社区卫生服务中心服务能力标准(2022年版)8篇

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社区卫生服务中心服务能力标准(2022年版)8篇社区卫生服务中心服务能力标准(2022年版)　广东省社区卫生服务机构绩效考核指标体系　一级指标　二级指标　权重　三级指标　分值　指标说明　计分方法　一、机构管理（260分）　1.1下面是小编为大家整理的社区卫生服务中心服务能力标准(2022年版)8篇,供大家参考。

篇一：社区卫生服务中心服务能力标准(2022年版)

省社区卫生服务机构绩效考核指标体系

　一级指标

　二级指标

　权重

　三级指标

　分值

　指标说明

　计分方法

　一、机构管理（260分）

　1.1 机构环境 50 1.机构布局 10 ⑴诊查室和治疗室等体现保护服务对象隐私；

　 ⑵符合无障碍设计要求；设置无障碍通道；

　⑶医疗、预防保健分区合理，流向不交叉，有单独出入口；

　 ⑷科室设置规范、服务流程方便患者；

　⑸医疗废弃物有专用通道及出口；

　 ⑹手术室、人流室内布局及装修应符合洁污分流、易于清洗消毒要求，

　 ⑺发热和疑似传染病诊室应与其它区域分隔；

　⑻收费、挂号、急诊、药房设置在首层。

　一项不符合要求扣 1 分。扣完为止。

　2.业务用房 5 机构业务用房面积达到基本标准：

　⑴3-5 万服务人口不低于 1400 ㎡；

　 ⑵5-7 万服务人口不低于 1700 ㎡；

　 ⑶7-10 万服务人口不低于 2000 ㎡。

　符合要求得 5 分，低于上述标准不得分。

　15 诊室、保健类用房、功能科室、治疗类用房符合建设标准：

　 ⑴诊室：全科诊室 10 ㎡、中医诊室 10 ㎡、康复治疗室 40 ㎡、抢救室 13㎡；全科诊室最少设置 3 个。

　⑵保健类用房：预防接种室 65 ㎡、儿童保健室 10 ㎡、妇女与计划生育指导室 18 ㎡、健康教育室 40 ㎡、健康信息管理室 16 ㎡。

　⑶功能科室：检验室 28 ㎡、B 超和心电图室 12 ㎡、西药房 16 ㎡、中药房16 ㎡。

　⑷其它用房：治疗室 8 ㎡、处置室 8 ㎡、消毒间 20 ㎡。

　每发现一处不符合要求扣 1 分，扣完为止。

　3.服务环境 4 卫生间设施良好，干净整洁、无异味

　 ⑴每个楼层应有独立卫生间，

　 ⑵采用牢固、耐用、易清洁的材料装修到顶，

　⑶洗手池和便器应采用非手动开关

　 ⑷应设置无障碍厕所。

　每发现一处不符合要求扣 1 分，扣完为止。

　4 挂号、收费、药房、检验等科室设立开放式或使用透明玻璃隔断每发现一处不符合要求扣 1 分。扣完为止。

　6 服务环境和设施清洁、舒适、温馨：

　⑴地面光洁，无污物垃圾；

　⑵环境整洁卫生，机动车、自行车等停放有序；

　⑶机构内外装修、装饰整洁；

　⑷设立服务等候区，并配备适当座椅。

　⑸内外环境绿化、美化。

　每发现一处不符合要求扣 1 分。扣完为止。

　6 候诊区、诊疗区、病房区、会议室、办公室、餐厅等公共场所要张贴统一的禁止吸烟标志牌；不得摆放烟具；不得有烟蒂等吸烟迹象。

　每发现一处不符合要求扣 1 分。扣完为止。

　1.2 人力资源管理 55 1.人员配置 10 ⑴全科医学专业的临床和中医等类别执业（助理）医师达到 2.5 名/万人口；

　⑵公共卫生医师达到 1 名/万人口；

　⑶注册护士达到 4（3）名/万人口。

　各项指标中平均每万人口每减少 0.1 名扣 0.4 分，扣完为止。

　5 卫生技术岗位具有相适应的资质条件人员比例=各卫生技术岗位上具有相应资质条件的人员数/各卫生技术岗位的从业人数卫生技术岗位具有相适应的资质条件人员比例=100%（见习医生除外）得 5 分，如果低于 100%，每低于 1%扣。

　10 配置有相应任职资格的执业医师、中医类别执业医师，公共卫生执业医师、注册护士：⑴副高级以上任职资格的执业医师≥1 名；⑵中级以上任职资格的中医类别执业医师≥1 名；⑶中级以上任职资格公共卫生执业医师≥名；⑷中级以上任职资格的注册护士≥名。

　每项不达要求扣 2.5 分，扣完为止。

　10 卫技人员比例、卫技人员学历结构合理：

　 ⑴执业(助理)医生本科及以上比例（%）＝本科及以上医生数/社区卫生服务中心医生总数*100% ⑵护士大专及以上比例（%）＝大专及以上护士人员数/社区卫生服务中心护士数*100% ⑶卫技人员比例（%）＝卫技人员数/社区卫生服务中心人员总数*100%.

　各项比例高于全省平均值的，得 10 分。每项每低平均值1 个百分点扣 0.4 分，扣完为止。

　2.绩效考核 10 ⑴制定绩效考核制度和方案；

　⑵有绩效考核记录；

　⑶绩效考核结果应用于绩效工资。

　⑴制定切实可行的绩效考核制度和方案，未制定扣 2 分；⑵平时有绩效考核记录得 3 分，未见绩效考核痕迹扣 3分；⑶绩效考核结果应用于绩效工资得 5 分，未应用扣 5分。

　3.人员能力 10 卫生技术人员掌握所从事业务的基本理论知识、技能、操作规范和基本医疗公共卫生服务项目规范。

　⑴抽查医护人员 3 名考核某项规范操作流程（实操或询问），按人计算，不符合要求者每名扣 1 分；⑵抽查社区卫生服务中心主任和分管主任及从事基本公共卫生服务的人员 7 名，考核相关理论知识，按人计算，低于 95分者，每名扣 1 分。

　1.3 财务资产管理 35 1.财务管理 2 按照《会计法》、《基层医疗卫生机构财务制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》设置会计科目、进行会计核算未按要求设置会计科目和进行会计核算扣 2 分 2 及时编制年度预算、决算无当年度预算报表扣 1 分、无当年度决算报表扣 1 分 10 财政补助收入专款专用财政补助收入未分项核算扣 2 分，违规使用资金扣 8 分 2.资产管理 8 固定资产、耗材管理规范，开展各项设备的强检工作 ⑴固定资产管理制度健全，固定资产台账完整，固定资产变动维修有痕迹资料保存；本项 3 分，一个环节不符合要求扣 1 分，扣完为止；⑵建立耗材入库、领用等专用账册；本项 2 分，一个环节不符合要求扣 1 分，扣完为止；⑶按规定开展各项设备的强检检查工作。本项 3分，一种设备不符合要求扣 1 分，扣完为止。

　3.价格管理 13 严格执行医疗服务价格政策本项总分 10 分，未落实医疗服务价格公示要求的扣 2 分；未落实另外计费的医疗器械、一次性医用消耗材料用前告知确认的扣 2 分；自立项目、分解项目或套用项目的每项扣 1 分，扣完为止。

　1.4 药品管理

　25 1.一般药品管理 6 ⑴编制药品采购计划，保证药品有一定的库存量；

　⑵严格保管药品，储备一定数量的急救药品；

　 ⑶执行查对制度，经核对后进行药品调配。

　⑷药架药品分类存放整齐,地面整洁；

　⑸药房温度、湿度符合要求；

　⑹药品明码标价。

　一项不符合要求扣 1 分。

　2.特殊药品管理 6 ⑴购用麻醉药品、精神药品、放射性药品必须经药品监督部门批准；

　 ⑵特殊药品的采购和保管专人负责；

　 ⑶严格执行特殊药品报废销毁制度。

　一项不符合要求扣 2 分。

　3.疫苗管理 6 ⑴按《疫苗流通和预防接种管理条例》和《疫苗储存和运输管理规范》规范采购、运输；

　 ⑵贮存，有专用冷链，专人管理，专册登记，

　 ⑶及时掌握使用量和耗损量，做到帐物相符。疫苗管理一项不符合要求扣 2 分。

　4.基本药物配备 7 ⑴按照我省规定配备基本药物，可配备不超过本机构使用的基本药物品规数量和全年药品采购总金额 40%的医保药品。

　 ⑵所有药品实行零差率销售（中药饮片除外）。

　⑴未按规定配备基本药物扣 4 分；

　 ⑵所有药品实行零差率销售（中药饮片除外）。未实行零差率销售的品规，每个扣 1 分，扣完为止。

　1.5 文化建设 20 1.工作制度 10 有下列符合本单位实际的工作制度，并检查落实：

　 ⑴制度人员职业道德规范与行为准则；

　 ⑵人员岗位责任制度；

　 ⑶人员聘用、培训、管理、考核与奖惩制度；

　⑷技术服务规范与工作制度；

　 ⑸服务差错及事故防范制度；

　没有制订制度的，每缺一个扣 0.1 分，没发现管理痕迹的每项扣 1 分，扣完为止。

　⑹服务质量管理制度；

　⑺医疗废物管理制度。

　2.医德医风 2 建立医德医风管理档案；没建立档案扣 0,5 分，没发现管理痕迹扣 1.5 分。

　2 专人负责投诉及纠纷处理，并有处理记录；没落实专人负责扣 0,5 分，没发现管理痕迹扣 1.5 分。

　2 开展“三好一满意”活动；没活动方案扣 0,5 分，没发现活动痕迹扣 1.5 分。

　4 医德医风考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评优评先、绩效工资、定期考核等直接挂钩，没相关方案扣 1 分，没发现结果应用痕迹扣 3 分。

　1.6 信息管理 25 1.信息公开 5 需要公开信息的内容：

　⑴业务科室名称、布局；

　 ⑵门急诊挂号、就诊、取药、交费等事项的流程与服务地点；

　⑶医疗纠纷、投诉电话；

　⑷服务团队及负责区域、联系电话；

　 ⑸卫生技术人员名录、支援专家姓名和专长；

　⑹门诊服务内容；

　⑺免费基本公共卫生服务项目；

　⑻残疾人特殊人群优先服务措施；

　 ⑼各种检查、药品等服务价格；⑽便民热线、健康咨询电话。

　每缺一项扣 0.5 分。

　2.信息化建设 10 ⑴所有卫技人员都能使用健康信息平台，结合自己的业务，熟练录入和使用健康信息；

　⑵能够熟练讲解健康信息平台各项功能；

　 ⑶熟练导入和导出信息平台里所需要的数据；

　抽查各专业科室卫技人员五人，每 1 人不熟悉，扣 2 分。

　⑷各业务科室能利用计算机技术统计分析本业务相关数据；

　 ⑸能从中发现问题、分析问题、解决问题，加强健康管理。

　3.开办微信、微博、网站 10 开办网站、微博、微信，利用互联网开展健康管理、宣传卫生知识、咨询、政策、卫生新闻。与居民互动。

　每举办一种得 3 分。满分 10 分。

　1.7 服务模式 50 1.社区参与 7 与街道办事处、社区居委会、学校、幼儿园、养老院、餐饮业、企业建立沟通协调机制，通报信息，开展社区动员，实施社区健康活动。本项 7 分，没有沟通协调制度扣 0.5 分，未形成常态化沟通协调机制（每季度 1 次）扣 0.5 分，未与街道办事处、社区居委会、学校、幼儿园、养老院、餐饮业、工厂联动实施针对性的健康活动。

　按上述单位计算，少一个扣 1 分，扣完为止。

　3 社区居民积极主动参与社区卫生服务机构组织的各种健康活动，每年有 6次以上。

　每缺 1 次扣 0.5 分。

　 2.协同服务 7 与医院分工协作、建立双向转诊机制。

　与前年相比，每年下转病人量提高 10%,得 7 分，未建立可行的机制扣 1 分，下转病人量未提高 10%的,按每低于1%扣 1 分，扣完为止。

　13 对辖区的社区卫生服务站实行一体化管理，包括服务内容、诊疗规范、服务流程、合理用药、应急处理、适宜技术、家庭签约、社区首诊、转诊制度、院感防控、药械配置、收费项目、信息共享、绩效评估实行统一管理、统一要求、统一标准、统一考核。

　按上述统一项目计算，有落实的 1 项得 1 分，得满 13 ...

篇二：社区卫生服务中心服务能力标准(2022年版)

中国社{；}匿 2003年5月第9卷第2期Chi na Comm Med．May 2003．Vol

　9．No．2 文章编号：1007—1873(2003)02—0026—01 安徽省城市社区卫生服务机构设置原则安徽省卫生厅 1 大力推进城市社区建设，改善社区居民的卫生条件，提高人民群众的生活水平和生活质量，促进城市经济和社会协调发展。构筑以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系新格局，积极发展社区卫生服务，方便社区群众，不断丰富城市社区建设内涵。

　2 社区卫生服务是社区建设的重要组成部分。社区卫生服务机构是为社区居民提供预防、保健、健康教育、计划生育和医疗、康复等服务的综合性基层卫生服务机构。社区卫生服务机构的建设须纳入社区发展规划和区域卫生规划，要与城镇医药卫生体制改革，城镇职工基本医疗保险制度改革紧密结合。中医药技术简、便、廉、验，充分利用中医药卫生资源。

　发挥中医药在社区卫生服务中的作用。

　3 社区卫生服务机构的建设要坚持社区参与的原则。社区卫生服务机构的设置应充分利用社区资源。避免重复建设。

　鼓励现有基层医疗机构经过结构和功能双重改造成为社区卫生服务机构。社区卫生服务中心，由地级市卫生局审批。社区卫生服务站由县(县级市或市辖区)卫生局审定。报市卫生局审批。中心和站一并抄报省卫生厅备案。

　4 社区卫生机构以社区卫生服务中心为主体。社区卫生服务中心一般以街道办事处所辖的范围设置，服务人口约 3— 5万人。对社区卫生服务中心难以方便覆盖的区域，以社区卫生服务站作为补充。

　5 社区卫生服务机构办公的命名原则是：区名 +所在街道名 +识别名 (可选)+社区卫生服务中心；社区卫生服务站的命名原则是所在街道名 +所在居民小区名 +社区卫生服务站。

　(皖卫妇 I2003l8号) 文章编号：1007—1873(2003)02—0026—02 安徽省城市社区卫生服务中心设置基本标淮安徽省卫生厅 l 基本功能 1．1 开展社区卫生状况调查，进行社区诊断，向社区管理部门提出改进社区公共卫生的建议及规划，对社区爱国卫生工作予以技术指导。

　．

　1．2 有针对性地开展慢性非传染性疾病、地方病与寄生虫病的健康指导、行为干预和筛查，以及高危人群监测和规范管理工作。

　1．3 负责辖区内免疫接种和传染病预防与控制工作。

　1．4 运用适宜的中西医药及技术，开展一般常见病、多发病的诊疗。

　1．5 提供急救服务。

　1．6 提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭卫生保健服务。

　1．7 提供会诊、转诊服务。

　1．8 提供l I 告终关怀服务。

　1．9 提供精神卫生服务和，￡、理卫生咨询服务。

　1．1 0 提供妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等重点人群的保健服务。

　1．11 提供康复服务。

　1．1 2 开展健康教育与健康促进工作。

　1．1 3 开展计划生育咨询、宣传并提供适宜技术服务和其他延伸性服务。

　．

　1．1 4 提供个人与家庭连续性的健康管理服务。

　26／China Comm Med 1．1 5 负责辖区内社区卫生服务信息资料的收集、整理、统计、分析与上报。

　1．1 6 在社区建设中，协助社区管理部门不断拓展社区服务，繁荣社区文化，美化社区环境，共同营造健康向上、文明和谐的社区氛围。

　1．17 根据社区卫生服务功能和社区居民需求，提供其它适宜的基层卫生服务。

　2 基本设施 2．1 业务用房使用面积不应少于 400平方米，布局合理，

　符合国家卫生学标准及体现无障碍设计要求。

　2．2 根据社区卫生服务功能、居民需求、社区资源等可设置适宜种类与数量的床位。

　2．3 具备开展社区预防、保健、健康教育、计划生育和医疗、康复等工作的基本设备以及必要的通讯、信息、交通设备，具体内容暂由市级卫生行政部门规定。

　2．4 常用药品和急救药品的配备，由省级卫生行政部门及药品监督管理部门另行规定。

　3 科室设i 设有开展全科诊疗、护理、康复、健康教育、免疫接种、妇幼保健和信息资料管理等工作的专门场所。

　4 人员配备维普资讯 http://www.cqvip.com

　@ 中国社百压 2003年5月第9卷第2期Chi na Comm Med．May 2003．Vol

　9．No．2 文章编号：1007—1873(2003)02—0027—01 安徽省城市社区卫生服务站设置基本标准 1．1 开展社区卫生状况调查，协助社区管理部门实施健康促进。

　1．2 开展免疫接种和传染病预防与控制工作。

　，

　1．3 开展一般常见病、多发病的诊疗以及诊断明确的慢性病的规范化管理。

　1．4 提供院外急救服务。

　1．5 提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭卫生保健服务。

　1．6 提供双向转诊服务。

　1．7 提供妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等重点人群的保健服务。

　1．8 提供康复服务。

　1．9 开展健康教育与心理卫生咨询工作。

　1．1 0 提供计划生育咨询、宣传服务。

　1．1 1 提供个人与家庭连续性的健康管理服务。

　1．1 2 在社区建设中，协助社区管理部门不断拓展社区服务，繁荣社区文化，美化社区环境，共同营造健康向上、文明和谐的社区氛围。

　1．1 3 根据社区卫生服务功能和社区居民需求，提供其它适宜的基层卫生服务。

　业务用房使用面积不应少于 60平方米，至少设诊断室、治疗室与预防保健室，有健康教育宣传等设施，符合国家卫生学标准及体现无障碍设计要求。

　3 人员配备 3．1 从事社区卫生服务的专业技术人员须具备法定执业资格。

　3．2 根据功能、任务及服务人口需求，配备适宜类别、层次和数量的卫生技术人员。辖区人口每万人至少配备 2名全科医师。在全科医师资格认可制度尚未普遍实施的情况下，暂由经过全科医师岗位培训合格、具有中级专业技术职称的临床执业医师承担。医护人员在上岗前须接受全科医学及社区护理等知识培训。

　3．3 待国家有关部门颁布社区卫生服务机构人员编制标准后，按有关规定执行。

　4 管理制度参照<安徽省城市社区卫生服务中心设置基本标准= 》。

　(皖卫妇 I2003 l8号) 4．1 从事社区卫生服务的专业技术人员须具备法定执业资格。

　4．2 根据功能、任务及服务人口需求，配备适宜类别、层次和数量的卫生技术人员。辖区人口每万人至少配备 2名全科医师。在全科医师资格认可制度尚未普遍实施的情况下，暂由经过全科医师岗位培训合格、具有中级以上专业技术职称的临床执业医师承担。医护人员在上岗前须接受全科医学及社区护理等知识培训。

　4．3 待国家有关部门颁布社区卫生服务机构人员编制标准后，按有关规定执行。

　5 管理锚度建立健全各项规章制度，其中包括：

　5．1 各类人员职业道德规范与行为准则。

　5．2 各类人员岗位责任制。

　5．3 各类人员培训管理考核与奖惩制度。

　5．4 社区预防、保健、健康教育、计划生育和医疗、康复等各项技术服务工作规范。

　5．5 家庭卫生保健服务技术操作常规。

　5．6 服务差错及事故防范制度。

　5．7 会诊及双向转诊制度。

　5．8 医疗废弃物品管理制度。

　5．9 财务、药品、设备管理制度。

　5．1Q 档案、信息资料管理制度。

　5．1 1 社区卫生服务质量管理与考核评价制度。

　5．12 社区民主监督制度。

　5．13 其他有关制度。

　(皖卫妇【2003】8号) China Comm Med／27 维普资讯 http://www.cqvip.com

篇三：社区卫生服务中心服务能力标准(2022年版)

mdash;1—

　湖北省卫生厅文件鄂卫发〔 2007〕 22 号

　省卫生厅关于印发《湖北省城市社区卫生服务中心（站）

　标准（试行）

　》的通知

　各市、州卫生局：

　为加强我省城市社区卫生服务机构的科学管理，规范城市社区卫生服务机构的合理设置，依据中央编办《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》和卫生部《城市社区卫生服务机构管理办法》、《城市社区卫生服务中心、站标准》，以及《湖北省妇幼保健机构保健工作规范（试行）》、《湖北省乡镇卫生院预防接种门诊规范化建设基本标准》等有关规定，省卫生厅制定了湖北省城市社区卫生服务中心、站标准。

　现将《湖北省城市社区卫生服务中心标准（试行）》、《湖北省城市社区卫生服务站标准（试行）》

　 —2— 印发给你们，请遵照执行。

　附件：

　1、湖北省城市社区卫生服务中心标准（试行）

　2、湖北省城市社区卫生服务站标准（试行）

　二○ ○ 七年三月二十日

　主题词：

　社区卫生

　中心站

　标准

　通知

　抄

　送：

　卫生部，省委、省人大、省政府、省政协办公厅，

　省直有关部门

　湖北省卫生厅办公室

　2007 年 3 月 21 日印发共印 10 份

　 —3—附件 1：

　湖北省城市社区卫生服务中心标准（试

　行）

　一、社区卫生服务中心原则上按街道办事处所辖范围或覆盖3～ 10 万居民人口数设置 1 所社区卫生服务中心。

　在人口较多、服务半径较大、社区卫生服务中心难以覆盖的社区，可适当增设社区卫生服务中心。

　城市社区卫生服务中心应按照国家有关规定提供社区公共卫生服务和社区基本医疗服务。

　二、机构标识

　社区卫生服务中心使用由国家统一制定的专用标识。

　三、床位

　根据服务范围和人口合理配置，至少设观察病床 5 张；并根据当地医疗机构设置规划，可设置一定数量的以护理康复为主要功能的病床（如转诊恢复床、老年护理床、临终关怀床），原则上不得超过 50 张。

　四、科室设置

　至少设有以下科室：

　（一）

　临床科室：

　全科诊室、中医诊室、康复治疗室、抢救室、预检分诊室（台）。

　 —4—

　 1、全科诊室业务用房不少于 2 间；

　2、中医诊室业务用房不少于 1 间；

　3、康复治疗室应设理疗按摩床，床位不少于 2 张，床位间应有帷帘相隔。

　针灸、按摩可同设在一间。

　4、抢救室（含急诊）

　业务用房不少于 1 间，配备必须急诊用品；抢救室应与治疗室邻近。

　（二）

　预防保健科（公共卫生科）

　室：

　预防接种室、儿童保健室、妇女保健与计划生育指导室、健康教育室。

　1、预防接种室应设置候诊室（具备登记、查体、咨询等功能）；实行候诊室、接种室、观察室、资料档案室等功能分区，且布局合理。

　接种室内应设立 5 个以上相对独立的接种功能分区，实行分区分台接种。

　并配有符合要求的疫苗与药品保管设备。

　2、儿童保健室业务用房不少于 3 间，设接诊室、检查室和儿童活动室。

　3、妇女保健室（含计划生育）

　业务用房不少于 3 间，设接诊室、妇科检查室、治疗室，并应设简易观察床。

　4、健康教育室至少配备一套健康教育音像设备（电视机、电脑或音像放映机、照像机），设置健康专栏，配备一部咨询电话，为病人提供常见疾病的健康教育资料。

　（三）

　医技及其他科室：

　检验室、 B 超室、心电图室、药房、治疗室、处置室、观察室、消毒供应室、健康信息管理室、康复病房、 X 光室。

　有条件的可设置中药炮制室。

　 —5—

　1、检验室一般应设有临床、生化、细菌检验，检验项目室内安排应符合检验工作流程。

　2、 B 超室业务用房 1 间。

　3、心电图室业务用房原则上不少于 1 间，也可与 B 超室共一室。

　4、药房原则上中西药房分设。

　有条件者应设中药炮制室和煎药室。

　贵重药、剧毒药、麻醉药、限制性药品应有安全贮藏处。药品品种原则上按照社区卫生服务基本药物目录配备。

　5、治疗室业务用房不少于 2 间，分为普通治疗室、外科清创缝合治疗室。

　6、 X 光室位置应设在第一层，与其他科室相对独立。

　透视与摄片室分设，控制室应单设，需暗室者应单设。

　7、消毒供应室位置应相对独立，平面设置应符合工艺流程与洁净分区要求，不少于 3 间，应设消毒间、准备间与分发间。

　洗涤池应设通用与专用。

　8、健康信息管理室业务用房不少于 1 间，应有满足工作需要的电脑、打印机、宽带网、资料柜、办公桌椅。

　9、康复病房应单独分区，设置病房、治疗室与医务人员办公室。

　10、需保护个人隐私的科室，如诊室、治疗室、处置室、妇女保健室、 X 光室、 B 超室、心电图室等科室内应设有保护病人隐私的措施。

　 —6—

　五、人员

　（一）

　社区卫生服务中心卫生专业技术人员占所有工作人员的比例≥ 95%，其中副高级以上任职资格的执业医师≥ 1 人；中级以上职称人员比例≥ 30%，其中至少有 1 名中级以上任职资格的中医类别执业医师；至少配备 1 名公共卫生执业医师。

　（二）

　原则上社区卫生服务中心按每万名居民配备 2～ 3 名全科医师，中心至少有 6 名执业范围为全科医学专业的临床类别、中医类别执业医师。

　（三）

　至少有 9 名注册护士。

　每名执业医师至少配备 1 名注册护士，其中至少具有 1 名中级以上任职资格的注册护士。

　（四）

　设康复病床的，每 5 张病床至少增加配备 1 名执业医师、 1 名注册护士。

　（五）

　其他人员按需配备。

　六、房屋

　（一）

　业务用房建筑面积不少于 1000 ㎡。

　设病床的，每设一张床位至少增加 30 平方米建筑面积。

　功能分区合理，充分体现保护患者隐私、无障碍设计要求，并符合国家卫生学标准。

　（二）

　房屋质量应达到以下基本建筑要求：

　1、主体建筑最低标准要达到砖混结构，室内净高不低于 2. 8m，底层室内外地面高差不小于 300 ㎜。

　2、室内装修应表面整洁光滑，色调明快舒适，有利清洁消毒。医疗用房墙面、屋内墙顶与地面应便于清扫，不起尘，易维修。

　 —7—医疗用房、公用门廊、楼梯地面应采用水磨石或其他便于清扫与清毒的地面材料。

　治疗室等墙面应适宜用水清洗，表面光洁平整，如采用瓷砖墙面。

　3、操作台、化验台等台面应采用洁净耐腐蚀、易冲洗、耐燃烧面层，相应洗涤池与排水管应采用耐腐蚀材料。

　4、放射科、功能检查室应有相应的防潮、防辐射及绝缘等措施，符合相关建设规范的要求。

　5、供应室、药房药库及其他物品保管室等应有防虫、蝇、鸟、鼠及其他动物入侵设施与条件。

　6、室内应通风采光良好，门窗整洁完好。

　不宜阳光照射的业务用房应有遮阳措施。

　（三）

　设置专门的医疗废物放置点，并按有关规定妥善处理医疗废物。

　污水处理与排放达到无害化与环保要求。

　（四）

　配置照明系统发生意外时的替代光源，保证应急需要。

　（五）

　内外部环境布局合理，明亮整洁。

　机构禁烟，并有禁烟标识。

　七、设备

　具备开展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等工作的基本设备以及必要的通讯、交通设备。（湖北省城市社区卫生服务中心基本设备附后）

　八、规章制度

　制定人员岗位责任制、在职教育培训制度，有国家制定或认

　 —8— 可的各项卫生技术操作规程等，并成册可用。

　九、由其它医疗机构转型的社区卫生服务中心，自本标准颁布之日起， 2 年内逐步调整功能和规模，达到本标准要求。

　湖北省城市社区卫生服务中心基本设备（除可选项目外本表所列为最低配置）

　设备器械名称单位必备数量备

　注 1、抢救室

　 1 1 1 2 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

　不能配置者可与心电图室共用，必须随用随取

　每诊室 1 张每人 1 具

　根据具体情况确定

　每室 1 个

　抢救箱抢救床心电图机呼吸球囊洗胃机电动吸引器个张台个台台副个个个个个个个个个台个根根个

　张具个台台台支

　个个个张个台个个套担架氧气瓶氧气袋器械台气管切开包静脉切开包检眼镜地站灯药品器械柜紫外线灯血压计开口器胃管肛管导尿包2、全科诊室

　诊断床听诊器出诊包观片灯

　2 1 1 2 1 体重身高计血压计体温计3、治疗室

　注射处置台药品柜专用污物桶观察床输液架治疗车地站灯紫外线灯1 1 1 1

　1 1

　2 外科清创缝合器械

　 —10—简易手术床张个套套

　台个台个个

　张套套套台个套张个

　台台

　副

　台套

　张套套套台台套台台

　个台个

　台台 1 2 2 2

　根据需要配置

　根据疫苗种类增加

　可选可选可选

　根据工作需要配备每位医师 1 副

　可选

　可选可选

　满足所用药品存放可选

　脉枕针灸器具火罐4、计划免疫室

　电冰箱接种包1

　2 1 5 接种操作台紫外线灯疫苗标牌5、妇保室

　妇科检查床妇科检查器械上取环器械人流器械电动吸引器手术器械台产科产前检查器械1 2 2 2 1 1 1 1 1 观察床紫外线灯6、儿保室

　身高体重计视力表听力测查工具1 1

　听诊器7、健康教育室

　电视机1 1 录放影设备8、康复理疗室

　康复床2 1 1 1 1 1 1 1 1 砂袋、哑铃滑轮吊环颈椎、腰椎牵引设备红外线治疗机超声波治疗机针灸用具磁疗机电针器9、药房

　毒麻药品专柜药物天平1 1

　药柜10、炮制室

　煎药机干燥箱1 1

　 —11—粉碎机台

　台台台台个台台台台台

　台套套台

　台

　张个个台台辆台个台台台

　台台个

　辆部台个个台台 1

　≥100mA，可选

　其它配套设施根据病床数配备与病床配套，

　活动式

　可选物品灭菌前后分开放

　可选

　每科室应备 2 个，医疗与生活垃圾分开放根据需要配置

　 11、检验室

　普通显微镜普通离心机干燥箱电冰箱药品试剂柜血球计数仪恒温水浴箱尿液分析仪1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 半自动生化分析仪血糖仪12、 X 光室医用 X 光机诊断机X 线防护设备 1 1 1 1 洗像设备观片灯13、 B 超室 B 型超声诊断仪14、心电图室

　心电图机1 15、病房

　病床5 5 1 1 1 1 1 3 1 1 1 床头柜药品柜治疗车病历柜担架车观片灯氧气瓶地站灯换药车紫外线灯16、消毒室

　高压灭菌锅机动喷雾器物品柜1 1 2 17、其他

　救护车电话洗衣机污物桶档案柜计算机打印机1 1 1

　 1 1

　 —12— 附件 2：

　湖北省城市社区卫生服务站标准（试

　行）

　一、根据区域卫生服务机构设置规划，可按 0. 5～ 1 万服务人口设置 1 所社区卫生服务站。

　城市社区卫生服务站应按照国家有关规定提供社区公共卫生服务和社区基本医疗服务。

　二、机构标识

　社区卫生服务站使用由国家统一制定的专用标识。

　三、床位

　至少设日间观察床 1 张。

　不设病床。

　四、科室

　至少设有以下科室：

　全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、健康信息管理室。

　每室必须独立设置，符合卫生学要求。

　诊室、治疗室等科室内有保护病人隐私的措施。

　五、人员

　（一）

　至少配备 2 名执业范围为全科医学专业的临床类别、中医类别执业医师。

　（二）

　至少有 1 名中级以上任职资格的执业医师；至少有 1 名

　 —13—能够提供中医药服务的执业医师。

　（三）

　每名执业医师至少配备 1 名注册护士。

　（四）

　其他人员按需配备。

　六、房屋

　（一）

　建筑面积不少于 150 平方米，布局合理，充分体现保护患者隐私、无障碍设计要求，并符合国家卫生学标准。

　（二）

　内外部环境布局宽敞整洁，地面无污物，机构内禁烟并有禁烟标识。

　（三）

　室内装修应表面整洁光滑，色调明快舒适，有利清洁消毒。

　医疗用房墙面、屋内墙顶与地面应便于清扫，不起尘，易维修。医疗用房、公用门廊、楼梯地面应采用水磨石或其他便于清扫与清毒的地面材料。

　七、设备

　基本设备应与提供的卫生服务相适应，同时具备必要的通讯、交通设备。

　（湖北省城市社区卫生服务站基本设备附后）

　八、规章制度

　制定人员岗位责任制、在职教育培训制度，有国家制定或认可的各项卫生技术操作规程等，并成册可用。

　湖北省城市社区卫生服务站基本设备

　（除可选项目外表中所列为最低配置）

　设备器械名称单

　位数

　量备

　注听诊器诊断床观察床出诊箱急救箱血压计体温表心电图机血糖仪观片灯开口器治疗台治疗推车氧气瓶氧气枕药柜紫外线灯高压消毒锅微机体重身高计缝合包换药包电冰箱电话污物桶导尿包压舌板档案柜方盘胃管肛管地站灯担架输液架电视机录放影设备脉枕针灸器具火罐副张张个个台支台台个个台台个个个台个台套个个台部个个只个个根根个个个台套个套套 2 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 2 2

　1 1 1 1 2 2 1 1

　1 1 1 1

　1 1 1 1 1 每位医生 1 副

　可选

　满足所用药品存放

　每室应 2 个，生活与医疗垃圾分开

　满足需要为限

　根据需要为限

篇四：社区卫生服务中心服务能力标准(2022年版)

镇卫生院服务能力标准（8 2018 年版）

　按照国家卫生健康委《关于开展“优质服务基层行”活动的通知》要求，制定乡镇卫生院服务能力标准。

　一、适用范围（一）本标准适用于所有乡镇卫生院。

　（二）本标准共设置 4 章 100 条，用于乡镇卫生院自我评价与改进，并作为对乡镇卫生院实地评价的依据。

　二、标准分类（一）基本条款。将最基本、最常用、最易做到、必须做好的列为基本条款，适用于所有乡镇卫生院。

　（二）推荐条款。在基本条款基础上，针对医疗服务能力较强的乡镇卫生院增设推荐条款，以“★”标注。

　三、条款分布

　章

　节

　基本条款

　推荐条款★ 第一章

　功能任务和资源配置 12 / 第二章

　基本医疗和公共卫生服务 29 5 第三章

　业务管理 36 7 第四章

　综合管理 11 / 合

　计 88 12 四、能力结果表达方式

　（一）

　采用 A A 、B B 、C C 、D D 四档表达方式。

　 A 档：代表“优秀”； B 档：代表“良好”； C 档：代表“合格”； D 档：代表“不合格”。

　（二）评判原则。凡是达到 B 档“良好”者，必须先达到 C 档“合格”要求；凡是达到 A 档“优秀”者，必须先达到 B 档“良好”要求。

　（三）

　能力标准的性质结果。

　档次

　项目

　A A

　B B

　C C

　D D

　结果表述优秀良好合格不合格情况表述有持续改进或成效良好有监管有结果有制度能有效执行仅有制度或规章，未执行五、能力结果类

　别

　基本条款（8 88 条）

　推荐条款（2 12 条）

　C 档 B 档 A 档 C 档 B 档 A 档达到

　推荐标准

　100% ≥60% ≥30% ≥90% ≥60% ≥30% 达到

　基本标准

　≥95% ≥50% ≥20% / / /

　前置条件

　检查项目检查内容检查结果机构名称执业注册第一名称为乡镇卫生院，名称格式为：县（市、区）名+乡镇名+（中心）卫生院。

　符

　合

　□ 不符合

　□ 医疗安全评价前一年及当年未发生过经鉴定定性为二级及以上负主要责任的医疗事故。

　符

　合

　□ 不符合

　□ 机构管理无对外出租、承包内部科室等行为。

　符

　合

　□ 不符合

　□

　目

　录

　第一章

　功能任务和资源配置 ....................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.1 功能任务 ............................................................................................ 错误! 未定义书签。

　1.1.1 基本功能 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.1.2 主要任务 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.2 科室设置 ............................................................................................ 错误! 未定义书签。

　1.2.1 临床科室 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.2.2 医技及其他科室 .............................................................. 错误! 未定义书签。

　1.2.3 公共卫生科或预防保健科 .............................................. 错误! 未定义书签。

　1.2.4 计划生育科 ...................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.2.5 职能科室 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.3 设施设备 ............................................................................................ 错误! 未定义书签。

　1.3.1 建筑面积 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.3.2 床位设置 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.3.3 设备配置 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.3.4 公共设施 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.4 人员配备 ............................................................................................ 错误! 未定义书签。

　1.4.1 人员配备 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　第二章

　基本医疗和公共卫生服务 ............................................................... 错误! 未定义书签。

　2.1 服务方式 ............................................................................................ 错误! 未定义书签。

　2.1.1 门急诊服务 ...................................................................... 错误! 未定义书签。

　2.1.2 住院服务 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　2.1.3 家庭医生签约服务 .......................................................... 错误! 未定义书签。

　2.1.4 转诊服务 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　2.1.5 远程医疗服务 ★ ............................................................ 错误! 未定义书签。

　2.2 服务内容和水平 ................................................................................ 错误! 未定义书签。

　2.2.1 基本医疗服务 ........................................................................ 错误! 未定义书签。

　2.2.1.1 病种（见附件）

　........................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.1.2 急诊急救服务 ............................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.1.3 内（儿）科医疗服务 ................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.1.4 外科医疗服务 ............................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.1.5 妇（产）科医疗服务 ★ ............................................. 错误! 未定义书签。

　2.2.1.6 全科医疗服务 ............................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.1.7 中医医疗服务 ............................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.1.8 眼、耳鼻咽喉医疗服务 ★ ......................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.1.9 口腔医疗服务 ★ ......................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.1.10 康复医疗服务 ★ ....................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.2 检验检查服务 ........................................................................ 错误! 未定义书签。

　2.2.2.1 检验项目 ....................................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.2.2 检查项目 ....................................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.3 公共卫生服务 ........................................................................ 错误! 未定义书签。

　2.2.3.1 居民健康档案管理 ....................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.3.2 健康教育 ....................................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.3.3 预防接种 ....................................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.3.4 儿童健康管理 ............................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.3.5 孕产妇健康管理 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.3.6 老年人健康管理 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.3.7 高血压患者健康管理 ................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.3.8 2 型糖尿病患者健康管理 ............................................ 错误! 未定义书签。

　2.2.3.9 严重精神障碍患者管理 ............................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.3.10 肺结核患者健康管理 ................................................. 错误! 未定义书签。

　2.2.3.11 中医药健康管理 ......................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.3.12 传染病及突发公共卫生事件报告和处理 ................. 错误! 未定义书签。

　2.2.3.13 卫生计生监督协管 ..................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.3.14 重大公共卫生项目 ..................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2.4 计划生育技术服务 ................................................................ 错误! 未定义书签。

　2.2.4.1 计划生育技术服务 ....................................................... 错误! 未定义书签。

　2.3 服务效果 ............................................................................................ 错误! 未定义书签。

　2.3.1 服务效率 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　2.3.2 满意度 .............................................................................. 错误! 未定义书签。

　第三章

　业务管理 ........................................................................................... 错误! 未定义书签。

　3.1 执业与诊疗规范管理 ........................................................................ 错误! 未定义书签。

　3.1.1 执业管理 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　3.1.2 规范诊疗 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　3.2 医疗质量安全管理 ............................................................................ 错误! 未定义书签。

　3.2.1 医疗质量管理体系和制度建设 ............................................ 错误! 未定义书签。

　3.2.1.1 医疗质量管理体系 ....................................................... 错误! 未定义书签。

　3.2.1.2 医疗质量管理制度 ....................................................... 错误! 未定义书签。

　3.2.2 医疗质量管理制度落实 ........................................................ 错误! 未定义书签。

　3.2.2.1“三基”培训与考核 ........................................................ 错误! 未定义书签。

　3.2.2.2 住院诊疗质量管理 ....................................................... 错误! 未定义书签。

　3.2.2.3 首诊负责制度 ............................................................... 错误! 未定义书签。

　3.2.2.4 查房制度 ....................................................................... 错误! 未定义书签。

　3.2.2.5 值班和交接班制度 ....................................................... 错误! 未定义书签。

　3.2.2.6 手术、麻醉授权管理 ★ ............................................. 错误! 未定义书签。

　3.2.2.7 病历书写规范管理 ....................................................... 错误! 未定义书签。

　3.2.2.8 手术管理 ★ ................................................................. 错误! 未定义书签。

　3.2.2.9 患者麻醉前病情评估和讨论制度 ★ ......................... 错误! 未定义书签。

　3.2.2.10 输血管理 ★ ............................................................... 错误! 未定义书签。

　3.2.2.11 血液透析管理 ★ ....................................................... 错误! 未定义书签。

　3.2.2.12 放射或医学影像管理 ................................................. 错误! 未定义书签。

　3.2.2.13 临床检验管理 ............................................................. 错误! 未定义书签。

　3.2.2.14 中医管理 ..................................................................... 错误! 未定义书签。

　3.2....

篇五：社区卫生服务中心服务能力标准(2022年版)

健康服务集团 2 2022 年基本公共卫生服务项目实施方案

　为推进我集团基本公共卫生服务项目实施,落实工作任务,加强项目管理,根据**《关于做好 2022 年基本公共卫生服务项目工作的通知》要求,结合我集团的实际,制定 2022年度公卫项目实施方案。

　一、工作目标

　通过实施基本公共卫生服务项目,明确政府职责,对全集团居民健康问题实施干预措施,减少主要健康危险因素,有效预防和控制主要传染病及慢性病,提高基本公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,使本集团内居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

　二、主要任务

　(一)居民健康档案按照上级统计全集团内总人口数建立相对应的居民健康档案,争取到2022年底建档率达到95%以上,规范化电子建档率达到 95%以上,在建档中 0-6 岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病人、重点扶贫人群、帮扶人群和重性精神疾病患者邓人群为重点,并对其进行动态化管理。

　(二)健康教育 (三)根据实际情况、健康主题日、各类卫生宣传日、中

　医 24 节气日,安排每月开展一次相对应的健康教育知识讲座、健康教育咨询活动、健康主题宣传活动,利用活动,发放对应宣传资料。每月更换一次健康教育宣传栏内容,同时做好各类文字登记和影像资料。

　(三)预防接种做好 0-6 岁儿童摸底工作,利用电话,向适龄儿童发放接种信息预约信息,提高辖区内预防接种率。做好上级交给的各项预防接种任务,做好文字登记和影像资料。每月做好预防接种异常反应报告工作,发现一例及时报告到上级单位并留好相应的的报告表格。每月做好常规报表的上报工作。

　(四)0-6 岁儿童健康管理摸清辖区内 0-6 岁儿童底数,分别在新生儿出院后 1 周内,满 28 天后,3、6、8、12、18、24、30、36 月龄时为其进行体格检查和生长发育监测评价,开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病预防、0-36 月龄儿童中医调养等健康指导,对健康管理中发现的有营养不良、贫血、单纯性肥胖等情况的儿童应当分析其原因,给出指导或转诊的建议,对口腔发育异常(唇腭裂、高腭弓、诞生牙)龋齿、视力低常和听力异常儿童应及时转诊。并为辖区内 0-6岁儿童进行眼保健操和视力保健。

　(五)孕产妇健康管理

　做好孕早期健康管理,建立《孕产妇保健手册》,并进行第一次产前随访。孕中期对孕妇进行健康状况和胎儿的生长情况进行评估和指导,对发现有异常的孕产妇要及时转诊到上级医疗机构。孕晚期做好随访工作,对有异常的孕妇要立即转到上级医疗机构。产后及时做好产后访视,询问孕产妇的健康状况,并对其进行产褥期保健指导,有异常的孕妇要立即转至上级医疗机构。

　(六)老年人保健为老年人提供一次免费健康体检服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查并提供疾病预防、教会一些有用易学的中医保健方法、伤害预防、自救、老年人中医体质辨识等健康指导。做好纸质档案保存和电子档案及时录入工作,提高规范管理率。

　(七)慢性病服务 ①、高血压患者健康管理对高血压慢性病人进行服务与健康管理。对 35 岁以上人群实行门诊首诊测血压。按照规范要求,对确诊高血压患者进行登记,每年提供至少 4 次面对面的随访,每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理及生活方式等健康指导;每年应至少进行 1 次较全面的健康检查,可与随访相结合,包括血压、体重、一般的体格检查和视力、听

　力、活动能力等的一般检查。规范管理率达到 60%以上。

　②、2 型糖尿病健康管理对工作中发现的 2 型糖尿病高危人群进行有针对性的健康教育,规范管理率达到 60%以上。建议其每年至少测量 1 次空腹血糖,并接受医务人员的健康指导(健康教育内容题纲记入随访记表的其他栏内).对确诊的 2 型糖尿病患者,每年提供 4 次免费空腹血糖检测,至少进行 4 次面对面随访。

　测量空腹血糖和血压,并评估是否存在危急情况。发现危急情况,应在处理后紧急转诊。并在 2 周内主动随访转诊情况(糖尿病随访记录表中应明确记录转诊依据及随后的随访转诊情况).对不需转诊的,询问症状、疾病情况、生活方式和服药情况,测量体重、心率,计算 BMI,检查足背动脉搏动。

　(八)严重精神障碍患者保健按照"应管尽管"原则，在专业机构指导下将居家治疗严重精神障碍患者在知情同意的基础上全部纳入管理。进行随访、评估、分类干预和健康体检,提供精神卫生、用药和家庭护理、康复指导等方面的信息,并督导患者服药,防止复发,及时发现疾病复发或加重的征兆,给予相应处置或转诊,并进行紧急处理。对建档精神障碍患者要做到一年八次随访和一年一次免费体检。全市严重精神障碍患者规范管理率达到80%以上。

　(九)死亡登记做好辖区内死亡人员的统计和登记上报工作,发现辖区内有死亡的人员,卫生所需在 48 小时内填好死亡推断书上报到所属镇办社区服务中心,社区服务中心及时将信息上报到网络系统,社区服务中心和卫生所分别做好死亡人员登记工作。

　(十)肿瘤、心脑血管疾病上报工作。

　对辖区内的肿瘤患者和心脑血管疾病患者做好登记工作,包括病人姓名、性别、身份证、病名、和首诊日期等。

　(十一)传染病及突发公共卫生事件的处理和报告定期对辖区进行自主监测,发现可疑传染病及突发公共卫生事件及时上报上级主管单位,并做好相应的处理记录、门诊登记等文字资料和影像资料。

　(十二)结核病人管理工作接到市结防所关于辖区内人员的督导通知单后,相应乡医共体成员单位应及时对结核病人进行督导随访。同时卫生所做好辖区内可疑的结核病人转诊工作,对发现的病人及时的填写结核病人转诊单,督促患者到市结防所进行确诊和正规的治疗。

　(十三)中医保健工作老年人中医辨识:

　结合为老年人健康体检时,为老年人进行中医辨识工作,认真仔细的询问老年人 33 个问题,为其进行中医辨识,并作出相应的中医健康指导。将中医辨识的结果填到老年人体检信息表中,及时录入到电子档案系统。中医辨识服务率达到60%以上。

　0-36 月儿童中医保健工作: 结合为适龄儿童预防接种时集中或针对个人的对儿童家长进行中医保健的指导工作,在对应的月份为其指导中医按摩、穴位按摩等中医指导,儿童中医保健服务率达 60%以上。

　(十四)卫生监督协管加强开展饮用水安全、学校安全、公共场所及健康相关产品、非法行医等巡查次数。发现问题上报市卫生计生监督所,并做好认真有效的处置,留有影像资料和记录。

　(十五)家庭医生签约开展辖区家庭医生签约服务、履约服务,实施为居民进行健康检查,并对其进行健康知识宣讲。督导卫生所把只是档案信息录入电子版。

　三、职责分工

　(一)公共卫生部在医管领导下,负责制定全市基本公共卫生服务项目实施方案,牵头组织项目实施、综合管理及绩效考核等。

　(二)财务审计部在医管委领导下,负责及时下拨基本公共卫生服务项目补助资金,定期多个镇卫生院、社区卫生服务中心支出账目进行督查。

　(三)市疾控中心在医管委领导下,负责组织对开展居民健康档案、健康教育、预防接种、高血压、2 型糖尿病等慢性病患者、65 岁及以上老年人、严重精神障碍患者、结核病患者、传染病和突发公共卫生事件报告和处理等九项主要工作进行日常业务培训、技术指导和每年四次督导、绩效考核工作,年初制定项目实施方案、绩效考核办法、年底总结项目效果、参与年内组织的项目绩效考核工作。

　(四)市妇幼保健院在医管委领导下,负责组织对开展 0-6 岁儿童、孕产妇、婚前保健、眼保健和视力检查等四项主要工作进行日常业务培训、技术指导和每年四次督导、绩效考核工作,年初制定项目实施方案、绩效考核办法，年底总结项目效果、参与年内组织的基本公共卫生服务项目绩效考核工作。

　(五)市卫生计生监督所在医管委领导下,负责组织开展卫生计生监督协管工作进行日常业务培训、技术指导和每年四次督导、绩效考核工

　作,制定项目绩效考核办法,参与年内组织的基本公共卫生服务项目绩效考核工作。

　(六)市中医院在医管委领导下,在委医政科、中医科的指导下,负责对开展的高血压、2 型糖尿病患者健康管理进行业务培训和技术指导;组织开展多种形式的老年人、0-36 月龄儿童中医药养生保健、防病治病活动,推广使用有中医特色的健康处方和适宜技术服务。负责每年两次中医药健康管理业务知识培训,制定项目实施方案、中医药健康管理考核方案等。

　(七)市精神病康复医院在医管委领导下,在委疾控科的指导下,负责对开展严重精神障碍患者健康管理进行技术指导、规范培训。

　(八)卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室在医管委领导下,根据工作目标和任务,按照第三版服务规范及相关文件要求,负责辖区内的基本公共卫生服务项目的具体实施。其中卫生院承担基本公共卫生服务项目工作任务的 50%,村卫生室承担≥50%.村卫生室要严格按照基本公卫服务项目工作目标,积极工作,发挥健康守门人的作用,确保城乡居民身心健康得到有力保障,镇卫生院、社区卫生服务中心要根据绩效考核结果及时拨付村医补助资金,切实保障乡村医生的合法权益。

　四、绩效考核

　(一)建立考核组织在医管委领导下,联合成立第二医疗健康服务集团基本公共卫生服务绩效考核小组,负责对集团内基本公共卫生服务工作情况进行全面考核;各公共卫生服务机构也要建立相应组织,负责对单位内部工作自查自评及对村级卫生室和乡村医生的工作考核。

　(二)考核办法集团考核小组依据基本公共卫生服务项目考核标准要求,分别于每年进行两次全面绩效考核,作出总结评价。

　五、保障措施 (一)加强组织领导,完善服务网络要进一步加强组织领导,在医管委及集团总部的指导部署下,各镇卫生院、社区卫生服务中心要进一步健全基本公共卫生服务组织网络。成立由临床医学、公共卫生、中医药、卫生管理等人员组成的技术指导组,定期开展业务技术指导和培训等工作,市(县)级对基层指导每年不少于 2 次,乡镇对村级指导每年不少于 4 次。各成员单位要合理配置并相对固定公共卫生人员,努力促进基本公共卫生服务体系建设进一步完善。

　(二)强化协作机制,提高服务质量

　市疾控中心、妇幼保健院、卫生计生监督所、中医院、精神病康复医院等医疗卫生机构,要在医管委的领导下,按照各自职责,制定完善项目年度工作计划和实施方案。要切实发挥主导作用,进一步加强对成员单位医疗卫生机构的技术指导、人员培训、考核评估、信息监测等工作,促进成员单位医疗卫生机构提升服务能力和服务水平。各基层医疗卫生机构要进一步细化完善岗位职责、工作规章、技术流程和内部考核制度等,确保项目工作有序开展。要坚持基本医疗服务、基本公共卫生服务和中医药服务并重的综合发展模式。推广以全科医生为核心的团队服务、签约服务,将服务对象中的贫困人口作为重点签约对象。通过签约,为服务对象提供综合的、连续的健康管理服务。突出家庭医生核心作用,将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合,提高服务效果。加强工作协调,注重将基本公共卫生服务签约内容与其他医疗服务内容、重大公共卫生服务内容及其他居民个性化服务内容衔接整合,调动居民签约的积极性。

　(三)规范开展服务,落实项目任务各成员单位医疗卫生机构要严格按照《基本公共卫生服务规范(第三版)》要求规范开展项目服务。针对工作中的薄弱环节,要进一步完善居民健康档案的相关信息,提高居民健康档案使用率,更加注重真实性、准确性,坚决杜绝弄虚作

　假现象。要丰富健康教育内容和形式,按规范设置健康教育宣传栏,及时更新宣教内容,切实提高城乡居民的健康素养水平。要进一步规范儿童保健和孕产妇健康管理,及时发现健康危险因素,提高早孕建册率和产后访视率,及时按要求更新儿保妇保手册,提高规范化管理程度。要努力扩大高血压、糖尿病和严重精神障碍患者的发现率和规范管理率,提高血压、血糖控制率和严重精神障碍患者稳定率,注重健康管理服务的规范性和实际干预效果。要积极开展中医药服务,落实专职中医医生,积极鼓励村卫生室开展中医药服务，充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用。

　(四)严格督导考核,完善奖惩机制进一步健全基本公共卫生服务项目绩效考核制度,考核各成员单位医疗卫生机构履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、居民知晓率、社会满意度、资金使用情况等,将考核结果与核拨经费、考核主要领导年度工作绩效挂钩,作为医务人员奖惩及核定绩效工资的依据。医管委领导下的集团总部每季度组织专业公共卫生机构进行一次督导,各镇卫生院、社区卫生服务中心、每季度也要对辖区内村卫生室承担的基本公共卫生服务项目实施情况组织一次督导考核。医管委领导下的集团总部每半年对集团内各卫生院、社区卫生服务中心完成基本公共卫生服务项目进展情况进行一次绩

　效考核，绩效考核结果与项目资金挂钩。

　(五)提高经费标准,落实经费保障,规范资金管理,切实做好疫情防控工作根据项目资金管理要求,采取"先预拨、后结算"的办法,根据财政资金安排及时足额下拨基本公共卫生服务项目经费。严格成本测算。各单位要认真学习上级有关文件精神,加强教育防范,规范使用专项资金,杜绝弄虚作假。对村级承担的基本公共卫生服务给予合理...

篇六：社区卫生服务中心服务能力标准(2022年版)

卫生服务中心服务能力评价指南（2019 年版）

　主讲：shundeph 20xx年x月x日

　解读 • 一、《评价指南》制定的背景

　• 为提高乡镇卫生院和社区卫生服务中心的服务能力和质量，2018年8月，国家卫生健康委、国家中医药管理局印发了《关于开展“优质服务基层行”活动的通知》（国卫基层函〔2018〕195号），明确了《乡镇卫生院服务能力标准（2018年版）》和《社区卫生服务中心服务能力标准（2018年版）》（以下简称《服务能力标准》）。为方便各地更好地理解和把握标准，我委启动了《评价指南》的编写工作。《评价指南》是对《服务能力标准》的细化和说明，更加细致具体和可操作，有利于基层医疗卫生机构对照整改和提升。

　解读 • 二、《评价指南》制定的过程

　• 《评价指南》由中国社区卫生协会、中国农村卫生协会和国家卫生健康委医疗管理服务指导中心牵头组织，采取分工协作与集中研讨的形式开展编写，共组织了来自医疗机构管理、医疗质量、中医药、护理、医院感染管理、公共卫生、卫生计生监督、财务管理、信息管理等领域的专家110余人。期间，《评价指南（征求意见稿）》广泛征求地方卫生健康行政部门和部分基层医疗卫生机构的意见，共收集意见反馈200余条，其中大部分意见予以采纳。

　解读 • 三、《评价指南》框架 • 按照不改原文、不变原意的原则，《评价指南》严格遵照《服务能力标准》的条款和内容编写。以《乡镇卫生院服务能力评价指南（2019年版）》为例，全文分4章，分别为功能任务和资源配置、基本医疗和公共卫生服务、业务管理和综合管理，包括基本条款88条、推荐条款12条。《评价指南》各条款包括指标说明、评价要点、要点解释和评价方式方法，对每条条款的意义进行了说明，对各条款所包含的若干评价要点进行逐条解释，并逐一提供评价方式方法。为方便使用，个别条款提供了清单列表，包括基本设备和中医药服务设备清单、主要设备统计表、识别和初步诊治病种统计表、卫生技术统计表、检验检查项目统计表、基本药物配备清单等。《评价指南》在每个章节后提供了该章节所引用的参考文献条目，便于各级地方卫生健康行政部门和基层医疗卫生机构延伸学习和掌握。

　解读 • 四、关于《评价指南》的使用

　• 《评价指南》主要供各级卫生健康行政部门和基层医疗卫生机构参考使用，可以作为制定地方指南、专家现场复核的依据，特别是作为基层医疗卫生机构自评自建、持续提升医疗服务能力和质量的工具书。各地在应用过程中发现的问题和相关意见建议请及时反馈我委基层卫生健康司，我委将根据工作情况适时修订完善。

　• 第一章

　功能任务与资源配置

　• 第二章

　基本医疗和公共卫生服务

　• 第三章

　业务管理

　• 第四章

　综合管理

　第一章

　功能任务与资源配置

　 • 1.1 功能任务

　• 1.2 科室设置

　• 1.3 设施设备

　• 1.4

　人员配备

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.1 基本功能

　• 社区卫生服务中心是公益性、综合性的基层医疗卫生机构，承担着常见病和多发病诊疗、基本公共卫生服务和健康管理等功能任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.1 基本功能

　• 【C C- -1 1 】提供基本医疗服务。

　 • 开展以全科、中医等科目的门诊服务和检验检查服务，同时开展急诊急救等服务，能对常见的急危重症患者作出初步诊断和急救处理。

　• 评价方式方法：查看医疗机构执业许可证上的相关科目设置，同时依据 2.2.1.2 急诊急救服务、2.2.1.3 全科医疗服务、2.2.1.4 中医医疗服务和 2.2.2.1 检验项目、2.2.2.2 检查项目等 5 条标准评审结果评判，5 条标准均达到 C 级及以上水平则此条款合格。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.1 基本功能

　• 【C C- -2 2 】提供预防保健服务。

　• 开展含健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等预防保健服务。

　• 评价方式方法：依据 2.2.3.2 健康教育、2.2.3.3 预防接种、2.2.3.12传染病及突发公共卫生事件报告和处理、2.2.3.13 卫生计生监督协管

　• 等6 条标准评审结果评判，6 条标准均达到 C 级及以上水平则此条款合格。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.1 基本功能

　• 【C C- -3 3 】提供综合性、连续性的健康管理服务。

　• 对辖区内常住居民尤其是 65 岁及以上老年人、高血压及 2 型糖尿病等慢性疾病患者、0～6 岁儿童、孕产妇、严重精神障碍患者、肺结核患者等重点人群的健康危险因素进行全方位且连续的管理过程，达到维护或促进健康的目的。

　• 评价方式方法：依据 2.2.3.4-2.2.3.10 公共卫生服务项目等 7 条标准评审结果评判，7 条标准均达到 C 级及以上水平则此条款合格。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.1 基本功能

　• 【B B 】具有辐射一定区域范围的医疗服务能力。

　• 社区卫生服务中心除服务本辖区居民以外，还有一定的服务辖区外居民的能力。

　• 评价方式方法：可通过机构特色科室建设情况及其门诊和（或）住院诊疗量中外街乡居民就诊占比。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.1 基本功能

　• 【A A 】承担其他基层医疗卫生机构的教学、培训工作。

　• 4.7.2 培训管理达到 C 级及以上水平则此条款合格，同时具有医学院校教学基地或住院医师规范化培训基层实践基地的功能。

　• 评价方式方法：依据 4.7.2 培训管理评审结果评判，同时查看医学院校教学基地或住院医师规范化培训基层实践基地的相关文件。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.2 主要任务

　• 社区卫生服务中心的主要职责是提供预防、保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗服务以及部分疾病的康复、护理服务，向医院转诊超出自身服务能力的常见病、多发病及危急和疑难重症病人，并受区县级卫生健康行政部门委托，承担辖区内的公共卫生管理工作，负责对社区卫生服务站的综合管理、技术指导等工作。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.2 主要任务

　• 【C C- -1 1 】提供当地居民常见病、多发病的门诊服务。

　 • 常见病、多发病是指社区常见的以内科、外科、妇科、儿科等为主的、经常发生的、出现频率较高的疾病。

　• 评价方式方法：依据 2.2.1.1 基本医疗病种及 2.2.1.3 全科医疗服务、2.2.1.7 中医医疗服务等 3 条标准评审结果评判，3 条款均达到 C 级及以上则此条款合格。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.2 主要任务

　• 【C C- -2 2 】提供适宜技术，安全使用设备和药品。

　• 提供常见病、多发病的规范诊疗，能规范提供中药饮片、针刺、艾灸、刮痧、拔罐、中医微创、推拿、敷熨熏浴、骨伤、肛肠、其他类等项目中的 6 类中医药技术方法，能提供辖区居民需要的、与基层医疗机构技术能力相适应的，安全、有效的非限制类医疗技术服务，同时提供与基本功能相匹配的药品和设备。

　• 评价方式方法：依据 2.2.1.3 全科医疗服务、、2.2.1.4 中医医疗服务、1.3.3 设备配置、3.8.1 药品管理和 3.8.2 临床用药 5 条条款评判， 5 条均达到 C 级及以上标准则此条款合格。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.2 主要任务

　• 【C C- -3 3 】提供中医药服务。

　• 以中医药理论为指导，运用中医药技术方法，辩证施治内、外、妇、儿常见病、多发病，并能提供中医药预防、保健服务。

　• 评价方式方法：依据

　2.2.1.4 中医医疗服务、 2.2.3.11 中医药健康管理

　2 条条款评判， 2 条达到

　C 级及以上标准则此条款合格。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.2 主要任务

　• 【C C- -4 4 】提供基本公共卫生服务及有关重大公共卫生服务。

　• 按照基本公共卫生服务规范，提供国家基本公共卫生服务和有关重大公共卫生服务。

　• 评价方式方法：依据 1.1.1 基本功能提供预防保健服务和 1.1.2 主要任务 2 条条款评判，2 条均达到 C 级及以上标准则此条款合格。

　 • 【C C- -5 5 】提供计划生育技术服务。

　• 为育龄期妇女提供生殖健康服务，开展相关的健康教育，做好就诊指导，做好国家免费避孕药具管理和发放。

　• 评价方式方法：2.2.4 计划生育技术服务达到 C 级及以上标准则此条款合格。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.2 主要任务

　• 【C C- -6 6 】提供转诊服务, , 接收转诊病人。

　• 对无法确诊及危重的病人转诊到上级医院进行诊治；接收上级医院下转的康复期病人；鉴别可疑传染性患者并转诊到定点医疗机构进行诊断治疗。

　• 评价方式方法：2.1.4 转诊服务达到 C 级及以上标准则此条款合格。

　• 【C C- -7 7 】提供一定的急诊急救服务。

　• 能够在社区卫生服务机构进行心肺复苏、止血包扎、躯干及肢体固定等急诊急救服务。

　• 评价方式方法：2.2.1.2 急诊急救服务达到 C 级及以上标准则此条款合格。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.2 主要任务

　• 【C C- -8 8 】负责社区卫生服务站业务和技术管理。

　• 中心负责所辖社区卫生服务站的业务和技术管理。

　• 评价方式方法：查看工作记录，有 1 个及以上的服务站无相关管理记录则此条款不合格。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.2 主要任务

　• 【B B- -1 1 】提供住院服务。

　• 设置有住院病床，能提供常见病、多发病的住院诊疗服务。

　• 评价方式方法：依据 1.3.2 床位设置和 2.1.2 住院服务 2 条条款评判，1.3.2 床位设置达到 B 级及以上，且 2.1.2 住院服务达到 C 级及以上标准则此条款合格。

　• 【B B- -2 2 】提供康复服务。

　• 能对康复患者进行功能评估并制订康复治疗计划，提供康复治疗服务。

　• 评价方式方法：2.2.1.6 康复医疗服务达到 C 级及以上标准，则此条款合格。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.2 主要任务

　• 【B B- -3 3 】提供居家护理服务。

　• 护理人员深入居民家庭，为行动不便等适合在家庭条件下进行医疗护理的居民提供相应的护理服务。

　• 评价方式方法：现场查看居家护理工作记录。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.1 功能任务

　• 1.1.2 主要任务

　• 【A A 】提供家庭病床服务。

　• 对需要连续治疗，但因本人生活不能自理或者行动不便且符合相关要求的，由社区卫生服务机构在其家中设立病床，并提供定期查床、治疗、护理等服务，同时在特定病历上记录服务过程。

　• 评价方式方法：现场查看家庭病床服务病历记录。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.2 科室设置

　• 1.2 2. . 1 临床科室

　• 临床科室是社区卫生服务中心诊疗业务和医疗服务主体，它直接担负着对病人的接收、诊断、治疗等任务，其科学合理设置，能够使社区居民就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗服务。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.2 科室设置

　• 1.2 2. . 1 临床科室

　• 【C C 】设置全科诊室、中医诊室、康复治疗室、抢救室、预检分诊室（台）。

　• 按照服务人口数量确定上述各临床科室数量及使用面积，达到“社区卫生服务中心、站建设标准（建标 163-2013）”要求。

　• 评价方式方法：现场查看。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.2 科室设置

　• 1.2 2. . 1 临床科室

　• 【B B 】设置口腔科、康复科、中医综合服务区。

　• 康复科面积通行区域应体现无障碍设计。

　• 中医综合服务区中医诊室、中医治疗室集中设置，装修装饰体现中医药文化特色，形成中医药文化氛围浓厚并相对独立的中医综合服务区，诊区外悬挂“中医馆”、“国医堂”等牌匾。

　• 评价方式方法：现场查看。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.2 科室设置

　• 1.2 2. . 1 临床科室

　• 【A A 】至少设立一个特色科室，有一定的医疗服务辐射能力。

　• 有相对独立的诊疗用房，诊疗科目符合《医疗机构诊疗科目名录》（卫医发〔1994〕第 27 号）和《医疗技术临床应用管理办法》（国家卫健委 2018 年 1 号令）相关规定要求。特色科室诊疗收入或诊疗量应占有一定比例，原则上应不低于 10%。

　• 评价方式方法：现场查看相关科室设立文件及收入、诊疗量等数据。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.2 科室设置

　• 1.2 2. . 2 医技及其他科室

　• 医技及其他科室包括药房、检验科、放射科、B 超室、心电图室、健康信息管理室、消毒供应室等，是社区卫生服务机构重要组成部分，主要为临床科室和公共卫生服务的开展提供技术支持。

　• 【C C 】设置药房、检验科、放射科、 B 超室、心电图室 (B 超与心电图室可合并设立) ) 、健康信息管理室、消毒供应室（可依托有资质的第三方机构）。

　• 按照服务人口数量确定上述各临床科室数量及使用面积，达到“社区卫生服务中心、站建设标准（建标 163-2013）”要求。

　• 评价方式方法：现场查看。

　第一章

　功能任务与资源配置

　• 1.2 科室设置

　• 1.2 2. . 2 医技及其他科室

　• 【B B 】设置中药房 • 独立设置，中药饮片不低于 300 种。

　•...

篇七：社区卫生服务中心服务能力标准(2022年版)

关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。

　医药生物行业行业研究 | 动态跟踪

　 ⚫ 事件：7 月 20 日，国家卫健委和国家中医药局联合印发了基层医疗卫生机构服务能力标准（2022 版）等 3 项服务能力标准，即《乡镇卫生院服务能力标准（2022版）》、《社区卫生服务中心服务能力标准（2022 版）》和《村卫生室服务能力标准（2022 版）》。

　⚫ 基层医疗机构基本公共卫生分工明确，服务能力标准不断升级。本次服务能力标准发布对社区卫生服务中心、卫生院和村卫生室做了具体分工，明确考核内容和标准。其中乡镇卫生室和社区卫生服务中心主要基于 2018 版本进行了修订，优化调整了部分指标，对加强儿科建设、提高合理用药水平、提升家庭医生签约服务、老年人服务、儿童服务、中医药服务能力及加强安全生产提出了新的要求，服务能力标准不断升级。同时，首次推出《村卫生室服务能力标准》，从基础设施与管理、人员配备与培训、基本医疗服务、公共卫生服务、家庭医生签约服务、业务管理和居民满意度 7 个方面，设置了 30 个指标进行评价，设置 C、B、A 三档评价标准并指出了最低合格标准-“基本标准”（28 个 C 指标、13 个 B 指标、7 个 A 指标），全面提升基层医疗机构服务能力。

　⚫ 基层医疗服务能力亟待提升。“十四五规划”期间，我国医疗卫生服务体系的结构性问题仍然突出，区域配置不均衡，医疗卫生机构设施设备现代化、信息化水平不高，基层能力仍有待进一步加强等。截至 2021 年底，全国医疗卫生机构总数超过103 万家，其中基层医疗卫生机构近 98 万家，而三级医院只有 2996 家，占比仅为0.3%，却提供了占全国 34.2%的床位与 26.3%的诊疗人次，不均衡问题显著。突发急性传染病、慢性病、老龄化等负担仍然较重，基层医疗卫生机构仍需承担更多任务，能力亟待提升。

　⚫ 国家不断出台政策促进基层医疗建设，医疗新基建空间广阔。除了此次发布的“标准”，6 月 2 日国家卫健委发布《关于深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设的通知》，2022 年力争新增建成社区医院 500 家左右，新建社区医院原则上要达到推荐标准，“十四五”期间，力争使乡镇卫生室、社区卫生服务中心普遍达到服务能力基本标准，部分达到推荐标准，相关建设空间广阔。

　⚫ 相关产业链发展有望受益。具体来看，标准对基层医疗机构设备的配备提出了最低要求，基层医疗机构数量众多，有望带动相关医疗设备产业链需求。《村卫生室服务能力标准（2022 版）》提出，C 档配备与诊疗科目相应和出诊所需的相应设备，包括诊疗床、听诊器、血压计、体温计、血糖仪、出诊箱、急救箱，必要的消毒灭菌设施、药品柜等医疗设备；B 档符合 C 并配备观片车、治疗推车、清创缝合包、针灸器具、火罐、供养设备等；A 档符合 B 并配备血分析仪、自动生化仪、康复设备、理疗设备、AED 等。乡镇卫生室和社区卫生服务中心除了《医疗机构基本标准》要求的设备外，须配备中医药服务设备、DR、彩超、全自动化学发光免疫分析仪、胃镜或 CT 等设备。政策促进基层医疗机构不断建设，相关医疗设备需求被打开，相关产业链公司有望受益。

　⚫ 基层医疗机构建设趋势明确，建议关注相关医疗设备厂商，如迈瑞医疗(300760，买入)、开立医疗(300633，未评级)、万东医疗(600055，未评级)、健麾信息(605186，未评级)、华康医疗(301235，未评级)、艾隆科技(688329，未评级)、理邦仪器(300206，未评级)等。

　风险提示

　⚫ 基层医疗建设进度不及预期、竞争加剧设备降价等风险。

　投资建议与投资标的

　核心观点

　国家/地区中国行业医药生物行业报告发布日期 2022 年 07 月 21 日

　刘恩阳 010-66218100*828

　liuenyang@orientsec.com.cn

　执业证书编号：S0860519040001

　政策鼓励创新，坚定看好医药行业的底部布局机会：——医药生物行业双周报 2022-07-18 北京推广 DRG 创新药品药械除外支付，医保支持政策为近年少有 2022-07-14 第七批集采平均降价 48%，幅度较往年更为缓和 2022-07-13

　基层医疗机构服务能力标准升级，相关产业链发展有望受益 ——关于基层医疗卫生机构服务能力标准政策的点评看好（维持）

　医药生物行业动态跟踪 —— 基层医疗机构服务能力标准升级，相关产业链发展有望受益

　有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。

　分析师申明每位负责撰写本研究报告全部或部分内容的研究分析师在此作以下声明：

　分析师在本报告中对所提及的证券或发行人发表的任何建议和观点均准确地反映了其个人对该证券或发行人的看法和判断；分析师薪酬的任何组成部分无论是在过去、现在及将来，均与其在本研究报告中所表述的具体建议或观点无任何直接或间接的关系。

　投资评级和相关定义报告发布日后的 12 个月内的公司的涨跌幅相对同期的上证指数/深证成指的涨跌幅为基准；公司投资评级的量化标准买入：相对强于市场基准指数收益率 15%以上；增持：相对强于市场基准指数收益率 5%～15%；中性：相对于市场基准指数收益率在-5%～+5%之间波动；减持：相对弱于市场基准指数收益率在-5%以下。

　未评级 —— 由于在报告发出之时该股票不在本公司研究覆盖范围内，分析师基于当时对该股票的研究状况，未给予投资评级相关信息。

　暂停评级 —— 根据监管制度及本公司相关规定，研究报告发布之时该投资对象可能与本公司存在潜在的利益冲突情形；亦或是研究报告发布当时该股票的价值和价格分析存在重大不确定性，缺乏足够的研究依据支持分析师给出明确投资评级；分析师在上述情况下暂停对该股票给予投资评级等信息，投资者需要注意在此报告发布之前曾给予该股票的投资评级、盈利预测及目标价格等信息不再有效。

　行业投资评级的量化标准：

　看好：相对强于市场基准指数收益率 5%以上；中性：相对于市场基准指数收益率在-5%～+5%之间波动；看淡：相对于市场基准指数收益率在-5%以下。

　未评级：由于在报告发出之时该行业不在本公司研究覆盖范围内，分析师基于当时对该行业的研究状况，未给予投资评级等相关信息。

　暂停评级：由于研究报告发布当时该行业的投资价值分析存在重大不确定性，缺乏足够的研究依据支持分析师给出明确行业投资评级；分析师在上述情况下暂停对该行业给予投资评级信息，投资者需要注意在此报告发布之前曾给予该行业的投资评级信息不再有效。

　免责声明

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篇八：社区卫生服务中心服务能力标准(2022年版)

2022 年基本公共卫生项目实施方案

　为保证 2022 年基本公共卫生服务项目的扎实推进，切实提升项目工作内涵质量，增强项目实施效果，根据上海市闵行区卫计委工作要求，对我镇公共卫生服务均等化工作作出以下安排：

　一、指导思想

　以区卫生计生工作会议精神为指引，坚持统一、规范、合规与特色鲜明的原则，进一步健全服务体系，完善工作机制，创新服务模式，以我院为实施基本公共卫生服务项目的主体，突出补助资金向导力度，突出质量控制优先，优化资源配置，提高服务效益，为社区居民提供公平、便捷、高效的基本公共卫生服务，不断提升辖区居民的满意度和获得感。

　二、组织领导成立基本公共卫生服务项目领导小组组

　长：

　副组长：

　成

　员：

　三、基本公共卫生服务项目工作安排

　各项目的具体负责人，负责基本公共卫生的协调管理，承担具体督导和指导工作。

　1、居民健康档案管理服务项目负责人

　陈凤梅、王永萍

　具体负责督导居民健康档案的建立，档案填写符合 2022版国家规范要求，确保档案信息的完整性、规范性、连续性、逻辑性，并督促及时将居民健康信息录入电脑。

　2、预防接种服务项目负责人

　孙贤兵、刘凤姣

　具体负责预防接种的督导工作，监督各乡镇（中心）卫生院建立接种证和接种卡等儿童预防接种档案，指导正确填写接种卡证，督导相关疫苗及时接种和疑似预防接种异常反应处理。

　3、孕产妇健康管理服务项目负责人

　邓小玲、胡

　静

　具体负责督导乡镇（中心）卫生院完成孕 12 周内孕妇建立《孕产妇保健手册》并进行第 1 次随访工作，免费进行一般体检、妇科检查和血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能、乙肝、HIV 抗体检查，按要求完成产前 5 次和产后 2次访视工作。

　4、0—6 岁儿童健康管理服务项目负责人

　艾志宇、谭艳萍

　具体负责督导乡镇（中心）卫生院在新生儿出院后 1 周内进行家庭访视，建立《儿童保健手册》，指导乡镇（中心）卫生院完成新生儿后续的 8 次随访，并按要求完成相关体检工作，特别是听力筛查、口腔保健等常见疾病的健康指导。

　5、健康教育服务项目负责人

　汪习池

　具体负责审查乡镇（中心）卫生院健康教育工作计划、半年总结、年终总结工作，督导乡镇（中心）卫生院健康教育宣传栏更新和做好更换记录，指导乡镇（中心）卫生院做好健康教育知识讲座和公众健康咨询活动，并留存相关痕迹资料，督促健康教育宣传资料的发放和登记管理。

　6、65 岁以上老年人健康管理服务项目负责人

　陶

　剑

　具体负责督导乡镇（中心）卫生院完成一年一次的健康体检，指导乡镇（中心）卫生院做好老年人自理能力评估和老年人健康指导，督导体检项目检查规范。要求在 2022 年 6月 30 日前完成体检和录入工作。

　7、高血压、Ⅱ型糖尿病患者健康管理服务项目负责人

　朱伟章、张良华

　具体负责督导乡镇（中心）卫生院完成辖区内Ⅱ型糖尿病患者每年 4 次血糖监测和 4 次随访工作，做好分类干预工作和用药指导；督导 35 岁以上人群首诊测血压制度的落实和高血压患者的随访工作，做好分类干预工作和用药指导；指导乡镇（中心）卫生院规范管理高血压和糖尿病患者。

　8、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务项目负责人陈克红、王

　华

　具体负责督导乡镇（中心）卫生院制定《突发公共卫生事件应急预案》，并指导乡镇（中心）卫生院按要求及时上报相关法定传染病，做好传染病疫情与突发公共卫生事件风险管理及处置工作。

　9、重性精神疾病患者管理服务项目负责人

　陶

　剑、吴

　飞

　具体负责指导乡镇（中心）卫生院做好重性精神病病人的发现和管理工作，督导乡镇（中心）卫生院做好重性精神病人的信息管理、随访评估、健康体检和分类干预工作。

　10、卫生监督协管服务项目负责人

　胡松林、徐

　力

　具体负责指导乡镇（中心）卫生院协管员进行食品安全

　信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告、巡查登记和信息报告登记。

　二、基本原则

　（一）坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，免费向全市居民提供国家基本公共卫生服务项目。

　（二）坚持统筹城乡区域发展，努力缩小城乡、区域和人群之间的服务差距，推进基本公共卫生服务逐步均等化。

　（三）坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，优先在重点人群中实施基本公共卫生服务。

　（四）坚持合理整合城乡卫生资源，充分发挥现有基层卫生资源作用，以有限的资源取得最大的健康效益。

　（五）坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

　（六）坚持项目经费专项专用，强化专业公共卫生机构

　日常督查职能，各类考核与下拨经费挂钩，确保考核合理、公平。

　三、主要任务目标

　（一）建立居民健康档案

　以 0～6 岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住居民建立统一、规范的居民健康档案。居民健康档案主要信息包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录、主要健康问题和其他卫生服务记录等。健康档案要及时更新，所有项目体检资料均要规范粘贴留存归档，并全部录入计算机管理。2022 年，居民电子健康档案规范建档率达到70％以上。到 2015 年，城乡居民电子健康档案规范建档率达到 80%以上，健康档案动态管理率达到 60%以上。

　（二）健康教育

　针对健康素养基本知识和技能、培养健康生活方式及辖区重点健康问题等内容，以青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6 岁儿童家长、农民工等人群为重点向全市居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。向辖区

　居民发放健康教育资料，乡镇卫生院、村卫生室每年不少于12 种（其中含 5 种中医健康教育宣传资料）；播放健康教育音像资料每年不少于 6 种，组织面向公众的健康教育咨询活动每年不少于 9 次；举办健康教育讲座，每年乡镇卫生院不少于 12 次，村卫生室不少于 6 次；设置永久性健康教育宣传栏，乡镇卫生院不少于 2 个，村卫生室不少于 1 个，每个宣传栏面积不少于 2 平方米；乡镇卫生院要有健康教育场地，配备 DVD、电视机、照相机等设备，并保证设备完好，使用正常。健康教育活动应有照片、签名册等原始资料备查。

　2022 年，《中国公民健康素养 66 条》宣传普及率达到70％，居民健康相关知识知晓率达到 70％。到 2015 年，各项指标提升 10%。

　（三）预防接种

　为辖区内 0-6 岁儿童建立预防接种卡（证），对所有适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗等 11 种常规国家免疫规划疫苗，接种率达 95%以上；开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗查漏补种、强化免疫等群体性接种工作和其它疫苗应急接种工作，接种率达到活动方案要求；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并调查处理；开展预防接种证查验证工作，并实施查漏补种及补证工作。

　（四）0-6 岁儿童健康管理

　为 0－6 岁儿童建立儿童保健手册，建册率 100%，开展新生儿家庭访视、新生儿满月健康管理、婴幼儿健康管理、学龄前儿童健康管理，并对健康问题进行处理。新生儿健康管理至少 2 次，婴幼儿健康管理 1 岁以内至少 4 次，第 2 年和第 3 年每年至少 2 次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。2022 年，全市新生儿访视率、儿童健康管理率达到 95%以上，儿童系统管理率达 80%以上。

　（五）孕产妇健康管理

　及早掌握孕情，为孕产妇建立保健手册。开展至少 5 次孕期保健服务和 2 次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查、实验室检查、宣传告知产前筛查和产前诊断及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。2022 年，早孕建册率达到 95%，孕妇健康管理率、产后访视率均达到 95%以上。

　（六）老年人健康管理

　为辖区65岁及以上老年人每年提供1次健康管理服务，

　包括生活方式、健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。2022 年，老年人健康管理率达到 80％以上，健康体检表项目填写完整率达到 90％以上。

　（七）高血压患者健康管理

　对高血压高危人群进行指导。对 35 岁以上人群实行门诊首诊测血压制度。对确诊高血压患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查并对用药、饮食、运动、心理等健康问题进行指导并做好相关记录。2022年，高血压患者管理率达到 90%以上；规范管理率达到 90%以上，高血压病患者管理人群血压控制率达到 90%以上。到2022 年，高血压患者管理率达到 90%以上。到 2022 年，高血压患者管理率达到 90%以上。

　（八）Ⅱ型糖尿病患者健康管理

　对糖尿病高危人群进行指导。对确诊糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查并对用药、饮食、运动、心理等健康问题进行指导并做好相关记录。2022 年，糖尿病患者健康管理率达到 90%以上，规范管理率达到 95%以上，糖尿病患者管理人群血糖控制率达到 98%以上。到 2022 年，糖尿病患者健康管理率达到 98%。

　（九）重性精神疾病患者管理

　对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下，对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导并做好相关记录。2020 年，重性精神疾病患者规范管理率达到 80％。到 2022 年，重性精神疾病患者规范管理率达到 90%以上。居民心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率达到 98%以上。

　（十）传染病及突发公共卫生事件报告和处理

　在市疾病预防控制中心和其它专业机构指导下，协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、收集和提供风险信息，做好传染病和突发公共卫生事件的发现、登记、报告，按要求对传染病疫情和突发公共卫生事件进行处理或协助处置。法定传染病及突发公共卫生事件报告率、报告及时率、报告准确率、重点监测传染病个案调查率和突发公共卫生事件调查处理率均达到 100%。

　（十一）卫生监督协管

　乡镇卫生院负责人是卫生监督协管工作的第一责任人，每个乡镇卫生院至少设置 1 名卫生监督协管服务人员岗位。及时发现、报告食品安全、非法行医、非法采供血和传染病

　疫情等信息，开展职业卫生服务咨询指导和饮用水卫生安全巡查，协助开展学校卫生服务。食品安全、非法行医、非法采供血和传染病疫情监督协管等信息报告率达到 100%。

　四、职责分工及要求

　（一）市卫生局相关股室职责分工及要求

　1、公共卫生管理股：负责制定基本公共卫生服务项目实施方案及绩效考核办法，制定具体工作计划，明确年度基本公共卫生服务任务，指出具体措施和要求，将任务逐一分解到各乡镇（中心）卫生院，并与乡镇（中心）卫生院签订基本公共卫生服务目标责任书。以乡镇为单位，组织项目实施和考核，每半年考核一次，定期向市卫生局报送工作情况。负责对全市各乡镇（中心）卫生院基本公共卫生服务项目工作的组织、协调、管理和监督指导；督促市疾控中心、妇幼保健院、卫生监督中心做好项目工作的督查、指导、评估、考核工作。

　2、计财股、会计核算中心：按照相关规定和要求，及时足额拨付基本公共卫生服务补助经费，并负责制订资金管理制度，负责监督、检查考核基本公共卫生服务经费的管理和使用，督促各乡镇（中心）卫生院及时、足额发放村卫生室的基本公共卫生服务补助经费。

　 3、健教所：负责对全市各乡镇（中心）卫生院健康教育工作的业务指导、培训和督导考核。

　4、医政股：负责各乡镇（中心）卫生院基本医疗与基本公共卫生服务紧密结合的指导与督促检查，负责基本公共卫生服务中医药服务的指导与督促检查。

　5、局办公室：负责协助局公共卫生管理股制订相关文件，协调关系。

　（二）市财政局职责

　市财政局负责建立健全基本公共卫生经费保障机制，确保基层医疗卫生机构按规定免费为城乡居民提供基本公共卫生服务。按照沪财社[2022]24 号和沪财社[2022]21 号文件的要求，在编制年度预算时按照规定的配套标准足额安排基本公共卫生服务补助资金。会同卫生局在绩效考核基础上，采取政府购买服务、按季预拨、年终结算的方式，及时足额下拨基本公共卫生服务财政补助资金，保障基层医疗卫生服务机构开展基本公共卫生服务所需的经费，并对资金的使用和管理进行监督。

　财政局应根据实际工作需要，安排基本公共卫生服务项

　目培训、督导、考核以及公共卫生服务机构业务指导等工作经费。

　（三）基层医疗卫生机构职责

　基本公共卫生服务项目主要由乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构承担。

　1、乡镇卫生院是承担辖区基本公共卫生服务的主体，要建立健全相关工作制度，制定岗位规范，将任务明确到具体岗位，责任到人，细化考核内容，将人员收入和工作绩效挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率。根据要求及工作实际制订具体实施计划，明确阶段性重点工作，确保项目顺利推进。同时，与辖区内村卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书，监督、指导其完成职责内基本公共卫生服务任务。

　2、村卫生室是落实基本公共卫生服务的重要组成部分，按照国家和省有关规定与职责分工，做好相关工作，协助乡镇卫生院完成辖区基本公共卫生服务任务，接受卫生院的指导和绩效考核，根据乡村医生承担基本公共卫生服务任务工作的完成情况考核后享受基本公共卫生服务项目经费。

　（四）卫生技术支持机构职责

　市疾病预防控制中心、妇幼保健院、卫生监督中心等专业公共卫生机构根据各自职责和业务范围负责对全市...