学校突发公共卫生事件3篇

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篇一：学校突发公共卫生事件

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　主要内容 一、突发事件与突发公共卫生事件 二、学校常见突发公共卫生事件

　 1、食物中毒

　 2、传染病

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　突发事件与突发公共卫生事件 1 、突发事件：突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全国或者一个地区的经济稳定、政治安全构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。

　2 2 、种类：

　– 事故灾难

　– 自然灾害

　– 突发公共卫生事件

　– 社会安全事件

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　突发事件的特点

　• 必须现实的或者潜在发生的；

　• 威胁到人民生命财产的；

　• 阻止国家政权机关正常行使权力的；

　• 影响人们的依法活动；

　• 必须采取特殊对抗措施才能恢复秩序等

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　突发公共卫生事件的定义 • 突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情疫情、群体不明原因疾病、重大食物和职业中毒，影响公共安全的毒物泄露事件，放射性危害事件，重大动物疫情，以及由于自然灾害、事故灾难或社会治安等突发事件引发的严重影响公众健康的公共卫生事件的应急处理工作。

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　突发公共卫生事件的特点 • 突发性和意外性 ； • 多元化 ； • 高频次 ；（社会、多灾、抗生素、有害物质）

　• 社会危害严重 ； • 处理的综合性和系统性 ； • 群体性或公共性 ； • 阶段性 ； • 国际性 。

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　突发公共卫生事件的分类

　按其成因分为：

　• 1、病原微生物所致的重大传染病疫情 • 2、食物中毒 • 3、群体性不明原因的疾病 • 4、有毒有害的环境因素导致的中毒 • 5、职业中毒 • 6、自然灾害引发的人员伤亡和疾病流行 • 7、“三恐事件”（生、化、核）

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　突发公共卫生事件的分级：

　一般（ Ⅳ 级）重大（ Ⅱ 级）较大（ Ⅲ 级）特别重大（ Ⅰ 级）

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　突发公共卫生事件的范围(1) （一）

　传染病 1 1 、鼠疫：发现 1 例及以上鼠疫病例。

　2 2 、霍乱：发现 1 例及以上霍乱病例。

　3 3 、传染性非典型肺炎：发现 1 例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。

　4 4 、人感染高致病性禽流感：发现 1 例及以上人感染高致病性禽流感病例。

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　突发公共卫生事件的范围(2) 5 5 、炭疽：发生 1 例及以上肺炭疽病例；或 1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生 3 例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例; ; 或 1 例及以上职业性炭疽病例。

　6 6 、甲肝/ / 戊肝：

　1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生 5 例及以上甲肝/ / 戊肝病例。

　7 7 、伤寒（副伤寒）：

　1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生 5 例及以上伤寒（副伤寒）病例，或出现 2 例及以上死亡。

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　突发公共卫生事件的范围(3) 8 8 、细菌性和阿米巴性痢疾：

　3 天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生 10 例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例，或出现 2 例及以上死亡。

　9 9 、麻疹：

　1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生 10 例及以上麻疹病例。

　10 、风疹：

　1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区等集体单位发生 10 例及以上风疹病例。

　11 、流行性脑脊髓膜炎：

　3 天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生 3 例及以上流脑病例，或者有 2 例及以上死亡。

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　突发公共卫生事件的范围(4) 12、登革热：1 周内，一个县（市、区）发生5 例及以上登革热病例；或首次发现病例。

　13、流行性出血热：1 周内，同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生5 例（高发地区10 例）及以上流行性出血热病例，或者死亡1 例及以上。

　14、钩端螺旋体病：1 周内，同一自然村寨、建筑工地等集体单位发生5 例及以上钩端螺旋体病病例，或者死亡1 例及以上

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　突发公共卫生事件的范围(5) 15、流行性乙型脑炎：1 周内，同一乡镇、街道等发生5 例及以上乙脑病例，或者死亡1 例及以上。

　16、疟疾：以行政村为单位，1 个月内，发现5 例（高发地区10例）及以上当地感染的病例；或在近3 年内无当地感染病例报告的乡镇，以行政村为单位，1 个月内发现5 例及以上当地感染的病例；在恶性疟流行地区，以乡（镇）为单位，1 个月内发现2 例及以上恶性疟死亡病例；在非恶性疟流行地区，出现输入性恶性疟继发感染病例。

　17、血吸虫病：在未控制地区，以行政村为单位，2 周内发生急性血吸虫病病例10 例及以上，或在同一感染地点1 周内连续发生急性血吸虫病病例5 例及以上；在传播控制地区，以行政村为单位，2周内发生急性血吸虫病5 例及以上，或在同一感染地点1 周内连续发生急性血吸虫病病例3 例及以上；在传播阻断地区或非流行区，发现当地感染的病人、病牛或感染性钉螺。

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　突发公共卫生事件的范围(6) 18 、流感：

　1 周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生 30 例及以上流感样病例，或 5 例及以上因流感样症状住院病例，或发生 1 例及以上流感样病例死亡。

　19 、流行性腮腺炎：

　1 周内，同一学校、幼儿园等集体单位中发生 10 例及以上流行性腮腺炎病例。

　20 、感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外）：

　1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中发生 20 例及以上感染性腹泻病例，或死亡 1 例及以上

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　突发公共卫生事件的范围(7) 21 、猩红热：

　1 周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生 10 例及以上猩红热病例。

　22 、水痘：

　1 周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生 10 例及以上水痘病例。

　23 、输血性乙肝、丙肝、 HIV ：医疗机构、采供血机构发生 3 例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或 HIV 感染。

　24 、新发或再发传染病：发现本县（区）从未发生过的传染病或发生本县近 5 年从未报告的或国家宣布已消灭的传染病。

　25 、不明原因肺炎：发现不明原因肺炎病例。

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　突发公共卫生事件的范围(8) （二）

　食

　物

　中

　毒

　 1、一次食物中毒人数30 人及以上或死亡1 人及以上；

　2、学校、幼儿园、建筑工地等集体单位发生食物中毒，一次中毒人数5 人及以上或死亡1 人及以上。

　3、地区性或全国性重要活动期间发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。

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　突发公共卫生事件的范围(9) （三）

　职业中毒

　 发生急性职业中毒 10 人及以上或者死亡 1 人6 6 及以上的。

　（四）

　其

　他

　中

　毒

　出现食物中毒、职业中毒以外的急性中毒病例 3 例及以上的事件。

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　突发公共卫生事件的范围(10) （五）环境因素事件：发生环境因素改变所致的急性病例 3 例及以上。

　（六）意外辐射照射事件：出现意外辐射照射人员 1 例及以上。

　（七）传染病菌、毒种丢失：发生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍乱、脊灰等菌毒种丢失事件。

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　突发公共卫生事件的范围(11) （八）

　预防接种和预防服药群体性不良反应

　 1 1 、群体性预防接种反应：一个预防接种单位一次预防接种活动中出现群体性疑似异常反应；或发生死亡。

　2 2 、群体预防性服药反应：一个预防服药点一次预防服药活动中出现不良反应（或心因性反应）

　10 例及以上；或死亡 1 例及以上。

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　突发公共卫生事件的范围(12) （九）医源性感染事件

　 医源性、实验室和医院感染暴发。

　（十）

　群体性不明原因疾病

　 2 周内，一个医疗机构或同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生有相同临床症状的不明原因疾病3 例及以上。

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　突发公共卫生事件相关信息报告管理 管理工作的基本原则

　 依法报告

　统一规范

　 属地管理

　及时准确

　分级分类

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　突发公共卫生事件相关信息的报告

　主

　要

　报

　告

　内

　容

　 事件信息

　 信息报告主要内容包括：发生时间、地点、涉及的地域范围、 发病人数、死亡人数、主要的临床症状 与体征、可能的原因、已经采取的措施、报告单位（地址) ) 、报告人员姓名、性别及通讯方式( ( 电话、传真、E E- - mail ）等。

　具体内容见 《 突发公共卫生事件相关信息报告卡 》

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒 一、概念

　1. 食物中毒

　食物中毒是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质 污染的食品，或者食用了含有有毒物质的食品后，或是把 性 有毒有害物质当作食品摄入后出现的急性、亚急性食源性 疾病。

　 2. 食物中毒事件

　食物中毒事件是指影响严重的群体性食物中毒。

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒 3. 中毒食品

　中毒食品是指含有有毒有害物质并引起食物中毒的食品。

　 （1 ）细菌性中毒食品：指含有细菌或细菌毒素的食品。

　 （2 ）真菌性中毒食品：指被真菌（霉菌）及其毒素污染的食品。

　 （3 ）动物性中毒食品：天然含毒或在一定条件下产毒。

　 （4 ）植物性中毒食品：天然含毒（桐油、苦杏仁和四季豆等）或在一定条件下产毒（发芽马铃薯等）。

　 （5 ）化学性中毒食品：被污染、误食（毒鼠强）、添加到食品中、添加剂超量使用、投毒等。

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒 • 马铃薯

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒 • 苏丹红

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒 • 亚硝酸盐中毒

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒 • 学生食物中毒

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒 案例1：

　 榆林师范学校 2005年3月17日至26日发生感染性腹泻患者275例，其中17—19岁学生患者272例，教职工患者3例，无死亡。病例于3月19日开始增多，集中发生于3月21—25日（245例，占89.09%，见图1）。

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　学校常见突发公共卫生事件

　 ———— 食物中毒 图1

　发病时间分布0102030405060702005年3月17日2005年3月18日2005年3月19日2005...

篇二：学校突发公共卫生事件

中学 2010—2011 年突发公共卫生事件应急预案 目

　录 第一章 总 则 1 一、 编制目的 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　1 二、 编制依据 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　1 三、 适用范围 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　1 四、 工作原则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　1 第二章 组织体系 2 一、 学校突发公共卫生事件应急领导小组 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　2 第三章

　突发公共卫生事件的监测、 预警、 分级与报告 3 一、 突发公共卫生事件的监测 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　3 二、 突发公共卫生事件的分级 ....................................................................... 3 三、 突发公共卫生事件的报告 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　6 第四章

　突发公共卫生事件的应急响应 6 一、 应急响应原则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　6 二、 分级响应 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　7 三、 应急响应措施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　7 第五章

　突发公共卫生事件的善后处理 8 一、 后期评估 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　8 二、 奖励与责任 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　8 三、 其他事宜 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　8 第六章 突发公共卫生事件应急处置的保障 9 一、 技术保障 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　9 二、 物资、 经费保障 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　9 三、 宣传教育 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　9 第七章 预案管理与更新 9 一、 预案的制定 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　9 二、 预案的审查和发布 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　9 三、 预案的修订 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　10 四、 预案实施时间 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

　10

　台盘中学突发公共卫生事件应急预案 第一章 总 则 一、 编制目的 通过本预案的编制与实施， 有效预防、 及时控制和消除我校突发公共卫生事件的危害， 规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作， 建立健全统一指挥、 反应灵敏、 协调有序、 运转高效、 保障有力的学校突发公共卫生事件应急处置体系，最大限度减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡、 健康损害和财产损失， 保障全体师生员工身体健康和生命安全， 维护学校正常的教学秩序和校园稳定。

　二、 编制依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、 《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》 等法律法规， 以及《国家突发公共卫生事件应急预案》、《北京市突发公共事件总体应急预案》、《北京市西城区突发公共事件应急预案》 等应急预案的要求， 结合我校实际情况， 特制定本预案。

　三、 适用范围 本预案适用于我校突然发生， 造成或者可能造成师生身心健康严重损害的重大传染病、 群体性不明原因疾病、 重大食物中毒以及因自然灾害、 事故灾难或校园安全等事件引起的严重影响师生身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

　四、 工作原则 1、 预防为主， 常备不懈。

　提高学校对突发公共卫生事件的防范意识， 落实各项防范措施， 做好人员、技术、 物资和设备的应急储备工作。

　对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、 预警， 做到早发现、 早报告、 早处理。

　2、 统一领导， 分级负责。

　根据突发公共卫生事件的范围、 性质和危害程度， 对突发公共卫生事件实行分级管理。

　学校校长负责本校突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥， 各有关部门按照预案规定， 在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

　3、 依法规范， 措施果断。

　按照相关法律、 法规和规章的规定， 完善突发公共卫生事件应急体系， 建立健全系统、 规范突发公共卫生事件应急处理工作制度， 对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应， 及时、 有效开展监测、 报告和处理工作。

　4、 依靠科学， 加强合作。

　突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学， 要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训， 为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。

　各有关部门

　要通力合作、 资源共享， 有效应对突发公共卫生事件。

　要组织、 动员师生共同参与突发公共卫生事件的应急处理。

　第二章 组织体系 一、 学校突发公共卫生事件应急领导小组 1、 突发公共卫生事件应急领导小组为学校突发公共卫生事件应急处理的指挥机构， 在上级有关部门的统一领导下， 负责对本学校内突发公共卫生事件的组织、指挥、 协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理。

　2、 学校突发公共卫生事件应急领导小组组成及职责 组长：

　杨昌齐校长、 指挥全校突发公共卫生事件应急处理工作。

　副组长：

　李正奎副校长， 万玉林副校长， 协助校长做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

　组员：

　 杨荷香政教主任：

　张志平副主任， 负责协调、 沟通学校各部门之间的关系， 落实上级指示。

　负责做好人员的协调工作、 负责日常监测、 负责做好宣传教育工作，提高全体师生的预防意识和防护能力； 为学校防控突发公共卫生事件工作提供舆论支持。

　李兴义总务处主任：

　负责保障突发公共卫生事件期间物资供应； 负责消毒工作。

　杨秀良教学处主任：

　负责上报教师每日健康状况。

　李世鹏校医：

　是全校应对突发公共卫生事件的业务主管， 负责学校突发公共卫生事件工作的组织管理、 业务指导与监督检查， 提供日常培训指导。

　张贤江办公室主任， 杨平教务处副主任、 郑世银学校团委书记：

　负责上报本处室职员的健康状况。

　学校食堂管理员、 龙平怀图书馆管理员、 杨秀云 物理实验员、 张元洪化学实验员、 张仁中 生物实验员：

　负责本部门、 实验室的卫生、 消毒工作。

　16 位班主任教师：

　负责本年级、 本班的日常监控工作。

　第三章

　突发公共卫生事件的监测、 预警、 分级与报告 一、 突发公共卫生事件的监测 1、 建立突发公共卫生事件的监测系统。

　在学校建立晨、 午检监测制度， 班主任对本班学生进行监测， 对缺勤学生进行逐一登记， 查明缺勤原因。

　对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察， 分析其发展趋势， 必要时采取进一步的措施。

　2、 重视信息的收集。

　做好预防工作。

　二、 突发公共卫生事件的分级 突发公共卫生事件分级的标准参照 《国家突发公共卫生事件应急预案》执行，根据突发公共卫生事件的性质、 危害程度、 涉及范围， 突发公共卫生事件划分为

　特别重大（Ⅰ 级）、 重大（Ⅱ 级）、 较大（Ⅲ级）

　和一般（Ⅳ级）

　四个级别。

　1、 特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ 级) 有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ 级)：

　（1）

　肺鼠疫、 肺炭疽在本市发生并有扩散趋势， 或肺鼠疫、 肺炭疽疫情波及其他省份， 并有进一步扩散趋势。

　（2）

　发生传染性非典型肺炎、 人感染高致病性禽流感病例， 并有扩散趋势。

　（3）

　涉及多个省份的群体性不明原因疾病， 并有扩散趋势。

　（4）

　发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入， 并有扩散趋势， 或发现我国已消灭传染病重新流行。

　（5）

　发生烈性病菌株、 毒株、 致病因子等丢失事件。

　2、 重大突发公共卫生事件（Ⅱ 级）

　有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件（Ⅱ 级）：

　（1）

　发生传染性非典型肺炎、 人感染高致病性禽流感疑似病例。

　（2）

　在本区行政区域内腺鼠疫发生流行， 一个平均潜伏期内多点连续发病 20例以上； 或流行范围波及其他区（县）。

　（4）

　乙类、 丙类传染病波及 2 个以上区（县）， 1 周内发病水平超过前 5 年同期平均发病水平 2 倍以上。

　（5）

　我国尚未发现的传染病发生或传入， 尚未造成扩散。

　（6）

　发生群体性不明原因疾病， 扩散到其他区（县）。

　（7）

　发生重大医源性感染事件。

　（8）

　预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。

　（9）

　一次食物中毒人数超过 100 人并出现死亡病例， 或出现 10 例及以上死亡病例。

　（10）

　一次发生急性职业中毒 50 人以上， 或死亡 5 人以上。

　（11）

　境内外隐匿运输、 邮寄烈性生物病原体、 生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。

　（12）

　市卫生局认定的其他重大突发公共卫生事件。

　3、 较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）

　有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）：

　（1）

　发生肺鼠疫、 肺炭疽病例， 一个平均潜伏期内病例数未超过 5 例， 流行范围在本区行政区域以内。

　（2）

　在本区行政区域内发生腺鼠疫流行， 一个平均潜伏期内连续发病 10-19 例。

　（3）

　霍乱在本区行政区域内发生， 1 周内发病 10-29 例， 或波及其他县（县）。

　（4）

　在本区行政区域内， 1 周内乙、 丙类传染病水平超过前 5 年同期平均发病水平 1 倍以上。

　（5）

　在本区行政区域内发现群体性不明原因疾病。

　（6）

　一次食物中毒人数超过 100 人， 或出现死亡病例。

　（7）

　预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。

　（8）

　一次发生急性职业中毒 10-49 人， 或死亡 4 人以下。

　（9）

　市卫生局或者区卫生局认定的其他较大突发公共卫生事件。

　4、 一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）

　有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）：

　（1）

　腺鼠疫在本区行政区域内发生， 一个平均潜伏期内连续发病 1-9 例。

　（2）

　霍乱在本区行政区域内发生， 1 周内发病 1-9 例。

　（3）

　一次食物中毒人数 30-99 人， 未出现死亡病例。

　（4）

　一次发生急性职业中毒 9 人以下， 未出现死亡病例。

　（5）

　区卫生局认定的其他一般突发公共卫生事件。（备注：

　乙、 丙类传染病事件，符合《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》 报告标准， 但未达到Ⅲ级标准的事件定为一般事件（Ⅳ级）。

　其它传染病：

　可参照乙丙类传染病事件进行定级。）

　三、 突发公共卫生事件的报告 1、 责任报告单位和责任报告人 （1）

　建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度， 并确保监测和预警系统的正常运行， 及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。

　突发事件期间， 学校实行 24 小时值班制， 并开通疫情监控联系电话。

　（2）

　严格执行学校突发公共卫生事件报告程序。

　在传染病暴发、 流行期间， 对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告， 确保信息畅通。

　（3）

　出现集体性食物中毒、 甲类传染病病例、 乙类传染病爆发、 医院感染爆发及其他突发卫生事件时， 医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告。

　2、 突发公共卫生事件的报告时限和程序 获得突发公共卫生事件相关信息要以最快的通讯方式在 2 小时之内向所在地段医院保健科、 区中小学卫生保健所、 区疾病预防控制中心、 区教委体卫科报告。

　3、 任何部门和个人都不得隐瞒、 缓报、 谎报或者授意他人隐瞒、 缓报、 谎报突发事件。

　4、 建立突发事件举报制度。

　任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患， 有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

　第四章

　突发公共卫生事件的应急响应

　一、 应急响应原则 学校发生突发公共卫生事件时， 要高度重视， 按照分级响应的原则， 作出相应级别的应急反应。

　要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点， 注重分析事件的发展趋势， 对事态和影响不断扩大的事件， 可相应提高报告和反应级别，确保迅速、 有效控制突发公共卫生事件， 维护校园稳定。

　突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、 边处理、 边抢救、 边报告、 边核实的方式， 以有效措施控制事态发展。

　突发公共卫生事件领导小组做好应急处理所需的人员与物资准备， 采取必要的预防控制措施， 防止突发公共卫生事件在学校内发生。

　 二、 分级响应 根据《全国突...

篇三：学校突发公共卫生事件

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　一、卫生监督依据  1.《 《 中华人民共和国食品卫生法》 》  2.《 《 中华人民共和国传染防治法 》  3.《 《 突发公共卫生事件应急条例》 》  4.《 《 广西壮族自治区突发公共卫生事件应急条例》 》  5.《 《 传染性非典型肺炎防治管理办法 》  6.《 《 学校卫生工作条例》 》

　 7.《 《 学生集体用餐卫生监督办法》 》

　 8.《 《 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》 》

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　二、概

　述  突发公共卫生事件：是指突然发生， 造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

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　二、概

　述  学校突发公共卫生事件：是指发生在各级各类学校内的传染病、寄生虫病和地方病流行、暴发流行或致人死亡的事件；不明原因引起的群体性异常反应，有毒有害因素以及各种方式污染食物、饮用水、空气、物品、场所造成群体中毒、死亡或危害有可能扩散，在社会上造成较大影响的事件。通常是指学校内的食物中毒、传染病流行、预防性接种或预

　防性服药的异常反应、学生集体癔症等事件。

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　二、概

　述

　 重大传染病疫情：是指传染病在集中的时间、地点发生，导致大量的传染病病人出现，其发病率远远超过平常发病水平。

　 群体性不明原因疾病：是指在一定时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现多个共同临床表现患者，又暂时不能明确诊断的疾病。

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　三、学校突发公共卫生

　事件特点

　 警示1 1

　 具有突然性，是不可预测的；  事件发生的原因相同、受害学生表现的症状相同、短时间多人发生。

　 警示2  学生是传染病高发和易感人群；  学校是传染病的集散地；  学校极易造成传染病暴发和流行；  学校传染病的季节性以及年龄变化明显。

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　三、学校突发公共卫生 事件特点  学生集体食物中毒的特点：

　⒈ 中毒者在相近的时间内均共同食用某种食物，不食用者不会发生中毒，停止食用中毒食品后，发病很快停止。

　⒉ 潜伏期短，发病急剧，病程也比较短。

　⒊ 所有中毒者的临床表现基本相似；

　⒋ 一般人与人之间不会直接传染。

　警示3 3

　 学校内一次食物中毒人数超过100 人或死亡 亡1 人以上的，为重大食物中毒事故。

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　四、校园突发公共卫生 事 事

　件

　 我区校园突发公共卫生事件情况

　 据谭春梅报导：2001—2002 年广西

　疫情报告，校园突发公共卫生事件41 起，

　 发病和中毒人数2808 例，其中死亡1 例，

　 占全区各种突发公共卫生事件的31.30%， ，占总发病和中毒例数的55.10% 。其中，

　 食物中毒8 起、传染病疫情30 起，其它事

　 件3 起。

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　四、校园突发公共卫生 事 事

　件

　 食物中毒

　 2004 年我区学校食物中毒报告: : 共报告11起，中毒588 人，其中，细菌性食物中毒7 起，中毒445 人，无死亡；不明原因食物中毒1 起，12 人，无死亡；有机磷中毒1 起，中毒38 人，无死亡；生物性食物中毒2 起，中毒33 人。

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　四、校园突发公共卫生 事 事

　件

　 传染病疫情

　 2001—2002 年我区学校传染病疫情报告30 起，细菌性疾病16 起，其中伤寒、副伤寒8 起；病毒性疾病15 起，以麻疹为主的出疹疾病9 起，还有腮腺炎、流感、乙脑等疾病，这些疾病主要分布在乡村中小学。

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　四、校园突发公共卫生 事件

　 2004 年全区学校传染病疫情

　据区疾控中心细菌科统计，共发生26起 起细菌性传染病，发病552 例，无死亡。

　 其中，细菌性痢疾15 起，发病142 例；腹

　 泻10 起，发病72 例；甲型副伤寒1 起，发

　 病338 例。

　 其它

　 其它突发公共卫生事件，农药污染校园空气引起吸入性呼吸道炎症反应、花粉过敏性皮炎、误种卡介苗等疫苗或药物不

　 良反应。

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　五、原因分析

　食物中毒

　1. 影响学校食品卫生安全的突出问题：

　⑴管理：制度不健全，职责不明确

　⑵食物原料采购、储存不当

　⑶食品加工、烹调过程存在交叉污染

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　五、原因分析 ⑷ 备餐、销售：备餐间不清洁，食物放置时间超过二小时，剩余食物回锅加热温度不达 70 ℃

　⑸ 季节和气候: : 高温食品易变质, , 天旱时蔬菜农药残留农药浓度高. .

　 ⑹ 防投毒意识不强，没有具体的防范措施。

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　五、原因分析  传染病疫情 ㈠水源卫生问题

　 1. 饮用水质量

　我区农村大部学校采用自备水源进行集中式供水，由于饮用水没有经过严格的过滤、 沉淀和消毒处理，卫生质量难以保障。

　 2. 传染病疫情

　以伤寒和副伤寒为例，有疫情暴发的学校 98% 是使用自备水源的寄宿学校。据不完全统计，发生疫情的学校 74% 的饮用水源有卫生问题， 82% 为饮用水无消毒措施， 18%为消毒未达到卫生要求； 71% 的水源与周围污染源距离未达到卫生要求， 29% 为水源地势过低或无保护设施。

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　五、原因分析  3. 开水问题

　发生疫情的学校中 35% 存在开水供应问题，其中开水供应量不足（如学校锅炉不够大，烧水量少）的占 63% ，有的是开水供应时间不长（ 12% ），有 35% 的学校无开水供应。

　㈡饮食卫生

　发生疫情的学校 52% 存在食堂问题。主要是食堂卫生设备简陋，无“三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施

　（ 83% ）、食堂与污染源距离不符合卫生要求（ 25% ）、食堂卫生环境差25% ），无餐具消毒设施和保洁存放柜。

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　五、原因分析

　㈢ ㈢ 学生宿舍环境卫生差

　发生疫情的学校有75% 的学生宿舍拥挤，拥挤的住宿环境为病原菌通过日常接触传播提供了便利条件。

　 ㈣厕所卫生问题

　发生疫情的学校 30.43% 存在厕所卫生问题。有 71% 的厕所无三级化粪池，粪便未经无害化处理即排到外环境，使含有大量病原菌的粪便直接污染环境和水源。

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　五、原因分析 ( ( 五) ) 早期传染源管理不善

　在发生疫情的学校中，从首例病人发病至疫情发现往往需要15-55 天，在疫情发现前，因症状不典型，造成医务人员误诊，使病人未能及时隔离和彻底治疗，传染源不断增加，从量变到质变，疫情从散发演变为暴发。

　( ( 六) ) 疫情报告迟缓

　⑴病人就诊分散，发生传染病流行时，虽然病例集中出现于一个学校，但因传染病有不同时间的潜伏期，发病时间和就诊时间不集中，其次是就诊地点分散。

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　五、原因分析

　⑵ 医生误诊：

　 临床表现不典型

　 医疗条件差

　如学校医务室、村医务所等。

　 医生对现在的传染病临床表现不熟悉。

　 ⑶学校无校医

　有校医的学校比无校医的学校发现疫情早。据我区疾病控制中心统计，以细菌性痢疾为例，有校医的学校发现疫情的时间平均为6 天，无校医的学校则需要19 天。

　 ⑷学校无外出就诊学生的登记制度，使学校无法早期发现疫情。

　 ⑸部分校医是外聘人员，业务水平有限，也影响传染病的正确诊断。

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　六、管理责任 一、学校领导是学校卫生安全保障工作的宏观管理者，负责学校卫生行政管理，对学校卫生工作的运筹和决策有直接责任。

　二、主要管理职责：

　 把卫生工作纳入学校工作计划；  建立健全各项卫生管理制度，并严格执行和落实；  制定食品卫生责任追究制，并且要奖罚分明；

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　六、管理责任  重视学生年度体检工作，及时掌握学生健康状况；  要重视学生传染病预防接种和“六病”防治工作，积极配合当地卫生部门或学生健康保健所开展工作；  支持校医和保健教师开展卫生工作，充分发挥他们的积极性，有效地开展传染病防治的宣传教育和预防保健工作及对学校食堂的卫生监督指导。

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　六、管理责任 三、学校对食品卫生管理的责任

　《 《 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定 》 第三十条：各级教育行政部门及学校所属的卫生保健机构具有对学校食堂及学生集体用餐的业务指导的检查督促的职责，应定期深入学校食堂进行业务指导和检查督促。

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　六、管理责任 四、学校食堂卫生的好坏与以下四项

　工作有关：

　 食堂卫生管理制度及实施程度；  从业人员的健康和卫生知识水平；  食堂的设计、布局和卫生基础设施；  就餐学生的健康教育水平。

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　六、管理责任 五、食品卫生管理责任

　 1. 学校食堂或食品生产经营单位应建立健全本单位的食品卫生管理制度，制定每项工作的卫生要求，如岗位责任制、采购验收、加工操作、库房保管、个人卫生、环境清洁和消毒制度。配备专职或兼职食堂卫生管理人员。

　 2. 学校法人即分管的校领导，以及委托管理人员（校医务室负责人、食堂管理员）是直接责任人员。

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　六、管理责任  3. 承包食堂没有改变法人时，学校法人和承包人是直接责任人员。

　 4. 校园内食品经营问题与食堂责任同，学校同样有监督管理责任。

　 5. 校园外食品经营，学校虽无管理责任，但仍有监督举报责任。

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　六、管理责任 六、传染病管理

　 (1) 建立和完善学校疫情报告制度。建立学生疾病登记和外出就诊登记制度，做好因病缺课登记。出现请病假的学生不寻常增加而且临床表现相同时，应及时报告卫生行政部门（当地卫生院和卫生行政部门）。

　(2) 加强食品、生活饮用水卫生安全。要向学生供应开水。

　(3) 加强健康教育，培养学生从小养成良好的卫生习惯。

　(4) 要重视对校医或保健教师的业务进修。

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　七、突发事件的应急措施  校长的责任  报告疫情: 以最快的方式向当地的疾病预防控制机构和医疗机构、教育行政机关如实报告疫情.  组织医疗救护；（提醒救护车进入校园前禁鸣警笛）

　 组织保护事故现场（封存可疑食物等）；  组织维护校园秩序；  有权暂缓媒体采访（事件的原因未查明前）。

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　七、突发事件的应急措施  食物中毒应急措施

　• 临时控制措施

　• 停止食用并封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；

　• 封存被污染的食品用工具，并责令进行清洗消毒。

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　七、突发事件的应急措施  食物中毒报告 • 发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位，除采取抢救措施外，应根据国家有关规定，及时向所在地卫生行政部门报告。

　• 上报的内容：发生的时间、地点、单位、中毒人数和死亡人数，发生的原因及采取的措施，需要解决的问题。

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　七、突发事件的应急措施  传染病应急控制措施  ⑴疫情报告  ⑵公共场所消毒与防护  ⑶隔离传染源  ⑷污染物消毒处理  ⑸应急免疫接种  ⑹保护饮用水水源

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　八、卫生监督措施  学校食堂卫生监督方式( ( 略) )

　实施传染病监督管理 疫情报告：及时、可信 实施传染病隔离（设立或撤消隔离区）

　其它

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　八、卫生监督措施  简介三级化粪池的作用：三级化粪池由相联的三个池子组成，中间由过粪管联通，主要是利用厌氧发酵、中层过粪和寄生虫卵比重大于一般混合液比重而易于沉淀的原理，粪便在池内经过30 天以上的发酵分解，中层粪液依次由1 池流至3 池，以达到沉...