浙江共同富裕示范区论文10篇

浙江共同富裕示范区论文10篇浙江共同富裕示范区论文　1【共同富裕体会文章】从浙江探索看人民精神生活共同富裕　“治国之道，富民为始。”共同富裕是人民群众的共同期盼，下面是小编为大家整理的浙江共同富裕示范区论文10篇,供大家参考。

篇一：浙江共同富裕示范区论文

【共同富裕体会文章】从浙江探索看人民精神生活共同富裕

　 “治国之道，富民为始。”共同富裕是人民群众的共同期盼，是中国共产党百年不变的矢志追求。共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。在“八八战略”指引下，浙江在高质量发展建设共同富裕示范区新征程中，把促进人民精神生活共同富裕摆在重要位置，发挥文化铸魂塑形赋能的强大功能，为实现让人民群众看得见、摸得着、真实可感的精神生活共同富裕进行了积极探索。

　为人民精神生活共同富裕矢志探索

　 坚持思想理论引领，汇聚起促进人民精神生活共同富裕的磅礴思想力量。浙江坚持用好中华优秀传统文化资源，用好红船启航地特有的红色资源，守牢红色根脉，以“八八战略”为指引，始终把习近平总书记留给浙江的宝贵财富转化为浙江改革发展的动力源泉，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践、

　 2 习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践等重大主题深入解读马克思主义中国化最新成果，不断推出有学理深度、学术厚度和浙江辨识度的研究阐释力作，让思想理论引领在促进共同富裕中贯彻始终，保持坚定正确的前进方向。

　 坚持文明素养塑造，展示出促进人民精神生活共同富裕的和美文明气象。浙江把以人为核心的现代化作为文明素养塑造的着力点，推动社会主义核心价值观深入人心，大力发展公共文化事业，推进全域精神文明创建。打响“最美浙江人”品牌，推行礼让斑马线、使用公筷公勺等文明实践，实施百城万村文化惠民工程，推广“文化家园”“城市书房”“文化驿站”等文化养成模式，着力提升公民思想道德素质、科学文化素质和社会文明程度，构建起全域覆盖的新时代精神文明实践体系，展示出崇尚美好、美美与共、自信开放的和美文明气象，让广大群众在文明素养塑造中接受文化熏陶，提升气质，增益精神。

　 坚持文化发展创新，归聚起促进人民精神生活共同富裕的多元文化业态。浙江以满足人民美好精神需求为导向，实施文化名企、文化园区、文化精品、文化人才

　 3 创建引育工程。扶持具有核心竞争力的“文化航母”和“文化独角兽”，做大做强文化企业。做强国家短视频基地产业园区、之江文化产业带、横店影视文化产业集聚区、各类文化创意街区和文化特色小镇。把构建催生优秀作品的生态链作为系统工程推进，搭建之江艺术长廊、之江编剧村、中国网络作家村等平台，打造文化精品力作。一手抓引进一手抓培育，健全文化人才“选管育用”服务机制，做好文旅融合、文化出海、数字赋能等文章，努力造就文化名家。

　 坚持文化改革推动，凝聚起促进人民精神生活共同富裕的不竭动力。浙江以打造新时代文化高地为目标，完善文化工作的责任落实、改革突破、争先创优、激励保障等机制，推动文化工作改革创新。强化“不重视文化是失职，抓不好文化是渎职”工作理念，把文化改革发展成效纳入考核体系。以数字化改革为突破口，在新闻宣传、文明创建、民情通达等方面建设数字应用场景。鼓励争先创优，各级各类文化单位找准目标、赶超对象，把对标赶超转化为实际行动。加大激励保障力度，形成文化工作者积极性创造性充分涌流，各类文化创新资源活力迸发的良好文化氛围。

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　文化是根，文化是精神支撑，文化是软实力。浙江以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移在高质量发展中扎实推动共同富裕，努力成为人文之美更加彰显、精神生活普遍富足的省域范例。促进人民精神生活共同富裕的浙江探索，植根于浙江优秀传统文化和精神追求之中，充分关切当代浙江文明现状和人民精神风貌，照应未来浙江文化发展趋势和人民精神需求，具有多方面的启发借鉴意义。

　在新起点上继续推进人民精神生活共同富裕

　 遵循思想指引，彰显理论伟力。党的十八大以来，习近平总书记关于共同富裕作出了一系列重要论述，就扎实促进共同富裕进行了一系列重大部署，特别是在中央财经委员会第十次会议上的重要讲话，创造性回答了什么是共同富裕，为什么要共同富裕，怎样扎实促进共同富裕等一系列重大理论和实践问题，把对共同富裕的阐释推进到了新境界。我们要深入学习、准确把握习近平总书记重要讲话的精神实质和实践要求，牢牢把握共同富裕的本质要求、目标任务和实现路径，高质量促进人民精神生活共同富裕。

　 5

　突出价值引领，体现时代精神。社会主义核心价值观是这个时代的核心价值，承载着民族、国家的精神追求，体现着社会共同的价值准则。应通过学习体认、教育引导、舆论宣传、文化熏陶等手段，将社会主义核心价值观贯穿于促进人民精神生活共同富裕的各个方面，使其内化为人们的精神记忆、外化为人们的自觉行动。以改革创新为核心的时代精神，在浙江促进人民精神生活共同富裕的探索中体现得尤为鲜明。浙江着力打造思想理论高地、精神力量高地、文明和谐高地、文艺精品高地、文化创新高地，培育文化新标识，为促进人民精神生活共同富裕提供了更高质量的文化供给。

　 继承优秀传统，凸显区域特色。中华优秀传统文化具有仁民爱物、诚信正义、和合大同、美美与共等价值理念。浙江独有的文化基因深深熔铸于中华优秀传统文化之中，展示了其独特的历史厚度、思想深度和人文温度。古越文化、南宋文化、南孔文化、和合文化、阳明文化等区域文化体现了浙江独特的精神气质，宋韵文化是具有中国气派和浙江辨识度的重要文化标识。要在结合传统的基础上奋力打造区域文化特色，站在赓续中华文脉的高度继承优秀传统，凸显区域特色。

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　坚持系统思维，做好文化服务。文化具有多领域、多层次、多方面的特性，既贯穿古今又涵容中外，要以系统思维看待文化，在促进人民精神生活共同富裕中用好这个关键变量，努力使之成为最大增量。应进一步打造具有全国影响力、全球传播力的新媒体平台，建设一批重大文化设施、文化中心以及农村文化礼堂和公共图书馆、文化馆等基础文化单元，做好做实公共文化服务，做到供给多样化、载体品牌化、服务均等化、投入多元化、运营系统化，为高质量发展建设共同富裕示范区提供优质文化服务。

篇二：浙江共同富裕示范区论文

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　录 1. 国家意图：效率优先转向公平优先 ............................................................................................................ 4 2. 浙江样本：做大蛋糕&分好蛋糕 ................................................................................................................. 7 2.1 为什么是浙江？ ................................................................................................................................ 7 2.2 浙江的样本意义 ................................................................................................................................ 7 3. 共同富裕下的供需分析 ............................................................................................................................. 10 3.1 一体两面的消费升级 ....................................................................................................................... 10 3.2 梯度推进的产业升级 ....................................................................................................................... 13 1

　图 图 目 录 图 1：全国居民收入基尼系数 .................................................................................................................... 5 图 2：中国 2000-2016 的共同富裕度的时序图 ......................................................................................... 5 图 3：中国七大区域 2000-2016 年的富裕度的时序图 .............................................................................. 5 图 4：中国七大区域 2000-2016 年的共同度的时序图 .............................................................................. 5 图 5：浙江主要行政区居民可支配收入 ..................................................................................................... 7 图 6：浙江主要行政区城镇居民可支配收入 .............................................................................................. 7 图 7：浙江主要行政区农村居民可支配收入 .............................................................................................. 7 图 8：浙江浙江主要行政区城乡居民可支配收入比值 ............................................................................... 7 图 9：浙江城镇及农村居民可支配收入 ..................................................................................................... 8 图 10：浙江城镇及农村居民可支配收入同比增速 ..................................................................................... 8 图 11：浙江城乡居民消费支出结构对比 ................................................................................................. 10 图 12：浙江城乡居民“食品烟酒”类消费支出结构对比............................................................................. 10 图 13：浙江城乡居民“医疗保健”类消费支出结构对比............................................................................. 10 图 14：浙江农村居民消费支出年度复合增速预测 ................................................................................... 10 图 15：浙江城镇居民每百户耐用消费品拥有量对比（2019VS2015）

　....................................................11 图 16：2019 年浙江城镇居民每百户耐用消费品拥有量对比 ...................................................................11 图 17：浙江每百户耐用消费品拥有量对比（2015 年城镇 VS2019 年农村）

　......................................... 12 图 18：2019 年城镇居民消费支出对比（浙江 VS 上海）....................................................................... 12 图 19：2019 年城镇居民消费支出结构对比（浙江 VS 上海）

　............................................................... 12 图 20：2019 年城镇居民耐用消费品拥有量对比（浙江 VS 上海）

　........................................................ 12 图 21：全要素生产率增长对经济增长的贡献 .......................................................................................... 13 图 22：资本和劳动投入对经济增长的贡献.............................................................................................. 13 图 23：日本 FTP 及总产出历史比较 ....................................................................................................... 14 图 24：韩国 FTP 及总产出历史比较 ....................................................................................................... 14 图 25：工业对 GDP 贡献率依旧举足轻重 ............................................................................................... 15 图 26：制造业是就业重要承载者 ............................................................................................................ 15 图 27：金融业就业人员工资明显高于制造业 .......................................................................................... 16 2

　自 2021 年中共中央、国务院发布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》后，“共同富裕”的关注就在持续提升；特别是在中央财经委员会第十次会议对“共同富裕”的内涵、目标和实现路径进行更为详尽的阐述后，这一长远布局无疑成为我们研判中国经济未来发展的重要因素。

　中央财经委员会第十次会议精神，浙江经济现状及其建设共同富裕示范区的实施方案，为我们研究中国经济供需两侧的发展前景提供了有益的参考，本文将以浙江省经济为样本推演中国在实现共同富裕过程中潜在的结构演变。

　中央财经委员会第十次会议对共同富裕进行了阐述：（1）共同富裕具备全面性，它是全体人民的富裕，既“不是少数人的富裕”，也“不是整齐划一的平均主义”；（2）共同富裕的内涵是丰富的，其不仅包括物质生活，而且还包括精神生活；（3）共同富裕是分阶段的；（4）共同富裕就是要通过三次分配的协调配套，实现“扩大中等收入群体比重、增加低收入群体收入”，“形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”。尽管中央财经委会议对“共同富裕”的阐述少有定量化指标，但是浙江省发布的《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025 年）》（下文简称《实施方案》）则为我们提供了一定的定量化参考。

　1. 国家意图：效率优先转向公平优先效率与公平一向是社会经济发展的基本矛盾，二者辩证统一并主导了收入分配模式的不同。建国以来，中国在双目标的权衡中并未一成不变，《马克思主义共同富裕思想与我国的实践路径研究》（苏畅）一文梳理后指出，建国以来中国在效率与公平的配伍中，先后经历了五个阶段：

　第一阶段，改革开放前，以公平为首要目标，实行“一大二公”的平均主义收入分配模式； 第二阶段，从改革开放伊始至二十世纪九十年代初期，注重“效率主导”的发展策略； 第三阶段，二十世纪九十年代，我国的发展策略由“效率优先”转向“效率优先，兼顾公平”。

　第四阶段，进入二十一世纪以来，我国进入“效率与公平双重视”的发展阶段。

　第五阶段，中共十八届三中全会以来，在收入分配中，公平的重要性进一?

　 步提升。3

　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，习近平总书记则进一步将收入分配改革的风向标引向“公平优先”。

　进入 2021 年，自《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布后，管理层主导下“公平优先”的迹象持续强化，无论是对于互联网平台的反垄断调查、对校外培训的整顿等，均体现了管理层通过推动“公平”、优化分配，以落实“提升人民获得感”的诺言。

　图 图 1：

　：

　全国居民收入基尼系数 图 图 2：

　：国 中国 2000-2016 的共同富裕度的时序图 全国居民收入基尼系数0.4450.4500.4550.4600.4650.4700.4750.4800.4850.4900.4952003 年2004 年2005 年2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年2011 年2012 年2013 年2014 年2015 年2016 年2017 年2018 年2019 年图 图 3 ：中国七大区域 2000-2016 年的富裕度的时序图 ? 图?4? ：中国七大区域?2000-2016 年的共同度的时序图 改革开放以来的四十余年，效率主导下的分配机制一方面极大地提升了中国经济的活力，成为中国经济快速增长的重要制度安排；然而另一方面，效率主导下的分配机制令中国贫富差距持续扩大，并对中国经济社会稳定性带来了冲击。朱博在题为“中国基尼系数问题研究”的博士论文中指出，我国当前的居民收入差距已经发展到了一个比较严峻的阶段，较大的收入差距已经挫伤了低收入群体的生产积极性，其不但无法继续为经济增长增添强大动力，相反却威胁到了社会的稳4

　定。

　《基于社会经济发展的共同富裕度的影响因素研究》（刘文梅）一文，对中国的贫富差距进行了详尽的描述：首先，自 2000 年至 2016 年，中国经济先后经历了“悬殊贫困”、“差异度日”、“悬殊度日”、“差异温饱”和“悬殊小康”四个阶段，即在富裕度不断提升的过程中，共同度总体维持在较低水平；统计数据则显示，虽然自 2008 年后“全国居民收入基尼系数”总体呈现回落态势，但是 2019 年仍为0.465，贫富差距依旧较大。

　更进一步，该文章分析国内七大区域共同富裕情况后认为，一方面“七大区域的富裕度的走势基本相同，整体上处于增长趋势”，另一方面“从 2007 年开始，华南、华北和华东地区的共同度开始缓慢的上升了，从悬殊进阶到了差异，而其他四个区域（东北、华中、西北、西南）的共同度基本上稳定在合理和共同的范围内，没有太大的变动”，而且即使是共同度最低的华北地区，其指标也接近 0.5，远高于全国同期 0.22 的水平。由此可见，国内贫富差异主要来源于地区间的差异，地区内部的差异性则相对较小。另外，朱博在其论文中则指出，“城乡差距仍是我国总体基尼系数过高的重要原因”，而且“垄断企业内部基尼系数相差较大，且与掐企业间的收入差距也较大，是我国总体基尼系数过高的一个重要因素”。

　因此，实现我国共同富裕所要解决的核心问题，一是要通过构建高质量发展模式，持续提升经济总量；另一个就是要完善分配机制，持续缓解城乡差距、地区差距及行业差距，进而提升共同度，或者说公平度，以实现人民对经济增长成果的共享。

　5

　2. 浙江样本：做大蛋糕& 分好蛋糕2.1

　为什么是浙江？ 对于中国首个共同富裕示范区为何花落浙江，2021 年第 12 期《财经》杂志总结了三个方面的原因：其一，虽 GDP 总量及人均 GDP 排名均未名列前茅，但鉴于北京、上海及天津的直辖市属性，浙江作为省域范例则最为合适；其二，浙江城乡发展相对协调，2019 年城乡居民收入比仅为 2.01 倍，而 2020 年全国范围内的城乡可支配收入比值仍高达 2.56；其三，浙江类似一个微缩版的中国，“七山一水二分田”的浙江城市、农村兼有，且城市层级结构完整，其省内经验探索更利于在全国范围内的推广。

　图 图 5：

　：

　浙江主要行政区居民可支配收入 图 图 6：

　：

　浙江主 要行政区城镇居民可支配收入 010000200003000040000500006000070000杭州市宁波市绍兴市舟山市嘉兴市温州市湖州市金华市台州市丽水市衢州市2017年 2018年 2019年元010000200003000040000500006000070000杭州市宁波市绍兴市舟山市嘉兴市温州市湖州市金华市台州市丽水市衢州市2017年 2018年 2019年元 ? 图?7 ：浙江主要行政区农村居民可支配收入 ? 图?8 ：浙江浙江主要行政区城乡居民可支配收入比值 0500010000150002000025000300003500040000杭州市宁波市绍兴市舟山市嘉兴市温州市湖州市金华市台州市丽水市衢州市2017年 2018年 2019年元0.000.501.001.502.002.50丽水市金华市温州市台州市衢州市杭州市宁波市绍兴市湖州市舟山市嘉兴市2017年 2018年 2019年2.2 浙江的样本意义 对于 2025 年的展望，《实施方案》中的一些指标值得关注，“居民人均可支配收6

　入达到 7.5 万元，劳动报酬占 GDP 比重超过 50%，居民人均可支配收入与人均生产总值之比持续提高。中等收入群体规模不断扩大、结构持续优化、生活品质不断提升，家庭年可支配收入10—50万元的群体比例达到80%、20—60万元的群体比例力争达到 45%。城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，常住人口城镇化率达到 75%，城乡居民收入倍差缩小到 1.9 以内，设区市人均可支配收入最高最低倍差缩小到 1.55 以内”。

　首先，从富裕度的视角入手，2025 年浙江省居民人均可支配收入将达到 7.5 万元，而 2019 年浙江省城镇和农村居民人均可支配收入分别为 6.02 万元和 2.99 万元，“七普”数据显示，截止 2020 年 11 ...

篇三：浙江共同富裕示范区论文

共同富裕示范区心得体会 （五篇）

　 篇一

　近日， 《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025 年）》（下称《方案》）

　正式发布。《方案》 提出， 率先基本建立推动共同富裕的体制机制和政策框架， 努力成为共同富裕改革探索的省域范例。

　率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构， 努力成为地区、 城乡和收入差距持续缩小的省域范例。

　《方案》 紧紧围绕浙江建设高质量发展高品质生活先行区、 城乡区域协调发展引领区、 收入分配制度改革试验区、 文明和谐美丽家园展示区“四大战略定位” 进行谋划。《方案》 着重关注了一大问题——如何在进一步推进高质量发展的过程中实现协同发展。

　做大蛋糕和分好蛋糕一脉相承、 不可分割。《方案》 提出， 实施居民收入和中等收入群体双倍增计划， 推进收入分配制度改革先行示范。

　健全扶持中等收入群体后备军发展的政策体系， 多措并举减轻中等收入家庭在教育、 医疗、 养老、 育幼、 住房等方面的支出压力。

　推动实现更加充分更高质量就业， 力争累计城镇新增就业 500 万人， 城 镇调查失业率控制在 5.5%以下。

　实施居民收入十年倍增计划， 包括健全工资合理增长机制等。

　全面打造“善行浙江”，

　建立健全回报社会的激励机制。

　《方案》 提出的一些目标指标具有鲜明的时代性、 前瞻性和代表性。

　例如， 提出率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构的目标并明确了相应的数量化指标， 预期实施方案期末全省居民人均可支配收入达 7.5 万元， 劳动报酬占 GDP 比重超 50%， 家庭年可支配收入 10 万元至 50 万元的群体比例达 80%、 20 万元至 60 万元的 群体比例力争达 45%。

　上述几个结构性指标， 鲜明体现出共同富裕的发展导向。

　拓宽先富带后富、 先富帮后富有效路径方面， 《方案》 提出， 率先形成省域一体化发展格局， 完善省域统筹机制， 推动资源优化配置。大力建设共同富裕现代化基本单元。

　大力推进农业转移人口市民化集成改革。

　率先探索以土地为重点的乡村集成改革。

　紧盯缩小地区、 城乡、 收入差距， 制定实施“三同步” 行动方案， 系统化建立先富带后富的帮促政策制度， 集成建设省域帮促数字化系统， 建设新型帮共体。

　共同富裕是一个综合性的概念， 除了收入分配， 还包括经济社会高质量增长、 文明的生活方式等。《方案》 体现了一种精神， 即实现共同富裕不仅需要政府履行职能， 也需要市场、 社会、 企业等力量共同形成合力。

　《方案》 提出， 率先构建育儿友好型社会。

　制定实

　施率先构建育儿友好型社会促进人口长期均衡发展的意见， 适时修订《浙江省人口与计划生育条例》。

　全省域推行“教育大脑+智慧学校”， 迭代升级“互联网+教育”， 构建未来教育场景。全省域推行“健康大脑+智慧医疗”，迭代升级“互联网+医疗健康” 新服务。

　制定完善适应新型就业形态的参保缴费政策。

　推进经济高质量发展先行示范方面， 《方案》 提出， 基本形成科技创新新型举国体制浙江路径。

　深化国家数字经济创新发展试验区建设， 建成以“产业大脑+未来工厂” 为核心的数字经济系统， 加快形成数字安防、 集成电路等具有全球影响的数字产业集群， 实现百亿元以上产业集群产业大脑应用和工业互联网平台全覆盖。

　全面推进国企改革三年行动， “一企一策” 规范有序实施混合所有制改革， 大力推动国有企业上市， 高水平推动杭州区域性国资国企综合改革试验， 探索省域国资监管运营新模式。

　《方案》 对推动高质量发展和实现共同富裕进行了统筹思考和部署， 着力实现效率与公平、 发展与共享的辩证统一。

　强调以高水平创新型省份建设为抓手， 打造全国有影响力的科技创新中心， 为率先实现共同富裕提供强劲内生动力。

　同时， 通过实施居民收入和中等收入群体双倍增计划， 推进收入分配制度改革， 完善覆盖人的全生命周期 的优质公共服务， 为高质量发展提供更为广阔的发展空间。

　 篇二

　近日， 《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025 年）》（下称《方案》）

　正式发布。

　党的十九届五中全会提出， 到 2035 年， 全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民， 始终朝着实现共同富裕的目标不懈努力， 全面建成小康社会取得伟大历史性成就， 为新发展阶段推动共同富裕奠定了坚实基础。

　当前， 我国发展不平衡不充分问题仍然突出， 城乡区域发展和收入分配差距较大， 各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同。

　促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务， 需要选取部分条件相对具备的地区先行先试、 作出示范。

　随着去年我国消除绝对贫困， 全面建成小康社会， 下一步促进共同富裕便是水到渠成的应有之义。

　刚刚公布的“十四五规划” 中的一句话：

　支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、 浦东打造社会主义现代化建设引领区、 浙江高质量发展建设共同富裕示范区。

　此次， “十四五规划” 中， 高质量发展建设共同富裕示范区的重任交到浙江手里。

　这在浙江改革开放 40 多

　年的发展史上， 无疑是一个意义重大的时刻和节点。

　这次纲要中提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。

　可以看出， 一手要抓顶层设计， 一手要推进示范建设。

　浙江各方面的条件是比较好的， 在各项指标上， 城乡差距指标、 区域发展指标以及富裕程度指标， 都走在全国前列， 所以这次纲要明确提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。

　主要是探索推进共同富裕的体制机制和制度体系， 形成可复制可推广的经验， 扎扎实实做好这项工作。

　浙江共同富裕先行示范区是前所未有的一种尝试。

　一个是要为我们国家民族共同富裕要提供先行先试的一种范本， 当然更重要的也是要彰显社会主义制度的优越性， 要为全人类目前所面临的收入分配两极化提供中国方案、 中国思想。

　浙江的面积、 人口结构在全国具有代表性， 经济发展状况具备建设共同富裕示范区的基础和优势； 这些年， 浙江在市场经济、 环境改善、 社会治理等方面已经形成了一些制度创新成果； 未来， 在优化经济结构、 完善城乡融合、 区域协调的体制机制等方面有较大的探索空间。

　通过在浙江开展示范区建设， 及时形成可复制推广的经验做法， 能为其他地区分梯次推进、 逐步实现全体人民共同富裕作出示范。

　由此看来， 在浙江建设共同富裕示范区， 是因为浙江各方面条件比较好， 包括提到的三项指标：

　城乡差距、 区域发展、 富裕程度。

　纲要提出来要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区， 主要是要探索推进共同富裕的体制机制和制度体系， 形成可复制可推广的经验。” 其中的重点是“可复制可推广”， 这就要求“共同富裕示范区”的选择必须具有普遍性、 代表性。

　我们相信， 浙江能为全国探索出一套可复制可推广的制度经验，实现“先富带动后富， 最终达到共同富裕” 的目标。

　这一次《意见》 可以说是一个顶层设计， 浙江可能要围绕着这个顶层设计进一步细化这个方案， 要制定相应的一些具体举措， 来确保这个方案能够落得下去， 能够实施得好， 能够切实地为国家推进共同富裕提供浙江的素材， 打造浙江的样板， 提供浙江的示范。

　在新发展阶段， “共同富裕” 这四个字具有鲜明的时代特征和中国特色， 是新时代下中国特色社会主义制度优越性的集中体现。

　共同富裕是全民共富、 全面富裕、 共建共富和逐步共富。

　“富裕” 就代表了生产力， 就是要把社会财富蛋糕做得最大、 最强； “共同” 代表社会主义先进的生产关系，

　就是要把这个社会财富的蛋糕分得更公平、 更合理。

　所以“共同富裕” 就是把社会主义先进的生产力和社会主义先进生产关系有机结合起来， 使每个人都能够分享到经济社会发展的成果。

　不仅要提高收入， 也要有富足的精神生活。《意见》 明确了浙江要建设高质量发展高品质生活先行区、 城乡区域协调发展引领区、 收入分配制度改革试验区、 文明和谐美丽家园展示区等四个战略定位。

　不是就增长谈收入增长的问题， 而是从物质文明、 精神文明， 从人的全面发展的角度来推进共同富裕。

　因为共同富裕很重要的基础是我们的发展， 而发展不是单向的， 而是一个全方位的。

　 篇三

　近日， 《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025 年）》（下称《方案》）

　正式发布。

　在全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标， 乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、 向第二个百年奋斗目标进军的关键时期， 党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的金字招牌和重大政治责任。

　正在书写的历史， 映射振奋人心的未来。

　中国窗口在

　浙江打开，世界目光聚焦之江大地。

　且看， 浙江如何负冀前行， 建设具有中国气派、 江南韵味、 浙江特色的高质量发展共同富裕示范区， 缔造新时代的人间奇迹。

　大道之行也， 天下为公。

　共同富裕， 是历史的永恒主题、 时代的执着心曲、 人类的伟大梦想。

　实现共同富裕， 具有非比寻常的里程碑意义， 必将深深铭刻在党史、 新中国史、 改革开放史、 社会主义发展史、 人类文明发展史上。

　这是人民群众的共同期盼。

　翻开中国史册， 中华民族创造了世人惊叹的繁华和盛世， 但贫穷却几乎在每一页留下挥之不去的阴影。

　从屈原“长太息以掩涕兮， 哀民生之多艰”的感慨， 到杜甫“安得广厦千万间， 大庇天下寒士俱欢颜”的憧憬， 再到孙中山“家给人足， 四海之内无一夫不获其所”的夙愿，从古至今， 中国人民对共同富裕梦想的追逐从未停息。

　党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央， 团结带领全党全国各族人民， 朝着共同富裕伟大目标不懈努力， 组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。

　党和人民披荆斩棘、 栉风沐雨， 攻克了一个又一个贫中之贫、 坚中之坚， 书写了人类历史上“最成功的脱贫故事”。

　脱贫攻坚已经取得全面胜利， 全面建成小康社会即将宣告， 我国完成了破解共同富裕历史性难题的重要一步。

　进入新发展阶段， 必将乘势而上、 久久为功， 全面开启实现共同富裕的新的伟大实践， 阔步迈向人类文明制高点。

　这是社会主义的本质要求。

　“生产将以所有的人富裕为目的是未来新社会的显著特征”。

　在伟大经典著作《共产党宣言》 中， 共同富裕是社会主义革命和建设的根本目的， 是马克思主义的一个基本目标。

　“富裕”反映了社会对财富的拥有， 是社会生产力发展水平的集中体现； “共同”反映了社会成员对财富的占有方式， 是社会生产关系性质的集中体现。

　共同富裕， 符合社会主义解放和发展生产力的根本任务， 体现生产成果劳动者共同占有的社会主义生产关系。

　实现共同富裕， 将消灭剥削、 消除两极分化， 从根本上解决资本主义自身不可克服的矛盾， 充分彰显中国特色社会主义制度的优越性。

　这是初心使命的生动诠释。

　从上海石库门到嘉兴南湖， 一艘小小红船承载着人民的重托、 民族的希望， 越过急流险滩， 穿过惊涛骇浪， 成为领航中国行稳致远的巍巍巨轮。

　我们党从诞生那一天起， 从登上中国政治舞台那一刻起，就始终不渝为中国人民谋幸福、 为中华民族谋复兴。

　共同富裕， 就是党的初心使命的集中体现与现实反映。

　新中国成立之初， 毛泽东同志论及国家富强时就指出， “这个富， 是共同的富， 这个强，

　是共同的强， 大家都有份”。

　改革开放之后， 邓小平同志强调， “一部分地区、一部分人可以先富起来， 带动和帮助其他地区、 其他的人， 逐步达到共同富裕”。

　进入新时代， 党中央召开一系列重大会议， 对共同富裕作出战略部署。

　党的十九大报告第一次把共同富裕作为具体目标； 党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》， 擘画了到 2035 年实现“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的美好图景， 并在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”。

　这样的表述， 在党的全会文件中还是第一次。

　习近平总书记从共产党执政规律、 社会主义建设规律和人类社会发展规律的宏大视野出发， 在多个重要场合深刻阐述了共同富裕的重大意义、 本质要求、 目标安排、 实现路径和关键举措， 进一步丰富和发展了共同富裕的思想内涵， 为我们扎实推动共同富裕指明了方向、明确了路径、 提供了遵循。

　“我们的责任， 就是要团结带领全党全国各族人民， 继续解放思想， 坚持改革开放， 不断解放和发展社会生产力， 努力解决群众的生产生活困难， 坚定不移走共同富裕的道路。

　” “共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，

　体现的是逐步实现共同富裕的要求。

　” “全面建成小康社会， 一个不能少； 共同富裕路上， 一个不能掉队。

　” “实现共同富裕不仅是经济问题， 而且是关系党的执政基础的重大政治问题。

　” “共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。

　” “进入新发展阶段， 完整、 准确、 全面贯彻新发展理念， 必须更加注重共同富裕问题。

　” …… 习近平总书记的箴言， 如同黄钟大吕， 响彻耳畔、 意味深长， 让我们领略到了中国共产党人长期艰辛探索和不懈追求的接力传承， 体悟到了一个百年大党不变的价值坚守、 永恒的初心使命， 感受到了新时代从决战决胜脱贫攻坚到全面建成小康社会的历史性重大跨越， 预见到了中国共产党领导中国人民和中华民族一起走向共同富裕的光明前景和美好未来！

　对于如何支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区， 《意见》 ...

篇四：浙江共同富裕示范区论文

推动高质量进展建设共同富有示范区

　袁家军 以习近平同志为核心的党中心团结带领全国人民，制造了打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史奇迹，开启了扎实推动共同富有的历史阶段。高质量进展建设共同富有示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，是党中心、国务院赐予浙江的光荣使命，我们将坚决沿着习近平总书记指引的路子奋勇前进，坚决扛起责任、坚决完成任务，以浙江先行探究为全国推动共同富有探路。

　一、学深悟透习近平总书记关于共同富有的重要论述精神

　党的十八大特殊是十九届五中全会以来，习近平总书记就扎实推动共同富有作出一系列重要论述、重大部署，开创性地回答了为什么要共同富有、什么是共同富有、怎样扎实推动共同富有等一系列重大理论和实践问题，为新的赶考之路上扎实推动共同富有供应了根本遵循和行动指南。特殊是总书记在中心财经委员会第十次会议上的重要讲话，系统阐述了共同富有问题，标志着共同富有理论的新进展

　新 境 界 。

　我 们 要 深 刻 学 习 领 悟 、 精 确

　 把握总书记重要讲话的精神实质和实践要求。

　深刻理解 “ 现在，已经到了扎实推动共同富有的历史阶段 ” 的重大论断。习近平总书记强调，我们正在向其次个百年奋斗目标迈进，适应我国社会主要冲突的变化，更好满足人民日益增长的奇怪生活需要，必需把促进全体人民共同富有作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。实现共同富有不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我国已经到了扎实推动共同富有历史阶段的重大论断，是统筹考虑“两个一百年”奋斗目标接续转换、着眼开拓中国式现代化新道路，统筹考虑全球治理和我国将来进展、着眼开拓人类文明新形态，统筹考虑高质量进展和共同富有、着眼破解新时代社会主要冲突而作出的，我们必需从战略和全局高度深化生疏，增加使命感责任感。

　深刻理解 “ 共同富有是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征 ” 的核心内涵。习近平总书记多次强调，共同富有是马克思主义的一个基本目标；消退贫困、改善民生、实现共同富有，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命；我国现代化是全体人民共同

　富有的现代化；共同富有是全体人民共同富有，是人民群众物质生活和精神生活都富有，不是少数人的富有，也不是整齐划一的平均主义。共同富有是实现人的全面进展和社会全面进步的一场深刻社会变革，是中国特色社会主义制度优越性的集中体现，是对西方现代化和福利社会的一种超越；是普遍富有基础上的差别富有，不是同等富有、同步富有，更不是均贫富、劫富济贫；是以高质量进展为基石的共同富有，是在做大“蛋糕”的基础上分好“蛋糕”，是效率与公正、进展与共享的辩证统一；是“五位一体”的全面跃升，涵盖人民对奇怪生活憧憬的方方面面；是共建共治共享的共同富有，必需依靠全体人民共同奋斗。

　深刻理解 “ 分阶段促进共同富有 ” 的总体支配。习近平总书记指出，促进全体人民共同富有是一项长期任务，也是一项现实任务；共同富有是一个长远目标，需要一个过程；并明确了到“十四五”末、到 2035 年、到本世纪中叶三个阶段目标支配。共同富有是在动态中向前进展、从低层次向高层次跃升、从局部到整体拓展的过程。要全面深化细化落实不同阶段目标任务，使共同富有与经济进展阶段相适应、与现代化建设进程相协调，不断形成阶

　段性成果。

　深刻理解 “ 在高质量进展中促进共同富有 ” 的基本路径。习近平总书记系统阐述了促进共同富有要把握的原则、思路和重点任务，强调鼓舞勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进；强调正确处理效率和公正的关系；强调构建初次支配、再支配、三次支配协调配套的基础性制度支配；明确了提高进展的平衡性协调性包涵性、着力扩大中等收入群体规模、促进基本公共服务均等化、加强对高收入的规范和调整、促进人民精神生活共同富有、促进农夫农村共同富有等一系列重点任务，既提出了“过河”的任务，也解决了“桥”与“船”的问题。我们要依据经济社会进展规律循序渐进，谋划实施牵一发动全身的重大改革、重要举措，脚踏实地、久久为功，加快走出具有普遍意义的共同富有新路子。

　二、探究高质量进展建设共同富有示范区的目标任务

　深化学习贯彻习近平总书记抓好浙江共同富有示范区建设的重要指示精神，全面落实《中共中心 国务院关于支持浙江高质量进展

　建设共同富有示范区的意见》，紧紧围绕“四大战略定位”，依据“每年有新突破、5 年有大进展、15 年基本建成”目标支配压茬推动，领先在推动共同富有方面实现理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，加快取得突破性进展、打造标志性成果、制造普遍性经验。到2025 年，推动高质量进展建设共同富有示范区取得明显的实质性进展。

　领先基本建立推动共同富有的体制机制和政策框架。以数字化改革撬动共同富有重大改革全面深化，制约高质量进展高品质生活的体制机制障碍有效破除，形成先富带后富、推动共同富有的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系。

　领先基本形 成更富活力创新力竞争力的高质量进展模式。人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，新时代活力浙江基本建成，高水平创新型省份和三大科创高地建设取得重大进展，乡村振兴示范省高质量建成，产业升级与消费升级协调共进、经济结构与社会结构优化互促的良性循环加快构建，国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽基本建成。

　领先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。居民人均可支配收入与人均地区生产总值之比持续提高，中等收入群体规模不断扩大、结构持续优化、生活品质不断提升，城乡区域进展差距、城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，低收入群体增收力量、生活品质和社会福利水平明显提升。

　领先基本实现人的全生命周期公共服务优质共享。基本公共服务实现均等化，更高水平推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15 分钟公共服务圈”，婴幼儿照护服务体系更加完善，高质量教育体系基本建成，技能人才占从业人员比例大幅提高，健康浙江基本建成，社会保障和养老服务体系更加完善，城镇住房保障受益掩盖率稳步提高，新时代社会救助体系全面建立，人人共享的数字社会加快形成。

　人 文之美更加彰显。新时代文化浙江工程深化实施，基本建成以社会主义核心价值观为引领、传承中华优秀传统文化、体现时代精神、具有江南特色的文化强省，国民素养和社会文明程度达到新高度。

　生态之美更加彰显。基本建成秀丽中国先行示范区，生态环境状况综合指数稳居全国前列，公众生态环境获得感显著增加，实施碳排放达峰行动、推动全面绿色转型取得明显成效，生态产品价值实现机制全面推行，生态文明制度体系领先形成。

　和谐之美更加彰显。党建统领的整体智治体系基本建成，法治中国、平安中国示范区建设一体推动，清廉浙江建设纵深推动，基本形成活力和秩序有机统一的现代化社会，群众获得感幸福感平安感满足度进一步提升。

　展望2035年，高质量进展取得更大成就，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间，基本实现共同富有，领先探究建设共同富有奇怪社会，努力在浙江大地领先呈现效率与公正、进展与共享有机统一的富有图景，全域一体、全面提升、全民富有的均衡图景，人民精神生活丰富、人与自然和谐共生、社会团结和谐的文明图景，群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。

　三、探究推动共同富有的路径举措

　坚持国家所需、浙江所能、群众所盼、将来所向，完整、精确

　 、全面贯彻新

　进展理念，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，着力抓好一系列创新性突破性的重大举措。

　突出科技创新、数字变革，探究经济高质量进展路径。更宽领域更高层次转入创新驱动进展模式，深化实施人才强省创新强省首位战略，加快建设“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地和创新策源地。大力建设全球数字变革高地，深化国家数字经济创新进展试验区建设，建设具有全球影响力的数字产业集群和全球数字贸易中心，推动全民共享数字红利。探究“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新路径，拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，培育壮大新富民产业，培育更加活跃更有制造力的市场主体，健全平台经济治理体系，形成支撑共同富有的现代产业体系。统筹推动数字化改革和共同富有，重塑政府、社会、企业和个人关系，以数字赋能推动政策集成化、精准化，探究构建数字化时代有利于共同富有的新规章新政策新机制。

　突出山区跨越式高质量进展，探究缩小地区进展差距路径。念好新时代“山海经”，以大湾区大花园大通道大都市区建设为统领，以高质量就业为核心，创新实施山海协作升级版，

　系统性增加内生动力，超常规推动山区共同富有。明确山区新目标定位，挖掘提升山区特色优势，加快建设诗画浙江大花园最美核心区，加快培育形成新进展格局中的新增长极，推动山区成为全省乃至全国人民的憧憬之地。开拓山区新进展路径，走出科技创新、数字化和绿色低碳的融合聚变之路，厚植特色放大特色的快速裂变之路，基本形态整体提升的全面蝶变之路。实施山区新进展行动，推动招大引强、牵引型重大项目建设、“两山”转换促进、新型城镇化建设、乡村振兴和现代化建设、突破性集成改革推动、新时代山海协作、公共服务提质扩面等“八大行动”。构建山区新进展政策，分类引导、“一县一策”，为每个县量身定制进展方案和政策工具箱。同时，推动山海协作理念方法向省外拓展，认真用情加强东西部协作、对口支援和帮扶，打造对口工作升级版。

　突出农夫农村共同富有，探究缩小城乡进展差距路径。深化实施新型城镇化和乡村振兴战略，以农业转移人口和农村人口为重点，打好城乡一体化改革组合拳，畅通城乡经济循环，领先实现城乡一体化进展。深化实施市民化集成改革，以都市区和县城为主要载体提高人口

　承载和公共服务共享水平，深化户籍制度和新型居住证制度改革，打造“三权到人（户）、权随人（户）走”改革 2.0 版，有序推动农业转移人口全面融入城市。深化实施乡村集成改革，系统探究宅基地“三权分置”有效实现形式，建立健全集体经营性建设用地入市方法和增值收益支配机制，构建“新型农业经营主体+‘三位一体’合作经济组织”的现代农业经营体系，打开农夫权益价值和农业价值空间。大力实施强村惠民行动，深化“两进两回”，实施科技强农、机械强农行动，健全村级集体经济收入增长长效机制，引导支持村集体在带动公共服务普及普惠上发挥更大作用。

　突出 “ 扩中 ” 、 “ 提低 ” 改革，探究缩小收入差距路径。实施居民收入和中等收入群体双倍增，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调整高收入，取缔非法收入，领先在优化收入支配格局上取得乐观进展。精准识别扩中提低重点人群，分类制定针对性政策措施，推动更多低收入人群迈入中等收入行列，鼓舞高收入人群和企业更多回报社会。系统探究扩中提低实现路径，全面拓宽居民增收渠道，探究构建初次支配、再支配、三次支配协调配套的制度支配，加大普惠性人力资本投

　入，加强困难群体帮扶，推动公共服务优质共享，促进社会结构全面优化。创新构建“共性+专项”的公共政策工具箱、“全面掩盖+精准画像”的群体结构数据库，做实基础性工作。

　突出健全为民办实事长效机制，探究公共服务优质共享路径。以数字赋能、制度创新为动力，强化创新思维，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，稳步推动人的全生命周期公共服务优质共享。领先构建育儿友好型社会，多渠道降低生育、培育、教育成本，打造“浙有善育”名片。加快建设高质量教育体系，加快实现基础教育均衡、普惠性人力资本提升、普及高等教育、教育治理现代化，建成“伴随每个人一生的教育、公正面对每个人的教育、适合每个人的教育”，打造“浙里优学”名片。深化实施新时代浙江工匠培育工程，开展大规模高质量职业技能培训，打造“浙派工匠”名片。加强全民全生命周期健康服务，打造“健康大脑+才智医疗”，健全整合型医疗卫生服务体系，超常规推动“医学高峰”建设，深化“三医联动”、“六医统筹”改革，打造“浙里健康”名片。构建幸福养老服务体系，实施“养老机构跟着老人走”行动，试点长期护理保险制度，改革完善城乡居民基本养老保险制

　度，打造“浙里长寿”名片。完善住房供应和保障体系，扩大公租房、保障性租赁住房和共有产权住房供应，打造“浙里安居”名片。完善兜底救助体系，构建公共服务普及普惠幸福清单，实现兜底救助向“物质+服务”转变，打造“浙有众扶”名片。

　突出打造精神文明高地，探究精神生活共同富有路径。提升文化软实力，塑造社会新风尚，以文化创新推动思想进步、文明提升推动社会进步。守好“红色根脉”，大力弘扬宏大建党精神和红船精神、浙江精神，健全理论铸魂溯源走心体系，实施传承红色基因薪火行动，打造学习宣扬实践党的创新理论的重要阵地。健全高品质精神文化服务体系，深化实施百亿文化设施建设工程，大力实施百城万村文化惠民工程，推动公共文化服务共享均等、可持续、高质量。打造江南特色的文化创新高地，深化文化争辩工程，打造具有代表性的浙江文化符号和文化标识，实施新时代文艺精品创优工程，推动文化产业数字化战略，扩大高品质文化产品和服务供应。实施全...

篇五：浙江共同富裕示范区论文

资源与循环经济襍2021 年 / 第 14 卷 / 第 10 期 襊作者简介：张艳梅（ 1979- ），女，云南嵩明人，大学本科，高级工程师，主要从事应对气候变化、生态环境保护等领域的政策、规划、咨询等技术服务工作。基于“共同富裕示范区”视角的浙江省“碳普惠”机制建设张艳梅1 ，罗雯 1 ，陆莉君 2（1. 浙江省生态环境科学设计研究院，浙江 杭州 310007；2. 嘉兴市南湖生态环境监测站，浙江 嘉兴 314001）摘要：中共中央、国务院日前印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》（以下简称《意见》），为浙江先行建成共同富裕示范区提供了强大规划指引和政策动力。《意见》明确了建设文明和谐美丽家园展示区和拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，为浙江省建立建好“碳普惠”机制提供了巨大的发展契机，也有助于“碳达峰”和“碳中和”目标的早日实现。研究视角聚焦碳普惠机制的建立和优化，希望能为浙江省乃至全国绿色低碳生活方式转变提供有益经验。关键词：共同富裕；碳达峰；碳中和；碳普惠机制中图分类号：

　F124.5 文献标志码：

　A 文章编号：

　1674-0912 （ 2021 ）

　10-0013-04基于“共同富裕示范区”视角的浙江省“碳普惠”机制建设2020 年 9 月 22 日 , 习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上向世界庄严宣告：

　“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取2060 年前实现碳中和。”在 12 月 12 日气候雄心峰会上，习近平总书记又为中国降低碳排放继续设定新目标，即“到 2030 年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比 2005 年下降 65% 以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到 25% 左右”等庄严承诺。随着我国基础设施建设的飞速发展， “城乡”二元结构导致的发展差距和水平越来越低，区域之间整合发展能力不断提高，在生活质量得以提高，生活便利性得以加强的同时，生活领域的碳排放也呈现出了快速增长的特点。如何在满足人民对美好生活向往的基础上，尽量减少碳排放，提高居民生活和消费减排潜力，促进经济发展与碳排放脱钩，将是未来经济社会发展的重要研究命题。《意见》中指出，要全面推进浙江省生产生活方式绿色转型，拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，建立健全生态产品价值实现机制，探索完善具有浙江特点的生态系统生产总值（ GEP ）核算应用体系，积极参与全国碳排放权交易市场，大力发展绿色金融，全面促进能源资源节约集约利用，深化“无废城市”建设。积极探索碳普惠机制有助于简约适度、绿色低碳和文明健康生产生活方式转变，这就需要鼓励和引导全社会参与到绿色发展、节能减排的环保活动中来，进而在全社会形成全民参与、共建共享的绿色生产生活方式。1 概念阐述1.1 共同富裕示范区共同富裕指的是全民共富、全面富裕、共建共富和逐步共富。是将社会主义先进生产力和社会主义先进生产关系有机相结合，使每个人都能参与其中，都能享受到经济社会发展的硕果。共同富裕先行示范区即是在经济社会、人文社会发展到一定程度的地区，进行的一种尝试，是一个要为实现我国国家民族整体共同富裕设立的先行先试试验点，并通过示范区的不断实践，使共同富裕的内涵得到丰富和提升，为探究解决新时代社会主要矛盾提供有效途径，为全国推动共同富裕提供省域范例。并且共同富裕先行示范区必须要以社会主义制度为制度依据，体现出社会主义制度社会发展的先进性和优越性，进而为全人类所面临的经济发展、两极分化等困难提出中国方案、中国思想。1.2 碳普惠机制碳普惠指的是以节能减排为出发点，为小微企业、社区家庭和个人的环保行为进行量化处理和赋予一定循 环 经 济13

　襍 2021 Vol.14.No.10 襊的社会价值，并且充分引入市场机制，建立起以政策鼓励、商业激励和核证减排量交易相联系的正向引导机制 [1] 。碳普惠制核证减排单位是二氧化碳当量，其本质是通过社会范围内公众实践低碳环保行为促进碳减排实现的手段，是大众参与，惠及大众的一种普惠性环保行为，通过日常生活的碳减排参与活动，在得到利益回馈的同时更易直接提高公众的低碳环保意识。2 浙江省“碳普惠”机制发展政策导向《意见》指出，十四五期间，浙江省将继续坚定践行绿水青山就是金山银山理念，促进美丽宜居生活环境建设，在政策导向方面给予碳普惠机制建立提供了良好契机。2.1 建设高水平美丽浙江将浙江省建设国家生态文明试验区的目标落实落细，将生态文明体制改革置于社会发展的重要地位，探索建设生态产品价值转化平台，统筹推进自然资源资产产权制度改革，创新生态补偿机制。实行最严格的生态环境保护制度，深入打好治水治气治土治废治塑攻坚战，深化多污染物区域协同控制和区域协同治理，持续推动改善生态环境质量，建设碳达峰碳中和数智体系和综合应用场景，推进低碳转型立法。2.2 全面推动社会大众生产生活方式绿色转型升级创新绿水青山就是金山银山效益转化通道，将生态产品价值实现落到实处，让人民群众得到实实在在的实惠。从浙江省省级视角出发，高标准严要求制定碳排放达峰行动方案，积极融入进国家碳交易市场，创新排污权、用能权、用水权市场化交易行为的实现和机制化建立；高标准推进绿色金融发展，积极探索绿色金融产品，深化湖州、衢州绿色金融改革创新试验区建设；全面促进能源资源节约集约利用，全面实施生活垃圾强制分类，加快构建废旧物资循环利用体系；深化“无废城市”建设；挖掘创新绿色低碳行为社会价值和经济效益，将简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，同提高人民群众生活便利、推动生活质量提高、获得低碳生活实际利益相结合。3 国内省份碳普惠机制现状2011 年 11 月，国家发展改革委在北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市探索开展了碳排放权交易试点。且在北京、广东等碳排放权交易市场中，已经将碳普惠制纳入到碳交易体系中，推动低碳绿色生活的实现。目前，国内已有广州、南京、无锡、成都、深圳、武汉、北京、抚州等城市开展了不同形式的碳普惠活动，随着低碳环境理念的深入人心，蚂蚁森林、恒大碳币等第三方平台公司减碳激励机制也针对平台用户纷纷应运而生。广东省“碳普惠制”则覆盖面较大，针对小微企业、城市居民和山区群众的生产生活方方面面，碳普惠内容涵盖节能、节水、节气、节电、可再生能源利用、垃圾分类回收、低碳出行、低碳产品使用、植树造林、生态修复等，建立起以政策为导向，实际利益获得为激励的正向引导模式 [2] 。南京市实施“绿色积分模式”，推出“我的南京” APP 公共服务平台，依托强大的大数据分析能力，将南京市民交通出行数据汇总整合在平台之上，市民出行数据和公益植树活动、积分兑换优惠、绿色商城优惠直接挂钩 [3] 。成都市推出“碳惠天府””，通过设立绿色低碳公益性平台，将居民的绿色出行、垃圾分类、低碳消费等个人日常生活领域以及企业的节能减排低碳生产和碳普惠机制充分连接 [4] 。无锡市则通过“碳时尚” APP 的投放覆盖，把绿色交通、旧物再利用、低碳消费、垃圾分类等行为和居民得到具体实惠挂钩，对公众参与减碳绿色活动产生了良好的导向和激励作用 [3] 。4 浙江省开展碳普惠的工作基础浙江省充分挖掘发挥省级、市级和基层地区特点和优势，积极创建国家级和省级低碳试点，已有 10 个国家级低碳试点和 51 个省级低碳（近零碳）试点，形成覆盖城市、城镇、园区、社区、企业的多层级低碳试点体系，详见表 1 。《浙江省应对气候变化“十四五”规划》着眼于浙江省发展全局，明确了在“十四五”期间浙江省控制温室气体、 “碳达峰”行动等目标实施及具体规划安排，提出探索碳普惠制度，对于碳普惠尚未有具体的运行机制安排、推广策略、平台搭建、技术支撑、数据导入和实施步骤等，结合浙江省“高质量发展共同富裕示范区”建设的国家战略安排，及浙江省目前低碳试点进展的良好成效和趋势，均体现出浙江省未来将会切实将走高质量的“低碳绿色”发展道路，为浙江省“碳普惠”机制的建立提供了必要条件。5 浙江省“碳普惠”机制初探浙江省是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地、绿水青山就是金山银山理念发源地和率先实践地，肩负着“生态文明建设先行示范”的重大使命。着眼世界趋势、国家战略和长三角一体化格局，基于“共同富裕示范区”视角的浙江省“碳普惠”机制建设循 环 经 济14

　再生资源与循环经济襍2021 年 / 第 14 卷 / 第 10 期 襊第一批省级低碳试点衢州市、嘉兴市庆元县、景宁县、武义县、北仑区、瑞安市、开化县、文成县、龙泉市中欧（义乌）智造园、富阳银湖智慧低碳产业园区云和县崇头镇、嵊泗县花鸟乡、柯城区航埠镇、吴兴区织里镇、新昌县小将镇、萧山区衙前镇、庆元县竹口镇、松阳县新兴镇、泰顺县百丈镇、桐乡市河山镇杭州市下城区东新街道东新园社区、余杭区良渚街道良渚文化村、桐庐县江南镇环溪村；宁波市江东区东柳街道东海花园社区；温州市鹿城区大自然街道郭公山社区、经开区星海街道望海社区、泰顺县雅阳镇松 社区；绍兴市越城区北海街道西小路社区；嘉兴市经开区嘉北街道金都社区；湖州市吴兴区龙泉街道白鱼潭社区；金华市婺城区三江街道南苑社区；衢州市江山市双塔街道乌木山社区；台州市椒江区海门街道景元社区；丽水市庆元县 州街道 州社区；舟山市定海区城东街道檀香社区表 1 浙江省各类低碳试点名单 元 /t类型低碳城市低碳县市低碳园区低碳城镇低碳社区低碳交通试点国家级低碳试点杭州市、宁波市、温州市、嘉兴市、金华市、衢州市杭州经济技术开发区、宁波经济技术开发区、温州经济技术开发区、嘉兴秀洲工业园区第二批省级低碳（近零碳）试点长兴县画溪新能源近零碳排放园区常山县球川镇、江山市凤林镇、黄岩区智能模具小镇、文成县玉壶镇、永嘉县大若岩镇、嵊泗县嵊山镇安吉县余村、天台县桥南社区、庆元县安南乡安溪村、南湖区世合理想大地萧山区传化智联股份有限公司、高新（滨江）区杭州优行科技有限公司、丽水驿动新能源汽车运营服务有限公司、慈溪市交通集团有限公司浙江省碳达峰、碳中和的气候治理新目标迎来了“重要窗口”期。以“碳达峰”、 “碳中和”目标实现为契机，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，加快形成以“碳普惠”为重要抓手的绿色低碳生产生活方式。通过借鉴试点地区的先进做法及全省低碳低点“以点带面”的经验总结，浙江省碳普惠机制主要从以下几个方面开展。5.1 开展顶层机制设计参考国内碳普惠经验，开展浙江省碳普惠机制顶层设计研究，识别浙江特色和实际的碳普惠机制建设关键要素，提出设计方案；开展浙江省碳普惠激励机制研究，拓展公共机构、大型活动、个人碳中和渠道，建立商业激励机制；开展碳普惠机制示范运用场景研究，分析并选定低碳消费领域、燃料替代领域等低碳场景示范建设，明确碳普惠覆盖范围和行为。出台《浙江省碳普惠实施意见》，明确建设思路和主要目标，识别重点任务，形成自上而下的碳普惠管理机制。出台《浙江省碳普惠管理办法》，明确浙江省碳普惠机制运行规则和流程，界定参与主体的权利、责任和义务。5.2 减排项目或行为量化及消纳碳普惠机制重点关注“小、微、散”碳减排项目，以能源替代示范、林业碳汇和甲烷利用等项目为示范，鼓励分类推进碳减排项目开发，探索碳减排量消纳方式创新。重点推进能源替代、林业碳汇和资源节约等三大类碳减排项目，借鉴国家核证自愿减排项目方法学，开展不同类型碳减排项目排放因子本地化研究，简化项目碳减排量化方法学。借鉴福建“一元碳汇”和贵州单株碳汇等模式，建立碳普惠项目减排量消纳系统，将碳普惠减排量供应方和碳中和消费方渠道打通，切实推动大型活动、公共机构及个人“碳中和”进程， “碳中和”行为完成后自动出具碳中和证书。借鉴广东省和成都市低碳生活碳普惠方法学，明确个人低碳行为的量化规则，形成全省流通的碳积分。5.3 搭建碳普惠平台依托浙江省一体化智能化公共数据平台和碳达峰碳中和数字化应用场景，积极开展全民碳普惠平台建设，开发碳普惠平台 APP 或小程序，同时加强和成基于“共同富裕示范区”视角的浙江省“碳普惠”机制建设循 环 经 济15

　襍 2021 Vol.14.No.10 襊The construction of the "Carbon Inclusive" mechanism in ZhejiangProvince from the perspective based on the "Common ProsperityDemonstration Zone"ZHANG Yanmei 1 , LUO Wen 1 , LU Lijun 2（ 1. Eco-Environmental Science & Research Institute of Zhejiang Province, Hangzhou 310007, China;2. Nanhu Ecological and Environmental Monitoring Station, Jiaxing 314001, China ）Abstract: "Opinions on Supporting Zhejiang"s High -quality Development and Building a Common ProsperityDemonstration Zone" (hereinafter referred to as the "Opinions") issued provides powerful planning guidelines and policyimpetus for Zhejiang to build a common prosperity demonstration zone firstly. The "Opinions" require Zhejiang province tobuild a civilized , harmonious beautiful homeland exhibition area and broaden conversion styles of "Green mountains aregold mountains". It provides a great potential opportunity for Zhejiang Province to establish Mechanism of Carbon GSP,and co...

篇六：浙江共同富裕示范区论文

理论与实践

　Price:Theory & Practice ISSN 1003-3971,CN 11-1010/F

　 《价格理论与实践》网络首发论文

　题目：

　发挥价格机制作用

　助力共同富裕建设——浙江省探索建设共同富裕示范区的经验及其启示 作者：

　李胜定 DOI：

　10.19851/j.cnki.CN11-1010/F.2021.09.278 网络首发日期：

　2021-12-07 引用格式：

　李胜定．发挥价格机制作用

　助力共同富裕建设——浙江省探索建设共同富裕示范区的经验及其启示[J/OL]．价格理论与实践. https://doi.org/10.19851/j.cnki.CN11-1010/F.2021.09.278

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　共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》明确赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大任务。这是以习近平同志为核心的党中央把促进全体人民共同富裕摆在更加重要位置作出的一项重大决策，充分体现了党中央对解决我国发展不平衡不充分问题的坚定决心，也为浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供了强大动力和根本遵循。近年来，浙江在发挥供求、激励和风险保障等三项机制作用方面，进行了一些有益的探索和实践，取得了明显的成效，为浙江居民走向共同富裕打下了坚实基础。因此，浙江高质量发展建设共同富裕示范区，对于率先展现共同富裕美好社会的基本图景，为全国推动共同富裕探路具有重要意义。一、价格机制是推进共同富裕建设不可或缺的机制共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。要坚持以人民为中心的发展思想，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。价格机制是市场机制中的基本机制，包括价格形成机制和价格调节机制，是市场机制中最敏感、最有效的调节机制。从价格机制与其他机制的关系来看，虽然各种机制在市场机制中均处于不同的地位，但价格机制对其他机制都起着推动作用，在市场机制中居于核心地位。要推进共同富裕建设，就离不开价格机制特别是价格调节机制作用的发挥。因此，要充分发挥价格机制，助力推进浙江省高质量发展建设共同富裕示范区。二、价格机制在共同富裕建设中的作用发挥共同富裕建设内容包括就业、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼、交通出行、收入分配等各方面工作，头绪纷杂，任务艰巨，必须抓住重点，有序推进，主要是三大重点。一是共同富裕的重点对象。要重点瞄准农村居民、城市低收入群体和新市民群众。二是共同富裕的重点内容。要解决收入分配、发展不平衡不充分、公共保障、居住环境和文化生活等的短板问题。三是共同富裕的重点工作。要抓好“五块板”，即“稳底板、扬长板、补短板、创新板、树样板”。“稳底板”，即固本强基，不断增强风险防控和社会保障能力； “扬长板”，即强化优势，持续推进经济社会高质量发展； “补短板”，即消解弱项，着重缩小城乡区域发展差距； “创新板”，即创新提升，全力推进创新创业和劳动力充分就业； “树样板”，即创先争优，率先打造社会主义现代化先行省。价格机制要紧紧围绕上述三大重点，在建设共同富裕中充分发挥三项机制的作用。1.调动供求机制作用发挥。供求机制是市场机制的保证机制。要充分发挥供求机制作用，利用国际国内两个市场，内外循环并举，吸引更多资源要素投入到社会主义现代化建设中，提供并丰富群众需要的产品和服务，不断提高社会总收入和财富水平，创造出更大的“蛋糕”。通过价格政策推进就业、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼、交通出行、收入分配等各方面向更高层次发展，尤其是要优先推动公共保障、居住环境和文化生活等领域向更高层次发展，并注重增加产品和服务，使城乡差距、地区差距不断缩小。2.调动激励机制作用发挥。激励机制是市场机制的动力机制。要充分发挥激励机制作用，不断调整出台发挥价格机制作用 助力共同富裕建设—— — 浙江省探索建设共同富裕示范区的经验及其启示李胜定内容提要：浙江省是共同富裕建设示范区，承担着探索建设共同富裕的重要使命。价格机制是市场机制的基本机制，在高质量发展建设共同富裕中，起着不可或缺的作用。发挥价格机制在高质量发展建设共同富裕中的作用，要围绕共同富裕的重点对象、重点内容和重点工作，充分发挥价格机制在供求、激励和风险保障等三项机制的作用，不断深化价格机制改革，完善价格调控机制，提升价格治理能力，为“共同富裕”建设营造良好的价格环境。关键词：共同富裕 价格机制 供求机制 激励机制 风险保障机制DOI:10.19851/j.cnki.CN11-1010/F.2021.09.278网络首发时间：2021-12-07 16:19:11网络首发地址：https://kns.cnki.net/kcms/detail/11.1010.F.20211206.0906.001.html

　2021 年第 9 期相关价格激励政策，鼓励企业在就业、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼、交通出行、收入分配等各方面加大投资生产，提升全社会的收入和财富水平。用价格激励机制充分发挥农村居民、城市低收入群体和新市民群众等群体的工作积极性和创造性，提升共同富裕重点对象的收入和财富水平。3.充分发挥风险保障作用。要充分发挥风险保障机制作用，建立价格调节基金等，提升风险抵抗能力，推动企业敢于在未知领域开拓创新，推进产品创新、技术创新、管理创新，不断解放和发展社会主义生产力，为群众创造出更多更新更高质量的产品和服务，满足群众不断增长的物质文化生活需要。要加强风险保障机制对中低收入后备群体、低技能劳动力等人群的保障作用，防止他们因病返贫、因失业返贫等。供求、激励和风险保障等三项机制主要通过市场化配置生产要素，促进经济社会发展，做大蛋糕，扩中提低来发挥作用。但也要清醒地看到，三项机制的作用发挥也会出现“两极分化”问题，需要更好发挥政府作用，通过二次分配和三次分配来调节收入财富，更好地实现共同富裕。三、浙江省在供求、激励和风险保障三项机制作用方面的实践在发挥供求、激励和风险保障等三项机制作用方面，浙江进行了一些有益的探索和实践，取得了明显的成效。2020 年浙江居民收增速逐季回升，全体居民收入和农村居民收入分别首次迈入“5 万元”和“3 万元”台阶，城乡居民收入已连续第 20 和第 36 年荣膺全国各省（区）第 1 位。居民内部收入差距总体缩小，68.4%的家庭达到中等收入水平，远高于全国平均 39.8 个百分点。城乡居民收入比缩小至 1.96，且连续 8 年呈缩小态势，为加快推进城乡统筹一体化迈入新发展阶段注入了新动力，也为浙江居民走向共同富裕打下了坚实基础。（一）发挥供求机制作用，不断丰富产品和服务1.不断降低民营企业市场准入门槛，使民营企业更多地参与到共同富裕建设中来。浙江在严格落实全国市场准入负面清单制度的同时，分类有序放宽经营限制条件，推动破除各种形式的市场准入、不合理限制和隐性壁垒。不断深化油气等自然垄断行业改革，加快实现竞争性业务市场化，吸收民营生产企业参与浙江电力交易中心股份化改造，支持民营企业以控股或参股形式开展发电配电售电业务。三澳核电一期正式开工，成为全国首个民营资本参股投资的核电项目。浙江省内多个县（市、区）城市燃气企业均为民营企业控股或参股。新奥集团在舟山定海区投资建设舟山 LNG 接收及加注站项目，成为全国首个由民营资本投资建设的 LNG 接收站项目。2.探索数据要素市场化配置。在 2020 年出台《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制促进高质量发展的实施意见》，并积极开展数据要素市场化配置课题研究，推动数据要素市场化交易试点，力争通过价格机制使数据交易机构成为自负盈亏的市场主体，为社会提供更多的公共数据和社会数据产品。3.鼓励提供公共服务产品。杭州市充分运用价格机制，对有桩单车“小红车”设立服务点、开发亭棚广告，第 1 小时免费骑行等，实现公共自行车运营的自负盈亏，为市民提供了出行公共服务，满足了“最后一公里”骑行需求。（二）发挥激励机制作用，不断提升共同富裕建设质量1.进行人才激励。浙江省出台多层次全方位的激励人才政策，着力破解企业人才工作中存在的短板，形成有创新性、综合性的人才政策，为促进经济高质量发展提供有力的人才支撑。探索组建省人才发展集团，与人力资源服务机构建立长期合作关系，推出“揭榜挂帅”方式柔性引才，加强人才平台支持力度，建立健全市场导向的人才引进吸纳机制。2.激励农村高质量发展。浙江省委省政府出台区域协调财政专项激励政策，着眼于推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，围绕低收入农户增收、集体经济巩固提升和区域协调发展目标，突出创新驱动，集中财力支持全县域推进项目建设，培育农业农村发展新动能。3.激励产业发展。浙江实施差别化地价，对符合产业发展的战略性新兴产业、先进制造业等优先发展且土利利用率、亩均税收高的项目，实施优惠地价。对民营企业在自有工业用地上新建、扩建自用生产性用房或利用地下空间提高容积率的，不再增收土地价款，并减免相应的城市基础设施配套费。4.激励地方争先创优。浙江充分利用财政资金激励作用，对每年工作成效明显的地方，加大激励支持力度，鼓励争先创优。如对推动高质量发展建设共同富裕示范区成效明显的市县，在争取中央预算内投资、安排省级相关试点时予以倾斜支持，对其行政区域范围内符合条件的项目优先列为省重点建设项目、省重大产业项目。（三）发挥风险保障机制作用，兼备发展性、共享性和可持续性早在 2000 年浙江就出台《浙江省鼓励发展风险投资的若干意见》，重点围绕科技领域，建立健全规范、有效的风险投资机制，推动技术创新，促进结构调整和产业升级，加快经济发展由量的扩张向质的提高转变，增强经济综合实力。2008 年，设立浙江省创业风险投资引导基金，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导社会资本进入创业投资领域，促进国内外优质创业资本、项目、技术、人才向浙江聚集，推动创业投资企业的发展，逐级放大，推进全省经济结构调整和产业升级。2016 年启动开展“千企攀高”行动，对高成长科技型中小企业加强资本对接，开展重点扶持及培育发展，已有 1000 多家企业成长为高新技术企业。

　四、深化价格机制改革推进共同富裕建设在高质量发展建设共同富裕示范区中，要坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进的基本原则，充分发挥三项机制作用，健全价格监测预警功能，提升价格调控能力，纵深推进价格机制改革，为“共同富裕”建设营造良好的价格环境。（一）在发挥供求机制方面深化价格改革通过改革，提升监测预警能力，丰富市场产品供应，保障困难群众基本生活，缩小居民生活差距。1.健全价格监测预测预警体系。运用现代信息技术，迭代升级价格监测预警信息系统，完善价格监测分析制度和风险预警。动态跟踪分析国内外市场形势，一体监测重点商品生产、运输、销售、成本、价格动态，并加强综合研判和趋势分析，强化风险评估和预测预警，提前做好商品供应应急措施，稳定国内商品供应秩序。2.加强价格市场预期管理。建立健全预期管理工作机制，鼓励和引导重要民生商品领域市场化讯息机构及时解读政府保供稳价举措、市场基本面积极变化等，多维度、多层次发声，形成预期引导合力；积极运用前瞻性指引、加强与重点企业沟通协调等方式，推动政府价格调控预期的市场自发实现。3.适时推进民生价格改革。把握好改革的时机、力度，充分研究论证社会承受能力，推进民生价格改革。以补偿合理运营成本、保持收支总体平衡为方向，健全景区门票价格形成机制，明确定价成本构成、规范定价程序、加强收支监管。区分公证机构的基本服务与非基本服务，完善公证服务价格形成机制。4.兜住民生底线。严格贯彻落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，推行特殊价格政...

篇七：浙江共同富裕示范区论文

角发展论坛共同富裕示范区城市范例的杭州探索口 周旭霞摘

　要

　中共中央 、 国务院发布 《 关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范

　区的意见 》 ， 赋予浙江重大使命 。

　杭州提出建设共同富裕示范区城市范例 ， 开启了一

　系列先行探索 ， 本文基于杭州的前期探索 ， 总结提炼 “ 实施四大专项计划 、 构建橄榄

　型社会结构 、 建设滨富特别合作区 、 乡贤回归先富带后富 、 打造民宿聚富示范点等生

　动实践 ， 为推进共同富裕示范区建设提供参考与建议 。关键词共同富裕 ； 示范区 ； 城市范例 ； 杭州治国之道 ， 富民为始 ” 共同富裕是社会

　主义的本质要求 ， 也是人民群众的共同期

　盼 ” 身为沿海经济大省和 “ 先富 ” 代表的浙

　江 ， 被赋予了先行探索高质量发展建设共同

　富裕示范区的重大使命 ”围绕中央 《 关于支持浙江高质量发展建

　设共同富裕示范区的意见 》 和浙江省出台的

　《 浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施

　方案 （ 2021 — 2025 年 ）

　》 ， 杭州提出建设共同

　富裕示范区城市范例 ， 寻找共同富裕的路径 ”一 、 共同富裕的专项计划发展是实现共同富裕的前提 ， 共享是共

　同富裕的核心要求 ， 发展和共享的可持续是

　实现共同富裕的保证 ” ⑴杭州确定以 “ 构建

　共建共享公共服务体系 、 市域一体规划建设

　体系 、 市域高效联通交通网络体系 、 全域统

　筹保障支撑体系 ” 等四大专项计划 ， 为争当

　22共同富裕城市范例提供实质性 、 突破性

　抓手 ”（ 一 ）

　共建共享公共服务体系专项计划杭州重点破解公共服务供给不平衡问

　题 ， 着力推动公共服务优质共享 ” 专项计划

　句括教育 、 医疗 、 住房 、 社保 、 养老 、 文旅和保

　障措施等七个方面 ” 如推进跨区域跨层级的

　名校集团化办学 ， 鼓励市属优质高中与县

　（ 市 ）

　高中组建紧密型教育集团 ， 推进市属优

　质高中建分校 ; 优化调整省属 、 市属医院布

　局 ， 谋划新 （ 改 ）

　建高水平综合性医院 ， 确保

　每个 “ 星城 ” 都有一所三级甲等规模综合性

　医院 ； 积极推进共有产权住房 ， 推动租购住

　房在享受公共服务上具有同等权利;建立提

　高基础养老金标准的机制 ， 全面做实基本医

　疗保险市级统筹 ， 稳步推进社会救助均等

　化 ； 着力提咼核心城区养老机构水平 ， 在每

　个 “ 星城 ” 合理布局不少于 1 家以护理型为

　2022-2主的公办养老机构 ； 鼓励优质文化资源向

　“ 星城 ” 拓展 ， 建成社区文化家园 800 家以

　上 、 杭州书房 100 个以上 。（ 二 ）

　市域一体规划建设体系专项计划杭州重点破解市域空间失衡 ， 着力加强

　市域规划统筹 ， 打开高品质建设新空间 ， 构

　建 “ 一核九星 ” 多中心 、 网络化 、 组团式 、 生态

　型的特大城市新型空间格局 。

　该计划句括明

　确目标定位 、 坚持规划统筹 、 推动规划落地 、

　打造宜居空间 、 强化要素保障 、 加强用途管

　制和提升规划实施显示度等七个方面 。

　如杭

　州提出到 2025 年地区生产总值达 2.

　3 万亿

　元 ， 其中核心城区常住人口

　400 万人左右 ，

　地区生产总值达到 1 万亿元 ， 成为国际大都

　市的会客厅 ； 同时 ， 建成 “ 产城融合 、 职住平

　衡 、 生态宜居 、 交通便利 ” 的九大星城 ； 实行

　开发强度与人口相挂钩 ， 实行容积率差别化

　管理 ； 加快公园城市建设 , 构建郊野公园 、 城

　市公园 、 社区公园 、 口袋公园四级城乡公园

　体系 ， 实现 “ 300 米见绿 , 500 米见园 ” 。

　每个

　“ 星城 ” 至少拥有 1 个综合性体育运动中心

　和 1 座市级文化场馆 。（ 三 ）

　市域高效联通交通网络体系专项计

　划杭州重点建设 “ 都市可达 、 全市快联 、 多

　心加密 、 组团互通 ” 的高效联通交通网络体

　系 ， 提出 “ 建设一个系统 ， 构建五大网络 ， 实

　施三大工程 ” 的宏伟蓝图 。

　其中 ， “ 一个系统 ”

　指建设高效衔接的多层级综合交通枢纽系

　统 , 如推进杭州萧山国际机场国际门户枢纽

　升级改造,将机场打造为集高铁 、 高速公路 、

　城市轨道交通 、 城市快速路等多种交通方式

　于一体的大型国际门户枢纽 ， 构建萧山国际

　机场省域 、 市域 “ 1 小时交通圈 ” 。

　“ 五大网

　络 ” 指都市可达的铁路网 、 内联外通的公路

　网 、 互联互通的快速路网 、 咼效便捷的城市

　轨道网 、 通江达海的内河水运网 。

　“ 三大工

　程 ” 指打通 “ 断头路 ” 工程 、 数智交通工程 、 公

　交提质工程 。

　如公交提质方面 ， 每年新增定

　制化公交线路不少于 20 主 ， 鼓励开展适应

　乡村出行需求的个性化客运服务袁打通 “ 九

　星 ” 乡村居民出行最后一公里 。（ 四 ）

　全域统筹保障支撑体系专项计划围绕资金 、 土地 、 人才 、 技术 、 数据 、 产业

　六大方面 ， 杭州将完善创新生态共营 、 资源

　要素共配 、 基础设施共建 、 公共服务共享 、 宜

　居环境共保 、 全民聚力共创的体制机制 。

　如

　组建千亿元以上规模的创新引领母基金 ， 建

　立规范化 、 市场化 、 专业化运作机制,招引和

　服务重大产业项目落地 ； 以工业用地为重

　点 , 推进低效用地再开发 , 支持低效工业用

　地在满足一定主件的基础上 , 通过提高容积

　率 、 土地置换 、 分割转让 、 政府收储等途径,

　实现二次开发 ； 实施 “ 春雨计划 ” ， 5 年内向

　乡村人才提供 500 亿元信贷资金 ； 产业方

　面 ， 建设和运用 “ 智慧投资 ” 全周期管理系

　统 , 优化项目跟踪服务机制 ， 常态化推动专

　班运行 , 实现总投资亿元以上项目全流程跟

　踪协调服务 。二 、 共同富裕的杭州实践杭州开启了一系列先行探索 ， 一项项旨

　在破解发展不平衡不充分的难题渐次展开 ，

　诠释着争当共同富裕示范区的生动实践 。（ 一 ）

　构建橄榄型社会结构滨江区位于钱塘江下游南岸 ， 总面积

　72.2 平方千米 。

　近年来 ， 滨江区瞄准智能物

　联 、 数字健康 、 数字制造 “ 三大产业新生态 ” 袁

　积极构建现代化产业体系袁成为全国创新发

　展的重要窗口 。

　2020 年 ， 全区人均 GDP 超

　5.

　1 万美元 ， 约为杭州市人均 GDP 的 2.

　5 倍 。

　滨江区以培育科技型高成长企业为抓手 , 以

　23

　长三角发展论坛加强基础性 、 普惠性 、 兜底性民生保障建设

　为辅助 ， 扎实缩小居民收入差距 ， 积极构建

　橄榄型社会结构 ”一是创业带动 ， 拓宽居民增收渠道 。

　滨

　江区通过打造 “ 众创空间 + 孵化器 + 加速器

　+ 产业园 ” 孵化链条 ， 完善 “ 种子期一初创

　期一高成长期 ” 全程孵化模式 ， 完善 “ 雏鹰 一

　瞪羚一凤凰一领军 ” 四级企业政策扶持体

　系 , 为大学生 、 科技工作者 、 草根等创业者提

　供创业孵化 、 科技金融 、 知识产权等服务 ， 提

　升创业成功率 。

　完善的 “ 产学研用金 、 财政介

　美云 ” 十联动创业创新生态圈 ， 吸引了大量

　人才 ， 近年来 ， 每年新增注册企业超过 1

　万家 ”二是做大做强 ， 扩大中等收入群体 。

　滨

　江区深入实施 “ 5050

　” 计划 , 探索建设人才特

　区 ， 大力吸引海内外高素质人才 、 高校毕业

　生来滨江创业就业 ” 坚持 “ 人才带技术 、 技术

　带项目 、 项目融资本 、 实现产业化 ” 路径和

　“ 龙头企业 + 高校 ” 联合人才模式 ， 激发技能

　人才 、 科研人员 、 小微创业者等重点群体增

　收潜力 ， 让更多普通劳动者通过自身努力进

　入中等收入群体 ” 因地制宜发展共有产权住

　房 , 实施 “ 人才房三年倍增计划 ” , 着重减轻

　中等收入家庭在住房方面的支出压力 ， 稳定

　中等收入群体 ， 优化中等收入社会结构 ”三是稳岗就业 ， 推动低收入群体增收 。

　滨江区鼓励企业通过提质增效拓展从业人

　员增收空间 ， 积极稳妥推行工资集体协商 ，

　完善企业薪酬调查和工资指导信息发布制

　度 ， 健全工资合理增长机制 ； 创新事业单位

　收入分配制度 ， 建立健全以岗位和绩效定薪

　酬的机制 ” 支持和规范村级留用地开发建

　设 , 推进浦沿街道浦联社区的村级股份制改

　革 ， 完善股份经济合作社财务公开系统;加

　强就业培训和帮扶 ， 对高校毕业生 、 外来务

　工人员 、 退役军人 、 残疾人等重点群体中的

　就业困难人员做好公益性岗位安置工作;深

　化构建和谐劳动关系 ， 持续推进 “ 无欠薪区 ”

　建设 ， 保障劳动者合法权益 ”四是完善机制 ， 实施收入分配调节 。

　滨

　江区落实公益性捐赠税收优惠政策 ， 完善慈

　善褒奖制度 ， 引导高收入群体和企业家向上

　向善 、 回报社会 。

　依法规范收入分配秩序 ， 完

　善个人收入和财产信息系统 ， 依法保护合法

　收入 ， 合理调节过高收入 ， 取缔非法收入 ” 深

　入实施村级留用地统筹开发改革 , 充分释放

　村级留用地的政策红利 ， 持续推进股社规范

　化建设 ， 健全集体收入收益分配机制 ， 切实

　增加社员股东财产性收入;整合盘活各类就

　业补助资金 , 2020 年发放高层次人才购房 、

　租赁补贴 1860.

　2 万元 ， 应届毕业生租房补

　贴 2.

　58 万人次 3.

　98 亿元 。（ 二 ）

　建设滨富特别合作区作为共同富裕的特长生 ， 滨江区各项指

　标显著高于富阳区 ” 如 2020 年 ， 滨江区人均

　生产总值高达 38.40 万元 ， 而富阳区只有

　11.80 万元 ； 滨江区财政总收入 358.

　40 亿

　元 ， 富阳区只有 138.

　70 亿元 ” 如何实现共同

　富裕 ？ 滨江与富阳联合起来 ， 建成特别合作

　区域 ” 滨富特别合作区于 2019 年 8 月正式

　挂牌,总面积 5.8 平方公里 ”一是全速推进大项目落地投产 。

　合作区

　按照杭州市委 “ 更高格局 、 更大视野 、 更实行

　动 ” 指示精神 ， 围绕 “ 一年内全面启动 、 三年

　内一批项目建成 ” 工作要求 ， 着力构建区域

　合作发展新格局 ， 力争早日建成 “ 合作发展

　示范区 、

　自主创新拓展区 、

　新制造业先行

　区 ” ” 合作区积极落实 “ 强招引 、 补短板 、 快落

　地 、 见实效 ” 机制 ， 咼点起步 、 咼位切入 、 咼质

　量推进数字经济和 “ 新制造业计划冶成效明

　显 , 2021 年已签约落地 8 个项目 ， 总投资

　2022-2206 亿元 ， 产业用地达 726 亩 ”二是全力探索高效运行机制 ” 合作区着

　力在推进 “ 人合 、 事合 、 力合 ” 上下功夫 、 想办

　法 、 求突破 ， 以机构融合促人合 , 组建了合作

　区管理委员会 ； 以协商议事求事合 ， 建立健

　全两区三个层级的联席会议制度 ， 各类工作

　事项全速推进 ； 以协同攻坚谋力合 ， 如围绕

　富芯半导体等重大项目推进 , 两区第一时间

　成立工作专班合力推进 ”三是全程协同破题合作共赢 。

　合作区整

　合两区力量 、 资源和政策 ， 促进平台共建 、 优

　势互补 、 政策叠加 ， 有效解决滨江区 “ 有产少

　地 ” 、 富阳 “ 有地少产 ” 难题 ， 打造一个承接高

　新技术产业溢出的重要平台 ， 成为全市跨区

　域合作推进数字经济与新制造业 “ 双引擎 ”

　的生动实践 ， 缩小富阳与城市核心区的发展

　差距 ， 弥合区域之间的发展不平衡 ， 加快实

　现共同富裕 ”（ 三 ）

　乡贤回归先富带后富钟山乡地处杭州桐庐 ， 是中通 、 申通 、 圆

　通 、 韵达 “ 三通一达 ” 的发源地 ， 有 “ 中国民营

　快递之乡 ” 之称 ” 钟山乡立足快递特色资源 ，

　引导乡贤回归 ， 激活乡村发展后劲 ， 实现以

　先富带后富的发展之路 ”一是引导乡贤产业投资 。

　钟山乡深入挖

　掘乡贤资源 ， 有效摸排乡贤底数 , 编制 《 钟山

　共同富裕乡贤资源手册 》 , 主动链接乡贤 ， 立

　足快递特色资源 ， 吸引快递乡贤返乡投资和

　创业 ” 近年已签约落地 8 个快递回归项目 ，

　其中 ， 快递传输带等 6 个项目均已投产 ， 投

　资 1.

　2 亿元的 “ 陇西生活 ” 萌宠乐园已正式

　开工 ， 投资 10.2 亿元的 “ 快递之源 ” 已完成

　土地招拍挂 , 13 家注册类配套公司全部完成

　注册手续 ” 2021 年招引 、 签约快递项目 4 个 ，

　协议引资 3 亿元 ” 通过快递乡贤回归 ， 有效

　促进了地方产业发展 ， 如滑翔伞项目 2021

　年 10 月带动旅游等收入超 500 万元 ”二是利用资源实现增收 。

　“ 三通一达 ” 乡

　贤充分发挥快递渠道优势 ， 打通农特产品的

　销路,助力钟山蜜梨 、 蓝莓 、 豆腐干 、 茶叶 、 粽

　子等特色农产品 “ 走出去 ” ,拓宽农民增收渠

　道 ” 合作打造 “ 中国蜜梨第一村 、 蓝莓智创产

　业示范村 、 天尊贡芽茶产业村 ” 三大特色产

　业村 ， 签订钟山蜜梨每年 10 万箱销售协议,

　全面解决梨农销售后顾之忧 ”

　2021 年 , 帮助

　蜜梨销售约 500 万斤 , 总产值近 3000 万元 ”

　打造 “ 歌舞粽子 ” 品牌 ， 帮助销售粽子 15 万

　余只 ， 使得 “ 粽农 ” 月收入达 3500 元以上 ， 增

　加村集体经济收入 30 余万元 。

　“ 三通一达 ”

　乡贤还利用产品已有销售渠道 ， 拓展月饼 、

　山核桃 、 茶叶等农特产品加工体系 ， 丰富产

　品的多样性 , 进一步带动就业 , 实现村民和

　村集体经济双增收 《三是建立共富共建机制 ” 钟山乡成立

　“ 共同富裕 ” 共建联盟和公益基金 ， 建立先富

　带后富的共富共建机制 ， 探索实施 “ 乡还带

　弱村 ” 模式 ， 鼓励 “ 三通一达 ” 快递乡还加强

　反哺家乡 ” 建立精准帮扶机制,建设 “ 共同富

　裕数智中心 ” ， 排摸 “ 后富人员 ” 名单,倡导党

　员干部和在外创业先富起来的乡还 ， 采取 “ 1

　对 1 ” 或 “ 1 对 N ” 等形式结对帮扶 ” 发挥 “ 共

　同富裕 ” 公益基金三次分配的作用 ， 助力热

　心助...

篇八：浙江共同富裕示范区论文

作为共同富裕示范区的主要特征、路径与启示

　 立 习近平总书记在庆祝中国共产党成立 0 100 周年大会上的重要讲话中代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。同时，强调要在新的征程上“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。

　 。

　促进全体人民共同富裕是一项长期任务。新中国成立后特别是改革开放以来，我们党团结带领人民朝着实现共同富裕的目标不懈努力，人民生活水平不断提高。但与此同时，我们当前离共同富裕目标还有较大差距。从 7 月 15 日国家统计局公布 2022 年上半年国民经济运行情况来看，当前一是城乡、行业、区域之间的贫富差距不同程度地存在。2022 年 6 月，中共中央、国务院印发了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，浙江在新发展阶段承担起在共同富裕方面探索路径、积累经验、提供示范的重要使命。

　 浙江作为共同富裕示范区的主要特征与路径

　 浙江是全国的先富典型。浙江 GDP 数值已连续 17 年稳居全国第四，2022 年，浙江实现地区生产总值 64613 亿元，城镇居民人均可支配收入达到 62699 元，连续 20 年位居全国各省（区）第一；农村居民人均可支配收入为 31930 元，连续 36 年位居全国各省（区）第一。此外，浙江还是均衡发展的典范。浙江在城乡、区域、行业均

　衡发展方面的成绩有目共睹。如，该省 2022 年人均 GDP 最高为杭州，最低为丽水，分别是 136617 元和 61811 元，相差 1.21 倍。相对较小的差距正是体现了浙江整体均衡发展、区域间的协调程度高这一特点。

　 这些主要得益于浙江拥有利用良好的市场环境，并且注重发展民营经济。2022 年，中国民营企业 500 强中，浙江有 93 家，连续20 年居全国第一。公有企业和民营企业相互协作，平等竞争。促使小商品、小企业、小老板发挥大作用，扩大就业，共同发展，经济有活力。此外，浙江还注重以科技创新为动力，大力发展数字经济，如阿里巴巴、网易、淘宝、考拉海购等公司，在全国独树一帜，引领风骚；注重城乡各地协同发展，以代表性的企业的发展带动全省经济实现高质量发展进而实现共同富裕，从 2022 年浙江省百强企业区域分布来看，杭州有 43 家、宁波 22 家、绍兴 10 家、温州 7 家、嘉兴 5家、湖州 4 家、台州 3 家、金华和丽水各 2 家、舟山和衢州各 1 家，分布均衡，制造业、服务业齐头并进；注重开拓国际市场，且内外市场一起抓。浙江企业借助中欧班列小商品进军中东欧市场，后来又发展跨境电商“买全球，卖全球”，如今又升级到数字贸易实现“全球买，全球卖”，浙江的外向型经济风生水起，以新模式、新业态搞活内外市场，持续推动经济更上新台阶；注重利用长三角一体化的优势，利用周边地区溢出的资本、人才、技术，充分发展壮大独具浙江特色的产业。

　 这一系列的举措，为我国实现共同富裕带来了很多切实可行的经验与启发：一是必须建设统一的大市场。要打破行政、地区、行业等壁垒，进一步优化营商环境，利用市场提高生产要素配置效率，开展公平竞争，激活市场活力。二是既发挥公有企业的主导作用，也要发挥民营企业的辅助作用。分工协调，相互补充，搞活经济。三是

　必须依靠科技促进发展，大力发展数字经济、新能源、新材料、人工智能等新兴产业，提高劳动生产力，驱动经济长期可持续发展。四是培育和发扬企业家精神，艰苦奋斗，创新创业。五是充分发挥各地的优势，宜工、宜商、宜农，各行各业协调发展。六是以先富带后富，城市带乡村，工业反哺农业，努力缩小贫富差距。七是内外循环相互促进，共同发展。充分利用两个市场，两种要素。八是充分利用城市群的带动和辐射作用，达到区域共同发展，共同富裕。

　 浙江经验带来的启示

　 “ 全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展 ” 是 “ 十四五 ” 规划中到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标之一。要达到这个目标，关键是要坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义的道路，这是共同富裕的根本保证。除此之外，结合上文浙江作为共同富裕示范区的主要特征与路径，笔者认为，可以采取以下几个措施：

　 一是发挥社会主义公有制的作用，坚持按劳分配原则，形成共同富裕的保障。一方面要办好、管好公有企业，为民创富，为国聚财。公有企业是国民经济的重要支柱，其中金融、交通、通信、能源、电力等是国民经济的基础，也是国家税收的重要来源。办好公有制企业，可以带动国民经济健康可持续发展，增强国家的经济实力、国防实力和民族凝聚力。另一方面要按照社会主义“各尽所能，按劳分配”的原则，努力提高劳动者的待遇，改善生活福利。当前，我国除了按劳分配，还允许按资本要素，按知识、技术、信息要素，按管理，按土地和其他自然资源分配等。但要把劳动作为最重要的分配原则，提高劳动者的收入，激发劳动者的积极性和创造性，创造最大的社会财富。

　二是发展数字经济，创造更多的物质财富。上文已经论述浙江大力发展数字经济带来的成绩，有助于新产业、新业态和新模式迅速发展。在发展中，第一、二产业是实现共同富裕的物质基础。发展第一、二产业，科技是关键，要重视科技成果的应用与推广。当前首先要重点发展数字经济，做好数字产业化，产业数字化。其次，以数字技术改造传统制造业，做到智能设计，智能生产，智能服务，打造工业 4.0，提升我国在全球价值链的地位，实现我国从制造大国向制造强国转变。再次，要利用数字技术改造传统的农林牧渔业，使其从劳动密集型产业转变为资本、技术密集型产业，提高劳动生产率，缩小各行业的差距。最后，利用数字经济加强先进制造业和现代服务业融合，实现价值链、创新链、资金链、人才链、信息链的整合，给创新创业创造良好的环境，激活更多的市场主体，创造更多的社会财富，奠定共同富裕的坚实基础。

　 三是扩大开放，做强共同富裕的支撑。当前我们面临世界百年未有之大变局，其中既有发展挑战，但同时也有诸多发展机遇，对此我们必须深度参与到国际大发展中去，做强共同富裕的支撑。首先是通过高质量建设“一带一路”进一步扩大开放。在此前的发展中浙江以“一带一路”统领新一轮对外开放，把握机遇、发挥优势，把“一带一路”作为提升开放型经济水平的抓手、产业发展的平台、创新驱动的助推器，带动新一轮高水平发展。在其他省份的发展中，也应该把握“一带一路”带来的机遇，尤其是要扩大边境地区的开放，深度促进边境地区的发展，如大力加强云南、广西等地与东南亚的合作，加强新疆与东北亚的合作。其次是要利用我国庞大的内需市场，以优越的营商环境吸引国外的人才和投资，提升我国主动参与经济全球化的能力与水平，掌握发展主动权。最后是要秉持构建人类命运共同体

　的理念，加强与世界各国的经贸关系，通过对外投资，对外贸易，真正打通“双循环”的各环节，相互促进，互利共赢，实现共同富裕的目标。

　 四是巩固脱贫攻坚成果同实现乡村振兴有效衔接，擦亮共同富裕的成色。首先要把巩固脱贫攻坚成果放在突出位置，通过建设社会主义新农村，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，继续改善落后及贫困地区的生产、生活、教育、医疗条件，提高相应地区的居民收入水平。其次，要加强发展西部，振兴东北的工作力度，形成我国合理的经济布局，缩小地区差别。东部地区要对口支援相应地区，并以产业转移形成合理的区域或者国家产业链带动，支持相关地区发展。再次，发挥政府再分配的作用，依托社会保障体系，加强对军烈属、五保户、孤寡老人、孤儿、重症及长期病患者等的生活扶持，保障其基本生活条件，不断提高其生活福利，织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线，让全体人民共享经济发展的成果，走上共同富裕的道路。

　 【本文受国家社科基金课题 “ 从全球价值迈向全球创新链：提升中国国际分工地位战略研究” ” （ No.18BJY003 ）；全国教育科学规划课题 “ 高等教育集群发展促进粤港 澳大湾区产业升级机制研究 ”（ No.BGA190051。

　）资助。】

篇九：浙江共同富裕示范区论文

　 2022 年第 63 卷第 5 期 173 　 　收稿日期: 2021-11-23作者简介: 郑 嫣 然 ( 1989—), 女, 河 南 安 阳 人, 工 程 师, 硕 士, 从 事 农 业 农 村 规 划 及 创 意 农 业 研 究 工 作, E-mail: zhengyr @zaas. ac. cn。通信作者: 赖齐贤 (1965—), 男, 四川成都人, 研究员, 博士, 从事农业农村规划及创意农业研究工作, E-mail: laiqx@ zaas. ac. cn。文献著录格式: 郑嫣然, 刘雷, 赖齐贤. 浙江创建共同富裕示范区背景下的山区型乡村发展探索研究 [J]. 浙江农业科学, 2022, 63 (5): 000-000.DOI: 10. 16178/ j. issn. 0528-9017. 20213147浙江创建共同富裕示范区背景下的山区型乡村发展探索研究郑嫣然, 刘雷, 赖齐贤 ∗(浙江省农业科学院 农村发展研究所, 浙江 杭州　 310021)　 　 摘　 要: 作为 “十四五” 时期的开局之年, 在浙江创建共同富裕示范区背景下, 山区乡村地区是共富的难点也是共富的关键所在。

　面对山区型乡村发展的现实挑战, 文章以温州永嘉县为例, 对其发展现状、 发展挑战及五大破局模式进行论述。

　在对典型山区乡村发展案例进行探究的基础上提出了山区型乡村共同富裕发展的启示与路径建议。关键词: 共同富裕; 山区型乡村发展; 乡村振兴; 浙江中图分类号: F32　 　 　 文献标志码: A　 　 　 文章编号: 0528-9017(2022)05-0000-00　 　 作为 “十四五” 的开局之年, 在中共中央支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下, 浙江高质量发展促进共同富裕有了更为强大的动力。

　高质量发展不仅仅是经济方面的要求, 而是对社会发展方方面面的总要求, 也不仅仅是对经济发达地区的要求, 而是所有地区发展都必须贯彻的要求。

　浙江省的山地和丘陵占整个面积的 70. 4%,山区资源虽然丰富, 但是实际转化能力都与平原地带有着不小的差距, 对于大部分丘陵山区农户来说, 坡耕地仍是其赖以生存的基本生产用地, 但也是典型的生态脆弱地带 [1] , 在完成共同富裕的总目标背景下, 山区地区的发展是关键。

　山区型乡村要结合当地实际情况、 因地制宜、 补齐短板, 走出具有特色的适合山区乡村的高质量发展之路, 全面推进乡村振兴, 实现共同富裕。1　 典型山区型乡村发展案例探究———以浙江温州永嘉县为例1. 1　 基础情况　 　 永嘉县位于浙江省东南部, 绝大部分属低山丘陵地区, 素有 “八山一水一分田” 的称号, 山区占比较大, 有着山区型乡村的典型特征与困境。

　永嘉县是新中国成立后 “包产到户” 第一县, 是中国农村改革的源头, 也是温州模式和中国小商品市场的发源地, 以 “山水田园、 森林生态” 著称,誉有 “东方的布鲁塞尔” 等诸多美誉。1. 2　 山区型乡村发展的挑战　 　 作为一个典型的山区县, 永嘉县生态资源得天独厚, 但一直存在转化效益不高、 资源利用不充分、 社会发展不平衡等问题, 在实施乡村振兴战略、 共同富裕时面临着诸多挑战。1. 2. 1　 土地资源利用率不高与生态可持续发展的矛盾挑战　 　 永嘉山区面积约占全县的 85%, 且多位于县生态保护红线范围内, 导致林地使用率不高, 人均农村承包土地少、 细碎化严重、 农业发展空间受限, 发展难度大。

　另一方面, 由于楠溪江流域生态保护的需要, 使其畜牧业、 渔业发展多被禁止 [2] 。如何提升农业农村发展的产业模式及收益能力, 在众多限制条件中 融合发展是 永 嘉 县 面 临 的 重 要挑战。1. 2. 2　 乡村空心化和城乡发展不平衡的现实挑战　 　 城乡发展不平衡、 城乡资源要素配置不合理、农村资源要素单向流向城镇等问题 [3] , 直接导致农村人口大量流向城市, 多是留守老人与儿童居住, 劳动力外流, 导致山区经济发展滞后。

　这种现网络首发时间：2022-03-25 09:46:01网络首发地址：https://kns.cnki.net/kcms/detail/33.1076.S.20220323.1719.133.html

　174 　 　 　 　 2022 年第 63 卷第 5 期象在全球城镇化进程中较为普遍, 也是永嘉县乡村振兴需要直面的挑战。1. 2. 3　 整体转型升级和区域差异化竞争的发展挑战　 　 近年来永嘉县差异化、 特色化发展还不太明显, 同质化竞争较为激烈, 各乡镇对文化资源、 山水资源和特色资源等挖潜还不够, 亟待从战略的高度和长远的视角通盘考虑, 打造永嘉核心竞争力。1. 3　 山区乡村发展五大破局模式　 　 永嘉县是全省第四、 温州市最大的山区农业大县, 城乡发展不平衡, 农村发展不充分是永嘉县最大的县情, 也是众多山区县市农村发展的缩影 [4] 。为破解山区乡村发展瓶颈开辟了一条具有永嘉特色、 符合永嘉实际的农业发展道路, 力争在农村制度改革, 农旅融合、 休闲养生, 特色主导产业, 激活传统文化等多个方向创新发展, 形成可复制、 可推广的经验和模式, 探索出一条合适浙江省乃至全国具有山区特点的乡村振兴发展道路。

　依托永嘉县区域内的自然景观、 历史文化和特色产业重点形成以下五大模式:1. 3. 1　 特色差异化发展模式　 　 培育壮大特色优势产业。

　依托茶叶、 水果、 蔬菜、 稻田养鱼、 畜牧和中药材等六大主导产业, 深化农业 “两区” 建设和美丽生态牧场建设, 确保粮食生产功能区 0. 53 万 hm 2 以上, 建成 1 条年产值 2 亿元以上的茶叶全产业链, 创建美丽牧场 10家以上。

　打造一批区域公共品牌、 企业品牌和特色农产品品牌, 加快推进乌牛早茶叶、 碧莲早香柚、上吴枇杷、 沙岗粉干等特色农产品品牌建设, 推进“楠溪嘉品” 区域公用品牌建设, 将有效解决永嘉目前农业发展存在的 “低、 小、 散、 弱、 无” 问题, 促进农业高质量发展。做精特色民宿经济。

　永嘉是温州民宿产业最先起步和最具特色的典型。

　作为全国首批的全国民宿产业发展示范区, 依托楠溪江生态优势和全省首个中国长寿之乡的品牌效应, 打造了楠溪江旅游新的“金名片” ———特色民宿, 形成了独具特色的 “民宿经济”。

　通过整村开发、 差异发展、 整改提升等方式发展多元化主题民宿, 积极引进一批民宿知名品牌入驻, 努力培育一批本土品牌, 依托楠溪江生态优势全力推进 “百里楠溪特色民宿带” 建设,开展 “共享农房” 试点, 支持农村集体经济组织、社会资本、 返乡创业人士承租闲置农房, 用于乡村民宿、 健康养生等产业发展。做强森林康养产业。

　探索发展森林休闲养生新业态, 打通森林资源转化通道。

　作为全市唯一的省级森林休闲养生试点县, 在林业生产用房多功能经营活动等方面进行了大胆政策突破, 打造了楠溪江云岚养生中心、 四海山中医药养生基地等森林休闲养生项目, 进一步打响 “ 中国长寿之乡” 品牌。依托陶公洞 “天下第十二福地” 资源, 培育养老康养、 医疗康养、 森林康养等 3 大康养核心产业。森林资源融入农业、 旅游、 休闲、 研学、 运动、 养生等健康服务新理念, 形成多种不同业态融合发展的新模式, 成为当地村民 “靠山吃山” 的新时代致富道路。1. 3. 2　 创新农村改革发展模式　 　 永嘉县在推进农村综合改革的探索与实践的工作中取得了显著的成效, 入选农村集体产权制度改革试点单位名单。

　在深化农村改革措施中, 形成深化农村产权制度改革、 创新产业发展机制、 创新文化引领机制、 深化农村民生领域改革和探索乡村治理新模式等一系列的示范措施。

　其中包括搭建农村产权交易平台新模式, 打造农村产权制度改革全国品牌。

　以全国农村集体产权制度改革试点县为机遇, 在全省率先建立市场化的农村产权交易平台,这一经验做法被列入 26 条改革典型经验在全省推广 [5] , 该中心成功试行了全省首单农村集体产权网络竞拍。

　建立农村宅基地 “三权分置” 改革政策体系, 有效盘活农村资产资源。

　首创农村宅基地“1+9” 政策体系, 引入社会资本有效激活农村闲置资产, 通过出租、 联营、 合作等多种方式对农村宅基地 ( 农房) 进行盘活利用, 大力发展民宿、农家乐等农旅产业。

　出台 《永嘉县农民住房财产权抵押贷款暂行办法》 等政策文件, 并推出专项“旅游民宿贷款”, 为广大村民回乡置业开辟绿色通道。1. 3. 3　 山区岙域经济发展模式　 　 要破解山区经济发展难的问题, 需找到适合自身山区发展的道路, 坚持因地制宜, 与周边平原地区错位发展, 而涵盖河流、 村庄、 沟谷和山坡等及附着的各类自然与人文资源的岙域, 正是山区发展经济的主战场。

　以资源禀赋为依托, 把资源优势转化成经济增长优势 [6] , 打造以特色产业为导向的示范点及示范带。

　在顶层设计上, 建立山区组团差异化发展机制, 精选 12 条特色乡村振兴示范带,带动山区发展整体提升, 形成特色鲜明、 可看可居可游的百里美丽乡村风景线 (表 1)。

　高颜值、 高

　郑嫣然, 等: 浙江创建共同富裕示范区背景下的山区型乡村发展探索研究 175 　 　质量、 高效率推进 12 条示范带沿线整治和项目建设, 深入挖掘地域性元素, 串点成线, 连线成片,做好特色文章, 讲好永嘉故事, 打造本土亮点, 树立特色标杆, 形成产业融合高效、 经济生态和谐、人文景观优美的开放多元立体发展的山区岙域经济发展区。

　大力拓展农业功能, 开发高端旅游, 进一步完善经济产业链, 实现山区华丽转身, 形成山区岙域经济发展典范。表 1　 乡村振兴示范带的亮点及覆盖范围示范带名称 亮点项目 覆盖范围楠溪古韵示范带 舴艋舟文化旅游区、 嘉纳庄园、 岩坦溪景区、 楠溪源头田园综合体、 南林坑水文化慢活古村、 花漫源头风情慢村、 屿北状元故里古村岩坦镇 (14 个村) 源头村、 闪坑村、 岩门村、 屿北村、 坦一村、 岩坦村、 庙下村、 东岙村、 小舟垟村、 溪一村、 溪二村、 前溪村、 上宅岸村、 铁坑村山水诗画示范带 过路滩滨水旅游度假区、 西炉特色村、 “山水诗之路” 文化旅游区、 石桅岩景区、 雁楠·逸园” 休闲农业园、 鹤溪谷生态休闲农业园、 红柿产业园、 楠溪书院鹤盛镇 ( 下 家岙过路滩、 西炉、 东炉、 东皋、 上塆、 鹤盛、 岩上、 黄坑、 霞岭根、 下岙村、 岭上人家)陶公养生福地示范带陶公养生福地特色小镇、 楠溪花开农产品展销中心、 大若岩景区、 楠风营地、 大元下生态慢村、 埭头山居风情研学古村大若岩镇大东村、 埭头村、 大元下村、 水云村、 大若村岩头红色旅游示范带红十三军研学培训基地、 大楠溪景区、 塆里水果采摘基地、苍坡古村、 芙蓉古村岩头镇苍坡村、 霞美村、 塆里村、 岭根村、 五尺村 《红十三军旧址》瓯窑文化体验示范带瓯窑文化特色小镇、 北郊森林公园 (温州都市大公园)、 原野园林花卉苗木观光基地 (4A 级景区)、 乌牛早茶产业园、半岭人家、 行禅茶文化村三江街道 (挂彩村 (原野)、 坦头村 ( 瓯窑小镇)、 龙头村、 半岭村)育才体验观光示范带洛溪村美丽乡村提升、 白垟村美丽乡村提升、 育才体验培训基地桥头镇洛溪村、 白垟村、 壬田村、 殿前村教 玩 具 体 验 示范带七彩童年教玩具小镇、 金瓯武医文化小镇、 君子花艺博览园、 瓯渠武医村、 西岙淘宝村桥下镇和金溪镇瓯渠村、 上吴村、 兰花产业园、 西岙电商创业园、 埠头村精品民宿体验示范带耕读人家风情小镇、 永嘉书院、 豫章浪漫花海基地、 泰石悦溪民宿村、 珠岸书香农家乐、 坦下耕读小院、 豫章花乡慢闲度假村沙头镇泰石村、 坦下村、 渠口村、 豫章村、 珠岸村、 耕读小院野外露营体验示范带楠溪江休闲度假营地、 郑岙乡野旅居小镇、 狮子岩景区、 南崖森林公园、 楠溪江国际房车露营基地、 下日川江枫渔火民宿集群岩头镇下烘头村、 上烘头村、 西岸村、 下日川村、 屿根村、 郑岙村云岭温泉小镇示范带南陈温泉小镇、 九龙山高山观光生态农业园、 中源村教业蓝莓基地、 南陈温泉康养度假村、 富源田野慢村云岭乡 (南陈村温泉小镇、 中源村、 富源村、 上港村万亩茶园珍溪度假养生示范带珍溪寿谷田园综合体、 水岩景区、 浙江省现代农业科技示范基地、 中国电子竞技产业园、 廊下宋韵文化古村、 花路之旅风情慢村沙头镇 (东川村、 花坦村、 廊下村、 双溪村、 水岩村)茗岙梯田风光示范带茗岙梯田景区 (创 4A 景区)、 石田坑康养小镇、 南山村田园综合体、 大唐底岙村田园综合体、 外徐梯田主题民宿村茗岙乡 (章当村、 外徐村、 长大垄村、 茗下村、 郑山村)1. 3. 4　 文化创意提升发展模式　 　 依托永嘉县丰富的生态人文资源, 通过文化创意, 提升产业内涵, 走出一条以文艺复兴, 文化创意提升为特色的农旅融合发展道路, 把山区作为文化旅游的主战场。

　西炉村依托极具特色的红柿资源, 打造集 “采摘、 休闲、 摄影” 为一体的农旅休闲集聚地, 并依托 “互联网+” 模式, 拓宽产品销售渠道, 不断提升产业品牌影响力, 促进村级集体经济快速发展, 多元塑造 “红柿文化” 助力乡村经济 [7] 。

　源头村复兴 “舴艋舟文化”, 重现在楠溪江上消失 30 多年的传统, 打造具有楠溪江特色的文化旅游项目, 实现文化和旅游两者的良性循环。

　重现瓯窑烧制技艺, 创成了省级非遗小镇和全市唯一的 “中国乡村旅游创客示范基地”。

　系统挖掘梳理文化资源, 成立并运行永嘉学派与宋文化研究院, 筹划打造 “文化名家工作室”, 扶持创作一批文艺精品, 进一步打响永昆等文化品牌。1. 3. 5　 “古村复活” 发展模...

篇十：浙江共同富裕示范区论文

百年党史

　砺为民初心

　在浙江高质量发展共同富裕示范区建设中展现人保担当

　 2021 年是中国共产党诞生一百周年，中共中央决定在全党开展中共党史学习教育。习近平总书记在党史学习动员大会上的讲话中指出：“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。”总书记的这段讲话，既是中国共产党百年成功经验的精辟总结,也为学习党史画出了重点。作为人保人，我们如何坚守初心使命，赓续红色保险血脉，以实际行动让我们名字中的“人民”二字更加熠熠生辉，是检验我们开展学习教育的重要目的和衡量标准，是我们走好新的赶考路的胜利保证。

　人民就是江山，江 山就是人民—— 百年党史中蕴含着中国共产党无往不胜的秘诀 从一叶小舟到巍巍巨轮，由 50 多名党员的小党发展成为 9000 多万名党员并在世界上最大社会主义国家长期

　执政的大党、世界社会主义运动发展的中流砥柱，回首波澜壮阔的百年征程，人们不禁会问：百年大党，何以为钜？答案只有两个字，那就是——人民。坚持人民至上，以人民为中心，是党能够得到人民的信任和支持，领导人民取得革命、建设和改革伟大胜利的基本经验。从土地革命到解放战争，中国共产党消灭了封建土地制度，打碎了几千年来套在农民身上的枷锁，赢得了占中国人口绝大多数的农民的拥护和支持，推翻了国民党独裁统治，夺取全国政权，建立了中华人民共和国。新中国成立后，党领导人民开展国家建设，迅速改变了国家贫穷落后的面貌，并围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个关键性问题开展了长期艰辛的探索。改革开放之后，世纪之交，面对世界形势的剧烈变化，党逐步提出并完善“以人为本，执政为民”的理念：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。十八届三中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。十八届五中全会进一步提出了“以人民为中心的发展思想”这一全新的治国方针理论。回顾百年党史，从“不拿群众一针一线”，到“全心全意为人民服务”，再到坚持“以人民为中心”的发展思想；从革命建设，到改革开放，再到开启全面建设社会主义现代化国家新征程；从新中国成立时的一穷二白，到成为世界第二大经济体，创造出消除绝对贫困的人间奇迹……用习近平总书记的话

　总结就是：“共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。我们党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史。”诚然，谁真正关心和满足人民群众的需要，谁就能赢得人民群众的支持，谁就能赢得江山、坐稳江山。

　▲浙江人保寿险党员参观习近平总书记“两山”重要思想发源地安吉余村。

　由全面建成小康社会向共同富裕迈进—— 持续地将人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标 人民就是江山，江山就是人民。满足人民对美好生活的向往，关键在于能否准确把握并满足人民群众的需要，这不仅是一个理论问题，更是一个直接关系到党和国家事业兴衰的实践问题。历史证明：人民群众对美好生活的需要是随着社会生产力的发展而动态发展的。由温饱到基本小康，到全面小康，再到逐步实现共同富裕，不同的时代人民对美好生活的需求标准是逐渐提升的。共同富裕是社会主义的本质要求，是党的重要使命，是社会主义区别于资本主义的重要标志，从根本上体现着社会主义的优越性，也是以人民为中心必须坚持的根本方向。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们实现共同富裕有了更加坚实的基础和底气。党的十八大以来，党牢牢抓住人民向往与现实之间的差距，将发展作为解决一切问题的“总钥匙”，作出了一系列重大判断和战略抉择。其中很重要的结论是：必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。将之上升到了夯实党长期执政基础和民心所向的高度。十八届三中全会提出了新发展理念。习近平总书记指出，新发展理念中的共享理念“实质就是坚持

　以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求”。十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。十九届五中全会旗帜鲜明地提出：“坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向。”全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来。2021 年 8 月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议时发表重要讲话强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。2021 年 6 月，《中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，这是党中央充分考虑全国基本情况和浙江基础条件作出的重大战略部署。作为浙江人，我们倍感光荣和骄傲；作为人保人，理应在这一重大而光荣的历史任务当中展现应有的作为。

　▲10 月 28 日，浙江省朱从玖副省长到中国人保驻浙机构调研，实地了解人保驻浙机构支持共同富裕示范区建设情况。

　赓续 红色血脉，践行“ 卓越保险战略”—— 在积极参与浙江共同富裕示范区建设新征程中努力开创高质量发展新局面 学党史悟思想，强化人民保险、服务人民的使命宗旨人民保险是党的保险事业，心怀“国之大者”，以“人民”命

　名，为民而生、因民而兴。当下，我们正肩负着全面建设社会主义现代化国家的历史使命，也面临着百年未有之大变局和世纪大疫情，必须从红色保险史中砥砺初心和使命，汲取奋进力量，牢记和不断强化“人民保险、服务人民”的使命宗旨，为党工作，为国经营，为民保险，为人成就，方能在新的长征路上战胜一切困难，续写人民保险新的辉煌。学党史悟思想，放在实际中就是要把党史、司史紧密结合起来一体贯通地悟，从中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”延展到公司自身实际，更加义无反顾地坚持人民至上，用高质量发展和造福人民的成效交出能不能、行不行、好不好的高分答卷。

　学党史办实事，在浙江共同富裕示范区建设中展现人保作为共同富裕示范区花落浙江，是党中央赋予浙江的光荣使命，也给浙江保险业带来了重要的发展机遇和空间。浙江银保监局制定《浙江银行业保险业支持高质量发展建设共同富裕示范区行动方案（2021~2025 年）》，明确提出到 2025 年浙江保险深度要达 5.7%以上，保险密度达 6800 元以上。2021 年 4 月，中国人保集团与浙江省签订战略合作协议，推动“六大战略”服务扎根浙江。多方面的有利条件为公司发展提供了新的机遇。建设共同富裕示范区是当前浙江发展最大的主题，作为中国人保的在浙机构，应当切实增强责任感、荣耀感、紧迫感，围绕浙江省

　委省政府提出的“四大战略定位”和落实中国人保“六大战略服务”，以助力解决“三大差距”为主攻方向，积极参与，抢抓机遇。

　一是从服务乡村振兴中抓机遇。浙江是城乡区域发展最均衡、城乡居民收入比最低的省份之一，农村居民人均可支配收入连续 36 年居全国省区第一，蕴含着寿险发展的巨大潜力。2021 年，浙江人保寿险提出全年工作坚持的“五个导向”之一就是“用好浙江特色红利，实现浙分县域振兴”，尤其是借助互联网科技便利，突破空间距离，尝试线上农网，发展队伍服务乡村百姓，接下来要加快探索落地步伐。要按照《浙江银行业保险业支持 26 县跨越式高质量发展行动方案》，重点在支持山区 26 县上再想办法做文章。还要深入了解农民群体新时期的保险保障和财富管理需求，为“三农”发展提供更全面的风险保障，助力改善提升农村人民生活质量。

　二是从服务群众养老需 求中抓机遇。随着老龄化加速发展，不仅要解决老无所依的问题，还要进一步实现高品质的养老生活，第三支柱商业养老保险亟待崛起。浙江省分公司积极推动专属商业养老保险试点工作现已取得良好开局，要乘势扩大成果。互联网新型养老保险全民保的持续多年热销，充分说明群众分散性、不定期储备养老资金的需求潜力巨大，为产品创新提供了空间。随着房住不炒深入人心，住房反向抵押保险也有望取得新的突破。理财产品打破钢兑，养老年金型保

　险产品优势凸显，成为人民群众增加财产性收入、品质养老 、 财 富 传 承 的 重 要 工 具 。

　▲人保寿险浙江省分公司在“温暖工程”开展中上门为政策性住房反向抵押保险客户做售后服务。

　三是从服务大众健康需求中抓机遇。随着现代医疗进步，越来越多的大病可被治愈，但高昂的治疗费用仅靠基本医疗保险无法覆盖，商业健康险市场仍有巨大空间。针对不同收入、不同区域特别是“平均数以下”的群体，防止因病致贫、因病返贫，呼唤我们在普惠型健康险产品上加大创新、推广力度，让更多的家庭拥有足额的健康险、大病险，既解决“有没有”问题，更要解决“够不够”问题，还要整合医疗资源，积极解决客户“看病难”，助力健全“基本医保+大病保险+普惠型商业补充医保”的多层次医疗保障体系。

　四是在缩小收入差距的努力中抓机遇。建设共同富裕先行省的重要目标之一是打造橄榄型收入结构。目前浙江省共有寿险营销员近 17 万人，这个群体平均收入水平在全社会处于中等偏低水平。我们要通过提高发展质量，力争率先提升公司营销员队伍整体素质和收入水平，扩大绩优群体数量，为缩小收入差距、促进共富贡献力量。同样，寿险业员工收入整体在金融行业中亦相对偏低，通过发展提高员工收入水平也是我们促进共同富裕最重要的努力方向之一。

　五是在服务实体经济中抓机遇。把眼光投射到民营小微、新经济新业态、高科技产业和重点产业等之前涉足较少或者拓展存在阻力的领域，以保险产品供给侧改革

　创新打通供需两端，开辟新的蓝海。

　六是要在助力完善分配制度中抓机遇。积极同政府相关部门沟通，促进第三次分配中更多采取捐助保险的形式。加大赠送保险的力度和丰富赠险种类。继续采取以购代捐的方式助力巩固脱贫攻坚成果促进共同富裕。

　学党史开新局，以高质量发展“价 价值浙分” 建设成果检验党史学习教育成效学习党史不是为了学习而学习，至关重要的是从中汲取智慧和精神力量，走好眼前的奋进路；践行“以人民为中心”的思想、助力共同富裕区建设，公司自身的高质量发展做大做强做优是根本保障。我们将坚定不移地坚持高质量发展方向，向服务驱动转型，走“健康绩优驱动”的转型发展道路。坚持把发展作为第一要务，继续发扬我们党百年奋斗的伟大精神、“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神，将“不能走在前列”作为最大的风险，把“队伍没有收入”当作最大的疫情，牢记罗熹董事长提出的“没有党建的业绩会迷失方向，没有业绩的党建是形式主义”，发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，以确定的工作应对不确定的变化，战胜一切艰难险阻。切实提高发展质量，坚定高质量发展方向，由营销驱动向服务驱动转型，顺应寿险营销下半场竞争的新特点新要求，走“健康绩优驱动”转型发展道路，扎实推 IWP 服营新军建设，做大精英人力队伍。营销管理要坚持长期主义和专业主义，持续落地磐石计划专业经营，

　实现由资源投入的外延式发展向管理驱动的内生性发展转变。后援管理上要进一步强化制度化、体系化，细化管理颗粒度。打造知识型、技能型、创新型员工队伍，把“新人保”的理念落实为每一级公司、每一位员工的能力和行动。我们将坚定不移地落实“发展依靠人民”，借学习贯彻中国人保新版企业文化凝魂聚力促进发展。一是树诚信，打造公司内部正气充盈、充满活力、对外信守承诺、一言九鼎的良好企业形象。二是精专业。提升以产品能力为核心的专业能力，回归本质营销，为社会和客户创造价值。三是敢创新。从日常的工作流程节点切入、从销售循环的细节切入、从服务客户的创意切入，让工作更有效率、销售更有收获、服务更有温度。四是求卓越。以技术卓越、能力卓越实现业绩卓越。我们将坚定不移地贯彻践行共享发展理念，让“价值浙分”高质量发展成果惠及全体员工和客户。坚持共同奋斗这一共同富裕的根本途径，引导全体员工牢固树立劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的观念，上下同欲、众志成城地努力奋斗。坚持追求卓越，打破平均主义的思想观念，通过治理政治生态，坚持正确的选人用人导向，制定更加公正透明科学的激励机制，旗帜鲜明地引导和鼓励干部员工追求卓越。坚持做有温度的人民保险，深入开展为基层办实事实践活动，努力提高服务客户的意识和能力，坚守党纪党规、职业道德和合规风控

　底线，切实提升人民保险的温度。百年奋斗，初心弥坚。新的历史起点上，浙江人保寿险将从百年党史中坚定信仰信念信心，汲取营养和智慧，从脚下“红色根脉”上获得养分和力量，更加坚定“人民保险服务人民”的初心使命，以干在实处、走在前列、勇立潮头的精神落实“卓越保险战略”，推进“价值浙分”高质量发展，努力以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！