当前机关党建存在的问题5篇

当前机关党建存在的问题5篇当前机关党建存在的问题　当前机关党建工作存在的问题及　对策建议思考　机关党建是党的建设的重要组成部分，是党在机关工作的基础。机关党建工作如何，关系到党员先锋模下面是小编为大家整理的当前机关党建存在的问题5篇,供大家参考。

篇一：当前机关党建存在的问题

机关党建工作存在的问题及

　对策建议思考

　 机关党建是党的建设的重要组成部分，是党在机关工作的基础。机关党建工作如何，关系到党员先锋模范作用的发挥，关系到党的重大决策部署的实施，关系党和政府在人民群众中的威望和形象。党的十八大以来，习近平同志就机关党的建设作出了一系列重要的论述。他指出，“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”, “要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高中直机关党建工作水平”。这些论述为加强和改进新形势下机关党建指明了方向。在全面从严治党的新形势下，如何进一步抓好机关党建主体责任落实，发挥好党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，是摆在

　机关党组织和每一个机关党务工作者面前的重要政治课题。对此，我们进行了一些粗浅的探索。

　一、 机关党建存在的问题

　机关党员队伍相对稳定，党员整体素质较高，具有较强的组织性和纪律性，机关党建总体呈现出领导重视、工作规范、注重实效的良好发展态势。但同时，在充分肯定机关党建发挥领导核心作用的同时，也要清醒地看到，在新形势下机关党建还存在着一些问题，主要表现在：

　1.思想建党意识弱化，重业务轻党建“两张皮”。机关党建工作不同程度存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的“灯下黑”现象，部分机关党组织和党员领导干部对机关党建工作认识不足，重视不够，认为党建工作干好干坏一个样，关键还是业务工作出成绩。部分机关党建工作与业务工作结合不紧，认为机关党建工作就是组织党员学习教育、发展党员、收缴党费，象征性地开开会、发发文，就党建抓党建，造成党建与业务工作“两张皮”，削弱了党建工作的成效。部分机关党组织党员学习教育重数量轻质量，注重作“表面文章”，对党员如何发挥先锋模范作用教育引导不到位，组织党员发挥作用的方式不活、渠道不宽、措施乏力，忽略了思想建党的重要性。还有部分党员存在“要我学”

　的认识错位，认为政治理论学习过时了，甚至认为是多此一举，对学习教育敷衍了事，思想政治工作走过场。

　2.党内政治生活不规范，党建工作“娱乐化”。普遍存在的“重业务轻党建”现象，客观上造成了党内政治生活不规范、不正常、不认真、不严肃，甚至走过场。党内政治生活娱乐化、体育化和“寄生化”倾向严重，一些党组织为丰富活动形式，以登山、唱歌、球赛等替代党内政治生活，使组织生活变了味，直接有损党内政治生活的严肃性和实效性，也容易助长攀比之风、享乐主义，严重削弱党的群众基础；一些党组织“三会一课”执行不到位，甚至把党的组织生活随意精简为一年一次的民主生活会或组织生活会，党内积极的思想斗争往往流于形式，批评和自我批评轻描淡写、不痛不痒、效果不尽人意；甚至有些党员游离于党组织之外，不愿参加党的组织生活。由于缺少严格的政治生活锻炼，长此以往，导致少数党员党性修养不强、宗旨意识淡化、理想信念不坚定、先锋模范作用发挥不明显。

　3.党员身份意识不明显，关键时刻“站不出”。一些党员身份意识不明显，虽在身体上入了党，但思想上并没有完全入党，不能在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。有的党员在日常工作和生活中，羞于亮明“党员身份”，把自己混同于一般人，平时看不出来、工作中显不出来、关键

　时刻站不出来，缺少精气神；有的党员自我身份认同不足，产生了“身份麻痹”，交党费嫌多、过组织生活嫌烦、履行党员责任嫌累，对自己标准不高、要求不严，甚至在需要发挥先进性和先锋模范作用的危急关头，非但不“示范引领”，反而“畏缩不前”，危急关头豁不出来；有的党员原则性不强，在大是大非面前不清醒，甚至立场站不稳，对中央的方针政策和重大决策部署评头论足、心口不一，合意的执行，不合意的就不执行。

　二、原因剖析

　1.主体责任落实不到位，“一岗双责”意识不强。近年来，机关党建考核机制力度虽然逐年上升，但相较于业务工作，机关党建工作仍处于边缘地位，引不起主要领导的足够重视，党政一把手没有真正履行党建工作“第一责任人”职责，对党建工作缺乏热情和动力，只求过得去，不求过得硬。同时，大部分机关党组织书记由行政领导兼任,部分党组织和党组织书记“一岗双责”意识不强，对党建工作责任制执行不力，主业责任意识模糊，具体工作中对党建工作抬得高、抓得少，讲得多、做得少，没有落实在实际行动中。

　2.党组织地位 “弱化”，“轻党务”现象依旧存在。部分机关对党建工作重视不够，“重业务、轻党建，一手硬、一手软”现象依旧突出，党建工作责任制执行不力，在人员、

　时间、经费和精力保障上投入力度不够，难以保证党建工作正常开展。日常工作满足于“建好班子抓学习，开展活动走程序”，停留在“年初定计划，年终报总结”的状态上，对党建工作的支持力度偏弱，呈现出党组织地位和作用“弱化”态势。与此同时，部分党务工作者对党建工作兴致不高、认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强，主动性不够，缺乏大局意识，未能将党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同业务工作齐抓共管，直接造成了党建工作和业务工作的分离脱节。党务工作“孤掌难鸣”，在一定程度上成为党务工作者的“个人工作”，甚至成为一个单位的“附带工作”、“累赘工作”，党建工作影响力和覆盖面不够。

　3.组织生活制度执行不严，党内监督比较薄弱。由于机关党组织负责人多数是行政和党内职务“一肩挑”，容易将党务工作和行政工作混为一谈，习惯于以行政命令手段代替党内的教育管理，组织生活被冲占、被挤压的现象普遍存在，致使党内组织生活会往往被业务工作冲淡。部分机关党组织落实党内组织生活制度机制不力，各层面仍然存在党建工作是“虚工”、“虚活”等惯性认识，轻视和怠慢传统的组织生活制度，开展党内组织生活不经常、不规范、质量不高。加上相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，对党内组织生活的落实上缺乏有效的监督方式和评价手段，

　搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，没有严格的监督问责机制。部分机关党组织七项组织生活制度仅限于“三会一课”、党费收缴、学习教育年度安排等方面，党日制度、报告工作制度、党员汇报制度等执行不力，甚至形如虚设。

　4.党员管理缺乏有效手段，“能出能进”机制不完善。个别机关党组织管理服务缺位，履行职责不明确，对党员管理不主动，缺乏对党员有效的教育管理，导致一些党员党性意识淡漠、先锋意识“淡化”，找不到身为党员的感觉。一些党组织更注重党员付出服务，缺少对党员的关怀和帮助，党员对党组织的依赖、归属、信任感不强。另一方面，由于，党员考核管理缺乏激励机制和惩罚机制，对党员尚未形成系统完善的考评机制，在考核党员政治纪律、教育培训、履职尽责、组织纪律等方面的表现缺乏明确的指导性办法和措施，对党员的约束性管理不够。一些党员组织关系意识缺失，组织纪律观念淡薄，把自己混同于一般群众，不主动履行党员义务，不参加党内生活，不做党所分配的工作，部分党组织也听之任之，“好人主义”盛行，不加以严肃提醒和正确处置，党员管理缺少刚性办法。

　三、对策建议

　1.注重长效，严格落实党内组织生活制度。严格党内组织生活是加强党员党性锻炼的重要途径，要形成党内生活长

　效机制，不断推进机关党组织党内生活走向规范化。在具体工作中，要坚持“书记抓、抓书记”，牢牢抓住落实党建责任这个“牛鼻子”，进一步强化党建主业意识，让党组织书记积极思责想责，实现思想回归，切实担负起抓党建工作的第一责任，专职履行自己党建工作职责，将经济工作让位于行政一把手。将党建工作责任制落实情况与干部选拔任用、绩效考评、评选评优紧密结合，使各级党组织书记先从思想、思路上把党建工作放在心上、抓在手上，逐步向工作措施、具体日常工作靠拢，达到党组织书记的职责回归、任务回归，倒逼其对党建工作负起责任。严格实行党员领导干部过双重组织生活制度，通过领导带头，以上率下，激发普通党员参加党内组织生活的热情，从而形成党内组织生活常态化。同时要有效发挥考核评比的“指挥棒”作用，将党内组织生活开展情况纳入党建工作考核范围，按照党组织隶属关系，由上一级党组织实施考核，考核结果作为党组织集体考核的重要内容。不断健全党员个人参加党内组织生活情况“记实”制度，实行组织生活考勤制度，规范党内组织生活纪律，每名党员建立组织生活记实档案，对无故不参加组织生活的党员认真进行提醒、告诫、批评教育，直至组织处理。

　2. 严在经常，强势推进党员教育管理工作。机关党组织要把加强党员教育管理作为一项经常性工作来抓，严格依据党的组织原则，不分职务高低，强势推进党员教育管理工

　作，真正把党员的思想管纯、作风管严、学习管紧、工作管好、生活管住。要建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断加强党员的理想信念、党性修养、党章党纪学习教育，将政治教育、理论学习入心入脑，将政治觉悟和行动落实在行动上。要不断改进党员教育培训方式，学习内容要“接地气”，学习方式要多样化，通过采取讨论交流、巡回辅导、结对帮扶等方式，提高教育活动的吸引力和感染力，增强教育培训的针对性和实效性。

　3.量化考核，探索建立党员先锋指数管理新模式。加强 “定性+定量”的“双定”考评管理，引入量化积分指标,探索党员先锋指数管理办法或党员积分制管理办法，改变评价党员“发发票、打打分”走过场式的测评方式，采取“分类积分、量化考核；奖优罚劣、激励奉献”， 将党员平时表现根据相关标准进行客观计分，用具体的分值直观反映党员在所属党组织中的表现情况，让党员在每项活动积分情况中分析自己工作中的优点和不足。不断完善党员考核评比机制，采取自评、互评、党员群众评议等多种方式，科学评价党员综合素质、工作业绩，严格奖惩。

　4.亮明身份，唤醒党员身份意识。党员要有“党员的样子”，要唤醒党员身份意识，督促党员自觉做到社会成员与共产党员的角色统一，认真担负“一岗双责”：在社会岗位

　尽职尽责，又在党组织中发挥作用。要强化党员的宗旨意识和权利意识，引导普通党员广泛参与党内事务，积极表达政治诉求和利益诉求,增强广大党员的政治荣誉感和责任意识。要强化党员党章意识，认真履行义务、承担责任，在生产、工作、学习和社会生活中以身作则，率先垂范，勤奋敬业，乐于奉献，着力培养一支“平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的党员队伍。

篇二：当前机关党建存在的问题

期机关党建工作存在的问题、原因剖析及工作对策

　 机关党组织作为各级党和国家机关中党的基层组织是我们党在党政领导机关中的政治组织，是党联系群众的纽带和桥梁。机关党组织中领导干部比较集中，中层以上负责人大部分是中共党员，机关是反映各级党委和政府形象的重要窗口，机关党建工作的好坏，直接影响机关党员在政治上是否坚定、党性是否坚强、工作是否勤奋、学习是否刻苦、作风是否优良直接影响党和政府的形象。

　一、存在的问题 从机关党组织履行职能来看，存在的主要问题及其表现有四个方面：

　1、协助作用难发挥。机关党组织协助行政领导完成工作任务，这是十分明确的，但在具体实践中，究竟该作哪些工作，还不够具体，责任还不够明确，因而效果不够明显。由于不领导本单位的业务工作，在一些事关全局的大事上，机关党组织往往情况不明，心中无数，无法服务业务工作，很难起到协助作用。

　2、监督作用难到位。监督作用是党组织的核心任务之一，包括行政负责人在内的每个党员在执行党的路线、方针、政策、遵纪守法、联系群众以及他们的思想、作风、道德品质等方面进行监督。但从目前来看，机关党组织的监督乏力，管理松懈，存在不想监督、不敢监督、不会监督的现象。监督作用未能得到有效发挥。

　3、领导作用难落实。目前，机关党组织实际上成了磨磨嘴皮、跑跑腿子、收收党费、发行（党）报刊、转转组织关系的“行政事务部”，成了无事不包的“不管部”，整天忙于具体事务性工作，无法从全局上考虑问题，无法加强机关党的建设。

　4、服务作用难保证。围绕中心，主动服务，这是机关党建工作的指导思想，又是机关党建工作的出发点，也是机关党组织的重要职责，但机关党组织在履行服务职能上仍存着服务意识不强，服务本领缺乏的问题。由于对行政业务不了解、不参与，机关党组织在安排工作时习惯于从自身要求出发，不注意业务工作的实际，无法在结合上做文章，在渗透上想办法，在贴近上下功夫，使机关党建工作与业务工作相脱节，形成“两张皮”，因此行政领导不认可，党员干部不参与，机关党组织的活动就成了单打一，起不了作用。同时由于党务干部缺少交流轮岗，接触业务机会少，大部分机关党务干部缺乏专业知识的服务本领。

　二、产生的原因 机关党建工作存在这些问题，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。

　1、对机关党建工作重要性的认识存在偏差。重业务，轻党建，片面认为业务工作是硬指标，完不成任务要丢面子，挨板子，影响位子；党务工作是软任务，放松点无关紧要。因此，抓党建工作，上级强调了就讲重要，实际上做起来次要。往往是做做姿态，走走过场，使机关党建工作开展起来很困难。

　2、机关党组织的职能作用的认识存在错位。一些行政领导、机关干部对党组织的职能作用缺乏明确的认识，把机关党组织等同于工会组织，认为就是组织一些文体活动，或者认为，机关党组织工作仅是发展党员、组织学习、动员捐款等，有部分机关党组织实际上成了行政的附庸。

　3、对党内监督的思想认识还未到位。从领导干部看，个别党员领导干部接受监督的意识淡薄，甚至对监督反感，有意无意中把自己视为特殊党员，不愿接受机关党组织的监督。从机关党组织来看，有些机关党组织对监督职能缺乏正确认识并有畏难情绪，认为监督是上级领导和纪检部门的事，与机关党组织关系不大，机关党组织是“任务重，砝码轻”，“责任大，权力小”，特别是对党员领导干部监督上顾虑重重，硬不起来，使党内监督变成只对下不对上、只对兵不对官，监督的应有功能大打折扣。

　4、对组织生活制度落实还不到位。严格党的组织生活制度是加强对党员领导干部教育管理和监督的有效途径，也是党要管党、党管干部原则的重要体现。一些制度在实际中难于深入，监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活阶段，对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。

　5、工作职责权限还不到位。从现有的领导体制来看，机关党组织一方面要履行“对包括行政负责人在内的每个党员进行监督”的职责，切实加强对同级或上级领导的监督，另一方面机关党组织成员的晋升、奖惩、任免、交流、调动、工资福利等关系到个人切身利益的决定权都掌握在同级和上级领导手中，我县大部分

　机关单位的党政领导是同一个人，这为机关党组织履行监督职责等带来了一定的难度。

　6、机关党建工作缺乏创新。一是理论教育流于形式。二是组织建设比较薄弱。一些机关党组织作用发挥不明显，战斗力、凝聚力不强，党员意识淡薄。有的支部组织生活不健全，“三会一课”难于落实，一些党员行政领导不愿意做机关党务工作，把当支部书记当成一种负担。有的机关党组织活动不经常，活动形式呆板、单调，使机关党组织未能焕发生机和活力。三是干部队伍缺乏活力。由于机关党建工作地位不高，作用不明显，党务工作缺乏光荣感和紧迫感，一些党务干部素质不高，难于适应形势的需要，一些年富力强、懂业务的干部多数不愿意从事党务工作。党务干部队伍后备力量不足，后继乏人。机关党建工作的现状使机关党组织的领导作用难于凸现。

　三、工作对策 党的十七大报告明确指出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党、贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定的理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”按照上述要求，机关党建工作要从以下几方面着力：

　1、要加强党组织的机制建设。要严格组织生活，党员领导干部要坚持双重组织生活制度，坚持“三会一课”制度，带头参加支部生活，接受党内外群众的监督；要针对在职党员、离退休党员和流动党员的不同特点，建立健全的管理监督制度。要按照“抓头雁、促整体”的思路，进一步加强机关党建工作的领导，建立“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的目标管理责任制；要把党建工作作为主要领导目标管理和政绩考核的指标纳入干部考核内容；要完善领导干部挂钩联系点制度，经常深入基层，调查研究；要结合创学习型机关、服务型机关、廉洁型机关等系列活动，大胆探索新形势下加强和改进机关党建工作的新路子。

　2、要加强党组织的能力建设。按照加强党的执政能力建设的要求，围绕经济跨越发展的战略部署，引导机关党组织在服从、服务中心工作过程中，切实加强自身的能力建设；要以增强党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，继续深入开展创建“五好”党支部和先进基层组织活动，着力提高机关党组织和党务干部服务第一要务的能力、加强理论武装的能力、协助行政负责人完成任务的能力、凝聚人心带动群众的能力、勇于创新善于作为的能力，不断提高机关党建工作水平，以服务和促进发展的成效来检验机关党建工作，使机关党建工作在服务经济社会发展中有作为、有实绩、有地位。

　3、要加强党组织的队伍建设。要选配思想理论素养好、熟悉业务工作、热爱党务工作和组织协调能力较强的干部充实到机关党务干部队伍，抓好党务干部的培训学习和交流，多渠道拓宽党

　务干部的视野，提高机关党务干部队伍的业务素质。要严格按标准按程序发展党员，不断改善党员队伍结构。要进一步加强党员的教育、管理和培训工作，不断提高党员队伍的整体素质。

　4、要加强机关作风建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风和工作作风，要全面巩固和发展先进性教育活动成果。坚持以服务发展、服务基层、服务群众为取向，树立县级机关党员干部“可亲、可信、可敬”的一流形象；寻求“贴身服务、追踪服务、代办服务和微笑服务”等各类服务方式，全力打造出“人民满意、基层满意、领导满意”的创新型、规范型、高效型、廉洁型满意机关。要牢固树立群众观点，突出政策服务、职能服务、技术服务，通过机关党建工作激发和推动各个部门履行职责的积极性、转变作风服务基层的主动性，从服务的“第一道门槛”抓起，从群众反映强烈的问题抓起，努力办好人大代表议案、建议和政协委员提案，为人民群众排忧解难，努力推动机关作风建设再上新台阶。要认真抓好党风廉政建设责任制的落实，把反腐倡廉工作纳入各单位党建工作的总体规划，统一部署、统一实施、统一检查评比，形成靠制度管人管事的有效机制，以优良的党风促政风带民风，不断增强机关党组织的凝聚力、吸引力和战斗力！

　 新时期机关党建工作存在的问题、原因剖析及工作对策

　机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有重要地位。由于各级党政机关处于特殊的领导与管理地位，机关党建工作的状况如何，直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥，以及党和政府在人民心目中的地位与形象；机关党建工作好不好，不仅关系到机关党的执政能力建设，而且关系到改革、发展和稳定的大局。随着时代的发展，形势和任务的变化，机关党建工作在面临新机遇的同时，也出现了一些新问题。如何认识和分析当前机关党建存在的主要问题及其成因，有针对性的提出加强和改进机关党建工作的对策与建议，以改革精神推进机关党建工作，是我们当前必须认真研究和解决的重要课题。

　一、当前机关党建中存在的问题

　 改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法，全面推进机关党的建设，在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了明显成效，为经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是，我们也应看到，机关党建还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

　 一些领导干部对党建工作重视程度不够，工作仍然摆不上应有的位置。近年来，通过深入贯彻落实《条例》，各级机关党组织对机关党建工作重要性有了更为深刻的认识，机关党建工作不断得到加强。同时，我们

　应清醒地看到，机关党建工作“灯下黑”——“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，依然在一些部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位”：一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。一些领导干部轻视机关党组织的地位和作用，不是把机关党组织当作一级组织，而是当作一般处室，甚至“二等”处室；对机关党建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上。口头上强调多，实际关心少，重视关注业务工作多，思考党建工作少。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上，党建工作都没有摆上应有位置。三是在党组织活动中，一些领导同志参与党组织活动不到位。有的不积极参加双重组织生活会；有的把机关党组织安排的党建活动当作一种负担，消极被动应付；有的甚至寻找各种借口逃避了事。

　 一些部门和单位机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单一，缺乏吸引力。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应，机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进，在实践中不断创新。但从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强；党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够；民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想

　斗争；党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳。在工作方式方法上，经验主义、文牍主义、形式主义现象仍然存在。一些机关干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验；落实上级精神靠开会、发文件，以会议落实会议，以文件传达文件；业务工作与党务工作存在“两张皮”现象，就党建抓党建，党务工作服务于经济工作的途径和方法不多；思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。

　 管理体制和运行机制不完善，一些制度建设难以适应形势和任务发展的需要。一些部门和单位在管理体制上，管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离，在运行机制中党的工作与业务管理工作相分离，在具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离。“三个分离”现象的存在，是相关部门工作之间的“两张皮”问题的深层次表现，它使机关相关部门之间缺乏沟通，形不成工作合力。有些制度由于缺乏配套管理办法，没有得到很好的执行，如 1998 年中央 5 号文件规定的机关党委参与管理干部的原则，由于没有具体的配套制度，大多数单位至今未能落实；有些制度制定得不够合理，缺乏可操作性；有些制度没有得到有效执行，使制度形同虚设。

　 机关党务干部队伍素质、结构参差不齐，不安心党务工作的问题比较突出。新时期，机关党务干部队伍的总体状况良好，广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作，在机关党员干部职工中享有较高威信。但是，也必须承认机关党务干部队伍建设存在一些问题。一是素质不高。一些...

篇三：当前机关党建存在的问题

资源系统 党建工作存在问题及整改措施 1 1

　一、加强思想建设

　一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好分局党员干部的政治理论学习，组织开展专题性系列教育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人生观，价值观和权力观，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

　二是要积极创建学习型机关。今年为“国土资源学习年”，要以创建学习型党组织为载体，落实学习制度，采取中心组学习、集中辅导学、科(室)、所(党支部)组织学、个人自学相结合的方式，充分运用党员干部现代远程教育平台，抓好干部职工思想政治的学习教育，不断提高党员干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会，专题大讨论，建立分局党员干部学习积分制并定期进行考核等，进一步加强党员干部学习的积极性和主动性，营造良好的学习氛围。

　三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本，以关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理的结合，注重做好耐心细致的思想政治工作，及时了解党员干部的真实想法，思想动态，有针对性地组织谈心谈话活动，做好思想引导工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问题，体现党员干部的先进性。

　 二、规范组织建设

　一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，掌握思想动态，成熟一个发展一个，不断为党组织输送新鲜血液，要改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。

　二是要不断规范分局党支部建设。按照“四型五好”规范化要求，进一步完善分局党支部的规范化运作，依照党章要求，严格遵循法定程序对分局党总支及四个党支部的书记、副书记进行换届选举，进一步发挥党支部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　三是要不断规范组织生活制度。在党的组织建设上，分局要进一步按照制度化、规范化建设要求，坚持民主集中制原则，全面落实党支部工作各项制度，进一步梳理完善内部规范管理等工作措施，落实组织生活等制度，使组织生活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。

　 三、完善制度建设

　制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，分解全年的工作任务，进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度，严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度，形成教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，作风靠制度来规范的良好局面。要按照党风廉政建设责任制的要求，把责任分解到科室、细

　化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策意见制度，进一步强化监督制约，加强对党组织执行各项工作制度和工作程序的监督检查，确保分局党建工作的健康发展。

　 四、增强作风建设

　通过谈心谈话活动的开展，及时发现和纠正少数干部职工作风方面存在的问题，继续利用好“公述民评”、述职述廉等好的平台，扩大“公述民评”的对象范围，切实起到对干部职工监管督促的作用，加大治懒治庸力度，提高各项工作的办事效率。不断完善服务，强化为民服务理念，不断提高国土资源服务水平、服务质量、服务效率，努力打造“服务型机关”。以解决损害群众利益的问题为切入点，组织实施“党员活动日”、“企业服务月”等活动，积极开展“党员干部结对帮扶活动”和“1+x”社会帮扶活动，深入一线开展“下基层、听意见、送服务”活动，积极开展走访工作，创建品牌服务，尽努力为基层和群众提供高效优质服务。

　 五、强化廉政建设

　积极谋划好年度党风廉政建设的工作重点，切实做到把党风廉政建设与贯彻十九大和十九届六中全会精神以及各级加强党风廉政工作会议有关要求相结合，与民主评议行风活动及公述民评活动开展相结合，坚持党政一把手负总责、

　亲自抓，党组成员分工抓，职能部门具体抓，相关部门各负其责，党员干部积极参与的反腐倡廉的新格局。积极贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，加强监督检查，提高党员干部执行准则的坚定性和自觉性。进一步落实“一岗双责”，深化“廉政文化进机关”活动，浓厚分局廉政文化氛围，推进分局党风廉政建设，深入开展廉洁从政教育和反腐倡廉教育，引导党员干部自觉规范言行，严格遵守党的纪律，努力做到勤政廉政。

　党建工作存在问题及整改措施 2

　机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

　一、基层党建工作的现状 近年来，我局机关党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

　二、基层党建工作存在的问题 随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

　一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的

　位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

　二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

　三 是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

　四 是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

　三、解决问题的方法和措施 ( 一) 提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必

　须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

　( 二) 强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立

　绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

　( 三) 立足本职，丰富党建工 作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

　( 四) 加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　( 五) 完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

篇四：当前机关党建存在的问题

单位目前党建工作存在的问题与对策

　 机关单位目前党建工作存在的问题与对策

　 为准确掌握机构改革后市市场监管局和直属各单位党建工作现状，有 效解决党建工作中存在的突出问题，发挥党建引领和服务中心工作的作用，市局机关党委于近期对局机关和直属单位各党支部开展了 党建专题调研活动。这次调研采取实地 调查

　 听取汇报

　 查阅资料

　 座谈讨论和征求意见等方式，了 解掌握了 各党支部党建工作基本情况，也发明了 存在的一些比较突出的问题。结合党建工作新要求，本文提出了 相应对策和建议，愿与各位同仁商榷。

　 一

　 市局机关和直属各单位党支部基本情况

　 市市场监管局ｘｘ年ｘｘ月ｘｘ日正式挂牌成立后，按照市委直属机关工委文件要求，ｘｘ月成立了 市市场监管局机关党委，ｘｘ月初召开党员大会选举产生了 机关党委书记在内的ｘｘ名党委委员。ｘｘ月提拔了 ｘｘ名科级干部任机关党委专职副书记，并配备ｘｘ名ｘｘ年轻干部作为党务专干，负责机关党建工作的具体落实。目前，我局机关党委下设ｘｘ个党支部，共有 党员ｘｘ名，其中正式党员ｘｘ名(其中在职党员ｘｘ名，退休党员ｘｘ名)

　 预备党员ｘｘ名。

　 1.市局机关：ｘｘ个党支部，党员共ｘｘ人(在职党员ｘｘ人，退休党员ｘｘ

　人)。

　 第一党支部：ｘｘ年ｘｘ月换届，选举支部书记ｘ人，支部副书记ｘ人，组织

　 宣传

　 纪检委员各ｘ人，下设ｘ个党小组，支部共有 ｘ名党员。

　 第二党支部：ｘ年ｘ月换届，选举支部书记ｘ人，组织

　 宣传委员各ｘ人，下设ｘ个党小组，支部共有 ｘ名党员。

　 第三党支部：ｘ年ｘ月换届，选举支部书记ｘ人，组织

　 宣传

　 学习

　 纪检委员各ｘ人，下设ｘ个党小组，支部共有 ｘ名党员。

　 退休干部党支部：为加强机构改革后市局机关退休干部党员管理工作，机关党委于ｘ年ｘ月批准成立了 退休干部党支部，为退休党员干部参与党建活动

　 丰富文化生活

　 发挥余热开辟了 新的阵地 。选举支部书记ｘ人，支部副书记ｘ人，组织

　 宣传

　 群工委员各ｘ人，支部共有 ｘ名党员。

　 2.直属各单位：ｘ个党支部，党员ｘｘ人。

　 (1)市食品稽查局党支部：党支部ｘｘｘｘ年进行了 换届，现有 支部书记ｘ人，组织

　 宣传委员各ｘ人，下设ｘ个党小组，支部共有 ｘｘ名党员。

　 (2)市ｘｘｘ局党支部：党支部ｘｘｘｘ年ｘ月换届，选举支部书记ｘ人，组织

　宣传委员各ｘ人，支部共有 ｘ名党员。

　 (3)市ｘｘｘ中心党支部：党支部ｘｘｘｘ年ｘ月换届，选举支部书记ｘ人，组织

　 宣传委员各ｘ人，下设ｘ个党小组，支部共有 ｘｘ名党员。

　 (4)市ｘｘｘ中心党支部：党支部ｘｘｘｘ年ｘ月换届，选举支部书记ｘ人，组织

　 宣传委员各ｘ人，下设ｘ个党小组，支部共有 ｘ名党员，入党积极分子ｘ名。

　 (5)ｘｘｘ钻研院党支部：党支部ｘｘｘｘ年ｘ月换届，选举支部书记ｘ人，组织

　 宣传委员各ｘ人，下设ｘ个党小组，支部共有 ｘｘ名党员，预备党员ｘ人，发展对象ｘ人。

　 (6)市ｘｘｘ所党支部：党支部ｘｘｘｘ年ｘ月换届，选举支部书记ｘ人，组织

　 宣传委员各ｘ人，支部共有 ｘ名党员，预备党员ｘ名。

　 转隶划归市局管理单位：ｘ个党支部，ｘ名党员。

　 市知识产权局党支部因机构改革于ｘｘｘｘ年ｘ月转隶划归市局机关党委管理，该支部ｘｘｘｘ年ｘｘ月换届，选举支部书记ｘ人，共有 ｘ名党员。价格检查局ｘ名党员于ｘｘｘｘ年ｘ月转隶划归市局机关党委管理。

　 二

　 党建工作存在的主要问题与原因分析

　 通过调研我 们发明，当前市市场监管局和直属单位党建工作普遍向着好的方向发展，党建工作根基得到 有 效筑牢。但与全面从严治党要求

　 党建标准化规范化还有 一定距离，还存在不容忽视的问题，主要表此刻：

　(一)党建共性问题：

　 一是 党建工作与业务工作存在脱节问题。找不准党建工作推动业务工作的结合点，存在就党建抓党建问题，党务工作环绕服务中心工作

　 服务大局作用发挥受到 局限。

　 二是 重业务轻党建的现象比较普遍。在实际工作中，特殊是 在机构改革后，市局机关

　 各直属单位各项业务工作特殊繁忙，对党建工作无暇顾及或者投入精力不多，重业务

　 轻党建现象比较普遍。

　 三是 开展党员学习教育思路不活，方法形式单一，针对性不强，党员处于被动接受状态，学习效果不明显。

　 四是 开展支部标准化建设

　 党员积分制管理距离上 级党组织要求差距较大，直属党支部普遍好于局机关党支部，人数少的党支部普遍好于人数多的党支部，年轻党员多的党支部普遍好于年轻党员少的党支部。

　 五是 发挥利用党建资源不丰富，抓手还不够有 力，载体还不够充实，党建工作信息化水平不高，活动内容陈旧，形式缺乏创新，吸引力不足，品牌创建意识有 待提升。

　 六是 党建工作经费担心，党费收缴后全部上 解给上 级组织部门，在开展大型党建主题教育活动

　 组织党员赴外地 开展党性锻炼教育等由于经费不足原因往往不能按计划予以落实。

　 以上 存在问题，分析其原因，主要是 ：(1)思想熟悉重视不够，抓党建工作

　的主动性不强。支部领导班子在抓促业务工作上 ，头脑是 清醒的，工作积极性是 高的，熟悉是 到 位的，完成任务也是 坚定有 力的。但在抓党支部建设方面，认为支部工作费力大，见效慢，导致党建工作经常处于被动应付

　 无暇顾及

　 流于形式的状态。(2)用政管理论武装头脑还不够扎实，学习领会习近平新时 代中国特色社会主义思想还不系统

　 不深入

　 不全面，没有 正确处理工作与学习的关系，以忙碌为借口，以工作为理由，学习效果打了 折扣，党建工作就进展缓慢。(3)由于正处于机构改革的过渡期，市局一些新的业务职能

　 新设立的科室机构

　 人员配置正在逐步落实，市级综合行政执法机构成立相关政策还没有 完全明确，机构尚未正式组建。由于工作体制机制还未完全兴顺，党建整体工作在落实上 受到 一定影响。(4)随着经济社会的发展，市场监管工作任务日益繁重，常态化繁杂的业务工作和突发性

　 临时 性的工作数量多

　 责任重

　 时 间紧，一定程度挤占了 党建工作时 间。(5)党的纪律规矩意识不够强，党建工作抓得还不紧不实。对全面从严治党的工作要求在落实上 仍有 差距，政治纪律和政治规矩意识没有 完全内化于心

　 外化于行，党建责任意识需要进一步强化，以抓党建促进各项业务工作的态度还需更加坚定，工作作风建设还缺少“久久为功”的韧劲。(6)党建工作的方式方法不灵便，创新引领示范欠缺。

　(二)支部具体问题：

　 一是 机构改革后，市局机关第一

　 第二

　 第三党支部尚未完成换届改选。二是 市ｘｘｘ局

　 ｘｘｘ局党支部反映由于机关用房担心，没有 专门的党建阵地 ，如会议室

　 党员活动室，对开展党建学习

　 营造活动氛围有 很大制约。三是 市ｘｘｘ中心党支部反映受场地

　经费

　 人员等因素影响，党支部阵地 建设还不规范，学习教育的形式还比较单一，不够灵便多样。四是 市ｘｘｘ中心党支部反映由于单位人员少，办理党建业务的均为各科室的检验人员，当单位检验任务重的时 候，在党建业务办理的质量上 会打折。五是 市ｘｘｘ所党支部反映在单位检验车辆无法保障，人员严重缺乏的情况下，还要按期完成各项检验任务和完成扶贫任务，对开展好党建工作有 较大影响。六是 市ｘｘｘ党支部反映，在机构改革后上 级部门对质检院的党组织设置不合理，一是 由原来ｘ个党支部合并为ｘ个党支部，职工普遍认为对党建工作是 一种削弱;二是 在扩大党支部数量后，建议将单位党组织升格为党组或党总支，仍然隶属市市场监管局党组领导管理。

　 (三)其他 问题：按照市委机构改革相关文件要求，知识产权局

　 价格检查局

　 盐业局转隶到 市市场监管局，由于市级综合执法机构还未正式成立，机构编制

　 人员职数尚未明确，除盐业局党员未划转外，另外ｘ家单位党员已由市委直属机关工委划转市局机关党委，但因机构未明确原因无法编入党支部进行日常管

　理。

　 三

　 解决问题的对策与建议

　 针对调研中发明的问题，市局机关党委将在下一步的党建工作安排中，按照市委直属机关工委和市局党组的部署要求，进一步完善机制

　 强化融合，奋力拼搏

　 扎实工作，推动全局机关党建工作再上 新台阶。一是 加强总体谋划，强化科学指导。坚持市委机关工委和局党组坚毅领导，充分发挥机关党委的主观能动作用，全面了 解和掌握当前工作的现状和形势，以党支部标准化建设为重点，切实加强对机关党建工作科学指导。二是 加强思想建设，坚定理想信念。不断强化党性锻炼，提高党性修养，持续不断深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心

　 牢记使命”主题教育活动，用党的最新理论不断武装头脑

　 指导实践

　 推动工作。三是 创新活动载体，增强教育实效。通过开展建国ｘｘ周年爱国主义教育

　 党建主题教育

　 市直系统职工运动会等活动，找准党员主动参与的切入点，增强党员爱国爱党情怀。组织党员到 社区服务

　 到 帮扶村实践锻炼，拓展“两学一做”

　 精准扶贫

　 “党员主题日”

　 “党性锤炼日”等活动载体，深入基层，服务群众，增强理想信念和宗旨意

　识。四是 强化量化考核，推进全局工作。结合实际，认真钻研，科学的把党建工作指标纳入考核体系，做到 党建工作与业务工作的有 机结合，在检查

　 考核具体业务工作的同时 ，也要检查考核党建工作的落实情况。做到 “抓党建，从具体业务出发;抓具体业务，从党建入手”;使党建工作有 具体实在的内容，有 强有 力的落实措施，与市场监管业务有 机融合，由“软指标”变成“硬任务”; 用党建引领业务，以党建促进发展，在业务中体现党建成效;“坚持两手抓，两不误两促进”，建立推进机关党建工作的长效机制。

　 在完善基础工作

　 解决共性问题的基础上 ，针对各党支部反映客观存在的突出问题，市局机关党委将坚持问题导向，认真钻研对策，能自身立即解决的立即解决，需要在一定时 间内解决的明确时 限和责任单位进行解决，自身无法解决的积极汇报衔接协调上 级部门钻研解决。主要有 ：

　 (1)需要提请上 级部门钻研解决的：主要涉及市ｘｘｘ党支部反映保障检验车辆的问题

　 ｘｘｘ院党支部反映党组织设置的问题

　 普遍反映党建工作经费少的问题。针对这些问题，局机关党委将积极向市委机关工委汇报，在结合各单位上 报的正式文件材料，在提请局党组会议钻研的基础上 ，积极向上 级相关部门衔接，如实反映艰难问题，争取取得上 级相关部门的关注和钻研，列入议事日程尽早解决。

　 (2)需要局机关党委钻研解决的：主要涉及市局机关第一

　 第二

　 第三党支部改选换届的问题，ｘｘｘ局

　 ｘｘｘ局反映无党建阵地 的问题。针对市局第一

　第二

　 第三党支部改选换届工作，机关党委按照机关科室楼层分布情况，已初步列出换届人选，待科室工作人员调整到 位后进行修改完善，提交局党组钻研同意后正式启动，这项工作在预计在ｘｘ月底前完成。针对ｘｘｘ局和ｘｘｘ局党员转隶管理问题，市局机关党委将积极向市委机关工委汇报，在市级综合行政执法机构未成立前过渡期间，将知识产权局党支部暂时 纳入局机关党支部序列，价格检查局ｘ名党员暂时 纳入第一党支部进行管理。市食品稽查局

　 药品稽查局反映办公场所少无党建阵地 的问题，在两家单位向局党组请示汇报后，局党组根据综合行政执法改革落实情况，结合原市食药局办公楼空余情况统筹协调解决。

　 (3)需要各党支部自行钻研解决的：涉及市ｘｘｘ中心

　 ｘｘｘ中心反映党建工作人员少的问题，由ｘ家单位根据编制

　 职数

　 岗位空缺情况，可采取通过向市级人社部门申请考录

　 向社会或高校聘请专业技术人员和大学生的方式，逐步解决人员力量少的问题。同时 ，要求各党支部要对在这次调研工作发明的共性问题，以及各党支部在党建工作自查或征求到 的能自行解决的一般问题，各党支部领导班子切实树立责任意识，支部主要负责人扛起党建第一责任人的担当职责，认真钻研解决自身存在问题的措施，在规定时 限内扎实完成整改。

篇五：当前机关党建存在的问题

机关党建考核评价存在的

　问题 及对策建议思考

　 党政机关在我国行政体制中处于核心地位，担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律法规的重要责任。党政机关中党员比例高、党员素质高，是决策、组织、实施的主体。实践证明，建立健全机关党建工作考核评价机制,对提高机关党建工作水平，加强党的执政能力建设，促进机关党建工作更好地围绕中心服务大局具有重要的意义。但目前考核评价机制下的机关党建工作实践效果与以习近平总书记为核心的党中央“全面从严治党”要求仍然有很大差距，需要大力改进。只有建立健全完善、务实、从严、管用的机关党建考核评价机制，把机关党建考核的“软任务”变为“硬指标”才能充分发挥机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心作用，才能确保机关党建走在党的基层组织建设的前头。

　一、目前机关党建考核评价存在的主要问题 一些单位党组（党委）对党建工作不够重视，重业务、轻党建的现象普遍存在，一些党组（党委）书记“党建工作第一责任”意识不强，一些单位党建工作力量缺乏，造成机关党建考核评价处于“三个停留”。

　1. 对基层党组织建设的考核评价停留在完成规定动作上。调查发现，基层党组织建设普遍存在传统惯性：查看资料多、查看现场少，听组织汇报多、听党员心声少。注重“看得见”的形式要件，轻党建工作实际效果。考核评价流于表面形式，党员群众参与度不高，考核结果没有充分运用。也没有区分独立法人单位党组织和非法人机关党组织建立不同考核评价机制。

　2. 对党员队伍建设的考核评价停留在不出“ 问 题” 上。一是内容量化不够。党员的政治学习、思想教育、党性修养和服务群众的能力等不易转化为考核指标，不易细化量化，大都以个人感官直觉判定，对于质量和效果难以考核评价，缺乏客观合理的度量标准。在抓党员思想教育中，缺乏对党员的科学理论、法制理念、文化素养、岗位技能的教育，使得部分党员对学习兴趣不浓、岗位业务知识一知半解，宗旨意识淡化。二是方法过于简单。一些党组织对党员的考核评价采取“一刀切”的不实做法。没有严格地从德、能、勤、绩、

　廉等方面全面衡量党员的现实表现；没有针对不同岗位职责、不同层次党员提出不同的考核评价指标。对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不能充分发挥先锋模范作用的党员，在处理上往往失之于宽、失之于软，缺乏严格有效的组织处理措施。三是评价混同于其他考核。目前普遍存在对党员的考核评价与干部职工年终岗位评价混在一起，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等没有实施准确的评价考核。评选“优秀党员”大多以先进材料、民主推荐、资格审查等方式进行，人为因素较大，不易做到客观公正，很难让党员群众信服。

　3. . 对机关党建工作责任制的考核评价停留在口号上。一是党组织书记履行党建责任意识缺失。虽然一直在强调落实党建工作责任制，但在具体实践中，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，把工作重心和主要精力放在行政业务工作上，忽视党组织书记的“一岗双责”履行情况，对党组织建设和党员教育管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是党员干部不愿从事党务工作。部分同志只愿意从事业务工作，不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作组织不力，抓得不紧。部分基层党组织存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住

　工作重点。这些现象的存在，都是因为我们对落实党建工作第一责任人责任的考核指标较为笼统，难以量化，导致考核评价的操作性不强，在一定程度上影响了责任制的落实。三是机关党建工作运行机制不能适应考核评价需要。党章和《条例》赋予的实施党内监督的职能难以落实到位，导致机关党委对部门、系统的党建工作责任制落实考核难以到位，责权难以挂钩，缺乏有效管理的必要手段。

　二、机关党建考核评价应当包含的主要指标体系 （一）党员队伍建设考核评价的主要指标 内容应当包括党员的教育、管理、服务和发展四个方面。1.党员教育。包括党员经常受教育长效机制建立，党员经常性教育培训，党员参加集中轮训，党员领导干部讲党课，作形势报告，党员学习教育考核制度及执行等情况。2.党员管理。包括党员参加组织生活登记、“三会一课”，按要求参加党组织活动、及时足额缴纳党费等情况。党员领导干部参加所在党支部组织生活并向上级党组织报告。3.党员服务。包括建立党员直接联系服务群众长效机制，党员联系服务群众、进社区开展志愿服务，服务意识、办事效率及群众信访或投诉，党内激励、关怀、帮扶等情况。4.党员发展。包括党员发展标准，入党积极分子及发展对象培养，发展程序，党员发展的比例、质量、数量，优秀业务骨干发展党员等情况。

　（二）基层党组织建设考核评价的主要指标内容应当包括班子建设、思想建设、组织建设、制度建设和保障机制建设等 5 5 个方面。1.班子建设。包括民主决策、重大事情和重要工作集体研究决定，加强沟通交流、及时通报，开好领导班子民主生活会，选优配强基层党组织书记，对不胜任现职的党组织书记及时进行调整，党员群众对党组织服务基层、服务群众工作的反响等情况。2.思想建设。包括科学理论武装、理想信念教育，党风廉政建设，党员个人重大事项报告、婚丧喜庆事宜操办规定执行等情况。3.组织建设。包括优化党组织设置、理顺党组织隶属关系，党建工作总体思路、年度工作计划，工作计划贯彻落实和定期总结，党组织在党员群众和服务对象测评中满意度，党组织活动在党员、群众中反响等情况。4.制度建设。包括“三会一课”、民主评议党员、党务公开、民主生活会、党员教育培训、党内激励关怀帮扶、不合格党员处置、党建工作纪实通报、党组织日常工作台账管理等制度。5.保障机制建设。包括党员活动场所建设和使用，活动场所宣传教育设施配备和使用，专兼职党务工作人员配备，党务干部的任职年限、提拔使用、轮岗交流规定，党组织工作经费和党建活动经费保障等情况。

　（三）机关党建责任制考核评价的主要指标内容应当包括党组（党委）书记履责、机关基层党组织书记尽责、基层党组织完成工作任务等三方面的内容。1.党组（党委）书记

　履职情况。单位党组（党委）书记作为抓党建工作的第一责任人，要切实履行职责，认真抓好机关党建工作。考核评价的内容包括：把机关党的工作与行政业务工作同研究、同部署、同落实，及时解决机关党建工作中遇到的困难和问题；按照《条例》的有关规定，强化基层党组织设置，建立机关党建工作办事机构，配齐配强党务干部，督促党组（党委）会议专题研究机关党建工作，落实机关党委专职副书记列席有关会议要求；关心党务干部的成长进步，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，选拔优秀的、有成长空间的年轻党员干部到党务工作岗位上进行培养、接受锻炼等。2.机关基层党委书记尽责情况。机关党委书记是抓党建工作的分管责任人，要切实尽到具体责任，认真做好机关党建工作。考核评价的主要包括：落实机关党建工作责任，带头廉洁自律，抓基层党组织班子建设及按期换届，参加重要会议、参与重大决策和干部选拔任用，抓党员骨干队伍建设、做好发展党员工作，发挥党员先锋模范作用，就机关党建工作开展情况向本单位党组（党委）和直属机关工委述职、向本单位党员和群众报告机关党建工作情况并接受评议等情况。3.基层党组织完成工作任务情况。考核评价基层党组织工作任务完成情况主要应当包括：落实上级党组织部署的各项工作任务，协助行政负责人完成本单位各项工作，单位精神文明创建工作成效、单位特色文化活动，党建工作、业务工作年度考核

　及受上级表彰，党建带群建工作成效和各类群团组织作用发挥等情况。

　三、机关党建考核评价的方法 （一）考核评价方式应该做到全面考察与突出重点相结合、上级评价与党员群众话语权相结合，主要可以采取以下五 种方式进行。1.实施动态考核。将党建工作任务进行量化细化，加大日常动态跟踪考核权重，把部门党组（党委）、机关党委抓机关党建工作任务分解到平时，避免年终突击应付完成任务；各单位可随时查询本单位的考核得分，对自身工作中存在的问题和不足一目了然，便于及时采取措施改进。2.实行民意调查考核。组织专门人员，选取不同层次、不同行业的党员群众对象，采取面访调查、电话调查、问卷调查、网络或公众平台等方式，对党组（党委）书记、基层党组织书记开展党建工作情况、基层党组织和党员联系服务群众情况等进行民意调查。3.实行日常抽查考核。围绕上级部署的党建工作目标任务，采取随机抽查方式，及时掌握基层党建动态，并如实进行登记，建立台帐。4.实行述职测评考核。年底前就党组（党委）书记和基层党组织书记履职抓党建工作情况，实行既对下又对上的“双述双评”考核。5.实行年终综合评价。年底综合上述四项考核结果，按一定比例进行折算，得出年度考核总分，再分别评定为好、较好、一般、差

　等次。与组织部门开展的单位领导班子建设年度考核结合进行，分值占领导班子建设总分的三分之一以上的比重。

　（二）考核评价的责任落实应该做到明确主体责任、明确“ 第一责任” 、明确具体责任 、明确部门协调责任。1.明确主体责任。突出部门党组（党委）抓党建工作的责任，建立健全党组（党委）对本单位党建工作负总责的责任制，摆正党建与经济行政业务的关系。按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，把党建工作同行政、业务、经济工作同部署、同检查、同考核、同问责；同时，充分发挥党支部的作用，加强对基层支部书记的考核，促使其按照党章的规定把支部工作开展起来，通过支部标准化建设，把党员的力量凝聚起来，真正把党要管党的责任落到实处，使党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。2.明确“第一责任”。突出部门党组（党委）书记作为抓党建工作第一责任人的责任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组成员也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。3.明确“具体责任”。明确规定党组（党委）分管班子成员是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”，强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建基层党组织领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上

　到下层层抓党建的新局面。切实加强基层党务干部队伍的建设，把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到党务工作岗位上来。做好对党务干部的培训，使其逐步成为党务工作的行家里手。4.明确“部门协调责任”。机关党建工作涵盖纪检、组织、宣传、统战等多个部门。多年来，几乎每个部门都要出台考核文件，政出多门加重基层单位负担。需要改变这种局面，可考虑由机关工委牵头，联合几大部门，每年制定统一的考核细则，统一进行考核评估，综合得出考核结果。

　（三）考核评价的结果运用应该与评先评优挂钩、与干部任用挂钩、与责任追究挂钩。1.与评先评优挂钩。把考核评价结果运用到党建工作评先评优中，每年评选一定比例的先进基层党组织、优秀党组织书记、优秀共产党员和优秀党务工作者，并参照绩效评估的奖励标准，给予相应的物质奖励，注重党建工作考核评价的激励性，体现党建工作与经济工作同等重要。2.与干部任用挂钩。对在年度党建考核评价中多次为优秀的党组织书记、优秀共产党员、优秀党务工作者，应优先推荐提拔使用。对干部的提拔使用应当事先征求基层党组织和党组织书记的意见。对从未评为优秀的党组织书记，原则上不予以提拔使用。3.严格责任追究，督促整改落实。对年度党建考核评价情况进行通报，向被考核单位反馈情况，指出存在的问题并督促限期整改。对考核结果排名

　末位的，由上级党组织书记对其党组织书记约谈问责。连续两年考核评价排名末位的，对党组织书记进行约谈诫勉或进行调整。对连续两年考评不合格的党员，严格按照程序进行处置，在纯洁党员队伍上来真的。