森林防火隔离带实施方案5篇

森林防火隔离带实施方案5篇森林防火隔离带实施方案　185|NongJiaCanMou林业科技2021.04·中　北方地区建立森林防火隔离带的重要性赵得文（青海省海东市互助下面是小编为大家整理的森林防火隔离带实施方案5篇,供大家参考。

篇一：森林防火隔离带实施方案

5 | Nong Jia Can Mou 林业科技2021.04·中　北方地区建立森林防火隔离带的重要性赵得文（青海省海东市互助土族自治县实验林场，青海海东，810599）摘　要：随着时代与社会的不断发展，人们的环境保护意识逐渐增强，尤其是在科学发展观的引导下，各地政府以及林业资源开发管理部门都更加重视森林资源的保护。针对北方地区存在的森林火灾隐患，人们提出了森林防火隔离带建设的方法，通过防火隔离带的建设能够有效地保护森林资源，防止林业资源遭受火灾的侵蚀，实现我国林业资源的可持续发展。本文将从北方地区森林防火隔离带的重要性分析、防火隔离带设置存在的问题，以及防火隔离带的有效应用三个方面进行相关论述，以供参考。关键词：北方地区；防火隔离带；重要性；有效应用中图分类号：S762.3　　文献标识码：A　　　　文章编号：1003-5494（2021）04-0185-020　引言森林防火已经成为我国森林资源保护的一项重要工作内容，尤其是对于我国北方地区来说。我国北方地区冬季较为干燥，如果没有有效的防火管理手段介入，森林很容易因意外因素导致森林火灾。而火灾对于森林资源的破坏性是非常严重的，一旦出现森林大火，消防人员是很难快速得控制火势的。森林火灾不仅会破坏森林资源，影响当地的自然生态环境，同时还会破坏生物多样性，同时增加了森林消防人员的安全隐患。森林防火是林业资源持续发展的一个重要建设内容，这样不仅是当代人的建设发展责任，同时也体现出了强烈的社会责任。而森林防火隔离带的设置能够有效预防森林火灾的发生与扩散，及时控制森林的火灾态势，提高森林防火能力，扭转了之前的被动防火形势，有助于林业资源的持续发展。1　北方地区森林防火隔离带的重要性分析1.1　保护森林资源森林资源本身就是自然生态系统的重要内容，其同时也是陆地生态系统的主体，能够促进人类以及其他生命的生存与发展。但是受到传统粗放型经济发展模式的长期影响，我国森林资源遭到了严重的破坏，如今已经影响到人类的生存。要想优化自然生态环境，打造适宜生命生存的环境，人们就应该从保护森林资源做起，防止森林资源再遭受破坏。但是森林火灾并没有得到有效的控制，一旦出现森林火灾，其将会对森林资源造成摧毁性的破坏与打击，成片的森林被烧毁，林区内的动物也会失去生命以及生存的家园，森林资源自身的更新恢复能力减弱，难以维持生态系统的多样性，之后就会导致森林土壤出现贫瘠现象，最终导致生态失衡。而现代防火隔离体系的建设能够有效应对森林火灾，不仅能够提前预警以及处理火灾，还能够有效降低森林火灾的破坏力，有效保护森林资源。人类想要利用林业资源的前提就是完成对林业资源的保护，实现林业资源的持续发展。作为森林资源发展的最大威胁，人类使用防火隔离带建设的方法控制了森林火灾，这样才能够实现林业资源的持续发展，有效保护生态环境。1.2　促进火灾扑救防火隔离带的建设能够促进森林火灾的防治与扑救，加快林区巡护工作的效率。如果森林发生了火灾，其中的防火隔离体系能够有效阻止火势的蔓延，为森林消防人员争取更多的扑救时间，同时也能够降低火灾与森林资源的破坏与影响程度。在防火隔离带发挥效用的时候，森林消防人员能够在极短的时间内掌握火情的态势并制定出相应的策略，科学开展火灾扑救工作。如果出现紧急情况，隔离带更加能够为消防员的安全撤离提供宝贵的时间，进而有效保护周边林业资源以及居民的生命安全。对于一些较小的火灾，隔离带还能够起到灭火控制的效果，从源头上就扼杀火灾苗头，有效降低森林大火的经济损失与资源损失，在保护林业资源的同时还能够保障人民的生命财产安全。2　北方地区森林防火隔离带设置的问题2.1　隔离体系不够完善我国北方地区的降雨量普遍不高，尤其是在冬春季节更是干旱少雨，再加上气温回升较快，导致森林空气湿度较低，很容易引发火灾。我国北方的很多林区管理不足，导致林区内存在较多的可燃物，更加增加了火灾发生的概率。除此之外，冬春季节有祭祀以及春耕生产的习俗，很多地区管理不到位，导致进山人数增加，难以进行野外火种的管理，增加了森林火灾的隐患。最后，我国北方地区的森林防火隔离体系并不完善，难以有效预防与治理森林火灾。作者简介：赵得文（1966—），男，研究方向：林业科学。

　186 Nong Jia Can Mou | 林业科技　 2021.04 · 中2.2　森林防火认知不足随着我国科学发展观的不断发展与宣传，大多数人都能够具备持续发展的意识，其环境保护意识也在不断提升，但是对于如何有效保护森林资源、防止森林资源遭到破坏，很多干部群众却缺少正确的防火认知与防火全局观念。防火隔离体系是一种全新的防火技术与理念，尤其是建设的过程中会涉及林木采伐的问题，因此很多人将防火隔离带建设视为一种采伐林木以及破坏森林资源的行为，这样的认知是非常片面的。林业资源的合理采伐是可以的，但是不能够进行乱砍滥伐，只有掌握好这期间的分寸感，才能够实现森林资源的保护。就是由于很多干部与技术人员的防火理念落后，导致森林防火隔离带的建设不完全，最终在出现森林火灾的时候难以进行扑救，时常出现小伙酿成大灾的情况，将森林防火放在了被动的状态。3　北方地区森林防火隔离带的有效应用3.1　使用化学制剂断根杂草经过对大量森林火灾案例的分析能够发现，森林周边杂草往往是引发森林火灾的主要原因。由于杂草较多，气候干燥，杂草具有更高的易燃性，在遭遇明火的时候会出现火势蔓延的现象，容易将小火发展成为大灾，造成大面积的森林火灾，最终导致严重的后果。作为森林火灾的重要隐患，管理人员应该将森林周边的杂草进行清除，这样就能够形成一条天然的火灾隔离带，防止森林因杂草出现火灾情况。一般情况下，管理人员将使用化学药剂进行杂草的断根清除，这样可以保持未来3年内不会出现杂草，进而降低了出现火灾的概率。但是在应用化学药剂清除杂草的时候也应该注意使用的要点，因为化学药剂本身会对周围的树木以及土壤造成一定的损害，因此管理人员应该根据森林的具体情况设计科学的除草方案，尽量保障周边环境的健康，合理应用除草剂。经过除草剂处理之后的杂草应该及时被清理，防止杂草清理不干净导致火灾的发生。除草隔离带的设置方法是较为简单和常用的，在森林防火工程中起到了重要的作用。其中，不同时间段进行杂草的清除也会取得不同的效果，因此，管理人员应该选择杂草清除的最佳时机，这样就能够符合杂草的生长周期与规律，进行大面积的杂草清除，取得更好的隔离带效果 [1] 。3.2　大面积燃烧周边杂草对于森林杂草的清除，除了应用化学药剂，管理人员还可以使用大面积燃烧的方法进行杂草的清除，这个方法的应用较为普遍，但其只适用于森林保护的初期阶段。森林发展的初期还没有形成比较大的规模，其树种的含水量更高一些，发生火灾的概率较低。进行森林杂草燃烧的时候，管理人员应该在有组织有纪律的情况下进行，同时还需要专业技术人员的指导与带领，使用专业的助燃设备开展杂草的燃烧清除。使用这种方法需要注意的是，当该地区气候干燥以及大风的时候不能够使用燃烧清除的方法设置隔离带，一旦操作不当就有可能导致严重的火灾，造成极大的影响。通常情况下，管理人员应该将自己分为不同的小组，小组中的每个成员分别负责点火、引火以及灭火等工作，尽量保持一系列工作的连贯性，防止其中的某一环节出问题而影响整个清除工作的进行。在燃烧清除工作开始之前工作人员就应该制定好缜密的工作计划，包括小组成员的构成、工作的具体步骤以及携带的设备等 [2] 。3.3　构造生物防火隔离带经过大量案例的调查能够发现，大多数森林出现火灾的原因之一就是其中的树种存在含水量过少的情况，进而出现易燃特性，增加了火灾的隐患。对此，管理人员可以构造生物防火隔离带，使用植树的方法在森林的周边建立一个有效的生物屏障，这样就能够利用特殊的树种隔离火势，防止火势的蔓延与加重。生物防火隔离带建设的方法更加绿色环保，符合科学发展观与绿色发展理念，具有较强的可行性。其中最关键的就在于树种的选择，管理人员在进行树种选择的时候应该尽量挑选具有较高含水量的树种，同时还应该根据当地的实际情况选择能够适应当地环境的树种。对于我国北方地区来说，经常使用的作为生物隔离带的树种有火力楠、马尾松树等。以上树种不仅能够起到较好的生物防火隔离效果，同时还能够发挥自身的经济效益，促进当地林业资源的持续发展，同时起到植被保护、预防水土流失等功效。最后，生物防火隔离带的建立还能够发挥观赏效应，进一步促进当地自然旅游业的发展，实现森林资源的合理开发与利用 [3] 。

　4　结束语综上所述，森林防火工作是保护森林生态环境的重要内容，相关管理部门应该更新自己的森林防火建设理念，根据当地的实际情况建设森林防火隔离带，扭转我国森林防火的被动地位，完善森林防火体系建设，促进当地森林生态环境的持续发展。参考文献[1]　王海晖.当前形势下发展生物防火技术的重要性[J].森林防火，2017（1）：47-53.[2]　章鹏程，詹化宇.太湖县防火隔离带树种的选择与分析[J].现代农村科技，2019（4）：33-33.…[3]　王艳慧，徐永胜，尹文奎.白山市中朝边境森林防火隔离带建设及战略构想[J].农业开发与装备，2018，1（193）：62，65.…

篇二：森林防火隔离带实施方案

区“五一”节日期间森林防火工作方案

　 红星区“五一”节日期间森

　 林防火工作方案

　 为切实做好“五一”节日期间森林防火工作，确保全区防火工作整体平稳，结合我区森防工作实际情况，特制定本方案。

　 一、指导思想

　 以省、市森林防火电视电话会议精神及高环书记、韩库市长的重要指示为指导，本着“预防为主、积极消灭”的方针，提高认识，加强领导，明确责任，落实任务，确保“五一”节期间森林防火工作取得全胜。

　 二、方法措施

　 （一）提高思想认识，严格落实责任。各单位、各部门党政主要负责人要充分认识到“五一”节日期间森林防火工作的紧迫性和重要性，要对“五一”节日期间的森林防火工作亲自部署、亲自安排、精心组织、狠抓落实。林场（所）长一律不许下山，包片领导、包点单位防火督查员要深入到责任区做好督促、检查工作，全力以赴抓好森防各项措施的落实。

　 （二）加强宣传教育，提高防火意识。“五一节”期间，各单位、各部门要组织开展森林防火宣传教育活动，进一步提高全民防火意识，自觉遵守森林防火的有关规定。检查站、固定岗、流动哨要担负起森林防火宣传责任，重点加强入山人员的宣传教育和管理，使进入山人员自觉做到入山不带火，室外不吸烟、野外不弄火，严防火源入山。

　 （三）严格火源管控，防范火灾发生。各单位、各部门要严格落实各项火源管

　理措施，认真抓好火源管理和火险隐患排查工作。对痴、呆、傻以及精神病患者要注意落实好监管人员。各林场（所）要做好居民区及周边电力线路的隐患排查工作，防止电线短路、高压线打火引发森林火灾，同时，要继续加强对场所周边防火隔离带的清理力度，切实起到阻火作用，严防家火山火连烧现象的发生。

　 区公安分局要安排公安干警驻扎在防火检查站，协助防火检查工作；重点对三杨、汤南母树林，库斯特火山岩地质公园和霍吉河湿地公园要增岗设卡，增加布防力量，加大巡查力度，严防火源入山。要严格控制农事用火，坚决做到“封住山、看住人、管住火”。森防指发布橙色以上预警信息，要全面实行封山戒严。

　 （四）严格执行等级待命制度。森林消防专业队、林场所快扑队要严阵以待，时刻做好扑火准备。民兵营和预备队要保持相对集中，一旦扑火需要，保证 1 小时内集结到位。

　 （五）加大“三清”工作力度。在“五一”节期间，由区政法委牵头，组织公安、资源林政、森林防火等部门联合开展“清山、清林、清河套”活动，将非法入山狩猎、捕鱼、抓蛤蟆等人员清出林内。违规暂住点一律拆除，发现带火种入山人员，依据《森林防火条例》和《黑龙江省森林防火条例》有关规定严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　 （六）强化对重点人员重点区域的管理。各社区、林场所要对“疯、傻、痴、呆”四类人员进行登记，由专人负责看管，严防此类人员进山玩火引发森林火灾。加大对大平台各村屯和林场所森林防火管理力度，抽调公安干警派驻到大平台各村屯驻点，抽调机关干部到南坡各场所驻点，加强入山检查和管理力度。

　 （七）落实预警机制，强化响应措施。要加大高山瞭望和地面巡护力度，对交界区域要重点防范。要进一步健全森林火险预警响应机制，高火险天气，要及时发布预警信息，各林场所要严格按照预警响应，落实相应措施，做到科学设防，

　因险设防，切实掌握森防工作主动权。

　 三、组织机构及工作要求

　 为确保完成以上工作目标，特成立四个专项工作组，工作时间：4 月 28 日—5月 2 日。

　 （一）森防“三清”工作组

　 组长：王兴伟

　 成员单位：政法委、公安分局、资源林政局、森防办（森林消防大队）、各林场（所）

　 成员单位要在组长统一领导下抽调足够的兵力对我区南、北坡开展清山、清林、清河套的“三清”工作，拆除一切违规暂住点，清除一切非法入山人员和车辆，消除林内火险隐患，对重点部位重点安排，进行反复地清理。

　 （二）森防工作巡视组

　 组长：董春江

　 成员单位：机关党工委、公安分局、资源林政局、森防办（森林消防大队）、各林场（所）

　 1、抽调机关干部进驻南坡各林场（所）、公安干警（每村两名，着警装）进驻大平台地区各村（屯），负责对各林场（所）、各村（屯）吸烟人员和春采、春种、春造人员的登记，每日对职工、村民进行森防宣传教育，并在村头主要路口设卡检查，杜绝火源入山。

　 2、防火检查站在森防期内要切实履行森防检查的职责，对过往行人、车辆进行严格的检查，严禁火源入山，主要站卡派驻两名干警协同工作，不符合规定的人员和车辆禁止入山。

　 （三）森防工作督查组

　组长：肖国文

　 成员单位：纪检委、森防办。

　 成员单位要在组长统一领导下，按照森防工作方案和上级会议及文件要求对全区森防各单位进行检查，对检查出的防火隐患限期整改，并指定责任人，对不服从检查的或逾期不整改的单位和个人予以问责或进行纪律追究。

　 （四）森防工作宣传教育组

　 组长：孙刚

　 成员单位：区委宣传部、新闻中心、森防办（森林消防大队）、各林场（所）。

　 各组成员单位要在组长的统一领导下，采取多种形式开展森林防火宣传教育工作，要注重宣教结合。深入到各个场所、村屯及农耕点，宣传森防的各项规定及法律法规，对广大干部群众、农民及外来人员进行防火宣传教育，使“护林防火、人人有责”“入山不带火、室外不吸烟”变成每个人的自觉行动。

篇三：森林防火隔离带实施方案

防火专项整治行动

　工作实施方案

　 为认真贯彻落实省、市森林防火工作会议精神和区委、区政府有关部署要求，切实做好我区森林防火工作，全面提高森林火灾防控能力，最大限度减少森林火灾发生，保障林区社会稳定和森林生态安全，经研究，决定开展全区森林防火专项整治行动，特制定本方案。

　一、总体目标 深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神，坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，进一步推动全区森林防火监管责任落实，全面排查、及时整治森林火灾隐患，建立森林火灾预防扑救长效机制，完善森林防火队伍和基础建设，提高全民森林防火意识，有效防范森林火灾发生，坚决

　杜绝发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，确保全区森林资源和人民生命财产安全、林区社会和谐稳定。

　二、工作重点 （一）加强组织领导，严格落实责任。专门成立全区森林防火专项整治行动工作领导小组，由局长商明星同志任组长，副局长李城静、徐金林、张钧同志和区林场场长储冬生同志任副组长，成员包括局办公室及有关科室、区森林警察大队、区林业工作站、各镇（街道、区）林业部门以及有关林业单位（场圃）负责人。领导小组办公室设在区森林警察大队，具体负责森林防火专项整治行动组织推进、宣传发动、协调指导、督促检查等工作，由李城静同志兼任办公室主任，周亚东同志任副主任。各镇（街道、区）林业部门、各有关单位也要切实履行属地管理职责，明确专人组织开展好相关工作。

　（二）加强隐患排查，强化火源管理。在森林防火重点时段、重要节假日前，适时组织开展森林防火重点单位野外火源管理专项检查，对所辖区域内的国有和集体林场、森林公园、自然保护区、旅游风景区以及祭祀场所等重要区域可能存在的森林火灾安全隐患进行全面排查，对排查出的问题及时整改，做到不留死角，杜绝隐患。督促森林防火重点单位严格执行野外火源管理制度，加强日常巡查，明确巡查人

　员、区域、路线、时间等要求，在春节、清明节等森林火灾高风险期间，加强林区祭祀用火管制，可以采取集中定点进行烧纸焚香的办法控制野外火源，切实消除森林火灾隐患。

　（三）加强管护力量，提升防控能力。区林场要切实加强森林防火应急队伍建设，结合护林员组建兼职森林防火应急队，配备相应扑火装备、消防器具、通信器材等，做好林区防火通道、视频监控和储备物资建设，进一步改善森林防火基础设施，加强指挥协调和培训演练，切实提升森林防火技能和初期处置能力。各镇（街道、区）、各有关单位也要积极争取资金支持，将森林防火经费纳入本级财政预算，结合当地安全消防建立应急队伍，配备一定的防火器材，组织开展防灭火技能培训，不断提高森林防火队伍专业素养。

　（四）加强值班值守，畅通信息渠道。修编森林防火应急预案，建立完善森林防火值班制度，在进入防火期及森林防火关键时段期间，严格落实 24 小时值班和领导带班制度，保持值班电话和各类通讯工具畅通，密切关注天气变化，准确掌握气象动态，根据火险预警信息，加大巡查力度，备足防火物资，确保一旦发生火情能够及时应对。严格落实火情火灾信息报告制度，及时、规范上报各类信息，确保森林防火工作正常有序开展。

　（五）加强宣传教育，营造良好氛围。组织开展形式多样的森林防火宣传教育活动，做好《森林防火条例》等相关法规、预防扑救常识、典型案例分析等宣传工作，在重点区域要设置明显的防火宣传标识、标牌、标语，在重点时段要利用宣传车强化流动巡回宣传，积极营造浓厚的森林防火宣传氛围，努力提高全民森林防火意识。

　三、工作要求 （一）切实提高思想认识。开展森林防火专项整治行动工作，是贯彻落实省、市、区安全生产有关决策部署要求，对及时消除森林火灾隐患、切实增强火灾防控能力、有效保障森林生态安全具有重要意义，各镇（街道、区）、各有关单位要高度重视，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，做到各负其责、自查自纠，认真开展好森林防火专项整治行动。

　（二）深入抓好问题整治。各镇（街道、区）、各有关单位要深入推进森林火灾隐患排查整治，充分运用行政、法律和经济等多种手段和措施，集中时间、集中力量、按行动内容扎实开展工作，切实消除森林火灾隐患，强化森林防火常态化、规范化管理，不断推进森林防火工作取得实效。

　（三）全面强化督导检查。全区森林防火专项整治行动工作领导小组要统筹推进各项工作，督促指导各地做好隐患排查、基础建设、值班备勤、宣传教育等相关工作，及时通报交流情况，确保专项整治行动不走形式、不走过场。

篇四：森林防火隔离带实施方案

打击森林违法用火行为专项行动实施方案（森林防火）

　 根据《xx 省森林防火指挥部办公室关于印发《xx 省开展打击森林草原违法用火行为专项行动实施方案》的通知》（xx 森防指办〔20xx〕3 号）通知，即日起至 12 月 20 日，全省将开展为期 3 个月的打击森林草原违法用火行为专项行动。为认真贯彻落实好国家、省森防指有关工作部署，有效控制野外火源，最大限度的保护森林资源和人民财产安全，全面夯实全国生态文明示范城市的绿色屏障和生态基础，特制订本工作方案。

　一、总体要求 （一）指导思想 深入学习贯彻落实习近平总书记对森林草原防灭火工作作出的重要指示批示和李克强总理对森林草原防灭火工作作出的重要批示，按照王勇国务委员讲话要求和国家、省森防指总体部署，始终坚持“生命至上、安全第一”和“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的工作方针，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，切实从源头上防范化解森林火灾风险隐患，从严从实从细抓好打击森林违法用火行为专项行动各项工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

　（二）基本原则 1. 坚持高位推动，部门协同。严格落实党政同责、一岗双

　责，严格执行地方行政首长负责制。充分发挥各级森防指牵头抓总作用，加强组织、协调、指导、督促。

　2. 坚持依法治火，防治结合。敢于较真碰硬，坚决依法查处违法用火行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。狠抓过程控制，边查处、边检查、边整改，及时堵塞漏洞。

　3. 坚持底线思维，警钟长鸣。强化红线意识，坚持底线思维，坚决克服麻痹侥幸心理。及时准确分析火险形势，落实预警响应措施，把握防灭火工作主动权。

　4. 坚持标本兼治，务求实效。深入总结短板不足，不断强化执法体系、拧紧责任链条、健全法规制度、完善标准规范，为实施依法治火、依法管火提供强大法制保障。

　二、组织领导 市森防办将组织市公安局、市应急管理局、市林业局、市综合行政执法局等森防指成员单位组成专项检查小组对各区（市、县）、管委会、xx 新区直管区各乡镇及市直有林单位开展打击森林违法用火行为专项行动开展情况进行督导检查。

　各区（市、县）、管委会、xx 新区直管区各乡镇及森林防灭火责任单位要成立打击森林违法用火行为专项行动工作小组，负责辖区内打击森林违法用火行为专项行动各项工作，乡（镇、有林街道办事处）、森防灭火责任单位要梳理防控重点区域，明确责任人，确保及时发现火灾隐患问题，有效堵塞火灾隐患漏洞。

　三、职责分工

　（一）各级党委政府。要按照《森林防火条例》，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实落实森林防灭火工作地方行政首长负责制、林草部门行业监管责任和森林经营单位的主体责任，要结合本地实际，进一步明确森林防灭火各部门开展打击森林违法用火行为专项行动的职责，统筹抓好各项措施落实。

　（二）公安部门。组织开展违规用火查处、火案侦破、责任追究等工作。

　（三）民政部门。积极倡导文明祭扫，指导做好传统祭祀可能造成的森林火灾风险防范工作，督促公墓开展防灭火安全管理工作。

　（四）文旅部门。负责指导督促旅游景区落实森林火灾防控措施。

　（五）应急管理部门。承担森林防火指挥部办公室职责，组织开展好森林火灾预警监测工作，指导各地开展好违规用火专项行动工作。

　（六）林业部门。负责森林火灾防控工作，做好防火巡护、火源管理、隐患排查、督查检查和野外生产性用火审批等工作。加强自然保护地、风景名胜区、国有林场、自然保护地等重点区域的违规用火排查整治。

　（七）综合行政执法部门。负责行业内公园防火巡护、火源管理、隐患排查、督查检查等相关工作。

　（八）其他成员单位。按照职责分工，协同做好打击森林违法用火行为专项行动，加强信息沟通和工作联系。

　四、检查时间、步骤及方式 （一）时间。专项行动时间从即日起至 12 月 20 日结束。

　（二）步骤。一是各区（市、县）、xx 新区直管区各乡镇要结合本地实际，于 9 月 29 日前制定本地工作实施方案，明确工作目标、工作时间、工作任务和工作要求；二是各区（市、县）、xx 新区直管区各乡镇要结合安全生产专项整治三年行动计划立即开展打击森林违法用火行为专项行动，制定隐患排查清单和制度措施，确保取得实效；三是市级专项检查小组将适时对各地工作开展情况进行检查和督导；四是专项行动结束后，各区（市、县）、xx 新区直管区各乡镇要以此次行动为契机，认真总结经验，查缺补漏，为做好今冬明春森林防灭火工作打下坚实基础。

　（三）方式。采取明查和暗访、必查和抽查相结合的方式，对各地开展督导检查。

　五、打击工作重点 本次专项行动的重点是打击林区所有森林违法用火行为，整治危害防火安全的违法行为。

　（一）违法农事用火。高火险天气在林缘、林内烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。

　（二）违法祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上灯点烛、燃放烟花炮竹、焚香祭祀等行为。

　（三）违法林草业生产用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。

　（四）违法施工作业用火。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼 等行为。

　（五）违法野外生活用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放烟花炮竹、放孔明灯等行为。

　（六）其他违法行为。破坏、盗窃森林防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高植物，在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违法用火行为。

　（七）各种故意纵火行为。

　六、工作要求 （一）提高思想认识，确保工作取得实效 xx 市、xx 新区各地各部门要克服麻痹思想，清醒认识到 xx市、xx 新区森林防灭火工作形势的严峻性，坚持以“四个意识”为导向，高度重视此次专项行动工作，切实加强组织领导，提高政治站位，严格落实好森林防灭火工作行政首长负责制和部门分工责任制，制定实施方案，细化工作措施，全力推进专项行动深入开展，力争取得实效。

　（二）强化协同配合，构建高效工作格局 各级森防指要充分发挥牵头抓总作用，有关部门，特别是

　公安、民政、旅游、应急、林草、综合行政执法等部门要密切配合，发挥专业优势、健全工作机制，构建高效工作格局，适时开展联合执法、联合督导，形成打击合力。

　（三）突出工作重点，落实火灾防控责任 要认真分析违法用火特点规律，加强对中秋、国庆等重点时段，林缘、工地、景区等重点区域及驴友、智障人员和精神病人等重点人员的巡查、监控。加强卫星遥感、视频监控、无人机、大数据等现代科技手段应用，增强执法监管能力水平；乡（镇、有林街道办事处）、村级要建立以村两委干部、村民组长、专（兼）职护林员、党员为主体的野外火源监测报告网络，做到早发现、早报警、早处置，对因工作不力、责任落实不到位等造成森林火灾的相关人员，要按管理权限严肃追究责任。

　（四）加强宣传，提高群众认识 宣传教育是森林防火工作的第一道工序，力求“点、线、面”相结合。要及时曝光火灾肇事者和违法用火处罚案例，对影响较大火灾要成立专案组，从严从速惩处肇事者，形成强大震慑作用，采取出动宣传车、上防火课、立宣传牌、发宣传品、写防火标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，提高广大人民群众对森林防火重要性认识，提升群众法制观念和防火自觉。探索建立违法用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。

　（五）强化督查检查，确保问题隐患及时整改落实

　xx 市、xx 新区各地各部门要按照专项行动方案要求，切实抓好中秋、国庆及高火险天气森林防火防控力度，加大督导力度，确保工作层层落实到位；要深入开展隐患排查，全面掌握工作开展情况，及时发现新情况、解决新问题，对检查发现的隐患和问题，要建立清单，录入台账，明确整改时限，开展“回头看”工作，确保工作取得实效，责任层层落实到位；对专项检查和专项行动落实不到位、隐患排查整治不认真的，要予以通报批评；情节严重的，要进行警示约谈；造成严重后果的，要依法追究相关相关部门和人员的责任。

　（六）加强工作调度，确保信息报送及时 各区（市、县）森林防火指挥部办公室、xx 新区直管区各乡镇要加强对打击森林违法用火行为专项行动工作情况的协调、调度和信息报送，请市公安局负责报送市级出动森林公安等执法人员数量和派出检查组个数、人数情况，市综合行政执法局报送行业内公园开展有关工作情况和数据。

篇五：森林防火隔离带实施方案

018 年 12 月Journal of Green Science and Technology第 23 期收稿日期 ：2018-09-29作者简介 ：闭群英（1978 － ）

　，女 ，工程师 ，主要从事森林防火方面的工作 。崇左市边境地区森林防火隔离带建设现状问题及对策闭群英（崇左市森林资源利用站 ，广西 崇左 532200）摘要 ：指出了森林是人类不可多得的宝贵财富 ，森林防火是森林防护工作的重点 。

　简要论述了设立中越边境地区森林防火隔离带的必要性 ，提出了做好边境生物隔离带工作的具体措施 。关键词 ：防火隔离带建设 ；措施 ；崇左市中图分类号 ：S7

　文献标识码 ：A 文章编号 ：1674-9944（2018）12-0233-021 引言边境森林火灾 ，不仅破坏边境生态建设成果 ，更涉及对外关系和边境地区稳定 。

　营建生物防火林带作为一项主动 、高效的森林防火措施 ，不仅是减少森林火灾发生 、阻隔林火蔓延的防护带 ，也是保护边境生态环境的绿色屏障 ，是一项集防火 、生态 、经济和社会效益于一体的多功能 、多效益系统工程 。2 基本情况崇左市有 4 个县（市 、区）与越南接壤 ，边境线长533 km ，其中森林接壤地段 386 .09 km ，占边境线总长度 72 .4％ 。

　崇左市边境森林资源集中 ，森林生物量载量高 ，且树种以易燃的马尾松 、速丰桉和可燃的其他软阔为主 ，发生森林火灾频率高 ，据统计 ，2010 ～ 2016 年底 ，中越边境共发生森林火灾 95 起 ，其中越南境外引发的森林火灾 18 起 。

　一旦发生边境森林火灾后 ，扑救制约条件多 ，难以协调跨境扑火 、空中灭火等 ，扑救难度大 ，在这样的背景下 ，建设边境森林防火隔离带成为堵截林火入境的最有效手段 。

　近年来 ，崇左市高度重视边境森林防火隔离带建设 ，目前 ，全市共建成边境隔离带共长度 264 .95 km ，其中自然 、工程阻隔带长度 186 .73km ，生物防火隔离带 78 .22 km ，有效减少了边境森林火灾的曼延 ，维护了边关稳定 。3 存在问题3 .1 建设补助标准偏低据统计 ，国家从 2012 ～ 2014 年先后共投入崇左市边境森林防火阻隔带新建资金 623 .22 万元 ，作为新营造防火隔离带和前三年的抚育费用 ，2012 年投入 100万元 ，2014 年增加到 353 .22 万元 ，尽管补助逐年增加 ，但与实际投入仍有一定差距 。

　按 2014 年国家投入353 .22 万元补助经费测算 ，要新建边境防火隔离带任务为 273 .6 万 m2，平均每平方米仅为 1 .29 元 。

　雇一个工人每天最少也要 100 元 ，加之崇左市边境地区路途偏远 ，交通极为不便 ，运送苗木 、肥料成本高 ，测算下来每平方米实际投入约 2 元左右 。

　崇左市中越边境地区为经济欠发达 、少数民族聚居的地区 ，森林防火基础设施严重滞后 ，拿不出更多资金投入外火防控 ，防火隔离带建设进展缓慢 。3 .2 后期管护费用无保障国家下达营造边境防火隔离带建设补助资金时仅考虑了造林和前三年抚育的资金投入 ，但三年后的长期维护管理费用政策无保障 。

　虽然崇左市也积极整合各类资金积极推进边境生物防火隔离带 ，但由于资金有限 ，抚育管理跟不上 ，建成后的防火隔离带有的杂草丛生 ，有的过于稀疏 ，影响了整体的防火效果 。

　如龙州县2012 年建成的 2 km 八角边境防火隔离带 ，2014 年交付当地边民后几乎无人管理 ，目前杂草比人还高 ，根本看不到八角树 。3 .3 监督机制不完善由于边境防火隔离带要求靠近边境线建设 ，加之中越两国贸易日益活跃 ，边民来往频繁 ，越方边民对防护隔离带建设多有干扰 ，毁苗事件时有发生 ，使得边境生物防火隔离带施工不顺 。

　加之边境地区县（市）防火办机构人员编制少 ，仅为 4 ～ 5 个人 ，平时只能维持日常值班和办公室业务 ，对边境防火隔离带建设监督管理不到位 ，成效低 。3 .4 施工过程存在安全隐患崇左市中越边境沿线山高 、坡陡 、地理环境恶劣 ，加之 1979 年开展的抗越自卫还击遗留下来的雷区部分地段未得到清除 ，据统计 ，目前全市边境林区尚有约 25km 地段雷区未得到彻底清除 ，情况复杂 ，造成了项目建设用地难以落实 ，施工过程存在安全隐患 ，极大制约了造林工作的开展 。

　如 ：2012 ～ 2014 年国家下达崇左市边境防火隔离带新建设任务为 45 .6 km ，目前已完成建设任务 31 .6 km ，还有 14 km 任务未完成 ，其中已落实用地5 km ，还有9 km 建设用地未得到落实 。

　2015 年宁明县中标公司在开展边境防火隔离带建设中发生了3 3 2万方数据

　 闭群英 ：崇左市边境地区森林防火隔离带建设现状问题及对策 资源与产业地雷爆炸事件 ，造成一辆挖掘机被炸毁 ，所幸未造成人员伤亡 。4 加强边境地区防火隔离带建设的对策建4 .1 提高边境防火建设资金补助标准建议上级部门在下达边境森林防火阻隔带建设资金时 ，能充分考虑到崇左市中越边境沿线山高坡陡地理环境恶劣的造林难度 ，适当提高补助资金标准 。4 .2 加强后期管护资金保障建立边境森林防火隔离带长期维护经费保障机制 ，加强后期抚育管理 ，边境防火隔离带建设长期维护经费纳入中央财政预算 ，并按国民经济发展水平逐年加大扶持力度 ，以有效调动边民参与边境防火隔离带管护的积极性 ，确保建设成效的持续发挥 。4 .3 建立边民联防机制从国家层面来推动中越边境森林防火联防 ，建立中越边境森林防火联防机制 ，争取越方边民对建设边境防火隔离带的支持 。4 .4 加快边境排雷工作进度建议国家继续加大中越边境排雷工作进度 ，对危害边疆人民群众生命财产安全 、影响边境开放开发的雷区予以排除 ，确保边境防护隔离带建设顺利推进 。参考文献 ：［1］广西边境森林防火阻隔带规划（2016 － 2025 年）

　.［2］郑四渭 .论林业可持续发展的经济持续性［J］ .林业经济问题 ，1999（1）

　.［3］陶来玉 .重点林业生物防火隔离林建设实践与改进对策［J］ .安徽农学通报 ，2014（11）

　.［4］赵玉利 ，冯贵和 .浅议森林防火隔离带的实施方法［J］ .农村实用科技信息 ，2011（6）

　.［5］张建江 .林场森林防火隔离带的设置［J］ .中小企业管理与科技 ，2008（9）

　.（上接第 232 页）火灾肇事原因进行侦查 ，确定肇事人员 ，对肇事人员从重从严进行处罚 ；进一步加大对火情 、火灾肇事者查处曝光力度 ，切实做到有案必破 、有责必究 ，查处一起 、曝光一起 ，起到强大的震慑警示效果 。参考文献 ：［1］烟台市福山区林业局 .福山区森林防火七大体系建设调研报告［R］ .烟台 ：烟台市福山区林业局 ，2017 .［2］烟台市福山区林业局 .福山区森林防火应急预案［R］ .烟台 ：烟台市福山区林业局 ，2015 .［3］烟台市福山区林业局 .福山区森林火灾扑救预案［R］ .烟台 ：烟台市福山区林业局 ，2017 .［4］烟台市福山区林业局 .福山区森林防火工作调研报告［R］ .烟台 ：烟台市福山区林业局 ，2018 .［5］烟台市福山区林业局 .福山区福山区实施以水灭火试点工程的调查与思考［R］ .烟台 ：烟台市福山区林业局 ，2018 .［6］烟台市福山区林业局 .福山区森林防火工作经验探索研究［R］ .烟台 ：烟台市福山区林业局 ，2017 .Investigation and Thoughts on Forest Fire Prevention Work in Fushan DistrictLi Xiangfei（Forestry Bureau of Fushan District ，Yantai ，Shangdong ，265500 ，China）Abstract ：Based on the practice of forest fire prevention ，this paper investigatesforest fire prevention work .The theoryand experience of forest fire prevention is improved .The level of forest fire preventionis enhanced the safety of forestresources is ensured .Key words ：forest fire prevention ；Fushan district ；investigation and thinking .4 3 2万方数据