湖北省交投物流集团8篇

湖北省交投物流集团8篇湖北省交投物流集团　全省现代物流工作会议　材料汇编　会　务　组湖北省现代物流联席会议办公室　·2·　二○一四年元月　目录&mi下面是小编为大家整理的湖北省交投物流集团8篇,供大家参考。

篇一：湖北省交投物流集团

省现代物流工作会议

　材 料 汇 编

　会

　务

　组 湖北省现代物流联席会议办公室

　 ·2·

　二○一四年元月

　目录 ·1· 目

　录

　一、会议文件 1、 王晓东常务副省长在全省现代物流工作会议上的讲话（会后整理印发）

　2、 许克振副省长在全省现代物流工作会议上的总结讲话（会后整理印发）

　3、 省人民政府办公厅关于印发湖北省促进现代物流大发展两年行动计划（2014-2015 年）的通知（鄂政办函〔2013〕110 号）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（1）

　4、 省现代物流联席会议办公室（省发展改革委）关于全省现代物流工作的报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（7）

　二、会议典型发言材料 1、 发挥交通运输的基础和主体作用

　推进湖北现代物流业健康发展（省交通运输厅）⋯⋯⋯⋯（15）

　2、 搞活商贸物流

　助力支点建设（省商务厅）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（18）

　3、 培育千亿物流产业

　打造现代物流中心（宜昌市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（22）

　4、 科学规划 合理布局 优化产业 强化功能

　以创新精神推进东西湖保税物流园建设（武汉东西湖保税物流中心有限公司）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（27）

　5、 巩固医药物流龙头地位

　尝试现代物流大突破（九州通医药集团股份有限公司）⋯⋯⋯⋯⋯（31）

　6、 建设物流信息平台

　助力湖北物流业发展（武汉汇通物流网络有限公司）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（34）

　7、 加快“六个快递”建设

　助推湖北物流业跨越发展（武汉顺丰速运物流公司）⋯⋯⋯⋯⋯⋯（38）

　三、会议交流材料 （一）省物流联席会议成员单位及相关部门交流材料 1、 积极推动物流信息化建设

　促进物流业健康发展（省经济和信息化委员会）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（42）

　2、 创新人才培养机制

　为物流产业发展提供人才保障（省教育厅）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（45）

　3、 加大科技支撑力度

　促进全省物流业健康发展（省科技厅）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（47）

　4、 优化道路交通环境

　服务全省物流业发展（省公安厅）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（48）

　5、 积极履行财政职能

　促进全省物流业健康发展（省财政厅）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（50）

　6、 加强技能人才培养

　服务现代物流发展（省人力资源和社会保障厅）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（52）

　7、 合理保障用地需求

　助力全省物流发展（省国土资源厅）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（54）

　8、 优化环保审批服务

　推进全省物流业发展（省环境保护厅）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（55）

　9、 做好城乡规划服务

　促进全省物流业发展（省住房和城乡建设厅）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（58）

　10、 加强开拓创新

　促进农业物流业发展（省农业厅）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（60）

　11、 推动组建大型物流集团

　助推现代物流发展（省国有资产管理监督委员会）⋯⋯⋯⋯⋯⋯（62）

　12、 充分发挥税收职能

　大力促进物流发展（省地方税务局）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（64）

　13、 扎实开展物流统计

　认真做好统计服务工作（省统计局）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（66）

　14、 发挥工商部门职能

　促进物流业健康发展（省工商局）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（68）

　15、 推进物流标准化建设

　服务全省物流业发展（省质量技术监督局）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（70）

　16、 着力构建粮食物流体系

　打通“北粮南运”和省内稻米流出通道（省粮食局）⋯⋯⋯⋯⋯⋯（72）

　17、 履行价格管理职能

　降低流通环节成本（省物价局）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（74）

　目录 ·2· 18、 推动立法建设

　促进物流发展（省政府法制办）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（76）

　19、 务实创新

　积极构建供销社现代物流体系（省供销社）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（77）

　20、 加快口岸建设

　推进物流业发展（武汉海关）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（79）

　21、 积极推进“营改增”改革

　促进物流业健康发展（省国税局）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（81）

　22、 加强“大通关”建设

　助推物流业健康发展（湖北出入境检验检疫局）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（83）

　23、 深化邮政改革 加强保障监督

　推动全省邮政业实现跨跃式发展（省邮政管理局）⋯⋯⋯⋯（85）

　24、 强化金融支撑

　促进物流业发展（中国人民银行武汉分行）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（88）

　25、 加大信贷支持力度

　促进物流业健康发展（湖北银监局）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（90）

　26、 加大保险业服务创新

　支持物流业健康发展（湖北保监局）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（93）

　（二）各市州人民政府交流材料 1、 发挥区位交通市场优势

　加快推进国家商贸物流中心建设（武汉市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯（95）

　2、 转型跨越 加快发展

　建设鄂东南现代物流枢纽城市（黄石市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（98）

　3、 襄阳市推进物流业发展工作的情况汇报（襄阳市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（100）

　4、 荆州市推进物流业发展工作的情况汇报（荆州市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（102）

　5、 服务竞进提质

　加快转型升级（十堰市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（105）

　6、 攻坚突破 创新发展

　构建现代物流服务体系（孝感市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（108）

　7、 荆门市推进物流业发展工作的情况汇报（荆门市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（111）

　8、 鄂州市推进现代物流发展工作的情况汇报（鄂州市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（114）

　9、 黄冈市推进物流业发展工作的情况汇报（黄冈市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（117）

　10、 科学规划合理布局

　优化物流发展环境（咸宁市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（119）

　11、 随州市推进物流业发展工作的情况汇报（随州市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（124）

　12、 发展现代物流

　促进经济繁荣（恩施州人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（126）

　13、 仙桃市推进物流业发展工作的情况汇报（仙桃市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（128）

　14、 服务潜江经济升级版

　加快现代物流业发展（潜江市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（130）

　15、 天门市推进物流业发展工作的情况汇报（天门市人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（134）

　16、 加快发展现代物流业

　着力培育经济新优势（神农架林区人民政府）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（136）

　四、参阅材料 1、 省人民政府办公厅关于印发湖北省现代物流业发展“十二五”规划的通知（鄂政办发〔2011〕127号

　2011 年 12 月 23 日）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（139）

　2、 省人民政府办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见（鄂政办发〔2012〕68 号

　2012 年9 月 26 日）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（156）

　3、 关于《省政府办公厅关于促进全省物流业健康发展政策措施的意见》贯彻落实情况的督查通报（督查通报第19期

　2013年11月24日）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯（166）

　一、会议文件 ·1· 省人民政府办公厅关于印发 湖北省促进现代物流大发展两年行动计划 （2014-2015 年）的通知

　（鄂政办函 ﹝2013﹞ 110 号

　2013 年 12 月 9 日）

　各市、州、县人民政府，省政府各部门：

　《湖北省促进现代物流大发展两年行动计划（2014-2015 年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　 湖北省促进现代物流大发展 两年行动计划（2014-2015 年）

　为了贯彻十八届三中全会精神，落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，抢抓国家长江经济带新一轮大开放大开发机遇，发挥我省区位、交通、产业、市场等综合优势，加快把湖北建设成为中部乃至全国重要的现代物流基地，打造湖北经济升级版,实现“建成支点、走在前列”的战略目标，“十二五”后两年，全省要按照《湖北省现代物流发展”十二五”规划》的要求，进一步加大现代物流推进工作力度，促进全省物流业的快速、健康发展。为此，提出促进全省现代物流大发展 2014-2015 年行动计划。

　一、明确促进思路和发展目标 （一）进一步理清促进发展的工作思路。坚持政府引导和市场配置相结合、扩大规模和转型升级相结合、改革创新和开放引进相结合、统筹推进和重点示范相结合，按照“规划引导、政策扶持、环境保障三个职能到位”、“示范物流园区、龙头物流企业、重大物流项目三个重点推进”，“物流联席会议成员等政府部门、重点物流企业等市场主体、现代物流发展促进会等物流社团组织三个方面协同共推”的基本思路，突出抓好改革创新、示范带动、壮大主体、政策落实等工作重点，按照“大战略、大突破、大落实”的要求，全面完成全省现代物流业发展“十二五”规划确定的主要目标，为“十三五”时期全省现代

　一、会议文件 ·2· 物流业的跨越发展奠定坚实基础。（省现代物流联席会议办公室牵头，各地各部门负责）

　（二）努力完成 “ 十二五” 物流规划目标。根据物流业发展面临的新机遇、新形势、新情况，引导各地各物流部门认真落实“十二五”规划，力争全面、圆满完成“十二五”规划确定的物流业规模增长、效率改善、主体壮大、布局优化及科技应用水平等发展目标。全省社会物流总额年均增长 12%；到 2015 年，物流业增加值超过 2000 亿元，力争达到 2300 亿元，年均增长 13%以上；力争到 2015 年社会物流总费用与 GDP 的比率比“十一五”期末下降 1 个百分点以上。

　二、加强调查研究和规划编制 （三）深入开展重大问题调研。开展全省物流园区布局与规范发展（省发改委负责）、沿江现代物流带建设（省发改委负责）、城市物流的优化组织（武汉、襄阳、宜昌等市负责）、市场主体培育壮大（省发改委、省商务厅、省经信委、省国资委负责）、农村物流体系建设（省供销社负责）、粮食物流体系建设（省粮食局负责）、物流业信息化水平提高（省经信委负责）、物流业标准化水平提高（省质监局负责）、快递服务加快发展（省邮政管理局负责）、“大通关”水平提高（省商务厅、武汉海关、湖北出入境检验检疫局负责）、武汉物流金融中心建设（武汉市、人行武汉分行负责）等重大问题调研，进一步摸清现状和问题，提出有针对性的措施建议，形成相关调研报告和专题材料，供省政府决策参考。（各责任部门牵头负责，相关部门和市州配合，省现代物流发展促进会协助调研，2014 年 6 月底前向联席会议提交调研成果）

　（四）认真编制物流业“ 十三五” 规划。在加强调查研究的基础上，着手研究和编制全省现代物流业发展“十三五”规划（省发改委负责），研究和制订“十三五”时期物流园区（省发改委负责）、市场主体培育（省发改委、省商务厅、省经信委、省国资委负责）、多式联运（省交通厅）、快递服务业（省邮政管理局负责）、农产品冷链物流（省发改委负责）、城市商贸物流配送体系建设（省商务厅负责）、农村物流配送体系建设（省供销社负责）、粮食物流（省粮食局负责）、棉花物流（省供销社负责）等专项发展规划。各市州也要相应研究和编制本地现代物流业发展“十三五”规划。（各责任部门牵头负责，相关部门和市州配合，2015 年底前形成规划送审稿）

　三、推动政策实施和责任落实

　一、会议文件 ·3· （五）认真贯彻落实促进物流业发展的政策措施。进一步贯彻落实省政府办公厅《关于促进全省物流业健康发展政策措施的意见》（鄂政办发〔2012〕68 号），由各牵头部门会同相关部门根据职责分工提出落实相关政策的具体办法并印发实施。同时，各相关部门要进一步优化物流业发展的政策环境，认真清理现有涉及物流业发展的政策措施，打破阻碍物流业发展的“弹簧门” 、“玻璃门” 。（由各牵头部门负责，相关地方、部门配合，2014 年 3 月底前完成）

　四、夯实物流发展基础工作 （六）开展优化城市物流组织示范工作。围绕解决城市物流配送车辆进城难、收费高、罚款多等突出问题，推动武汉、襄阳、宜昌三市开展城市物流组织规划和管理创新。（武汉市、襄阳市、宜昌市政府负责，省交通厅、省公安厅、省物价局等部门配合）

　（七）推进物流信息化。围绕重点产业布局和产业集群特色，推动制造、商贸企业与物流企业信息互通、联动发展，提高企业物流信息化和供应链管理水平，发展区域性和特色产业公共服务平台。推进物流相关信息服务业和信息技术创新与发展，以应用带动技术创新和产业发展，鼓励信息服务企业、电子商务企业、电信运营企业、软硬件厂商和系统集成企业积极参与物流信息化建设。高度重视物流信息安全，提高政府部门物流服务和监管的信息化水平。（省经信委负责，各地各部门配合，2015 年底前完成）

　（八）促进物流标准化。积极参与国家、行业物流业标准的研究、制订、修改工作；研究制定促进全省物流标准化的支持政策和措施，推进重点领域、重点行业和企业物流标准化建设；组建湖北省物流业标准化技术委员会，统筹全省物流业相关标准的研究制订工作。（省质监局负责，各地各部门配合，2015 年底前完成）

　（九）加强物流统计工作。进一步完善现行物流调查统计制度和统计信息管理制度。加强各级物流统计工作力量和经费保障，在稳定现行物流统计年报制度的基础上，积极开展相关定期报表制度的试点探索，会同相关单位建立我省采购经理指数体系（PMI）调查制度，形成年报与定期报表相结合的物流统计调查体系。（省统计局负责，各地各部门配合，2015 年底前完成）

　（十）加强物流人才培养和引进工作。大力支持一批高校和中职院校重点物流专业建设，支持优势特色院校和专业开展在职教育；积极支持一批重点物流企业和高、中等

　一、会议文件 ·4· 院校实施校企合作；大力支持校企共建一批物流业重点实习实训基地建设；制定湖北省物...

篇二：湖北省交投物流集团

：高速路节假日免费通行存拥堵隐忧

　发布时间：2012-08-02 15:06:51 【我要纠错】

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　人民网北京 8 月 2 日电 （记者 李叶）近日，交通部新闻发言人何建中表示，关于节假日高速公路免费通行的方案目前正按规定程序报批，批准后将尽快出台实施。专家在接受人民网记者采访时表示，这对出行者来说或许是一个好消息，但不能从根本上解决高速公路的拥堵问题。

　 高速路免费通行仍引拥堵担忧

　 7 月 21 日，北京遭遇特大暴雨，京港澳高速路段出京方向 17.5 公里处南岗洼铁路桥下严重积水。而高速公路在面临罕见暴雨时却未停止收费，使得该路段拥堵越来越难严重，100 多台车辆被淹。面对如此情形，网友将矛头一致指向依然正常收费的高速公路。

　 而国家行政学院应急管理教研部副教授张小明在接受人民网记者采访时分析称，不能将京港澳高速拥堵的原因都归结于下暴雨时仍收费。“不收费的话，选择走高速的车更多，堵的车更多。”他认为，“问题的关键还在于气象预报不准确，预警准备不足。”

　 张小明的分析在首都机场高速拥堵问题上得到部分佐证。国务院参事汤敏日前撰文指出，首都机场高速收费不合理，不收费又造成拥堵。“原来时速能跑 100 公里的高速路，在相当长一段路上只能跑 20 公里。拥堵原因是自去年起，首都机场高速改为单向收费。机场高速上的车本来就多，加上新进入的车，高速路最终变成了‘龟速路’”。

　 据媒体此前调查，自从该机场减免收费以来，不少原来不走高速公路的司机现在选择走机场高速。车流量大增，让首都机场高速公路发生了“肠梗阻”。这也引起了一些网友担忧，节假日高速公路免费通行也可能造成交通瘫痪。

　中国人民公安大学道路交通安全教研室主任刘建军在接受人民网记者采访时说，节假日高速公路免费通行，可能会改变交通流高峰。“乘用车、货运车出行多会选择高速公路，将造成局部某个时间段出现集中拥堵”。

　 中国汽车流通行业协会常务理事贾新光同样认为可能存在更加拥挤的问题，主要表现在，高速公路收费口车辆通行能力提高，造成高速公路入城段车流量的聚集度增加，加剧高速入城段地面道路的拥堵。另外，一段区域的拥堵会波及到其它路段，从而导致了拥堵时间也明显延长，加剧了交通运行的压力。

　客货车大量混杂通行增安全隐患

　 公众呼吁高速公路节假日免费通行的初衷，是希望春节回家之路更顺畅。据何建中介绍，最近这两年，河北、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、陕西、宁夏等部分省区，试行春节期间分时段免费通行的措施。尽管是试行，措施一出台，受到了社会各界广泛好评，公众也希望扩大范围。

　 在公众呼声的背后，是我国汽车保有量的快速增加。据公安部数据显示，截至 6 月底，全国汽车保有量为 1.14 亿辆，与 2011 年底相比，增加 811 万辆，增长 7.66%。全国 17 个城市的汽车保有量超过 100 万辆，其中北京、成都、天津、深圳、上海等 5 个城市的汽车保有量超过 200 万辆。私人汽车保有量达 8613万辆，占全部汽车保有量的 75.62%，比 2011 年底上升 1.21 个百分点。

　 由此推断，节假日高速公路免费通行势必会增加高速公路运营压力。有媒体报道称，对于管理高速公路秩序和事故的交警来说，他们最怕的是高速公路大货车、小型车混杂高速通行带来的危险。

　 此媒体进一步分析指出，“如果高速公路在重大节假日减免通行费，将会吸引大量大货车驶上高速路，其中很大一部分属于超载大货车，因为超载不再会面临处罚，何不走路况更好、车速更快的高速路？当大货车、小型车都在高速公路行驶，将会面临巨大的安全隐患”。

　治堵还需优先发展公共交通

　“高速公路重大节假日免费在一定程度上是不合理的，这是拿不开车人的钱去补贴开车人，从根本上也侵害了纳税人的利益。” 交通运输部科学研究院交通财政与金融研究所常务副所长胡方俊在接受媒体采访时表示。

　 汤敏也指出，涉及到公共资源稀缺的问题，必要时，应发挥价格杠杆的作用，发挥市场的作用。在用公共资源保证每人平均基本需求量的前提下，谁“多”受益，谁“多”付费。

　 刘建军则认为，交通管理政策应该科学一点，在决策之前既要听民意，又要结合交通流本身规律做一些预测和评价，使决策更有依据。张小明持同样的看法，“节假日高速路免费通行是以人为本、为民服务的实际举措，反映了政府公共服务创新的一个方向。出发点是好的，至于效果如何还有待观察。”他表示，下一步关键是要搞好配套措施，在实施细则、保障措施、车辆分流上下功夫，建立各部门联动机制，合理引导车流。

　 据何建中介绍，香港、新加坡、东京等国际大都市，小汽车拥有量都比较大，城市公共交通出行分担率普遍在 50%以上，高的甚至达到 70%。我国大城市公交出行分担率平均只有 20%左右。“从这点出发，应该采取有效的措施优先发展公共交通。”何建中说。

　 在国家行政学院教授竹立家看来，借鉴国外的经验，推进高速公路的电子收费是解决高速公路拥堵问题的主要方式。如果全国路网统一管理、收费、监管，不仅可以大大降低民众走高速的成本，还可提高通行效率。

　 楚天都市报讯（记者董凤龙）

　 今年以来，关于重大节假日收费公路能否免费通行，讨论已久。5 月，交通运输部就曾确认，正在研究对重大节假日免收小型客车通行费的可行性。7 月 26 日，交通运输部新闻发言人何建中又表示，关于重大节假日期间收费公路免费通行的方案，有关部委已协调一致，方案正按程序报批，批准后将尽快出台实施。

　记者昨日获悉，《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》已经下发各省。根据该方案，春节、清明节、劳动节、国庆节 4 大节日期间将免收小车过路费。我省相关部门将据此拟定具体规定，预计最快国庆节可执行。

　 届时，开小汽车出门享受假期可以免收过路费了。不过，也有不少人担心，新政之后，大量私家车在节假日涌上高速公路，加剧拥堵，高速公路会不会变成“低速”？

　 免费政策最快国庆能执行

　 收费公路免费通行，坊间讨论已久。实际上，最近这两年，河北、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、陕西、宁夏等部分省区，已经试行春节期间分时段免费通行的措施。不过，我省之前并未试行过在节假日对高速公路免费通行。

　 据悉，国务院办公厅关于《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》目前已经下发到各省。如安徽等省交通运输厅已经收到。

　 省交通运输厅相关负责人向记者证实，文件已经下发到湖北省，也听说了 4 个重大节假日免费放行的消息，但文件暂未到达湖北省交通运输厅这一层级。一旦收到文件，将不折不扣地执行，并且将拟定我省的具体规定，报省政府批准。预计需要一个月左右的时间即可确定，“最快从今年国庆节开始，开小车出行即可享受免收过路费这一优惠。”

　 记者了解到，根据此实施方案，免费通行的车辆范围是 7 座及以下小型客车，免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节和国庆节 4 个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天 0：00 开始，到最后一天 24：00 结束。其中，普通公路以车辆通过收费站收费车道时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。此外，各地机场高速公路是否免费通行，由各省政府决定。

　 另外，与此前提及的“高速公路节假日免费放行”相比，记者了解到，最终的实施方案中，免费的范围扩大到了所有的收费公路，含一级公路和二级公路。且免费时间从节假日当天扩大到整个小长假的连休日。

　私家车主：私家车交通成本可省不少

　 “7 座及以下小车节假日可免费”，此消息一出，许多私家车主齐声叫好。“一方面过路费省下来了，另外一方面，就不用在收费站排队等着交费了。”武汉车主周先生的老家在孝感，每年小长假，从孝感回武汉时，总要在府河收费站堵上半天。尤其是在今年清明节，堵了他 3 个多小时，才“挪”到府河收费站。“交钱、找零总要耽误时间，不用收费了，车过收费站肯定快多了。”“如果免掉过路费，交通成本基本能省下近一半。”私家车主吴先生说，他的老家在宜昌，除了偶尔开车回老家探亲，还经常给朋友带路去那里自驾游。武汉到宜昌来回一趟的高速公路过路费是 250 元，油费需要 300 多元。如果 4 个节假日都出去一趟，可以节约 1000 元的过路费。

　 据介绍，目前，我省每年高速公路收费额有 100 多亿元。以武黄高速为例，平时车流都有 3 万多辆，小长假一天车流都在 6 万辆左右，小车通行费为 30 元。即使小车只有一半，通行武黄高速的车主一天通行费可以节省 90 万元。

　 省高速公路管理部门认为，目前，我省高速公路网络密集，通达全省主要景区，过路费不收了，节假日开车去自驾游的成本减少，热情肯定会更高。

　“重大节假日”未覆盖大小长假?

　 免费通行是否覆盖所有法定节假日?是否惠及所有车辆?实施后，是否又会来个“堤内损失堤外补”，延长收费公路的收费期限?在记者走访中，九成以上的长沙市民不无以上三大疑问，他们希望重大节假日免费通行来得彻底一点，覆盖所有大长假和小长假。

　 不过，有消息称“重大节假日”仅限于春节、清明节、劳动节、国庆节等 4 个，虽然没有得到交通运输部的官方答复，但与大家的期望还是有点距离。“车辆免费通行应包括国家所有的法定节假日，除春节

　和国庆外，还应包括中秋节以及元旦，这不仅能让回家的人们可以以最低的成本和最快的速度回家，而且也能体现国家在公共制度上的人文关怀。”有关人士如此认为。

　 据悉，今年 5 月份，交通运输部权威人士在新闻发布会上透露信息称，有关部门正在研究免收 7 座以下小型客车通行费的可行性。言外之意，7 座以上的大中型客车，极有可能不免收。

　 “不管是否覆盖所有节假日，还是能否惠及所有车辆，实施总比不实施好，早实施比迟实施好，这毕竟对百姓舒适、快捷出行是一件大好事。”长沙有车一族周先生如此认为。

　省高速公路管理部门:高速公路会不会变“低速”

　省高速公路管理部门:高速公路会不会变“低速”

　 不过，交通部门对于小车节假日免费出行也有担忧。“现在每逢小长假，高速公路上的车流量比平时增 1 倍多，增加的基本都是小轿车。”省高速公路管理部门相关人士认为，该政策带来利好的同时，也会有负面效应。如大车与小车下高速时，都要通过收费通道，但有的车要收费，有的车不收费，还是容易拥堵。如何解决这些问题，都要未雨绸缪。

　 近两年，每逢节假日，特别是清明节，全省多条高速公路都容易出现拥堵。省客集团介绍，今年清明节，高速公路拥堵特别严重，长途客车都被堵在路上，出不去、进不来，造成旅客严重滞留。如果高速公路再免费，许多顾及费用的车主会放弃低等级公路而直接选择高速，原计划坐长途车的车主也可能改开小车，这样车流量大增，影响通行。“比如武黄高速，一到节假日必堵，要是再大量增加车辆的话，不知会堵成什么样了。”常年开车出差的市民胡先生这样说。

　 省高速公路管理部门认为，因为有明确的截止时间，车主会不会等到开始的时刻才上高速，或者抢在结束的时刻下高速？这样更容易造成车流集中。

　投资高速的民营企业：民营企业投资高速或受影响

　 昨日，武荆高速相关负责人听到此消息后，认为这对高速公路的冲击很大，尤其是民营企业投资的高速公路。“节假日高速公路上增加的主要就是小车，如果不能收费，对收费影响很大。”该负责人介绍，2010 年底，高速公路开放绿色通道，运送鲜活农产品的车辆免收通行费，目前仍在执行，这已给高速公路投资公司带来部分损失。“4 个法定节假日不收费，并且还算上前后调休的时间，相当于一年里有 20 天不能收费。”他认为，最繁忙的 20 天不能收取小车通行费，对高速公路投资者来说，无异于釜底抽薪。

　 记者了解到，由于民营投资高速公路多是冷门线路，效益不佳。目前，包括武荆高速，我省已有多家民营高速公路投资企业欲将高速公路转手，退出该行业。

　省高速公路管理部门透露，农产品绿色通道实行后，不少高速公路投资方希望能得到一定的补偿，但最后没有实现。小车节假日免收通行费后，对投资高速公路的民营企业又是一个打击，这对今后高速公路建设可能会有一些影响。

　 广州收费公路公司普遍压力大 盼"政府补助"

　广州收费公路公司普遍压力大 盼"政府补助"

　2012 年 08 月 03 日 09:37:02

　来源：

　新华报业网 广州各条收费公路 7 座以下客车占整体交通流量比例超过 50%，一年四节近 20 天的免费放行对收费公路的业绩影响有多大？ 2日，接受羊城晚报记者采访的多位收费公路负责人表示，具体损失目前尚不便作出评估，但正式文件下发后他们将严格执行。

　免费令太突然，高速普遍很悲观 广州为人们熟知的收费路有华南快速、机场高速、北环高速、南沙港快速、黄埔大桥、西二环、广河高速、北二环等，其中除华南快速以外的七条收费公路的业主单位均是广州

　市交投集团。交投集团方面对记者表示，已经获悉国务院批复《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的消息，交投集团及其下属收费公路管理公司会严格执行方案以及政府指示。至于取消节假日收费后是否会对各条收费路带来经营压力，交投集团表示不便进行具体评估。

　北环高速一位负责人表示，目前北环的交通已经接近饱和，如果重大节假日免费放行肯定会增加道路负担，具体如何应对，他们接下来会作研究。南沙港快速的负责人表现得更为悲观，他说，“按现在的交通流量，南沙港高速收不回投资是肯定的，再少一点过路费也‘无关大局’了”。

　民资投资的广深沿江高速方面表示，由...

篇三：湖北省交投物流集团

京中伦（武汉）律师事务所 于 关于 2020 年第一期湖北省交通投资集团有限公司 可续期公司债券发行的 法律意见书

　 二○二○年三月

　 关于 2020 年第一期湖北省交通投资集团有限公司 可续期公司债券发行的法律意见书 第 2 页

　目

　录 第一部分

　引言 ........................................................................................ 6 第二部分

　正文 ........................................................................................ 7 一、本次公司债券发行的批准和授权 .............................................. 7 二、发行人本次公司债券发行的主体资格 ...................................... 8 三、本次公司债券发行的实质条件 .................................................. 9 四、发行人的设立及股东、实际控制人 ........................................ 14

　五、发行人的独立性 ........................................................................ 15 六、发行人业务及资信状况 ............................................................ 22 七、关联交易及同业竞争 ................................................................ 25 八、发行人的主要资产 .................................................................... 31 九、发行人的重大债权债务 ............................................................ 39 十、发行人的重大资产变化 ............................................................ 40 十一、发行人的税务 ........................................................................ 40 十二、发行人的环境保护 ................................................................ 42 十三、发行人的募集资金运用 ........................................................ 43 十四、诉讼、仲裁及行政处罚 ........................................................ 49 十五、发行人募集说明书法律风险的评价 .................................... 52 十六、律师认为应该说明的其他问题 ............................................ 52 十七、结论性意见 ............................................................................ 59

　 关于 2020 年第一期湖北省交通投资集团有限公司 可续期公司债券发行的法律意见书 第 3 页

　释

　义 在本法律意见书中，除非文义另有所指，下列词语具有下述含义：

　发行人、公司 指 湖北省交通投资集团有限公司 本期债券、本次发行 指 发行额为人民币30亿元的2020年第一期湖北省交通投资集团有限公司可续期公司债券 《募集说明书》 指 《2020 年第一期湖北省交通投资集团有限公司可续期公司债券募集说明书》 《账户及资金监管协议》 指 《湖北省交通投资集团有限公司、中国工商银行股份有限公司武汉武昌支行、中国农业银行股份有限公司武汉硚口支行、中国银行股份有限公司武汉花桥支行、中国建设银行股份有限公司湖北省分行、交通银行股份有限公司湖北省分行、中国邮政储蓄银行股份有限公司湖北省分行与海通证券股份有限公司签订的 2019 年湖北省交通投资集团有限公司公司债券品种二账户及资金监管协议》 《债券持有人会议规则》 指 《2019 年湖北省交通投资集团有限公司公司债券品种二持有人会议规则》 《债权代理协议》 指 《湖北省交通投资集团有限公司与海通证券股份有限公司之 2019 年湖北省交通投资集团有限公司公司债券品种二债权代理协议》 本法律意见书 指 《北京中伦（武汉）律师事务所关于 2020 年第一期湖北省交通投资集团有限公司可续期公司债券发行的法律意见书》 2018 年度《审计报告》 指 《审计报告》（信会师报字〔2019〕第 ZE22107号）

　2017 年度《审计报告》 指 《审计报告》（信会师报字〔2018〕第 ZE22140号）

　2016 年度《审计报告》 指 《审计报告》（信会师报字〔2017〕第 ZE20922号）

　牵头主承销商、簿记管理人、海通证券 指 海通证券股份有限公司

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　联席主承销商 指 中国银河证券股份有限公司、天风证券股份有限公司 承销团 指 主承销商为本次发行根据承销团协议组织的承销团队 本所 指 北京中伦（武汉）律师事务所 审计机构、立信 指 立信会计师事务所（特殊普通合伙）

　评级机构、中诚信 指 中诚信国际信用评级有限责任公司 湖北省国资委 指 湖北省人民政府国有资产监督管理委员会 国家发改委 指 中华人民共和国国家发展和改革委员会 《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》 《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》 《债券条例》 指 《企业债券管理条例》 《事项通知》 指 《国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》 《公司章程》 指 现行有效的《湖北省交通投资集团有限公司章程》 元 指 人民币元 中国 指 中华人民共和国

　 关于 2020 年第一期湖北省交通投资集团有限公司 可续期公司债券发行的法律意见书 第 5 页

　武汉市江汉区建设大道 568 号新世界国贸大厦 I 座 50 层

　 邮政编码：

　430022 50/F, New World International Trade Tower, 568 Jianshe Road, Jianghan District, Wuhan 430022, P.R.China 电话 /Tel ：

　(8627) 8555 7988

　传真 /Fax ：

　(8627) 8555 7588 网址：

　www.zhonglun.com

　 北京中伦（武汉）律师事务所 于 关于 2020 年第一期湖北省交通投资集团有限公司 可续期公司债券发行的法律意见书

　致：湖北省交通投资集团有限公司 北京中伦（武汉）律师事务所接受湖北省交通投资集团有限公司的委托，担任 2020 年第一期湖北省交通投资集团有限公司可续期公司债券发行事宜的专项法律顾问。

　本所指派秦大海、李依依律师对本期公司债券发行的相关法律事项进行了核查。现根据核查结果，根据《公司法》、《证券法》、《债券条例》等有关法律、法规和规范性文件的规定，为发行人本期公司债券发行出具本法律意见书。

　 关于 2020 年第一期湖北省交通投资集团有限公司 可续期公司债券发行的法律意见书 第 6 页

　第一部分

　引言 本所及经办律师依据《公司法》、《证券法》、《债券条例》等法律、法规和规范性文件，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神出具本法律意见书。

　本所及经办律师承诺依据本法律意见书出具日以前已经发生或者存在的事实和我国现行法律、法规和规则指引发表法律意见；承诺已严格履行了法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对本期公司债券发行的合法、合规性进行了充分的尽职调查，保证法律意见书不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。

　经办律师同意将本法律意见书作为发行人本期公司债券发行申请所必备的法律文件，随同其他材料一同上报，并愿意承担相应的法律责任。

　经办律师同意发行人部分或全部在募集说明书中自行引用或按照国家发改委审核要求引用本法律意见书的内容，但发行人做上述引用时，不得因引用而导致法律上的歧义或曲解。

　对于经办律师认为对本次交易至关重要而又缺少独立证据支持的事项，经办律师依赖于有关政府主管部门、发行人或其他有关单位出具的证明文件出具法律意见。在本法律意见书中，经办律师仅就与发行人发行本次公司债券有关的法律问题发表意见，并不对有关审计等专业事项发表评论。对审计等法律、法规赋予其出具文件具有法律效力的其他机构文件，只作资格审查，对其陈述和结论，经办律师在本法律意见书中直接援引，并不意味着经办律师对这些内容的真实性或准确性做出任何明示或默示的保证。

　在调查过程中，本所已得到本次发行有关各方作出的如下保证：发行人向本所提供的为出具本法律意见书所必需的原始书面材料、副本材料或口头证言均为真实、合法、有效，不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏；发行人向本所提供的有关副本材料或复印件与原件一致。

　经办律师依照中国律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具本法律意见书如下：

　 关于 2020 年第一期湖北省交通投资集团有限公司 可续期公司债券发行的法律意见书 第 7 页

　第二部分

　正文 一、本次公司债券发行的批准和授权 （一）事实及依据 1.发行人董事会依据法定程序和公司章程作出发行本次债券的决议，决议的内容与程序合法。

　2018 年 12 月 12 日，发行人召开了公司第二届董事会第十九次会议，审议通过了《关于注册 200 亿元优质主体企业债的议案》，同意公司向国家发展和改革委员会申请公开发行不超过 200 亿元企业债券。

　经办律师注意到，《公司章程》规定发行人董事会成员为 9 人，但本次出席董事会会议并参加表决的董事为 7 人，两者存在不一致的情形。截至会议召开时，公司的出资人共任命了 5 名董事到公司任职，经办律师认为，由于发行人为国有独资有限责任公司，出资人实际委派的公司全体董事能够在法定权限内代表出资人履行其相应的职责，不涉及到侵犯其他股东权益的情形；且董事的数量实际上已经达到 5 名，不低于《公司法》第四十四条“有限责任公司设董事会，其成员为三人至十三人”的规定。因此，发行人董事依法定职权和程序作出的董事会决议，是合法有效的。另外，2019年1月31日，湖北省人民政府下发“鄂政任[2019]12号”《关于龙传华等同志职务任免的通知》，免去张嗣义的董事长职务，任命龙传华为董事长，本所律师认为，发行人董事长的变更不影响本次董事会决议的效力。

　2.湖北省人民政府国有资产监督管理委员会同意发行本次公司债券，并授权发行人董事会办理本次公司债券发行相关事宜。

　2019 年 3 月 14 日，湖北省人民政府国有资产监督管理委员会下发《省政府国资委关于省交投集团申报 200 亿元优质主体企业债券的批复》（鄂国资财监〔2019〕15 号），同意发行人向国家发改委申报不超过人民币 200 亿元的优质主体企业债券。

　3.国家发展和改革委员会批准本次公司债券发行

　 关于 2020 年第一期湖北省交通投资集团有限公司 可续期公司债券发行的法律意见书 第 8 页

　湖北省发展改革委向国家发改委递交了《关于转报 2019 年湖北省交通投资集团有限公司发行公司债券申报材料的请示》（鄂发改财贸[2019]87 号）等有关申请材料。

　2019 年 9 月 25 日，国家发改委出具了《关于湖北省交通投资集团有限公司发行公司债券核准的批复》（发改企业债券[2019]134 号），同意湖北省交通投资集团有限公司发行公司债券不超过 200 亿元（含 200 亿元），所筹资金 120亿元用于建筑业领域中公路工程建筑项目建设等符合国家产业政策的领域，80亿元用于补充营运资金；本期债券一次核准，可分期发行；本期债券应在批复之日起 24 个月内发行完毕。

　（二）结论 经办律师认为，发行人已通过董事会决议并获得湖北省国资委的批复，决议及批复的内容合法有效，符合有关法律、法规和规范性文件以及公司章程的规定。发行人已取得国家发改委的核准批复，发行人本次发行已获得了必要的批准与授权。

　二、发行人本次公司债券发行的主体资格 （一）事实及依据 发行人为依法设立的企业法人。2010 年 6 月 18 日，经湖北省人民政府《关于组建湖北省交通投资有限公司的通知》（鄂政发〔2010〕42 号）批准，同意发行人成立。截至本法律意见书出具之日，发行人是湖北省政府出资的国有独资企业，由湖北省国资委履行出资人职责，代表湖北省人民政府行使所有权。

　发行人目前持有湖北省市场监督管理局于 2019 年 12 月 2 日颁发的《营业执照》，统一社会信用代码为 91420000562707438F，注册资本为人民币 1,000,000万元，注册地址为武汉市汉阳区龙阳大道 36 号顶琇广场 A 栋 25 楼，法定代表人为龙传华。发行人经营范围为：全省公路、铁路、港航、航空等交通基础项目、客货运输业、现代物流业等相关产业及其他政策性建设项目的投资；公路、桥梁

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　等交通基础设施的科研、设计、施工、监理及运营管理；智能交通开发与应用；项目评估、咨询；资产经营及管理；金融、股权投资及企业并购；项目代建代管；土地综合开发；风险投资；国际经济及技术合作（需审批方可经营）。（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）

　（二）结论 经核查，经办律师认为，发行人为依法设立并合法存续的企业法人，截至本法律意见书出具之日，不存在依据法律、法规、规范性文件及发行人章程规定的需要终止的情形，具有本次公司债券发行的主体资格。

　三、本次公司债券发行的实质条件 （一）事实及依据 根据发行人向本所提供的本次公司债券发行涉及的相关文件资料和发行人出具的有关确认和证明文件，经办律师就发行人本次公司债券发行的实质条件核查确认如下：

　1.发行人的净资产不低于 6,000 万元，符合《证券法》第十六条第（一）项、《债券条例》第十二条第一款之规定。

　根据《2018 年度审计报告》，截至 2018 年 12 月 31 日，发行人净资产为11,723,587.53 万元人民币。

　2.发行人建立了完善的财务会计制度，符合《债券条例》第十二条第（二）项的规定。

　根据《201...

篇四：湖北省交投物流集团

交通领域项目将新增不少于2000亿元本外币综合融资支持，确保全区综合交通运输事业高质量发展。据了解，此次融资将完善出省出海出边高速公路通道，推动全区实现高速公路总里程达到1.2万公里目标，以及聚焦客货运服务水平提升，推进“321出行交通圈”客运服务体系建设，并加快“123快货物流圈”货运网络建设。内蒙古道路运输高频服务事项年底“跨省通办”近日，内蒙古自治区交通运输厅发布“我为群众办实事”任务清单。预计到今年底，内蒙古自治区将实现至少6个盟市道路运输驾驶员高频服务事项“跨省通办”。依托高速公路服务区、加油站、物流园区等，内蒙古自治区年内将推动7个左右“司机之家”稳定运行，实现线上线下协同发展；实现道路运政管理信息系统与互联网道路运输便民政务服务系统联网对接、业务协同；组织专家、教授到服务区、收费所等基层单位，开展党务、业务等培训。此外，内蒙古自治区还将研究制定支持政策，鼓励在高速公路服务区、客运枢纽、公交场站等场所建设充电桩、充电站。人物志要览

　 卢军任湖北交投集团党委副书记、总经理6月24日，湖北省交通投资集团有限公司召开干部大会。湖北省委组织部部务委员王发读在会上宣布卢军任湖北交投集团党委副书记、总经理。程872公里，涉及沿黄高速、大别山高速在内的河南14个高速公路项目分别在郑州、洛阳、平顶山、安阳等11个地市同步开工，预计2024年、2025年陆续建成通车。这14个高速公路项目分别为：济源至新安高速公路、叶县至鲁山高速公路、安罗高速豫冀省界至原阳段、安罗高速原阳至郑州段、沿太行高速焦作至济源段、沿黄高速武陟至济源段、许昌市绕城高速公路、阳新高速豫鲁省界至宁陵段、大别山高速明港至鸡公山段、大别山高速鸡公山至商城段、阳新高速商城至豫鄂省界段、安罗高速罗山至豫鄂省界段、阳新高速沈丘至豫皖省界段、沿太行高速西延项目。今 年 上 半 年 ， 河 南 高 速 公 路“13445工程”已开工项目达20个，圆满实现既定目标任务。预计到2025年底，全省高速公路通车里程达1万公里以上，新增通车里程3000公里以上，完成投资4000亿元以上，力争通车里程居全国第4位、路网密度居全国第5位。广西交通新获2000亿元外币综合融资支持近日，广西壮族自治区交通运输厅发布消息称，“十四五”期，广西《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》正式印发近日，国家发展改革委、交通运输部印发《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》。未来，成渝地区双城经济圈将着力构建对外运输“一张网”，打造1小时交通圈、通勤圈，推动出行“同城待遇 ” 、 安 检 一 体 化 、 票 制 多 样 化等，到2035年，将全面建成现代化综合交通运输体系。规划提出，到2025年，一体衔接联通设施网络总体形成；对外运输大通道、城际交通主骨架、都市圈通勤网基本完善；基本建成“轨道上的双城经济圈”。大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比例达到85%，长江干流主要港口基本实现铁路进港；公路通达能力进一步提升，高速公路通车里程达到1.5万公里以上。河南圆满实现上半年高速开工目标任务6月28日，总投资1237亿元、总里

篇五：湖北省交投物流集团

经贸导刊 茵责任编辑茵张 振编者按：党的十八届三中全会提出，完善主要由市场决定价格的机制。2015 年 9 月 15 日召开的中央全面深化改革领导小组会议上，审议通过了《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》，对 2020 年之前价格改革提出了系统谋划和整体设计。全国各地市全面贯彻落实《若干意见》精神，结合实际，勇于攻坚开拓，价格改革不断取得新的突破。湖北省委省政府 2016 年 11 月 25 日出台了《关于深入推进价格机制改革的实施意见》。对指导全省价格改革工作意义重大，影响深远。国家发展改革委等部委给予了很高评价，认为电力、高速公路、医疗、中介服务等价格形成机制的改革思路，在全国起到了重要的引领作用。为便于各地物价系统的相互交流学习，本期全文刊发湖北的《实施意见》。下期还将刊登湖北省物价局局长谢连平同志就其《实施意见》重点内容和突出亮点的解读文章。敬请关注。中共湖北省委 湖北省人民政府关于深入推进价格机制改革的实施意见（2016 年 11 月 25 日）为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28 号）精神，加强综合配套改革，加快完善主要由市场决定价格机制，结合我省实际，提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持市场决定、放管服结合、改革创新、稳慎推进，全面深化价格改革，为全省经济社会发展营造良好价格环境。（二）主要目标。到 2017 年，竞争性领域和环节价格全面放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到 2020 年，最大限度发挥市场决定性作用的价格形成机制进一步完善，更好发挥政府作用的价格调控、监管和服务机制进一步健全。二、大力简政放权、减费降负（三）实行政府定价项目清单化。适时对现有政府定价项目进行全面评估，具备竞争条件的全部放开，属于区域性或属地管理更加便捷有效的下放市、县政府管理，进一步完善市场形成价格机制，最大限度缩小政府定价范围。保留的极少数政府定价项目，一律纳入政府定价目录管理，逐项明确定价内容和定价部门，确保目录之外无定价权，政府定价纳入权力和责任清单，并向社会公布。（省物价局）（四）大幅削减收费项目、降低收费标准。取消属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能，以及主要目的是养人、违背市场经济基本原则的行政事业性收费。对实行政府定价的经营服务性收费进行系统梳理，具备竞争条件的一律放开，由市场竞争选择服务主体并形成价格。坚决取缔各种乱收费，严格执行国家、省、市、县四级涉企收费清单制度，确保清单之外无收费。适时对各类收费进行清理规范，动态监管，及时向社会公布。支持有条件的地方通过本级财政预算安排，在辖区内实行“零收费”政策。（省财政厅、省物价局）（五）最大力度推进中介服务市场化。清理规范行政审批中介服务事项，凡没有法律法规依据的服务项目及收费一律取消。加快配套改革和相关制度建设，中介服务机构要与审批部门彻底脱钩，按资质要求规范52 2017 年 5 月上

　中国经贸导刊准入，放开数量管控，完善中介服务标准，促进中介服务市场公平竞争。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务等活动，必须通过竞争方式选择服务机构,服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。坚决制止行业协会商会强制企业入会并收取会费、强制企业付费参加各类活动以及其他变相收费的行为。

　（省编办、省民政厅、省财政厅、省物价局等有关部门）（六）完善政府定价程序，规范定价行为。创新政府定价方式方法，加快由直接制定具体价格向建机制、定规则转变。完善政府定价过程中的公众参与、成本监审、专家论证、价格听证、合法性审查、廉洁性评估、公平竞争审查等制度，确保工作程序明晰、规范、公开、透明，主动接受社会监督。（省物价局）三、深化重点领域和环节价格改革（七）加快推进能源价格市场化。深化电价改革。分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。组建相对独立的电力交易机构，搭建公开透明、功能完善的电力交易平台，实行上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞争等方式自主确定。允许符合条件的高新产业园区、经济技术开发区组建售电主体直接购电。推进直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划，力争购买跨区域低价电量。进一步深化输配电价改革，政府按照“准许成本加合理收益”原则核定输配电价，实现电网企业主要收入来源由上网和销售电价价差向按照输配电价收取过网费转变。清理规范销售电价中的政府性基金、附加，明晰终端电价构成，释放输配电价改革红利，降低企业用电成本。完善差别化电价政策。对战略性新兴产业实施支持性电价政策，对符合交易规则的优先安排其参与电力市场交易，加快形成用电价格洼地优势，促进创新发展。对淘汰类、限制类、能耗超限额标准的企业以及产能严重过剩行业实施差别化电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，促进产业结构升级和淘汰落后产能。完善水电价格形成机制，推进大中型水电开发和技术改造升级。完善新能源上网电价政策，合理运用价格杠杆支持核电、风电等可再生能源发展和光伏扶贫工作。实施新一轮农村电网升级改造，促进城乡电网服务均等化。加快城市老旧合表小区供电设施改造步伐，2020 年实现“一户一表”全覆盖。（省发改委、省能源局、省物价局、省经信委、省电力公司）完善天然气和石油价格机制。完善天然气管道运输价格管理，促进提高管网利用效率，减少输配气环节，降低管输成本。开展用气大户直供交易试点，择机放开非居民用气价格，实现气源侧和用气侧价格市场化。积极落实区域“煤改气”等政策，提高天然气在一次性能源消费中的比例。逐步理顺居民用管道天然气销售价格，减少交叉补贴。按照国家统一部署，及时放开成品油价格。（省发改委、省物价局、省能源局等有关部门）（八）推进水资源费和水价改革。完善水资源费价格政策，规范水资源费标准分类，按照既有利于发挥水资源优势、又有利于促进水资源节约与合理利用的原则，合理确定水资源费征收标准和非居民用水价格，对非居民超定额、超计划用水实行累进加价制度。推进城乡供水一体化，在实现“同网同价”的同时，对农村用水户给予一定优惠。推动城市“二次供水”改造运营支出纳入城市供水成本，完善城市居民生活用水价格形成机制，逐步实现“同城同价”。（省物价局、省财政厅、省水利厅、省住建厅）推进农业水价综合改革。建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。分级制定农业水价，探索实行分类水价，逐步推行分档水价，实行农业用水总量控制和定额管理，农业用水价格总体达到运行维护成本，促进农田水利设施建设和良性运行，提高农业用水效率。（省物价局、省水利厅）（九）建立完善环保价格政策体系。推进排污收费制度改革。逐步建立企业排污支出高于主动治理成本的价格机制，倒逼企业主动节能治污减排。提高高污染行业排污费征收标准，降低高附加值、低耗能、低污染的高新技术产业排污费征收标准，促进产业结构转型升级。（省物价局、省财政厅、省环保厅）完善污水处理费价格政策。探索建立政府向污水处理企业拨付的处理费用与处理效果挂钩调整机制，实行有利于降低污水处理成本的电价政策，提高污水处理设施利用率，促进环境治理。（省物价局、省财政厅、省环保厅、省住建厅）2017 年 5 月上 53

　中国经贸导刊完善环保电价政策。对燃煤机组超低排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物和脱硫、脱硝、除尘达标给予价格支持，同时对超标排放实行惩罚性上网电价政策，促进节能减排。对生物质发电企业收购农作物秸杆发电，给予上网电价加价支持。（省物价局、省环保厅等有关部门）健全节能环保类权益交易价格体系。结合用能权、用水权、排污权、碳排放权制度改革进程，改进节能环保类权益交易价格管理，规范交易服务收费行为，运用市场手段引导企业主动节能治污减排。（省发改委、省财政厅、省环保厅、省物价局等有关部门）（十）改革交通运输价格机制。进一步改革交通运输价格管理方式。放开省内地方铁路货物运输价格，促进不同运输方式公平竞争。将汽车客运站代理费定价权移交行业主管部门，其他服务项目实行市场调节价。完善农村道路客运票价形成机制。建立巡游出租汽车运价动态调整机制，落实新增出租汽车经营权无偿使用政策，加强出租汽车承包费和押金管理，对网约车运价实行市场调节价，有必要的可实行政府指导价，规范网约车经营行为，促进新老业态融合发展。建立完善主要由市场决定的机动车停放服务收费价格形成机制，放开具备竞争条件的停车设施服务收费，鼓励和引导社会资本建设停车设施。积极推进差别化的收费政策，提高停车资源利用率，缓解城市交通拥堵，有效促进公共交通优先发展与公共道路资源合理利用。

　（省交通运输厅、省物价局、省住建厅、武汉铁路局）进一步降低物流成本。全面落实鲜活农产品“绿色通道”等通行费政策。降低高速公路联网收费系统维管费征收标准。对使用 ETC 和通衢卡等电子支付的车辆用户实施通行费优惠政策。制定联运集卡车通行费优惠办法，支持我省主要港口等重箱车辆联运。推动建立陆路、水路、航空等运价指数发布平台，引导选择最优运输方式，稳步提升多式联运比率，提高物流效益。规范物流领域收费行为。实行进出口环节收费目录清单制度。（省交通运输厅、省财政厅、省物价局等有关部门）完善收费公路价格形成机制。积极推进政府还贷高速公路实行统一管理、统一还贷的运营机制。改革经营性高速公路定价模式，通过特许经营权协议确定收费标准，明确投资回报率，激发社会投资活力。建立收费公路通行费标准浮动机制，推行同一运营主体统一通行费标准，探索以实际偿债需要确定收费年限。支持政府还贷高速公路运营主体依法依规有序推进融资机制改革，加大从资本市场直接融资力度，减轻债务压力，整合优势资产，增强核心竞争力。（省财政厅、省交通运输厅、省物价局、省国资委、省交投集团）（十一）积极稳妥推进医疗服务价格改革。紧紧围绕深化医药卫生体制改革目标，强化价格与医疗、医保、医药等相关政策衔接联动，完善医疗服务价格市场形成机制。进一步缩小医疗服务政府定价范围，放开市场竞争充分、个性化需求强的公立医疗机构医疗服务项目价格。全面深化公立医院综合改革，落实政府办医责任，保障公立医疗机构经常性费用，取消药品加成，提高诊疗、手术、康复、护理、中医等价格，降低大型设备检查治疗和检验等价格。合理拉开不同等级医疗机构、不同级别医师提供医疗服务的价格差距，引导患者合理就医。规范远程医疗服务价格和家庭医生签约服务收费，促进落实分级诊疗。加快新增医疗服务项目受理审核，简化工作程序，鼓励创新药物和技术及时进入临床应用。（省卫计委、省人社厅、省物价局、省财政厅）深化医保支付方式改革，通过制定医保支付标准，引导建立价格合理形成机制。全面推行付费总额和按病种、按服务单元等多元化付费方式相结合的控费机制，充分发挥医保支付在规范医疗服务行为、控制医疗费用不合理增长等方面的积极作用。合理制定由医保基金支付的医疗服务、药品、耗材支付标准，激励医疗机构加强管理，提高服务水平，在确保治疗效果的前提下，降低医疗成本并获得节余收入。（省人社厅、省卫计委、省物价局、省财政厅）改革医药产品采购机制。减少中间环节，建立全省统一的医药产品电子交易平台，药品、医用设备、医用耗材由医疗机构与医药企业通过交易平台直接交易，所有交易信息公开。在交易平台上公布产品成本、有效性、质量可控性评价结果等。对专利药和独家生产的药品，建立公开透明、多方参与的价格谈判机制。加强药品价格监测，对价格变动频繁、变动幅度较大的，必要时开展成本价格专项调查。完善医药行业价格信用体系建设，规范医药市场秩序。（省发改委、省卫计委、省54 2017 年 5 月上

　中国经贸导刊物价局、省公共资源交易中心等有关部门）（十二）创新公用事业和公益性服务价格管理。明晰政府、企业、用户的权利义务，区分基本与非基本需求，建立投资、补贴与价格政策的协同机制，健全动态投资回报机制，鼓励和引导社会资本投资运营社会公共服务项目。落实国家教育收费管理政策，全面免除义务教育阶段公办学校学杂费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，对普通高中建档立卡等经济困难家庭学生免除学杂费。赋予公办高校在优势学科、特色品牌专业方面一定的定价自主权，支持创新型、应用型人才培养和一流大学、一流学科建设。全面放开民办教育收费，支持和鼓励社会办学，促进就业创业。对养老、殡葬服务实行分类管理。政府投资兴办的养老服务机构依法对“三无”老人免费；对其他特殊困难老人提供养老服务，其床位费、护理费等基本服务实行政府定价管理；其他养老服务价格由市场形成。规范殡葬价费管理，对基本殡葬服务实行政府定价管理；其他殡葬服务由经营者自主定价。遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则，积极推进景区门票价格分类改革，促进旅游产业健康发展。按照保本微利体现公益性原则，合理制定利用公共资源建设的景区门票价格。公益性的景区、场所，依法逐步实行免费开放。放开...

篇六：湖北省交投物流集团

金诚债跟踪评字【 2021 】

　265 号 号邮箱：dfjc@coamc.com.cn 电话：010-62299800 传真：010-62299803地址：北京市朝阳区朝外西街 3 号兆泰国际中心 C 座 12 层 100600 官网：http://www.dfratings.comI云南省交通投资建设集团有限公司主体及“ 20 云南交投债 01/20 交投 01 ” 2021 年度跟踪评级报告主体信用跟踪评级结果跟踪评级日期 上次评级结果 上次评级日期 评级组长 小组成员AAA/ 稳定 2021/6 6/ / 17 AAA/ 稳定 2020/6/22 王黎娅 谷建伟债项信用 评级模型注：相关债项详细信息及其历史评级信息请见后文“本次跟踪相关债项情况”。债项简称跟踪评级结果上次评级结果20 云 南 交 投 债01/20 交投 01AAA AAA1. 基础评分模型一级指标 二级指标 权重（% % ）

　得分企业规模总资产 25.00 25.00营业总收入 10.00 10.00市场地位收费高速公路里程 15.00 15.00主业省份路产里程数占省高速里程比例10.00 10.00盈利能力和运营效率毛利率 10.00 4.72净资产收益率 10.00 4.76债务负担与保障程度资产负债率 10.00 8.01经营现金流动负债比 10.00 7.532. 基础模型参考等级 AAA3. 评级调整因素 无调整4. 主体信用等级 AAA注：最终评级结果由信评委参考评级模型输出结果通过投票评定，可能与评级模型输出结果存在差异。主体概况云南省交通投资建设集团有限公司（以下简称“云南交投”或“公司”）主要从事云南省高等级公路的投融资、建设、管理运营和公路沿线相关产业的经营开发等业务。公司控股股东及实际控制人均为云南省人民政府国有资产监督管理委员会。评级观点跟踪期内，云南省经济与财政实力继续增强，固定资产投资规模继续较快增长；云南交投仍是云南省最重要的交通基础设施投资、建设、运营和管理主体，运营高速公路路产收费里程占省内超 60%，工程施工收入和毛利润保持增长，销售收入和毛利润大幅增长；公司继续得到地方政府在资产整合、资金划拨和政策等方面的有力支持。另一方面，公司受疫情影响营业利润率和利润总额均有所下降，在建公路项目仍较多，未来投资规模仍较大；公司受限资产规模较大，资产负债率仍较高。综合分析，公司抗风险能力极强，相关债项到期不能偿付的风险极低。同业比较项目云南省交通投资建设集团有限公司广东省交通集团有限公司广西交通投资集团有限公司浙江省交通投资集团有限公司贵州高速公路集团有限公司资产总额（亿元）

　5292.46 4462.88 4406.70 5948.94 4300.60营业总收入（亿元）

　1064.09 409.27 472.93 1943.61 196.55毛利率（%）

　12.91 30.20 15.95 7.49 22.51净资产收益率（%）

　0.10 1.33 0.11 4.57 0.14资产负债率（%）

　69.85 71.97 64.20 68.30 71.20经营现金流动负债比（%）

　27.07 40.01 10.19 5.64 8.25注：以上企业最新主体信用等级均为 AAA/稳定，数据来源自各企业公开披露的 2020 年数据，东方金诚整理。

　东方金诚债跟踪评字【 2021 】

　265 号 号邮箱：dfjc@coamc.com.cn 电话：010-62299800 传真：010-62299803地址：北京市朝阳区朝外西街 3 号兆泰国际中心 C 座 12 层 100600 官网：http://www.dfratings.comII主要指标及依据2020 年收入构成 主要数据和指标项目 2018 年 2019 年 2020 年 1 2021 年 年 3 3 月资产总额(亿元) 3657.16 4427.72 5292.46 5422.82所有者权益(亿元) 1098.98 1297.92 1595.67 1633.32全部债务(亿元) 2258.52 2667.77 3177.55 3360.69营业总收入(亿元) 550.26 754.03 1064.09 149.16利润总额(亿元) 30.83 32.65 14.43 4.652021 年 年 3 3 月末债务期限结构（亿元 ）

　经营性净现金流（亿元）

　164.83 141.99 187.47 16.29营业利润率（%）

　24.07 20.00 12.57 22.56资产负债率（%）

　69.95 70.69 69.85 69.88流动比率（%）

　119.75 94.56 98.82 126.12全部债务/EBITDA（倍）

　16.34 15.97 21.66 -EBITDA 利息倍数（倍）

　1.34 1.26 1.04 -注：表中数据来源于公司 2018 年～2020 年的审计报告及 2021 年 1～3 月未经审计的合并财务报表。优势 跟踪期内，云南省经济与财政实力继续增强，固定资产投资规模继续较快增长，为当地高速公路企业的发展提供了良好的外部环境； 公司仍是云南省最重要的交通基础设施投资、建设、运营和管理主体，运营高速公路路产收费里程 4446.31公里，占省内高速公路里程超 60%，且路产质量较好； 公司拥有公路施工总承包特级资质及多项专业承包一级资质，施工经验丰富，跟踪期内，工程施工收入和毛利润保持增长； 公司依托高速公路主业拓展石油、钢材、水泥、有色金属等大宗商品销售业务，跟踪期内销售收入和毛利润大幅增长； 跟踪期内，公司继续得到地方政府在资产整合、资金划拨和政策等方面的有力支持。关注 跟踪期内，受新疫情防控期间免收车辆通行费等影响，公司营业利润率和利润总额均有所下降； 公司在建公路项目仍较多，未来投资规模仍较大，将持续面临较大的资本支出压力； 公司受限资产规模较大，有息债务继续增长且规模较大，资产负债率仍较高。评级展望公司评级展望为稳定。云南省经济与财政实力继续增强，公司作为云南省最主要的交通基础设施投资、建设、运营和管理主体，各项业务竞争力及区域地位等均将得到持续有力支撑。评级方法及模型《东方金诚高速公路企业信用评级方法及模型》（RTFC023201907）历史评级信息主体信用等级 债项信用等级 评级时间 项目组 评级方法及模型 评级报告AAA/稳定20 云南交投债 01/20交投 01/AAA2020/6/22莫琛、李晓娜、王黎娅《东方金诚高速公路企业信用评级方法及模型》（RTFC023201907）阅读原文AAA/稳定20 云南交投债 01/20交投 01/AAA2019/7/23 莫琛、李晓娜《东方金诚高速公路企业信用评级方法》（2015 年 5 月）阅读原文注：自 2019 年 7 月 23 日（首次评级），云南交投主体信用等级未发生变化，为 AAA/稳定。注：附第 5 年末公司调整票面利率选择权及投资者回售选择权。本次跟踪相关债项情况债项简称 上次评级日期发行金额（亿元）存续期 增信措施增信方/ / 主体信用等级/ / 评级展望20 云南交投债01/20 交投 012020/6/22 20.00 2020/3/16~2027/3/16 无 -

　东方金诚债跟踪评字【 2021 】5 265 号邮箱：dfjc@coamc.com.cn 电话：010-62299800 传真：010-62299803地址：北京市朝阳区朝外西街 3 号兆泰国际中心 C 座 12 层 100600 官网：http://www.dfratings.com1跟踪评级原因根据相关监管要求及 2020 年第一期云南省交通投资建设集团有限公司公司债券（以下简称“20 云南交投债 01/20 交投 01”）的跟踪评级安排，东方金诚基于云南省交通投资建设集团有限公司（以下简称“云南交投”或“公司”）2020 年审计报告和 2021 年 1~3 月未经审计的合并报表以及相关经营数据，进行了本次定期跟踪评级。主体概况云南交投主要从事云南省高等级公路的投融资、建设、管理运营和公路沿线相关产业的经营开发等业务。公司控股股东及实际控制人均为云南省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“云南省国资委”)。公司成立于 2006 年 5 月 25 日，前身为云南省公路开发投资有限责任公司，为国有独资公司，初始注册资本为 50 亿元人民币，云南省交通运输厅履行出资人职责。后经过增资、股权划转及更名等，截至 2021 年 3 月末，公司注册资本 54.81 亿元人民币，其中云南省国资委持股比例为 82.11%、云南省财政厅持股比例 9.12%，国开基金持股比例 8.77%。公司控股股东及实际控制人为云南省国资委。云南交投是云南省最重要的交通基础设施投资、建设、运营和管理主体，主要从事云南省高等级公路的投资建设及经营管理、高速公路及道路桥梁工程的设计施工等工程施工业务，以及钢材、水泥等大宗商品销售业务。截至 2021 年 3 月末，公司共计管理 59 条收费公路，计费里程 4559.27 公里，其中高速公路 57 条，收费里程 4446.31 公里，占云南省内高速公路里程超 60%。截至 2021 年 3 月末，公司资产总额为 5422.82 亿元，所有者权益 1633.32 亿元，资产负债率 69.88%。2020 年及 2021 年 1～3 月公司实现营业收入分别为 1064.09 亿元和 149.16 亿元，利润总额分别为 14.43 亿元和 4.65 亿元，净利润分别为 1.55 亿元和 3.08 亿元。债券本息兑付及募集资金使用情况经国家发展和改革委员会发改企业债券〔2019〕212 号文件批准，公司于 2020 年 3 月发行了“20 云南交投债 01/20 交投 01”，发行金额 20.00 亿元，起息日为 2020 年 3 月 16 日，到期日为 2027 年 3 月 16 日，发行期限为 7 年，附第 5 年末公司调整票面利率选择权及投资人回售选择权，票面利率为 3.9%，采用固定利率，单利按年计息，不计复利，每年付息一次，到期一次还本，最后一期利息随本金的兑付一起支付。截至本报告出具日，20 云南交投债 01/20 交投 01 募集资金已按照规定用于公司补充营运资金，已按期支付利息。

　东方金诚债跟踪评字【 2021 】5 265 号邮箱：dfjc@coamc.com.cn 电话：010-62299800 传真：010-62299803地址：北京市朝阳区朝外西街 3 号兆泰国际中心 C 座 12 层 100600 官网：http://www.dfratings.com2宏观经济与政策环境在低基数和经济修复作用下，1 2021 年一季度 GDP 增速大幅冲高，短期内物价呈抬头之势一季度 GDP 同比增速达到 18.3%，两年复合增速为 5.0%，整体上延续了去年二季度以来的稳健修复势头，但距疫情前 6.0%的增长水平仍有一定差距。一季度经济增长结构改善，原有的“生产强、消费弱”局面有所改观，商品和服务消费加速，而工业生产已过修复高峰点，其中 3 月出现明显减速迹象。另外，疫情受到稳定控制后，一季度服务业生产和消费正在迅速复苏。预计二季度 GDP 增速将回落至 8.0%左右，两年复合增长率则升至 5.5%，消费将成为拉动经济增长的主要动力。值得注意的是，受前期国际大宗商品价格剧烈上升影响，3 月 PPI 同比达到 4.4%，CPI 同比转正上行。我们判断，二季度物价将延续较快上涨势头。不过，考虑到下半年国际大宗商品价格大幅续升的可能性不大，本轮物价上涨或仅为短期现象。二季度宏观政策不会因通胀抬头而明显收紧，货币政策将延续 “ 紧信用、稳货币 ” 格局，今年财政政策力度温和下调近期物价上升势头引发监管层关注，但考虑到国内经济修复基础尚需进一步夯实，加之外部不确定性较大，宏观政策整体上将延续“不急转弯”基调。这意味着短期内加息升准的可能性很小，二季度市场利率将继续围绕政策利率小幅波动。在货币投放方面，今年稳定宏观杠杆率目标明确，M2 和社融增速在 3 月恢复回落势头，预计年末这两项指标将分别下调 1 到 2 个百分点，信贷投放中“有保有压”的结构性特征将进一步凸显。2021 年目标财政赤字率和新增地方政府专项债规模降幅较小，对小微企业的定向减税措施加码。今年首次提出降低政府杠杆率目标，地方政府隐性债务将受到更严格管控，部分弱质平台信用风险值得关注。行业分析公司主要从事云南省高等级公路的投资建设及经营管理、高速公路及道路桥梁工程的设计施工等工程施工业务，所属行业为高速公路行业和建筑行业。高速公路行业近年来高速公路行业保持良好发展态势， “ 十四五规划 ” 政策的发布及交通强国战略的明确，预计将给高速公路行业带来一定发展空间近年来我国高速公路行业保持良好发展态势，通车总里程、通行费收入及投资额等主要指标持续增长。随着“71118”国家高速公路网的基本建成，近年来我国高速公路的建设速度有所放缓。截至 2020 年末，我国高速公路通车总里程达 14.96 万公里，同比增长 4.91%，继续保持世界首位。2020 年受春节因素和新冠肺炎疫情影响，一季度全国工程项目开竣工及施工进度等均受到严重抑制，公路固定资产投资增速大幅下降，为-23.75%。三月以来，国内疫情形势逐步向好，各地纷纷加快复产复工进度，且国家积极推行“基建稳增长”等刺激政策，投入基建建设的比例较去年大幅提升，基建资金面大幅改善，使得公路固定资产投资增速迅速回升，2020 年，全

　东方金诚债跟踪评字【 2021 】5 265 号邮箱：dfjc@coamc.com.cn 电话：010-62299800 传真：010-62299803地址：北京市朝阳区朝外西街 3 号兆泰国际中心 C 座 12 层 100600 官网：http://www.dfratings.com3国累计增速为 11.50%。图表 1 1 ：

　近年来我国高速公路通车里程以及同比增速情况图表 2 2：

　：

　近年来我国 公路建设固定资产投资累计值 增速变化情况 （% % ）2020 年 11 月，中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称“十四五规划”）提出，加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化,提高农村和边境地区交通通达深度。“十四五规划”政策的发布及交通强国战略的明确，预计将给高速公路行业带来一定发展空间。居民的出行能力充足且持续提升，同时国内工业生产增速延续修复态势，将对 1 2021 年客货运量增速形成支撑高速公路的通行费收入主要由货车及私家车通行费收入组成，通行主要受出行能力以及出行意愿两方面因素影响。出行能力方面，主要通过考核小型载客汽车保有量及驾驶人数来近似衡量。我国小型载客汽车保有量从 2017 年初的 1.60 亿辆增长到 2019 年末的 2.21 亿辆，规模较高且持续增长。同时，我国汽车驾驶人数逐年增长，2020 年末达到 4.00 亿人，由此可见，居民的出行能力充足且持续提升。出行意愿方面，近年来受民航、高铁等分流影响所致，公路旅客周转量呈下降的趋势，但 2020 年初受疫情防控期间安全等方面考虑的影响，居民...

篇七：湖北省交投物流集团

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　鄂交建〔2013〕 48号

　 省交通运输厅关于表彰2012年湖北交通建设领域劳动竞赛活动优胜单位和先进个人的通报

　省交投公司、 各交通重点工程指挥部（项目公司）、 各市州交通运输局（委）、 厅直各单位、 厅机关各处室：

　2012 年， 全省交通建设者以迎接党的十八大召开、 贯彻党的十八大精神为主旨， 围绕“服务提升年”的总体要求， 坚持以质量创优为核心， 以建设进度为目标， 以技术创新为动力， 以科学管理为重点， 圆满完成了各项建设任务， 涌现出一大批团结拼搏、 锐意进取、乐于奉献的先进集体和个人。

　为鼓励先进， 经研究， 决定对重点工程建设领域的中铁隧道集团三处有限公司谷竹土建第八合同段等十佳参建单位、 李亮平等十佳前期工作者、 徐涛等十佳农民工、 张湖北省交通运输厅文件

　— 2 — 斌等十佳项目经理、 何凯等十佳监理人员、 孙昌军等十佳质量安全管理工作者， 普通公路建设领域的省道汉新线沙湖至汪集段大修工程等十佳建管项目、 廖志斌等十佳项目主管， 站场物流领域的襄阳市物流发展局等十佳站场项目推进优胜单位、 杨培林等十佳站场项目推进标兵， 港航建设领域的汉江航道整治工程指挥部等十佳港航参建单位、 邵爱军等十佳港航建设工作者进行通报表彰。

　希望受表彰的优胜单位和先进个人， 发扬成绩， 再接再厉， 以更加勤勉敬业、 务实进取的作风， 为实现我省交通运输跨越发展作出新的、 更大的贡献。

　全省交通运输系统各单位、 各部门、 全体干部职工要以受表彰的优胜单位和先进个人为榜样， 进一步增强紧迫感和责任感， 真抓实干， 开拓创新， 勤奋工作， 不断创造新的业绩，为全面实现“十二五”各项交通工作目标而努力奋斗。

　 附件：

　优胜集体和先进个人名单

　 二○一三年一月二十三日　　　　　

　— 3 —附件：

　　优胜集体和先进个人名单 　固定资产投资完成情况先进市州 第一名：

　武汉市　第二名：

　黄冈市　第三名：

　十堰市　特别奖：

　宜昌市、 潜江市　　重点工程建设领域 十佳参建单位　中铁隧道集团三处有限公司谷竹土建第八合同段 湖北省引江济汉通航工程建设指挥部 湖北省路桥集团有限公司黄鄂项目部 十堰市双环公路建设有限公司十房高速十三合同段项目部 中铁港航局三公司郧十高速第十合同段 宜巴高速公路建设指挥部 中交第二公路工程局有限公司黄咸高速土建工程第3 合同段项目经理部 湖北保宜高速公路宜昌段第五合同段 湖北恩来、 恩黔高速公路第四合同段中铁二局项目经理部 咸通高速中交二航局六公司

　— 4 — 　十佳进度完成优秀项目　麻竹高速公路随州西段　福银高速九江长江公路大桥北引道工程　武汉城市圈环线高速公路仙桃段　福银联络线十堰至白河段　宜昌至巴东高速公路　黄石至咸宁高速公路黄石大冶段　岳阳至宜昌高速公路石首至松滋段　湖北省通城至界上高速公路　宣恩至黔江高速公路　保康至宜昌高速公路宜昌段　　十佳前期工作者　李亮平　 　 武汉市交通运输委员会　马宏彦　 　 宜昌市交通运输局　郑道柏　 　 荆州市交通运输局　汪凡非　 　 咸宁市交通运输局　邓定优　 　 潜江市交通运输局　邢宗排　 　 恩施州交通运输局　兰志雄　 　 湖北省交通规划设计院　汪继泉　 　 中交二公院　

　— 5 —廖向东　 　 省交通运输厅综合交通处　周炎新　 　 省交通运输厅建设管理处　　十佳农民工　徐

　涛

　谷竹高速公路土建第十五合同段 刘训孝

　引江济汉通航工程 W1 标项目部 吴凤鸣

　湖北江南高速公路一期土建第 1 合同段项目部 周校齐

　中国中铁七局集团有限公司 田

　灵

　湖北省航道工程公司汉江航道整治工程第四合同段 田建鸿

　辽宁省路桥建设集团有限公司福银高速九江长江公路大桥北引道工程第 1 合同段项目部 杨延秋

　郧十高速 1 标 唐海栓

　中交第三公路工程局有限公司宜巴第三十合同段 盛军泽

　中铁大桥局保宜七标项目部 丁洪光

　湖北省十白高速公路 SHTJ－1 合同段 　十佳项目经理　张

　斌

　谷竹土建第十八合同段 赵华江

　引江济汉通航工程 W5-8 标 徐兴国

　江南高速公路第 2 合同段 邓华军

　中铁十七局集团公司十房高速公路十标段项目部 张翼翔

　郧十高速 YSTJ-8 合同段

　— 6 — 吕宏科

　北京市海龙公路工程公司宜巴第十三合同段 袁天军

　中交第四公路工程局有限公司黄咸高速土建工程第四合同段项目经理部 郑

　伟

　湖北保康至宜昌高速公路宜昌段第一合同段 郭合军

　湖北省十白高速公路 SHTJ－6 合同段项目部 彭志远

　湖北恩来、 恩黔高速公路第四合同段中铁二局项目部　　十佳监理人员　何　 　 凯　 　 谷竹高速公路第二驻地监理工程师办公室　万志伟　 　 引江济汉通航工程 Ｃ － ２高驻办　王有志　 　 湖北江南高速公路第一驻地办　徐　 　 涛　 　 湖北华捷工程咨询监理有限公司黄鄂高速 Ａ驻地办　赵宗纲　 　 武汉中澳公司汉江航道整治工程第二高驻办　夏道君　 　 湖北省公路水运咨询监理公司郧十高速第一驻地办　许华章　 　 湖北省公路工程咨询监理中心宜巴第五高监办　陈作主　 　 中国公路工程咨询集团有限公司黄咸高速土建工程监理驻地办　张　 　 傲　 　 湖北保康至宜昌高速公路宜昌段第一驻地办　魏伟华　 　 湖北省十白高速公路第一驻地办　　十佳质量安全管理工作者　孙昌军　 　 湖北省引江济汉通航工程建设指挥部　

　— 7 —王贵青　 　 江南高速公路第二合同段　何少平　 　 湖北省汉江兴隆至汉川段航道整治工程建设指挥部　沈　 　 峰　 　 十房高速公路建设指挥部　 　朱　 　 斌　 　 郧十高速七标项目部　王家希　 　 中铁十二局宜巴第三十二合同段　陈敦法　 　 湖北保康至宜昌高速公路建设指挥部　周宏云　 　 湖北高路鄂西高速公路建设指挥部　王祥寿　 　 省交通运输厅质监局　邵红勇　 　 省交通运输厅质监局　 普通公路建设领域 十佳建管项目　省道汉新线沙湖至汪集段大修工程　省道富阳路阳新段大修工程　省道分当路当阳段大修工程　省道红东线盘古山村至石子滩段大修工程　省道梅武线梅川镇至石佛寺段大修工程　省道咸通线毛坪至通山县城段大修工程　国道福兰线明珠路口至龚家棚段大修工程　省道利智路咸丰至来凤段大修工程　襄荆高速公路荆门南互通　207 国道宜城市城区段改建工程

　— 8 —

　十佳项目主管　廖志斌　 　 新洲公路局　王义江　 　 阳新县公路局　梁　 　 宏　 　 武当山特区公路局　张大亮　 　 襄阳市公路局　舒正超　 　 孝感市公路局　陈向阳　 　 咸宁市公路局　沈　 　 波　 　 恩施州公路局　文海燕　 　 林区公路局　李德金　 　 宜都市公路局中路建设开发有限公司　余保国　 　 黄冈市公路局　　站场物流建设领域 十佳站场项目推进优胜单位　襄阳市物流发展局　荆州市物流发展局　荆门市物流发展局　孝感市物流发展局　宜昌市物流发展局　荆州市道路运输管理处　黄冈市道路运输管理处　

　— 9 —宜昌市道路运输管理处　恩施市道路运输管理处　襄阳市道路运输管理处　 十佳站场项目推进标兵　杨培林　 　 省运管物流局　祁先春　 　 武汉市道路运输管理处　刘合春　 　 黄石市道路运输管理处　罗凌生　 　 十堰市道路运输管理处　龙时平　 　 荆州市道路运输管理处　程良佳　 　 黄石市物流发展局　夏继平　 　 十堰市物流发展局　王武元　 　 咸宁市物流发展局　蔡永安　 　 随州市物流发展局　李　 　 刚　 　 天门市物流发展局　　港航建设领域 十佳港航参建单位　汉江航道整治工程指挥部　省航道工程公司黄柏河航道整治工程第三标段项目经理部　中交二航局引江济汉通航工程龙洲垸船闸主体土建工程项目部　黄冈楚江综合码头建设指挥部　

　— 10 —武汉中澳工程项目管理有限责任公司汉江航道整治工程监理部　宜昌华信交通建设投资有限公司　湖北省交通规划设计院　荆州港务集团公司　宜都市兴航实业公司　沙洋县国利交通投资经营部　 十佳港航建设工作者　邵爱军　 　 引江济汉通航工程建设指挥部　瞿月平　 　 汉江航道整治工程指挥部　王仁梅　 　 荆州盐卡三期工程建设指挥部　王维周　 　 中交二航局荆州港盐卡三期多用途码头工程项目部　陈耀辉　 　 武汉市港航局港口处　陈运珍　 　 宜昌市港航局工程科　吴敏霞　 　 黄冈市港航局　 　马清波　 　 荆州市港航局港口处　边社军　 　 宜昌交运集团股份有限公司　徐　 　 伟　 　 省港航局计划处　　 　

　　

　 　主题词：

　湖北

　交通

　先进

　表彰

　通报 湖北省交通运输厅办公室　2013 年 1 月 23 日印发

篇八：湖北省交投物流集团

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　湖北交通投资集团有限公司

　公司债券年度报告

　（1 2021 年）

　 二〇二二年四月

　湖北交通投资集团有限公司公司债券年度报告（2021 年）

　2 重要提示

　发行人承诺将及时、公平地履行信息披露义务。

　本公司董事、高级管理人员已对年度报告签署书面确认意见。公司监事会（如有）已对年度报告提出书面审核意见，监事已对年度报告签署书面确认意见。

　发行人及全体董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。

　 信永中和会计师事务所(特殊普通合伙)为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

　湖北交通投资集团有限公司公司债券年度报告（2021 年）

　3

　 重大风险提示

　投资者在评价和购买本次债券时，应认真考虑各项可能对本次债券的偿付、债券价值判断和投资者权益保护产生重大不利影响的风险因素，并仔细阅读募集说明书中“风险因素”等有关章节内容。

　截至 2021 年末，公司面临的风险因素与募集说明书中“风险因素”章节没有重大变化。

　湖北交通投资集团有限公司公司债券年度报告（2021 年）

　4 目录

　重要提示 ........................................................................................................................................... 2 重大风险提示 ................................................................................................................................... 3 释义................................................................................................................................................... 5 第一节 发行人情况 ............................................................................................................... 6 一、 公司基本信息 ................................................................................................................... 6 二、 信息披露事务负责人 ....................................................................................................... 6 三、 报告期内控股股东、实际控制人及其变更情况 ........................................................... 7 四、 报告期内董事、监事、高级管理人员的变更情况 ....................................................... 7 五、 公司业务和经营情况 ....................................................................................................... 8 六、 公司治理情况 ................................................................................................................. 12 第二节 债券事项 ................................................................................................................. 13 一、 公司信用类债券情况 ..................................................................................................... 13 二、 公司债券选择权条款在报告期内的触发和执行情况 ................................................. 33 三、 公司债券投资者保护条款在报告期内的触发和执行情况 ......................................... 36 四、 公司债券报告期内募集资金使用情况 ......................................................................... 39 五、 公司信用类债券报告期内资信评级调整情况 ............................................................. 43 六、 公司债券担保、偿债计划及其他偿债保障措施情况 ................................................. 43 七、 中介机构情况 ................................................................................................................. 44 第三节 报告期内重要事项 ................................................................................................. 47 一、 财务报告审计情况 ......................................................................................................... 47 二、 会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正 ......................................................... 47 三、 合并报表范围调整 ......................................................................................................... 51 四、 资产情况......................................................................................................................... 51 五、 负债情况......................................................................................................................... 53 六、 利润及其他损益来源情况 ............................................................................................. 55 七、 报告期末合并报表范围亏损超过上年末净资产百分之十 ......................................... 55 八、 非经营性往来占款和资金拆借 ..................................................................................... 56 九、 对外担保情况 ................................................................................................................. 56 十、 报告期内信息披露事务管理制度变更情况 ................................................................. 56 十一、 向普通投资者披露的信息 ............................................................................................. 56 第四节 特定品种债券应当披露的其他事项 ..................................................................... 57 一、 发行人为可交换债券发行人 ......................................................................................... 57 二、 发行人为非上市公司非公开发行可转换公司债券发行人 ......................................... 57 三、 发行人为其他特殊品种债券发行人 ............................................................................. 57 四、 发行人为可续期公司债券发行人 ................................................................................. 57 五、 其他特定品种债券事项 ................................................................................................. 60 第五节 发行人认为应当披露的其他事项 ......................................................................... 61 第六节 备查文件目录 ......................................................................................................... 62 财务报表 ......................................................................................................................................... 64 附件一：

　发行人财务报表 ..................................................................................................... 64

　湖北交通投资集团有限公司公司债券年度报告（2021 年）

　5

　释义

　发行人/公司/湖北交投 指 湖北交通投资集团有限公司 中央国债登记公司 指 中央国债登记结算有限责任公司 中国证券登记公司上海分公司 指 中国证券登记结算有限责任公司上海分公司 上交所 指 上海证券交易所 深交所 指 深圳证券交易所 交易商协会 指 中国银行间市场交易商协会 上清所 指 银行间市场清算所股份有限公司 银行间市场 指 全国银行间债券市场 《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》 《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》 《债券管理条例》 指 《企业债券管理条例》（中华人民共和国国务院令第 121 号）

　《公司章程》 指 《湖北交通投资集团有限公司章程》 工作日 指 中华人民共和国境内商业银行的对公营业日（不包括法定假日或休息日）

　法定假日 指 中华人民共和国的法定假日（不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的法定假日）

　报告期 指 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日 本期末 指 2021 年末 上年同期 指 2020 年 元、万元、亿元 指 人民币元、人民币万元、人民币亿元

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　6 第一节

　发行人情况

　一、

　公司基本信息 中文名称 湖北交通投资集团有限公司 中文简称 湖北交投 外文名称（如有）

　Hubei Communications Investment Group Co.,Ltd 外文缩写（如有）

　Hubei Communications Investment 法定代表人 龙传华 注册资本（万元）

　1,000,000 实缴资本（万元）

　1,000,000 注册地址 湖北省武汉市 汉阳区四新大道 26 号 办公地址 湖北省武汉市 汉阳区四新大道 26 号湖北国展中心东塔 37 楼 办公地址的邮政编码 430050 公司网址（如有）

　http://www.hbjttz.com/ 电子信箱 无

　二、

　信息披露事务负责人 姓名 雷承 在公司所任职务类型 □董事 √高级管理人员

　信息披露事务负责人具体职务 董事会秘书、副总经理 联系地址 武汉市汉阳区四新大道 26 号湖北国展中心广场东塔湖北交投 电话 027-87574883 传真 027-87574990 电子信箱 81386896@qq.com

　湖北交通投资集团有限公司公司债券年度报告（2021 年）

　7 三、

　报告期内控股股东、实际控制人及其变更情况

　（一）

　报告期 内控股股东的变更 情况 □适用 √不适用

　（二）

　报告期内实 际控制人 的变更情况 □适用 √不适用

　（三）

　报告期末控股股东、实际控制人信息 报告期末控股股东名称：湖北省人民政府国有资产监督管理委员会 报告期末控股股东对发行人的股权（股份）质押占控股股东持股的百分比（%）：0 报告期末实际控制人名称：湖北省人民政府国有资产监督管理委员会 公司与控股股东、实际控制人之间的产权及控制关系的方框图（有实际控制人的披露至实际控制人，无实际控制人的披露至最终自然人、法人或结构化主体）

　 控股股东、实际控制人为非机关法人或者法律法规规定的其他主体 □适用 √不适用

　四、

　报告期内董事、监事、高级管理人员的变更情况

　（一）

　报告期内董事、监事、高级管理人员是否发生变更 √发生变更 □未发生变更

　变更人员类型

　 变更人员名称

　 变更人员职务

　 决定/决议变更时间或辞任时间

　 工商登记完成时间

　 高级管理人员 卢军 总经理 2021 年 6 月 - 高级管理人员 陈劲超（离任）

　总经理 2021 年 6 月 - 高级管理人员 余彬 总会计师 2021 年 11 月 - 高级管理人员 谢继明（离任）

　总会计师 2021 年 6 月 - 高级管理人员 雷承 副总经理 2021 年 11 月 -

　（二）

　报告期内董事、监事、高级管理人员离任人数 报告期内董事、监事、高级管理人员的离任（含变更）人数：3 人，离任人数占报告期初全体董事、监事、高级管理人员人数 27.27%。

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　8 （三）

　定期报告批准报出日 董事、监事、高级管理人员名单 定期报告批准报出日发行人的全体董事、监事、高级管理人员名单如下：

　发行人董事长：龙传华 发行人的其他董事：谭慧农、过文俊、姜德生、王学军 发行人的监事：何大春 发行人的总经理：卢军 发行人的财务负责人：余彬 发行人的其他高级管理人员：杨志波、张世彪、罗寿龙、裴炳志、雷承

　五、

　公司业务和经营情况

　（一）

　公司业务情况 1.报告期内公司业务范围、主要产品（或服务）及其经营模式 公司是湖北省资产规模最大的省属国有企业，经营业务范围是全省公路、铁路、港航、航空等交通基础项目、客货运输业、现代物流业等相关产业及其他政策性建设项目的投资；公路、桥梁等交通基础设施的科研、设计、施工、监理及运营管理；智能交通开发与应用；项目评估、咨询；资产经营及管理；金融、股权投资及企业并购；项目代建代管；土地综合开发；风险投资；国际经济及技术合作（需审批方可经营）。（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）

　（1）高速公路业务 根据《省人民政府办公厅关于印发全省省级部分交通资产划转实施方案的通知》（鄂政办函〔2011〕81 号）精神，以 2011 年 8 月 31 日为节点，公司承接了湖北省交通运输厅高速公路管理局管理的政府收费还贷公路资产（含在建项目）及相应的债权债务，行使相应高速公路收费管理权。

　按照《收费公路管理条例》（国务院令第 417 号）（下称 417 号令）及《关于开展收费公路专项清理工作的通知》（交公路发〔2011〕283 号）（下称 283 号文）等文件精神要求，发行人将承接的政府还贷公路与经营性公路项目严格分开管理，实行财务独立。具体如下：

　公司承接的政府还贷公路由发行人本部建设管理，继续严格执行经批复的政府还贷公路通行费收费期限和标准，在项目贷款还清或者在法定最长收费期届满时即停止收费。政府还贷公路项目通行费收...