应急管理存在问题整改方案9篇

应急管理存在问题整改方案9篇应急管理存在问题整改方案　应急管理局党组关于巡察整改情况的报告　****年11月23日至****年1月11日，县委第六轮第二巡察组对县应急管理局党组（原县安监局下面是小编为大家整理的应急管理存在问题整改方案9篇,供大家参考。

篇一：应急管理存在问题整改方案

管理局党组关于巡察整改情况的报告

　****年 11 月 23 日至****年 1 月 11 日，县委第六轮第二巡察组对县应急管理局党组（原县安监局党组）进行了巡察，5 月 24 日反馈了巡察意见。根据巡察整改有关规定，现将巡察整改情况报告如下。

　一、整改工作开展情况 （一）态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于落实县委第六轮第二巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由党组书记、局长高孝社任组长，党组副书记段俊雁和纪检组长于开敏任副组长，其他党组成员及相关股室长为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，局党组副书记段俊雁兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

　（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕县委第二巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出 4 大类 13 条整改事项，结合单位实际研究制定了 34 条具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局党组书记高孝社同志对巡视整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管业务股室、下属单位的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室（监察大队）、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各股室（监察大队）整改落实情况进行督导检查。

　（三）以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开 3 次党组会议、一次专题民主生活会，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突

　出解决部分领导干部律己不严、作风不实，‚两个责任‛落实不到位，在党风廉政建设、作风建设、业务管理、安全执法等方面存在的突出问题。

　（四）统筹兼顾，相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全局工作布局相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保党的建设、安全监管、应急管理、防灾减灾、脱贫攻坚各项任务完成；三是坚持与从严治党相结合，以整改促党的建设，以党性教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改到位。

　（五）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我剧及时制定完善了涉及财务、机关管理、扶贫等各类规章制度，开展各类专项整治活动 3 次。局巡察整改领导小组办公室定期不定期针对整改工作进行调度、研判、通报，党组成员自觉落实‚一岗双责‛要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任股室和监察大队对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动安全生产科学监管的强大动力。

　二、巡察反馈意见整改落实情况 （一）党的政治建设和思想建设方面 1.关于‚党组领导核心作用发挥不够‛问题的整改情况。

　（1）关于党组成员之间交流沟通不够，工作各自为战，凝聚力、战斗力不强问题。一是规范中心组学习制度，局党组组织班子成员认真学习贯彻《中国共产党党章》、《中国共产党党组工作条例》，不断提高党组成员的党性修养。二是积极开展党组书记与党组成员谈心谈话活动，及时了解和掌握班子成员之间的思想动态、工作情况和生活情况，密切班子成员之间的关系，加强沟通了解，解决存在的实际问题，激发班子成员的工作激情。三是充分发扬党内民主，切实转变

　工作方法，发挥党组领导核心作用。7 月 10 日，局党组召开了巡查整改班子专题民主生活会，会议紧紧围绕落实巡察组反馈问题整改情况进行汇报，积极开展批评与自我批评，相互交流促进，相互帮助提升，不断提高班子凝聚力、战斗力。

　（2）关于党组成员作用发挥不充分，有的大局意识不强，执行组织决定顾虑多，推诿扯皮、摆困难、讲价钱；有的与基层联系少，工作指导不力，对基层暴露的问题和困难帮助解决不够；有的担当意识不强，工作存在好人主义倾向，怕担风险，创新不够，对安全生产监管工作存在畏难情绪的问题。局党组专门制定了《班子中心组学习制度》，定期不定期组织中心组进行学习，对班子成员加强党性教育，提高党组成员政治意识、大局意识、担当意识、创新意识，摒弃好人主义思想和畏难情绪，开展谈话谈心活动，加强交流，提高党组班子整体工作水平。

　（3）关于党组执行‚三重一大‛和议事规则制度不严格，重大议事基本是党组书记提议，其他成员同意了事，集体议事决策不规范的问题。局党组积极整改，严格执行《中国共产党党组工作条例》，修订完善议事规则，充分发扬民主集中制，凡属‚三重一大‛问题，严格坚持实地调查论证、会上集体讨论、党组书记末位表态，切实解决落实议事规则制度不严格，民主集中制发挥不够的问题。

　（4）关于监察大队与局机关安全监管股职责划分不清，权限不明，监管执法交叉扯皮，不利工作的问题。局班子会议研究讨论，进一步理顺明确业务股室和下属单位职责，做到权责清晰；实施执法监察计划上报审批制度，严格执行批准的执法计划，严禁随意执法和选择性执法，避免监管执法交叉扯皮；同时在机构改革过程中进一步理顺、规范相关权责关系，使其进一步趋于合理、合规。

　通过以上各项工作措施，局党组班子核心作用发挥不够问题，目前已基本整改到位，并长期坚持。

　2.关于‚安全生产监管职能发挥不到位‛问题的整改情况。

　（1）关于开展安全生产法律法规宣传教育广度、深度不够,对安全生产领域违法违规行为曝光不力,企业安全意识淡化,安全警示及防范作用发挥不到位的问题。我局依托 6 月份‚安全生产月‛、‚环境保护日‛、‚禁毒日‛等宣传活动，拓宽安全生产宣传方式和渠道，深入开展安全生产宣传‚七进‛活动，营造全民学法、用法、守法的良好舆论氛围。同时对监管领域内企业实施教育培训专项执

　法活动，督促生产经营单位开展好‚安全生产大培训‛活动，强化生产经营单位安全生产意识，着力提高一线从业人员的安全生产综合素质。对安全生产问题严重的镇（办）、发生事故或问题较多的企业，实施约谈、警示诫勉，推动责任措施落实，督促隐患整改，防范遏制各类安全生产事故发生。

　（2）关于安全生产牵头抓总作用发挥不够问题。局党组认真研究，强化措施，充分发挥县安委会对安全生产的综合协调、牵头抓总职能，统筹安排隐患排查整治和专项执法检查等活动，用好挂牌督办、暗查暗访、联合执法等行政手段，督促地方党委和政府落实属地监管责任，督促行业主管部门落实好行业监管责任。今年来先后组织召开政府系统工作会、安委会扩大会、电视电话会议、月度例会 21 次，分析研判全县安全生产工作形势，对重点时段、重点领域、重点行业安全生产工作进行及时安排部署，明确各方职责，细化目标任务，夯实工作责任，推动各级各部门各单位工作落实。

　（3）关于对安全生产监管失之于宽,隐患排查治理、事故防控不到位,矿山企业无安全生产许可证生产情况普遍,安全事故常有发生的问题。我局严格落实安全生产监管责任，建立岗位责任制，按照‚谁检查、谁签字、谁负责‛，坚决纠正随意执法和弹性执法现象。建立企业自查和专家定期排查隐患制度，严格落实隐患排查整改责任、措施、资金、时限、预案‚五落实‛制度，把隐患消灭在萌芽状态，上半年，仅在非煤矿山和危险化学品领域，就投入资金 20 余万元，聘请专家 40 余人次，排查出各类隐患 120 余条。同时，进一步强化安全监管，严格执行安全生产许可证制度，积极督促采矿企业及时申办安全生产许可证，对‚三同时‛项目严格监管，严把复产验收审批关口，坚决打击非法生产和非法建设，确保生产经营秩序良好。

　（4）关于安全监管执法不严,‚打非治违‛及事故责任追究、经济处罚均贴下线,自由栽量标准与违法情节不符的问题。我局严格执行《安全生产违法行为行政处罚办法》和自由裁量权制度， 结合本单位工作实际建立行政执法和行政处罚法制审查制度，对所有行政执法及行政处罚案件，严格按照规范化程序要求及处罚标准进行，不经局案委会审查的一律不提交局务会议讨论，杜绝处罚案件不规范现象，对于处罚金额必须经局案委会和党组会讨论，严禁发生经济处罚贴下线执行,自由栽量标准与违法情

　节不符的问题，同时进一步加强执法、行政处罚过程的纪检监察作用，促使执法过程的公平公正。

　（5）关于行政处罚决定书对违法事实及证据表述过于简单,处罚决定书重号屡见的问题。我局召开专题会议安排部署，对一线执法人员进行业务培训，规范行政执法程序和执法文书的填写，要求所有执法人员在执法过程中必须佩戴执法记录仪及亮证执法，同时加强对全局执法文书档案管理工作，实行统一编号管理，对错、漏、重号执法文书严禁入档，严肃整改。

　通过以上各项工作措施，安全生产监管职能发挥不到位问题，目前已整改到位，并长期坚持。

　3.关于‚贯彻上级决策部署不力‛问题的整改情况。

　（1）关于落实上级工作部署不及时、不到位。如商政安监[****]47 号文件《商洛市安全生产监督管理局关于进一步做好取消安全生产风险抵押金工作的通知》要求，对过去收取的企业安全生产风险抵押金全额清退，但至今仍未清退到位的问题。

　今年来局班子多次召开会议研判风险抵押金的清退工作，积极做好宣传并组织清退。由于前期在风险抵押金管理中存在外借现象，导致库存资金不足难以清退的较大矛盾。前一阶段我局组织对借款企业进行了追缴，但效果甚微，目前局财务人员按照能退尽退的原则，截止 7 月 20 日，已清退风险抵押金 1341.3008万元，下余 851.4892 万元正在组织清退，同时针对风险抵押金账面资金不足问题，我局已向县政府书面报告，积极筹措资金，力争在 12 月底前全部清退到位。

　（2）关于巡察组抽查党组接受上级 100 余份文件的落实情况，其中有 40 余份未能提供，无法了解其落实情况的问题。我局已对该问题积极整改，建立完善了文件收发、传办、传阅制度和档案管理制度，并严格执行；明确文秘岗位工作职责，落实专人负责管理。6 月底前已对 2017、****两年的文书档案进行统一归档管理，切实解决档案管理不规范的问题。

　通过以上措施，贯彻上级决策部署不力问题正在积极整改，力争在****年 12月底前全部整改到位。

　3.关于‚意识形态工作薄弱‛问题的整改情况。

　局党组进一步建立健全意识形态工作责任机制,切实强化党组对意识形态工

　作的领导，安排每年至少召开 2 次专題会议研究意识形态工作、听取工作开展情况汇报，并提出建设性意见。明确党组副书记、支部书记段俊雁负责机关意识形态工作，做到每周一例会必安排意识形态方面学习篇目，对全体干部职工进行理想信念和核心价值观方面的教育。6 月 29 日，局支部组织全体党员及干部职工到北宽坪红色教育基地接受传统教育，对全体干部职工进行党性教育。结合全党开展的‚不忘初心、牢记使命‛活动，我局进一步修订完善了《‚两学一做‛学习常态化制度化实施方案》和学习计划，加强党组班子中心组及干部职工理论学习,提高全局整体政治理论水平。通过以上措施，意识形态工作薄弱的问题已基本整改到位，并长期坚持。

　5.关于‚接受巡察体检的政治担当不够‛问题的整改情况。

　局党组进一步强化党组班子政治理论学习和党性修养，不断提高班子成员政治站位和担当负责的能力，塑造一个敢于攻坚克难、大胆负责，不推诿扯皮、不避重就轻的班子。局班子主要从以下三方面进行了积极整改：一是抓好理论学习，提高班子素质。今年来，局党组以抓学习促班子素质提高，不断加强班子成员党性修养，筑牢思想防线。二是认真落实整改，提高政治站位。在此次整改过程中，局党组列出问题清单，认真抓好整改，把整改作为重大政治任务来抓，全面改、彻底改，确保条条整改、件件落实。三是狠抓班子建设，改进工作作风。局党组今年来不断加强自身建设，教育引导党组成员向先进学习，同榜样对标，切实用‚六大纪律‛、‚四个意识‛来规匡自己的言行，严格遵守政治纪律和政治规律，持续推进作风建设，带头落实‚一岗双责‛，切实改进工作作风。

　通过以上措施，政治担当不够的问题已基本整改到位，并长期坚持。

　（二）组织建设和作风建设方面 6.关于‚党建工作抓得不实‛问题的整改情况。

　局党组将认真贯彻落实‚党要管党、从严治党‛的要求，严格落实党组书记抓党建责任制，制定下发了****年党建工作要点，细化分解任务，层层签订党建目标责任书，定期召开党组会、支委会研究安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。同时以党建‚领导核心化、运行规范化、服务常态化、监督全程化‛的要...

篇二：应急管理存在问题整改方案

丹县应急管理局班子 2020 年度民主生活会整改方案

　根据中共南丹县纪律检查委员会、中共南丹县委员会组织部《关于认真开好 2020 年度领导班子党员领导干部民主生活会的通知》（丹组通〔2021〕2 号）要求，县应急管理局召开了班子 2020 年度民主生活会，针对会上开展批评和自我批评情况，局班子认真研究整改措施，特制定以下整改方案。

　一、民主生活会主题 认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

　二、总体要求和目标 （一）总体要求。坚持即知即改、立行立改、标本兼治，抓好各项整改措施的落实，确保件件有着落，事事有回音，抓好当前工作与谋划长远发展相结合、推动加强班子自身建设、干部队伍建设与提升应急管理服务水平。

　（二）整改目标。坚持把年度民主生活会的问题整改，

　 与“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和“8+1+3”专项整治、巡视整改专题民主生活会尚未完成的问题整改贯通起来，持续用力推动新老问题一起改、改到位。坚持问题导向，逐项细化整改落实措施，明确责任人、整改时限，切实注重增强整改落实的实效性，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改任务落实到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。

　三、整改任务 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

　存在问题：一是政治敏锐性不强。二是参谋助手作用发挥不充分。

　整改措施：

　（1）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大以及十九届四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，不折不扣贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。对个别工作和消极现象，对部分党员干部中存在的不正之风和错误言行，及时严厉批评教育和制止纠正。

　（2）对县委县政府作出的有关应急管理和安全生产的

　 重要决策部署，坚决执行并密切跟踪落实情况，及时汇报工作进度，切实发挥参谋助手作用。

　整改时限：2021 年 12 月前，并长期坚持。

　责任人：局班子成员、局全体干部职工 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。

　存在问题：一是抓党建工作力度不够大。二是从严抓作风建设的持续性不强。班子成员在抓作风建设方面用力不足。三是勤俭节约意识有所淡化。

　整改措施：

　（1）做到党建和业务“两手抓”，“两手都要硬”，制定理论学习方案，认真执行组织生活、“三会一课”等制度，通过加强党规党纪学习，锤炼党性，增强理想信念。

　（2）认真履行党风廉政建设“一岗双责”，既带头执行各项纪律规定，又抓好全局的党风廉政建设，对有苗头性、倾向性的干部及时纠正，从源头上杜绝违法违纪问题的发生。严格考勤纪律和请销假制度，局办公室负责督查，对不按照要求执行考勤纪律的人员进行通报，并纳入年底绩效。

　（3）严格执行厉行节约反对浪费条例等相关规定，加大管控力度，节约水电、节约办公用品的使用。

　整改时限：2021 年 12 月前，并长期坚持。

　责任人：局班子成员、局全体干部职工

　 （三）

　履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。

　存在问题：一是抓工作落实的力度不大。二是调查研究不深入。三是坚决打赢疫情防控阻击战的责任心还不够坚定。四是全面推进复工复产推动经济发展的坚决性还不够有力。

　在脱贫攻坚工作方面，一是联系服务群众不够经常主动。二是为民用权的意识不强。

　整改措施：

　（1）加大抓落实的力度。班子成员带好干部队伍，完善考勤和考核奖励等制度，坚决做到用制度管人管事，对安排的工作密切跟踪，狠抓工作落实，将工作完成情况纳入年底绩效考核。

　（2）深入调查研究，聚焦群众关心关注的热点问题、应急管理和安全生产等业务问题，广泛搜集群众诉求和问题并全力帮助解决。

　（3）坚定信心，采取多种措施，做好疫情防控和全县应急救灾物资保障工作，打赢疫情防控阻击战。

　（4）加大检查企业力度和频次，深入企业指导服务复工复产和安全生产相关工作，确保安全生产形势持续稳定，促进经济健康快速发展。

　脱贫攻坚方面：

　 （1）继续加强对脱贫攻坚工作的支持力度，安排 3 名干部担任工作队员驻村开展帮扶工作，定期到联系对象家中走访，班子成员、帮扶干部每年至少到家中走访 6 次以上，进一步密切干群联系。

　（2）帮助群众解决实际困难和问题，从群众关心的倒房重建、冬春救助等本局业务抓起，加大督导检查力度，定期通报工作进度，确保各项决策落地落实。

　整改时限：2021 年 12 月前，并长期坚持。

　责任人：局班子成员、局全体干部职工 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 远景目标，加强科学性谋划，查找短板弱项方面。

　存在问题：一是拼搏奉献的劲头不足。二是创新开展工作的办法不多。

　整改措施：

　（1）完善考核奖励制度，激励班子成员、干部职工不断拼搏，服务群众。

　（2）抓好业务知识集中学习、个人自学，定期组织交流研讨，吸收各方面先进经验和办法，不断提升工作的创新性。

　整改时限：2021 年 12 月前，并长期坚持。

　责任人：局班子成员、局全体干部职工 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律政治

　 规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。

　一是教育警示未触及灵魂。二是党风廉政建设责任“一岗双责”履行不到位。三是落实党风廉政与干部谈心谈话不够。

　整改措施：

　（1）加强对干部职工的监督，及时提醒告诫，组织党员干部到红色教育基地开展廉政警示教育活动，增强防腐拒变意识，充分运用“四种形态”，强化警示作用。

　（2）严格落实党风廉政建设责任制，列出班子成员“一岗双责”具体内容，签订党风廉政建设责任书，坚持把党风廉政建设融入到分管股室和联系村工作中，形成齐抓共管格局。

　（3）按要求定期进行谈心谈话、交心交流，及时帮助同志们解决思想、工作、生活上的实际困难和具体问题。

　整改时限：2021 年 12 月前，并长期坚持。

　责任人：局班子成员、局全体干部职工 四、工作要求 （一）提高政治站位，强化政治担当。局主要负责人是履行民主生活会整改第一责任人，把落实整改工作作为一项严肃的政治任务，全面抓好问题整改，确保取得整改实效。

　（二）对照目标任务，建立整改台账。各责任人认真按照整改任务的要求，结合实际抓好整改。要聚焦问题和薄弱环节，坚持立行立改，做到整改不彻底坚决不放过。

　（三）坚持标本兼治，稳步推进整改。全局干部职工要

　 切实抓好整改，深刻剖析、找准根源、举一反三，以问题的整改全面推进各项工作，形成长效机制。

篇三：应急管理存在问题整改方案

急管理局关于市委巡察反馈问题整改落实情况报告

　 根据市委统一部署，市委第一巡察组于 2020 年 8 月 10日至 10 月 31 日对市应急管理局开展了巡察，2020 年 12 月31 日反馈了巡察情况，客观中肯、实事求是地指出了我局党委在党的建设、全面从严治党、服务经济社会发展等七个方面的 25 个具体问题，并有针对性地提出了意见建议。局党委高度重视，照单全收、迅速行动，把巡察整改作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉做好巡察后半篇文章。现将整改情况报告如下：

　 一、提高政治站位，坚决履行好巡察整改政治责任

　站在讲党性、讲政治的高度，严肃认真整改，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。

　 （一）加强领导，高度重视。成立了以党委书记、局长为组长、其他班子成员和副县级干部为副组长、科室和直属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，分管党委委员、副局长兼任办公室主任，切实加强组织领导和协调推进。领导小组先后召开专题会、推进会，聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。

　 （二）精心谋划，压实责任。针对巡察反馈的七个方面 25 个具体问题，研究制定了整改方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、督办领导、责任科室和整改时限，严格做到“六个逐一”，即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落

　实、逐一对账销号，划出了时间表、路线图、任务书，确保整改工作有据可依、有账可查。

　 （三）上下联动，合力推进。党委书记、局长认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次主持召开党委（扩大）会议，专题研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。

　 （四）统筹结合，立行立改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，注重在“三个结合”上做文章，即把巡察整改工作与当前应急管理各项重点工作紧密结合，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。对照整改方案和清单，能立即整改的，不等不拖，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

　 二、坚持真抓实改，全力以赴抓好巡察整改落实

　6 个多月来，通过全局上下共同努力，巡察整改工作已取得阶段性成效，针对反馈的七个方面 25 个具体问题，制定了 65 条整改措施，已整改完成 7 个，13 个已整改完成并将长期坚持，2 个正在整改（其中 1 个依托省厅项目解决市级应急物资储备库建设问题，1 个待市编办下达批复），3个依照改革进度逐步推进（其中 1 个依托综合行政执法改革，2 个依托事业单位改革）。

　 （一）针对政治站位不高，学习 贯彻落实习总书记关于应急管理工作重要论述和指示批示精神不到位的问题。

　1 1 、对习总书记提出的 “ 两个坚持三个转变 ” 的总体思路理解不透、研究不深。

　 一是应急预案机制不完善。2020 年汛期主城区强降雨，污水处理厂没有处理好险情，应急预案成摆设，导致该厂被淹，部分生活污水直排洋澜湖。森林防火工作除了在天干物燥时段临时动员乡镇组织村民巡逻检查外，没有开展应急预案演练。“9.23”火灾，当地应急站接到指令后不知道怎样开展工作。

　 整改情况：一是完善应急预案机制。新修订 1 个市级总体预案和 32 个专项应急预案，新增 6 个市级专项预案，有 3 个已经市政府审议，总体预案和其余 29 个专项预案送审稿已提交市政府，待审议通过后，将发布并印制预案汇编。加强企业预案体系建设，梳理企业、各行业应急预案和处置方案，督促重点行业、企业完善安全生产事故应急预案，督办预案修编和演练，防止应急预案成为摆设。加强预案演练，截至目前，全市共开展应急演练 300 余场次，督促各区和成员单位加强应急演练谋划和组织实施，提高应急响应能力。市防震减灾中心计划下半年举行鄂东南片区地震（自然灾害）应急演练，进一步增强应对自然灾害的应急响应与救援能力。二是防汛防洪方面，会同水利部门修订完善《XX 市防洪工程调度预案》，督促水利部门落实水利工程应急渡汛预案。协调加强防汛防洪工程隐患排查整改，会同水利部门开展汛前检查，排查发现防汛隐患 38 处，均已整改完成。汛前，已储备大型排水抢险车4 台，拖式排水泵 5 台，潜水泵 2 台。6 月 16 日，市防指联合梁子湖区防指在梁子湖区小南湖堤组织开展了 2021 年防汛抗洪应急演练，参演总人数 300 余人，通过演练，进一步提高实战演练水平和防汛应急处置能力，筑牢了汛期安全屏障。三是森林防火方面，组织指导市、区、乡镇及有关防火单位落实森林火灾应急预案编修工作，市级森林火灾应急预案已基本编修完毕，待专家集中评审通过后印发。区、乡镇森林火灾应急预案已同步启动。做好森林火

　灾应急预案演练，组织指导鄂城区、临空经济区和市消防救援支队，结合预案实施森林防灭火应急救援演练活动，开展火灾现场指挥员扑救培训活动，提升应急处置能力。落实森林防火常态化管理，坚持“五强化”和“六包”责任制，督促各地压实责任，强化宣传、管控、值守及队伍管理和应急处置工作。

　 完成情况：已整改完成

　 二是灾前监测预警机制较为落后。监测仍然采用传统的人眼观测方式，效率低下。2020 年 5 月吴楚大道双港大桥坍塌两人被埋，是事后接省应急管理厅下达的舆情核查指示。

　 整改情况：2020 年 5 月 6 日 13:30 左右，吴楚大道改造工程（双港桥段）北侧污水管道沟槽（深 3.5M）施工过程中，发生局部塌方，造成 2 名施工人员腿部以下被埋（近 1M）。事故发生后，现场施工人员迅速人工刨挖施救，10 分钟左右，120、119 救护车分别赶到现场施救。14:10 左右两人分别被救出。事发时我局未接到任何相关信息报告，事后 119 向我局应急指挥中心通报了相关救援情况。5 月 14 日，指挥中心接省厅关于核查网上《XX 市鄂城区吴楚大道双港大桥旁突然发生坍塌，有两人被埋》舆情指示后，要求上报情况说明，局领导高度重视，迅速协调市住房和城乡建设局核查了解情况并及时上报。

　 因机构改革,2020 年市减灾委办公室调整了成员单位职责，我局承担自然灾害综合监测预警工作。成员单位根据各自职责，及时发布气象、森林火灾、地质灾害、防汛抗旱等各类预警信息，综合会商研判灾害风险。建立了《XX市自然灾害会商研判工作规程》，每月编制风险分析研判报告。统筹协调自然灾害防治工作力量，构建多方参与的会商平台，依托成员单位专业技术力量，汇总分析各专业部门灾害趋势预测和重大灾害形势预报意见，实现多方参

　与会商和多源监测预警信息的综合研判，形成阶段性自然灾害预测评估。

　 完成情况：已整改完成

　 三是应急设施、物资储备建设短板明显。我市应急物资储备只有 4 个临时仓库，库点分散、库容量小，且依靠人工搬运。疫情防控期间找不到搬运人员，清点、发放混乱，造成错发 10 顶帐篷。大部分乡镇、村灭火装备、器材配备不到位。

　 整改情况：一是解决过渡期间“临时仓库库点分散、容量不足”问题，与湖北大通互联物流股份有限公司签订合同，租赁该公司位于五丈港港区内 2400 平方米仓库。截至目前，该仓库正在推进地面工程实施。与汪氏普通物资装卸搬运经营户签订劳务协议，解决重要应急时间节点物资搬运人力不足问题。紧急采购平板手推车 4 乘，用于日常应急物资接收与调拨，方便物资搬运。为彻底解决市级应急物资储备库“库点分散、库容量小”等问题，跟踪服务省厅华中区域应急物资供应链与集配中心项目，依托该项目解决市级应急物资储备库建设问题。该项目拟落户临空经济区，竣工验收后，将 4000 平方米仓库划入我局管理使用。前期，省发改委为该项目列支专项引导投资补助资金 500 万元，省厅完成了项目建议书编制、立项上报工作，组织专班先后两次来我市就《项目用地预审及选址意见书》办理事宜咨询相关政策，并向市政府提出了 4 条建议（关于土地价格、一次性供地、市政规划调整、用地预审及选址意见书等手续办理等方面的建议）。目前，市政府正在针对省厅建议征求相关部门意见。二是加强市级森林防灭火物资储备能力，督促各地加大防灭火物资装备器材采购和经费投入，提高物资装备实际使用效率；配备必要的火灾应急扑救器材，2020 年投入资金 41.85 万元，分两批集中采购防火物资装备，部分器材装备已按需配备给市消防救援支队和市武警支队以备急需。同时督促各地加

　大资金投入，做好防火物资储备，进一步提升物资储备能力。

　 完成情况：应急储备建设正在整改，基层灭火配备已完成

　 2 2 、应急救援体系尚不完善，救援能力令人担忧。

　 一是应急指挥机制不完善。因未制定应急预案并组织演练，“9.23”火灾事故发生后，现场指挥协调处置等全凭经验临场判断。意邦游乐园一头狼意外逃出，指示层层传递但没解决，事态影响逐渐增大，最终由公安机关将狼击毙。

　 整改情况：一是健全应急处置和管理机制体制，完善市应急委牵头管总、市应急办沟通协调、各专项应急委员会履行职能的联动协调机制，强化职能职责。利用节假日重要时段和极端天气，建立联系联络、会商会议、督办函电、报告反馈机制，确保防汛、极端天气、森林防火等各类突发事件运转总体顺畅。制定应急响应、处置制度，下发《关于加强突发事件信息报送的通知》，进一步建立应急处置健全联动协调机制，明确突发事件信息报送机制和程序。加强与 110、119、120 等部门联动处置，与三家单位建立信息共享、接警首报互通机制，提高联动处置能力和信息共享能力。建立局通讯小分队，遇突发情况可第一时间到现场设置指挥中心进行调度指挥和视频会议，也可动态指挥调度，视频传输回转信息。应急通信指挥得到加强，指挥中心配有无人机、移动单兵、布控球、多屏调控台，通过培训和实地运用磨合操作，现正连接融合通信软件开始组网，可实现远程视频音频高清传输，满足移动状态应急指挥调度，将省厅、现场、本地实时连线，实现高效指挥、传输通畅、移动动态指挥，运用于防汛值班、视频会商，突发事件现场处置、设立前言指挥部等，提高突发事件应急通信指挥和现场信息回传能力。二是健全完善火灾应急指挥机制，加强队伍能力建设。指导全市各有关

　单位（国有林场）做好森林火灾应急预案编修工作，新编修的市区级火灾应急预案，明确和完善了组织指挥体系、预警和信息报告、应急响应、后期处置、综合保障及成员单位职责分工，力求科学性、实用性和可操作性。组织森林防火重点单位、重要区域结合实际，适时开展业务培训及火灾扑救演练活动。

　 完成情况：已整改完成并将长期坚持

　 二是信息渠道不畅通。报灾报险方式还是传统的人眼观察、电话通知为主，且报灾渠道不统一，获取信息不及时，影响对事故的判断处理。2019 年 9 月涂家垴镇下熊湾荒山发生火灾时，报灾信息相差远。“9.23”事故发生后火情报告迟缓，事件处理十分滞后。

　 整改情况：一是完善信息处置与报送制度，市委、市政府办与公安、应急、消防等部门建立信息零报告和信息互通互享机制，24 小时在线不中断，及时处置各类突发事件，及时化解风险，合理应对网络舆情。畅通信息互通渠道，利用《XX 日报》等大众媒体向社会公布应急指挥中心安全生产举报和应急救援电话号码，提高知晓率，及时准确获取信息。制定值班通讯录、信息处置流程、应急值守、突发事件应急处置等制度规定，进一步规范工作流程，提高信息研判和处置能力。下发关于《加强突发事件信息报送的通知》，进一步建立应急处置健全联动协调机制，明确突发事件信息报送机制和程序规定。今年以来，指挥中心累计接收群众安全生产事故纠纷举报 5 起、安全隐患举报 8 起、火灾警情 30 起、汛期和极端天气各类求助18 起，严格按照流程快速处置和统筹协调办理。二是改变传统的人眼观察的报灾报险方式，充分利用无人机、高清摄像头等科技手段报灾报险。截至目前，全市现有 7 架无人机（其中我局 1 架、鄂城区 2 架、华容区 2 架、临空区沙窝森林消防站 2 架），梁子湖区有 21 个火源监控探头。投入经费 41.8 万余元，分批购置了风力灭火机、油锯、割灌机、消防泵、扑火拖把及灭火单兵装备等，部分扑火应

　急物资装备，各区、镇、村及重点防火单位也配备了部分灭火器材。拟投入 70 万元购置无人机等应急救援装备，观察灾情险情，测量受灾面积。梁子湖区投入资金 520.8 万元，与铁塔公司合作量身定制了森林防火预警监测系统，进一步提升了森林火灾综合防控能力。三是加强与市林业主管部门沟通协调，进一步厘清森林防灭火“防与救”的职责关系，建立健全火灾信息报送制度，做到用火必审、有火必报。组建安全生产（森林防火）专家库，科学规范识别评估火灾损失情况；加强人防、物防、技防有机结合，逐步推广运用森林火灾监测预警系统。

　 完成情况：已整改完成

　 三是统筹全市应急救援队伍建设不到位。缺乏专业救援队伍，森林防火救援队伍以村民留守人员为基础，“9.23”事故一名女村干部参与救火的身亡，防汛救援队伍由乡镇组织各村人员临时组成。2019 年 10 月，没有专业队伍参加省应急救援专业比赛。

　 整改情况：一是完善应急救援体系，提升应急救援...

篇四：应急管理存在问题整改方案

17年12月技术管理应急演练存在问题与改进建议何晶晶（中国石油西部管道公司酒泉输油气分公司，甘肃 酒泉 735000）摘 要：应急演练是提高应急管理能力的有效方法，本文针对天然气长输管道基层站队应急演练存在的问题，提出了改进建议。关键词：应急演练；突发事故；应急培训体系天然气长输管道点多线长，具有分区域管理的特点，为了在长输管道发生事故时，能快速有效地开展应急处置，防止事故扩大，基层一线站场的应急管理工作就尤为重要。应急演练就是一种有效检验和提升应急管理水平的方式，通过开展演练，进行事故预演，发现薄弱环节，提高应对突发事故的能力。1 应急演练的概念1.1 应急演练的定义应急演练是指预先设定事故情境，应急组织机构的各个成员针对假设的事故情况，按照预案中制定的应急响应程序和措施履行各自职责和任务的团队训练活动，简单地讲就是一种模拟应急响应的实践活动。1.2 应急演练的作用通过开展应急演练，可以增强全员的忧患意识和警惕意识，学习和巩固专业知识，进一步熟悉应急处置程序和措施，提高部门、人员间的协同合作能力，提高应急队伍的实战能力，为快速有效地开展应急响应积累经验。同时，还可以检验应急预案的实用性，为预案修订提供参考，使其更符合实际。2 应急演练存在的问题近年来，为了提高应急管理水平，管道企业积极开展应急演练工作，但在实际应用中，还存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：2.1 演练方案不科学，缺乏真实性演练多是按照既定的预案开展，演练内容、演练时间、演练地点都是事先确定的，且演练情境设置过于简单，处置过程过于机械化，没有真实事故发生时的突发性和不确定性，一切都是“规定动作”，把演练变成了“演戏”，影响了演练的真实性，没有发挥应急演练检验预案、锻炼队伍的作用。2.2 演练人员在思想上不够重视在应急演练过程中，员工存在侥幸心理，认为事故发生的概率很低，演练只是为了应付上级检查，抱着“做完了事”的态度参加，演练时态度不严肃、行动不积极、汇报不及时、处置不到位，没有把演练当成实战对待，演练的效果甚微。2.3 应急人员能力素质不能满足应急需求管道企业虽然建立了应急响应机制，但是缺少应急人员的培养制度和专业的培训师资力量，演练人员未掌握应急救援的专业知识，只能生搬硬套应急预案，不能根据不断变化的事故情境做出准确的判断和应对。专业知识的缺失也导致演练组织形式单一、照搬照抄，演练人员不能正确认识应急演练的作用，导致演练流于形式，不能发挥暴露问题的作用。2.4 演练评估效果差虽然建立了演练评估机制，但是由于专业知识的缺失，评估人员仅能根据个人工作经验和既定的评估检查表对演练过程、人员表现、预案适用性进行点评，缺少灵活性，评估效果受限于人员的经验水平，不能正确地反映演练人员的真实水平和演练的效果。同时，评估人员来自演练单位内部，思维具有局限性。2.5 应急预案的实用性差应急预案与生产实际不符，事故场景、预案启动条件仅有一个笼统的描述，没有具体详细的说明，使预案的适用面过大，缺乏针对性；处置措施高度概括，缺乏细节，演练人员不清楚具体的操作步骤；人员素质能力不足、评估效果差导致应急演练不能暴露预案中存在的问题，无法为预案的修订提供有效的建议。3 应急演练的改进建议针对上述应急演练中存在的问题，建议采取以下措施，提高应急演练的质量，充分发挥应急演练的作用，促进应急管理水平的提升。3.1 建立应急人员培训体系，提高应急人员素质能力与高校、科研院所合作，针对长输管道特点开展应急人员培训体系的研究，做好培训内容的设计与规划，特别是有关压力决策、危机沟通、演练方法等应急专业知识，还可以针对以往事故开发标准的教学课件，建立案例数据库，使应急演练流程规范化、标准化；重视应急培训师资力量的培养，组建一支高水平的培训师资队伍，特别是要加强基层单位的培训师资力量。3.2 加大宣传，增强员工思想认识企业要加大对应急演练重要性的宣传，使员工充分认识到应急演练是防止事故扩大、减少事故损失、保护人身安全的有效措施，通过演练，可以提高自身在突发情况下的应急能力，妥善地处置事故或者安全地撤离危险区域，提高自救、互救的能力，从而激发员工的参与热情，增强演练效果。3.3 开展“双盲”演练，增强真实性改变以往演练预先告知的模式，实行“双盲”演练，即不预先告知演练时间与地点、不预先告知事件类型，而用“突然袭击”的方式开展演练，从而真实反映出员工的应急能力和站队的应急管理水平，充分暴露不足之处并加以改进。并且，可以用日常工作模拟突发事件，以干代练，提高员工的应急能力。3.4 做好应急预案的编制贴合实际、实用性强的应急预案是做好应急演练的基础。在编制应急预案时，可结合以往的事故经验、演练评估、风险评价结果等内容，并邀请有关专家共同参与应急预案的修订和完善，使其与生产实际相符，增强预案的实用性。同时，要明确预案的启动条件和处置方法，方便学习和掌握。通过高质量的应急演练，检验和改进应急预案，提高基层站场应急管理能力，最大程度减少人员伤亡、环境破坏、财产损失，保障天然气长输管道的可靠运行。参考文献：[1]刘华成,苏志远,刘美君.应急预案演练存在问题与改进建议[J].石油化工安全环保技术.2010.26(01):11-13.[2]杨新坤.我国应急管理人才培训体系的现状与发展研究[J].办公室业务.2014(1S):210.[3]张红莉.对当前烟草行业应急演练的几点思考[J].中国职工教育.2013(3X):83,93.作者简介：何晶晶（1987-），男，汉族，浙江东阳人，助理工程师，主要从事油气储运工作。184

篇五：应急管理存在问题整改方案

管理局关于巡察反馈意见问题 整改落实情况报告

　根据县委统一安排部署，XX 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，县委第十轮巡察第三巡察组对我局开展了巡察。并于 XX 年X 月 X 日反馈了巡察意见，根据《县委第三巡察组关于对县应急管理局巡察的反馈意见的通知》（X 巡办〔XX〕X 号）文件要求，我局扎实开展巡察整改工作，现将全面整改落实情况报告如下：

　一、整改情况 我局高度重视巡察反馈整改工作，切实提高政治站位、增强政治自觉，把全面落实整改工作作为重要的政治任务抓紧抓实。收到反馈意见后，迅速制定《县委第十轮巡察第三巡察组对 XX 县应急管理局巡察反馈意见问题整改方案》，对照反馈意见中的3个方面10个具体问题和10条意见建议，明确责任领导、责任股室、整改措施和整改时限，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对照销号。截止目前，所有反馈意见均已完成整改落实。

　（一）关于党的领导弱化方面的问题 1. 党的领导不够坚强有力的整改情况 一是按照省、市要求，我县于 XX 年 7 月 4 日印发《关于成立 XX 县自然灾害应急管理委员会的通知》（XX 政办发〔XX〕51 号）文件，成立 XX 县自然灾害应急管理委员会，委员会下设办公室和防汛抗旱、森林草原防灭火、地质灾害、抗震救灾 4 个专项指挥部，4 个专项项指挥部分别由分管副县长任指挥长，涉及的 4 个部门局长任常务副指挥长，办公室分别设在县水务局、林草局、自然资源局、地震局，分别由一位副局长兼任办公室主任，负责自然灾害防治和处理一般以下灾害救援。同时，各乡镇均参照县级成立乡镇自然灾害应急管理委员会，及时理顺工作关系，落实好工作。二是经县委第五次编委会议研究决定，成立 XX 县应急指挥中心，核定事业编制 5 名，目前正在办理调动手续 4 人，公开招考 2 人（公务员 1 人，事业 1 人），解决人员不足问题，有效增强全县应急能力建设。

　三是县人民政府于 XX 年 7 月30 日召开县政府机关办公用房调整办公专题会议，经会议研究明确：县应急管理局与县森林防火指挥部合署办公，将有效缓解我局办公场所不足的困难。

　四是县自然灾害应急委员会办公室于 XX 年 9 月 14 日分别下发《关于开展汛期防灾减灾专项督查检查工作的通知》《XX 县机构改革过渡期抗震

　救灾专项工作方案》等文件，要求各乡镇、各部门开展好预案修订、演练等工作，并根据预案内容，强化救援队伍、物资装备等各项应急准备工作，目前，相关预案已完成修订。五是迅速贯彻落实各级会议精神。XX 整年，中央、省、市先后召开了 9 次安全生产工作会议，县级组织召开全县安全生产暨道路交通安全联席会议 4 场次，防震减灾工作联席会议 3 场次，及时安排部署安全生产、道路交通安全、安全汛期、地质灾害、应急值守、灾害预警预报、灾害救援等各项工作。

　六是严格落实意识形态工作责任制。成立意识形态工作领导小组，由局党组书记黄学坤同志任组长，将意识形态工作纳入重要议事日程和年度工作要点和党风廉政建设清单，强化对意识形态工作极端重要性的认识，将意识形态工作专题民主生活会班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，并接受监督和评议。通过职工例会及时传达学习意识形态工作精神，研究部署、分析研判意识形态工作，及时规范做好意识形态工作痕迹资料的收集管理。

　2. 制度建设滞后，制度执行不到位的整改情况 一是机构改革后，县应急局结合自身实际，对局机关各项制度进行了健全完善和更新，切实做到以制度管人、管事、管物。全局党员领导干部及其他干部职工充分运用干部教育在线、法宣在线、学习强国、xx 等载体，开展经常性教育学

　习，将不同类别的会议单独记录在专题笔记本上，进一步规范各类会议记录。

　二是切实加强班子政治功能建设，加强对习近平新时代中国特色社会主义理论的学习，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。班子成员始终在思想、行动上同以习近平同志为核心的党中央及上级党委保持高度一致，坚定不移地维护党中央和上级党委的权威，坚决执行上级党组织的各项决定。

　三是切实履行好管党治党责任，认真落实局党组书记第一责任人责任、班子其他成员“一岗双责”责任，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头检查自己的思想和行为，带头落实党内政治生活的各项要求，带头接受党内监督，为全体党员干部作表率、当示范。切实加强班子思想建设，着力打造一支政治上有高度、思想上有深度、理论上有广度、行动上有力度的“四有”支部。

　四是局党组对《中国共产党党组工作条例》全面开展组织学习，进一步健全完善和严格执行议事规则、规定，严格执行党组会议“一把手”末位表态发言制度。

　3. 应急管理局挂钩苗尾乡松坪村，脱贫攻坚工作整 体推进较为缓慢的整改情况 一是根据“顶干行动”“百日攻坚”“夏季攻势”“百日冲刺”、“冬季攻势”要求，坚持以问题为导向，召开局党组会、班子会、职工会认真分析、研究松坪村脱贫攻坚工作中存在的困

　难和问题，结合实际制定整改方案，列出任务清单，由局班子成员分期分批带队到松坪村开展脱贫攻坚各项工作，逐一整改销号“清零”。截止 XX 年 12 月 31 日，“4 类重点对象”“非4 类重点对象”危房改造及修缮提升任务已全面完成，危房改造补助资金已全部兑付到位。村档在县档案局、苗尾乡脱贫办指导、督促下已按要求全面完成，户档已由各挂钩帮扶责任人按要求进行完善，并经驻村工作队、村“两委”审核后归档备查。聘请、抽调业务人员 6 人到村协助开展各项具体业务工作。

　二是通过群众会、入户宣传引导、“小手拉大手”等方法措施，大力宣传，引导群众形成良好生产生活习惯。各村民小组根据实际情况每月确定 3 天为环境卫生整治日，群众积极参与环境卫生整治活动，环境卫生整治成效显著。强化“五改”入户遍访调查、宣传、发动，明确需“五改”群众名单和具体改造项目，并于 XX 年发放五改水泥 377 吨，通过五改项目的实施，松坪村人居环境有较大提升。是 三是 XX 年，实施 XX 年产业扶贫到户项目 X 户，发放猪、羊等实物折合资金 X 万元。积极协调，成立松茂产业合作社、松坪村综合服务部，并与丰农公司合作，以公司＋合作社＋基地＋农户的模式，发动建档立卡贫困户种植小红米 X 亩、老品种糯包谷 X 亩，采收后由丰农公司以保护价统一收购，为贫困户增收奠定良好基础。通过先建后补的方式，实施 XX 年产业扶贫项目，X 户贫困户中符合条件规划上报 X 户，经验收合格

　X 户已兑付补助资金 X 万元。实施温坡重点村组产业扶贫项目，发放价值 X 元土鸡苗 X 只。实施松坪村羊肚菌试范种植项目，种植羊肚菌 X 亩。

　四是在县委组织部、县政府的关心帮助下，XX 年 10 月已争取到发展村级集体经济资金 50 万元，并入股丰农公司，当年分红 3.5 万元，解决松坪村集体经济收入“空壳”的问题。

　4. 扫黑除恶工作深入宣传不够的整改情况 一是组织全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神，按照中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争安排部署，深化认识、提高政治站位，坚决以扫黑除恶专项斗争成果作为检验“四个意识”“四个自信”和“两个维护”的重要标尺。

　二是结合安全生产监管对象，引导非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品及其他行业企业负责人积极参与扫黑除恶专项斗争。全局干部职工深入挂钩松坪村开展脱贫攻坚遍访工作的同时，宣传引导群众参与扫黑除恶工作。年内县应急局在扫黑除恶工作上共投入经费 1.3 万元。

　（二）关于党的建设缺失方面的问题 1. 党建工作制度不健全，党支部战斗堡垒作用发挥不充分的整改情况

　一是县应急局党支部结合工作实际，进一步健全完善了支部党建工作制度、学习制度，积极调动干部职工充分运用周一例会、党员干部现代远程教育各类平台开展集中学习和自主学习，加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。

　二是提升党建与业务的融合度，增强党支部的凝聚力、组织力和吸引力，发挥党支部的战斗堡垒作用。完善党员积分管理，党员同志按机关党委的要求自觉主动按时缴纳党费。三是深入推进党支部“两学一做”常态化、制度化，不断完善各类学习制度，进一步明确了学习内容、方式，把党员参加学习的情况纳入党员积分管理范围，积分作为党内评优评先的重要依据。

　四是党支部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，积极开展主题党日、党员政治生日活动。持之以恒开展“两学一做”工作，党支部严格执行“三会一课”制度，制做“三会一课”全程记实台账，切实规范党支部“三会一课”，严格督促党员同志加强学习，做好笔记。

　2. 党的组织生活不严格的整改情况 况 一是明确党组书记是党建工作的第一责任人，党支部书记是直接责任人，负责组织制定支部“三会一课”年度和阶段性计划，做到亲自谋划、亲自部署、亲自抓落实，确保“三会一课”制度落实到位。将“三会一课”与“主题党日”、组织生活会、民主评议党员等活动有机结合起来，做到党内组织生活

　有载体、有质量。

　二是按照要求，局领导深化对高质量召开民主生活会重要性的思想认识，会前准备上，结合单位实际制定出重点明确、针对性和操作性强的实施方案，广泛征求意见，深入开展交心谈心，准备好会前的发言提纲。12 月15 日，我局召开专题民主生活会，会上，对照专题民主生活会主题，局领导分别深刻剖析了存在问题、分析了原因、制定了整改措施；局领导班子认真开展批评与自我批评，并增加辣味，确保红脸出汗。各位党员同志都互相提出中肯的批评，并虚心接受批评，找出差距，加以改正。通过此次会议进一步严肃党的组织生活会，真正使党员干部经受一次党性锻炼和思想洗礼。

　三是认真对 XX 年、XX 年度个人述责述廉报告进行校对完善，同时举一反三，避免再次出现因校对不认真而出现数字和语句上的错误。

　3. 纳新工作不到位的整改情况 一是局党组和党支部高度重视纳新工作，把纳新工作列入党组和支部工作的重要内容，严格按机关党委下发的党员发展流程和指导程序准备党员发展材料，确保流程规范、严格、无疏漏和后补，严格按照时间节点履行各项工作。

　二是CC 同志于 XX 年参加入党积极分子培训班以来，其以党员的标准时刻要求自己，表现良好，也积极主动向党组织看齐，

　自愿申请加入中国共产党，符合纳新各项条件，局党支部将严格按程序对吴士亚同志进行纳新。

　（三）关于全面从严治党不力方面存在的问题 1. 贯彻落实党风廉政建设责任制不力的整改情况 一是局党组站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，由党组书记负总责、亲自抓，切实履行党风廉政建设主体责任，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与全局中心工作任务同部署、同研究、同检查、同落实；明确党支部书记杨文杰同志分管党风廉政工作，其他班子成员结合单位实际情况也明确工作职责，切实履行“一岗双责”责任，在抓好自身党风廉政建设的同时，督促抓好分管股室的党风廉政建设工作，做到反腐倡廉工作与业务工作有机融合。年内，已收集整理 XX 年主要领导和班子成员上廉政党课的各项资料，同时规范进行归档。

　二是党组成员坚持经常性地开展批评和自我批评，强化党性修养，注重廉洁自律，增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性。通过召开阶段性党风廉政工作会议，对落实党风廉政建设责任制进行专题部署，以及每周一召开职工例会，组织学习相关文件，分析典型案例，开展廉政教育和警示教育，强化廉洁意识，切实把党风廉政建设要求和党的政治纪律政治规矩时刻放在心上、落实在行动中。坚持把廉政风险点防控作为全面从

　严治党的关键，经常深入企业及挂钩村调查研究，发现问题及时解决，严格落实“两个责任”，确保党风廉政建设和反腐败工作深入扎实推进。进一步改进工作作风，做到善于克服消极思维、破除急躁情绪，迎难而 上，积极工作。

　三是抓实以案促改工作。以案促改大会召开后，我局组织干部职工，从全县查处的违纪违法典型案件中汲取深刻教训，进一步总结分析研判全县党风廉政建设和反腐败工作，有针对性开展对领导干部，对关键岗位的警示教育，让全局党员干部真正树立“红线”意识，持续推动全面从严治党责任落实。

　四是严格执纪监督。县驻市监局纪检组坚持把纪律和规矩挺在前面，切实加大日常纪检监督，积极参加应急局重要议事会议，每逢重要时间节点都到应急局开展检查督查，做到多检查、多提醒。年内，我局无违纪违法情况发生，XX 年度党风廉政考核结果，我局被考核为优秀等次。

　五是进一步理清岗位廉政风险点，廉政风险负面清单。

　2. 中央八项规定精神执行不到位的整改情况 一是切实提高政治站位，加强政治理论学习，以“四个意识”为政治标杆，坚决做到“两个维护”，切实提高中央八项规定的政治站位，组织全局干部职工认真学习“中央八项规定”、《XX 市党政机关国内公务接待“十不准”的通知》《XX 县党政机关国内公务接待管理实施办法》等文件，从经费管理、

　公务接待、会议活动、公务出差等方面规范接待事宜。

　二是鉴于接待市安监局住宿费 X 元的情况,实际发生的接待住宿费 X 元，为接待永平县安监局一行四人陪同市交叉检查组到我县开展交流学习属实，但不符合相关规定，对此要引以为戒，杜绝在今后执行相关接待时再次出现违反相关规定的行为。

　三是按照中央和省市县党委关于开展专项整治的安排和部署，扎实开展违反中央八项规定精神的问题认真开展自查自纠，对自查出的问题坚决进行整改。

　3. 财务管理制度不够规范的整改情况 一是组织干部职工，特别是办公室、财务...

篇六：应急管理存在问题整改方案

急管理局党组关于巡察整改情况报告

　【仅供学习参考，切勿通篇使用！】

　区应急管理局党组关于巡察整改情况报告

　 根据区委统一部署，xxxx 年 x 月 xx 日-x 月 xx 日，区委第一巡察组对中共 xx 市 xx 区应急管理局党组（xxxx 年 x 月 xx 日经区委批准改为党委）进行了巡察。xxxx 年 xx 月 xx 日，区委巡察组向区应急管理局党组反馈了巡察报告。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　中共 xx 市 xx 区应急管理局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，认真履行巡察整改主体责任，切实推动各项整改任务落实。一是强化政治站位。局党组高度重视巡察整改工作，将整改落实与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与___总书记关于应急管理和安全生产的重要论述相结合，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个坚决维护”体现在推动巡察整改取得实效上。先后召开党组扩大会议、全体机关人员会议和巡察整改专

　题民主生活会，全面推动巡察整改工作落实开展。二是强化组织领导。局党组切实担负起巡察整改主体责任，研究制定《区应急管理局巡察整改责任分解方案》，逐一分解任务，落实责任领导、责任科室与整改时限。成立以主要领导为组长的整改落实工作领导小组，主要领导认真履行第一责任人责任，其他班子成员切实履行“一岗双责”，确保整改责任横向到边、纵向到底。三是强化督导落实。高标准推动巡察整改工作，主要负责人先后 x 次主持召开专题协调推进会，逐条逐项听取整改措施及落实情况汇报，协调解决重难点问题。在此基础上，举一反三、着眼长远，针对性地修订完善 xx 项规章制度，从源头上巩固巡察成果。

　 巡察整改期间，共诫勉谈话 x 人，提醒谈话 x 人，累计追缴资金 xx.xxxx 万元。

　 一、关于“班子重业务轻党建现象依然存在”问题的整改情况

　 （一）全面落实党建责任。严格落实党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员一岗双责，强化三责协同推进。开好“三会”（党组会、中心组学习会、民主生活会），建立党组会首个议题制，每次党组会首个议题明确为学习___新时代中国特色社会主义思想。党组会每一季度开展一次党风廉政建设工作分析、半年一次专题研究党建工作、年末专题听取党建工作汇报。过好双重组织生活，落

　实“三联”，即班子成员每人联一个片区、一个党小组、一个调研课题。

　（二）统筹结合业务工作。将党的政治建设、组织建设和党风廉政建设等工作任务纳入年度重点工作。成立中共 xx 市 xx 区应急管理局机关总支部委员会，支委会委员由中层正、副职党员干部担任。结合安全生产、防灾减灾和应急救援三大职责，科学设立以防灾减灾救灾为主的机关第一支部和以安全生产监管为主的机关第二支部。两个机关支部下设 x 个党小组，分片联系服务镇（街道）、部门。在年度全区应急干部业务培训中安排廉政警示教育和专题党课等等。

　 二、关于“攻坚破难力度有待加大”问题的整改情况

　 （一）防范遏制生产安全事故。全面服务全区中心工作，为高质量发展构建完善风险管控和隐患治理的双重预防机制，排摸区域重大风险隐患并落实动态化、清单化、可视化管理，xxxx-xxxx 年间共有 xx 个重大隐患经政府挂牌督办拔钉清零。通过执法服务“两手硬”有效推动企业主体责任落实，xxxx 年共办理安全生产事前处罚立案 xxx 起，罚款 xxx 万元。探索试点“班前 x 分钟”、“培训安全码”等创新教育培训模式，xxxx 年共培训企业主要负责人、安管员、特种作业人员等 x.x 万余人次，一般员工超 xx 万人次，xxxx

　年将进一步完成 xx 万人次的培训任务。全国首个实体化运作的安责险服务中心在鄞揭牌，“保险+服务+科技”新版安责险惠及超过 x万名职工，作为典型经验在全省示范推广。xxxx 年全区生产事故和死亡人数同比分别下降 xx.x%、xx.x%，连续五年实现主要指标“双下降”和较大以上事故“零发生”，亿元 GDP 生产事故死亡率小于x.xx，远低于省、市平均水平。xxxx 年上半年全区事故起数与死亡人数继续下降 xx.x%、xx%，为确保“两战赢”创造安全环境。

　（二）筑牢自然灾害风雨防线。全区 xx 个镇（街道）、xxx 个行政村均已建立防汛防台工作体系，落实基层防汛行政和网格责任人 xxx 名，实现人员转移基础信息排查和“xx 安全码”赋码“百分百”覆盖。积极推进民生实事建设，全区 xxx 个避灾安置点中 xx 个通过省级规范化验收，并率先全市引入“安全+服务”定制保险。共创建国家级综合减灾示范社区 xx 个，数量在全市排名首位。全市唯一的省级灾害综合风险普查试点稳步推进。全省首个片区防灾救灾应急预案演练取得圆满成功。xxxx 年成功打赢建国以来综合影响力第二的超强台风“利奇马”防御战。

　 三、关于“应急管理工作体制机制不够健全”问题的整改情况

　 （ 一）进一步理顺基层应急管理体系。坚持平战结合，保持镇（街道）涉及应急管理各专业领域的协调机制基本不变，以现有安

　全生产、消防安全、森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾等专业议事协调机构为基础，进一步明确分管领导、牵头单位、成员组成及工作职责。平时按照分工对本领域事务实行防救“一体化”管理，重大紧急事件时由镇（街道）党委、政府集中统一指挥调度。积极推进以“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有演练）为主要内容的基层应急能力标准化建设，xxxxxxx 等 x 个单位作为全市试点率先探索基层应急管理体制改革。xx 区职能部门与镇（街道）在应急管理工作中的职责边界，明确各类日常工作由区级相关职能部门指导基层对口工作机构落实，综合性工作由区应急管理部门牵头落实。

　（二）进一步理顺与各行业主管部门的责任边界。组织开展一年两次的安全生产和消防安全履职督查，进一步健全完善安委会督查、通报、考核机制。配合市安委会完善部门安全生产责任清单，全力消除监管盲区。鉴于区消防救援大队仍属垂直管理，主动加强沟通衔接。与公安、气象、人武、消防、融媒体中心、电信运营商等签署战略合作协议，进一步强化应急管理合力。

　 四、关于“依法行政力量较为薄弱”问题的整改情况

　 积极参与“法治 xx”建设，利用安全生产月、安法宣传周、宪法日、民法典宣贯等活动开展法制宣传，编制出台安全月历和警示

　教育片。持续推动执法能力建设，积极鼓励适龄干部考取执法证与注册安全工程师，目前全局共 xx 人持有安全生产执法证，镇（街道）现有安全生产执法人员 xx 人，“委托执法”在镇（街道）实现全面覆盖。全面推行待检查企业提前公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。探索出台交叉执法比武、实地执法擂台、基层安监所法制员等省市首创制度。执法工作成效纳入年度安全生产目标考核重要内容，助推“治水拆违”等中心工作取得良好成效。xxxx 年全区共办理安全生产行政处罚案件 xxx 件，共罚款 xxxx.x万元。xxxx 年上半年进一步强化精准执法，共立案 xx 件，罚款xxx.x 万元。

　 五、关于“中心组理论学习不规范”问题的整改情况

　 （一）增强学习系统性。紧密结合上级要求与应急管理重点任务，制定《xxxx 年度区应急管理局党组中心组学习计划》，强化理论学习系统性、实效性。坚持从“大应急”“大安全”“大减灾”等三个重点方面开展调查研究，局党组成员带头下基层开展调研，完成“森林防火”“基层防汛”“安全生产责任险分析”“社会应急救援力量建设”等 x 方面课题调研。

　 （二）增强学习规范性。及时修订《区应急管理局党组工作规则》，坚持每月一次的中心组理论学习，明确学习要求、落实专人

　按要求做好学习记录，对党组学习记录不规范负有责任的 x 名责任人进行提醒谈话。

　 六、关于“党内政治生活走过场”问题的整改情况

　（一）进一步强化批评与自我批评力度。xxxx 年组织召开“不忘初心、牢记使命”和巡察整改两个专题民主生活会，要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项，加大自我问题的剖析力度，立求达到红脸出汗的效果。x 名班子成员就对照检查材料内容雷同等问题在巡察整改民主生活会上开展自我批评。

　（二）进一步优化谈心谈话形式。加强党组书记与班子成员，党组书记和下属党组织负责人，班子成员与分管科室负责人，党支部书记与支部委员、所属党员，科室负责人与科室人员之间的谈心谈话制度。xxxx 年起结合“周二夜学”开展“夜谈”活动，要求做到“三必谈”：发现问题苗头必谈、岗位调整必谈、职级晋升必谈。每半年一次落实谈心谈话，增进沟通，推动工作。

　 （三）进一步严肃民主评议规范。xxxx 年 xx 月 xx 日，召开党员大会并按要求开展 xxxx 年度党员民主评议工作，今后也将长期坚持。

　 七、关于“干部队伍力量跟不上机构改革后的职能要求”问题的整改情况

　（一）鼓励老同志更多发挥作用。明确退居二线的领导干部协助班子成员负责 B 岗职责。x 名原党组班子成员参与应急管理协会工作，x 名原党组成员抽调区主题教育督导组参与督导工作，x 名原科室负责人抽调区专项督查办工作，x 名原科室负责人抽调区委巡察组工作。疫情防控期间，x 名老同志积极参与南部商务区复工复产服务驻点工作。下步将争取区编办支持，进一步厘清职能，逐步充实人员，逐步完成人才梯次的合理配置。

　 （二）强化干部业务培训。xxxx 年安排预算 xx.x 万元用于相关应急管理业务培训。研究出台 xx 区应急管理体系建设相关意见并争取区领导支持。培育 x 支社会应急救援队伍。出台局应急响应工作规定，明确各级响应启动后相关人员职责要求，一定程度上缓解机构改革后专业人员紧缺问题。

　 八、关于“三会一课执行不够到位”问题的整改情况

　 严格落实“三会一课”制度，认真做好党组会、支委会、党员大会和党课等活动记录及资料收集工作。认真研究 xxxx 年度机关党总支建设任务，制定 xxxx 年度主题党日活动计划，积极引导，不断提升党员对机关活动的参与度。以局机关大楼装修为契机，完善党建亮显，公开党员信息，接受群众监督，并结合“鄞急先锋”党建品牌建设，筹备建设有 xx 应急特色的党建活动中心。对 xxxx-xxxx

　年主题活动内容雷同负有责任的 x 名原安监局党支部委员开展提醒谈话。

　 九、关于“中层干部提拔程序不够规范”问题的整改情况

　 重新核定人事档案，进一步完善资料。要求人事干部及相关科室负责人认真学习干部提拔程序规范要求，确保从 xxxx 年起严格执行《干部选拔任用条例》及相关提拔任用程序。对负责具体经办的x 名人事干部开展提醒谈话。

　 十、关于“干部出国（境）管理欠到位”问题的整改情况

　 进一步规范护照领用管理与登记工作，制定并印发《xx 市 xx区应急管理局科级及以下在职机关事业干部和离退休三年以上区管干部因私出国（境）管理工作制度》。进一步修订完善局请销假等制度，强化内部管理和制度约束。对负责局护照管理的 x 名人事干部进行提醒谈话，对出国超期未归，护照未及时归还的 x 名当事人进行诫勉谈话。

　 十一、关于“形式主义问题仍然存在”问题的整改情况

　 认真制订 xxxx 年度党风廉政建设工作制度，把党风廉政建设任务逐级分解并细化到人，按要求签订 xxxx 年度党风廉政建设责任书，

　对 xxxx 年、xxxx 年落实党风廉政主体责任情况报告的 x 名撰写人进行提醒谈话。

　 十二、关于“贯彻落实中央八项规定精神不够到位”问题的整改情况

　 （一）进一步规范会议经费支出。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《xx 市 xx 区财政局转发 xx 市财政局关于xxxx-xxxx 年度党政机关会议定点场所有关事项的通知》等文件规定，严格按照会议费标准完善会务工作，做好餐标控制。严把报销审核、审批关，全力杜绝各类违规问题。

　（二）进一步规范工会活动经费管理。在 xxxx 年 x 月局机关干部大会上组织学习《xx 省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》的基础上，xxxx 年继续严格执行并根据实施细则编制 xxxx 年度工会经费使用计划，统筹安排全年工会经费使用，相关经费支出严格遵守区纪委、区财政有关规定和“八不准”要求。

　（三）进一步规范公务用车管理。组织驾驶员学习各级《关于公务用车使用管理纪律的要求》和《xx 区派驻车辆管理使用办法》，要求驾驶员严格执行“六个不得”“八个不准”要求，严格公务用车停放。严格《公务用车维修记录本》登记，落实一车一修一审批，维修费用一车一结，一次一结。按月汇总车辆支出情况，每半年向

　公车服务中心报送一次车辆使用情况。实施公务用车出车钉钉审批制度，各科室通过浙政钉线上申请出车，说明出车事由、目的地及出车时间和返回时间，由局办公室审核。

　 十三、关于“正风肃纪力度有待加强”问题的整改情况

　 从 xxxx 年起，积极打造“鄞急先锋、为民守护”的应急管理党建品牌，强化机关干部政治意识、纪律意识和奉献意识，从源头上杜绝作风问题发生。制定局《xxxx 年度机关干部作风建设检查工作方案》，成立组织机构，明确检查方式、内容和要求，每月进行一次作风检查，对发现问题及时通报。对照巡察反馈问题，对 x 名相关责任人实施诫勉谈话，对 x 名相关责任人实施提醒谈话，切实提升正风肃纪成效。

　 十四、关于“党风廉政主体责任意识欠强”问题的整改情况

　 严格落实党风廉政建设责任制，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。xxxx 年对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行分解，并将...

篇七：应急管理存在问题整改方案

防控应急演练存在问题及整改措施 疫情防控应急演练存在问题及整改措施 10篇 篇 疫情防控应急演练存在问题及整改措施 疫情防控应急演练存在问题及整改措施 1 为积极应对各类突发传染病疫情蔓延，依法、科学、规范、有效地开展新型冠状肺炎病毒预防和救治工作，强化全项目应急处置意识，检验我项目对疑似疫情者、疫情患者的发现、隔离、疫情报告、转运、个人防护及消杀等能力，达到加强各部门组织协调，提高应急处理能力，根据市区有关文件精神及我项目《疫情应急预案》相关要求，制定本模拟演练方案。

　一、 演练目的 1、 检验对疫情现场应急处理能力。

　2、 检验应急组织协调能力。

　3、 检验应急准备情况。

　4、 及时发现应急工作中存在的缺陷，并尽快完善。

　二、 参演时间 2020 年 X 月 XXHX 午 X 点。

　三、演练地点 XX 中心项目部

　四、 参演人员 预防新型肺炎核查小组：

　组长：

　副组长：

　组员：XXX 以及全体复工员工。

　五、 演练内容 1、 发现发热疑似疫情者，单独隔离流程 2、 上报政府主管部门、卫生防疫部门流程 3、 救护车运送患者到定点医院的流程及密切接触者自身防护和消毒隔离流程。

　求助 报告 指令 疫情应急上报流程图 六、演练流程安排

　1、 2020 年 XX 月 XXH,所有参演人员 14：00 分在项目门口。强调本次演练的背景、意义、主要程序及主要职能部门的职责，参演人员各自就位、各司其职。

　2、 14：30 分，总指挥宣布演练开始。

　3、 具体环节 本环节以现场追踪的方式进行，主要查看测量体温发现疑似患者、登记报告、转运、现场采样、消毒隔离及密切接触人员自身防护、药械物资储备、设备维护、后勤保障等。

　（1）模拟场景 1—— 体温测量发现疑似疫情者 15：00,两名员工进入工地前，保安测量体温发现体温大于 37.5 摄氏度。

　保安拒绝员工进入工地，做好员工一人一档登记，询问疑似患者一般情况，来自何处，有无武汉旅居史，有无接触疑似疫情患者或疫情确诊患者，报告防疫指挥小组，引导疑似疫情者到单独隔离室。防疫小组通知全项目复工人员戴好口罩，做好防护，从现场疏散回宿舍隔离，避免与疑似患者接触。

　疫情防控应急演练存在问题及整改措施 疫情防控应急演练存在问题及整改措施 2 为了进一步加强学校传染病防控工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》有关传染病防治的法律、法规和市卫生局、市教委联合印发的《北京市学校传染病防控工作管理指导意

　见》，结合当前甲型 h1n1 流感等传染病防控工作，特重新修订和完善学校传染病防控工作的应急预案：

　一、指导思想：

　按照《丰台区教育系统预防与控制突发性传染性疾病应急预案》的要求，吸取预防“非典”“甲流”的工作经验，结合我校实际情况，以构建预防为主的防控突发性传染性疾病工作长效管理与应急处理机制为根本，以保证不出现传染病疫情为目标，认真落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防控工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，确保学校稳定。

　二、工作原则 1、预防为主，常抓不懈 大力宣传传染病防控知识，提高广大师生员工的自我防护意识和学校公共卫生水平，落实防控措施，做好日常检测，一旦发现疫情，立即采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播与蔓延。

　2、依法管理，落实责任制 在区教委体卫中心、区卫生局的领导下，成立一把手负责的学校防控传染性疾病工作领导小组，全面负责学校防控传染

　性疾病工作的决策领导工作，制定工作应急预案。将责任分解到部门，落实到人，检查督促学校各部门落实防控传染性疾病的各项措施，对师生进行宣传教育。根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究协调全校预防传染性疾病工作的实施。疫情发生时立即报告区卫生防疫部门和区教委，并及时启动相应应急预案，落实防控工作措施。

　认真落实责任制、严格执行国家有关法律法规，对传染性疾病的预防、疫情报告和控制工作实行依法管理和责任追究。学校防控工作采取层层追究责任制度，防控出现一般失误，通报批评，出现重大失误，扣除当月效益奖，年度考核不能评为优秀。

　3、分级控制、快速反应 根据疫情发展情况，将疫情分为三个等级进行预警，实行分级防控。按照区教委疫情应急响应方案，发生不同等级疫情，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。

　建立有效的工作机制，保证人力、物力、财力的配备。按照“四早”的要求，一旦出现疫情，快速反应，及时准确处置。

　三、加强对传染病的管理，建立健全领导机制 1、制定和完善有利于开展传染病预防控制工作的政策，将传染病防控工作做为学校卫生工作的重要内容纳入到年度

　工作计划，并给予人力、物力的支持，落实传染病防控的各项工作。

　2、成立传染病防控领导小组，其成员包括校长、主管副校长、主管主任、校医或卫生老师及有关部门的负责人，做到职责明确，责任到人，随着学校人事变动，领导小组成员及时调整。领导小组具体成员和职责分工如下：

　组长：王瑛琨校长(全面负责学校传染性疾病的防控工作) 副组长：协助校长负责学校传染性疾病的防控工作 组员：工会主席何萍(负责全校的教职工的思想政治工作) (教职工预防监测组负责人)负责全校教职工的防控工作的监测。

　马桂双(学生预防监测组负责人)负责全校学生的防控工作的监测及宣传工作。

　吕桂红：负责学校的防控工作的信息上传下达，发现疑似疫情及时上报区防疫中心和区教委。具体负责全校信息监测及防病宣传工作、消毒工作。。

　吕长明：(后勤保障、消毒处置组负责人)负责全校防控工作的物质保障工作。

　四、将传染病管理工作制度化、规范化

　1、健全各项传染病管理制度，及时汇总、分析学校传染病信息，采取必要的防控措施，做好相关工作记录。

　2、信息报送制度 建立信息报送系统，保证日常信息畅通，明确责任部门和责任人，信息报送责任人要备有有效联系方式，其工作电话、手机、家庭电话等要打印成册，分发上报，保证日常工作信息和疫情发生时联络畅通，要求上报程序清楚明确、责任到人并绘制传染病疫情报告流程图，在医务室显著位置张贴。

　学校出现疫情上报流程 ⑴在疫情出现的预警阶段全校各班均要建立学生联络网，凡在假期、双休日或居家观察期间，都要按照规定时间通过打电话或发短信向小组长报告。

　⑵各班小组长都要按照规定时间通过打电话或发短信向班主任报告。

　⑶班主任接到小组长报告后，再重点了解确认新的体温异常者，核实完毕按规定时间将本班情况向年级组长报告，特殊情况第一时间直接向校医和主管校长报告(确诊的、隔离的、危重的)。

　⑷年级组长按规定时间上报校医室，由校医核查登记，通报给主管校长、校长后通过电话、教委办公网传给区教委体卫中心;如学生传染病超过 5 例，同时报给地段保健医。

　三、建立学校传染病登记和复课检诊制度 1、校医如发现学生中出现疫情或疑似疫情，要将患传染病学生情况按要求填写在《传染病疫情登记本》，并将登记本长期保存。

　2、学校对患传染病的学生复课要实行复课检诊双证明制度，即患传染病的学生病愈且隔离期满时，必须由学校所属地段保健科开具复课证明，交给校医或卫生老师复检后，再开具回班复课证明，方可进班复课。校医室应将学生的诊断证明和复课证明归档，以备查验。

　四、认真落� 党课缂熘贫� 1、坚持学校晨午检制度，班主任老师应认真检查班内学生的缺勤情况和健康情况，协助校医做好因病缺勤学生的病因追踪，并将相关信息每日上报给校医室。

　2、校医负责学生因病缺勤统计，每学期上报“因病缺课统计表”。发现传染病病人和疑似病人，校医应及时上报疫情，配合卫生部门进行疫情追踪调查并做好记录和落实各项防控措施。

　五、落实《传染病消毒隔离制度》和《重要场所的消毒制度》 1、在传染病流行季节总务处要定期对学校教室、实验室、图书馆、走廊、等学生聚集场所的通风换气和校园公共设施、公共用具进行消毒，特殊时期每日一次。要作好记录。搞好校园环境卫生，消灭卫生死角。

　2、医务室至少每周进行一次消毒并记录，特殊时期每日一次。

　3、发现患传染病病人或疑似病人，应及时对其接触过的环境进行彻底消毒。

　六、做好学生的免疫接种管理工作 1、学校应按计划免疫工作要求、配合地段保健科开展学生免疫接种工作。2、 2、认真做好新生入学预防接种卡证查验工作，掌握在校学生的疫苗接种情况。及时发放疫苗补种通知单，对学生补种情况要进行跟踪并记录存档。

　七、加强宣传工作 1、利用多种形式组织开展防控传染病的预防、宣传和法制教育，提高广大师生员工的法律意识、公共卫生意识和自我

　保护能力，摒弃随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，勤洗手、勤通风，养成良好的卫生习惯。

　2、通过家长会或向家长发放通知书的形式向家长讲解预防传染病知识，以取得家长的配合和支持。

　要保证学生的体育锻炼时间，增强学生体质。

　学校各部门要做到思想认识到位，落实责任到位，检查范围到位，从高、从严、从细、从实做好预防传染病的各项工作，要抓紧抓好具体环节，在保证正常教育教学工作前提下，要做到各项工作具体扎实、系统、快速、到位，同时要保证信息畅通、准确、快速、真实、责任到人，狠抓落实，不留死角。

　此应急预案自下发之日起开始执行。

　疫情防控应急演练存在问题及整改措施 疫情防控应急演练存在问题及整改措施 3 一、编制目的、依据 为更加及时、有效地防控和应对可能发生的校内各类流行性传染疾病，保证广大师生员工的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》等规定，特修订本应急预案。

　二、适用范围 有效防控和应对校内可能发生的各类流行性、传染性疾病的发生。

　三、工作原则 防控流行性、传染性疾病在校内扩散，严格控制传染源。

　四、组织机构 体系及职责 1、浙江国际海运职业技术学院传染病防控应急预案工作领导小组 组长：校长 副组长：分管副校长 成员：办公室、学生处、教务处、保卫处、宣传部、后勤产业处、计财处、各二级学院及事发涉及部门主要负责人。

　领导小组下设应急处置办公室，设在学校办公室。

　2、职责分工：

　疫情报告责任人为学校公共卫生科负责人和办公室负责人。

　办公室：负责做好传染病防控综合协调和监督工作，按规定和要求及时上报动态信息;根据实际协调落实日报告和零报告制度;负责应急情况下车辆保障;负责应急工作进展和处理情况的汇总，实时分析，为领导决策提供依据。

　学生处：负责协调督促各二级学院对学生中的疑似传染病患者或传染病病例的密切接触者进行筛查，要求和指导学生对

　自身健康状况进行密切观察，一旦出现可疑症状及时进行登记、检测与排查，实行跟踪观察;对确诊传染病病例严格按照传染病处理原则执行;指导各二级学院做好学生思想稳定工作。

　教务处：负责学校正常教学工作的保障，做好上课教室等教学场所消毒与通风情况的检查;负责因病(事)和其他缺课学生的统计与反馈工作，督促指导二级学院做好病缺课学生的登记与跟踪管理工作;根据县级及以上疾病防治机构或定点医疗机构的休复学诊断证明，落实做好病例学生的休学和复学管理工作。

　保卫处：负责严格学校门卫管理，加强 24 小时值班制度，及时掌握校内各类人员流动情况;对疫区范围进行严密布控，疫情期间限制或停止集会等人群聚集活动;保持与辖区公安部门的联系和沟通，必要时采取相应措施，保护学校师生的生命财产安全。

　宣传部：负责校内外各种舆情关注、跟踪和监控，如校园网、论坛、微博、微信、宣传栏等媒体或媒介信息，及时进行舆论正确引导;做好校内外宣传及各类媒体的接待工作等。具体参见学校《突发事件对外新闻媒介联络接待应急工作预案(试行)》相关规定。

　后勤产业处：负责与卫生医疗部门的联系和沟通，配合卫生医疗部门做好对病例的确诊、密切接触者筛查及其他技术工作;负责各类相关的应急设备、药品等的购置、调度与保障管理等;落实和加强公共场所等的消毒与通风措施，做好安全警示，避免在校内发生交叉感染而导致事态扩大;督促相关部门和二级学院采取有效防控措施，做好校内公共环境卫生工作，实施定期检查;制定和实施师生防控知识教育和培训计划;负责食堂和其他餐饮区域、饮用水等食品安全保障，以及其他应急用水用电等后勤保障;落实做好相关防控情况记录与台帐资料整理;对疫情发展实时进行专业分析，为领导决策提供依据。

　宿管中心：配合后勤产业处做好宿舍区域的通风、消毒等措施;落实值班人员和隔离制度以及隔离用房的准备;加强学生宿舍卫生检查和管理。

　计财处：负责落实传染病防控专项资金的保障等工作。

　二级学院：负责建立考勤监测制度，对缺勤的师生员工进行登记，查明缺勤原因，特别是因病缺课的学生，发现问题及时报告;关心爱护学生健康，具体配合卫生医疗部门落实做好涉病学生防控知识教育、治疗、转诊等工作，并做好确诊病例的登记、管理和跟踪随访工作，随时保持与学生及家长的沟通联系，视情做好家长接待工作;加强晨检及因病缺课学生的追踪工作，密切关注与确诊病例同班级、同宿舍学生等密切接触

　者的健康状况，落实做好日报告工作;具体落实做好学生休复学工作，对经医疗卫生机构诊断不具传染性、不需休学的病例，各二级学院做好督促学生按时服药，并定期到医疗机构进行随访复查;落实做好本学院教职工有疑似传染病症状者或有传染病病例的密切接触者的相关防控工作;做好师生的思想稳定工作和学生保险等相关工作。

　其他部门和单位：积极配...

篇八：应急管理存在问题整改方案

管理局党委关于巡察整改情况的报告

　 根据县委统一安排，县委第三巡察组于****年 3 月下旬至 4 月下旬，对县应急管理局进行了驻点巡察，并于 6月 10日对巡察情况进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

　一、总体情况 （一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党委立即召开党委会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党委书记全面落实第一责任人责任，各班子成员和分管领导严格落实“一岗双责”，各科室负责同志全面负责各自领域各项整改措施的落实工作。

　（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党委每半月针对整改工作情况进行了解督查，对复杂问题和短期内难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保落实落地。

　（三）注重总结经验，建立管用长效 机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展，促进干部作风转变，促进履行管党治党责任落实，推动我局各项工作再上新台阶。

　二、突出问题导向，逐项逐条整改落实到位 （一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的整改落实情况。

　1. 关于应急管理体系建设不够完善等问题的整改。一是进一步完善了应急联动机制。建立《**应急防汛基础数据平台》，为统筹指挥调度打下基础。购置了移动单兵、布控球、集群对讲机等可视化装备，实现现场救援“即视化”。二是制定多个应急预案。

　2. 关于坚持和加强党的全面领导还不够充分，党组议事规则执行不

　到位问题的整改。一是进一步完善出台了《**县应急管理局党委议事规则》，制定出台了《**县应急管理局局务会议制度》和《**县应急管理局安全生产行政处罚案件审理委员会工作规则》。二是进一步规范了党委会议事流程。三是严格落实派驻纪检监察组参会制度。

　3. 关于意识形态规则责任制落实不够到位问题的整改。一是对全局党员、干部、职工进行“当前意识形态领域新形势新问题”的专题辅导，重点学习了什么是意识形态、意识形态的作用、当前政治形势及意识形态纷争等，使全体党员、干部全面了解意识形态的重要性。二是制定出台了《“**县应急管理局”微信公众号信息发布管理办法》，明确了信息发布审核流程和责任追究。

　4. 关于公正文明规范执法存在欠缺问题的整改。一是由局法制机构牵头，完善工作流程，结合当前正在实施的浙江省统一行政处罚办案系统**应用试点，推行阳光作业，强化内控内审，确保行政处罚裁量基准规范执行。二是加强行政处罚案卷自查工作，每半年组织一次案卷自查，确保行政处罚案件事实确凿、证据充分、程序合法、裁量基准适用准确。三是制定出台了《**县应急管理局安全生产行政处罚案件审理委员会工作规则》，进一步明确了案审委审议事项、审议事项的提交和审查、案审委的议事规程。

　5. 关于对安全生产信访举报重视不够问题的整改。一是制定出台了《**县应急管理局信访举报工作制度》，进一步明确工作职责，规范操作流程。二是加强培训，提升信访调处人员的责任意识和调处能力。

　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题的整改落实情况。

　1. 关于专项经费使用不规范问题的整改。一是修订出台了《**县应急管理局财务管理制度》，进一步规范了专项经费支出。专项经费列支项目实行集体讨论，并做好项目绩效评价。二是财务预算编制中将进一步细化专项经费预算，明确专项经费支出范围，严格执行财务预算项目支出规定。三是加强内控管理，确保专项资金的支出符合政策，专款专用。

　2. 关于廉政风险防控力度不够，部分权力运行缺乏制约机制问题的

　整改。一是出台相关制度，用科学的制度管人、管事，规范权利运行程序。在今年开展的万名员工大培训中，将安全生产培训机构进行了公示，接收群众监督。下发《关于规范安全培训防范廉政风险的通知》，严格预审、程序、监督，严明纪律，防控廉政风险。二是强化内部审批制度的执行，大额支出需经局党委会集体讨论。

　3. 关于公务接待不规范问题的整改。一是进一步完善并认真执行公务接待管理制度，严格履行各种审批程序和接待手续。二是按照规定从严控制接待范围、标准和规模，确保公务接待合规合理。三是严格公务接待的审批和报销等手续。今后针对没有来函或相关来电记录等材料的，一律不予报销。

　4. 关于津补贴发放不规范问题的整改。一是对近年来夜餐费报销开展了一次全面自查自纠，退回相关费用。二是组织全体干部学习夜餐费文件精神，要求严格按照规定如实申报。三是进一步规范夜餐费申报审批及审核流程，杜绝虚报现象出现。

　5. 关于公务用车使用管理不规范问题的整改。进一步规范了公车使用范围，明确执法用车用于执法，加强审批登记流程，非执法监管工作不得使用执法车。

　6. 关于培训费超标且报销手续不全问题的整改。今后将严格执行相关文件要求，进一步明确和规范培训费审核与报销手续，严格按照实际需要培训费限额安排培训。

　7. 关于工会经费使用管理存在漏洞问题的整改。加强财务人员业务学习，组织工会委员会人员专题学习，严格按照相关文件要求执行，加强审核，进一步规范流程，做到依规审批后方可报销。

　8. 关于对协会组织的活动指导监督不到位问题的整改。7 月 10 日**县安全生产协会召开会员大会，按照程序完成了换届工作。今后将进一步加强对协会的监督管理。

　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题的整改。

　1. 关于人员选拔招录工作不规范问题的整改。一是进一步完善《中

　层干部管理办法》，规范选拔流程、公示时间及任职文件落款时间。二是进一步规范了编外人员招录形式，增强编外人员录用的公开性、透明度，做到程序规范。

　2. 关于对干部教育监管不够严格，干部队伍建设还有薄弱环节问题的整改。一是结合理论中心组学习、主题党日等活动，深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、工作纪律教育，引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识。二是制定出台了《**县应急管理局谈心谈话制度》，结合警示教育月活动，开展谈心谈话，及时掌握了党员干部思想状态，及时纠正思想观念上的偏差。三是进一步严肃机关工作纪律。

　3. 关于因私出国（境）管理不规范问题的整改。一是制定出台《**县应急管理局因私出国（境）管理办法》，规范干部职工因私出国（境）审批、管理等程序。二是相关干部进行谈心教育。三是对全体干部职工再作教育强调，要求严格执行因私出国（境）有关规定。

　4. 关于机关党建工作仍有短板问题的整改。一是落实“一岗双责”，加强党建工作指导监督，严格落实“三会一课”和党内政治生活制度。二是制定年度党内政治学习计划，加强政治理论学习。三是设立了谈心谈话室，为开展谈心谈话提供必要的场所。

　三、抓好举一反三， 不断巩固深化巡察整改成果 （一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向县委的重大决策部署看齐。

　（二）全面从严治党，推进党风廉政建设。坚持履行管党治党责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习

　党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督。运用好县委巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神，坚决遏制“四风”。

　（三）抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力。教育引导广大党员干部着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动应急管理事业发展的强劲动力，为我县“双示范”建设保驾护航。

　应急管理局党组关于巡察整改进展情况的报告

　 根据县委统一部署和要求，****年 9 月 23 日到 10 月 31 日, 县委第一巡察组对我局开展了巡察。****年 4 月 3 日, 县委巡察组向我局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。

　一、强化组织领导 局党组高度重视，把巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓，及时召开局党组会，全面安排部署整改工作。

　一是成立了局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改的组织领导和统筹协调，下设办公室，具体抓好整改工作。

　二是研究制定了《**应急管理局关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施和完成时限，建立整改台账，实行销号整改。

　三是加强监督指导，先后 2 次召开巡察整改工作专题调度推进会，定期听取整改情况汇报，商议整改问题，解决整改工作中的实际困难和问题，确保在规定时限内整改到位，对进展缓慢的及时督促提醒。

　二、反馈问题整改情况 截至目前，巡察反馈我局存在 3 大方面 10 项 19 个小项问题，已全部完成整

　改，整改完成率 100%。共制订整改措施 42 条，开展意识形态、财务、廉政风险点防控等专项检查 4 次，召开民主生活会 1 次，建立和完善制度 32 项，清退违规资金 2025 元，追责问责 9 人（其中：批评教育 5 人，在专题民主生活会和专题组织生活会上作自我检讨、自我批评、作出说明认领责任 4 人），其中乡科级 4人。

　（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委、县委重大决策部署方面 1. 针对 政治理论学习不深入问题。

　整改情况：一是完善《**应急管理局学习制度》、《中共**应急管理局理论学习中心组****年度学习计划》，明确集中学习主题内容，并将集中研讨纳入学习计划中。二是今年以来，共组织局理论中心组理论专题学习 6 次，开展集中研讨2 次，业务分析会 3 次，并组织业务测试 1 次，业务实践 1 次。三是深化“三个以案”警示教育，班子成员开展专题民主生活会进行批评与自我批评；组织全局干部职工收看警示教育片，进一步筑牢拒腐防变思想防线。

　2. 针对贯彻上级决策部署不够有力问题。

　职能转变不够快速。

　整改情况：一是结合工作实际，编制《**应急管理局工作手册》。二是完善**应急管理局三十二项工作制度。三是按要求完成县救灾物资储备库和防汛抗旱指挥部移交工作。四是完成县应急指挥中心改造，并投入使用。

　县领导批示件办理不及时。

　整改情况：一是建立《**应急管理局限时办结工作制度》和《**应急管理局机关效能建设责任追究管理办法》。二是由党组分管领导分别对经办人员开展警示教育谈话。

　3. 针对行政执法不够严问题。

　整改情况：一是制定**应急管理局****年度安全生产执法工作计划，按照要求开展安全生产执法工作，截至目前，我局已开展事前执法 8 次。二是加大安全生产监管执法事前处罚力度，截至目前，事前处罚 28.4 万元。三是加大隐患排查整治，全县企业自查隐患 751 个，整治隐患 690 个。四是完善《**应急管理局一般生产安全事故行政处罚自由裁量权标准》。五是今年以来，组织局机关干部

　职工参加省、市安全生产业务培训 30 余人次，并组织 8 人参加安全生产执法考试。

　4. 针对意识形态存在薄弱环节问题。

　整改情况：一是今年以来，局党组专题研究意识形态工作 1 次，并明确和提醒局党组班子成员将意识形态工作纳入述职述廉报告范畴，深入剖析检查。二是制定意识形态工作重点，完善舆情处置预案，修订 QQ 群、微信群管理制度。三是对 QQ 群、微信群成员定期清理，保持良好的环境，通过政务网、微信公众号、MAS 短信系统等渠道及时准确发布信息。

　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面 5. 针对落实党风廉政建设责任制不到位问题。

　整改情况：一是制定《**应急管理局谈心谈话制度》，截至目前，已开展谈心谈话 6 次。二是结合应急管理局工作实际，对应急管理局廉政风险点进行摸排更新，累计 54 项。三是层层签订党风廉政责任书，筑牢拒腐防变思想防线。

　6. 针对财务管理制度执行不严问题。

　整改情况：一是组织机关干部对《**人民政府办公室关于印发**机关单位差旅费管理办法的通知》进行学习。二是完善《**应急管理局财务管理制度》、《**应急管理局固定资产管理制度》。三是及时将****年度安全生产信息奖励和****年扶贫“冬日暖阳”慰问品发放明细表作为支出附件，补充完善了会计档案。四是将****年 3 月购置文件柜 1000 元、办公桌 680 元列入固定资产进行登记。

　7. 针对工作作风不严实问题。

　整改情况：一是制定《**应急管理局限时办结制度》和《**应急管理局机关效能建设责任追究管理办法》。二是由分管领导对相关经办人员开展警示教育谈话。三是制定《**应急管理局行政执法全过程记录制度》、《**应急管理局重大执法决定法制审核制度》，杜绝安全生产执法不规范问题发生。

　（三）贯彻落实新时代党的组织...

篇九：应急管理存在问题整改方案

管理局党委关于巡察整改情况的报告

　根据市委统一部署，****年 8 月 5 日至 10 月 12 日，市委第六巡察组对市应急管理局进行了巡察。11 月 28 日，市委巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况报告如下。

　 （一）党组政治领导弱化，落实上级决策部署有差距

　 1. 党组政治引领作用发挥不充分

　 （1）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在“温差”。原市安监局党组制定的学习宣传贯彻方案与工作实际结合不紧，方案中部分事项未开展。个别班子成员学习态度不端正，十九大精神学习体会涉嫌抄袭。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①局党组紧密结合应急管理工作实际，制定《****年度市应急管理局党组中心组分专题集体学习计划》《市应急管理局党组理论学习中心组学习制度》，加强党组理论学习中心组学习考勤、学习笔记、专题调研、学习通报等。②健全完善党组会议第一议题制度，推动“五种学习方式”制度化常态化。每次召开党组会议时，第一项议题原则上安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、原文原著等，对中央、省委、市委重要会议精神及时开会传达，及时跟进学习，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。③定期通报“学习强国”学分，利用好“学习强国”、河南省公务员网络培训学院等网络学习平台，提高学习的质量和效果。

　 （2）贯彻落实省委、市委重要会议精神不深入。贯彻落实十届省委九次、十次全会和九届市委七次、八次全会精神不到位，把安全生产监督管理和应急管理工作放到建设富美鹤城的大局思考谋划不够。谈话发现，部分干部表述不清“党的建设高质量和建设高质量发展城市”具体内容。多数班子成员不清楚今年 7 月31 日全市安全生产工作会议上提出的围绕“四个问题”抓好安全生产的具体要求内容。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①对中央、省委、市委重要会议精神及时开会传达，及时跟进学

　习，进一步加强领导干部对党的建设高质量和建设高质量发展城市具体内容的学习。②在 12 月份的党组中心组学习会议上重新安排一次对十届省委九次、十次全会和九届市委七次、八次、九次全会精神及 7 月 31 日全市安全生产工作会议上提出的围绕“四个问题”抓好安全生产的学习。③把安全生产、应急管理工作纳入****年建设富美鹤城大局中，制定《**市应急管理局关于加快应急管理工作高质量发展服务保障**市建设高质量发展城市的若干措施》，从 8 个方面共采取24 项措施积极探索具有**特色的高质量发展路子，助力我市建设高质量发展城市。

　 2.履行新时代安全生产监督职责存在薄弱环节

　 （1）学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神不够深入扎实。对如何做好新时代安全生产监管工作主动思考不够，在推动标本兼治、事前预防、源头治理等方面谋划不力。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①加强政治理论学习教育。我们将习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的批示指示精神纳入****年党组理论学习中心组学习计划中。②制定印发《**市****年推进安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》《进一步做好全市安全生产风险隐患双重预防体系建设工作的通知》等文件，全面推进企业安全生产风险隐患双重预防体系建设，明确工作目标、时间节点、重点任务和责任分工，强化事前预防，推动标本兼治、源头治理，提高企业本质安全水平。对 37 家市、县级示范企业重点打造，其中 4 家企业获得省级标杆企业称号。全市 25 家危化生产企业和 73 家规模以上工贸企业已全部建立双重预防体系，推动全市重点行业领域积极开展扩面提质企业（单位）创建工作，实现了“两覆盖两试点”体系。****年正在全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设。③充分发挥市安全生产委员会办公室综合协调和监督作用，建立安全生产提示通知单，督促有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实责任，做好新时代安全生产监管工作。****以来，已向有关部门下发安全生产提示通知单 26 份。

　 （2）推动企业落实安全生产主体责任不力。主动排查安全生产隐患不细致，未能做到安全生产监督管理纵向到底、横向到边，落实安全生产责任制“三管三必须”有差距，****年我市发生安全生产事故 8 起，死亡 10 人，2017 年发生 40

　起，死亡 15 人。今年“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”活动期间，还相继发生了步行街失火和银兴国际广场施工亡人事件。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①以市安全生产委员会名义制定印发《**市安全生产集中整治实施方案》，定于****年 12 月至****年 3 月中旬，在全市范围内组织开展安全生产集中整治行动，突出危险化学品、煤矿、公共消防、建筑施工、交通运输、燃气、冶金等工贸、特种设备等重点行业领域，全面管控风险，排查整治安全隐患。截至目前，已排查整改各类安全隐患 3485 条。②建立安全生产督查通知单、提示通知单制度，以市安全生产委员会办公室名义，结合实际，不定期向有关部门下发安全生产督查通知单、提示通知单，督促有关部门按照“三管三必须”原则，落实行业监管职责，有效制定防范措施，全面排查整治安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严防各类生产安全事故发生。****以来，已向有关部门下发安全生产提示通知单 26 份。③****年 11 月至****年全国“两会”结束，在全市范围内开展冬春火灾百日安全行动，先后对化工园区危化企业、小微企业、家庭作坊、大型商业综合体、社会福利机构、校外培训机构、公共娱乐场所等进行专项治理，开展老旧小区、“多合一”等场所消防安全排查。截至目前，已排查危化企业 11 家，小微企业、家庭作坊 113 家，大型商业综合体 5 家、社会福利机构 48 家、公共娱乐场所 52 家、校外培训机构 106 家，老旧小区 33 个，“多合一”场所 258 个，督促整改火灾隐患 1800 余处。

　 （3）行政执法宽松软。存在检查不执法、执法不处罚、处罚不追责现象，****年、2017 年原市安监局办理行政处罚案件仅为 1 件、5 件，通过执法检查倒逼企业落实安全生产主体责任效果不明显。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①加强执法文书管理，规范案件办理流程，明确裁量基准的适用要求以及从轻、从重情节，确保自由裁量权正确行使。②加大案件查处力度。****年，市局加大了对安全生产违法案件的查处力度，截至 12 月底，市局共处罚企业 24 家次，处罚金额人民币 65.8 万元。③认真组织执法人员学习《安全生产法》、新修订的《河南省安全生产条例》和《河南省行政处罚案卷评查标准》等法律法规，加大行政处罚案件评查工作力度，及时通报检查情况，并督促整改落实。④

　组织全局干部职工参加省应急管理厅执法人员考试，着力提高执法人员法律素养与执法水平。⑤紧盯疫情防控期间企业的复工复产，及时进行安全服务指导，逐企业发放《复工复产企业安全提示》，特别是加强对防疫应急物资生产企业的安全服务。

　 3.落实新时代应急管理工作职能定位不到位

　 （1）转职能的主动性不够。市应急管理局多数干部职工对如何做好新形势下应急管理工作缺乏全面客观认识，有的干部职工还停留在过去安全生产监督的工作思路上。局党组在职能转变、职责增多后如何统筹做好应急管理工作缺少整体谋划，在引导干部职工主动思考工作上措施少。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①认真学习习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时关于应急管理治理体系和治理能力的重要讲话、《**市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，提升新形势下对应急管理工作的认识，进一步明确职责和职能转变。②局党组加强职能转变，根据增加的职责，加强培训工作，加大培训力度，明确工作职责，增强工作的适应性、主动性。③研究制定****年应急管理和安全生产工作要点，明确职能职责，提前谋划工作并严格组织实施。

　 （2）推动工作不力。推进全市应急预案体系建设进展较慢。存在等、靠思想。“三定”规定中诸多职能未能有效落实，部分职能存在“棚架”现象，面对新形势下繁重复杂任务时存在疲于应付现象。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①已制定《**市突发事件总体应急预案（征求意见稿）》，待全省应急预案体系出台后进一步完善修改，立即提请市政府常务会议研究。②组织全体人员学习“三定”方案，并对“三定”方案中的职能进一步明确到科室，并主动与民政、水利、林业、国土部门对接，实现职能移交。

　 （3）人员融合不够。市应急管理局党组对推进原地震局职能转变、体制转变、人员融合方面主动作为不够，长时间未接管原地震局干部人事档案，原地震局主动融合意识不强。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①立即接收防震减灾中心人事档案，并统一管理。②已将防震减

　灾中心 3 名党员纳入局机关第一支部委员会，共同参加“三会一课”、主题党日、民主评议党员等活动。③防震减灾中心领导共同参加局党组中心组学习、考勤、研讨、调研等工作，所有干部职工共同参加省级文明单位创建工作、志愿者活动等各项工作。

　 4.执行党的重大决策部署不力

　 （1）扫黑除恶专项斗争宣传引导，压力传导不到位。满足于传达文件、签订承诺书，教育引导力度不够，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的原党组成员刘勤升未能及早主动向组织坦白问题。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①强化组织领导。建立以局党组书记任组长的扫黑除恶工作领导小组，加强组织领导、协调、指挥和督导等工作。层层签定扫黑除恶工作责任书，促进扫黑除恶专项斗争的深入开展。②加大宣传力度。在我局帮扶村——蒋家顶村、办公区外、局机关办公楼等醒目位置悬挂扫黑除恶专项斗争专题宣传条幅，通过一楼大厅显示屏滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传标语等，大力宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、要求和任务，营造全局参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。③****年 10 月 10 日至 12 月 10 日期间，围绕刘勤升违纪违法案件在全局上下开展以案促改工作，持续强化打击黑恶势力及其“保护伞”违法犯罪的震慑效应。

　 （2）脱贫攻坚工作存在薄弱环节。2017 年仅对更换驻村第一书记事项进行研究，****、****年未专题研究过脱贫攻坚工作。2017 年以来原安监局主要领导未按照要求每月到派驻村现场指导工作，班子成员未按照要求轮流到派驻村帮助工作。对鹤山区蒋家顶村发展缺乏长远规划，尤其是脱贫摘帽后如何不再返贫、如何发展村集体经济助推乡村振兴上主动谋划少，缺乏有效措施。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①局党组主动与蒋家顶村两委结合，研究发展村集体经济对策，推进乡村振兴计划落实；②完善脱贫攻坚制度，定期通报当前脱贫攻坚中存在的问题，做好动态管理，及时调整对策。③加强对贫困人员的思想教育工作，鼓励其主动脱贫，主动作为。

　 （二）党组纪律作风建设松懈，全面从严治党“两个责任履责不力”。

　 1.主体责任未压实

　（1）责任落实不到位。原安监局党组落实主体责任乏力，对重点环节、重点岗位缺乏针对性措施。****年、2017 主要领导和班子成员签订的党风廉政建设目标责任书与跟机关科室负责人签订的责任书内容完全相同。主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任不力，对班子成员和干部职工约谈提醒满足于集中谈话，谈话内容欠缺针对性。班子成员未认真落实“一岗双责”，对分管科室的谈话图形式、走过场，****与某领导与分管科室廉政谈话内容原版照抄 2017 年原安监局主要负责人与班子成员廉政谈话内容。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①加强党组主体责任相关规定的学习，纳入党组中心组学习计划，切实提高局党组主体责任意识。局党组书记每年与班子成员签订主体责任建设责任书，督促班子成员履行“一岗双责”，每半年听取一次班子成员主体责任建设情况汇报。把责任传导到班子成员，传导到各科室负责人。②制定完善落实党风廉政建设主体责任清单，进一步细化党风廉政建设主体责任。③加强对班子成员和二级机构主要领导的监督管理，对重点环节，重点岗位人员实行廉政提醒谈话常态化，每季度至少开展一次廉政谈话，对苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。④深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党风党纪教育，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强党纪党规和纪律规矩意识；对照近年来发生在我省特别是我市的党员领导干部违纪违法典型案例和市委第六巡察组巡察市应急管理局情况反馈意见，反思存在的问题，深入分析原因，从中汲取教训，守好底线。

　 （2）工作不实。部分班子成员历年述职述廉述学报告内容相似，有的只换数字、不换内容，有的换标题、调顺序。年度科室负责人述责述廉会议走过场，部分科室负责人 2017、****年述责述廉报告内容相同。

　 整改情况：已完成

　 主要做法：①制定《中共**市应急管理局党组****年党风廉政建设责任清单和工作要点》，进一步细化党风廉政建设主体责任。局党组书记每年年初与班子成员签订主体责任建设责任书，每年听取 2 次班子成员主体责任建设情况汇报，每季度专题研究 1 次党风廉政建设工作。加强对班子成员和二级机构主要领导的监督管理，对重点环节，重点岗位人员实行廉政提醒谈话常态化，每年至少开展

　1 次廉政谈话，对苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。②班子成员严格履行“一岗双责”责任，坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，定...