村居民委员会换届选举工作程序6篇

村居民委员会换届选举工作程序6篇村居民委员会换届选举工作程序　村党组织换届选举工作流程图（一）　选举准备　1、村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，向乡（镇）　党委呈报关于召下面是小编为大家整理的村居民委员会换届选举工作程序6篇,供大家参考。

篇一：村居民委员会换届选举工作程序

组织换届选举工作流程图（一）

　选 举 准 备

　1、 村党组织召开委员会会议， 讨论通过 《关于召 开党 员 大会的 决定》， 向乡（镇）

　党委呈报关于召开党员大会的请示；

　2、村党组织收到乡（镇）

　党委批复后， 召开村党组织委员会和党小 组长会议， 传达乡（镇）

　党委批复精神，研究召 开党 员 大会事宜。

　党 员 推 荐

　1、 村党组织召开党员大会（参加党员大会的党员， 要超过党员总数的三分之二有效）， 一是听取本届党组织委员会委员的述职报告； 二是公布下一届党组织委员会委员候选人条件，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选， 现场公开计票；

　2、 向乡（镇）

　党委报告推荐情况；

　3、 乡（镇）

　党委根据推荐票数多少和候选人条件， 按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数， 研究确定候选人初步人选。

　党 内 选 举

　1、 村党组织按照有关规定和程序召开党员大会 （参加党员大会的党员， 要超过党员总数的五分之四， 会议有效）， 差额选举产生新一届党组织委员会， 第三批选派干部要参加所在村党组织委员会的选举；

　2、召开新一届党组织委员会会议， 等额选举产生党组织书记；

　3 、 村党组织向乡（镇）党委呈报选举结果；

　 4、 乡（镇）

　党委对村党组织选举予以批复并报区委组织部备案。

　组 织 考 察

　1、 乡（镇）

　党委派出考察组对考察对象进行考察， 广泛听取党员、村组干部和 群众的 意见；

　2、 乡（镇）

　党委根据推荐和考察情况， 研究确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备人选并批复村党组织委员会。

　村党组织委员候选人预备人选按照比应选人数多一人的差额确定。

　群 众 推 荐

　1、 村党组织召开村民代表会议（参加村民代表会议的村民代表数要超过村民代表总额的三分之二有效）， 对乡（镇）

　党委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选进行推荐投票并现场公开计票；

　2、 乡（镇）

　党委在村民代表推荐票过半数的人选中， 按照比下一届村党组织委员会委员名额多一至两人的差额和候选人条件， 研究确定考察对象。

　村党组织换届“两推一选” 程序

　村党组织换届选举工作流程图（二）

　 选 举 准 备

　1、 村党组织召开委员会会议， 讨论通过 《关于召 开党 员 大会的 决定》， 向乡（镇）

　党委呈报关于召开党员大会的请示；

　2、 村党组织收到乡（镇）

　党委批复后， 召开村党组织委员会和党小组长会议， 传达乡（镇）党委批复精神， 研究召开党员大会事宜。

　党 员 推 荐

　1、 村党组织召开党员大会（参加党员大会的党员， 要超过党员总数的三分之二有效）， 一是听取本届党组织委员会委员的述职报告； 二是公布下一届党组织委员会委员候选人条件，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选， 现场公开计票；

　2、 向乡（镇）

　党委报告推荐情况；

　3、 乡（镇）

　党委根据推荐票数多少和候选人条件， 按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数， 研究确定候选人初步人选。

　党 内 选 举

　1、 村党组织按照有关规定和程序召开党员大会（参加党员大会的党员， 要超过党员总数的五分之四 ， 会议有效）， 选举分两步进行，即先差额选举村党组织委员会委员， 然后再从当选的委员中等额选举村党组织书记、副书记。两次选举分别投票、 计票和宣布选举结果；

　2 、 村党组织向乡（镇）党委呈报选举结果；

　 3、 乡（镇）

　党委对村党组织选举予以批复并报区委组织部备案。

　组 织 考 察

　1、 乡（镇）

　党委派出考察组对考察对象进行考察， 广泛听取党员、村组干部和群众的意见；

　2、 乡（镇）

　党委根据推荐和考察情况， 研究确定下一届村党组织委员会委员和书记的候选人预备人选并批复村党组织委员会。

　村党组织委员候选人预备人选按照比应选人数多一人的差额确定。

　群 众 推 荐

　1、 村党组织召开村民代表会议（参加村民代表会议的村民代表数要超过村民代表总额的三分之二有效）， 对乡（镇）

　党委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选进行推荐投票并现场公开计票；

　2、 乡（镇）

　党委在村民代表推荐票过半数的人选中， 按照比下一届村党组织委员会委员名额多一至两人的差额和候选人条件， 研究确定考察对象。

　村级党组织换届“两推直选” 程

　村委会换届选举流程图（三）

　 (一) 选 举 准 备 阶 段 (1) 调查摸底及民主测评 (2) 建 立 选 举机 构 并 成立 选 举 委员会， 以村民 会 议 或村 民 代 表会 议 名 义发 布 第 一(3) 改选村民代表，进行村财审计，培训选举干部，制定选举方案并公布选举日（第二号公告）

　(二) 选 举 阶 段 (4) 宣传发动， 做好 选 民 登 记（ 第 三 号 公告）， 进行选民资格筛查， 并颁 发 选 民 证（ 在 选 举 日20 日 前张榜(5) 候 选 人的产生、确 定 及资 格 审查（第四号公告）(6) 投票选举， 选举日前三天再次公布投票地点及时间 （第五号公告）， 确定选举方式（直接选举、 差额选举和无记名投票选举三种方式）， 并印制选票、制作票箱 (三) 建 章 立 制 阶 段 (7) 村 民 委 员 会换 届 工 作 结束后， 要在乡镇 人 民 政 府主持下， 办理新、 老班子工作移交手续，一般在 10 日(四) 验 收 总 结 阶 段 (10) 建立档案并检查验收 (11) 总 结 评 比 (8) 健全完善村民自治的各项制度 和 村 规 民约， 以及村委会工作制度，研究确定本村发展规划、 年度计划和落实(9) 推产村小组及属作选生民组长下工委

　罢免村委会成员工作流程图（四）

　 本村五分之一以上选民联名提出罢免要求， 以书面形式向村民委员会和所在乡 、 镇人民政府提出， 并写明罢免理由 村委会在接到罢免要求 30 日内召开村民会议， 进行投票表决。

　村民委员会逾期不召开村民会议投票表决罢免要求的， 由乡 、 镇人民政府督促督促村民委员会召集村民会议投票表决。

　罢免村委会成员， 须经选民过半数通过， 罢免被罢免的村委会成员在村民会议讨论表决时有权提出申辩意见 向村民公告 填写罢免表， 上报乡 、 镇人民政府和区民政部门备案

　村务民主决策工作流程图（五）

　 村党支部、 村委会、 村集体组织、 十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案村党支部受理方案 两委会提出意见和建议召开村民代表会议 召开村民大会 两委组织实施村民民主决策事项并随时公开 根据村组法须有五分之四 以 上村民代表参加， 需经三分之二以 上通过， 且不能与村民会议的决定相抵触决议有效； 村民代表决议的意见要逐人做好记录，并签字盖章、 妥善开会有效：

　18 周岁 以 上村民过半数或三分之二以上户代表参加；

　决议有效：

　需经到会人员 过半数通过

　“四议两公开” 工作法流程图（六）

　 ②公示内容要详实、 准确、全面， 并设意见箱；

　③对收集到的意见， 村委会三日内给予解答；

　④对村委会解释答复不满意或村委会不能解决的问题， 村党支部组织党员大会审核， 把审核结果提交村民代表大会讨论表决， 表决结果作为村级最终处理结果。提议前：

　①广泛征求意见， 确定议事事项；②科学论证， 规范政策审核；

　③制定初步方案， 报乡 镇党委批准、 备案。

　商议前：

　①书记、 主任沟通提议内容；

　②发放书面议题， 两委成员酝酿。审议前：

　村“两委” 传达议题， 党员思考，并了解民意提议中：

　①书记主持支委会并介绍情况；

　②委员充分讨论， 修改完善方案；③支委表决提案， 形成决议意见。商议中：

　①书记主持 “两委”会， 并通报提议意见；② “两委”充分讨论， 可邀其他人员参加；③修改补充完善方案；

　④“两委” 表决方案， 形成商议案。审议中：

　①召开党员会， 书记主持， 村主任通报意见、 方案；

　②党员讨论， 完善实施方案；

　③表决实施方案， 形成审议意见 提议后：

　形成书面材料并存档。

　商议后：

　党组织主动做好未同意“两委” 委员的工作， 征得支持。审议后：

　①“两委” 修改完善方案；

　②党员深入群众中宣传、 动员、 解释 村党组织会提议 村“两委”会商议党员大会（党员议事会）审议①村务公开监督人员审核审查实施结果；

　实施结果公开 组织实施决议 在村务公开栏公示， 时间不少于7天， 并设征求意见箱， 补充完善决议事项。若发现重大问题， 宣布决议无效。

　修改完善后重新进入 “四议两公开”工作法决策。

　决议公开 决议前：

　①要告知决议事项的内容；

　②召开预备会， 告知决策动因、 事项全景； ③征求村务监督委员会人员意见。决议中：

　①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；

　②接受代表咨询， 做好详细记录；③进行表决。决议后：

　①通 过 的事 项做 好 宣 传 和对 不同意 见的解 释工作 ；

　②未通过事项视情况或中止或暂缓或重新完善进入“四议两公开” 工作法决策程序。村民代表会议或

　村级财务公开工作流程图（七）

　 村报账员在规定时间内报账并填写《财务公开表》， 主管会计签字（村级财务实行两月 一公开）

　　报村务监督委员会审核签字并盖章　报村委主任审核　经村“两委” 联席会议通过　报乡镇农村“三资” 代理服务中心审核、 签字、 盖章、备案　分别在村务公开栏或人群集中区域公开　群众意见受理　

　 由村民委员会、 １／ １０以上的村民或者 １／ ５以

　 报区人民政府农民负担监督管理部门复审，区人民政府农民负担监督管理部门应当 在收到方案的 ７个工作日 内予以答复。

　　一事一议筹资筹劳工作流程图（八）

　　　上的村民代表联名提出； 会前应当向村民公告， 并由村民代表逐户 征求所代表农户 的意见并经农户签字认可。

　　　召开村民会议 （本村 １８周岁以上的村民过半数或者本村 ２／ ３以上农户的代表参加）、 或者村民代表会议（代表 ２／ ３以上农户的村民代表参加）， 筹资筹劳方案应当经到会人员的过半数通过； 表决形成的方案由参加会议的村民或者村民代表签字。

　　　报经乡镇人民政府初审后。

　　　　

　项目提出　项目确定　项目初审　 项目复审　

　农村征地补偿费分配工作流程图（九）

　 被征地农村集体组织（村民委员会或村民小组）

　依照相关法律、 法规决定分配方案 按照分配方案实施 由乡 镇审核通过后报区国土资源部门备案 召开村民会议或村民代表会议讨论完善， 需村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表通过方为有效 大会讨论通过， 需经 70%以上农户同意， 并签字盖章 被征地农村集体经济组织根据分配方案计算被征地农户补偿费用并张榜公示， 公示期不少于 3 天

　村级扶贫资金管理使用工作流程图（十）

　 资 金 管在《今日政 扶 贫村 级扶 贫资 金管 理使 用程 序。

　区 扶 贫领 导 组确 定 推进 村 名单， 推进村 制 订扶 贫 规划， 申报扶 贫 项目。

　 按 照 财政 扶 贫理 监 测系 统 的要求， 做好 每 项资金、 项目 的 录入工作。

　 财 政 扶贫 项 目裕 安 》 、《 裕 安扶贫网》、 推进村公 开 栏中公示。

　按照《安徽 省 财资 金 报帐 管 理实 施 办法》 的要求， 区财政 局 管理资金，区 扶 贫办 管 理项目， 做到 专 户管 理 封闭运行。区 扶 贫办 对 项目 具 有组 织 协调、 审核督查、 验收 把 关责任。

　区 扶 贫 办与 项 目 单位签订 《财政 扶 贫 资金 项 目 实施 责 任书》， 坚持项 目 验 收制度， 合格项 目 填 写《 财 政 扶贫 资 金 项目验 收表》， 并做好 相 关 资料 档 案 收集， 整理工作。

　坚持绩效考 评 制度， 按照裕安区整村推进达标验收评分表， 进行实地考评， 成绩显著的推进村给予一定的奖励。

　坚持群众参 与 制度， 从村级规划的制定、 项目 申报、选 择 施工、 验收等各个环节都充分发挥群众积极性。

　农村集体经济组织财务收支及报账流程图（十一）

　发生收入业务　开据统一收入票据，经手人签字。

　　村 主任 签字 盖章　严禁：

　坐收坐支， 公款私存， 私设小金库　严禁：

　截留、 挪用集体资金， 用集体资产为他人担保　及 时 将 资金 送 存 乡镇农村 “三资”代理服务 中 心 开设的专户　　发生支出业务　数额小于备用金　数额大小备用金　村填制村级资金使用申请报告单　标 明用途、金额，经 手人、 村务 监督 委员 会主 任签字，加 盖村 务监 督委 员大额支出（ 如 “一事一议” 筹资、 上级拨付的专项资金、捐赠款项等 ）

　经 村民代表会或村民会议议定预算方案　严 禁 擅自举债，确 需 举债， 需经村 民 代表 会 或村 民 大会通过，否 则 视为 个 人行为， 谁举 债 谁负责　报 乡镇 农村“ 三资 ”代 理服 务中 心负 责人 审核　审 核后“ 三资 ”代 理服 务中 心办 理拨 款手续　取 得合 法原 始票据 ，经 手人 签字 ，村 主任 签字 盖章　每月１至５日廉勤委审核通过　每月 １至５日 到乡 镇农 村“ 三资” 代理 服务 中心 报账　每两月首月１５日公开财务收支情况　

　农村集体固定资产、 资源处置工作流程图（十二）

　 村原有集体资产、 资源　新增资产、 资源　党支部提议， 两委会商议， 党员大会审议， 结果公示； 村民代表大会决议， 决议公开　按照农村项目工程建设招投标程序操作　村集体资产、 资源登记并公示　村建立资产、 资源明细台账， 并报乡镇农村“三资” 代理服务中心备案　资产、 资源变卖、 折旧、 出租、 转让　党支部提议， 两委会商议， 党员大会审议　 ， 结果公示； 村民代表大会决议， 决议...

篇二：村居民委员会换届选举工作程序

章

　准备阶段

　1、成立村“两委”换届选举工作领导小组 2、召开动员会：

　（1）学习街道换届选举工作实施方案 （2）确定换届选举工作日程安排 （3）现任村“两委”成员签订《承诺书》（见附件 1）

　（4）与包村指导员签订《村“两委”换届选举工作责任书》（见附件 2）以及《承诺书》（见附件 3）； 与全体党员签订《安东卫街道村居（社区）党员“换届我承诺”责任书》（见附件 4）以及《党员参加村居（社区）“两委”换届选举承诺书》（见附件 5）； （5）由党员、群众代表通过村民选举委员会提名名单（确定一名以上差额）

　（6）宣传标语（见附件 6）

　（7）发放致全街道广大共产党员的公开信（见附件 7）

　 备注：1.换届期间所有文字材料必须由工作区负责填写，所有推荐票、选票必须由工作区负责印制盖章。

　2.需上交的材料：

　（1）上报村“两委”换届选举工作领导小组；（2）与包村指导员签订的《村“两委”换届选举工作责任书》；（3）与包村干部《承诺书》；（4）与全体党员签订的《安东卫街道村居（社区）党员“换届我承诺”责任书》；（5）与全体党员签订的《党员参加村居（社区）“两委”换届选举承诺书》；（6）《现任两委干部承诺书》；（7）现任村“两委”成员承诺书。

　附件：

　1、现任村“两委”成员承诺书 2、《党员村“两委”换届选举工作责任书》 3、党员《承诺书》 4、《安东卫街道村居（社区）党员“换届我承诺”责任书》 5、《党员参加村居（社区）“两委”换届选举承诺书》 6、宣传标语 7、致全街道广大共产党员的公开信 附件 1

　现任村“两委”成员承诺书

　本人郑重承诺：在这次村“两委”换届过程中，自觉服从党委、办事处安排，在新班子产生前，扎实做好村内各项工作，配合做好离任经济责任审计。支持村民选举委员会工作，积极参加选举，严守换届纪律，不发表不利于稳定的言论，发挥好模范作用。保持良好心态，无论是否连任，都支持配合新班子工作。

　 以上承诺，自觉接受监督；如有违反，自愿接受处理。

　 承诺人（签名）：

　 2014 年

　月

　日

　附件 2:

　村居（社区）“两委”换届选举工作责任书（参考）

　一、工作目标 1、确保村居（社区）（以下简称村）民选举委员会成员依法由户代表或村民代表会议采取无记名投票方式推选产生，与会人数要符合法律规定的人数，保证会议有效，并不出现问题。

　2、认真监督指导村民选举委员会成员和选民登记工作人员搞好选民登记，保证不错登、不漏登，如在规定时间内发现问题，及时处理。

　3、精心组织，搞好预选和正式选举会议，保证与会人数、委托票办理、选举结果合法有效。

　4、依法选举产生村民小组长、村民代表、村务监督委员会成员。

　5、确保所包村居严格按程序组织群众、户代表、党员推荐村党组织成员。

　6、确保党组织选举程序、人数符合规定，选举结果有效。

　7、确保所包村居“两委”选举过程严格遵守程序，做到依法选举。

　8、确保所包村居不发生因违法选举所引起的集体上访。

　9、确保村“两委”成员兼职比例达到党委要求，确保所包村居换届选举成功。

　二、工作措施 1、认真学习研究村“两委”换届选举工作法律法规和上级政策规定，积极搞好换届选举培训，掌握换届选举工作程序，做换届选举工作的明白人。

　2、严密组织，不走捷径，不图省事，克服侥幸心理，该走的程序一步不少。

　3、不定圈子，不划框子，保法不保人，依法不依情，认真组织每一个环节。

　4、选举前要全面摸清村里的情况，对选举中可能出现

　的问题要制定好预案。

　5、按照街道制定的换届选举工作实施方案，认真扎实地指导村居做好换届选举各项工作，在指导上要确保不违法。

　6、选举中出现问题要及时解决处理，把握不准的要及时请示汇报。

　7、对上访苗头要及时发现予以处理，并向党委、政府汇报。

　 三、责任追究 对因工作不到位，指导不得力造成所包村居换届选举违背程序，街道党委将对责任人进行通报批评；引起集体上访，造成较大影响的，对责任人进行停职检查。

　党委主要负责人：（签名）

　 责任人：（签名）

　年

　月

　日

　附件 3 承

　诺

　书

　（参考格式，指导员）

　本人郑重承诺：在“两委”换届选举过程中，认真履行职责，坚持原则，依法办事，不做违反换届工作纪律和干扰换届工作的事情。

　以上承诺，如有违反，自愿接受组织处理。

　承诺人（签名）：

　2014 年

　月

　日

　附件 4

　安东卫街道村居（社区）党员“换届我承诺”责任书

　姓名

　性

　别

　出生年月

　民族

　文化程度

　入党时间

　承 诺 事 项

　为严肃换届纪律，保证换届风清气正，本人作为一名中国共产党员，郑重承诺：自觉履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，严格执行中纪委、中组织部严肃换届纪律、保证风清气正的纪律要求外，结合我街道实际，自觉做到严守“十严禁”纪律要求：

　1、严禁直接或指使他人，用财物或许诺其他利益等方式贿赂选举人、选举工作人员； 2、严禁利用宗派关系、宗教势力搞非组织活动，干扰、操纵选举； 3、严禁以暴力、威胁、欺骗等手段妨碍他人行使民主权利，或以造谣、诬告、诽谤等手段侮辱、陷害他人； 4、严禁搞违反法律法规和国家政策，违背上级党委、政府工作要求的竞职承诺； 5、严禁怂恿、胁迫他人不参加选举会议或放弃投票，搞虚假委托、临时委托； 6、严禁使用虚假身份证明、伪造篡改选票、虚报票数； 7、严禁以损毁票箱、撕毁选票、殴打谩骂选举人或工作人员、煽动群众闹事、冲击会场等方式破坏选举正常秩序； 8、严禁编造、传播、散布干扰换届的言论和消息，煽动、串联他人到上级机关无理闹事； 9、严禁瞒报漏报或擅自处置集体资金、资产、资源，伪造债权债务和毁坏账册，巧立名目突击花钱，滥发奖金、补贴或实物； 10、严禁不按规定移交公章、办公场所、集体财物、村务档案等。

　本人签字：

　党组织（盖章）：

　2014 年

　月

　日

　注:本表一式三份，一份由党委存档，一份在村居（社区）公开栏公示，一份党员个人留存。

　 附件 5

　党员参加村居（社区）“两委”换届选举承诺书

　 为顺利推进村党组织和村（居）民委员会换届选举，依据党章和有关规定，我郑重承诺：

　1、模范遵守《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等党规国法，主动严格按照有关规定参加村党组织换届选举和村民委员会换届选举。

　2、积极向群众宣传有关政策法规和村“两委”换届选举的具体要求，及时向党组织反映群众的意见和要求。自觉抵制换届选举中的违法违纪行为，坚决同各种不正当的选举行为作斗争。

　3、不向选民作不切合实际的许诺，不误导选民的意愿，尊重和维护每个选民的民主权利。

　4、不参与不利于换届的游说或吃请，不收受和换届有关的金钱、礼品、有价证券等财物；不以金钱、财物或其他利益贿赂选民，不指使自己的亲友用金钱、财物或其他利益贿赂选民。

　5、不散布流言，不以暴力、威胁、欺骗等手段妨碍选民自由行使民主权利，不压制、打击、报复检举违法选举行为的当事人。

　6、若有违反上述承诺内容，或者有其它违规行为，本人愿意接受上级组织处理。

　 承诺人：

　年

　 月

　 日

　附件 6 宣 传 标 语

　（1）村民委员会换届选举是广大村民政治生活中的一件大事 （2）认真贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》 （3）坚持群众路线，充分发扬民主 （4）实行村民自治，选好村民委员会班子 （5）民主选举，民主决策，民主管理，民主监督 （6）搞好村民委员会选举，推进农村基层民主政治建设 （7）村民直接选举村民委员会干部，充分行使民主权利 （8）坚持党的领导，依法办事 （9）尊重民意，保障参加选举的村民的选举权利 （10）加强党的领导是搞好村民委员会换届选举的根本保障 （11）加强领导，精心组织，保证村民委员会选举圆满成功 （12）珍惜民主权利，投好庄严一票 （13）积极参加选举，行使当家作主权利 （14）民主选举村民委员会，是实现村民自治的第一步 （15）选好村干部，共奔小康路 （16）公平竞争，接受群众监督 （17）主持公正，依法选举 （18）搞好村民委员会选举，建设富裕、文明、民主的社会主义新农村 （19）搞好村民委员会选举，推动农村三个文明建设 （20）搞好村民委员会选举，促进农村改革、发展和稳定

　附件 7 致全街道广大共产党员的公开信

　全街道广大共产党员同志们：

　你们好!

　新一届村居“两委”换届选举工作即将全面展开，这是农村政治生活中的一件大事。为全面做好我街道村居“两委”换届选举工作，根据省、市、区委的统一部署和省委常委、组织部部长高晓兵同志的讲话精神，努力营造风清气正的换届选举工作环境，希望全街道广大共产党员要自觉履行党员义务，正确行使党员权利，做到“五带头、十不准”。

　“五带头”：即带头贯彻落实各级关于换届选举工作的指示精神，自觉维护街道党委、村支部和选举委员会的领导，服从安排；带头宣传村居“两委”换届的政策法规、目的意义、程序步骤和任职标准条件；带头排查影响村居“两委”换届的矛盾隐患，积极帮助化解矛盾纠纷；带头支持公平竞选，特别对涉及家庭和亲属参与“两委”竞选的，更要多做耐心细致的思想工作，确保换届选举公平公正；带头抵制无理取闹、惹是生非、挑拨离间、拉票贿选等各种不法行为，敢于批评检举，积极维护风清气正的换届环境。

　“十不准”：即不准违背宪法、法律的有关规定；不准利用自己的影响力，干预村“两委”换届选举工作；不准在换届选举期间通过拉帮结派、诋毁他人等不正当手段拉选票，搞贿选活动；不准参加与推荐村“两委”成员候选人有关的非正常活动；不准在换届选举期间诬告、陷害、诽谤他人或制造、传播小道消息，混淆视听；不准利用威胁、欺骗或其他手段，妨碍党员群众依法独立行使自己的民主权利；不准参加任何可能对换届选举有不良影响的宴请；不准收受别有用心的人赠送的礼品；不准带头上访或参与上访等影响换届的非组织活动；不准在选举过程中毁坏选票，寻衅滋事。

　村居“两委”换届选举直接关系到党员、群众的切身利益，关系到村居当前和今后的发展。广大共产党员要继续发扬优良传统，保持清醒头脑，克服宗族、派性观念，排除一

　切干扰，慎重思考，投好神圣一票，真正选出自己信任的人、选出高素质的人、选出能够维护广大村民合法利益的人。

　祝 全街道广大共产党员身体健康，闺家欢乐！

　 安东卫街道村居（社区）“两委”换届选举领导小组 2014 年 11 月 10 日

　- 11 -第二章 “两推一选”产生村级党组织

　一、确定新一届村党组织成员候选人(同时推荐产生村民选举委员会) （一）确定召开党员大会的时间、主要议程和新一届村党组织成员职数。

　 （二）群众推荐（户代表）

　 1、街道党委派工作组主持召开户代表会议，参加推荐的户代表不得少于总户数的 80%。

　 2、发放《群众民主推荐票》（附 1）及《村民选举委员会推荐票》（附 2）。

　3、由工作组计票，填写《群众民主推荐情况汇总表》（附3）。民主推荐情况当场公开，推荐结果报街道党委。

　注：选举委员会成员推选产生后签订承诺书（附 4）。

　备注：此阶段需上报材料 （1）群众民主推荐票；（2）村民选举委员会推荐票； （3）群众民主推荐情况汇总表；（4）群众民主推荐会议主持词；（5）选举委员会成员承诺书； 备注：此阶段需上报材料 （1）群众民主推荐票；（2）村民选举委员会推荐票； （3）群众民主推荐情况汇总表；（4）群众民主推荐会议主持词；（5）选举委员会成员承诺书；

　 （三）党员推荐。

　 1、签收回执的形式通知到每个党员（附 5）。

　 2、由街道党委派员主持召开党员大会。

　 3、参加推荐的有选举权的党员不得少于应到会有选举权的党员（党员应到会人数计算方法参见附 6）的 80%。

　 4、无记名写票票样（票样见附 7）。

　5、推荐情况汇总表（附 8）， 备注：此阶段需上报材料 （1）党员民主推荐会议主持词；（2）新一届村党组织成员候选人党员民主推荐票；（3）党员民主推荐情况汇总表。

　（5）党员签收回执 备注：此阶段需上报材料 （1）党员民主推荐会议主持词；（2）新一届村党组织成员候选人党员民主推荐票；（3）党员民主推荐情况汇总表。

　（5）党员签收回执

　 （四）酝酿讨论候选人预备人选。根据党员和群众的推荐结果、职数设置、交叉任职等情况，按 35%差额酝酿提出下届村党组织候选人预备人选，上报街道党委审批。

　 （五）确定村党组织成员候选人建议名单。街道党委组织人员，对村党组织提报的候选人预备人选进行全面考察，

　- 12 -采取个别谈话的方式进行，考察范围包括参加推荐的党员，村委会成员，村民代表等。考察结束后，根据综合情况，以多于应选人数百分之二十的数量，研究确定村党组织候选人预备人选建议名单。

　 （六）公示。对街道党委确定的候选人预备人选进行张榜公示。（附 9），并填写《党支部换届选举推荐候选人报告单》（附 10）。

　备注：此阶段需上报材料 （1）关于对村党组织成员候选人预备人选的公示； （2）党支部换届选举推荐候选人报告单； （1）关于对村党组织成员候选人预备人选的公示； （2）党支部换届选举推荐候选人报告单；

　 二、召开党员会议选举产生党支部班子 村党员大会由上届支委会主持，或经党员大会讨论通过，委托街道党委派员主持。实到会有选举权的人数超过或等于应到会有选举权的人数的五分之四，会议有效。大会议程：

　1、宣布党员大会开会。

　2、宣读党支部成员候选人名单。

　3、宣读并通过《选举办法》（附 11）。

　4、提名和通过监票人、计票人名单。

　5、选举，填写选票（附 12）。

　6、由监票人和计票人公开唱票、计票，会议主持人宣布当选人名单。

　7、宣布会议结束。

　填写《党支部委员会换届选举结果报告单》（附 13）和选举结果报告（附 14）报街道党委。

　备注：此阶段需上报材料 （1）党员选举...

篇三：村居民委员会换届选举工作程序

昆明市五华区社区居民委员会选举工作流程图

　做好前期准备进行周密部署 1、建立机构。街道办事处成立社区居委会换届选举工作领导小组社区居委会在社区党支部领导下成立社区居民选举委员会。

　2、制定方案。主要内容包括指导思想、时间要求、组织领导、方法步骤、程序措施等。

　3、培训骨干。街道办事处培训工作人员。

　4、确定换届选举日。换届选举日由街道办事处、社区居民选举委员会确定并在居民登记日之前公布。

　广泛宣传发动社区居民积极参与 强化宣传发动工作营造社区民主自治的浓厚氛围。区、街道编印发送有关社区民主自治和社区建设的宣传材料运用电视、广播、网络、墙报、居务公开栏、标语和走家串户等多种形式广泛深入宣传《居委会组织法》 、社区建设的重要意义以及民主选举居委会成员的方法、步骤、程序、基本原则做到家喻户晓、人人明白。同时针对居民中存在的各种思想深入细致地做好宣传发动工作引导群众正确行使民主权利。

　2 确认资格公布登记名单 1、 采取居民直接选举方式的须在选举日的 20 日以前由社区居民选举委员会公布有选举权和被选举权的名单。

　2、 采用户代表和居民代表选举方式的应先推选产生户代表和居民代表并在选举日 20 日以前张榜公布。

　3、 选举居民代表。

　按照每个居民小组 3 至 8 名的数额由社区居民选举委员会召集并主持居民小组会议推选产生。

　组织居民酝酿提名初步候选人 有选举权的居民、户代表或居民代表产生后应召开居民会议确定、公布社区居委会成员候选人资格、条件并由有选举权的居民、户代表或居民代表提名候选人。居民选举委员会对提名情况进行汇总后于选举日 15 日以前按照姓氏笔画顺序排列张榜公布初步候选人名单。

　确定正式候选人 社区居委会主任、副主任、委员的正式候选人要差额确定具体差额数由社区居民选举委员会在拟订选举工作方案时规定。提名产生的初步候选人应当根据多数居民和代表的意见或预选方式决定正式候选人。社区居民选举委员会应当在选举日 7 日之前公布正式候选人名单。正式候选人名

　3 单顺序经预选的以得票多者在前未经预选的按姓氏笔画顺序排列。

　宣传介绍候选人做好投票准备 1、宣传候选人。从正式候选人名单公布至选举日之前由社区居民选举委员会组织向居民或居民代表介绍正式候选人情况同时可由社区居民选举委员会组织正式候选人向居民进行自我介绍。

　2、进行投票准备。由社区选举委员会确定并培训监票、唱票、计票等选举工作人员公布投票时间、地点和开箱计票时间印制选票和制作票箱布臵选举会场张贴参选居民须知设立验证领票处、代写处、秘密写票和投票处等。

　规范投票程序组织投票选举 投票选举由社区居民选举委员会主持其主要程序是召开选举大会清点参选人数通过《选举办法》 推选监票、唱票、计票人员宣布注意事项清理票箱发选票参选居民依次领票、写票、投票核对投票人数和票数作好记录并由监票人签字。

　公开唱计票当场宣布选举结果 按照唱计票规则进行公开唱票、计票。按照《暂行规

　4 定》中对当选的有关规定当场宣布当选名单有条件的可当场颁发当选证书并报街道办事处备案。

　建章立制验收总结 社区居委会选举工作完成后 社区居委会应建立健全居民代表会议、 议事协商委员会、 居务公开等相关的民主决策、民主管理、民主监督的制度以及其它各项工作制度。街道办事处应及时对社区居委会选举工作进行总结。

篇四：村居民委员会换届选举工作程序

县农村集体经济组织换届选举流程示意图和指导规程 一、流程示意图（适用于股份经济合作社、经济合作社）

　前期准备阶段 ①组建工作机 由成员（代表）大会依法推选产生农舟集体经济纟且织选举委员会（简称选举妻员会），主持成员代表、理事会、监事会选举工作。

　成立选举委员会一报请批准名单一公布名单 ②制定实施方案 研议起草方案一审议表决方案一报请批准方案一公布实施方案 ③登记成员选民 成员选民登记一成员选民公示一成员选民确认公告 ④推选成员代表 产生成员代表候选人预备名单一推选成员代表一公布名单 ⑤推选理事会、监事会候选人 组织推选一候选人公示一资格审查一审核批复一公布名单 ⑥选举理事会、监事会成员 投票选举一报请批准—公布名单 ⑦选举理事长、监事长 投票选举一报请批准—公布名单 ⑧修订完善组织章程 研议修订章程一审议修订章程一公告备案 ⑨工作交接 移交相关印鉴、登记证书、会计账簿.财务档案,工作资料和账户 ⑩变更登记 向县级农业农村部门申请变更登记、换发<农村集体经济组织登记证书> 组织选举阶段 交接登记阶段

　二、XX 县农村集体经济组织换届工作指导规程

　阶段 工作环节 工作步骤 具体要求 成果文本文书 备注

　 一、 前 期 准 备 阶 段 （一）

　组建工作机构 1.成立选举委员会 由成员（代表）大会依法推选产生农村集体经济组织选举委员会（简称选举委员会），主持成员代表、理事会、监事会选举工作。

　成员代表大会关于成立农村集体经济组织选举委员会的会议记录、选举委员会成员名单。

　2.报请批准名单 以农村集体经济组织选举委员会名义将选举委员会成员报请镇（乡、街）审核。

　报请镇（乡、街）审核请示和批复（附选举委员会成员名单）

　 3.公布名单 对农村集体经济组织选举委员会成员名单进行公告。

　第 1 号公告及照片。

　 （二）

　制定实施方案 4,研议起草方案

　选举委员会根据法律、法规和政策等有关要求，结合本村实际，制定《农村集体经济组织换届选举工作实施方案（草案）》，明确新一届成员代表大会,理事会，监事会机构设置及人数,资格条件、投票选举的方式和程序等内容, 明确农村集体经济组织换届选举的方法步骤、时间安排、工作程序、注意事项。

　选举委员会关于制定农村集体经济组织换届选举工作实施方案的会议记录。

　（附《实施方案（草案）》）

　 5.审议表决方案

　召开本届成员代表大会，审议通过《农村集体经济组织换届选举工作实施方案。

　成员代表大会关于审议农村集体经济组织换届近举工作实施方案的会议记录。

　（附《实施方案（草案）》）

　6.报请批准方案 以农村集体经济组织选举委员会名义将《农村集体经济组织换届选举工作实 施方案（草案）》.报请镇（乡、街）审核请示和批复

　报请镇（乡，街）审核审核。

　（附《实施方案（草案）》）

　7.公布实施方案 公布《农村集体经济组织换届选举工作实施方案》。

　第 2 号公告及照片。

　 二、组 织 选 举 阶 段

　（三）

　登记成员选民 8.成员选民登记 以 2020 年 12 月 31 日的成员登记簿为依据，具有完全民事行为能力的农村集体经济组织成员，可登记为成员选民. 成员登记簿；成员选民名册。

　9.成员选民公示 选举委员会张榜公示成员选民名单。

　公示及照片；成员选民名单。

　10 .成员选民确认公告 经公示无异议或异议不成立的，确认为本农村集体经济组织成员选民。

　第 3 号公告及照片； 成员选民名单。

　（四）

　推选成员代表 11.产生成员代表候选人预备名单 成员代表应当在成员选民中推选产生。代表人数按照农村集体经济组织成员规模确定，一般为每五户至十五户推选代表一人，但代表人数不得少于二十 人；成员在五百人以上的集体经济组织，成员代表不得少于三十人，由选举委员会在充分征求成员意见基础上，采取党组织推荐、成员推荐或自荐等方 式提出成员代表候选人预备名单。

　选举委员会关于推选成员代表的会议记录。

　（附成员代表预备名单）

　12.推选成员代表 农村集体经济组织在选举委员会的主持下，召开成员大会或者采取户代表表决的方式，推选成员代表。在推选成员代表时，应当同步将成员大会的有关 职权授予成员代表大会。

　选票（包括候选人，投票说明、需要表决的事项、授权事项）； 成员代表推选结果； 成员代表名单。

　组 织 选 举 阶 段 13.公布名单 选举委员会对成员代表推选结果、成员代表名单成员名单进行公告。

　第 4 号公告及照片； 成员代表名单；

　（五）

　推选理事会、监事侯选人 14,组织推选 理事会…般由理事长和成员共 3 至 7 人组成（必要时可以设副理事长）,监事会一般由监事长和成员共3至5人组成.由选举委员会在充分征求成员意见 基础上，采取党组织推荐、成员推荐或自荐等方式提出理事会、监事会候选人预备名单。

　选举委员会关于推选理事会、监事会 候选人的会议记录。

　（附候选人预备名单）

　15 .候选人公示 审查后符合候选入资格条件的，由选举委员会将理事会、监事会候选人预备名单在本集体经济组织范围内公示。

　公告及照片； 候选人预备名单。

　16.资格审查 以选举委员会名义将理事会、监事会候选人名单报请镇（乡、街）审查，并 提交县级部门联审。

　报请镇（乡，街）审查请示。

　（候选人预备名单）

　17 .审核批复 经过镇（乡、街）对理事会、监事会候选人进行审查，并由县级部门联审通 过后，镇（多、街）出具批复并附候选人资格审查联审情况。

　镇（乡、街）审查结果批复。

　（附候选人资格审查朕审情况）

　18,公布名单 选举委员会张榜公布理事会、监事会候选人名单。

　第 5 号公告及照片； 候选人名单。

　 （六）

　选举理事19.投票选举 组织召开成员代表大会，投票选举理事会成员、监事会成员严格规范领票、投票、计票、唱票和公布结果等程序。对通过“另选他人”形式当选的人员， 应在对这些人员进行资格审查和有无违反换届纪律行为调查后，再行公布当选名单.推进理事会成员与村党组织成员、村民委员会成员，监事会成员与村务监督委员会成员交叉任职. 成员代表大会关于选举理事会、监事会成员的会议记录、选票、选举结果。

　〔另选他人的情况说明和请示］

　会、监事 会成员 20.报请批准 选举结果报镇（乡，街）审核同意后公布，并报县级农业农村部门备案。

　报请镇（乡、街）审核请示和批复 （附选举结果）

　［另选他人的情况说明和请示］

　21 .公布名单 选举委员会张榜公布理事会、监事会成员选举结果、当选名单. 第 6 号公告及照片； 选举结果和当选名单。

　（七）

　选举理事长、监事 长 22.投票选举 理事长由理事会在其成员中选举产生，监事长由监事会在其成员中产生。

　理事会关于选举理事长的会议记录， 监事会关于选举监事长的会议记录、选票、选举结果。

　23.报请批准 选举结果报镇（乡、街）审核同意后公布，并报县级农业农村部门备案。

　报请镇（乡,街）审核请示和批复（附选举结果）； 备案。

　24.公布名单 选举委员会张榜公布理事长，监事长选举结果、当选名单。

　第 7 号公告及照片 选举结果及当选名单

　 三 交 接 登

　（八）

　修订完善 组织章程 25.研议修订章程 新一届理事会要根据有关注弯法规和政策规定，根据农村集体经济组织最新 的资产、成员、组织机构设置及其成员变动情况，提出对本农村集体经济组 织章程进行修改的建议，制定章程（修订草案）。

　理事会关于修订完善组织章程的会议记录。

　（附章程（修订草案））

　26.审议修订章程 提请成员大会审议章程（修订草案）或通过入户表决的形式。

　成员大会会议记录或户代表关于章程修改的表决书。

　（附章程（修订草案））

　27 .公告备案 章程（修订草案）提请成员大会审议通过后实施，报镇（乡、街）和县级农 业农村部门备案。

　第 8 号公告及照片； 备案表。

　记 阶 段 （九）

　工作交接 28,工作交接 换届选举完成后，上一届理事会、监事会应当在新一届监事会产生之日起 10 个工作日内向新一届理事会、监事会移交相关印鉴，登记证书、会计账簿、 财务档案、工作资料和账户管理权限等。

　交接记录。

　（十）

　变更登记 29.变更登记 工作交接完成后，农村集体经济组织名称.•理事长等《农村集体经济组织登 记证书》载明事项发生变更的，应及时向县级农业农村部门申请变更登记、 申请换发《农村集体经济组织登记证书》等。

　变更登记申请书、章程。

篇五：村居民委员会换届选举工作程序

一三年八月二0一三年八月

　两推一选主要程序两推一选主要程序1 2+党内推荐群众推荐乡 镇党委确定正式候选人党内选举

　前前言言• 村党组织换届选举要全面实行“两推一选” ， 即党组织领导成员分别由党员和村民民主推荐，乡 镇党委组织考察后确定候选人，然后按《中国共产党章程》 规定然后按《中国共产党章程》 规定进行党内选举。

　“两推一选” 的实行， 有利于更好地建立和完善一套能上能下、 优胜劣汰的选人用人机制， 不断提高农村基层干部队伍的整体素质， 增强农村基层党组织的执政能力， 为农村的和谐发展提供强有力的组织保证。

　基本原则“两推一选” 工作政策性强， 涉及面广，直接关系到农村改革、 发展和稳定的大局。

　因此， 在工作中必须坚持三个原则：局。

　因此， 在工作中必须坚持三个原则：（一）

　坚持党管干部的原则“两推一选” 工作必须在乡 镇党委的统一领导下有组织、 有步骤、 有秩序地进行。

　•（二）

　坚持依法选举的原则“两推一选” 工作必须严格按照《中国共产党章程》 、《中国共产党农村基层组织工作条例》 和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 的有关规定进行。

　对于违反选举原则和程序的要及时纠正， 并对当事人进行批评教育； 对于利用宗族宗派、 邪恶势力和其他手段破坏选举的， 要依法予以制止和打击； 对于通过胁迫或贿赂等手段当选的， 要取消选举结果， 并严肃处分有关当事人。手段当选的， 要取消选举结果， 并严肃处分有关当事人。（三）

　坚持分类指导的原则乡 镇党委要加大对“两推一选” 工作分类指导的力度。对于党支部需要换届的村、 或届中党支部成员需调整的村， 通过 “两推一选” ， 选出组织、 党员和群众满意的人选； 对于少数宗族和宗派严重、 社会邪恶势力干扰村务、 社会治安状况不好的村， 要先进行治理整顿， 然后进行 “两推一选” 。

　工 作 程 序（一）

　党内推荐。召开党员大会， 由村党组织的全体党员对党组织班子成员的述职报告进行评议， 推荐下届党组织委员初步候选人。

　参加推荐的党员应占本党组织全体党员总数的三分之二以上。

　（二）

　群众推荐。可由全体村民推荐， 也可采取村民代表推荐。

　为确保村民推荐具有广泛的代表性， 参加推荐的范围应当包括下列人员：

　上届选举产生的村民代表， 村“两委” 成员及其他工作人员， 村民小组正副组长， 村属企业负责人， 本村籍退休干部及其他需要参加的人员。

　• （三）

　乡 镇党委确定正式候选人。乡 镇党委应根据推荐情况， 按照村党组织职数2倍的人数确定初步候选人， 并组织力量对初步候选人进行考察， 然后按照委员候选人的差额为应察， 然后按照委员候选人的差额为应选人数的20%比例的规定， 确定正式候选人。•

　• • （四）

　党内选举。（四）

　党内选举。• • 召开村党组织全体党员大会， 按照召开村党组织全体党员大会， 按照《《中国共产党章程中国共产党章程》 》 、 、 《农村基层组织工作条例农村基层组织工作条例》 》 和产党基层组织选举工作暂行条例产党基层组织选举工作暂行条例》 》 进行无记名投票有选举权的到会人数行无记名投票有选举权的到会人数行无记名投票， 有选举权的到会人数行无记名投票， 有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四， 差必须超过应到会人数的五分之四， 差额选举产生新一届村党组织委员会。额选举产生新一届村党组织委员会。经乡 镇党委审查同意后， 在新一届委经乡 镇党委审查同意后， 在新一届委员会全体会议上等额选举产生村党组员会全体会议上等额选举产生村党组织书记、 副书记。织书记、 副书记。《中国共产党中国共产党和《《中国共中国共进

　二0一三年八月二0一三年八月

　“公推直选” 解释“公推直选” 解释•“公推直选” 是近10年来党的建设中具有标志性的创新成果之一， 也是基层党内民主建设中一种新的选举民主模式“公推” 是指党员和模式。公推群众公开推荐基层党组织领导班子成员， 是一个初始提名的问题， 目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础； “直选” 是指党员直接选举基层党组织书记、 副书记，是指党员和

　一、 筹备阶段一、 筹备阶段•1、 成立筹备公推直选领导小组。

　一般由本届支部的委员组成。2、 制定实施方案。

　方、 制定实施方案。

　方案应包括公推直选的职位职数、 任职资格条件、工作步骤、 《选举办法（草案）

　》 及组织领导等主要内容。

　将方案上报至乡 党委审核备案（附件一）

　。•

　• 3 3、 做好宣传发动。

　采取多种形式， 广、 做好宣传发动。

　采取多种形式， 广泛宣传公推直选的目的意义、 职位、泛宣传公推直选的目的意义、 职位、职数、 任职条件、 推荐和选举办法步职数、 任职条件、 推荐和选举办法步骤等。骤等。• • 4 4、 材料准备。

　包括：

　会议通知、 党组、 材料准备。

　包括：

　会议通知、 党组织的工作报告选票制作织的工作报告选票制作织的工作报告、 选票制作、 向上级上织的工作报告、 选票制作、 向上级上报党组织公推直选的请示、 选举办法报党组织公推直选的请示、 选举办法草案、 主持词等。草案、 主持词等。• • 5 5、 会务准备。

　会场布置、 横额制作、、 会务准备。

　会场布置、 横额制作、投票箱、 投票程序、 后勤工作等。投票箱、 投票程序、 后勤工作等。向上级上向上级上

　• 1、 公布实施方案。• 2、 组织“公推” 。

　通过组织、 推荐表形式进行党组织推荐、 党员推荐和党外群众推荐委员、 书记、 副书记初步人选， 发动党员和党外群众推荐填写村级党组织“公推员和党外群众推荐填写村级党组织“公推直选” 登记表• 3、 确定初步人选。

　党组织根据推荐票数、班子结构和工作需要， 按不低于20%的差额比例提出初步人选建议名单， 党支部或党小组征得多数党员同意后， 确定候选人初步人选。二、 公推阶段

　• 4 4、 确定候选人预备人选。

　对初步人选按不、 确定候选人预备人选。

　对初步人选按不低于应选名额的比例低于应选名额的比例20%员候选人预备人选， 再在委员候选人预备员候选人预备人选， 再在委员候选人预备人选研究等额选举确定书记、 副书记委员人选研究等额选举确定书记、 副书记委员候选人预备人选。候选人预备人选。5 5、 公示。

　对候选人预备人选进行、 公示。

　对候选人预备人选进行3 3— —5 5天公示（附件三）

　。公示（附件三）

　。6 6、 上报上级审批。

　将候选人预备人选上、 上报上级审批。

　将候选人预备人选上报乡 党委审批（附件四）

　。报乡 党委审批（附件四）

　。20%的比例研究确定委的比例研究确定委• •天• •

　三、 选举阶段• 1、 大会选举的一般程序。

　支部党员大会由上届支部委员会主持（1）

　组织党员入场，分发有关材料； （2）

　大会主持人向全体党员报告党员出席情况和宣布大会选举内容（党的委员会负责同志作工作报告、 讨论工作报告和大会选举办法草案、 推选监票人、 计票人、 选举产生新的领导班子）

　；（3）

　宣布开会， 全体起立， 奏《国歌》 ；

　• • （ （4 4）

　上届总支部（支部）

　负责人作工作报告；）

　上届总支部（支部）

　负责人作工作报告；（ （5 5）

　党员分组讨论支部委员会工作报告； （）

　党员分组讨论支部委员会工作报告； （6 6）

　）讨论大会选举办法（草案）

　； （讨论大会选举办法（草案）

　； （7 7）

　宣读上级党组织对正式候选人的批复， 向全体党员介绍候选人织对正式候选人的批复， 向全体党员介绍候选人情况， 并由候选人回答党员和群众代表的提问。情况， 并由候选人回答党员和群众代表的提问。（ （8 8）

　通过大会选举办法和推选监票人、 计票人。）

　通过大会选举办法和推选监票人、 计票人。（ （9 9）

　清点人员和分发选票； （）

　清点人员和分发选票； （9 9）

　说明填写选票的方法、 检查票箱、 依次投票； （的方法、 检查票箱、 依次投票； （10的方法、 检查票箱、 依次投票； （的方法、 检查票箱、 依次投票； （10员进行正式无记名投票选举、 清点票数、 计票；员进行正式无记名投票选举、 清点票数、 计票；（ （1111）

　监票人公布计票情况； （）

　监票人公布计票情况； （12宣布选举结果； （宣布选举结果； （1313）

　通过中国共产党）

　通过中国共产党× × ×部党员大会关于支部委员会的工作报告； （部党员大会关于支部委员会的工作报告； （14全体起立， 奏全体起立， 奏《《国际歌国际歌》 》 ； （）

　宣读上级党组）

　说明填写选票10）

　由与会党）

　由与会党10）

　由与会党）

　由与会党12）

　大会主持人）

　大会主持人× × × 支支14）

　）； （1515）

　宣布大会闭会。）

　宣布大会闭会。

　• • 2 2、 报请上级党组织选举结果审批。、 报请上级党组织选举结果审批。按照按照《《中国共产党章程中国共产党章程》 》 和共产党基层组织选举工作暂行条例共产党基层组织选举工作暂行条例》 》等有关规定， 将选举产生的书记、等有关规定， 将选举产生的书记、副书记、 委员报乡 党委审批备案。副书记、 委员报乡 党委审批备案。和《《中国中国

　二0一三年八月二0一三年八月

　“四议两公开” 工作法的程序。“四议两公开” 工作法的程序。1 2+村党支部会提议。村“两委” 会商议。党员大会审议。村民代表会议或村民会议决议。决议公开和实施结果公开。

　（一）

　运用“四议两公开” 工作法（一）

　运用“四议两公开” 工作法决策的主要内容。决策的主要内容。• 凡是村级重大事务和与农群众农民群众切身利益相关的事项， 都要按照“四议两公开” 工作法决策、实施。身利益相关

　• • 主要内容包括：

　新农村建设长期规划和年主要内容包括：

　新农村建设长期规划和年度工作计划； 重点工作、 重点项目的实施；度工作计划； 重点工作、 重点项目的实施；村集体土地的承包、 租赁； 公益事业经费村集体土地的承包、 租赁； 公益事业经费筹集、 组织实施与管理； 集体经济项目的筹集、 组织实施与管理； 集体经济项目的立项、 承包及公益事业的建设承包； 集体立项、 承包及公益事业的建设承包； 集体资产购建与处理、 村机动地和林果基地的资产购建与处理、 村机动地和林果基地的承包经营村组建设规划承包经营村组建设规划承包经营； 村组建设规划、 土地征用及补承包经营； 村组建设规划、 土地征用及补偿分配、 宅基地审报； 计划生育、 农村低偿分配、 宅基地审报； 计划生育、 农村低保、 新型农村合作医疗等政策和制度的落保、 新型农村合作医疗等政策和制度的落实； 重大救灾救济款物的发放； 对全村经实； 重大救灾救济款物的发放； 对全村经济发展、 社会稳定有重大影响的事项， 以济发展、 社会稳定有重大影响的事项， 以及其它应当民主决策的事项。及其它应当民主决策的事项。土地征用及补土地征用及补

　• 对应运用“四议两公开” 工作法决议的事对应运用四议两公开项， 必须全部列入， 不通过“四议两公开”工作法作出的决议一律无效。

　进入决策程序的村级重大事项， 按照以下步骤实施：（二）

　“四议两公开” 工作法的程序。作法决议的事

　• 1、 村党支部会提议。• 对村内重大事项， 村党支部通过“村情民意恳谈会” 、 “村干部约谈” 、 发放“征求意见表” 等方式广泛征求意见， 在认真调查论证的基础上， 集体研究慎重提出初调查论证的基础上， 集体研究慎重提出初步意见和方案。

　乡 上要召开党委会， 认真研究审查村党支部提议事项， 使提议符合中央和省、 市、 县的要求， 符合本村发展实际， 符合群众意愿。

　• 2、 村“两委” 会商议。• 根据村党支部的提议， 组织“两委” 班子成员充分讨论， 发表意见。

　对意见分歧比较大的事项根据不同情况较大的事项， 根据不同情况， 可采取口头、举手、 无记名投票等方式表决， 按照少数服从多数的原则形成商议意见。

　商议比较专业的事项要邀请专家进行可行性论证。可采取口头

　• • 3 3、 党员大会审议。、 党员大会审议。• • 对村“两委” 商定的重大事项， 提交党员对村“两委” 商定的重大事项， 提交党员大会讨论审议。

　召开党员大会审议前， 须大会讨论审议。

　召开党员大会审议前， 须把方案送交全体党员， 在党员中充分酝酿把方案送交全体党员， 在党员中充分酝酿并征求村民意见； 党员大会审议时， 到会并征求村民意见； 党员大会审议时， 到会党员人数须占党员总数的党员人数须占党员总数的4/5党员人数须占党员总数的党员人数须占党员总数的4/5项经应到会党员半数以上同意方可提交村项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决； 党员大会审民代表会议或村民会议表决； 党员大会审议后， 村“两委” 要认真吸纳党员的意见议后， 村“两委” 要认真吸纳党员的意见建议， 对方案修订完善， 同时组织党员深建议， 对方案修订完善， 同时组织党员深入农户做好宣传解释工作。入农户做好宣传解释工作。4/5以上， 审议事以上， 审议事4/5以上， 审议事以上， 审议事

　• • 4 4、 村民代表会议或村民会议决议。、 村民代表会议或村民会议决议。• • 党员大会审议通过的事项， 依照有关法律法党员大会审议通过的事项， 依照有关法律法规规定， 在村党支部领导下， 由村委会主持，规规定， 在村党支部领导下， 由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。

　参召集村民代表会议或村民会议讨论表决。

　参加会议人数必须符合法律规定， 讨论事项必加会议人数必须符合法律规定， 讨论事项必须经须经2/32/3以上村民代表或到会村民半数以上同以上村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过表决之后意方可决议通过表决之后意方可决议通过。

　表决之后， 对通过的事项，意方可决议通过。

　表决之后， 对通过的...

篇六：村居民委员会换届选举工作程序

1 页 共 22 页 2022 村委会村民 委员会换届选举工作实施方案 （详细版）

　为切实做好全县村级党组织领导班子和第十次村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举工作，根据市委办、市政府办《关于印发安康市村级党组织领导班子和第十次村民委员会换届选举工作实施意见》（安办字〔2022〕15 号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

　一、指导思想

　认真落实加强农村基层组织建设的部署要求，主动适应新时代，展现新作为，以提高素质、优化结构、激发活力、推动工作为目标，加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，选举产生推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的村“两委”班子，统筹做好村监委会、村妇联、村团支部换届选举工作，努力健全由村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织的执政能力和服务水平，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

　二、职数设置

　（一）村民委员会职数设置：本村民委员会由 5 人组成，其中设主任１人、副主任 1 人、委员 3 人，组成人员中至少

　 第 2 页 共 22 页 有一名妇女。

　（二）村监督委员会职数设置：村监督委员会成员共设3 名，其中主任１名，委员 2 名，监督委员会成员中应有具备财会知识的人员。

　（三）村民代表人数设置：村民代表由各村民小组的村民按照每 15 户推选一人，其中妇女代表应占代表总数的三分之一以上（村民代表不低于 30 人）。

　（四）村民小组长职数设置：每个村民小组设组长 1 名。

　（五）选举工作人员的确定。由村选委会提请村民代表会议讨论确定监票人、计票人、唱票人、发票人、登记人、公共代写人、维持秩序人员等选举工作人员名单，并张榜公布。

　三、本届村民委员会的选举采取一次性投票的方式投票选举产生主任、副主任和委员。

　四、村民委员会成员实行有候选人差额选举产生，候选人的名额应当多于应选名额，村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多 1 人，委员候选人应当比应选名额多 1 人。

　五、严格落实村“两委”人选资格审查机制，严格执行《省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》，对

　 第 3 页 共 22 页 查实存在以下村“两委”人选条件负面清单情形的，一律不得提名为候选人，一律不得确认当选：

　1、散布违背党的理论和路线方针政策的言论，公开发表违背中央和上级党组织决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象，参与非法组织和非法活动的；搞拉帮结派、团团伙伙，成为宗族恶势力或者其他不正当利益团体代言人的；作风不严不实，不担当不作为，损害群众利益，信教传教，大搞封建迷信的；上一届曾被评为不合格党员或者年度考核为不称职的。

　2、违反《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》《公职人员政务处分暂行规定》等，受到撤销党内职务及以上党纪处分且处分期（影响期）未满的；受到撤职及以上政务处分且处分期（影响期）未满的；未曾担任干部的党员收到警告、严重警告等党纪处分且处分期（影响期）未满的；正在接受纪律审查和监察调查的。

　3、曾因犯罪受到刑事处罚的；构成犯罪但免予刑事处罚未满 5 年的或受到治安拘留处罚且处罚完毕未满 3 年的；涉嫌违反刑法或治安管理处罚法，已被有关部门立案侦查的；违反土地管理、环境保护、计划生育等法律法规，已被有关部门立案调查的或受到行政处罚、处理完毕但在

　 第 4 页 共 22 页 群众中影响恶劣的；因涉黑涉恶、存在“村霸”问题等在扫黑除恶专项斗争中受到清理的；有组织和煽动群体性事件，在公共场所非法聚集，围堵冲击党和国家机关，煽动、串联、胁迫、以财产诱使、幕后操纵他人信访等违反《信访条例》行为的；曾因拉票贿选被查处；因个人原因被列入失信被执行人名单的。

　4、有《省实施&lt;中华人民共和国村民委员会组织法&gt;办法》《省实施&lt;中华人民共和国城市居民委员会组织法&gt;办法》《省村民委员会选举办法》等规定不能参加选举的情形的。

　5、有其他不宜担任村“两委”干部的情形或其他负面清单情形的。

　六、本村提名投票日定于 2021 年 1 月 9 日，投票选举日定于 2021 年 1 月 16 日，如需进行另行选举，时间定于 2021 年 1 月 17 日。选举设主会场，地点在 XXX 小学，提名投票日主会场在 1 月 9 日 7：30 时开始，1 月 9 日 13：00 时结束投票；投票选举日主会场在 1 月 16 日 7：30 时开始，1 月 16 日 13：00 时结束投票。各投票会场设验证发票处、秘密写票处、公共代写处、投票处。各分会场的票箱在投票结束时，应当众密封，并由至少 3 名以上工作人员将票箱送到主会场逐一进行清点（如果哪一组或分会

　 第 5 页 共 22 页 场投票无效的，哪一组或分会场就要立即进行重新投票），确认有效后由监票员、计票员等工作人员公开唱票、计票，作出记录，并由监票员签名确认。每个票箱必须有 3 名以上监票人负责监督。

　本次选举不设流动票箱。

　七、根据法律法规规定，年满十八周岁的村民，依法享有选举权和被选举权，计算村民年龄的截止时间为 1 月16 日（本村的投票选举日）。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入本村参加选举的村民名单：

　（一）户籍在本村并且在本村居住的村民； （二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民； 已登记参加村民委员会选举的公民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

　有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，不列入参加选举的村民名单：

　（一）依照法律被剥夺政治权利的； （二）因精神疾病或者智力残疾等原因无法行使选举权利的； （三）本人书面明确表示不参加选举的；

　 第 6 页 共 22 页 （四）登记期间不在本村居住，村民选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的。

　村民选举委员会应当在 12 月 27 日前（选举日二十日前）在村民委员会和各村民小组所在地公布登记参加选举的村民名单，对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自登记参加选举的村民名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并书面告知相关村民。

　八、主会场设总监票员 1 名，投票会场设监票员 9 名、唱票员 9 名、计票员 9 名、公共代写员 9 名，秘密写票处监督员 9 名。村委会成员候选人及其近亲属不得担任总监票员、监票员、唱票员、计票员、发票员、监督员及公共代写员。选举工作人员负责提名投票、投票选举和另行选举整个过程。

　九、我村实行村委会换届选举报名制度。登记参加选举的村民可以推荐或者自荐村民委员会成员候选人，并在12 月 31 日前（选举日十五日前）向村民选举委员会提交推荐或者自荐材料。农村基层党组织可以提出候选人建议人选，并在 12 月 31 日前（选举日十五日前）向村民选举委员会提交建议人选材料。上述人员须填写申请表，并作出换届选举承诺。接收和审核材料工作由选举委员会负责。

　 第 7 页 共 22 页 村民选举委员会应在区、街换届选举工作指导小组帮助下对报名参选人员进行资格审查并在 2021 年 1 月 5 日前（选举日十日前）在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔画为序公布符合资格审查条件的村民委员会成员候选人推荐、自荐和建议名单。

　村民应从已公布的报名名单中提名候选人和选举村委会成员，得票符合提名或当选要求但未报名的当场不得宣布成为正式候选人和当选。

　十、因特殊原因不能填写选票的，可以委托代写员代写，代写人不得违背该参选村民的意愿。参选村民在选举期间外出的，可书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。每一参选村民接受委托投票不得超过 3 人，委托投票一次委托多次有效。办理委托投票如遇特殊情况由村民选举委员会共同商议决定。

　需委托投票的参选村民，应当自 2022 年 12 月 27 日至 2021 年 1 月 1 日内（登记参加选举的村民名单公布之日起六日内）到村民选举委员会办理，办理委托投票的情况应在两日内在村民委员会和各村民小组所在地予以公告。办理工作由选举委员会负责。

　十一、本次选举实行女性委员专选，在选票中设置“女性委员”专选栏。

　 第 8 页 共 22 页 十二、选票的认定和计票规则（各村遵照公平公正合理的原则可对以下规则自行增减。如需对同名同姓参选村民放弃选举权和被选举权的计票认定，应在本工作实施方案中予以明确。）

　提名投票时，选票的认定和计票规则：

　（一）“女性委员”专选栏中填写本村女性参选村民的计为有效票，否则，该专选栏中所填的男性参选村民名单不计得票； （二）在选举时，胡写乱画、无法辨认的部分作无效处理，不计算得票； （三）在选举时，如遇同名同姓，又没有注明队别或性别、年龄、住址等加以区别的，作无法辨认处理，不计算得票； （四）在选举时，如填写了同音字，而本村与此同音的仅得一名参选村民，该名参选村民计算得票； （五）在选举时，如只填写了名字，没有填写姓氏，而本村与此名字相同，又仅得一名参选村民的，该名参选村民计算得票； （六）在选举时，如果填写了群众公认的、可以辨别的繁体字或简化字的，计算得票；

　 第 9 页 共 22 页 （七）在选举时，如果填写了群众公认的别名、绰号的，计算得票； （八）在选举时，只要在职务下的空格栏内填写了可以辨认的一个姓名的，计算得票；姓名以外所画的明显“标记性”符号，该选票作废； （九）当在一张选举票上，同一个人的姓名出现在两项以上的职务栏中，计票时，只计最高职务的一票。

　投票选举和另行选举时，选票的认定和计票规则：

　（一）计算得失票以符号栏内可以辨认的符号（“Ο”或“√”）来进行确定，无法辨认或不按规定填写的部分无效； （二）符号栏以外所画的明显“标记性”符号，该选票作废； （三）所有出现在候选人之间、候选人与另选他人空格内所填写的参选村民姓名之间的边线上的骑线符号，不作为计算得失票的依据，作为无效符号处理；出现在符号栏空格其余边线上的骑线符号，作为计算得失票的依据； （四）所选的每项职务人数等于或少于应选名额的另行选举票有效，多于应选名额的部分无效；

　 第 10 页 共 22 页 （五）如果参选村民选择了另行选举票中某一候选人，同时又在另选他人的空格内写上该候选人的姓名，并在符号栏内打“Ο”或“√”，如能确认这两个姓名为同一人，且本村与其无同名同姓的，这一票是有效票，只作得一票计算。

　如遇本规定没有提及的其他特殊情况时，由村民选举委员会研究确定。

　十三、提名投票大会、投票选举大会和另行选举大会严格依照有关规定的程序进行：

　（一）提名投票大会时，村民委员会候选人由村民选举委员会召开村民会议经过半数登记参加选举的村民参加投票产生。正式候选人按照得票多少的顺序确定，其中应当至少有一名妇女。村民选举委员会确认提名有效并在区和镇（街）换届工作指导小组指导帮助下进行资格审查后，应当在 2021 年 1 月 10 日前（选举日五日前）在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔画为序公布正式候选人名单。

　（二）投票选举大会时，有登记参加选举的村民过半数参加投票，村民委员会成员候选人或本村其他登记参加选举的村民获得参加投票的村民的过半数赞成票（即“两个过半”），且通过资格审查的，由村民选举委员会确认

　 第 11 页 共 22 页 选举有效后当场公布选举结果；所得票数符合当选要求但未经过资格审查的，由村民选举委员会确认选举有效后当场公布得票情况，并在区和镇（街）换届工作指导小组指导帮助下进行资格审查，于十日内公布选举结果。

　如只有部分职位当选或无一人达到“两个过半”，对出现的缺额应召开另行选举大会进行选举，另行选举的候选人，根据前一次投票时得票多少的顺序确定，其中，委员职务的候选人根据前一次投票时女性参选村民得票多少的顺序确定。

　（三）另行选举大会时，有登记参加选举的村民过半数参加投票，村民委员会成员候选人或本村其他登记参加选举的村民获得参加投票的村民的不少于三分之一赞成票，且通过资格审查的，由村民选举委员会确认选举有效后当场公布选举结果；所得票数符合当选要求但未经过资格审查的，由村民选举委员会确认选举有效后当场公布得票情况，并在区和镇（街）换届工作指导小组指导帮助下进行资格审查，于十日内公布选举结果。

　如只有部分职位当选或无人当选，对出现的缺额应继续召开另行选举大会进行选举，另行选举的候选人，根据前一次投票时得票多少的顺序确定，其中，委员职务的候

　 第 12 页 共 22 页 选人根据前一次投票时女性参选村民得票多少的顺序确定。

　投票选举大会，获得过半数赞成票的人数多于应选名额时，以得票多的当选。另行选举大会，获得不少于三分之一赞成票的人数多于应选名额时，以得票多的当选。如果得票数相同、不能确定当选人时，应当马上对票数相同的人再次投票，以得票多的当选。一人同时当选两项以上职务的确定其担任最高一项职务，其余职务作缺额处理。缺额可由获得该项职务有当选资格的人递补。

　十四、候选人之间如果得票数相同、不能确定候选人时，应当马上对票数相同的人再次投票，以得票多的作为候选人。

　十五、选票的有关规定：

　选票由街统一印制，加盖本村选举委员会印章，选票上的候选人按照得票多少排序。

　在提名投票中，应在选票的姓名栏中填写参选村民姓名，每一村民填写的候选人人数不得超过应选名额。在投票选举和另行选举中，可以对候选人投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。赞成的在候选人姓名上方空格内画“○”或“√”，不同意的画“×”或不作任何符号；不同意选票上的候选人的，可在姓名空格内另

　 第 13 页 共 22 页 写其他参选村民，并在符号栏画“○”或“√”；弃权的不作任何符号。

　所选的每项职务人数等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的部分无效，书写模糊无法辨认或者不...