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机关党建存在的主要问题3篇

作者: 浏览数: 关键词: 机关党建存在的主要问题 党建 机关

机关党建存在的主要问题3篇机关党建存在的主要问题 当前机关党建工作存在的主要问题、成因与对策 机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分,在整个党的建设中占有重要地位。 由于各级党政下面是小编为大家整理的机关党建存在的主要问题3篇,供大家参考。

机关党建存在的主要问题3篇

篇一:机关党建存在的主要问题

前机关党建工作存在的主要问题、 成因与对策

  机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分, 在整个党的建设中占有重要地位。

 由于各级党政机关处于特殊的领导与管理地位, 机关党建工作的状况如何, 直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥, 以及党和政府在人民心目中的地位与形象; 机关党建工作好不好, 不仅关系到机关党的执政能力建设, 而且关系到改革、 发展和稳定的大局。

 随着时代的发展, 形势和任务的变化, 机关党建工作在面临新机遇的同时, 也出现了一些新问题。

 如何认识和分析当前机关党建存在的主要问题及其成因, 有针对性的提出加强和改进机关党建工作的对策与建议, 以改革精神推进机关党建工作, 是我们当前必须认真研究和解决的重要课题。

 一、 当前机关党建中存在的问题

  改革开放以来, 特别是党的十三届四中全会以来, 各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导, 认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》 , 积极探索、 大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、 新方法, 全面推进机关党的建设, 在思想、 组织、 作风、 制度建设等方面

  都取得了明显成效, 为经济发展、 政治稳定和社会进步做出了积极贡献。

 但是, 我们也应看到, 机关党建还存在一些不容忽视的问题, 主要表现在:

  一些领导干部对党建工作重视程度不够, 工作仍然摆不上应有的位置。

 近年来, 通过深入贯彻落实《条例》 , 各级机关党组织对机关党建工作重要性有了更为深刻的认识, 机关党建工作不断得到加强。

 同时, 我们应清醒地看到, 机关党建工作“灯下黑” ——“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要” 的现象, 依然在一些部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位” :

 一是在思想上, 对党建工作重视程度不到位。

 一些领导干部轻视机关党组织的地位和作用, 不是把机关党组织当作一级组织, 而是当作一般处室, 甚至“二等” 处室; 对机关党建工作不是抓在手上, 而是停留在一般的宣传上。

 口头上强调多, 实际关心少, 重视关注业务工作多, 思考党建工作少。二是在实际工作中, 对党建工作指导和支持力度不到位。

 在研究工作、 安排投入、 配备干部上, 党建工作都没有摆上应有位置。

 三是在党组织活动中, 一些领导同志参与党组织活动不到位。

 有的不积极参加双重组织生活会; 有的把机关党组织安排的党建活动当作一种负担, 消极被动应付; 有的甚至寻找各种借口逃避了事。

  一些部门和单位机关党建工作内容贫乏、 方式方法传统单

  一, 缺乏吸引力。

 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展, 社会经济成分、 组织形式、 就业方式、 利益关系和分配方式日益多样化, 机关干部职工思想行动的独立性、 选择性、差异性也明显增强。

 与此相适应, 机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进, 在实践中不断创新。

 但从实际情况看, 机关党建工作无论在内容上, 还是在方式方法上, 与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。

 在内容上, 一些单位进行思想教育, 主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容, 忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要, 教育的针对性不强; 党内组织生活缺少创新意识和手段, 吸引力和凝聚力不够; 民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向, 缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争; 党建活动和思想政治工作只注重过程, 忽视效果, 表面看起来轰轰烈烈, 实际效果不佳。

 在工作方式方法上, 经验主义、文牍主义、 形式主义现象仍然存在。

 一些机关干部不注重深入基层调查研究, 处理问题习惯于凭经验; 落实上级精神靠开会、发文件, 以会议落实会议, 以文件传达文件; 业务工作与党务工作存在“两张皮” 现象, 就党建抓党建, 党务工作服务于经济工作的途径和方法不多; 思想政治工作就是学文件、 听报告、看录像、 搞讨论, 方法简单陈旧。

  管理体制和运行机制不完善, 一些制度建设难以适应形势

  和任务发展的需要。

 一些部门和单位在管理体制上, 管干部、人事的部门和管思想、 党建的部门相分离, 在运行机制中党的工作与业务管理工作相分离, 在具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离。

 “三个分离” 现象的存在, 是相关部门工作之间的“两张皮” 问题的深层次表现, 它使机关相关部门之间缺乏沟通, 形不成工作合力。

 有些制度由于缺乏配套管理办法, 没有得到很好的执行, 如 1998 年中央 5 号文件规定的机关党委参与管理干部的原则, 由于没有具体的配套制度, 大多数单位至今未能落实; 有些制度制定得不够合理, 缺乏可操作性; 有些制度没有得到有效执行, 使制度形同虚设。

  机关党务干部队伍素质、 结构参差不齐, 不安心党务工作的问题比较突出。

 新时期, 机关党务干部队伍的总体状况良好,广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作, 在机关党员干部职工中享有较高威信。

 但是, 也必须承认机关党务干部队伍建设存在一些问题。

 一是素质不高。

 一些专职党务干部工作单一、 接触面偏窄, 多数人缺乏现代知识进修培训、 考察学习等深造的机会; 一些机关党务工作者受外界各种因素影响, 对党务工作缺乏光荣感和使命感, 工作责任心和进取心不强。

 二是结构不合理。

 一些党务干部年龄偏高、 文化偏低, 有的部门和单位把一些快到离退休年龄、 不便在其他单位提拔的人员, 安置到机关党委解决职级待遇, 党务干部后

  继乏人的现象较为普遍。

 三是工作不适应。

 有的长期从事党务工作, 缺少业务和经济工作方面的经历, 习惯于用比较固定的思维模式, 对待和处理实践中出现的新情况和新问题; 有的在围绕中心开展党的工作方面找不准位置, 思路不新, 办法不多,难以胜任本职工作。

 四是人心不稳。

 近年来党政机关机构精简,一些党务部门和工作人员首当其冲, 一方面党的建设任务不断增加, 另一方面专职从事党务工作的人员不断减少; 党务工作难度大, 要求高, 而从事这项工作的党务工作者, 流动难, 成长难, 提拔难。

 一些中青年优秀党务干部不安心或不热心党务工作, “能者飞, 弱者守, 快退下的才转口” , 人心思走现象在一些部门和单位普遍存在。

  二、 存在问题的原因分析

  造成机关党建工作存在上述问题的原因是多方面的, 主要是:

  从认识上看, 一些部门和单位党组尤其是主要领导干部抓机关党建工作的思想认识不到位。

 对机关党建工作, 有的只是口头上说说重要, 内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。

 有的认为经济工作、 业务管理工作是实功、 硬指标,做这项工作立竿见影, 出成绩, 而党务工作是虚功、 软指标,做这项工作见效慢, 吃力不讨好, 做不做无关紧要, 不做还可

  以腾出时间和精力做别的工作; 有的认为机关工作人员学历、党团员比例和思想觉悟都比较高, “素质高不用教” ; 有的认为, 党政机关规章制度比较健全, 管理也比较规范, 党务工作抓不抓无碍大局; 有的把机关党的基层组织建设简单地等同于机关党的建设, 忽视了机关党建更为关键的工作, 如领导干部的思想作风建设、 机关干部队伍的作风和职业道德建设、 机关思想政治工作和精神文明建设等。

 调查表明, 机关党建工作能否取得成效, 机关党组织领导核心作用和政治核心作用发挥得如何, 在很大程度上依赖于党政主要领导干部对机关党建工作的认识是否到位。

  从体制上看, 多重组织关系难以理顺, 未能形成齐抓共管的工作格局。

 加强和改进机关党建工作, 不仅需要机关党组织的努力, 而且还必须有党组的指导, 机关工委的领导, 正确处理好三者之间的关系, 对做好机关党建工作至关重要。

 当前,在这方面存在的一些问题, 严重影响了机关党建工作的顺利开展。

 从部门党组与机关工委的关系看, 由于二者之间不存在领导和被领导的关系, 有的部门党组在决定机关党建工作的许多问题上, 与机关工委相互协调配合不够, 使机关工委安排的工作没有得到很好的落实; 有些地方机关工委对各部门实际情况了解不够, 布置工作过多过泛, 使部门疲于应付。

 从机关党组织与机关工委、 部门党组的关系看, 有的机关党组织只重视党

  组的指导, 不尊重工委的领导, 甚至把工委的领导看成可有可无; 有的对党组的指导重视不够, 执行不力。

 从机关工委与地方党委组织部、 宣传部、 纪检委等相关部门的关系看, 这些部门领导关系多头, 职能上有的重叠、 有的交叉, 职权不清, 机关党的建设各方面力量没有捏成“拳头” , 形成合力, 机关党建工作总的阵势不小, 而实际力量薄弱。

  从机关特点看, 一些部门和单位未能充分利用机关的特点和优势, 发挥机关党建工作应有的作用。

 有的没有充分利用机关工作具有服务性, 机关党员干部需要先学一步, 在社会上发挥表率作用的特点, 有的放矢抓好机关党建工作, 党建工作超前性不够; 有的没有利用机关工作人员具有高学历、 高素质的特点, 更适宜于通过表扬激励和榜样力量的带动, 形成和发挥机关党建工作的群体优势, 党建工作活力不足; 有些没有利用机关员工来源广泛, 新老交替变动频率快的特点, 解放思想,与时俱进, 相互学习借鉴, 机关党建工作没有体现出应有的开放性; 有的没有利用机关部门行业有别, 各有千秋的特点, 在把握机关党建工作共同规律的同时, 未能下大力气研究本部门党建工作的具体规律, 机关党建工作缺乏创新。

  从队伍建设看, 党务干部的管理、 培训不尽人意, 还没有形成一套有效的管理机制。

 当前, 党务工作人员编制、 经费难落实, 机构在萎缩, “几个牌子一个人, 几个职务一个人” 的

  局面没有得到根本改善; 党务干部的劳动价值得不到应有的承认, 党务工作职业声望不高, 与从事行政、 业务工作的干部相比, 在获取政治权力、 知识技能以及各种能够发挥能力的机会等方面差距较大, 加之人们选择职业的价值取向发生变化, 经济、 业务部门受青睐, 机关党务部门受冷落; 有的单位干部考核设立两个标准, 从事党务工作与从事业务工作的经济收入差别悬殊, 党务工作者心理难以平衡, 影响工作的积极性; 一些部门党务工作责任制没有具体化, 缺乏硬性检查标准和激励约束机制, 靠党务干部做多少算多少; 工作出口不畅, 工作终身制, 培训和交流不够, 措施不配套。

  从党内监督看, 监督流于形式, 腐败现象孳生蔓延, 影响了机关党建工作的积极效果。

 多年来, 各级机关党组织按照中央和地方有关机关党内监督各项规章制度, 研究和制定加强机关党内监督的目标和具体措施, 努力健全和完善党内监督制约机制, 机关党内监督与过去相比有了很大的改善和发展。

 但是,机关党内监督仍然是党的建设中较为薄弱的一环:

 一是对党内权力监督不力, 对权力的授予过程、 行使过程和行使的结果缺乏强有力的监督; 二是机关党内监督机制不够健全, 监督渠道不太畅通, 监督流于形式。

 三是机关党内各种监督力量的监督功能没有充分发挥, 如机关广大党员、 机关党员大会或者机关党员代表大会、 机关党的委员会、 机关党的纪检机构的监督功

  能没有充分发挥作用。

 四是党内监督意识不强, 一些党员干部监督意识淡薄, 不愿监督; 监督者对一些党员领导干部行为信息了解不够, 不好监督; 一些党员监督能力较低, 不会监督。同时, 有些主要领导干部“家长” 式作风严重, 不愿接受或根本不接受监督。

 五是机关党的组织生活会和领导班子民主生活会没有充分发挥应有的监督作用, 监督的成效主要取决于机关党员领导干部本人的党性觉悟和基本素质, 以及领导班子内部的民主作风。

 六是机关党的下级组织和广大党员难以监督机关党的上级组织和党员领导干部。

 “虚监” 、 “弱监” 、 “漏监”和“难监” 现象普遍存在。

 正由于党内监督的缺位和弱化, 权力得不到有效制约和制衡, 近年来机关党员干部的违纪犯罪案件数量不断上升, 严重败坏了党和政府的形象。

 这已成为机关党建工作的一大难点。

  三、 对策及建议

  在新时期, 如何有针对性地加强和改进机关党建工作呢?

 端正思想, 提高认识, 摆正位置, 这是加强和改进机关党建工作的前提。

 只有认识到机关党的建设的重要性, 才能摆正位置, 增强做好机关党的工作的责任感。

 从机关党的建设与整个党的建设联系来认识, 机关党的建设是全部党的建设的重要组成部分, 是实现党的建设全部任务的重要一环, 各级党和国

  家机关中的党组织, 在党的组织体系里所拥有的特殊地位, 决定了机关党的建设在整个党的建设工作中具有重要的表率作用, 加强机关党的建设不仅是党政机关履行职责的需要, 建设一支高素质干部队伍的需要, 而且对于形成优良的党风政风和社会风气, 对于巩固党的执政地位, 都具有重要意义。

 从机关的地位和职能来认识, 只有抓好机关党的建设, 提高机关的整体效能和工作水平, 才能保证机关更好地担负起决策和执行等各方面的任务, 保证党的路线、 方针和政策的贯彻落实。

 从机关党的建设的性质和作用来认识, 只有全面加强机关党的建设,不断研究解决机关党建工作中的新情况、 新问题, 不断提高机关工作水平和成效, 不断创造和积累新的经验, 才能充分发挥机关党建工作的示范和导向作用, 推动党建工作达到更高的层次和水平。

  立足全局, 服务中心, 改进工作方式方法, 这是加强和改进机关党建工作的根本。

 加强和改进机关党建工作, 既要着眼于机关党建工作的整体推进, 全面落实, 又要考虑方式方法上的灵活多样和丰富多彩, 如在工作谋划和实施上, 注...

篇二:机关党建存在的主要问题

21 年在党建工作存在的问题及整改措施党建工作问题清单及整改措施(6 篇)

  2021 年在党建工作存在的问题及整改措施党建工作问题清单及整改措施

  机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题,就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

  一、基层党建工作的现状

  近年来,我局机关党组织坚持以*****、“****”重要思想和党的十*大精神为指导,以机关党建特色年为主题,以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手,紧紧围绕全局工作大局,通过建立党建工作目标管理制度,创新党建工作载体,开展形式多样的组织活动等工作,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

  二、基层党建工作存在的问题

  随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。

  一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责

 任和激情。

  二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。

  四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

  五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

  三、解决问题的方法和措施

  (一)提高认识,创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上,做到工商工作的难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、

 新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

  (二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人,把党建作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。

  (三)立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进工商职能工作任务的完成,作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调

 动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。

  (四)加强教育,落实党内监督机制。要用“****”重要思想武装机关广大党员干部的头脑,提高机关党员干部实践“****”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定,强化机关党的纪检机构的监督职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

  (五)完善制度,为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础,要改变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要,制定各基层党组织年度经费预算计划,纳入单位开支的预算之中,改变党建工作无钱开展的尴尬的局面,为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

  2021 年在党建工作存在的问题及整改措施党建工作问题清单及整改措施

  根据《*****》以及群众党员提问反映的情况,现将有关问题提出如下:

  一、存在问题

  (一)党组织的地位和作用“弱化”。

  一是对党建工作重视不够,存在重经营、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经营指标及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。

 (二)组织教育活动不到位。

  部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面,存在重工作、轻学习的现象地区。支部的组织生活流于形式,甚至一年到头都没有开展组织生活,导致一些党员对政治学习兴趣不浓,思想观念陈旧落后,宗旨意识淡化,没有归宿感和荣誉感。

  (三)党员先锋意识发挥不突出。

  党支部不注重党员发挥先锋模范作用,有的党员党性淡簿,私心较重,只顾自身发展,帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄,特别是部分党员不参加支部生活。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。

  (四)党员干部教育管理松弛。

  支部落实“三会一课”制度不到位,支部组织生活不健全,对党员的教育管理手段比较落后,缺乏力度,造成党员纪律散漫;支部书记没有领取额外工资待遇,不肯积极主动参与党支部管理工作。

  二、存在上述问题的主要原因

  (一)思想认识不到位。

  一是学习培训不到位,造成部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇,很大程度上打击了其工作积极性。

  (二)综合素质不到位。

  有的村干部素质不高,对农村政策掌握不多,把握不准,断章取义,有时带来负面影响;个别村干部自律意识差,方法简单,作风粗暴,依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强,服务意识淡泊,利己思想严重,甚至违法违纪,影响了村干部在群众心目中的形象。

 (三)机制管理不到位。

  一方面制度不健全,工作无章可循,随意性很大。有的虽有制度,但抓得不严,形同虚设。另一方面管理机制不配套,党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育,缺乏有效的措施。

  三、整改方法措施

  1.支部书记要严把党员准入质量关,确保高标准严要求。制定相应的管理办法,严格日常管理、监督考核和奖惩工作,确保待得住、干得好。

  2.加强党员干部教育培训工作。把支部委员培训纳入干部教育培训计划,每年举培训班,对村党支委轮训一遍。采取多种形式,加强对村干部进行党的纪律和规矩、法律法规及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训,不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。有计划地组织村党员到先进支部开展实地观摩、现场学习等活动,提高培训针对性。

  3.精心培养村级后备干部。注重选好,强化培养,把优秀青年培养成党员。

  4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关,发展高素质的年轻党员;二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,不断强化党员意识和党性观念,提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度,切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好,规范党员管理。四是开展党员考评,定期与党员谈心谈话,对党员进行“党性体检、民主评议”,及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理,引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。

  2021 年在党建工作存在的问题及整改措施党建工作问题清单及整改措施

  按照xx市委《关于深入做好 2021 年基层党建工作问题整改的通知》要求,xx区委认真学习省、市两级抓基层党建工作述职评议会精神,结合全区党建工作

 实际,归纳梳理形成问题台账。为推动基层党建工作问题见底清零,推动基层党建工作任务压紧抓实,推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、助力高质量发展,特制定整改方案如下:

  一、指导思想

  以习近平总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导,深入学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,着力提高基层党组织党建质量,以顺应新时代党的建设总要求,发挥好战斗堡垒作用;深入贯彻省委《关于加强新时代党的建设、夯实基层治理基础的实施意见》,持续抓基层打基础、抓支部强组织,推动基层党建工作齐头并进;认真落实“五提升五促进”党建工程各项任务,以提升组织力为重点,确保党建工作责任始终夯实、基层治理体系不断完善、为民服务工作得到加强。

  二、目标要求

  基层党建工作问题整改要聚焦当下、着眼长远、标本兼治、治本为主,既注重解决表面问题,又注重建章立制,突破深层次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改,针对发现的问题,既要立刻改、马上改,又要改到位、见成效;要突出重点、循因施策,既拿出管用的办法,改好共性问题,又要解剖麻雀,不放过个性问题;要注重统筹结合、系统推进,既要解决因工作不重视、作风不深入导致的思想问题,又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题。全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实,使基层党组织进位争先,组织力得到大幅提升,实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。

  三、整改内容

  对照党建工作问题清单,制定以下整改措施:

  (一)加强整体统筹谋划,严密工作安排部署,着力提升党建引领作用

 1.在加强会议指导上用力。区委每月召开一次常委班子会,专题分析全区党建工作形势,安排部署重要党建工作任务;由区委组织部负责,组织基层党建工作负责人,每两月召开 1 次基层“党建工作座谈会”,听取党建工作情况汇报,讲评全区党建工作开展情况,制定共性问题整改措施;由区委组织部负责,组织各社区党组织书记,每两月举办 1 次城市基层党建工作交流活动,听取基层党建重点工作落实情况,安排党建重点工作,提出抓好党建工作要求;区属各党(工)委、区直机关各部门党组织结合实际情况,每月召开 1~2 次党建工作专题会议,深入分析本单位党建工作存在的问题,研究制定加强党建工作措施办法。

  2.在加强检查督导上用力。结合“下基层、解难题、办实事”活动,督促各级领导干部积极走访街道、社区(村),以党建工作为重点,以普通党员的身份参加社区组织生活,帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手,街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴,区委组织部确定先进基层党委、适时组织全区进行集中学习参观,通过横向比工作成效、纵向看进步幅度,营造浓厚的“树先进、学先进、当先进”氛围。区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查,重点检查重点党建项目落实落地情况,适时召开党建工作经验推广现场会,示范先行、以点带面,带动党建工作整体进步。

  3.在强化党建引领上用力。加强党建工作对党员思想的...

篇三:机关党建存在的主要问题

机关党建工作中存在的问题

 及对策建议思考

  党的十九大以来,随着全面从严治党深入推进,机关党建工作的领导体制发生重大变化,从党内法规的高度明晰了机关工委、党组(党委)以及机关党委相互之间的权责关系。这一重大变化,有利于推动解决当前机关党建工作中存在的一系列问题。在积极总结以往经验、研判分析新形势的基础上,上海市市级机关工委对新时代健全完善机关党建工作机制进行了有益探索。

 一、当前机关党建工作中存在的问题 (一)工委层面。一是对部门党组(党委)的指导督促还没有形成制度化的有效抓手。一方面,习惯于依靠机关党委书记、专职副书记抓机关党建,对指导督促党组(党委)存在一定顾虑。另一方面,如何在党建实践中准确清晰界定

 不同责任主体的责任是一个循序渐进的过程。二是基层党组织的分类指导还需进一步细化和深入。伴随机构改革,系统内基层党组织呈现量大面广、类型多样的特征,党员的学历、思想、诉求等呈现多元化,机关党建工作呈现出发展不充分和不平衡的特点,迫切需要更加精细化、更有针对性的分类指导。

 (二)部门党组(党委)层面。一是部分党组(党委)履行机关党建领导责任不到位,政治站位不高。存在抓业务工作“雷厉风行”、抓党建工作“敷衍应付”的情况,领导核心作用发挥不充分。二是部分党组(党委)履行机关党建保障责任不到位。存在不重视党务干部队伍建设,把机关党委专职副书记当安置性、过渡性岗位对待,专职党务干部配备不足,党务干部与业务干部的轮岗交流不顺畅,党委专职副书记对中心工作了解不深入、不及时以及党建活动经费支持不足等问题。三是部分党组(党委)班子成员以身作则、示范引领不到位。有的自我要求不够严格,不能带头认真落实双重组织生活制度,有的讲党课照本宣科、没有“党味”等。

 (三)机关党委层面。一是机关党委班子整体作用不能有效发挥,过分依靠专职副书记,机关党委委员作用不明显。二是落实党建任务积极性不高、方法手段不多。有的对基层

 党组织建设缺乏跟踪了解,有的满足于规定动作的完成,不能结合本单位的工作实际设计有效的载体和内容。

 二、厘清责任关系,做实工作机制 (一)确立“走出机关、走进一线、走入心里”工作理念

 “走出机关”要求机关党建围绕中心、服务群众,跳出机关的单一视角,提高站位,关注社会关切。“走进一线”要求牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,深入基层、深入一线,用一线工作实绩检视机关党建质量。“走入心里”要求掌握党员干部思想动态、听取意见建议和呼声需求,把解决思想问题和解决实际问题相结合。

 (二)厘清责任主体间关系

 在工委与党组(党委)层面,构建指导督促和支持配合的工作机制,核心是要处理好角色定位和主动作为的关系。工委侧重宏观规划、指导督促,突出系统性、整体性和专业化,应做到“不缺位、不错位、不越位”,通过指导督促“机关党建主体责任”落实促进党组(党委)履行好“全面从严治党主体责任”。党组(党委)侧重抓直接、抓日常,细化具体措施、贯彻到各个环节,定期讨论决定、研究解决具体问题,提供工作保障。

 在工委与机关党委层面,构建统一领导和贯彻落实的工作机制,核心是要处理好统一领导和分类指导的关系。工委“统一领导”侧重于从共性、普遍性的角度部署任务、提出要求。但是,不同单位的党建工作实际千差万别,单位的性质、党员的数量和比例、机关文化传统、承担的任务、既往的成绩等等都不尽相同,只有在工作中有的放矢地加强分类指导,才能形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的良好局面。

 在党组(党委)与机关党委层面,构建具体领导和管理与能动执行的工作机制,核心是要处理好业务工作和机关党建的深度融合问题。党组(党委)发挥领导核心作用,抓全面工作,在促进党建和业务融合上居于主导地位,必须牢固树立政治机关意识和“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。机关党委是机关党建的专责机构,要把工委的统一部署要求和党组(党委)的具体要求能动地转化为适合本单位本部门的工作方案和举措,并推动落地见效。

 在系统不同单位层面,构建统筹协调和联谋联动的工作机制,核心是处理好百花齐放和协同推进的关系。一方面,业务工作相对而言有清晰边界,条块分割明显,在协调配合

 方面具有种种局限,而党的建设集中统一的特性,为分属不同领域但却有协调要求的业务部门的双边和多边交流提供了独特的载体。通过党建联建共建,在一定程度上能够有效促进业务工作的协同。另一方面,就党建工作自身来说,各单位都有走出去创新党建形式、学习先进经验的需求。工委在整合资源、统筹协调、促进共享上具有先天优势,通过搭平台、牵红线、推共建等方式,使机关党建全盘工作更加活跃。

 (三)完善“五项机制”

 一是调查研究机制。“走出机关”第一位要求就是加强调查研究。要持续开展党员干部思想动态调研,完善机关思想动态工作制度,使调查研究更具系统性、计划性、针对性、有效性。要把全覆盖的要求与分层分类的考量有机结合起来,把工委的集中组织发动与系统各单位的联动开展有机结合起来,纳入考核,充分发挥各级各类主体的作用。

 二是指导督促机制。指导督促机制是推动机关党建各项任务落地见效的重要保障。要做实定期督查,牵头组织相关部门,定期对各单位党组(党委)、机关基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查,及时向市委报告有关情况。要加强日常指导,利用调查研究和日常联络,对重大工作部署、重要

 任务推进、重点事项落实深入交流交换意见,对理论学习中心组学习、党员领导干部双重组织生活、讲党课、党支部联系点等工作中不规范、不到位、不及时的情况予以提醒,督促整改落实。

 三是典型引领机制。抓典型就是抓突破、抓提高,就是摸经验、找规律。要形成工委统一领导,宣传部门统筹、各部门负责、系统单位广泛发动、联动发展的工作格局。深入基层一线,树立一批拿得出、叫得响、有影响的新时代机关党建人物典型和工作典型。把做好典型工作与各类评先评优工作有机结合,营造争当先进、学习典型的浓厚氛围。

 四是分类指导机制。研究制定分类指导的制度举措,并根据实践发展不断细化优化,在布置任务、安排工作时,充分考虑机关、事业、企业、社会组织等不同类型组织情况,提高针对性,同时通过分组召开会议、组织专门座谈会、开展专题调研等方式加强具体指导。对驻沪单位、行业协会商会、区级机关分别指定专门的归口对接部门,通过长期实践,不断积累经验,提高分类指导的专业性。

 五是督查考核机制。根据关于加强和改进市级机关党的建设的实施意见,机关党建工作情况已经纳入单位绩效考核。要完善考核指标体系,分层分类厘清各责任主体的责任清单,通过定量和定性指标相结合的方式,把硬约束、硬杠杠逐条

 明确下来。要坚持两级联述联评,综合运用书面述职、现场述职、现场问答、现场打分,自评、互评、考评,交叉观摩、党务公开等多种方式,力求考核全面高效客观。

 三、实施机关党建“七大工程” (一)实施政治统。

 领工程。以“牢固树立政治机关意识,把讲政治作为根本要求,带头做到‘两个维护’,做好‘三个表率’,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为目标,开展模范机关创建活动,坚持以创促建、以创促改,推动党中央决策部署落实和业务工作开展。强化责任落实,完善模范机关创建责任体系,丰富模范机关创建方法,不断提升创建质量,浓厚创建氛围。开展忠诚教育,力争 3 年内打造 100 个市级机关组织生活基地,开发忠诚教育系列课程100 讲。

 (二)实施理论武装工程。以“推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,努力走在全市理论学习的最前列,把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上”为目标,突出“关键少数”,发挥党组(党委)理论学习中心组学习示范带动作用,每年组织开展领导干部访谈、理论学习交流会。推进青年理论学习,开展青年干部专题培训,组建“青年理论学习小组”,深化开展“机

 关青年阅读马拉松挑战赛”。开展理论宣讲,依托市委讲师团和市级机关宣讲团等资源,开展创新理论 100 讲活动。

 (三)实施组织力提升工程。以“牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持抓‘两头’带中间,推动机关基层党组织全面进步、全面过硬,使每名党员都成为一面鲜红的旗帜,每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒”为目标,强化党支部标准化规范化建设,制定党支部标准化规范化指标体系,加强分类指导。创建党支部示范点,力争 3 年内创建 100 个示范点。实施“市级机关党务干部本领提升计划”,开设一批菜单式综合能力素质培训课程。

 (四)实施正风肃纪工程。以“巩固拓展中央八项规定精神成果,力戒形式主义、官僚主义,大力弘扬密切联系群众的优良作风,努力建设风清气正的政治机关”为目标,推进落实全面从严治党“四责协同”机制建设,健全完善横向协同协作、纵向压力传导的责任链。健全联系群众制度,普遍建立基层联系点制度,推进大调研常态化制度化;建立工委党建联络员制度,推动各单位建立党建指导员或联络员制度。

 (五)实施先锋示范工程。以“围绕习近平总书记交给上海的重大任务,开展市级机关先锋行动,深入推进创先争优,引导党员干部自觉践行新时代好干部标准,始终充满激

 情、富于创造、勇于担当,当好排头兵、先行者”为目标,深化岗位建功活动,创建党员先锋岗、党员示范岗,开展劳动竞赛、岗位练兵、技能比武,鼓励创建“劳模工作室”。加强机关党建与各领域基层党建有效衔接,推动机关党组织、在职党员全面落实“双报到”“双报告”制度,积极推进党建引领社会治理。培树先进典型,注重挖掘各类先进典型,开展先进典型评选表彰,建立市级机关先进典型库。

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 (六)实施暖心聚力工程。以“坚持严管与厚爱相结合,让党员干部真切感受到党组织的温暖,激发党员干部对党组织的归属感,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力”为目标,定期开展党员干部思想动态调研并专报市委,及时有效地开展有针对性的思想政治工作。实施党务干部推优计划,推动优秀党务干部选拔培养和岗位交流。加强党员干部激励关怀,实施关爱暖心、体育健身、文化修身、保健强身等工作。

 (七)实施“牛鼻子”工程。以“部门党组(党委)认真履行全面从严治党主体责任,党组(党委)主要负责人自觉扛起抓机关党建第一责任人职责;机关党委充分发挥机关党建工作专责机构的职能作用,党支部书记履行好‘一岗双责’”为目标,健全完善制度,制定机关党建责任清单和分类指导办法等,推动形成抓机关党建工作的合力。加强检查

 督促,开展机关党建工作责任制检查和机关党委(总支)书记述职测评,将检查测评结果作为部门党组(党委)履行机关党建主体责任的重要依据,每年向市委报告。积极推动党建创新,围绕强化政治统领、聚焦改革发展、服务人民群众、建设党员队伍等方面,开展机关党建创新案例评选展示活动,针对“灯下黑”“两张皮”等突出问题,深入开展调查研究和课题攻关,加强调研成果转化。

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