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如何落实党建第一责任人职责制度(3篇)

作者: 浏览数: 关键词: 如何落实党建第一责任人职责制度 责任人 党建 职责

篇一:如何落实党建第一责任人职责制度

  

  如何履行好党建工作第一责任人职责范本

  党建工作第一责任人是指党组织的一把手,负责领导和组织所在单位的党建工作。党建工作对于党的事业发展具有重要意义,同时也对党组织和党员的思想、作风和能力提出较高要求。如何履行好党建工作第一责任人职责,充分发挥作用,推动党的事业取得更大的成就,是每一位党工作者都需要认真思考和实践的问题。

  一、认真履行党建工作第一责任人的职责

  1.充分认识党建工作的重要性

  党建工作是党的一项基础工作,是推动党的事业向前发展的重要保障。党建工作贯穿于党的各项工作之中,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等方面。党建工作第一责任人应认清党建工作的重要性,牢固树立党建工作的意识,不仅要把握党建工作的正确方向,还要为党建工作定下明确的目标和路线。

  2.坚持党的领导地位

  党建工作第一责任人要始终坚持党的领导地位,坚决维护和贯彻党的路线方针政策。党的领导地位是党建工作的核心,只有充分发挥党的领导作用,才能使党建工作深入开展,取得实效。同时,党建工作第一责任人要善于运用党的理论,指导和组织党建工作,提高工作的针对性和有效性。

  3.创新党建工作方法和手段

  党建工作第一责任人要与时俱进,不断创新党建工作方法和手

  段,适应形势的发展和党员的需求。可以通过开展主题党日、党课培训、党员教育等形式,增强党员的党性修养和理论素养;可以通过组织党员参与社会实践、志愿服务等活动,培养党员的社会责任感和公民意识;可以通过建设党员管理系统,提高党员管理的规范化和科学化。

  4.加强党建工作的督促和检查

  党建工作第一责任人要加强对党建工作的督促和检查,确保党建工作的落实和推进。可以通过定期召开党建工作会议,对党建工作进行总结和分析,确定下一阶段的工作重点和计划;可以通过开展党员民主评议、党风廉政建设和党建工作考核等活动,推动党建工作的完善和提高。

  二、具体履行党建工作第一责任人的职责

  1.加强党的思想建设

  (1)组织开展党员思想教育和思想政治工作,组织党员学习党的理论和路线方针政策,增强党的意识和共产主义远大理想。

  (2)加强党员的政治纪律和道德修养,引导党员遵纪守法、廉洁奉公、遵守社会公德等。

  (3)组织开展理论学习和宣传教育活动,提高党员的思想能力和政治觉悟。

  2.加强党组织建设

  (1)组织党组织的建立和调整,确保党组织的完整性和规范化。

  (2)加强党组织的组织生活,组织党员党性教育和党员大会

  等活动,增强党组织的凝聚力和战斗力。

  (3)注重党组织的基层建设,加强党组织的党务工作和组织管理能力。

  3.加强党的作风建设

  (1)组织开展党风廉政建设和反腐败工作,加强党员的廉政教育和警示教育,倡导正气正风、作风正派的党风建设。

  (2)加强党员干部的作风建设,强调党员干部的自律和自我约束,坚决反对形式主义、官僚主义等不良作风。

  4.加强党的纪律建设

  (1)加强党的纪律教育和纪律执行,组织开展中央八项规定精神的落实和推广。

  (2)加强党员干部的纪律约束,严格党员干部的党纪政纪监督,做到守纪律、讲规矩。

  5.加强党员队伍建设

  (1)加强党员队伍建设,提高党员队伍的质量和素养,争取党员队伍的“素质提高、质量精细、数量充实、队伍优良”。

  (2)加强党员教育和培训,定期组织党员学习党的理论和党的路线方针政策,提高党员的政治意识和政治能力。

  三、解决党建工作中的问题与挑战

  1.面临着党的建设和党的事业发展之间的矛盾

  党建工作第一责任人要善于处理党的建设和党的事业发展之间的矛盾,既要把握好党的建设的基本规律和党的建设的逻辑,又要注重推动党建工作与党的事业发展相互促进、相互支撑。

  2.面临着新形势下党员队伍建设的挑战

  随着时代的发展变化和党员队伍结构的多样化,党建工作第一责任人要加大对党员队伍的思想和政治引领,加强党员队伍建设的战略规划和组织管理。

  3.面临着党建工作的创新和实践的压力

  党建工作第一责任人要积极推动党建工作的创新和实践,不断提升党建工作的科学性和有效性。同时,要紧密结合党组织的实际情况,注重党建工作的针对性和有效性。

  总之,党建工作第一责任人是党组织的核心,履行好党建工作第一责任人的职责,是党建工作能否取得实效的关键。党建工作第一责任人要充分认识党建工作的重要性,加强党建工作的领导和组织,创新党建工作的方法和手段,加强对党建工作的监督和检查。只有这样,党建工作才能更好地为党的事业发展服务,为实现党的目标而努力奋斗。

篇二:如何落实党建第一责任人职责制度

  

  党建工作第一责任人制度

  2013年3月

  一、实行基层党建工作第一责任人制度的重要意义

  实行党建工作第一责任人制度,是巩固扩大先进性教育活动成果、落实中央关于建立保持共产党员先进性长效机制的重要举措,是新形势下加强党的自身建设、巩固党领导地位,进一步提高学校党建工作水平,努力建设和谐校园的迫切要求。实行这一制度,有利于支部书记切实负起责任,把党建工作牢牢抓在手上,确保对党建工作实施强有力的领导;有利于提高党员的整体素质,增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

  二、第一责任人的主要责任

  1、积极宣传和贯彻、执行党的路线、方针、政策,及时传达上级党组织的指示、决定,结合实际,在广泛听取意见的基础上,提出贯彻落实的计划、措施。

  2、负责制订党的思想建设、组织建设和作风建设

  的工作计划;每学期至少主持召开两次支部委员会议,研究制定党建工作计划和实施措施。

  3、负责抓好党支部和全体教师的思想建设、组织建设和作风建设,及时了解和掌握支部的组织生活状况、党员的思想状况,有的放矢地开展对党员的思想政治教育工作;认真组织党支部积极做好党的积极分子培养教育工作和发展新党员工作;及时了解和掌握全体职工的思

  想状态,认真组织职工的政治教育和学习,抓好党员干部的管理和思想教育工作。

  4、严于律己,率先垂范。认真执行党组织的各项规章制度和纪律要求,以一个共产党员的标准严格要求自己,为其他同志做出表率。

  5、完成上级党组织下达的其他任务。

篇三:如何落实党建第一责任人职责制度

  

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  怎样落实党建工作责任

  1.如何落实党建工作责任

  解决好以下两个关系。

  关于企业文化建设、企业内思想政治工作、企业管理三者的关系

  1、企业思想政治工作与企业文化建设的关系

  企业思想政治工作与企业文化建设是两个不同的概念,有着不同的特点和内涵,但他们之间是相互联系、密不可分的。在提高员工素质、促进企业发展方面的目标是一致的。

  企业是社会的重要组成,它担负着满足社会日益增长的物质和文化需求的任务。对于国企、尤其是央企,除了一般的企业属性以外,还直接肩负着保障国家安全、保障国计民生的责任。国家的各项政策,诸如经济政策、财政政策、产业政策、科技、环保等等政策都是通过企业来落实和体现的。所以企业内思想政治工作,主要表现在对企业实现健康、稳定、可持续发展的保障和监督两个方面。

  党建工作是企业党组织工作的重要内容之一。党建工作始终是国有企业的独特政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键因素,也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。企业的党建工作,就是要发挥企业党组织的政治核心作用,保证党组织参与决策、带头执行和有效监督。以企业文化建设为平台,以组织、宣传、纪检、工、青、妇的活动为载体,开展企业的思想政治工作。

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  “围绕中心抓党建,抓好党建促发展”。把党建工作与企业的文化建设和经营管理有机结合起来,把党组织的控制力、影响力贯穿于国企党组织活动的始终。从企业的价值观、经营理念、行为规范、企业形象各方面为抓手,建设高素质管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍。提升管理者和员工的素质、提升企业的实力和活力。从而实施党和国家对企业中心工作的保障和监督的作用,增强国有经济活力,保证国有资产的保值增值,全面、圆满地完成国家、社会赋予的责任。

  2、企业管理与企业文化的关系

  管理本身是要通过一系列组织和制度来实现企业的目标。用通俗的话来说就是每个企业要有自己企业的规矩。而这些组织和制度,或者说这些规矩的形成实际上都是某种企业文化的体现。所以说企业管理说到底实际上就是文化管理。只不过在没有企业文化理论之前,人们没有从文化的视角去研究企业的各种现象,没有通过企业文化的理念去管理企业。

  引入企业文化的理论,以企业文化的理念去管理企业,就是在形成经营理念、建立和实施一系列规章制度的时候,强调价值观和企业精神的核心作用。就是从文化的高度和视野,在以往管理的理论和实践上,引入精神的而非物质的、政治的而非行政的、系统的而非局部的,这样一种理念来管理企业。

  综上分析,企业的思想政治工作、企业文化与企业管理三者的目标是一致的,只是侧重不同。

  企业的思想政治工作,是高于企业文化层面的,能对企业文化的建设

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  具有导向的作用。加强企业党建工作,保证国家各项路线、方针、政策的落实,可以保证企业文化的健康发展。从文化管理的高度加强企业管理,可以充分体现企业文化的特点,发挥企业文化的各项功能,可以使企业在原有的管理基础上,更进一步,更有发展,更具软实力,更加适应市场经济的发展和变化,使企业永远利于不败之地!

  2.如何履行好党建工作“第一责任人”职责

  党组织书记是党建工作“第一责任人”。只有履行好“第一责任人”的职责,才能深入推进党建工作和其他各项工作。推进从严治党新常态是各级党委工作的重心,要求党组织书记要切实肩负起党建工作”第一责任人”职责,在党言党、在党为党。

  强化责任担当,狠抓党建责任落实。要认真履行党建“第一责任人”职责,团结带领广大党员干部,以强化“两个主体责任”落实为抓手,切实贯彻落实全面从严管党治党各项工作任务。树立正确政绩观,以实际行动切实履行“第一责任人”职责,做到始终把党建工作摆在重中之重的位置,与业务工作同部署落实、同检查考核。深入研究解决党建工作推进中的困难和问题,高质量落实各项党建工作任务。在为群众做好事实事过程中接地气转作风,增强与人民群众的感情。

  3.如何落实好基层党建工作责任制

  一、切实提高思想认识,解决“不愿抓”的问题

  当前,不少领导干部对抓党建的认识还不到位,存在着重业务、轻党

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  建,重政务、轻党务的思想观念,要彻底地转变这一观念,必须强化三种意识:

  一是要树立党要管党意识。二是要树立党建“主业”意识。要树立“党委和书记不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的思想,并以此作为衡量和考核党建水平的标尺。三是要树立党建工作是各项工作的保障意识。做好工作,关键在人和队伍。抓好党建工作,更好地调动干部队伍和个人的积极性、创造性,就能更好地推动工作,从而提供更加有力的保障。

  二、明确工作职责,解决“谁去抓”的问题

  要明确界定基层党建工作职责,建立健全分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制。一是要明确各级党组织书记作为第一责任人的责任。二是要明确各级党组织副书记作为具体责任人的责任。三是要明确各级党组织的组织部长或组织委员作为直接责任人的责任。四是要明确有关职能部门负责人作为共同责任人的责任。如此,确保基层党建工作职责分明,分工明确,确保有人抓,有人去落实。

  4.如何落实党建工作责任制

  近年来,浙江省余姚市运用审计理念,对15个乡镇(街道)

  党委和4个市直部门党委开展“基层党建责任审计”,探索出一

  条强化基层党建责任意识、加强党的基层组织建设的新路子。

  一直以来,基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的政策和方针传达落实的末梢,是党的全部工作和战斗力

  设呢?笔者认为,关键在于党建工作责任制的落实。

  新为基础。

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  基层党组织处在社会发展变化的最前沿,对党组织

  所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况所发生的变化,以及这些变化给党的建设带来的压力和挑战,感受最深

  切。因此,要把党建工作的责任制落到实处,必须坚持以基层

  党建工作的实践创新为基础。

  二要有党建工作专职队伍为保证。

  加强各单位的党建工作,要成立了党建工作领导小组,并建立

  了相应的制度,而且要设立基层党建专职岗位,为推进基层党

  建工作提供坚实的组织保障。

  三要以建立党建目标责任考核制

  度为标尺。科学严格的党建目标责任考核管理办法是促进责任

  制落实的有效措施。

  首先必须准确把握考核指标设置和考核结

  果的运用这两个重要环节。对基层组织党建工作第一责任人和

  直接责任人及班子成员的考核指标,要根据他们不同的职责设

  置,既要看在抓党建工作过程中所表现出来的态度和创造精神,又要看社会反映和群众公认程度。

  在考核结果的运用上,除了

  实施奖惩措施,鼓励先进,鞭策后进外,还要找准存在问题,分析原因,以便“对症下药”,改进工作,促进党建工作整体水平上台阶。

  只有将党建工作责任制落到实处,才能更好地贯彻党的政

  策和方针,增强党的战斗力,保持党的先进性。

  5.如何落实好基层党建工作责任制

  一、切实提高思想认识,解决“不愿抓”的问题

  当前,不少领导干部对抓党建的认识还不到位,存在着重业务、轻党建,重政务、轻党务的思想观念,要彻底地转变这一观念,必须强化三种意识:

  一是要

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  树立党要管党意识。

  二是要树立党建“主业”意识。要树立“党委和书记不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的思想,并以此作为衡量和考核党建水平的标尺。

  三是要树立党建工作是各项工作的保障意识。做好工作,关键在人和队伍。

  抓好党建工作,更好地调动干部队伍和个人的积极性、创造性,就能更好地推动工作,从而提供更加有力的保障。

  二、明确工作职责,解决“谁去抓”的问题

  要明确界定基层党建工作职责,建立健全分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制。

  一是要明确各级党组织书记作为第一责任人的责任。二是要明确各级党组织副书记作为具体责任人的责任。

  三是要明确各级党组织的组织部长或组织委员作为直接责任人的责任。四是要明确有关职能部门负责人作为共同责任人的责任。

  如此,确保基层党建工作职责分明,分工明确,确保有人抓,有人去落实。

  6.如何履行好主体责任做好党建工作

  一要强化大抓基层的鲜明导向。

  各级党委要切实履行主体责任,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念,形成抓基层党建的整体合力,不断提高做基层党建工作的本领,切实把各项部署落到实处。

  二要

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  抓好基层党员干部队伍建设,抓好支部书记队伍建设,加强党员干部的教育培训,发挥好基层党员的先锋模范作用,推动党员密切联系群众、主动服务群众,提高党员在群众中的影响力、号召力和凝聚力。

  三要做好后进基层党组织的整顿转化工作,持之以恒整顿转化后进基层党组织,做细做实服务群众的工作,坚持重心下移、资源下沉,把服务群众作为基层党组织的核心任务。着力创新基层党建工作方法,适应网络社会和新媒体发展趋势,整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务办事平台等。

  四要加强基层民主法治建设,加强基层党内民主建设,落实好“四议两公开”等制度,把办事过程、办事结果向群众公开,实现党员对党内事务的有效参与和有效监督。加强村集体“三资”交易和监管平台建设,运用市场化、智能化手段实现集体“三资”阳光交易。

  大力推进基层治理法治化,把基层治理纳入法治化轨道。

  五要落实从严管党治党要求,巩固、拓展教育实践活动的成果,以钉钉子的精神持续整顿“四风”。

  抓好教育实践活动整改落实,将活动中管用的经验形成长效机制,以实际行动取信于民。培养和宣扬正面典型,健全“查看比学”创先争优机制,激励广大党员干部讲党性、守纪律、作表率,始终保持惩治腐败的高压态势。

  7.如何履行好党建工作“第一责任人”职责

  党委书记履行第一责任人职责是指党委书记是党的一把手,党的建设

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  是党委书记的事情,出了问题首先要追究党委书记的责任,既要承担深化改革,推动发展,维护稳定,保护生态的第一责任,更要当好从严治党的第一责任人。

  党委书记要履行好第一责任人必须做到:

  一、要亲力亲为抓党建。各级党委书记要把党建工作当成分内之事,将“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行,把第一责任人职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调,使自己成为从严治党的书记。

  二、要聚精会神抓党建。各级党委书记要把党建工作放在心中最高位置,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,以“舍我其谁”的政治担当,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,切实为党在一方站好岗、放好哨,做到从严治党不松懈、一抓到底不动摇。

  三、要心无旁骛抓党建。各级党委书记要把党建工作摆上突出位置,常怀爱党忧党之心、恪尽管党治党之责,进一步增强从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全面落实党建工作责任制,努力形成一级抓一级、一级带一级、层层传递压力和责任的党建工作格局,切实做到在党爱党、在党护党、在党忧党。

  8.什么是基层党建工作责任制

  基层党建工作责任制是加强党的建设的管理机制

  拓展资料:

  近年来,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国经济社会

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  生活发生了深刻变化,社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化,使得经济组织、社会组织和群众自治组织也发生了重大变化,但与之相适应的社区、新经济组织、新社会组织等新兴领域中党的基层组织体系建设尚未及时跟进和完善,使基层党建工作不能有效地开展。

  而在农村、国有集体企业和机关事业单位等传统领域,党的基层组织建设也遇到了许多新情况新问题。

  适应基层党建工作发生的深刻变化,我们从解决新时期基层党建工作中存在的党员与党组织相“分离”、党组织与应由其领导的其他各种组织相“脱节”这两个基本问题入手,深化对新形势下基层党建工作规律性的认识,积极进行工作创新,科学构建起基层党建工作新格局。

  所谓“新格局”,是相对于计划经济体制下传统的基层党建工作格局而言的。具体地说,就是:在“面”上,随着城镇化进程的加快、城市管理重心下移和“单位人”变成“社会人”,党的基层组织建设由农村延伸到城市社区;

  在“线”上,随着所有制结构的调整,党的基层组织建设由国有集体企业延伸到三资企业、私营企业和个体工商户等新经济组织;在“块”上,随着经济体制改革的深化和机关事业单位职能的转换,党的基层组织建设由机关事业单位延伸到社会团体、中介组织和民办非企业单位等新社会组织。

  由此构成了政治功能定位清晰、党员管理规范、组织体系完善、目标任务明确、党建责任主体到位的基层党建工作新格局。从工作实践和各地反响看,基层党建工作新格局的构建,有利于从宏观上谋划基

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  层党建工作总体思路,有效解决新时期基层党建工作的基础性工程和系统性工程建设问题,使三大传统领域基层党建工作和三大新兴领域基层党建工作互相促进、协调发展,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,党员的先锋模范作用得到切实发挥,为改革开放和社会主义现代化建设提供了坚强的组织保证。

  资料参考:百度百科

  基层党建工作新格局。

  9.基层党建工作责任目标是哪些内容

  一、责任内容

  建立健全党建工作责任制,形成党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,各级党组织抓落实的工作格局。

  实行集体领导与个人分工负责相结合,领导干部“一岗双责”,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。

  二、责任分工

  党组集体

  党组要切实把党建工作列入重要议事日程,定期研究,适时提出指导性意见;充分发挥党组在党建工作中的领导作用,坚决执行党的决议。

  建立党组成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党组成员按工作分管范围,负责指导分管部门党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。

  坚持党组中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度,每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。

  党组成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会,认真开展批评与自我批

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  评,自觉接受党组织的监督,模范执行党风廉政建设的各项制度。

  坚持精干、高效的原则,配齐配强党务干部,努力为全系统党建工作创造良好的工作环境。

  按照上级规定,保证党建活动经费。

  党组书记

  带头方针、政策,认真抓好党组班子自身建设。认真执行上级组织的决议和贯彻执行党的路线、指示,自觉维护党的权威,保证政令畅通。

  带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,做到带头深入实际调查研究,带头思考分析,带头写心得体会。

  带头贯彻执行民主集中制,加强班子团结,发挥班子整体功能。

  带头密切联系群众,全心全意为人民服务,坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定,落实党风廉政建设责任制。

  切实履行党建工作第一责任人职责。

  每年召开1至2次党组会议研究党建工作,每月听取1次党建工作汇报,并根据上级有关部署,适时提出工作要求,对提交的重大问题和重要情况及时解决。

  加强与教育行政、基层党组织的联系,博采众长,为我所用,不断提高党建工作水平。

  党组副书记

  协助党组书记抓好党建工作,认真履行工作职责。

  及时向基层党组织传达上级党组决定、决议和重要工作部署,具体指导党组各部门及基层党组织围绕党组中心任务和重要部署开展工作。

  组织落实党组听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。

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  其他党组成员

  认真落实党建工作责任制,对分管部门的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”,做到业务工作和党建工作同布臵、同检查、同落实。

  认真执行党建工作联系点制度,负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系部门的落实情况。每季至少深入联系点1至2次,具体指导党建工作。

  基层党支部

  ——党支部集体

  积极开展党支部创先活动,努力建设好的领导班子,培养好的党员队伍,健全好的党建制度,形成好的思想作风,创造好的工作业绩,发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众,加强和改进思想政治工作,做好党员发展工作,切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。

  认真抓好工青妇等群众组织工作,凝心聚力,务求实效。

  ——党支部书记

  党支部书记主持党支部日常工作,履行本单位党建工作第一责任人职责。

  围绕中心工作,团结带领支部班子成员,充分发挥党的政治优势和组织优势,动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。认真抓好党支部工作制度的落实。

  加强党员教育管理,实行党建目标管理,促进党支部工作规范化、科学化、制度化,不断增强党组织凝聚力、战斗力。

  ——党支部委员

  党支部委员在支部委员会集体领导下,按照分工认真履行职责。

  切实加强自我修养,严守纪律,发挥表率作用。

  ——行政领导

  行政领导要积极支持党支部工作,带头参加支部活动,完成支部交给的工

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  作任务,为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。

  三、责任考核

  党组负责对党建工作责任制的执行情况进行考核,年终进行工作总结。

  党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行,必要时也可组织专门考核。

  考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。

  党组成员、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况,要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容,接受党员的监督和评议。

  党办负责对责任制执行情况进行监督、检查,做好组织协调工作。

  四、责任追究

  有下列情形之一的,视情节给予党纪处分或组织处理:

  党员领导干部履行责任制不负责任,致使本单位党员

  队伍建设中发生重大问题的,给予直接责任人以党纪处分;

  党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍,视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分;

  职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中,有重大失误和错误导向的,给予批评教育和组织处理;

  在年度党建工作中,单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的,取消评先资格。

  10.落实党建责任制

  党员应该怎么做

  党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体,对全面落实党要管党、从严治党方针,严格基层党组织工作责任,增强基层党组织解决自身矛盾能力,推动基层党建工作深入开

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  展发挥了积极作用,但是在落实党建工作责任制过程中,不同程度地存在着以下几个问题:“一是认知不够。

  一些基层党组织特别是部门负责人缺乏‘党要管党、从严治党’的责任意识,存在‘重业务轻党建行政’的思想,把行政事务作为‘主业’而却把党建工作作为‘副业’,没有认真履行落实党建工作责任制的职能作用。一些部门认为党建工作不是‘一票否决’考核项目,‘抓与不抓一个样’,没有认真严格执行党的组织生活制度和务实地抓好上级安排的党建工作任务。

  有的党组织对党建工作有‘说起来重要,做起来次要,忙起来不要’的思想,更有少数党政领导干部认为经济工作是硬指标,经济工作做好了,党建工作也好做,有‘一好遮百丑’的倾向,并没有真正重视党建工作。”“二是考核不细。

  在党建工作责任制目标考核内容的设置上,任务量化指标较为笼统,导致在实际考核评价中,难以定位,考核模糊化,甚至可能出现工作做得好考核结果不理想,工作落实较差的考核结果靠前,本末倒置。在落实党建工作责任制中,对哪些情况下要追究责任,责任追究主体不够明确;在责任主体的认定上,第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的职责模糊,难界定。”

  “三是措施不利。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施,工作简单,方法、点子不多,对新形势下履行党建工作职责的能力较弱,作风漂浮,不深入基层,不深入实际,没有认真分析研究新情况、新问题,不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点难点

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  问题。

  落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看,领导班子配备改革后,党委副书记职数减少到一人,同时兼任纪委书记,还要负责群团、老年等工作,工作量成倍增加,分管副书记的精力投入不足,配备的党务干部,因人少,多数党务干部都兼任2至3项工作,精力不能集中,抓落实的力度不大,满足于一般化和过得去。

  从财力投入上看,很多地方党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费,工作推进的难度较大。在落实党建工作责任制中,涉及如党支部活动经费、党员活动场所、党组织学习考察经费、党建试点示范等项目建设,但是党建工作没有专门建设项目,基层党组织工作缺乏保障经费,涉及党组织建设的物资只有从其他渠道挤占,经常如此,导致目前一些党建基础建设项目越来越难以协调落实,同时,由于没有健全基层党组织工作经费保障机制,区镇财政预算投入在落实党建工作责任制方面不多,部门给党总支和党支部投入活动经费不够,党组织办公场所紧张,党员办公基础设施落后。”

  “四是监督不严。围绕履行党建工作责任,各级党委都建立了一系列工作制度,但实际运行过程中,监督管理措施相对滞后,对制度落实不到位、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监控措施和制约手段,在一定程度上影响了责任制的全面落实。

  有的基层党组织对落实党建工作责任制只部署不督导、重安排轻落实,不重视建立健全强化工作问责制,对工作滞后、绩效较差、软弱涣散的支部或支部内长期不过组织生活、不开展集体活动等问题没有

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  及时深入了解情况和研究应对办法。如工作因安全生产、计划生育、社会治安等工作过失,受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜,但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。

  同时,基层党建工作考核奖惩机制不完善,平时的督促检查指导工作开展不好,特别是考核结果运用得不够充分,奖惩措施落实得不够严格,还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。”(金钊主编:党的建设科学化学习读本,国家行政学院出版社,2010年3月)

  怎样解决上述这些问题,值得各级党务工作者认真思考。

  笔者认为应从以下几个方面对症下药:1.切实提高认识,不断夯实落实党建工作责任制思想基础。要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职”思想,不断增强书记抓党建工作的责任意识;开展思想排查教育活动,不断统一党员领导干部抓党建的思想认识;建立党建工作“一票否决”制,不断增强党员领导干部抓党建意识;开展个别约谈活动,不断帮助党员领导干部校正认识、理清思路;加大宣传力度,不断营造落实党建工作责任制的良好思想舆论氛围。

  2.完善考核,不断提高党建工作责任制落实情况考核水平。要明确考核价值标准,进一步增强考核评价目标激励、责任激励、效果激励导向作用;科学设置考核指标,做到程序与标准、年末考核与日常检查、统计结果与综合分析、“显绩”与“潜绩”相结合;完善考核程序,努力实现考核成绩突出、测评随意性减少、群众座谈实效增加、查看资料和听取汇报事实依据足;细化任务指标,进一步增强考核评价可操作性;强化考核体系执行纪律,增强考核评价权威性;加大考核结果运

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  用力度,把考核结果与表彰和推荐各级各类先进结合起来,把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重。

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