学校廉政党课讲稿4篇

学校廉政党课讲稿4篇学校廉政党课讲稿　2022年学校党支部书记廉政党课讲稿《守纪律、讲规矩，争当廉洁从教表率》各位同志：　踏着十九大的足音，伴随着学习习近平总书记工作报告的下面是小编为大家整理的学校廉政党课讲稿4篇,供大家参考。

篇一：学校廉政党课讲稿

22 年学校党支部书记廉政党课讲稿《守纪律、讲规矩，争当廉洁从教表率》 各位同志：

　踏着十九大的足音，伴随着学习习近平总书记工作报告的热潮，我校全体教职工上了一堂题为《守纪律、讲规矩，争当廉洁从教表率》的廉政党课。

　在党课中讲到：“社会文明进步，国家长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的良好思想道德素质，守纪律讲规矩是我们每位共产党员明大德、守公德、严私德的最基本要求。” 下面用一串详实数据，分析当前党风廉政建设和反腐败工作所取得的显着成效和面临的严峻形势，结合教育系统实际，引用 10 多个身边警示性、教育性的案例，实实在在的与市二中全体教职工来了一次意识形态上的全面碰撞，与普通党员加强思想交流的同时，还把隐匿的教师队伍中的一些不严不实的现象和问题找出来。

　任何意识形态的变化都是思想腐败的开始，反腐无大小，倡廉职务无高低。在教育界，教师应该永做一股清流，把党的干部队伍带上严谨务实、廉洁高效的发展道路上来，全体党员应做好表率，每位教师都应做到自律与他律相结合，“不

　以善小而不为，不以恶小而为之”。

　在学习十九大精神之际，希望这次廉政党课是全体教师思想教育的助推剂，学校党委将坚定不移贯彻落实党的十九大精神，坚持党领导一切，更要时刻绷紧党风廉政建设这根弦，营造出风清气正、高效廉明的良好育人环境。

　2022 年党支部书记廉政党课讲稿 尊敬的领导、同事们：

　讲好党课提高思想认识，引导广大党员学做合格党员，是落实“两学一做”的“关键动作”。对新形势、新任务，应因地制宜、因时制宜、因人制宜，针对不同层次、不同行业的党员讲活党课，提高党课的针对性和吸引力。用活会议“大平台”，因地制宜讲党课。党课讲得有无效果，关键要看党课讲稿是否把握准受众特点、地域特征的不同差异。

　党的理论路线方针政策有时候看上去距离基层群众很远，其实与每个人息息相关，需要有人来解读、来宣传。讲形势教育课不能高高在上、照本宣科，基层党组织书记和党建指导员要做到理论联系实际地讲、因地制宜地讲、深入浅出地讲、情理交融地讲，用老百姓的语言讲老百姓关心的问题，要走到群众中去、走进群众心里，融会贯通、吃准吃透，群众才会想听、爱听，才能听得进去，才会成为主动去听党

　课的“粉丝”。

　党员教育培训中要解决好“剃头挑子一头热”的现象，就必须让广大党员干部牢固树立全员学习、终身学习的理念，只有变“要我学”为“我要学”，才能让教育培训活动“热”起来，达到效果。二要在党员教育培训中突出“随时学习”理念。“流动课堂”“网上党校”“网络课堂”等利用新兴媒体开设的培训平台，让“随时随地”学习成为可能。

　如今社会在飞速发展，党课学习也需适应时代大潮，与时俱进，不能仅局限于大课堂上讲党课，还可以充分利用好网络学习平台、手机客户端、微信平台等，让党课走出会场、走上网络，打破时间、时空的限制，让党员随时随地了解新的政策方针和经验理论，尤其是针对部分流动党员、占比越来越多的年轻党员，利用网络这种喜闻乐见、迅速快捷的方式，将党课视频传输到他们“手”中，针对年老体弱、在外打工等特殊原因不能按时参加组织生活的党员，定人定期定向联系，并通过 QQ、微信、在线视频、上门服务等方式引导其积极参与组织生活，真正增强组织生活“全覆盖”“不掉线”。

　广大党员干部牢固树立随时学习的理念，切莫再因为“忙”而影响到“学习成绩”。只有这样，我们才能在全面提高党员队伍素质能力上取得新进展，为协调推进“四个全面”重大战略布局、打赢脱贫攻坚战、实现中华民族伟大复

　兴的中国梦提供坚强的政治、思想和组织保证。

篇二：学校廉政党课讲稿

22 年学校党支部书记廉政建设党课三篇

　2022 年学校党支部书记廉政建设党课 第一个问题：正确看待手中权力，坚持依法按章办事，让权力在制度的笼子里正规运行 (一)树立正确的权力观，必须防止揽权滥用。

　一要防权力独揽。

　二要防权力失控。

　三要防权力越线。

　(二)树立正确的权力观，必须防止授权误用。

　一是不能脱离客观实际。

　二是不能违背法规制度。

　三是不能无视员工需求。

　(三)树立正确的权力观，必须防止拥权怠用。

　一要锐意进取，不做庸官。

　二要勤奋务实，不做懒官。

　三要清醒振奋，不做昏官。

　(四)树立正确的权力观，必须防止公权私用。

　一是不能把权力作为谋利的工具。

　二是不能把权力作为攀爬的工具。

　三是不能把权力作为徇情的工具。

　第二个问题：持续加强官德建设，陶冶高尚道德情操，努力塑造党员干部在员工中的良好形象 (一)对党忠心诚心是党员干部最宝贵的“政治基因”，坚定理想信念是加强官德建设的核心。

　一要用党的创新理论武装头脑。

　二要用极致标准激发使命感。

　三要用一身正气抵御各种歪风。

　(二)有一颗善心爱心是党员干部立身做人的“内核”，守住做人底线是加强官德建设的基础。

　1.善良不仅是一种愿望，更是一种能力素质。

　2.感恩不仅是一种觉悟，更是一种理性思考。

　3.信任不仅是一种互动，更是一种政治觉悟。

　(三)保持一个正确的心态是党员干部能够自省自警的“安神剂”，正确对待名利得失是加强官德建设的重点。

　一要努力获得阳光心态。

　二要不断修养和谐心态。

　三要积极追求包容心态。

　第三个问题：积极转变工作作风，提高工作标准质量，不断提升为基层服务的层次水平。

　(一)思想向上，思考向下。

　一是理论灌输。

　二是理性思考。

　三是理清思路。

　(二)精神向上，精力向下。

　一是跟进思维。

　二是创新思维。

　三是服务思维。

　(三)心灵向上，心思向下。

　一是镜心。

　二是静心。

　三是尽心。

　2022 年学校党支部书记廉政建设党课 3 月 19 日上午，东营市委党校校委召开 2022 年度党风廉政建设专题会。常务副校长李廷华主持并讲话，市纪委监委派驻第五纪检监察组组长西曰德、副组长到会指导。校委成员及机关党委、机关纪委、办公室有关同志参加会议。

　会议传达学习了中央、省、市纪委全会精神，研究了市委党校 2022 年党风廉政建设工作要点及党风廉政建设责任清单。校委班子成员围绕分管领域党风廉政建设工作进行了

　交流发言。西曰德对市委党校过去一年的党风廉政建设工作给予充分肯定，并对做好 2022 年党风廉政建设工作提出要求。

　李廷华强调，要认真学习中央、省、市纪委全会精神，进一步修改完善党风廉政建设工作要点和责任清单，结合党校工作实际抓好贯彻落实。各责任主体要高度重视，认真履行“一岗双责”，校委、机关党委、机关纪委要强化督导、狠抓责任落实。要把党风廉政建设工作与党史学习教育、干部培训、新校建设、生态干部文明学院建设、巡察整改等工作结合起来，推动党校各项工作再上新台阶。

　会前，组织全体教职工集体收看了廉政教育专题片。

　2022 年学校党支部书记廉政建设党课 11 月 21 日，发展规划司党支部举办支部书记讲党课活动。支部书记魏百刚以“坚持把纪律和规矩挺在前面为实施乡村振兴战略提供坚强纪律保障”为题讲党课，纪检委员聂新鹏传达了习近平总书记在王殿杰等人严重违纪违法案件查处报告上的批示精神、丁薛祥在中央国家机关工委警示教育大会上的讲话精神和韩长赋部长在我部警示教育大会上的讲话精神，全司党员干部集体观看了廉政警示教育片《假如时光能倒流》，4 名同志汇报交流了学习体会。

　魏百刚同志全面回顾了建党 97 年来党章与纪律建设的历史，系统梳理了党章关于纪律的规定、十八大以来中央印发的一系列党的纪律要求以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。他强调，严明的纪律规矩是我们党团结一致，战胜一切困难，推进社会主义事业发展的重要法宝，是党从胜利走向胜利的根本保证。全司党员干部要把遵守纪律和规矩这个光荣传统和独特优势传承下去，在实施乡村振兴战略中发扬光大。对照我部警示教育通报的典型案例，结合新修订的纪律处分条例，他逐一剖析了问题产生的原因，要求全司党员干部以案为鉴，时刻牢记党的纪律是不能触碰的“高压线”和不可逾越的“红线”，习惯在有约束的环境中工作生活。他要求，司党支部要落实“两个责任”，“关键少数”要坚持以上率下，扎实推进全面从严治党各项任务。全司党员干部要时刻紧绷纪律规矩这根弦，对标先进典型，克服侥幸心理，以“好干部”的标准严格要求自己，保持永远进取、永不懈怠、永远昂扬向上的精神状态，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　党员干部纷纷表示，要坚持把纪律和规矩挺在前面，继承发扬讲纪律守规矩的光荣传统，贯彻部领导关于“高站位、高质量、高标准、高效率”“想在前、干在前、走在前”的要求，发挥好统筹、综合、协调、推动、参谋职责，把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循，确保能干事、干成事、不

　出事，努力为实施乡村振兴战略开好局起好步贡献力量。

篇三：学校廉政党课讲稿

党风廉政建设党课讲稿精选三篇

　 学校党风廉政建设党课讲稿

　 同志们：

　 根据今年党风廉政建设工作计划安排，今天在这里给大家讲一讲关于党风廉政建设工作的一些认识和体会，通过学习和交流，进一步统一思想，高度重视，同时使大家更加了解党风廉政建设的重要性。

　 在十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上讲话时指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。要求全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘自己应尽的义务和责任，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，严格遵守党的纪律，公而忘私，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，用实际行动保障改革顺利推进。

　 一、加强党风廉政建设，在自律与监督中履职尽责

　 党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。以同志为总书记的党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争采取了强有力的措施，坚持以零容忍的态度惩治腐败，取得了明显成效。在中纪委三次全会上要求党员干部要大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，

　只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。充分显示了党中央抓好反腐倡廉工作的强大决心。对于廉洁自律的问题，我觉得主要应把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就会栽跟头。自觉做到公私分明、克己奉公、严格自律。

　 (一)警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把好思想关口是最有效的预防，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。加强世界观、人生观、价值观的改造。充分认清权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。

　 (二)从严要求，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，给人们的世界观、人生观、价值观都带来了严重的影响。越是在这种形势下，我们党员干部越要保持清醒的头脑，越要发扬艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要自觉加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气;坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私;要时刻心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉，在大事上是非分明，在小节上从严要求，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限和尺度，自重、自省、自警、自励，清清白白

　从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

　 (三)自觉接受监督。失去监督的权力，必然要滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确对待组织，言行一致、表里如一，讲真话、讲实话，讲心里话，自觉接受监督。党组织和群众的监督如一面镜子，经常照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有益处。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的重要遵循。

　 二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

　 做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

　 (一)要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动各项事业不断向前发展，一年比一年快、

　一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

　 (二)要有务实的作风。在参加全国人大十二届二次会议安徽代表团审议时强调，作风建设永远在路上。他要求领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这“三实”就是要求我们从实际出发谋划工作，使点子、落实政策、制定方案要符合实际、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远、不脱离实际;脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩;对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做实在人、说老实话、办老实事，襟怀坦白、公道正派。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要能踏踏实实干事、坦坦荡荡做人，必能成就一番事业，也会赢得组织的信任和群众的赞誉。

　 (三)要有实干的劲头。“空谈误国、实干兴邦”。实干，是共产党人的优良作风;认真，是共产党人的优秀品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。要营造有作为才有地位，有政绩才有发展的浓厚氛围。要靠科学的决策和实干的精神，不断推动科技事业向前发展。

　(四)要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。不要讲条件、更不要发牢骚，要增强责任心、事业心，把工作当事业干，以时不我待，只争朝夕的精神干好本职工作。

　 三、抓好党风廉政建设，必须全员参与

　 腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党群、干群关系。我们要按照中央、自治区和市委规定要求，毫不松懈地抓好党风廉政建设，切实把反腐倡廉工作贯穿于各项工作全过程，体现到实际行动上，从源头上杜绝腐败现象滋生，用实际成效取信于民。党员干部要强化理想信念和廉洁自律意识，坚持立党为公、执政为民、秉公用权，自觉维护党性原则，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，处处用反面典型警示自己，自觉地用党纪政纪约束自己、鞭策自己，模范地遵守中央、市委各项规定，把住关口、守好底线，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，自觉做到心不贪、手不长、嘴不馋。

　 实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，我们应自觉地拥护党的领导，树立共产党员的良好形象，各负其责、全员参与，带头纠正部门和行业不正之风，解决好群众反映强烈的突出问题，加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实转变作风，管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，确保“政治上不迷航、思想上不迷失、行为上不迷路”，争做廉洁自律、严于律已的表率。

　党风廉政建设是一项社会性的系统工程。我们每一个人都要从自己所从事的工作性质和业务特点出发，积极主动地抓好自身廉政建设，推动我处党风廉政建设深入开展。一是要认真学习党的路线方针、政策，学习法律法规和业务知识，不断提高自身政治觉悟和业务水平，提高为人民服务的具体能力;二是要在实际工作中，严格遵守中央、市委出台的各项规章制度，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职尽责，完成好组织赋予的各项工作任务;三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉强化廉洁自律意识，牢固树立纪律和法制观念，争做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民的模范。形成抓好党风廉政建设的合力，齐心协力地抓好我处党风廉政建设，推进各项工作持续健康开展。

　 学校党风廉政建设党课讲稿

　 根据县委、县纪委关于党风廉政建设与机关作风建设的要求，结合党研室工作实际，今天我借这个机会机，和大家一起来学习讨论相关党风廉政建设问题。下面我就对党风廉政建设与机关作风建设方面的认识，与大家共勉。

　 一个地方，一个系统，一个单位都一样，风正，则心齐、心齐了事业才兴; 风不正， 则人心散、 事业就衰。这个风就是党风，就是作风，也就是行风。过去的一年，根据县委党的群众路线教育实践活动的部署要求，我们做了不少工作，应该说总体是好的，整个风气是好的。我们的各项工作都取得不少成效。党的建设、党风廉政建设、作风建设等都得到了好评。这是大家共同努力的结果。但是要保持，要巩固，要发展，要上层次，必须要进一步重视党风廉政建设与作风

　建设。这是队伍建设的关键。

　 下面我主要讲两点：一、当前必须引起重视的几个问题。

　 一谈到党风廉政方面，人们就会联想到贪污受贿，以权谋私， 买官卖官，腐化堕落等腐败问题，其实党风廉政建设与作风建设 包含内容很广，在日常工作与生活中其实都有所表现。当前，我们身边不同程度地存在以下几方面的问题：一是认识模糊、观念淡化。有的同志对党风廉政建设和机关作风建设的重要性、紧迫性、长期性认识还不够，总认为抓廉洁 自律主要是领导干部的事情，与自己关系不大。职务不高、权力不大，不会犯大错误。只要不犯原则性大错误，小节上有点问题也无大碍，不需要花很多精力来抓。此类想法有一定的普遍性。二是奉献不足、工作被动。有的人认为工作日每天上好班，能做完上级交办的工作就行了，质量如何、水平高低没有追求。工作上动力不足，能力上不求提高。积极主动、默默奉献干工作的精神少了，为了出色完成工作任务主动加班加点的也不多了。责任心不够强。好多工作主动性不强，缺乏一种紧迫感与责任感。有的同志更多的思想是追求生活上的安逸和福利待遇。当然不是说叫大家都不要去想个人利益，这是自然的，也是必要的，但绝不能把关注生活与关心工作的关系搞得太远了，起码的工作任务要完成好。三是创新不足、墨守成规。有的同志认为自己常用传统的思维方式处理工作、思考问题，创新思维不足。有的同志干工作时， 长年累月都是老套套，以文件落实文件;总结经验、汇报情况的 材料照抄照搬，缺少自己的语言与思想、没有原创，结合实际研究深层次问题、创新管理方式方法做的不

　够;经过调查研究、深 入思考，提出符合实际的创新性思路、亮点工作还不多。四是纪律松懈，管理过宽。从一些现象来看，我们的纪律还是不严的，如出勤不出力，上班装门面，应付工作等现象还在一定程度存在。更有个别干部自己管不好自己，连最基本的一些工作也做不好。影响了整个单位的形象。上述这些问题虽然只存在于少数同志身上，但其消极影响和 危害不可低估。如果不及时加以剖析、整顿、提高，就会影响到我们队伍的成长和进步，进而影响办事处的发展，损害党群干群关系。

　 二、必须把握好几个重点

　 要重视学习，提高能力和素质，最根本的途径是要不断加强学习。学习政治思想理论和业务知识，在干部队伍中要牢固树立好学风。要强化学习意识。要根据本岗位的职能任务及干部本人的思想状况、学习状况，积极主动地开展学习，养成自觉学习的良好习惯，做到经常化，制度化，切实增强学习的针对性、实效性。最重要的是要有一种牢固的学习意识，在思想认识上对学习的目的、意义、要求等必须端正。学习不是为了应付，更不是为了领导，为了拿文凭、装门面。而是为了自己增加知识，提高工作水平，增长才干。进而更好地为工作服务，为人民服务。

　 要严明纪律,纪律是约束行为的主要手段，没有纪律就会散 沙一盘。任何组织都有自己的纪律要求与标准。我们共产党人更要重视纪律。一要管好自己。自己的行为自己管好，要时时处处注意自己的一言一行。特别是工作纪律，最基本的就是上下班，这是起码的要求。

　大家都要向好的看齐，而不要总和自己差的比。二要管好他人。这主要是要互相监督，领导要管好干部，干部也要监督领导。人有时还要靠他人提醒与监督，有时自己会管不好自己，自己发现不了自己的毛病， 就要别人来管。

　旁观者清就是这道理。三要管好工作。事业是由人决定的，工作由每个人共同努力才能很好地完成。我们的事业是服务，做好工作人人有责。

　所以每位同志都要以事业为重，认真对待工作，严肃工作纪律，使自己手中的每一项工作都能更好地达到上级的要求，取得群众的满意。

　 要清正廉洁。我们要树立勤政廉政、勤俭节约的作风;公平正义、积极服 务的作风;特别是要做到“两点”：一要加强自律。我们每一名干部职工都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时时处处自重、自省、自警、自励，把自我改造、自我约束、自我管理变成自觉行动。要把清正廉洁作为道德品质来提高，强化“人民公 仆”、为人民服务的理念，坚守清廉的本分，追求清廉的境界，做一个高尚的人。这一点，说难也不难，其实很多同志己经是这样做了。但说不难也难，有很多同志想做到真正清正廉洁也不易。这就要加强修养，要不断学习，要制度约束，要...

篇四：学校廉政党课讲稿

贯彻《廉政准则》

　进一步推进学校反腐倡廉工作 ----2010 年党风廉政宣传教育月 党课讲稿 赵文正 同志们：

　大家好！

　今天的廉政党课主要讲两个方面的问题， 第一， 解读《中国共产党党员 领导干部廉洁从政若干准则》 （ 以下简称《廉政准则》 ）

　， 第二， 结合学校实际， 就学习贯彻《廉政准则》 ， 谈谈个人的几点想法， 供大家参考。

　下面， 讲第一个问题。

　一、 《廉政准则》 是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规 1、 《廉政准则》 的形成过程 我们党历来高度重视党员 领导干部廉洁自 律工作， 不断加强对党员 领导干部廉洁从政方面的教育、 管理和监督， 也不断健全完善党员 领导干部廉洁从政行为规范。

　改革开放之初， 邓小平同志明确指出， 党内存在不正之风和腐败风气，强调“要解决思想问题， 也要解决制度问题” ， 中央还下发了《关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》 等一系列加强党风建设的文件。

　党的十三届四中全会以后， 以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体提出治国必先治党、 治党务必从严的要求， 明确提出要依靠发展民主、 健全法制来预防和治理腐败， 把制度建设作为一项全局性、 基础性工作来抓， 反

　腐倡廉法规制度建设进程明显加快。

　从 1993 年至 1997 年 1 月 ， 经党中央批准， 中央纪委先后对党政机关县 （ 处）级以上领导干部重申和提出了“31个不准” ， 对国有企业领导人员 重申和提出了“8 个不准” 。

　为把党员 领导干部廉洁自 律工作逐步纳入规范化、 制度化的轨道， 1997 年 3 月 ， 中央制定了 《廉政准则（ 试行）

　》 ， 1998 年至十六大召开之前， 经党中央批准， 中央纪委还就领导干部的配偶、 子女从业限制等问题作出了 明确规定。

　党的十六大以来， 以胡锦涛同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设提出了 一系列新思想新要求新举措， 强调“要在严厉惩治腐败的同时， 更加注重治本， 更加注重预防， 更加注重制度建设” 。

　随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入， 为适应现实需要， 中央决定修订《廉政准则（ 试行）

　》 。

　2007 年初， 中央纪委即着手开展修订工作。

　修订工作的主要思路是， 一要全面吸收中央和中央纪委关于党员 领导干部廉洁从政的新要求。

　二要吸收借鉴实践中的好经验、 好做法， 做到制度建设的与时俱进和创新发展。

　三要做到与其他党内法规更好的衔接。

　四要充实完善实施与监督制度。

　经过近两年的不断修改、 完善， 形成了 修订送审稿。

　2009年 1 月 ， 中央纪委书记办公会议审议并原则同意。

　根据中央纪委书记办公会议的决定, 将文稿普发各省(区、市) 征求意见。

　同时, 征求了 中央组织部、中央政策研究室等 8 个中直单位的意见。

　党的十七届四中全会召开后， 在认真学习、深刻领会全会精神的基础上， 修改形成了 新的修订送审稿， 2009年 11 月 ， 中央纪委常委会议审议并原则同意， 决定呈报中央审议。

　修订送审稿先后经中央党建工作领导小组会议、 中央政治局常委会议审议同

　意， 最后经中央政治局会议审议通过。

　中央于 2010 年 1 月 18 日 印发《廉政准则》 。

　2、 《廉政准则》 的主要内容 《廉政准则》 分为总则、 廉洁从政行为规范、 实施与监督和附则等 4个部分, 共 18 条。

　总则部分, 强调了 党员 领导干部廉洁从政的重要意义, 对党员 领导干部廉洁从政从正面提出了 必须坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念、 必须坚持全心全意为人民服务的宗旨、 必须在党员 和人民群众中发挥表率作用、 必须模范遵守党纪国法、 必须弘扬党的优良作风等原则性要求, 同时也明确了 促进党员 领导干部廉洁从政必须坚持的原则。

　 第一章“廉洁从政行为规范” 部分, 分别从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益” 、 “禁止私自 从事营利性活动” 、 “禁止违反公共财物管理和使用的规定, 假公济私、 化公为私” 、 “禁止违反规定选拔任用干部” 、 “禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员 谋取利益” 、 “禁止讲排场、 比阔气、 挥霍公款、 铺张浪费” 、 “禁止违反规定干预和插手市场经济活动, 谋取私利” 、 “禁止脱离实际, 弄虚作假, 损害群众利益和党群干群关系” 等 8 个方面提出了 52 个“不准” 。

　这些要求与《廉政准则(试行) 》 相比, 一是保留了 《廉政准则(试行) 》 中目 前仍具有针对性和可操作性, 且不与新要求存在交叉的 5 个 “不准” ; 二是对于规范内容相近或者类似、 存在交叉的, 进行了 归纳、 合并, 有的还借鉴了 地方和部门的做法, 形成了 19 个“不准” ; 三是对于与《廉政准则(试行) 》规定内容不存在交叉的, 加以吸收, 新增形成 28 个 “不准” ; 四是考虑到有

　些要求提出时具有很强的针对性, 但随着社会发展和相关管理制度的完善,这些方面的不廉洁行为已无产生蔓延的土壤, 再写入廉政准则意义不大,作了 删除。

　第二章“实施与监督” 部分, 作了 进一步充实完善, 重申和明确了 各级党委(党组) 和纪检机关贯彻落实《廉政准则》 的责任, 并分别从教育、监督、 考核、 责任追究等方面提出了 具体要求。

　第三章“附则” 部分, 明确了 《廉政准则》 的适用对象, 并对有关地区部门单位依据《廉政准则》 制定具体规定提出了 要求。

　 总的来看,《廉政准则》 贯彻了 党中央和中央纪委近年来对党员 领导干部廉洁从政的要求, 体现了 反腐倡廉建设和领导干部廉洁自 律工作的新进展, 反映了 经济社会的发展变化和党员 领导干部廉洁从政的实际需要,是一部比较全面、 系统规范党员 领导干部廉洁从政行为的基础性法规。

　 3、 《廉政准则》 的地位和作用

　贺国强同志在全国电视电话会议上指出， 贯彻实施《廉政准则》 、 促进党员 领导干部廉洁从政， 是新形势下坚持党要管党、 从严治党， 加强对党员 领导干部教育、 管理、 监督的现实需要； 是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措； 是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。

　贺国强同志的讲话已经充分说明了《廉政准则》 的重要作用。

　《廉政准则》 在党内法规体系中居于重要的地位， 主要表现在以下三点：

　一是效力等级高。

　二是适用对象重要。

　三是内容比较全面、 系统。

　《廉政准则》 的内容和贯彻实施涉及许多重要的党内法规。

　为此， 《廉政准则》 注意与《党纪处分条例》 、 《党内监督条

　例（ 试行）

　》 等法规保持协调。

　比如：

　在处理与《党纪处分条例》 的关系上， 《廉政准则》 定位于对党员 领导干部提出廉洁从政要求， 而《党纪处分条例》 提供了 违反廉洁从政要求行为的定性量纪标准。

　作为规范党员 领导干部廉洁从政行为的基础性法规， 《廉政准则》 的作用可以概括为以下几点：

　（ 一）《廉政准则》为党员 领导干部廉洁从政提供了 明确的自 律标准。面对新形势新任务， 要保证党员 领导干部廉洁奉公， 全心全意为人民服务，一方面， 要进一步加强党员 领导干部的理想信念教育， 强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉政风险的能力； 另 一方面， 要制定较为全面的行为规范， 明确哪些行为是可以做的， 哪些行为是不能做的， 使党员 领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。

　《廉政准则》 从 8 个方面对党员 领导干部提出了 52 个“不准” 的要求。

　这些“不准” ， 进一步明确了 有关新情况新问题的政策界限、 提出了 更高的标准和更严的要求， 为党员 领导干部严格自 律提供了 明确的法规依据和执行标准。

　（ 二）《廉政准则》 为促进党员 领导干部廉洁从政提供了 有效的监督途径和措施。

　针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、 制度不完善、 监督不得力、 惩治不到位” 问题， 一方面， 《廉政准则》 关于行为规范的规定， 为党组织和广大党员 、 群众提供了 监督的标尺和依据， 使各种监督主体在监督、 评价党员 领导干部的行为时能够“心中有数” 。

　另 一方面，《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自 律工作的部署和要求，充实了 实施与监督措施， 从而使党组织对党员领导干部加强教育、 管理、监督的思路和方向更加明确； 使实施主体和监督主体增强责任意识， 形成

　领导有力、 监督有效的工作机制； 使廉洁从政行为规范与相关的教育、 管理、 监督制度的关系更加协调。

　 （ 三）《廉政准则》 为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了 有力的工作抓手。

　贺国强同志在全国电视电话会议上指出， 《廉政准则》 作为规范党员 领导干部从政行为的基础性法规， 是建立健全教育、 监督、 预防、惩治等方面制度的重要基础。

　从这个意义上讲， 《廉政准则》 的具体实施，既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容， 又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。

　比如：

　开展以《廉政准则》 为主要内容的廉洁从政教育， 可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容； 围绕提高《廉政准则》 的可操作性和执行力建章立制， 可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域； 对照《廉政准则》 提出的各项要求， 检查本地方本部门本单位存在的突出问题， 有针对性地加强风险防控机制建设， 可以有力地促进预防腐败工作的深入开展； 以贯彻实施《廉政准则》 为契机，深挖细查一批案件， 可以进一步加大惩治工作力度等。

　（ 四）

　《廉政准则》 有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。

　 《廉政准则》 的规定， 标准很高、 要求很严， 鲜明地表达了 我们党廉政建设的主张， 清楚地表明了 我们党提倡什么、 反对什么， 彰显了 我们党和国家从严治党、 从严治政， 绝不容忍腐败的决心和态度。

　通过宣传教育，人民群众和社会各界能够从 《廉政准则》 中了 解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益， 而且对他们有更多的约束和限制； 有利于在全社会发挥示范和带动作用， 培养人们廉洁、 守纪、 公正的思想观念， 促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。

　同时， 《廉政准

　则》的颁布实施还有利于在国际社会进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象， 促进反腐败国际交流与合作的深入开展。

　4、 《廉政准则》 的主要特征

　 首先， 《廉政准则》 的首要特征是“转正” 了 。

　由过去的试行性质转为正式的党规党法， 这本身就是一种突破。

　近代法律思想强调， 对于社会的各个领域， 法律通过制定而运行是优于将法律自 身进行完善的首要因素。

　脍炙人口 的“约法三章” 的故事就说明了 这一点， （ 《史记. 高祖本纪》 ：

　“与父老约， 法三章； 杀人者死， 伤人及盗抵罪。

　” 《汉书. 刑法志》 ：

　“高祖初入关， 约法三章” ）

　正是因为刘邦通过与老百姓进行简明而必要的三章约法才取得了 稳定关中的成效。

　腐败治理， 属于国家社会制度化治理的领域， 在制度方面由试行而“转正” ， 必将大大提高《廉政准则》的规范程度和公信程度。

　过去的试行准则虽然也具有重要的制度意义，但毕竟是“试行” ， 而“试行” 的东西无论从心理还是实践上看， 大概都是能具有回旋余地的。

　正式的准则则不同， 从条文上看， 《廉政准则》 从总则到分章论述， 尤其是将八个方面的准则进一步列为 52 种具体的“不准” ， 有主线， 成系统， 内涵大大丰富， 原来的试行准则是无法与其比肩的。

　这样， 在具体的实践中， 《廉政准则》 必然会时时起到一种提醒的标示性警戒作用， 在此基础上成为党以制度治理腐败的有力依据。

　 其次， 《廉政准则》 的突出特色在于与时俱进， 全面深入。

　《廉政准则》 治理经济腐败的条和条下面的目 ， 大都紧贴当今改革开放经济建设的实际， 点面结合， 具有内在的逻辑性和统一性。

　比如《廉政准则》 第一章第二条规定禁止私自 从事营利性活动， 在具体的条目 中就针对经营企业、

　持有股份或证券、 金融投资、 境内外经济事务、 兼职中介以及党员 领导干部退休前后几个方面规定了 六个“不准” 。

　这六个不准正是从当前的改革开放经济建设的实际情况出发作出的规定。

　对经营企业、 持有公司的有价证券和金融投资的不准， 是针对具体的实业和金融两个主要经济领域作出的规定; 对境内外经济事务方面作出的不准， 则是对空间上经济活动的规定; 兼职和退休前后行为的一些不准， 则在党员领导干部个人职业生涯的时间方面进行了 规定。

　这六个规定， 有效而全面地涵盖了 当前党员 领导干部有可能取得不法收入的主要渠道和形式， 并从个人主体经营开始， 从时间和空间两个纬度全面进行了 规约。

　必须承认， 这种规定， 是具有很高法规制定水准和实施针对性的。

　在实践中， 这样的条目 也必然会收到以制度治理腐败心理上和实践上的双重实效。

　 最后， 《廉政准则》 的深刻内涵在于对“炫耀性” 腐败和“身边人”腐败的治理。

　“炫耀性” 腐败是指个别不法领导干部利用公款为个人求排场、 摆阔气的腐败行为; “身边人” 腐败顾名 思义， 是指个别不法领导干部利用手中权力， 为自 己身边的工作人员 、 亲属等关系密切的“身边人”谋求非法利益的腐败行为。

　《廉政准则》 除了 上述的首要特征和突出特色之外， 其深刻内涵就是全面详细地对“炫耀性” 腐败和“身边人” 腐败进行治理和规约。

　比如说 《廉政准则》第一章第六条就明确规定禁止讲排场、比阔气、 挥霍公款、 铺张浪费。

　在具体的条目 中， 从公款报销、 楼堂兴建、公款住宿、公款行车以及庆典活动...