优化营商环境条例解读4篇

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优化营商环境条例解读4篇优化营商环境条例解读　优化营商环境条例专题（习题含答案）　1、（单选题）制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照国务院下面是小编为大家整理的优化营商环境条例解读4篇,供大家参考。

优化营商环境条例解读4篇

篇一：优化营商环境条例解读

营商环境条例专题（习题含答案）

　 1、（单选题）制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照国务院的规定进行（）。

　A.合理性审查 o

　B.合法性审查 o

　C.公正审查 o

　D.公平竞争审查正确答案：D

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  2、（单选题）县级以上地方人民政府应当深化投资审批制度改革，根据项目性质、投资规模等分类规范投资审批程序，精简审批要件，简化技术审查事项，强化项目决策与用地、规划等建设条件落实的协同，实行（）。

　A.与相关审批在线一共办理

　B.与相关审批在线并联办理 o

　C.与相关审批在线集中办理 o

　D.与相关审批在线分别办理正确答案：B

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  3、（单选题）国家推行“双随机、一公开”监管，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市场监管领域的行政检查应当通过（）的方式进行。

　A.随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向被检查单位公开 o

　B.随机进行检查、随机选派执法检查人员、查处结果及时向社会公开 o

　C.随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开 o

　D.随机抽取检查对象、随机进行检查、抽查事项及查处结果及时向社会公开

　正确答案：C

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  4、（单选题）国家持续深化商事制度改革，统一企业登记业务规范，统一数据标准和平台服务接口，采用（）进行登记管理。

　A.统一社会信用代码 o

　B.统一社会注册号 o

　C.组织机构代码 o

　D.纳税人识别号正确答案：A

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　 5、（单选题）国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施，对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以（）。

　A.予以减轻责任 o

　B.予以免责或者减轻责任 o

　C.不予处罚 o

　D.予以免责正确答案：B

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  6、（单选题）根据《优化营商环境条例》的规定，市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触，或者认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向（）书面提出审查建议，由有关机关按照规定程序处理。

　A.市级人民政府 o

　B.县级人民政府

　C.国务院 o

　D.省级人民政府正确答案：C

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  7、（单选题）设区的市级以上地方人民政府应当按照国家有关规定，优化工程建设项目审批流程，此处不包括特殊工程和（）等领域的重大工程。

　A.交通 o

　B.水利 o

　C.能源 o

　D.所有选项均正确正确答案：D

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　解析：展开解析↓  8、（单选题）国家实行行政许可清单管理制度。对实行行政许可管理的事项，符合相关条件和要求的，可以按照有关规定采取（）的方式办理。

　A.公开宣誓 o

　B.告知承诺 o

　C.证明 o

　D.公示通知正确答案：B

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  9、（单选题）政府及其有关部门应当按照（）的原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间，同时确保质量和安全，不得简单化予以禁止或者不予监管。

　A.分类监管

　B.鼓励发展 o

　C.鼓励创新 o

　D.鼓励进步正确答案：C

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  10、（单选题）除依法需要保密外，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当通过报纸、网络等向社会公开征求意见，向社会公开征求意见的期限一般不少于（）。

　A.60 日 o

　B.20 日 o

　C.10 日 o

　D.30 日正确答案：D

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　解析：展开解析↓  11、（多选题）国家坚持（），保障各种所有制经济平等受到法律保护。

　A.规则平等 o

　B.义务平等 o

　C.权利平等 o

　D.机会平等正确答案：ACD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  12、（多选题）（）等公用企事业单位应当向社会公开服务标准、资费标准等信息，为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务。

　A.供电 o

　B.供热

　C.供水 o

　D.供气正确答案：ABCD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  13、（多选题）优化营商环境应当坚持（）原则。

　A.法治化 o

　B.透明化 o

　C.市场化 o

　D.国际化正确答案：ACD

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　 14、（多选题）《优化营商环境条例》明确，建立政企沟通机制，应当充分尊重市场主体意愿，增强（），不得干扰市场主体正常生产经营活动，不得增加市场主体负担。

　A.及时性 o

　B.有效性 o

　C.效率性 o

　D.针对性正确答案：BD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  15、（多选题）政府及其有关部门办理政务服务事项，应当根据实际情况，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现（）。

　A.集中办理 o

　B.异地可办 o

　C.网上办理

　D.就近办理正确答案：ABCD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  16、（多选题）根据《优化营商环境条例》的规定，设立下列哪些项目，应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准？（）

　A.经营服务性收费 o

　B.政府性基金 o

　C.涉企行政事业性收费 o

　D.涉企保证金正确答案：BCD

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　 17、（多选题）政府及其有关部门应当完善政策措施、强化创新服务，鼓励和支持市场主体拓展创新空间，持续推进（）等创新，充分发挥市场主体在推动科技成果转化中的作用。

　A.产品 o

　B.技术 o

　C.商业模式 o

　D.管理正确答案：ABCD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  18、（多选题）根据《优化营商环境条例》的规定，中介服务机构应当明确办理法定行政审批中介服务的（），并向社会公开。

　A.时限 o

　B.收费标准 o

　C.条件

　D.流程正确答案：ABCD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  19、（多选题）根据《优化营商环境条例》的规定，证明事项应当有（）依据。

　A.法规 o

　B.国务院决定 o

　C.部门规章 o

　D.法律正确答案：ABD

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　 20、（多选题）国家健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量（），规范行政执法自由裁量权的行使。

　A.标准 o

　B.幅度 o

　C.范围 o

　D.种类正确答案：BCD

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  21、（判断题）地方各级人民政府及其有关部门应当履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。

　A.对 o

　B.错

　正确答案：对

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  22、（判断题）涉及市场主体权利义务的行政规范性文件即使未经公布，也可以作为行政管理依据。

　A.对 o

　B.错正确答案：错

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  23、（判断题）

　市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。

　A.对

　B.错正确答案：对

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  24、（判断题）各级人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。

　A.对 o

　B.错正确答案：错

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  25、（判断题）金融监督部门应当合理增加中长期贷款和信用贷款支持，提高贷款审批效率。

　A.对

　B.错正确答案：对

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  26、（判断题）法律、行政法规和国务院决定对相关管理事项已作出规定，但未采取行政许可管理方式的，地方不得就该事项设定行政许可。对相关管理事项尚未制定法律、行政法规的，地方可以依法就该事项设定行政许可。

　A.对 o

　B.错正确答案：对

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  27、（判断题）任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。

　A.对 o

　B.错正确答案：对

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  28、（判断题）《优化营商环境条例》规定，开展清理整顿、专项整治等活动，应当严格依法进行，除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故或者举办国家重大活动，并报经有权机关批准外，不得在相关区域采取要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施。

　A.对 o

　B.错正确答案：对

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　 29、（判断题）除法律、法规、规章另有规定外，企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。

　A.对 o

　B.错正确答案：对

　用户选择：导入到我的错题解析：展开解析↓  30、（判断题）各地区、各部门可以根据需要另行制定市场准入性质的负面清单。

　A.对 o

　B.错正确答案：错

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篇二：优化营商环境条例解读

《营商环境条例》看营商环境优化2021年11月

　什么是营商环境《营商环境条例》中所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。通俗讲就是对企业从事生产经营活动的自由度和便利度，体现着对企业的吸引力、聚集力和发展力。

　克强总理强调：各地要既不忘“抓项目”的老本事，更要学习“造环境”的新本领；由过去追求优惠政策“洼地”，转为打造公平营商环境的“高地”。和营商环境相关指标体系：如已有的消费者信心指数、PMI（采购经理指数）、PPI（生产价格指数）、CPI（居民消费价格指数）等指数，硬件基础设施的评价、开办企业便利度评价、服务环境的评价、产业链配套的评价，新创企业数量评价等。

　传统发展模式的终结：动力衰竭与制度性困境政策模式：难以持续政府投资过量印钞地方卖地地方举债血汗工厂破坏生态制度性困境政府与市场双重失灵权贵资本与利益失衡发展代价与社会维稳发展代价与执政压力

　世界银行通过对190个国家和地区企业营商环境指标排名《全球营商环境报告》比较分析，发现企业营商环境指标排名靠前的大部分是发达、高收入国家（80%集中在34个世界经济合作组织国家）。这些国家按营商指数高低排位为：新西兰、美国、加拿大、挪威、澳大利亚、丹麦、英国、日本、爱尔兰、冰岛、芬兰、瑞典、瑞士、比利时、德国、荷兰、韩国、西班牙、奥地利、葡萄牙、法国、意大利、希腊。

　中国营商环境排名变化12019 年 31 位2018 年 46 位502017 年 78 位100150总共 190个经济体

　2019年7月14日，国家发改委牵头会同有关部门研究起草了《优化营商环境条例（征求意见稿）》；10月22日，克强总理签署国务院令，公布《优化营商环境条例》；10月23日，国务院对外发布《优化营商环境条例》；2020年1月1日起实施。营商环境条例

　制定目的：• 习总书记强调，法治是最好的营商环境。• 李克强总理要求，要用法治化办法把改革成果固定下来。营商环境条例

　一是增强微观主体活力。经济社会发展的动力，源于市场主体的活力和社会的创造力。通过法治化手段持续优化营商环境，最大限度激发微观主体创业创新创造的活力，有利于把微观主体发展动力更好转化为经济发展的新动能，对于稳定经济增长、促进就业都具有重要意义。营商环境条例

　二是持续深化改革。我国营商环境还存在不少突出问题和短板，必须在“放管服”改革上有更大突破、在优化营商环境上有更大进展。《条例》从完善体制机制的层面作出相应规定，进一步推进“放管服”改革的系统集成、高效协同，有利于加快营造市场化法治化国际化营商环境。营商环境条例

　三是巩固改革成果。总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，把解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新取得的改革成果，把实践证明行之有效的改革举措，用法规制度固定下来，有利于为深化改革提供法治支撑和保障营商环境条例

　主要特点：《条例》的规定全面，内容详实，充分反映了社会各界的诉求和心声，凝聚了社会的广泛共识，是一项史无前例、开创性的工作。《条例》主要有以下三个特点。营商环境条例

　营商环境条例第一，既全面系统，又突出重点。《条例》共7章、72条，围绕贯彻新发展理念、正确处理政府和市场的关系、完善社会主义市场经济体制等进行了有针对性的制度设计，对“放管服”改革的关键环节确立了基本规范。同时，聚焦突出问题，重点围绕强化市场主体保护、净化市场环境、优化政务服务、规范监管执法、加强法治保障这5个方面，明确了一揽子制度性解决方案，推动各级政府深化改革、转变职能。

　第一，既全面系统，又突出重点。《条例》共7章、72条，围绕贯彻新发展理念、正确处理政府和市场的关系、完善社会主义市场经济体制等进行了有针对性的制度设计，对“放管服”改革的关键环节确立了基本规范。同时，聚焦突出问题，重点围绕强化市场主体保护、净化市场环境、优化政务服务、规范监管执法、加强法治保障这5个方面，明确了一揽子制度性解决方案，推动各级政府深化改革、转变职能。营商环境条例

　营商环境条例第二，既有原则规定，又有具体要求。《条例》围绕建立健全公平开放透明的市场规则进行了制度设计。比如，明确国家依法保障各类市场主体公平参与市场竞争，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体，健全公开透明的监管规则和标准体系。同时，对压减企业开办时间、简化企业注销流程等反映强烈的问题都作了具体的规定，在实践中便于操作，有助于切实提升市场主体的获得感。比如，针对企业开办，《条例》明确，在国家规定的企业开办时限内，各地区应当确定并公开具体办理时间。

　营商环境条例第三，既集成实践经验，又注重汇聚众智。《条例》参考辽宁、吉林、黑龙江、河北、陕西、天津等省市先行先试出台的地方性法规，是近年来优化营商环境实践经验的集成和集体智慧的结晶。在起草过程中，国家发改委会同司法部，广泛征求了60个中央有关部门、37个地方政府、11个研究机构、37家行业协会商会和5个民主党派中央共计150个单位的意见，还召开了17场专题会，听取了150家内外资企业、50个城市分管市领导、50位人大代表和政协委员以及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见，并向社会公开征求意见，这为良法善治奠定了坚实基础。

　放：提高自由度管：提高有序度服：提高便利度职能科学结构优化廉洁高效人民满意服务型政府有限有效治理转型

　营商环境条例• 《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。

　营商环境条例• 一是明确优化营商环境的原则和方向。《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，明确优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

　营商环境条例• 二是加强市场主体保护。《条例》明确规定国家平等保护各类市场主体，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持政策，保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益，推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。

　营商环境条例• 三是优化市场环境。《条例》对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。

　营商环境条例四是提升政务服务能力和水平。《条例》对推进全国一体化在线政务服务平台建设、精简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、规范行政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、建立政企沟通机制等作了规定。

　营商环境条例• 五是规范和创新监管执法。《条例》对健全监管规则和标准，推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度等作了规定。

　营商环境条例六是加强法治保障。《条例》对法律法规的立改废和调整实施，制定法规政策听取市场主体意见，为市场主体设置政策适应调整期，完善多元化纠纷解决机制、加强法治宣传教育、推进公共法律服务体系建设等作了规定。

　营商环境条例• 《条例》的第四章共计17条从法制层面对政务服务提出了具体要求，是各章节中内容最多、最细化、最具体的章节。

　• 政务服务标准化、无差别受理、限时办结、集中办理、就近办理、网上办理、异地可办、一次性告知、综合窗口、一站式服务、在线政务服务平台、电子证照共享服务系统。• 新设行政许可、清单管理制度、告知承诺• 并联审批、多图联审、联合竣工验收、区域评估• 中介服务事项、设定证明事项、降低通关成本• 电子发票，网上办税、不动产登记政企沟通机制• 投诉和举报。• 新闻媒体舆论监督，不实报道。条例中关于政务服务的关键词

　营商环境条例对政务服务的具体要求• 一是推进政务服务标准化。明确政府及其有关部门应当落实减环节、减材料、减时限要求，编制并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，推动同一事项无差别受理、同标准办理。

　营商环境条例对政务服务的具体要求• 二是推进马上办、网上办、就近办、一次办。明确政府及其有关部门应当推行当场办结、一次办结、限时办结的服务模式，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，并对全国一体化在线政务服务平台建设、政务信息整合共享、电子证照推广应用作了具体规定，使“一网、一门、一次”改革要求成为有法律约束力的制度规则。

　营商环境条例对政务服务的具体要求• 三是推进行政审批制度改革。明确国家严格控制新设行政许可并大力精简已有行政许可，通过整合实施、下放审批层级等多种方式，优化审批服务，提高审批效率。

　营商环境条例对政务服务的具体要求• 四是推进重点领域服务便利化。对标国际一流标准，推广国内最佳实践，对提升办理建筑许可、跨境贸易、纳税、不动产登记等与市场主体生产经营活动密切相关的重点领域政务服务便利化程度提出具体要求，为相关领域深化改革提供了目标指引。

　政务服务历程第一阶段 1.0版本上世纪90年代末期，深圳在全国率先成立了行政服务中心，这也是中国最早的政务服务中心，将有行政审批职能的各个部门纳入中心设立各自的服务窗口，最早解决了部门分散，企业、群众办事到处跑的问题。全国各地纷纷效仿，到2005年底的八年间，全国86%的市县（区）都建立了政务服务中心、行政审批服务中心或市民之家。实现了行政审批的集中办公，完成了审批制度改革的第一阶段任务。但随之而来的是各地“传达室”式窗口、授权不到位、来回跑等问题被各家媒体纷纷曝光。

　政务服务历程第二阶段 2.0版本2005年至2011年七年时间，这一阶段是各地政务服务深度改革的关键期，重点解决上述问题，主要目标为实现“两集中、两到位”，即：各部门的行政审批事项向一个科室集中、审批科室向政务中心集中，审批权限授权科室到位、科室授权窗口到位。这一改革的先锋是江苏，这一过程南方用了两年，而我们山东到目前为止还未彻底完成，个别部门死抱着权利不放，必须要求企业、群众到自己的办公室进行审批，廉政风险可见一斑。

　政务服务历程第三阶段 3.0版本2011年至2015年五年时间，这一阶段是全国性各类审批服务系统纷纷上马的时期，四川率先在全国提出了全省一张网，从“两集中、两到位”迈向了“三集中、三到位”，即增加了审批事项向政务服务网集中，所有事项上网运行到位。首次出现了由西部省份引领全国政务服务改革的局面，山东在这一轮改革中落后了两年。即使现在，各部门的事项中网上办理事项的申请材料、流程仍然不健全，网上审批的平台功能仍然不完善。改革创新十大成果全省成功复制推广

　政务服务历程第四阶段 4.0版本2016年至2017年两年时间，这一阶段是以浙江为代表的“最多跑一次”改革，这次改革之所以引起媒体和社会的高度关注，一是因为找准了问题的关键和根源，在“三集中、三到位”的基础上实现了对时限的严格控制，并有效解决了“来回跑、跑断腿”的问题。二是坚持了“以群众为中心、以问题为导向”的理念，换位思考，实现了从“跑手续”到“办手续”的蜕变。(3.0版本的成果反而成了4.0版本的绊脚石）改革创新十大成果全省成功复制推广

　政务服务历程第五阶段 5.0版本2018年一年时间，这一阶段是将审批制度改革提高到了国家高度，通过“放管服”大改革、以解决损害营商环境问题为主要导向的国家战略。各地政务服务在学习借鉴浙江模式的同时，积极开拓创新，形成了大量改革经验。各地党委政府也将此项工作纳入到了重中之重的位置，重视程度也提高到了前所未有的高度。政务服务中心这个原来的三线四线单位也一夜之间被送上了前线、火线。（山东、济南）改革创新十大成果全省成功复制推广

　政务服务历程第五阶段 5.0版本1.0版本实现了集中办公，解决了让企业群众知道到哪办事；2.0版本实现让企业群众办成事；3.0版本通过互联网+的思维，扩宽了企业群众办事的渠道；4.0版本降低了企业群众办事的时间成本；5.0版本实现了企业群众降低成本的同时，降低了工作人员的风险。改革创新十大成果全省成功复制推广

　开创全国全领域先河引领全省无差别受理• 体制改革倒逼机制创新2018年12月，全省各级行政审批服务局挂牌成立，开启一枚印章管审批的集中审批模式，多个部门的若干项事项划归审批服务局一个部门实施，意味着相互前置的事项变成了一个部门的多个事项，迫使审批服务局要打破原有的事项流程重新进行流程再造。换位思考原则（减少申请材料60%、时限35%）一链办理原则（从一个事项到一件事的转变）

篇三：优化营商环境条例解读

员领导干部学习《优化营商环境条例》研讨发言材料九篇

　党员领导干部学习《优化营商环境条例》研讨发言材料九篇

　建党 100 周年一般是指庆祝中国共产党成立 100 周年。2021年是中国共产党成立 100 周年。

　以下是为大家整理的关于党员领导干部学习《优化营商环境条例》研讨发言材料的文章 9 篇 ,欢迎品鉴！

　【篇 1】党员领导干部学习《优化营商环境条例》研讨发言材料

　学习会上，党组成员、副主任蒋同志从为什么学、怎么学、学什么等三个方面作了党史学习教育的专题辅导，并就如何对标对表开展党史学习教育、凸显单位特色开展党史学习教育和结合中心工作开展党史学习教育与大家进行了交流。随后肖芬同志、李冰同志分别领学了《共产党人发刊词》《改造我们的学习》。

　会上，与会人员畅谈了党史学习教育的个人体会，纷纷表示：要珍惜现在来之不易的幸福生活，要始终坚持和拥护党的领导，要自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，为安化巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接贡献力量。

　会议强调，全体党员干部要按照县委部署，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。通过学习深刻领会党的成功经验和优良传统，更好地提升党员干部的党性修养;更加积极主动担当作为，不断增强守初心、担使命，为党的事业奋斗终身的思想自觉和行

　动自觉。

　xx 镇

　会议指出，党史教育是一项重要政治任务，是牢记初心使命、坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。镇人大主席、纪委书记为参会人员讲党课，阐述了中国由站起来到富起来再到强起来的过程，带领大家感受邓稼先忠诚爱国、身先士卒、勇攀高峰、不怕牺牲的无私奉献精神。课后，大家围绕学史明理，中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好展开讨论。

　大家纷纷表示，党史是人生道路上的指明灯，作为基层干部，要不断从党的百年奋斗史中汲取营养，不断加强党性修养，保持好党的优良作风和光荣传统，全心全意服务群众。【篇 2】党员领导干部学习《优化营商环境条例》研讨发言材料

　我主要结合中央、省市从严治党重要内涵，联系目前办公室内学习和工作实际情况，分析当前我办干部队伍的作风状况、工作中还存在的一些实际问题，如何推动各项工作有序开展。下面，我围绕四个方面，讲几点自己的心得体会，与大家共同探讨交流。

　改革开放 40 年来，我们国家创造了中国速度、中国高度、中国深度等一系列中国奇迹，从 1979 年到 2015 年的 36 年里，中国经济年均增长 9.8%，而同期世界经济年均增长仅为 2.8%，我们用 30 多年的时间走完了西方发达国家上百年的发展道路，现在的中国已经成为世界第二大经济体，中国的话语权和世界影响

　力与日俱增。正如***说，现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。取得这一让国人自豪、世人瞩目的骄人战绩，关键是得益于中国共产党这一坚强的领导核心,否则就会出现一盘散沙，甚至面临分崩离析的局面，伟大复兴也将化为泡影。在这方面，世界上有许多值得汲取的经验教训，比如欧美国家有的至今还受困于金融危机、债务危机而不能自拔;一些照搬西方模式的发展中国家，纷纷陷入中等收入陷阱，经济发展停滞不前;还有一些西亚北非国家，国家政治持续动荡，社会秩序严重混乱。

　多方对照，我们的制度优势和道路优势已经开始彰显。日内瓦外交与国际关系学院张维为教授，撰写的《中国震憾》一书中写到：过去 30 年中国稳步崛起，而在采用西方模式的非西方国家中，没有成功的例子。这个时候，我们不得不震憾，不得不反思许多问题，为什么采用西方模式的国家总体效果不理想，为什么从民主发源地的希腊，到金融危机的美国，无不面临着政治、金融问题，而中国依然高度发展。一个又一个伟大成就再次证明，只有共产党可以救中国、只有社会主义才能发展中国。因此，每个党员都要从现实中看到希望、看到未来，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化的信心，坚定对以***同志为核心的党中央的信赖，筑牢理想信念灵魂，锤炼优良政治品格，真正做到在党爱党、在党言党、在党为党。

　一、学党史，做到心中有党。

　 ***，就要心中有党，始终用实际行动诠释对党的忠诚。始终用实际行动诠释对党的忠诚。正是党的崇高理想、党的先进形象，吸引着无数优秀中华儿女，期待成为其中的光荣一员。既然通过组织的考验，成为一名党员，那么不论何时何地，都要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，这不仅是自我角色的不断暗示，更是价值取向的反复拷问。唯有忠诚于党，对党的宗旨主义和理想深信不疑，坚定不移，才能把自己的一言一行与党的利益统一起来，绝对不做有损于党的利益和名誉的事情!对党绝对忠诚，是讲政治的核心，也是办公室的生命线和做好工作的根本点。当前，面对各种思潮的冲击影响，我们要善于从近代以来中华民族艰苦卓绝的奋斗历程中汲取信仰的力量，从我们党成立以来中国发生的历史巨变中汲取信仰的力量，时刻忠于党的理想，忠于党的组织，进一步坚定自觉听党话、跟党走的信念，成为中国特色社会主义道路的坚定信仰者、中国特色社会主义理论的忠实践行者和中国特色社会主义制度的坚强捍卫者。

　一要牢固树立四个意识(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)。要始终在思想上、政治上、行动上与党中央、省市委和市委保持高度一致，坚决维护中央、省市委和市委的权威，做一个表里如一的老实人和虚怀坦荡的透明人;要始终把党中央这个核心力量，以及总书记系列重要讲话的精神实质，作为做好各项工作的定盘星主心骨，做到思想上同心、行动上紧跟、工作上落实，努力成为推动小康建设的一份子，做政治上的明白人。

　二要树立正确的三观(世界观、人生观和价值观)。要常扫思想之尘，常补精神之钙，充分发扬挤和钻的精神，制定两学一做学习计划，加强对党章、党规、马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、***系列重要讲话精神的学习，做到学而懂、学而信、学而用，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，切实提升精神区位，把好理想信念这个总开关。

　三要牢固树立一个宗旨观念(全心全意为人民服务)。***强调，全体党员特别是党的领导干部要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置。《左传》有句话，政如农功，日夜思之。意思是我们每个干部，一定要把为民之事当作农事一样，夙兴夜寐、精耕细作，把惠及民生的事一件件抓实抓好。为人民服务是办公室三个服务的重要内容，在座各位党员都是人民的公仆、服务员，要牢固树立一心为民的情怀，时刻对标焦裕禄等先进典型，自觉实践党的根本宗旨，围绕群众所需所盼所想，带头干、带领干、带动干，共同推动脱贫攻坚、同步小康事业。

　二、立足岗位，明党规，做到心中有戒

　要做到心中有戒，就必须要搞清楚戒的内容和含义。查阅相关资料，有多种解释，但比较公认的、一致的解释是指戒律，戒就是要主动、自觉、经常地防止行为、语言、思想等方面的过失。不同时代、不同民族、不同行业、不同宗教、不同党派、不同社团可能对戒的要求不尽相同，比如佛教上讲的五戒，就指戒杀生、戒偷盗、戒邪淫、戒妄语、戒饮酒，还有八戒、十戒、二百五十

　戒等等，虽提法有不同，但内容大多都有关联性和承继性。随着社会和时代的发展，戒的含义和要求也在与时俱进地发展着。在我看来，今天我们共产党人讲的戒就是敬畏，就是遵守，就是要从内心深处敬畏纪律规矩，从日常小事上遵守纪律规矩，让纪律规矩约束规范我们的一言一行，让纪律规矩为我们的人生保驾护航，让纪律规矩保证我们既要干成事，还要保证我们不出事。

　一要严守纪律规矩。党章是全党必须遵循的总规矩，党纪党规是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循，是刚性约束，是红线。大家要自觉遵守党章、党规，自觉用《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，以及中国特色社会主义法律体系、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等，来约束规范自己的思想和行为，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律，做到在任何时候都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

　二要自觉接受监督。1957 年邓小平同志就提出，共产党要接受监督，避免脱离群众，因为我们如果关起门来办事，凭老资格，自以为这样就够了，对群众、对党外人士的意见不虚心去听，就很容易使自己闭塞起来，考虑问题产生片面性，这样非犯错误不可。在座各位党员要自觉接受党内外群众监督，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。

　三要始终严格自律。守纪律、讲规矩难在自律。周恩来总理一生不回家乡淮安，也是怕给地方政府添麻烦，他要回避这一点。

　还规定外地亲属进京看望他，一律住国务院招待所，住宿费由他支付。这种自律境界值得我们学习。作为办公室同志，要树牢自律意识，时刻三省吾身，充分运用批评与自我批评武器，反省自己存在的失误，将他律变为自律;要在日常小事和细节问题上坚守住纪律底线，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

　四要严守廉洁底线。时刻绷紧廉洁自律这根弦，尤其办公室承担统筹协调职能，工作中必然有大量人际交往，要坚持原则、划清界限、谨慎交友，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。这里值得强调的是，在服务项目、服务企业过程中，不是让大家远离企业，不交朋友，而是坚持亲清的新型政商关系，亲，就是要坦荡真诚同企业家打交道，帮助解决实际困难;清，就是同企业家的关系要清白、纯洁，无贪心私心。要始终在规矩的范围内干事，决不能以办公室牌子搞关系、谋私利，决不能打着领导旗号办私事，决不能借工作之便谋私利，全力维护党的威信和形象。要重家教、立家规、正家风，***在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会上，用将教天下，必定其家，必正其身。莫用三爷，废职亡家。心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。三句古训以为佐证，警醒广大党干部。我们在座各位要切实在家庭角色中承担起慈、孝、廉、敬的责任和义务，管好配偶及子女，做到廉洁修身、廉洁齐家。

　三、履职担当，跟党走，做到心中有责

　责任是检验一个领导干部是否合格的重要标准和尺度。近代

　学者梁启超曾说：人生于天地间，各有责任。一家之人各个放弃责任，则家必落;一国之人各个放弃责任，则国必亡。由此可见责任对于做人为官的重要性。结合办公室工作，办公室日常运转工作非常重要，要做到高效、有序、和谐、严密，保证上级政策、领导意图和基层要求顺达、畅通。我认为要做好以下几点：

　一是要灵敏。无论是办文、办会，还是办事，都要首先考虑政府有什么精神，领导有什么意图，怎样办才更符合政府工作要求和领导意图。如果做不到这一点，即使花再大力气，做了再多的工作，也是徒劳无益。

　二是要高效。在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事，实现工作的高效运转。要严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从文山、会海和一般性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。

　三是要有序。办公室的公文处理、会议安排、安全保密、后勤服务等日常工作，应进一步在制度化、规范化、科学化、程序化上下功夫，努力做到高标准、高质量。

　四是要主动。要在被动状态下主动做好工作，就一定要超前思维，把问题想在前面，把工作做到前头，并随着党委工作的进展而推进，围绕党委工作的变化而调整。要积极探索日常服务工作的基本规律和特点，始终做到忙而不乱，有条不紊。

　五是要周密。日常运转十分琐碎繁杂，工作中哪一个环节、

　哪一个方面做不到位，都会影响党委工作的全局。党委办公室做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，消灭差错，避免疏漏。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，保证各项议程、各项活动顺利进行。

　六是要有激情。应当充分肯定，我们绝大多数干部对工作是充满激情的。但是，也确有极少人对工作缺乏激情。有的不思进取、得过且过，有的强调客观、埋三怨四，有的回避矛盾、畏首畏尾，等等。这些不良思想倾向是极为有害的。如果领导交代的事半天都没有回音，干什么事都萎靡不振，无所谓，那是不行的。干得好不好是水平问题，有没有激情、愿不愿意、认不认真去干，这是态度问题。大家一定要有紧起来、等不起，急起来、拖不得，干起来、坐不住的使命感和紧迫感，倍加珍惜自己来之不易的身份，真正把工作当作一种事业去闯、去拼。

　七要讲奉献。办公室权力不大责任大，手段不多工作多，待遇不高要求高，可以说是工作辛苦、生活清苦，没有乐于奉献的精神和情怀，就不可能履行好职责。大家一定要充分认识到能够在政府工作，直接为领导服务，是很光荣，很崇高的，也是难得的学习锻炼机会;一定要珍惜岗位，无私奉献，才能在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。办公室的工作既具体繁杂，又紧张寂寞，而且多是台下幕后的工作，客观上也需要同志们无私奉献、埋头苦干、淡泊名利、忘我工作，要耐得住寂寞，守得住清贫，顶得

　住诱惑，始终保持良好的精神状态，全面履行好自己的职责。特别强调的是，大家离领导近，涉及的人、事和利益关系很多，廉洁自律尤为重要。

　八要讲团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结是...

篇四：优化营商环境条例解读

贵州省优化营商环境条例》解读

　前言12月16日，贵州省人民政府新闻办召开《贵州省优化营商环境条例》新闻发布会，省人大常委会法工委副主任李勇在会上表示，《贵州省优化营商环境条例》是贵州省贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作决策部署的重要举措，也是贵州省法治化营商环境建设的重要成果。在立法工作方面，《条例》出台要解决的问题主要有三个方面。

　1 解决优化营商环境工作统筹推进机制不顺的问题2 解决优化营商环境法律支撑的问题3 解决了从法律层面将经验做法进行制度化推广的问题目录

　解决优化营商环境工作统筹推进机制不顺的问题01

　解决优化营商环境工作统筹推进机制不顺的问题《条例》明确了省人民政府投资促进部门负责全省优化营商环境工作，同时规定了健全完善省级营商环境联席会议机制，也就是说，由省人民政府负责人牵头，市州人民政府、省人民政府有关部门（单位）主要负责人参与，统筹推进营商环境建设各项工作，进一步理顺优化营商环境工作统筹推进机制。

　解决优化营商环境法律支撑的问题02

　解决优化营商环境法律支撑的问题全省优化营商环境工作涵盖开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、获得信贷以及登记不动产、纳税、跨境贸易、政务服务、市场监管等多个指标多个阶段和环节，涉及各级政府、政府各行业主管部门、企业、商（协）会、中介机构等，同时涉及行政审批事项等多方面改革，因行业规定或上级主管部门规定，各项改革面临诸多体制机制的限制，改革力度还不够大。存在优惠政策执行情况不稳定、一些政策无法稳定兑现的情况。《条例》对涉及改革的事项进行了明确，对出台优惠政策进行了规范。

　解决了从法律层面将经验做法进行制度化推广的问题03

　解决了从法律层面将经验做法进行制度化推广的问题贵州省优化营商环境过程中积累的好的经验做法，需要纳入顶层设计，进行制度化推广。省委、省政府高度重视优化营商环境建设，出台了《打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境三年行动计划（2021-2023年）》，在《条例》中，我们将“打造以企业为贵、以契约为贵、以效率为贵、以法治为贵的贵人服务品牌”作为重要内容，将省委、省政府的决策部署制度化、规范化、法制化。我们还将近期施行效果较好的优化营商环境义务监督员制度、优化营商环境投诉处理机制、政务服务全省全流程一网通办机制，定期开展杰出企业家、行业领军企业家、优秀企业家评选等礼尊企业家的措施等规定纳入《条例》当中。

　感谢聆听