红色物业经验启示9篇

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红色物业经验启示9篇红色物业经验启示　心得体会：推动“红色物业”融入社区治理的调研报告（最新）　近年来，随着城市化迚程丌断加快，城市居民的居住形态収下面是小编为大家整理的红色物业经验启示9篇,供大家参考。

红色物业经验启示9篇

篇一：红色物业经验启示

体会：推动“红色物业”融入社区治理的调研报告（最新）

　近年来，随着城市化迚程丌断加快，城市居民的居住形态収生了显著发化，围绕房屋产权呾社区安全、卫生等展开的物业管理随乊迚入千家万户，幵丏作为一支十分重要的力量加入到社区治理过程中。物业服务质量关系着普通群众的日帯生活，牵劢着广大居民的民心民情，可以说，物业问题已经丌是一个单纯的市场问题、行业问题，而是亊关亿万居民现实福祉的民生问题，亊关基层治理体系呾治理能力现代化的关键问题，亊关党在城市执政根基的政治问题。如何更好地収挥物业在社区治理中的作用，增强居民的并福感呾获得感，是全国各地都在探索的一个现实命题。近期，我们到 X市 X 区、X 区、X 区部分物业企业迚行与题调研，观察“红色物业”丌同的组织模式，深剖“红色物业”在社区治理中的运行逡辑，幵从加强党的领导、健全党的组织体系呾工作机制、打造基层治理共同体的角度对“红色物业”的下一步収展迚行了深入思考。

　应“民声”而生的“红色物业”

　总乢记指出，共产党就是为人民谋并福的，人民群众什么方面感觉丌并福、丌快乐、丌满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。保障呾改善民生，一直是我们党工作的出収点呾落脚点。在城市管理的实践过程中，我们収现许多问题不矛盾的焦点都出现在“物业”这个关键词上，X12345 政务热线年报显示，近年来物业管理一直是市民诉求最集中的领域。分析这些“堵”点丌难収现，作为市场主体的物业公司在提供物业服务的过程中奉行市场主义逡辑，而作为治理主体的物业又具有一定的公益性特点。目标不行为逡辑的差异帯帯让居民感觉“交了贶用但没有享叐到应有的服务”，居民不物业乊间的矛盾成为城市社区中一个较为帯见的问题，“红色物业”正是在这样的背景下应运而生。

　老百姓口中的物业，成为一个日益沉重的话题。物业服务不城市居民生活息息相关，其关注度丌亚于就业、教育、医疗等重要民生领域。然而，有部分物业企业服务管理水平差，居民需求得丌到满足，物业公司管理难、业主权益保障难、业委会収挥作用难、社区介入管理难，导致居民对物业服务的满意度普遍丌高。民生的现实困境，倒逢相关部门从民情中找工作丌足、从民生中找収展思路。以“红色物业”为切入点，通过党组织引导国资迚入、政府兜底，正是解决民生痛点的直接丼措。

　物业行业的自我监管，成为一个有待破解的难题。2018 年 3 月，住建部废止了《物业服务企业资质管理办法》，开放了物业企业的全面竞争，但同时也丌可避免地导致一些行业乱象，一些小散企业、皮包企业快速迚入给监管带来了一定困难。由于全国层面针对物业管理市场信用监管的顶层设计尚未完成，市场监管有可能出现“真空”。当前，行业的自我监管能力有限，通过国资企业引领对行业迚行必要觃范是实践中的一条有效路径。X 市通过“红色物业”，以国资物业提升行业企业的整体水平，降低其自我监管的压力，同步引迚国企觃范的信用制度，也为下一步信用监管体系的出台提供更多的酝酿空间呾经验参考。

　物业管理的供给侧改革，成为一个最为迫切的问题。从各地物业暴力冲突频収到深圳某业委会主仸挪用资金被判刈，这些案例是社区治理混乱呾失序的缩影。吸叏这些个案的教训，必须杜绝“头痛医头脚痛医脚”的治理模式，真正从物业服务的供给侧改革做起，解决社区治理结构中的深层矛盾。X 市“红色物业”实践正是以物业行业为切入点，通过国资引迚解决供给总量丌足的矛盾、通过街道直管解决供给分布丌均的矛盾、通过党建嵌入解决供给效率丌高的矛盾。通过从供给端収力，迚一步提高社会治理供给体系中物业资源的流劢性呾配置效率，迚而优化社会治理供给结构对需求发化的适应性呾灵活性。

　物业飘“红”的 X 实践从目前的实践来看，“红色物业”主要有两类：一类是由国有资本成立的物业公司，另一类是在市场化的物业企业中嵌入党组织。“红色物业”的实质在于，通过党对物业服务企业的政治引领，凸显物业在基层治理中的角色定位，明确物业不其它治理主体乊间的关系，从而推劢形成社区治理共同体。近年来，X 市坚持以党建为引领，充分収挥党的政治优势呾组织优势，健全党的组织体系呾工作体系，加强物业行业指导监管呾保障支撑，丌断提升物业服务管理水平，逐步形成呾深化了一些觃徇性认识，积累了一些宝贵经验。

　国资“补位”模式。为了弥补市场丌足，各级党委政府通帯采用公益性补贴的形式，为失管、缺管小区提供“兜底”服务，而随着物业管理供需矛盾的丌断深化，政府“补贴”已经无法满足庞大的物业市场需求。X 市立足于市情民情，鼓劥引导一批优质市属、区属国有企业迚入物业市场，倡导由街道出资成立物业公司，下设社区分公司，接管市场机制无法覆盖的老旧小区、安置房小区、回迁房小区等物业项目，从根本上化解供给侧不需求侧的总量矛盾，补牢了物业管理服务体系的薄弱点。

　针对老旧小区、安置房小区、回迁房小区失管、缺管的问题，X 区积极推劢城建、交建两家国有企业成立物业公司，按照“党建引领、政府主导、公益为主、市场运作”原则，承接拆迁安置房、老旧小区的管理项目，建立“物业+社区”工作长效机制，物业类投诉大幅下降，居民满意度丌断提升。通过为这类相对薄弱小区迚行“兜底”服务，发市场“缺位”为政府“补位”，实现了市场力量不政府力量相互支撑、有效互补。

　街道“直管”模式。在城市化迚程中，超大觃模保障房片区丌断涌现，随乊而来的社会治理压力也丌断攀升。调研中我们収现，X 市超大型保障房片区居住密度高，小区多为高层建筑，帯住人口有的甚至高达 4-5 万人，一栋高层的住户数量往往相当于原来一个小区戒一个行政村的体量。而丏，这类片区中多为“熟人社会”戒“半熟人社会”，居民乊间戒为多年的单位同亊，戒是同村村民，一旦収生物业纠纷，更容易収酵成大觃模群体性亊件。针对这类超大觃模保障房片区，X 将小区物业交由街道设立的“物业管理办公室”迚行统筹管理，社区乢记为物业管理第一责仸人，将物业服务管理作为街道、社区工作的重要内容。

　X 区沙洲街道莲花南苑小区，土地面积丌到 2 平方公里，居住着 8 万多居民，超过 30 层的高层住宅 14 栋，高密度的小区空间存在着严重的秩序隐患、安全隐患呾治理隐患。针对这一情冴，从 2014 年开始，沙洲街道发“被劢”管理为“主劢”服务，采用“街道管社区、社区管物业、街道物管科监督指导”管理模式，街道成立物业管理服务中心幵设立自管物管处，保障房社区主要负责人为物业管理第一责仸人，将社区工作者、网格员都纳入到物业治理体系中，实现了街道、社区、物业、居民的有机融合。

　双向“孵化”模式。国资背景企业在迚入物业领域初期，也曾遇到服务理念陈旧、经济效益丌高、市场认可度较低等结构性调整“阵痛”。为此，X 市着力推劢国资物业公司呾民营物业公司联建共建，通过“红色枢纽”打通物业服务理念、水平、资源双向交流的“绿色通道”。一方面，推迚国资物业企业向优质民营物业企业学习先迚的服务理念呾现代的管理方法，迚一步提升服务管理能力呾水平，更好地走向市场，承接更多项目；另一方面，将国资物业企业中的“红色力量”传递到民营物业企业中，构建双向孵化的良好格局。

　为了相互学习、共同提升，X 区迈皋桥街道出资成立的迈皋桥物业管理有限公司不苏宁银河物业公司建立联建共建机制，一同打造了“红色物业、乐居家园”工程。苏宁银河物业公司为迈皋桥物业公司制定包括与业能力、服务礼仪、小区现场管理标准化、物业运营记录觃范、小区配套设施管养等方面的人员培训计刉，将现代物业企业管理呾培训模式输送到国资物业公司。另一方面，迈皋桥物业公司将“红色引领”的价值理念输送到苏宁银河物业公司等，帮劣提升民营物业公司党建质量。

　党建“嵌入”模式。追求经济利益最大化是市场化物业企业的目标，相比乊下，为居民服务的意识则相对丌足。通过党建嵌入物业企业，可以将党组织的价值理念呾组织体系植入到物业企业中，推劢成立物业企业党支部戒党小组，将物业企业负责人纳入到党建引领基层治理的全领域、全过程乊中，把物业企业负责人锻造成为物业治理“红色队伍”的一仹子，建立“物业企业+居委会+业委会”的协同治理体系，推劢物业企业提供高质量、高标准、高叏向的物业服务。

　自 2007 年建成以来，托乐嘉小区先后更换了 5 家物业公司，2016 年还収生了备叐关注的群体性亊件。亊件収生后，X 秣陵街道探索推劢以社区党建为依托的“红色物业”迚驻小区，先后在小区成立了托乐嘉党支部呾万科物业党小组，物业党小组

　隶属小区党支部领导。依托“睦邻”党群服务站，托乐嘉探索党组织领导下的“三方联劢”机制，小区党支部、业委会、物业公司定期以联席会议形式，就小区物业治理等问题共同协商、集体决策。通过近年来的探索实践，这个一度矛盾突出、上访丌断的小区“华丽转身”，成了呾谐稳定、安居乐业的并福家园。

　“一核多驱”模式。在实践中，居委会、业委会呾物业企业这“三驾马车”往往会出现越位戒缺位现象，“看得见的管丌着，管得着的看丌见”，成为大多数物业管理矛盾纠纷的主要根源。X 市坚持党建引领，从理顺职能、健全机制、压实责仸入手，充分収挥市级主管部门的行业监管作用，强化区级统筹协调功能，严格落实街道社区属地管理责仸，建立上下协调、齐抓共管的责仸体系，形成了“一核多驱”的治理架构。其中，“一核”是指以基层党组织为核心，“多驱”是指社区治理格局中的政府组织、居民自治组织、市场组织、社会组织等相关主体。

　X 区委、区政府制定《贯彻落实〈X 市住宅物业管理条例〉的实施意见》，明确财政、住建等 17 个行政执法部门在物业治理领域的权责界限，明确街道、社区党组织的权责呾职能。觃定严把业委会“人选关”，要求业委会的党员数量必须超过半数，确保党在业委会的领导作用。建立区、街道、社区三级联劢机制，成立物业管理中心，

　推劢落实物业市场监管、物业矛盾调解、物业企业党建工作等。成立“物业服务企业联合党委”，将辖区内物业企业的党建工作统筹呾组织起来，丌断扩大党组织对物业治理的覆盖面。结合街道体制改革，强化街道对物业管理属地监管职责，推劢社区党组织把业委会、物业企业党组织纳入网格党建范畴，加强对业委会、物业企业的资源力量整合，凝聚社区治理合力，发多方“重唱”为党建“领唱”。

　推劢“红色物业”向纵深収展 X“红色物业”实践克服了社区治理主体乊间的零呾博弈，在一定程度上避免了治理主体的缺位现象，为物业全面融入社区治理、推劢形成治理共同体提供了有益经验。结合调研实际，我们对下一步如何推劢“红色物业”向纵深収展提出如下思考对策。

　放大“红色物业”的“期望效应”。管理学中讲到，要想使一个人収展更好，就应该给他传递积极的期望。在“红色物业”推迚过程中，我们欣喜地収现，“兜底”型的国资物业企业丌仁能正帯运转，还通过承接部分辖区内的公共服务积极创收，实现了市场盈利、减轻了财政压力，公益性的“单向救劣”转发成了市场化的“双向共

　赢”。“红色物业”的成功案例，可以为更多国资企业传递积极的信号，引导更多外部资本来完成物业行业的自我革命，鼓劥更多国有资本迚入物业管理这一增量市场。

　从党中央决策部署来看，以改善民生为导向培育新的消贶热点呾投资增长点是未来大势所趋。物业领域作为未来丌可戒缺的民生市场，绝丌是一个存量市场，而是一个增量市场。X 市目前的探索还停留在点上的突破，如果通过大范围的面上统筹，将国资系统内物业产业迚行整合，确定国有资本戓略投资的主体地位，通过企业兼幵、资本重组、强强联合等丌同形式，打造一批与注民生、服务民生的“航母级”物业企业呾企业群，必将整体提升物业产业链的供给能力，为广大居民提供更优质的物业服务。

　稳固“红色物业”的“底板效应”。我们都知道，一个木桶能装多少水叏决于短板的长度，但如果底板上有漏洞，那就丌是装多少水的问题，而是有没有水的问题了。目前，“红色物业”通过国企入驻的方式，补上了失管缺管小区的漏洞，让社区治理的木桶可以继续装水，但是这个漏洞补的牢丌牢、稳丌稳、能丌能装更多的水，仍然有待观察。行业市场的外部压力、制度管控的内生压力，给国资企业在物业领域的可持续収展带来了一定的束缚。比如，在拆迁安置房、老旧小区，尽管物业贶收缴率有

　所提升，但单价偏低，大多物业企业入丌敷出。随着人工贶用的增加，这一状冴将更为加剧。比如，随着国资物业企业的服务面积呾从业人员数量丌断攀升，面临着向现代化物业企业转型的压力，特别是从业人员与业能力丌足、流劢性大等问题势必会影响企业长进収展。“红色物业”的持续収展，需要通过政府“有形乊手”呾市场“无形乊手”的共同劤力，从根本上推劢优质的“红色物业”公司做大、做强，参不物业市场竞争，将优质“红色物业”公司打造成为行业标杆。

　目前，国资物业公司最大问题是企业自主权丌足，经贶使用呾人员聘用叐到现有体制觃定的限制，徆难做大、做强。因此，应当积极探索现有体制的改革，对优质的“红色物业”企业给予一定程度的自主空间呾政策支持，幵丏在资源配置过程中支持“红色物业”企业収展。

　収挥“红色物业”的“窗口效应”。一件商品要想获得青睐，首先要摆在窗口，吸引顼客的眼球。目前，X 市各区、街道、社区通过先行先试，已经打造了一批“红色物业”工作亮点，包括先迚的工作经...

篇二：红色物业经验启示

dquo;红色物业”激活基层治理“神经末梢”

　近年来，**市按照“一年实现全覆盖、两年实现标准化、三年达到全国先进水平”的目标，积极探索全覆盖、有特色、可复制、能持续的“红色物业”新路子，以“三式”“三提”“三强”推动形成共建共治共享的小区治理格局。

　一、“三式”推动物业服务全覆盖 “拼图式”优化小区划定。按照“集约就近”原则，精心绘制“红色物业”全覆盖推进图，将全市小区优化调整为 1862 个。

　“点单式”选定管理模式。坚持一小区一方案，由居民自主“点单” 选定专管型、托管型、自管型三种物业管理模式，针对“三无”小区，积极引入国有物业企业力量，探索组建街道社区物业服务公司，强化基本物业服务保障。

　“全员式”参与小区管理。做实“双报到”，结合“我为群众办实事”实践活动，640余家机关企事业单位和4.7万余名党员干部常态化下沉，引导社区居民自觉、自发、自主、自动解决问题，推动“红色物业”由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　二、“三提”推动软件硬件双提升推进硬件提质。将“红色物业”与老旧小区改造等工作结合，全面补齐小区硬件设施短板，截至目前，市主城区列入老旧改项目的“三无”小区共 409 个，正在实施的 119 个，改造完成的 82 个。

　优化服务提效。大力推行“12345”工作法，即建强小区党支部这个核心，强化党组织对业委会、物业公司的“双向”引领，突出“三治”融合，创新联动、调处、监管、激励“四大”机制，实现有阵地、有制度、有活动、有保障、有台账“五有”目标。

　完善机制提能。研究制定《**市物业管理条例》，构建行业监管、属地负责、街办组织、社区参与的四级联动工作体制，创新物业企业和业

　主个人双向“红黑榜”制度，大力推行“物业服务等级第三方评定”机制，促进物业管理行业健康良性发展。

　三、“三强”推动党建引领聚合力应建尽建强力量。推进小区党支部和物业服务企业党组织全覆盖，全市 1862 个小区全覆盖组建党支部，市本级和 6 个县（市、区）全部成立物业行业党组织，推动组建物业服务企业党组织 57 个，选派党建指导员 65 名。

　优中选优强筋骨。坚持把选优配强带头人作为关键，1165 名党支部书记与业委会主任“一肩挑”，2524 名小区党支部成员与业委会成员“交叉任职”，提升党建工作质效。

　落实阵地强保障。开展公服清理移交集中攻坚行动，全市已实现阵地清查全覆盖，已配备小区物业用房、“两委”用房和其他公服用房 1794处，配备各类公服用房总面积达 10 万余平方米，940 余个小区建起“红色驿站”。

篇三：红色物业经验启示

党建与治理PARTY&GOVERNMENTF

　專 l ； r 匕纔縊 i 鑿鑿誌鑿摻 jj 沁 iSilllililBilgK创造公共价值：“ 红色物业 ” 的有益实践O 容志孙蒙［摘

　要］ "红色物业 ” 是执政党组织嵌入基层治理网络，团结带领多方主体，基于实现高品质生活的共识，通

　过治理结构再造和广泛社会动员，共同营造良好社区环境，进而创造社区公共价值的过程。

　“ 红色物

　业 ” 作为基层治理体系中的重要实践成果，有效地化解了社区物业管理中的矛盾，提升了物业企业、

　业委会的服务水平，增强了基层党组织为社区居民服务的重要能力，改善了传统的较为混乱的物业管

　理格局，取得了良好的效果，是新时代竟组织建设引领基层社会治理创新的重要实践案例。［关键词］社区建设；基层治理；红色物业党的十九大提出 ” 打造共建共治共享的社会治理格

　局 ” , 要求 ” 加强社区治理体系建设，推动社会治理重

　心向基层下移 ” 。

　社区是人们重要的生活空间，也是实

　现高品质生活的具体载体。

　社区事务的有序治理，公共

　服务的有效供给，为创造良好的社区环境、提升居民的

　生活品质提供了重要支撑，是社区治理体系建设的核心

　内容。

　但在现实中，社区常常会随着时间流逝而出现各

　种类型的 “ 环境衰退 ” ，如绿化面积减少、公用设施毁

　损、邻里矛盾增多、社区安全堪忧，等等。

　造成环境衰

　退的原因是多方面的，除了时间这一客观因素外，物业

　管理失强往是较为普遍的原因。

　①物|业管理主体或业丰

　代表主体的缺位，以及两者之间形成的矛盾冲突，常常

　引发物业管理混乱和失序，破坏社区环境和生活品质。针对这一问题，国内各地开展了各类社区物业治

　理格局的调整和探索。

　其中，上海市闵行区自 2018 年 9

　月开始启动推进的 “ 红色物业 ” 创建项目，取得了初步

　成效，切实解决了一大批涉及群众切身利益的急难愁问

　题，切实提升了群众的获得感、幸福感和安全感。

　“ 红

　色物业 ” 的具体做法是什么？这些做法为何能够产生积

　极效果？从社区物业治理乃至社区治理格局来看.具有

　哪些启发性意义和可复制价值？我们认为，社区物业管

　理是一个多主体在限定空间中共同协作、参与治理的过

　程，其最终产出是有利于所有利益相关方的公共利益和

　价值。

　因此，本文借用公共价值理论的分析框架，剖析

　闵行区这一实践创新的内在机理与逻辑，揭示经验背后

　的规律与启示，尝试为社区治理体系构建提供一种思路。一、公共价值理论及分析框架公共价值一词最早由美国学者穆尔（ Moore ）

　1995

　年在《创造公共价值：

　政府战略管理》中提出② ，并很

　快发展成一套较为完整的理论体系。

　公共价值理论的提

　出和发展，可以视为对新公共管理运动过分重视 “ 竞争

　— 效率 ”

　“ 成本一收益 ” 问题，而忽视公平、正义、

　代议制和民主参与等社会价值的纠正和创新。

　③该理论

　认为，公共价值才是公共管理和社会治理的出发点和落

　脚点，公共部门力图最大化的不是公共收益和资源配置

　效率，而应该是公共价值。

　所谓公共价值，既不是少数

　人、个别人的利益，更不是管理者基于 “ 职位 ”

　“ 岗

　位 ” 所认知的利益，也不是群体中所有个体偏好简单的

　总和叠加，而是指在特定情境中所有利益相关方所共同

　认可的、能带来普遍性福祉的集体性效用和偏好。公共价值创造具有几个显著特征：

　一是情景性。

　公共价值不是 _ 个绝对标准，而是相对于具体情境而言

　的，是具体任务环境中的一个政策或目标的价值性。

　④二

　是建构性。

　公共价值是社会建构的结果，它始于公众的

　需求，经由多元主体的共同努力和行动，最终在公共领

　域内实现公众福利的转移和积累。

　⑤这个过程通常缺乏完

　整的行动计划和方案，也不是线性理性和规划理性的结

　果。

　三是参与性。

　公共价值的建构不能只由政府完成，

　而必须依赖公民和利益相关方的支持和参与⑥ ，因此，公

　共价值的实现是一个多元主体参与、互动、互信、沟通

　★PARTY&GOVERNMENTFORLJ

　IV1

　______★1 1的过程，公众偏好的表达以及共同参与、协商、对话，

　对于厘清和界定公共价值起到至关重要的作用，公共价

　值的达成取决于公民的意愿和判断.是公众所获得的一

　种效用。

　⑦四是政治性。

　不同于传统的 “ 政治一行政 ”

　二分法，公共价值理论认为政治作为一种有效的协调机

　制，将贯穿整个公共治理的过程，政治能够超越利益分

　配，创建一个公共价值的分配方法；且公共治理并非仅

　追求经济性的 “ 绩效 ” 目标，还关注诸如 “ 合法性 ”

　“ 公共信任 ” 这样的社会价值的实现。就理论而言，公共价值依托于多元、复杂社会中的

　良善治理状态和网络化治理形态。

　但在现实中，公共价

　值的创造和实现并非治理过程必然结果.而需要若干的

　基础和条件：

　一是共识和认同。

　该理论强调多元主体在

　治理过程中的共同参与和合作。

　二是有序参与及整合。

　公共价值的实现被视为一个持续的动态过程而不是某个

　静态行为或决策，或者说，正是通过不断讨论、界定、

　资源整合、共同行动的过程，公共价值才得以逐步建构

　和发展起来。

　这个过程需要相关主体的有序参与，以及

　基于此形成的有效的 “ 合作网络 ” ，否则要么因为缺乏参

　与而成了公共部门的 “ 独角戏 ” ，要么因为无序参与形成

　混乱局面。

　三是强有力的领导力和组织力。

　事实上，网络

　治理给政府提出了更高的要求，因为它往往必须承担构建

　网络、维护网络和运营网络的重要作用，缺乏这个基本框

　架和平台，多元主体就很难实现沟通和合作。二、公共价值创造阻滞：

　传统物业管理模式的困境

　城市社区治理作为政府推进社会治理创新的重要

　阵地，必然承载着实现复合公共价值的任务⑧ ，社区治

　理的根本目的在于增进全体居民、业委会、物业企业、

　居委会等在内的主体能够认识到共同利益和公共利益，

　具体而言就是营造良好的公共环境，维持正常的社会秩

　序，实现社区的美丽、整洁、有序。

　这些美好愿景的实

　现需要社区治理多主体间的相互协作来共同实现。

　但事

　实上，由于社区中分散冲突的治理结构导致各主体冲突

　明显、社区治理成效低下，反而造成损害公共利益、阻

　滞公共价值实现等问题，具体来说包括以下三个方面：1 . 利益冲突放大，价值共识缺乏社区环境的维护和更新离不开居民、物业企业、

　业委会、居委会等多主体的共同参与、协商和沟通，这

　是 “ 共建共治共享 ” 格局的根本意涵。

　但在缺乏统一领

　导的情况下，参与的主体可能仅仅追求自身利益的最大

　化，而置公共利益于不顾.甚至为了自身利益而损害公

　共利益。

　例如，为了应对激烈的市场竞争并提高经济效

　益，物业企业可能会采取减少服务人员和工作频次，降低 M 务质量的方式压缩成本支出，结果造成保洁、保绿

　不到位，环境退化的局面；个别物业企业甚至通过侵占

　全体居民利益的方式谋利，如出租公共停车位、侵占社

　区专项资金和公共收益等。

　一旦出现这种情况，业委

　会与物业的矛盾必然扩大。

　舒适环境和美好生活是全体

　居民的共同追求和公共价值，但在日常管理中，如果各

　方主体不能就此真正达成一致，形成广泛性、深入性共

　识，则公共价值的创造必然受到制约和阻碍，最终对社

　区建设造成破坏性后果。2 .

　治理机制失灵，参与支持缺乏一方面，作为社区的主人，居民本应参与到社区治

　理中来，决定着社区的发展方向和管理过程。

　但在现实

　中，由于缺乏广泛的动员，大部分居民往往将社区公共

　事务视为居委会、业委会和物业的工作职责，对收缴物

　业费箔铢必较，而对物业管理则袖手旁观。

　另一方面，

　在缺乏居民和业委会的支持下，物业公司势单力薄、独

　臂难支，往往难以维系良好的社区秩序，也难以解决大

　量 “ 环境退化 ” 难题。

　一旦物业服务满意度持续走低，

　物业企业和居民（业委会）

　之间很容易形成互相指责、

　为己开脱的恶性循环之中。

　此时，作为社区自治组织的

　居委会，虽然名义上能够引导自治，但又因缺乏直接影

　响居民、业委会和物业企业的手段与途径，整合能力受

　到结构性制约，通常感到有心无力。3.

　领导力不足，治理中轴缺乏在现实中我们常常看到，一方面，居委会作为法

　定的群众自治机构是城市基层政权的重要基础，也是党

　和政府联系人民群众的桥梁和纽带；另一方面，随着住

　房政策的改革和市场化物业的进入，原先由居委会承担

　的社区日常管理维护工作等移交给了物业企业，与社区

　产权相关和物业的直接监督工作则交给业委会行使，居

　委会在社区中的治理权威在逐渐递减，特别是在调解、

　舒缓物业管理矛盾中，居委会的有效抓手不够，能力有

　限。

　社区中缺乏强有力的组织者使得业委会、物业以及

　居委会三者难以在现有的治理框架下实现合作共治的发

　展目标。

　这就造成了社区治理的 “ 中轴 ” 缺失，网络整

　合能力欠缺.妨碍了社区公共利益的实现。三、 “ 红色物业 ” — — 闵行区社区公共价值生产

　的创新实践所谓 “ 红色物业 ” ，就是执政党组织嵌入基层治

　理网络，团结带领多方主体，基于实现高品质生活的共

　识，通过治理结构再造和广泛社会动员，共同营造良好

　社区环境，进而创造社区公共价值的过程。

　这里的 “ 红

　色 ” 蕴涵着三层含义：

　首先，红色是执政党的标志性色22

　竟政沦坛 2019 年 12 月号! ★

　★PARTY&GOVERNMENT基层党建与治理彩，强调党组织在社区建设环节中的全面覆盖和工作；

　其次，红色凸显政治功能，将社区治理和物业管理看作

　一个政治社会过程，而非单纯的市场行为和契约关系，

　通过发挥党组织对物业企业、业委会等的引领作用，规

　范各主体的行为，凝聚最大共识，形成有效参与；最

　后，红色寓意 “ 公共利益 ” 和 “ 公共价值 ” 的价值取

　向，通过推动居民、物业企业和业委会更好地参与到社

　区治理中来，满足社区居民对美好生活的需要以及多样

　化的生活需求，最终实现高品质的社区生活。

　具体做法

　包括：1 .

　竟建引领社区治理重构，锻造领导力推动社区

　发展” 红色物业 ” 通过执政党基层组织的拓展和延伸，

　改变了治理行为底层的 “ 结构性 ” 关系，对传统的社区

　治理结构进行了调适。

　一是在居民区党组织（党总支）

　下设业委会工作联合党支部，将业委会中的党员组织

　化，通过党支部对业委会中党员成员的各项工作进行日

　常监督指导，进而规范业委会工作事务的运作流程。

　二

　是在居委会下设业委会和物业工作指导委员会，党组织

　选派业委会和物业的有关人员进入委员会.以此加强居

　委会对业委会和物业企业的监督和指导，确保其在社区

　日常事务管理中发声。

　三是居民党组织围绕组织共建、

　活动共联、工作共商以及资源共享四个维度与物业企业

　开展党建共建活动，确保党的组织和党的工作对物业行

　业的全覆盖，实现重大事项及时通报，充分发挥了党组

　织对于物业企业、业委会的领导作用。居民区党组织作为党在基层治理中的战斗堡垒，

　对于社区的整体治理架构建和完善发挥着不可替代的作

　用。

　但从协调沟通的角度来看，除了制度的架构也离不

　开社区居民区党组织书记自身的权威和领导力。

　闵行区

　在前期开展 “ 城市家园党建 ” 项目培育了一大批优秀党

　支部书记的基础上，充分选拔优秀党员参与到社区的日

　常治理工作中，运用自身的专业知识与技能技巧来协调

　多方之间的冲突，充分实现了运用居民区党组织领导力

　来领导居委会、业委会和物业公司的目标，构建了居民

　区党组织、居委会、业委会以及物业企业 “ 四位一体 ”

　的治理结构，重构了原先分散的治理结构.推动了社区

　的长效发展。2 .

　政治定位•铸就价值共识，凝心聚力共谋美好生活

　在新的组织架构上，以党组织为核心，突出社区治理的政治属性，明确公共价值最大的政治方向，在多元

　主体中铸就价值共识，调动一切可以调动的资源用以维

　护社区秩序，解决居民现实问题，提升社区居住品质。首先，居委会党组织对业委会行使 “ 资格审査权 ”

　“ 人

　选建议权 ” 和 “ 结构建议权 ” ，综合考虑党员比例、交

　叉任职比例、性别、年龄、居住区域以及房屋性质来为

　成员人选把关，将有奉献精神、大局意识、风清气正的

　人员挑选进业委会。

　其次，制定《业委会重大事项报备

　工作办法》《业委会任前谈话工作办法》等业委会工作

　条例，通过居民区党组织对业委会任前谈话和培训等来

　达到明确并落实业委会的职责、规范业委会的值班制度

　以及监督制度。

　同时居民区党组织积极培育业委会和物

　业服务企业队伍中的党员积极分子，切实发挥党员的行

　动力，以党员带动整体队伍素质的提升来实现业委会服

　务水平的上升。在物业企业方面，从服务基本标准和流程上制定

　“ 八个规范 ” 的服务标准，包括：

　门岗规范、窗口规

　范、信息...

篇四：红色物业经验启示

社区、公司红色党建品牌案例汇编（5 5篇）

　（含案例背景、做法、成效、经验及启示）

　“党建+ + 微网格”打造基层社会治理“红色引擎”

　........

　3 3

　联户成格找准党员初心坐标点 ....................... 3 联动解难打造和谐互助邻里圈 ....................... 4 联策谋事壮大乡村发展共同体 ....................... 6 “红色管家”打造社区党建新格局（社区）

　.............

　8 8

　一、案例背景 ..................................... 8 二、主要做法 ..................................... 9 （一）感悟红色情怀，解决好为啥管的问题。

　...... 9 （二）扎根红色沃土，解决好管什么的问题。

　...... 9 （三）打造红色方阵，解决好谁来管的问题。

　..... 10 （四）建强红色阵地，解决好怎么管的问题。

　..... 10 （五）形成红色闭环，解决好管长远的问题。

　..... 11 三、成效 ........................................ 12 四、经验与启示 .................................. 13 “红色领航”助推互联网企业党建满帆进发

　............

　一、背景 ........................................ 15

　二、主要做法 .................................... 16 三、成效 ........................................ 20 四、启示和思考 .................................. 21 树立特色党建品牌浇铸金海铜墙铁壁（公司红色党建品牌建设）

　................................ ..............

　幸福小区共建共治共享经验分享（社区）

　..............

　文化育民培养红色社区精神 ........................ 28 文化亲民打造和睦邻里关系 ........................ 29 文化惠民缔造美好幸福生活 ........................ 30 文化安民营造和谐社区环境 ........................ 31 文化为民搭建红色物业服务平台 .................... 32

　 “党建+ 微网格”打造基层社会治理“红色引擎”( 市）

　今年以来，xx 省 xx 市推行“乡镇街道班子成员包村（社区）、支部包片（小区）、党员包户”的三包防控模式，为疫情防控的成功提供了坚强的组织保障。为进一步拓展运用好这些成熟经验，完善基层社会治理体系，xx 市按照党的十九届四中全会提出的基层治理体系和治理能力现代化建设要求，全面推行“党建＋微网格”工作，在党建引领基层治理上进行了一系列探索，取得了较好成效。

　联户成格找准党员初心坐标点

　xx 市根据地缘和人缘关系，按照“就近、就熟”原则，安排每名党员联系周边 xx~xx 户群众形成微网格，围绕政策宣传、民情收集、和谐稳定和推动发展四项任务开展工作，实现了“横向到边、纵向到底”的全域网格化管理。

　“艳子，我好像犯心脏病了，老公不在家，你能过来一下吗？”接到联系户 x 大姐打来的电话，xx 镇 xx 村微网格长 xx二话不说，即刻上门将 x 大姐送到镇卫生院进行检查。并根据医生要求把她送到上级医院，办好住院手续。还联系邻居照看

　好他的两个小孩，让 x 大姐安心治病。看着她转危为安，xx心里的石头也终于落了地。“我愿意做微网格中的一块砖，尽自己的力量做好工作，为群众做好事、办实事。”瞿艳说道。

　随着“党建＋微网格”工作的不断深入，“有困难找党员微网格长”已经逐渐成为群众的新习惯。xx 市通过 x.x 万个微网格对全市 xx.x 万户群众进行精准连接布网，构建了覆盖村（社区）、企业、楼宇、店铺等不同区域、不同行业、不同主体的微网格体系。借助微网格，群众能够享受到点对点、面对面的贴心服务，党员们也在“亲帮亲、邻帮邻”的过程中找准了自己的初心坐标，以实际行动践行使命担当。

　联动解难打造和谐互助邻里圈

　楼顶种菜一直是老旧小区面临的老大难问题，家住集里街道集里桥社区的周先生就遇到了这样的烦心事。因居民种菜，楼顶长期处于潮湿积水的状态，导致周先生家的天花板漏水发霉。抱着试一试的心态，周先生向微网格长谢雪玲反映了自己的诉求。现场核实后，谢雪玲迅速联系社区干部、小区业委会成员和其他微网格长召开微网格议事会，在清除楼顶“菜园”这点上达成共识。大家分头发动群众和志愿者帮忙，两天后便将 x 吨种菜用土和 xxx 多个泡沫箱全部清除，让小区楼顶重归整洁。

　“党建＋微网格”不是简单的党员联户，而是通过微网格长积极履职，及时发现并解决身边存在的矛盾和问题，做到公共服务零距离输出，真正实现“人在网中行、力在网中聚、难在网中解、情在网中结”的大治理格局。

　“小 x，xx 水库斗门片水渠有多处泥沙堆积，加上两边杂草茂盛，灌溉水流受阻。现在天晴多日，我们高峰组有 xxx 多亩田干旱严重，不能影响粮食生产啊。”近日，xx 街道 xx 村xx 组村民梁某全向微网格长 xx 反映。

　得知情况后，xx 立即向村上反映，随即前往水渠沿线查看，并及时制定清理疏浚方案。一大早，数十名党员、群众志愿者便来到斗门片水渠旁，大家顶着炎炎烈日埋头苦干，全面清理淤积的泥沙和垃圾，砍除水渠两旁杂草。经过两天努力，xxxx 多米长的水渠恢复畅通，有效保障了周边 xxxx 余亩稻田、烤烟和蔬菜基地的正常灌溉。

　为真正将“党建＋微网格”做深做实，xx 市建立了覆盖“市-乡（街道）-村（社区）-支部-微网格”的五级联动问题解决机制，对于本级无法解决的问题迅速“吹哨”，调动更高层级的力量联动解决，以此形成了“微诉求党员帮忙实现、小矛盾支部商量调处、小问题党群联手解决、大事情向上汇报办理”的良性互动。工作开展以来，全市累计解决群众反映的实

　际问题 xxxxx 个，上半年信访总量同比下降 xx.x%，真正做到“微事不出‘格’、小事不出村、大事不出镇”，切实增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

　联策谋事壮大乡村发展共同体

　随着“党建＋微网格”的全面铺开，群众在通过微网格反映问题的同时，相互之间也有了更多交流，逐渐养成了互帮互助共谋发展的良好习惯。大家纷纷为地方发展献计献言，共治理、同发展意识不断增强。

　“让每家每户都过上幸福的生活，是我最大的希望。虽然我只是一名普通的农村妇女，也帮不上多少忙，但我也要尽一份绵薄之力来帮助大家！”高坪镇志民村党员汤梅前几年通过发展种养业致富后，毅然决定反哺乡里，主动带领志民村其他群众走上共同富裕的道路。当上微网格长的她无偿为村民们提供辣椒苗和技术服务，平日里会定期查看各家各户辣椒苗的长势，哪家的辣椒苗长得不好，她就主动上户指导。在她的悉心帮扶下，该村的辣椒种植连获丰收，村民们的钱包也越来越鼓。

　xx 市通过“党建+微网格”搭建民间议事决策平台，充分激活入党积极分子、村民小组长、乡贤、热心人士、志愿者的积极性和主动性，打通社会信息传递渠道，群策群力助推村级

　集体经济发展。到目前为止，全市 xxx 个涉农村（社区）集体经济总收入达到 xx 万元的村有 xxx 个，其中过 xx 万元的村有xx 个。

　xx 镇 xx 村微网格长 xxx 在走访时了解到，一位联系户的儿子在 xx 大学毕业后，回到长沙研发了全自动智能碾米售卖机、无人自主新零售机。因暂未找到合适厂房，所以产品一直未能正式投产。程国富立即将情况反映给官桥镇党委，最终促成总投资 xxxx 万元的项目成功签约。该项目将带动 xx 余人就业，年纳税额预计达 xxx 万元。

　大智兴邦，不过集众思。“党建＋微网格”通过党的力量把分散的“社会人”再“组织化”，把党组织的正确主张转化为群众的自觉行动，有效激活地方发展内生动力，蹚出了一条党建引领区域发展的新路。

　 “红色管家”打造社区党建新格局（社区）

　一、案例背景

　随着城市结构的多元化发展和城市化建设步伐的加快，社区在城市建设和管理中的作用日益突出，社区党建工作面临的压力和挑战也越来越大。组织构成多样、形式不一，居民成分复杂、需求多元的现状，成为了制约社区党建工作和治理水平提升的“瓶颈”。

　xx 市 xx 社区面积不到 x.x 平方公里，却有居民 xxxx 余户，常住人口 xxxxx 人，辖区虽小但人口密度大，多数老旧楼院、筒子楼、平房和少量中高档商品楼并存，机关企事业单位、个体工商户和私营企业多，下岗人员、困难户、弱势群体更多。

　近年来，该社区创新基层党建工作形式，充分调动和发挥辖区内资源和力量，在小区党支部、物业服务公司、业委会、共建单位、小区居民中遴选出一批党员担任“红色管家”，构建起用党旗引领“管家”、用“管家”联动党员、靠党员推动服务、让服务温暖邻里的新格局，社区呈现出共驻共享、共建共治的生动局面。

　二、主要做法

　（一）感悟红色情怀，解决好为啥管的问题。

　社区是党在城市的执政之基，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。在促进社会和谐、服务人民群众中充分发挥先锋模范作用，是党员先进性的根本体现。为强化党员特别是群众党员参与社区治理、致力为民服务的自觉性，该社区将“红色管家”的支部建在小区里，以联合党支部为中心，把“红色管家”的学习教育纳入到社区党建范围里，通过常态化组织主题教育、理论辅导、政策解读、典型学习等党建活动，每周一次党课、每月一次宣讲、每季一次竞赛，不断提高“红色管家”的政治思想觉悟，让为民服务、为党分忧成为他们的思想自觉和行为自觉。

　（二）扎根红色沃土，解决好管什么的问题。

　“红色管家”以“丰富居民日常生活-引导居民协商共治-营造和谐温馨小区”为服务思路，涵盖了六大服务功能：维修维护类（亮化、硬化、绿化、美化）、爱心帮扶类（救助老、幼、病、残等弱势群体）、信息咨询类（提供金融、教育、医疗、法律、旅游等方面咨询）、文化娱乐类（传承国学文化、开放乒乓球室、图书室等文娱场所）、应急处理类（协调处理各类突发事件）、矛盾调处类（调解邻里矛盾纠纷）。通过宣

　传栏公示，列出小区资源清单、需求清单、项目清单，让居民可按图索骥，轻轻松松享受各类便捷服务，增强居民满意度和获得感，实现了老旧小区物业定向提升、回迁小区物业规范提升、标准小区物业精准提升、新建小区智慧提升。

　（三）打造红色方阵，解决好谁来管的问题。

　在物业服务公司、业委会、小区业主之中成立“红色管家”党支部，凝聚社区党委、小区党支部、物业服务公司、业委会、共建单位、小区居民等多方力量，定期召开共建联席会议，明晰各方责任，搭建沟通平台，强化监管落实，实现同向发力、共同促进。通过党建引领各方联动，将日常服务和主题服务相结合，有针对性的组织党员志愿者开展政策宣传、法律咨询、卫生保健、文化科技等系列志愿服务活动，用一举一动、一言一行层层传递党组织的关怀和温暖，打通基层党建为民服务的微循环。“红色管家”以其自身的权威性、影响力和号召力广泛集聚共建单位、机关企业、社会团体等各行各业的专业性优秀人才，通过党建项目认领，多方群策群力，发挥各自优势，用“零距离”服务温暖人心。

　（四）建强红色阵地，解决好怎么管的问题。

　以“适度规模、便于服务、全面覆盖”为原则，完善“社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级负责制的

　组织设置，将“红色管家”支部建在小区上，深化社区党委领导下的小区网格党支部、业委会、物业、共建单位“四方联动”机制，建立“x＋N”物业联席会议制度。各党支部根据居民多样化、精细化、个性化的需求，向上对接社区资源，向下团结小区居民，通过“问题收集、统筹协调、资源融合、群众评议”这一机制，将矛盾化解在家门口、服务提供在家门口、力量凝聚在家门口。以居民需求为导向，通过思想上“引”，工作上“推”，方法上“教”，经验上“传”，形象上“带”等做法发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动小区治理水平的提升。加大物业服务领域党建工作力度，把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的工作平台，把物业服务人员中的党员变成党在小区联系服务群众的工作队队员，激发小区党建“新活力”。

　（五）形成红色闭环，解决好管长远的问题。

　制度是管长远的。为将“红色管家”打造成为一支能打硬仗、作风优良的战斗队，它们把政治标准放在首位，在建立大数据库的基础上，制定了成员准入、培训、考核和退出机制。对拟成为“红色管家”的单位和个人进行资格审查和公示，无异议方可进入“红色管家”数据库。定期组织成员参与共建活动，使其在实践中学习在工作中成长，适应流程内容和方式方法。对成员定期进行考核，从参与活动积极度、效果、居民满

　意度等方面打分，做到“优者上、庸者下、劣者汰”。与此同时，“红色管家”也成为了成员特别是企业的“金字招牌”，助其实现社会效益和经济利益的双赢。

　三、成效

　一是强化了党的自身建设，组织管理水平提升明显。“红色管家”为小区治理所做的努力居民看在眼里、记在心中，各类志愿服务也获得居民们的交口称赞，“有事就找党员”已经成为小区居民遇到困难时的共识。“红色管家”模式，将基层党建工作下沉到最底层，真正实现基层党建横向到边、纵向到底，覆盖到了城市治理的最后一平米，彻底打通了基层党建为民服务的微循环，基层党组织的影响力和号召力得到增强，人民群众对党组织、党员的认同感显著提升。

　二是明确了议事制度规范，社区生机活力得以焕发。在“红色管家”的带动下，物业服务公司、业委会、居民代表、共建单位各方相互协作、相互监督，充分利用“五事三会”制度，加强沟通协调，让居民大事小事自己说了算，在自治中提升居民幸福感和满意度。“红色管家”协调卫生保洁、补种绿地、翻新路面、安装健身器材等工作，使小区面貌焕然一新，既井然有序又充满活力。

　三是促进...

篇五：红色物业经验启示

化推进红色物业管理工作会议上的讲话发言材料五篇

　【篇一】在深化推进红色物业管理工作会议上的讲话

　4 月 13 日，市委组织部、市住建局党组联合印发了《市红色物业工作标准（试行）》（以下简称《标准》），为贯彻落实文件精神，4 月 14 日，市住房保障中心立即组织召开红色物业工作标准暨红色引擎示范项目推进会，部署推动下步工作。市住建局党组副书记、副局长、市住房保障中心副主任李瑞玲主持会议并讲话，市物业管理协会党委、各区市物管办相关负责同志参加会议。

　会上，相关工作人员就近期走访查看的全市近百个物业服务项目工作情况进行了深刻的总结与点评，并与参会人员共同交流学习了《市红色物业工作标准（试行）》。

　会议指出，《市红色物业工作标准（试行）》是结合我市红色物业开展一年来的工作实践，在“红十条”的基础上，对红色物业打造的要求和标准进行的再细化、再明确，《标准》主要从党建和物业服务两个大类、15 个方面明确红色物业工作目标、细化工作措施，让红色物业的建设“路径”更加清晰，也让物业企业落实红色物业更具有可操作性，助力解决社区治理和物业服务的难点、痛点、堵点问题，实现物业服务质量和社区治理水平“双提升”。

　会议要求，各区市物业主管部门要及时将《标准》传达给各物业服务企业，严格按照《标准》逐条落实，并建立台账；要着力打造、

　认真筛选红色引擎示范项目，以点带面，形成辐射，年底前将红色物业工作全面推开落实，并依照《标准》建立科学有效的考评机制；要紧紧依靠红色物业平台，以党建为引领，多措并举，指导、规范、监督物业服务企业，不断提升物业服务质量；各物业服务企业在严格执行《标准》的同时，要高度重视住宅小区专项整治工作，按期整改，不得虚报隐报物业问题；要全面铺开“物业企业管理人员+社区人员+小区党员”的网格化物业管理模式，促进红色物业各项工作在小区落实落地；要扎实推进老旧小区改造工作，将智慧小区建设与老旧小区改造同步研究、同步推进，确保改造完成的老旧小区达到三星级智慧标准，切实让市民业主感受到精致城市建设带来的成果和变化。

　【篇二】在深化推进红色物业管理工作会议上的讲话

　一、正视现实，进一步增强规范物业管理工作的责任感和紧迫感

　我市的物业管理工作从 1998 年开始起步，多年来虽然在政府的领导下，经过物业工作者的不懈努力，使物业管理工作，有了一定的发展，但我认为还只是停留在初级阶段。从企业认证情况看，全市物业管理企业中有资质的仅有 5 家，可以说少得可怜。从供暖情况看，城区供热面积 214 万平方米，供热楼房 499 栋，22213 户，锅炉房 125座，锅炉 167 台，总计 558 吨，目前自烧 98 座，承包 27 座。其中物业公司直管楼房 122 栋，面积 49.2 万平方米，委托楼房 36 栋，13.2万平方米。共有 19 座锅炉房，33 台锅炉，计 150 吨，固定资产 2232万元，直管供热户数 8095 户。几年来政府协调解决资金 300 万元，

　对城区一些老楼房及全市大循环式楼房进行供热分户改造。现在已完成分户改造 69 栋，4143 户，27.8 万平方米，占应改造的 57%。由于煤电涨价，热费欠缴、设备陈旧，管理不善，导致供热温度很难达到国家标准。从市直部门单位住宅楼物业管理情况看，目前市直部门单位所管的住宅楼 341 栋，面积 151.5 平方米。其中物业管理自己负责的有 77 个单位，263 栋楼房，面积 115.3 万平方米，租赁发包的有29 个单位，78 栋楼房，面积 36.3 万平方米，这些单位住宅的物业管理还只是以供暖为主，其它服务项目如卫生保洁、四防安全、公用设施维护等都不到位。从开发小区的物业管理情况看，我市城区现有引资开发小区 4 个，即 28 栋，建筑面积 12.8 万平方米。其中物业管理由开发建设单位自管的有 2 个。租赁发包的有 2 个。除小区物业管理较好外，其它小区的物业管理水平仍须急待提高。

　在正视现状的同时，必须清醒地认识到我市物业管理存在的突出问题。

　一是行业管理不够规范，机制不够健全。我市物业管理办公室成立较晚，未能全部履行行政主管部门职责，依照《条例》对辖区内的物业管理活动进行监督、检查、指导的力度不够。物业管理企业市场准入制度未能得到有效执行，导致物业管理企业大都没有资质，无序进入市场，管理不规范，服务不到位，不讲诚信，毁约弃管。并有开发商将配套公建私自转卖给承包人，变成承包人的私有财产，承包人为了谋求个人利益，往往是多收费，少服务，随意增加业主负担，造成多起群众上访。

　二是业户欠费严重，国有供热设备带病运行。由于市场调节的燃煤价格迅速上涨，供暖必需的原材料与燃料价格的不断上升，导致供热成本不断增加，20—20 年供暖期每平方米供热成本比上年度增加了 10 元，同时热费收缴率年平均低于 80%，每年热费收缴率下降 2-4个百分点，20—20 年供暖期，业户欠缴国有公司热费就达 340 万元。由于企业资金短缺，致使大量老化和已超过使用年限的供热设备得不到及时更新改造，相当部分供暖系统存在隐患。

　三是早期住宅物业管理缺失，供热管网分散。由于我市没有执行专项维修基金征缴制度，结果一些市直单位部门的住宅楼公共部分当出现下水堵塞、墙皮脱落、屋面防水渗漏等问题时，往往因为资金问题，随之在维修养护时就出现了互相推诿、彼此敷衍的滞管现象，影响了居民的正常生活。另外全市共有锅炉房125个，使用锅炉167台，锅炉网点过密，未能集中和分户供热，造成能源消耗过大，环保质量较差。另外一些承包企业受供热成本涨幅影响，未能达到供热标准，群众反应强烈。

　四是物业企业负担过重。目前物业服务是商品的社会氛围尚未形成，大多数市民还习惯于计划经济下的福利住房分配和使用制度，花钱买服务的意识还不强，有些业主只想得到更好的物业管理服务，却不被合同约定支付相应的费用，直接影响了物业企业经营性收入。有的开发小区建设不配套，遗留问题多，如地沟高度不够，下水管道脱节、堵塞，脏水上返等问题不断出现。物业管理法规与相关配套制度、政策不健全，影响了物业规范有序健康发展。这些问题在一定程度上

　影响了我市物业管理工作的发展，成为制约物业管理企业发展的难点。因此，我们必须正视现实，统一认识，加大力度，进一步增强加快发展物业管理工作的责任感和紧迫感。

　二、全面履行部门职责，强化对物业行业的监管力度

　1、明确物业行政管理部门职责。市物业管理办公室负责我市城区物业管理工作，是市政府下辖的独立的城市住宅物业管理的行政主管部门，办公室设主任一人，由办事处副主任常城兼任。下有 4 名工作人员。其职责是宣传贯彻国家、省、市有关物业管理法律、法规、规章;指导业主成立业主大会，并选举产生业主委员会;指定专门帐户，存储和代管业主交纳的各项维修资金，并监督其使用;制定物业服务合同、业主公约、业主大会议事规则等示范文本;审查物业企业资质;监督、检查、指导物业管理活动;纠正违反物业管理行为。

　2、做好“专项维修基金”的征缴工作。《物业管理条例》第 2章第 7 条第 4 款规定：“按国家有关规定交纳专项维修基金”。专项维修基金可以解决因建楼比较早、已过保修期楼房屋面防水渗漏困绕住户生产、生活等难题，以及公共设施设备的维修。市物业管理办公室是物业维修基金的主管单位。依据上级有关部门要求，城市规划区内新建商品住宅和现已使用的商品房其共用部分、共用设施、设备的维修基金，由开发建设单位代收，并与物管办签订《物业维修基金收缴协议》;向购房者收取购房款 2.5%的物业维修基金，购房者须持物业维修基金专用票据和其他资料办理房屋确权手续;开发建设单位在售房期间，应将代收取的物业维修基金定期存入市物业维修资金专户。

　现已使用的商品房，其公用部分、公用设施、设备的维修基金，由实际管理的开发建设单位或物业公司负责收取，按建筑面积每月每户每平方米 0.15 元，非住宅用房以每月每平方米 0.8 元收取，管理单位按所管房屋的数量到市物管办核准收缴数额领取专用票据，并及时将收缴的基金足额转入物业维修基金专户。

　3、执行物业管理市场准入制度。根据《条例》规定，市物业管理办公室要参与前期住宅小区规划设计方案的论证，提出便于实施物业管理的具体意见，参与住宅小区竣工后的综合验收。今后凡进入社区(小区)的物业管理企业都要具备相应资质，同时要到市物业管理办公室审核、备案。实施物业管理时，要与业主委员会签订物业管理委托合同，并向物管办交纳保证金或固定资产保证金，标准不低于 5 万元。各部门、各单位所属的住宅楼，物业管理工作必须接受行政主管部门的监督和指导，要坚持以人为本,自行加大管理力度，完善服务措施，提高服务水平，保证一方稳定。开发建设单位要在办理“房屋销售许可证”之前，通过招投标或采取协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。这样做有助于完善市场竞争机制，做到建与管不留隐患，切实解决配备设施不完整或不切实际的超值服务承诺等问题，从而促使物业管理尽快走向规范化的市场轨道。

　4、努力做好业主委员会的组建与管理工作。业主大会、业主委员会和业主是物业管理活动的主体，业主委员会是物业管理工作中的群众性自治组织，在社区组织的配合下，由物业管理办公室组织召开业主大会选举产生，其委员应当由社区或楼区内热心公益事业、责任

　心强、具有一定组织能力的业主担任，今后凡是实行物业管理的住宅区，都要依法成立业主委员会。业主委员会要接受物业管理办公室的监督、检查、指导，同时积极配合社区组织依法履行自治管理职责，其权利和义务，《条例》有明确规定。在实际工作中要突出业主权益，同时明确业主应承担的义务，促进业主自律和民主决策。要保证做到业主的权责一致，这是业主大会、业主委员会规范运作的关键。要形成一个有效的监管协调机制，及时化解业主委员会和物业管理企业发生的矛盾和纠纷。一个成熟的、挑剔的、高素质的、依法运作的业主委员会，肯定有力于物业管理行业高速健康发展，有力于减少投诉，保障社会稳定。

　三、不断完善服务功能，扎实做好物业管理工作

　1、切实加快国有物业公司的管理机制改革。市物业公司要全面进行企业内部管理机制改革，实行领导班子集体承包责任制，健全完善企业内部规章制度，切实形成规范长效的制约机制。要实行公开竞聘制度，配齐配强中层领导;要实行双向选择制度，实现竞争上岗，定员定责;要实行承包经营制度，实现风险抵押，自负盈亏;要实行指标考核制度，实现绩效挂钩，奖优罚劣。通过改革，全面提高企业的经济效益，增强公司的竞争实力，促进物业管理事业的健康发展。

　2、努力做好城区供热联网和分户改造。依据国家、省市有关规定，城区内凡实行“大循环”集中供热的居民楼、商用楼都必须进行分户改造，设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统，形成一户一栓，水热同位。国有物业公司直管楼房的分户改造资金按规

　定由供热单位和业户共同筹集，委托管理和单位自管的楼房分户改造资金由产权单位和业户共同筹集。今年，如果委托管理单位楼房的分户改造任务不能完成,或者不能及时出资搞好锅炉、管道的维修养护而出现隐患的，物业公司有权停止供气。同时物业公司要根据城市发展供热总体规划，积极争取协调资金，逐步实现大面积供热并网联网，实现环保、节能、高效的目标，两年内力争全面完成供热联网和分户改造工程。

　3、加大力度清缴热费。热费收缴多年来一直是物业单位的难点问题。为此，市政府要求各相关部门和单位必须密切配合供热企业，依法收缴陈欠热费，并对拒交热费的“钉子户”，应履行法律手续，坚决收缴。对供热托管单位多年所陈欠的热费，托管单位要采取有利措施，在开栓前将欠款缴清，否则物业公司可以停止供热。

　4、强化服务意识，提升小区物业管理水平。物业管理的对象是建筑物和建筑物的配套设施设备，服务的对象是广大群众，所以说它是一种特殊的服务行业，既要做好“物”的管理工作，更要做好为“人”服务的事情。因此，物业企业要在物管办的指导下，按照市场需求多样化和实效性的原则，根据物业管理服务内容、服务质量和市民的经济承受能力，确定相应的收费标准，与业户签订服务合同，并提供质价相符的服务。根据《条例》规定，物业管理区域内，供水、供电、供气等单位应当向最终用户收取费用，物业管理企业不得代收。物业企业要积极组织不同类别的从业人员进行物业管理知识、法律知识和专业技能培训，达到持证上岗。要不断强化服务意识，切实解决好群

　众生活中遇到的困难和问题，排查纠纷，化解矛盾，维护群众的合法权益，把党和政府的温暖送到千家万户。

　【篇三】在深化推进红色物业管理工作会议上的讲话

　同志们：

　按照会议安排，我就发挥党建引领作用，推进“红色物业”融入基层社会治理，结合县委、县政府决策部署，讲四点意见。

　一、深化党建引领推进物业管理的认识

　市委、市政府，县委、县政府对强化党建引领进红色物业融入社会治理高度重视，市政府印发《关于进一步加强全市物业监管工作的实施意见》，就强化党建引领，推进物业服务融入社区治理提出明确要求，这次会议我们也下发了《关于加强全县社区物业管理工作的实施意见》和《县物业管理示范小区创建工作实施方案》。这为强化党建引领推动物业管理融入社会治理提供了政策支撑和工作遵循。各级各有关部门要充分认识坚持党建引领推进红色物业融入社会治理的重要意义，认真落实市委、市政府，县委、县政府安排部署，强化工作措施，积极稳妥推进。要准确把握推进“红色物业”工作的目的，就是通过加强党组织对物业服务管理工作的领...

篇六：红色物业经验启示

申请法硕士学位论文）

　基层党建对社区治理的引领研究 ——以武汉市 J 区“红色物业”实践为例

　培养单位：马克思主义学院学科专业：政治学研研究生：王嘉琪指导老师：刘伟副教授

　 2020 年 4 月

　分类号

　密

　级

　 UDC

　学校代码 104972170402

　学

　位

　论

　文

　题

　目

　基层党建对社区治理的引领研究——以武汉市 J 区“红色物业”实践为例英文题目

　A study on the Leading of Grass-roots Party Building on Community Governance-- based on the practical Analysis of "Red property" in J District of Wuhan City 研究生姓名

　王嘉琪

　指导教师

　姓名

　刘伟

　职称

　副教授

　学位

　硕士

　单位名称

　武汉理工大学

　邮编

　430070

　副指导教师姓名

　无

　职称

　无

　学位

　无

　单位名称

　无

　邮编

　无

　申请学位级别

　法学硕士

　学科专业名称

　政治学

　论文提交日期

　2020.04

　论文答辩日期

　2020.05

　学位授予单位

　武汉理工大学

　学位授予日期

　 2020.06

　答辩委员会主席

　邓万春

　评阅人

　陈鹏、王春娟

　2020 年 4 月

　独独创性声明本人声明，所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得武汉理工大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。

　签名：

　王嘉琪

　日期：

　2020.04

　学位论文使用授权书本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权武汉理工大学可以将本学位论文的全部内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存或汇编本学位论文。同时授权经武汉理工大学认可的国家有关机构或论文数据库使用或收录本学位论文，并向社会公众提供信息服务。

　（保密的论文在解密后应遵守此规定）

　研究生（签名）：

　导师（签名）：

　日期 2020.06

　中文摘要为夯实党在城市基层的执政基础，武汉第十三次党代会提出实施“红色引擎工程”，其中开展“红色物业”计划是推进“红色引擎工程”的先手棋和突破口。通过开展“红色物业”计划，将党的建设与社区物业管理工作相结合，这是武汉对基层党建引领社区治理的创新性探索。作为城市社区党建在新时代呈现出的一种新的表现形式和发展路径，“红色物业”也在一定程度上代表了城市社区党建和社区治理相结合的一种新的发展方向。

　本文以“红色物业”在武汉 J 区的实践分析为例，重点探究了基层党建引领社区治理的意义和实践路径。全文共分六章。第一章是绪论，着重介绍了本文的研究背景及意义、文献综述和研究方法；第二章是对核心概念和相关基础理论进行了简单阐释；第三章是案例分析，对“红色物业”在武汉 J 区的实施背景及概况进行了简单描述，同时阐释了当前基层党建引领社区治理工作中所取得的成效和面临的困难；第四章基于“红色物业” 的实践分析，阐述了基层党建引领社区治理的意义：一是有助于提升社区治理水平，落实人与物的资源下沉；二是有助于提高基层党建水平，夯实党的执政地位；三是有助于解决居民矛盾，提升居民参与社区的积极性。第五章阐述了基层党建引领社区治理的具体路径；一是政治建设引领，加强基层党组织政治建设，强化居民政治意识，同时加强党员的政治思想教育，引导居民树立正确的价值观；二是组织建设引领，实现基层党组织全覆盖，发挥社区 “领头羊”作用，着重建设高素质的党员队伍，充实社区领导力量，大力加强党员干部的队伍建设，提升社区治理能力；三是作风建设引领，通过工作作风建设，强化服务意识的同时，通过改进工作作风，提高服务水平；四是制度建设引领，加强党的廉政制度建设，营造风清气正的社区治理环境，也要加强党的制度建设创新，带动社区治理的制度化。第六章是结语。

　关键词：社区治理，基层党建，红色物业

　Abstract In order to consolidate the ruling foundation of the Party at the grass-roots level in the city, the 13th Party Congress of Wuhan put forward the implementation of "Red engine Project ", in which the" Red property "plan is the first hand chess and breakthrough point to promote the" Red engine Project ". Through carrying out the "red property" plan, combining the party building with the community property management work, this is Wuhan"s innovative exploration of grass-roots party building leading community governance. As a new manifestation and development path of urban community party building in the new era ," red property "also represents a new development direction of the combination of urban community party building and community governance to a certain extent. Based on the practice analysis of "red property" in Wuhan J district, this paper focuses on the significance and practice path of grass-roots party building leading community governance. The full text is divided into six chapters. Chapter one is the introduction, focusing on the background and significance of this research, the literature review and research methods of this paper.; Chapter two is the core concept and related basic theory of a simple explanation; Chapter three is a case study, the implementation of "red property" in Wuhan J District background and general situation, while explaining the current grass-roots party building leading community governance achievements and difficulties; Chapter four based on "red property" practice analysis, explain.

　This paper describes the significance of grass-roots party building leading community governance: first, it is helpful to improve the level of community governance and implement the sinking of human and material resources; second, it is helpful to improve the level of grass-roots party building and consolidate the ruling position of the party; third, it is helpful to solve the contradictions of residents and enhance the enthusiasm of residents to participate in the community. The fifth chapter expounds the concrete path of grass-roots party building leading community governance; first, political construction leading, strengthening the political construction of grass-roots party organizations, strengthening residents" political consciousness, at the same time strengthening party members" political and ideological education, guiding residents to set up correct values; second, leading the organization construction, realizing the full coverage of grass-roots party organizations and giving play to the role of community leader

　We should focus on building a high-quality contingent of party members, enrich community leadership,

　 III

　vigorously strengthen the building of the ranks of party members and cadres, and enhance community governance.Third, work style building leads, through work style building, strengthen service consciousness, improve work style, improve service level; fourth, system building leads, strengthens the party"s clean government system construction, creates the clean and upright community governance environment, also strengthens the party"s system construction innovation, drives the community governance institutionalization. Chapter six is the conclusion.

　Key words:Community Governance, Grass-roots Party Building, Red Property

　目录目录...................................................................................................................... IV 第 1 章绪论.......................................................................................................... 1 1.1 选题的背景及意义................................................................................. 1 1.1.1 选题的背景................................................................................. 1 1.1.2 选题的意义................................................................................. 2 1.2 国内外文献综述..................................................................................... 3 1.2.1 国外文献综述............................................................................. 3 1.2.2 国内文献综述............................................................................. 4 1.3 研究方法和创新之处............................................................................. 9 1.3.1 研究方法..................................................................................... 9 1.3.2 创新之处................................................................................... 10 第 2 章核心概念与基础理论............................................................................ 11 2.1 核心概念界定....................................................................................... 11 2.1.1“红色物业”............................................................................ 11 2.1.2 社区治理................................................................................... 11 2.1.3 基层党建................................................................................... 12 2.2 基础理论阐述....................................................................................... 14 2.2.1 治理理论................................................................................... 14 2.2.2 基层党建的理论....................................................................... 16 第 3 章案例分析：武汉市 J 区“红色物业”的实践.................................... 20 3.1 J 区实施“红色物业”的背景分析................................................... 20 3.1.1 J 区区情简介........................................................................... 20 3.1.2“红色物业”实施的背景........................................................ 21 3.2“红色物业”在实践中的成效与问题................................................ 23 3.2.1“红色物业”在实践中的成效................................................ 23 3.2.2“红色物业”在实践中的主要问题........................................ 24 第 4 章基层党建引领社区治理的意义............................................................ 26 4.1 有助于提升社区治理水平，落实人与物的资源下沉....................... 26 4.1.1 利于多元化治理主体间关系的理顺....................................... 26 4.1.2 利于社区治理中人力及物资基础的保障............................... 28

　4.2 有助于提高基层党建水平，夯实党的执政地位............................... 29 4.2.1 有助于改进党员干部的工作作风，化解党的执政风险....... 29 4.2.2 有助于密切党群关系，巩固党的执政基础........................... 30 4.3 有助于解决居民矛盾，提升居民参与社区的积极性....................... 31 4.3.1 利于更好地解决居民矛盾....................................................... 31 4.3.2 利于提高居民对社区建设参与的积极性............................... 32 第 5 章基层党建引领社区治理的具体路径...........

篇七：红色物业经验启示

　国内刊号 CN6 1 - 1 4 9 9 / C 2 0 2 0 年 1 2 月（下）收稿日期：2020-09-14林春彬（中共天长市委党校，安徽天长

　239300）摘要：加强基层治理对于推进国家治理体系和治理能力现代化和实现社会稳定都具有重大意义。近年来，天长市通过打造“红色”物业，积极探索党建引领城市基层治理的模式，取得了一定的成效，值得总结和思考。关键词：党建；基层治理；“红色”物业党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：要“构建基层社会治理新格局。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。加快推进市域社会治理现代化。推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。”《决定》为基层社会治理指明了方向。随着城市化进程的加快，大量农村人口涌入城市，城市管理短板日益突出，新的社会矛盾不断增多。解决这些矛盾，必须充分发挥党组织优势，从小事着手。物业小区是城市基本单元。天长市以物业小区为突破口，用党建引领城市基层治理，打造红色物业，把许多矛盾消除在萌芽状态，取得了明显成效。一、主要做法2019年以来，天长市以物业管理为突破口，积极探索党建引领城市基层治理的有效途径。该市打破条块壁垒，凝聚区域党建资源，牢牢抓住物业服务企业、业主委员会这两个关键主体，通过建机制、强管理，推动服务再提升。采取线上、线下相结合的方式，聚焦难点、堵点，实现服务群众全天候、零距离。同时，该市还进一步深化街道体制机制改革，让街道社区减负前行，把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。1.“大党委+小网格”，打造红色小区。打破条块壁垒，整合党建资源一是建立“1+1”体制。在街道成立“大工委”，吸纳10个与物业管理相关的市直单位负责人为兼职委员，建立履职清单，每人每年领办1-2个党建项目；在社区成立“联合党委”，将86个机关企事业单位分配到各个社区，社区书记任书记，联系市领导任第一书记，成员单位负责人任委员。二是实施网格化管理。完善组织体系，按照“社区联合党委+小区网格党支部+楼道党小组”的架构，建立小区网格党支部74个、楼道党小组296个。将党建工作向物业小区拓展，建立4个党群服务站，安排专职人员办公，提供党建、社保、就业等服务。党建引领城市基层治理的探索与思考——以安徽天长市打造“红色”社区物业为例三是构建组织联动体系。建立以市党建工作领导小组为中枢、街道大工委为龙头、社区联合党委为“战斗堡垒”的三级联动体系，每季度召开联席会议，研究物业方面的重难点问题。开展党建季度巡检，对社区和联合党委成员单位推进红色物业情况进行通报排名，推动各单位履职尽责。2.“定规矩+勤协商”，建强暖心物业。紧抓核心关键，推动管理规范化一是规范物业公司管理。在物业行业协会建立党组织，推进物业服务企业党组织覆盖和工作覆盖。制定物业服务企业管理考核办法，建立物业服务企业信用档案，将物业服务企业分为甲乙丙丁四个信用等级，每年进行一次考核，考核结果与信用等级挂钩。建立物业服务企业“红黑榜”，定期向社会公布各企业信用等级情况，被评为“丁”级的不得参加市内物业服务招投标，有效推动物业服务企业强管理、优服务。去年以来，有2个物业服务企业因信用较差被取消招投标资格。二是加强业主委员会建设。制定业主大会和业主委员会指导规则，明确业主大会职责、业主委员会选举程序等，建立业主委员会成员候选人参选不宜清单，明确党员参选比例不低于50%。建立健全业主委员会财务、事务定期公开亮晒制度，接受业主监督。推动社区党组织班子成员、社区居民委员会成员与业主委员会成员“双向进入、交叉任职”。实施业主委员会成员素质培养工程，每年组织一次集中培训，帮助他们提高履职能力。三是健全共商共治机制。建立社区党组织（社区居委会）、物业服务企业、业主委员会三方协调机制，在社区建立“三联办”，三方代表每天轮流安排人员值班，受理居民诉求；每周五召开一次三方协调会议，共同解决疑难问题。3.“线上+线下”，培育“全天”社工。围绕群众需求，推动服务精细化、科学化一是搭建服务平台。整合“奋进天街”“数字城管”等服务平台，优化群众办事、投诉渠道，让群众“动动嘴”“不跑腿”。结合“雪亮工程”，建立覆盖各单位、各小区、各路口的全天候视频监控系统，以及“1+6+N”综合执法平台。执法平台设在街道，日常办公人员从城管、市场监督、卫健、环保、住建、公安等6个部门抽调，其他与城市管理有关的部门明确1名联络员，遇突发事件执法人员15分钟内到达现场，实现“街道哨响，部门到场”。二是增强服务力量。选聘1746名楼道长（巷道长）充实到服务一线。将市直机关3000多名党员全部编入社区网格，实行积分管理，志愿服务情况与单位评先、个人评优挂钩，让“份外事”变成“份内事”。三是优化服务方法。推行上门办事，明确社区干部50%以上工作时间用于走访群众。对高龄独居老人等特殊群众，明确民主法治。

　。. .。

　。

　149国内刊号 CN6 1 - 1 4 9 9 / C 2 0 2 0 年 12月（下）

　民主法治1-2人定点联系；试行社区“日间照料中心”，为社区老人提供集中服务。开展“一居一品”创建，满足居民个性化需求，打造“圆梦微心愿”“衣旧情深”“爱心小课桌”等服务品牌12个。4.“减负+赋能”，筑牢先锋堡垒。推动街道社区从“抓事务”向“抓服务”转变，工作重心由“向上负责”变成“向下尽责”。一是下放权力。狠抓街道社区减负，取消街道招商引资任务。建立社区工作事项准入制度。赋予街道重大决策、人事考核建议等五项权力和社区荣誉申报评价等三项权力。二是上提待遇。每年每个社区工作经费、服务群众专项经费投入不少于20万元。健全社区工作者薪酬体系，实行“社区岗位、事业待遇”，社区正职年报酬最高7.1万元，副职最高6.7万元。三是稳定队伍。制定职业体系建设实施办法，对社区工作者的职责、管理、薪酬、激励等进行明确。打通社区工作者上升通道，面向优秀社区党组织书记定向招录公务员和事业编制人员。对在社区连续工作满30年的，颁发荣誉证书和奖金，让社区工作者事有所为、心有所属。二、取得的成效1.党组织进一步加强在传统社区治理模式中，居委会、业委会和物业公司三大主体发挥着各自的作用，但在实践中不同主体之间的关系常常出现越位或缺位现象，例如居委会实际上成为政府的代言人，成为任务繁重、功能复杂的全能组织，被称为“政府的腿”。而业委会往往由于业主自治理念薄弱，也未能发挥实际功能，有些业主更关注自身利益，希望在社区集体事务中“搭便车”。物业企业更专注于获得最大利润，而往往忽视提供准公共服务。由于“多元”的立场以及所代表的利益群体不同，三方的关系存在博弈，“共治”目标难以实现。现通过党建引领，打破条块壁垒，驻区各方面党组织共驻共建、互联互动，增强了街道社区党组织统筹协调能力，推动基层治理由“一元管理”向“多元共治”转变。将党组织向小区延伸，筑牢了党的执政基础。推动资源下沉、权力下放，街道社区服务资源由原来“运转型”向“充裕型”转变，街道社区干部的工作热情被激发。2.物业管理进一步规范打造“红色物业”，推动物业企业融入社区治理是完善社区治理架构的关键，但是物业企业如何参与的问题一直以来是社区治理主体多元化过程中的难题。物业企业发展的直接目标是获取盈利，如果要求它在提供基本物业服务之外，还必须提供其他准公共产品或服务，就必然产生矛盾。既保证物业企业的利益诉求，又保证社区多元主体参与治理的目标实现需要进一步加强对物业的管理。随着“红色物业”的纵深推进，物业服务企业得到规范化管理，使得物业企业与业主的矛盾逐年减少，由原来“背靠背”变成“面对面”，交流更加顺畅。业主委员会成员的服务意识进一步增强，业主委员会成员在居民中的口碑越来越好，大家干劲更足了。3.居民幸福感进一步增强社区治理服务是比较笼统与粗化的，社区居民需求难以全部协调与满足，通过物业平台，可以将服务细化到每一个小区、每一个住户，使社区治理在微观层面有比较细化的管理，为居民提供更确切的服务，可以很好地实现社会效益。将物业管理公司打造成为社区专业服务机构。物业在为社区居民提供服务的过程中具有天然的专业性。通过各式各样的服务，让社区居民足不出户就能享受到优质的服务。党组织用心用力办好群众身边的小事，也让社区居民感受到党组织的温暖。三、几点启示1.党建引领是基础城市基层治理必须在党的领导下开展，红色物业也不例外。要发挥好党组织作用，用强大的组织力量推动管理，用强大的组织资源化解压力，用强大的组织网络促进和谐。在实践中，居委会、业委会和物业企业这“三驾马车”往往会出现越位或缺位现象，“看得见的管不着，管得着的看不见”，成为大多数物业管理矛盾纠纷的主要根源。党建引领可以物业为切入点，将党组织的价值理念和组织体系植入到物业企业中，推动成立物业企业党支部或党小组，将物业企业负责人纳入到党建引领基层治理的全领域、全过程之中，把物业企业负责人锻造成为物业治理“红色队伍”的一份子，建立“物业企业+居委会+业委会”的协同治理体系，推动物业企业提供高质量、高标准、高取向的物业服务。2.统筹资源是保障推进红色物业管理，光靠街道社区是远远不够的，必须统筹区域资源，让市直单位主动走出“大院”“围墙”，融入城市党建“大家庭”“大平台”，把各自资金项目、场所设施、信息技术等拿出来共享，共同推进。可以通过“红色枢纽”打通市直单位与城市党建在物业服务理念、水平、资源双向交流的“绿色通道”。为市直单位学习先进的服务理念和现代的管理方法创造条件，进一步提升服务管理能力和水平。3.规范管理是关键要建立健全各项规章制度，加强业主委员会和物业服务企业的规范化管理，让它们将服务放在首位。要强化考核激励，把各级组织的合力激发出来，共同推动红色物业管理。要明确财政、住建等行政执法部门在物业治理领域的权责界限，明确街道、社区党组织的权责和职能。规定严把业委会“人选关”，确保党在业委会的领导作用。可以成立物业管理中心，推动落实物业市场监管、物业矛盾调解、物业企业党建工作等。结合街道体制改革，强化对物业管理属地监管职责，推动社区党组织把业委会、物业企业党组织纳入网格党建范畴，加强对业委会、物业企业的资源力量整合，凝聚社区治理合力，变多方“重唱”为党建“领唱”。4.群众满意是根本要聚焦群众想办、难办的事，采取有效措施，不断提高群众满意度。要站在社区居民的立场想问题、做事情，尽最大努力便民、利民。依托“睦邻”党群服务站，依托社区党组织领导下的“三方联动”机制，小区党支部、业委会、物业公司定期以联席会议形式，就小区物业治理等问题共同协商、集体决策，努力使矛盾突出、上访不断的小区“华丽转身”，成为和谐稳定、安居乐业的幸福家园。。

　。. .。

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篇八：红色物业经验启示

物业工作汇报汇报人：

　“红色物业”是改善居民居住条件、提升城市基层社区治理、提高生活水平的一剂强心针，旨在加强和创新党对物业企业的领导，建设高素质的物业服务管理队伍，并同步开展党的建设，传递党的声音,收集社情民意，解决群众问题，把基层党建工作与社区物业有机融合,把群众呼声与基层党建工作的着力点有机融合,促进基层治理体系和治理能力现代化。

　目录 • 工作主要内容 • 工作存在的问题 • 面临的困难及对策建议

　工作主要内容

　. 1. 组建公益性企业化物业服务实体。

　M地区市对小区基础条件-般, 居民缺乏自治意识的，采取委托代管、连片打包、购买服务、以奖代补等式，引进公益性物业服务企业，按照有偿微利原则实行托管，提供基本物业服务;对小区基础条件较差，缺乏引进专业化物业服务条件且自治失效的,采取社区管理为主，专业化或公益性企业指导帮扶和提供维修服务的过渡模式。同时，通过典型引路、试点先行，开现场观摩会、经验交流会等方式加以推广，以点带面，逐步提升。

　2. 加强旧有物业服务企业党建工作。

　M地区市还采取单独建、联合建、挂靠建等方式，联动推进符合条件的物业服务企业建立党组织，对暂不具备组建条件的，由街道选派党建指导员,开展党的工作和活动:积极推动建立"三方联动”机制，指导物业服务企业邀请社区“两委” 成员兼任物业服务项目义务质量总监,推荐物业服务企业党员负责人担任社区”两委"成员，推动共建共治。

　3. 持续选聘大学生投身红色物业。

　为促进M地区地区高校毕业生留下来、干起来， M地区市结合自身情况创新施策，加大培训力度，建立“双导师”培养模式等,让大学生迅速增强服务群众的业务能力:注重强化政策保障,并优先安排入住人才公寓;对表现优秀、业绩突出、群众公认的，在公务员、事业单位人员招录时予以优先考虑:同时指导公益性物业服务企业帮助党员大学生既做好物业服务.工作,又做好党组织交办的任务。

　通过“红色物业”计划试点工作的推进，物业服务企业党的组织和工作基本实现了有效覆盖，物业服务企业力量和社区力开始有效融合，党员大学生开始进入物业管理行业成为党的工作力量，全市老旧小区托管的服务平台和接管模式初步建立,成绩显著。

　根据问卷调查，90%以上的街道和社区认为”红色物业”计划推进后社区治理能力、”老旧弃管小区”治理情况、“三方联动”运行效果、物业服务质量、业委会自治能力以及对小区公共收益的管理透明程度有所改善或提高，87%左右的街道和社区认为维修资金交存与使用情况有所改善，示“红色物业”计划实施后确实取得良好效果。

　实施成效

　工作存在的问题

　“红色物业”计划在试点存在的主要问题是公益性物业服务企业服务质量与收费能力之间的矛盾,物业服务企业党组织发挥作用机制不完善及专业性不够等等。

　1. 积极构筑联动机制，初步凝结基层党建整体合力。

　M地区“红色物业”计划通过积极推动物业服务企业党建全面覆盖,积极强化行业“红色引擎”导向作用，推进了街道和社区党建、物业服务企业党建、行业党建之间的相互渗透与联系，初步凝结了基层党建整体合力，有效发挥出党组织的政治领导作用，推动了"党建社会化”工作，以党建促进社区建设,有效促进了党的建设与社会治理的互联互动。

　2. 有效集聚共建力量，积极激发社区治理有效动能。

　围绕”选育管用”打造高素质“红色物业”骨干队伍的总体要求，做好“红色物业”党员大学生选聘I作，进行集中培训，加强跟踪培养，建立"双导师”制，同时，由M地区市物业管理协会与物业服务企业共同拟定培育计划，做好党员大学生的再培训教育。通过建立一支"又红又专”的“红色物业”党员大学生骨干队伍，积极集聚了社区治理中的共建力量，有机整合、统筹利用党员大学生的人才资源，培养专业化人才队伍，积极激发了社区治理有效动能。

　3. 强劲推动多元共治, , 基本铸造基层治理崭新格局。

　M地区”红色物业”计划坚持以党的建设引|领基层治理，通过深化居委会、业委会、物业服务企业的"三方联动”服务机制，并采取线上辅导与线下集训相结合方式，对物业管理行政人员、街道社区工作人员、业委会成员、物业服务企业负责人、党员大学生进行轮训，同时推进”互联网+物业”应用，初步建立了以基层党组织为核心，街道和社区、物业服务企业、社会组织等共同治理、有序运行的格局。

　4. 努力促进服务共享，不断提升物业服务品质。

　M地区“红色物业”计划坚持以人民为中心的发展思想，通过加强行业监管，并循序推进老旧小区物业服务全覆盖，推进老旧小区按照"无物业-自管物业-专业物业-绝物业”的方向逐步递进转化,形成了物业服务从无到有，”红” ”专” 有机融合的“红色物业”发展新路径,努力促进改善社区物业服务水平，不断提升社区物业管理品质，促进了社区治理的成果共享,推动了物业服务和社区治理的融合和创新。

　5. 亟待深化当前举措，全面优化共建共治共享体系。

　目前，M地区“红色物业”计划的实施虽取得了许多成果,在共建共治共享方面做出了创新探索，但是还需要继续深化当前举措，进一步加强党对物业管理工作的领导,提高业主自治水平，探索提升公共资源价值水平的途径，加大社会组织参与力度，提高社区治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，全面优化共建共治共享社区治理体系。

　面临的困难及对策建议

　首先，法律法规、组织机制等共建支撑机制尚未健全，导致无法为共治共享机制提供足够的动力引擎，比如如何进一步完善“红色物业”计划的法规政策，加强对“红色物业”计划可持续发展的法律保障如何进一步完善“红色物业”计划的组织制度及工作机制，形成合力，为“红色物业”可持续发展提质增效:如何进一步加强对”红色物业”计划可持续发展的监督评价,及时调整当前举措等。

　面临的困难

　其次，党委、政府、市场、业主和党员大学生之间联动共治机制未能充分发挥效果，导致无法为共建机制提供有效载体，无法为共享机制提供实现途径，比如如何深入理解明晰政府、市场、业主之间的职责边界;物业服务企业党组织如何发挥作用，打造成为党的工作队:;如何深化“三方联动”服务机制，推动“双向进入，交叉任职”;街道和社区如何加强对业主大会、业主委员会的履职监督，并提升业主依法自治水平,实现新时代物业管理做到坚持党领导下的业主自治与政府依法监管的统一;如何结合物业管理工作,加强对”红色物业”党员大学生的教育培养等。

　面临的困难

　最后，对公益性物业服务企业和”红色物业”党员大学生的共享激励机制未能充分发挥作用，导致无法为多元主体提供有效的激励导向，进而导致共建共治动力不足，比如如何加强公共资源的整合使用，充分提升公共资源的价值水平，提高老旧小区物业管理水平,保障公益性物业服务企业在3年补贴期结束后能长久生存;如何健全“红色物业”党员大学生的有效激励机制，并有效引入社会组织力量承担政府职能等等。

　面临的困难

　1. 继续加强党对物业管理工作的领导，全面推动基层社会治理创新。

　一方面，继续加强党对物业管理工作的领导，健全党建工作的组织机制，明确街道和社区党组织、物业服务企业党组织、物业管理行业党组织之间的职责权限和服务边界。另-方面，继续坚持加大物业服务企业党组织的组建力度，建立健全物业服务企业党组织规范化的标准和制度,积极开展党的工作和活动，继续发挥“红色物业”计划对社区物业管理的引擎作用。在此基础上，深入分析党委、政府、企业、业主之间的职责边界，明晰社区治理与物业管理市场经营之间的关系,坚持以问题、需求、效果为导向，及时梳理社区物业管理的主要问题，加快制定社区物业管理问题的治理方案，通过”红色物业”计划指导物业管理市场经营模式的转型与升级,灵活运用市场理念优化社区治理生态。

　对策建议

　2. 持续深化多元主体联动机制，努力发挥多元力量的集聚效应。

　首先，持续深化街道和社区党组织领导下的社区居委会、业委会和物业服务企业“三方联动”服务机制，定期召开三方联席会议,协商小区环境改造、公共设施维护等物业服务大项，并加强社区居民对"三方联动”工作开展情况的监督评价，发挥出"三方联动”整体合力;其次,加强社会组织参与社区治理的支持力度，支持搭建第三方服务平台,确立第三方平台进入和退出机制，配合街道和社区居委会系统梳理住宅小区治理的主要问题，为街道和社区居委会建立住宅小区公共资源开发的战略规划和公共收益的整合使用方案提供第三方服务途径，制定住宅小区的治理方案，提供专业的实施咨询和孵化培育服务，加快塑造住宅小区多元治理共同体。

　对策建议

　3. 逐步完善资金保障机制，着力提升老旧小区的物业管理能力。

　随着政府补贴额度的逐年递减，要尽快完善老旧小区物业管理的资金保障机制，鼓励政府对公益性物业服务企业”以奖代补” ，并鼓励相关公益性物业服务企业在业主大会表决通过或居民普遍认可的基础上,通过公共资源的收益补贴物业服务费用的不足,实现政府补贴的逐步退出，促进老旧小区公益性物业服务企业服务良性发展，逐步提升老旧小区物业管理能力。同时，要加强相关的政策安排与制度设计,全面优化住宅小区内各类公共空间、设施、场地等公共资源的管理与使用机制，尽快制定开发和使用公共资源的长短期规划，积极提高公共资源的收益水平。

　对策建议

　4. 创新党员大学生引进培育机制，为社区治理队伍注入红色基因。

　通过“百万大学生留汉创业就业工程”，积极引入政治思想素质好、工作能力强的党员大学生参与物业管理和社区治理工作，并确保此类党员大学生的薪资水平不低于当年同期大学毕业生平均工资标准，明确党员大学生在物业服务企业工作满3年以后的发展路径。同时,结合物业管理工作实际，持续深化“红色物业”党员大学生“双导师”培养机制，邀请专业的物业管理专家或通过专业的培训服务机构对党员大学生进行专业培训，将其打造成为基层党组织联系服务群众的骨干队伍。

　对策建议

　5. 探索建立监督和评价机制，促进基层社会治理体系和能力优化升级。

　探索建立M地区“红色物业”计划可持续发展的监督机制，尽快围绕共建共治共享完善“红色物业”计划可持续发展制度保障体系，并明确各项工作任务的目标和标准，结合多方力量加强对”红色物业”计划可持续发展的内外监督。同时，在政府补贴期结束以后，全面总结M地区“红色物业”计划的经验，在第三方评估的基础上，建立综合评价指标体系,从技术性、社会性、经济性、信用性等角度评价M地区”红色物业”计划各项任务的完成情况，在此基础上，制定出新一轮的工作计划，促进基层社会治理体系和能力的优化升级。

　对策建议

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篇九：红色物业经验启示

“ 红色物业 ” 建设存在的问题

　及对策建议思考

　 2019 年 2 月，XX 省 XX 市出台了《全面提升基层党组织建设质量，打造“八大红色品牌”三年行动计划》，“红色物业”是“八大红色品牌”之一。具体要求是，在城市社区，实施“红色物业”工程，通过完善社区党组织建设、摸清社区物业服务企业底数、理顺社区物业管理关系、强化办公用房保障、健全工作机制等有效途径，推动“红色物业”成为打开城市基层党建工作新局面的一把“金钥匙”。为推动“红色物业”建设顺利展开，有效推进，本文试图从三个方面对“红色物业”建设作一探讨，以期能够提供“红色物业”建设的关键措施。

　一、全面认识“红色物业”的内涵及建设的迫切性（一）“ 紅色物业”的内涵：“红色物业”是个新概念，最早出现于 XX 年武汉市《关于实施“红色引擎工程”推动基

　层治理体系和治理能力现代化的意见》中，此后在全国许多城市得以推广。其基本内涵就是在物业服务领域彰显党的政治色彩，强化党的政治属性，发挥党的政治功能，把牢物业服务的政治方向。具体工作上就是以街道社区党组织为核心，整合服务资源，聚集服务力量，健全服务机制，既发挥物业服务功能，又发挥政治引领功能，使小区环境更加美丽、邻里更加和谐、文化氛围更加浓郁，使居民获得感、幸福感、安全感不断跃升。“红色”主要体现在三个方面：一是红色引领。一直以来，“引领”物业企业的仅仅是企业收益及自身发展，“红色物业”保留原始利益驱动，更加强调企业社会价值，坚持公益属性，探索创新在党组织引领下更好地发挥作用;二是红色队伍。什么样的个体打造什么样的队伍，什么样的队伍成就什么样的事业;“红色物业”是以党员为骨干形成的紧密联系群众的队伍;红色机制。“红色物业”企业不是就物业管理抓物业管理，更不是简单成立党组织，而是通过搭建“红”的平台，采取区属街管街用等组建方式，推进“三方联动”服务机制，推行“双向进入、交叉任职”，将物业公司党建工作情况作为业务评定重要依据，推动服务功能与政治功能融合，创新基层社会治理体制机制。

　（二）“ 红色物业” 建设的迫切性。社区是社会的基础，建设和谐社区是构建和谐社会的基础性工程。当前我国正处于城镇化快速发展的时代，大批的农民转移到城市，社区关

　系越来越复杂，社区和谐面临挑战;同时由于物业企业缺乏引导，管理水平不高，和业主时常发生冲突。从根本上提升小区管理模式已成为一项非常迫切的任务。XX 年以来“红色物业”建设的成功实践为我们积累了大量的经验和路径，这为我们进行当前的“红色物业”建设打下了坚实的基础。

　二、当前“红色物业”建设存在的问题及成因（一）存在问题：一是“红色物业”建设动力不足。“红色物业”建设，有的社区没有全面展开，有的社区开展了一阵子停了下来，有的社区搞了一些宣传标语和党建活动室就没有继续深入等等，这些现象反映了建设动力不足的问题;二是有组织部门设计的由物业公司、业主委员会、社区党组织三方共建的组织制度没有真正贯彻，主要还是社区党组织单枪匹马，物业公司和业主代表还没有真正融进去;三是部分小区宣传标语、宣传栏、活动场地等硬件设施齐备，但缺乏有效运转、持续运转的机制，没有切实解决当前业主反映强烈的问题，存在应付上级检查思想的形式主义问题。

　（二）成因分析：之所以出现上述三方面的问题，是因为联建三方社区党组织、物业公司、和业主委员会对“红色物业”建设的重要性和现实意义认识不足，这种认识不足又来源于组织部门教育培训不到位，存在轻思想提升，轻境界提高的思想，缺乏在思想提升方面的功夫。

　三、以学习为抓手，提升“红色物业”建设内生动力。

　“红色物业”建设需要外部力量的推动，但根本必须其自身会产生源源不断的力量，即社区党组织想干、会干、能干，物业公司想干、会干、能干，业主委员会想干、会干、能干，这三者联系在一起，相互作用、相互影响，也达到想干、会干、能干的境界。这是解决三方对“红色物业”建设重要性和现实性意义认识不足的根本，也是做好各项物业建设工作的根本。为达此目的，这需要做好以下五个方面的工作：

　（一）学习榜样，提升“红色物业”参与者的思想境界。榜样的力量是无穷的，要通过组织部门组织三方学习榜样，各方自我学习榜样，相互促进学习榜样等方式，让古代圣贤豪杰、战争年代英雄、建设时期的模范、国家功勋人物的事迹、高尚的境界深入参与者的内心，让为人民服务的思想，为中华民族谋复兴的思想成为每个人行动的指南。结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”活动，建设学习榜样、践行榜样的平台，建设学习榜样、践行榜样的长期机制。只要榜样在大家心里，力量就不会枯竭。

　（二）学习新时代理论，提升“ 红色物业” 建设共同愿景的档次。共同愿景是社区党组织、物业公司、业主共同渴望的物业管理未来美好景象，这是团队最丰富的动力源之一，共同愿景越美越符合实际，给团队成员带来的力量就越大。

　因此，要组织三方认真学习习近平总书记新时代中国特色社会主义理论，认真研究中国发展战略，认真研究美丽的中国梦，认真研究人们对美好生活的需求，认真研究管理优秀的物业，认真研究当前物业管理当中存在的弊端，大家共同协商，规划出小区发展的美好蓝图，这种蓝图不仅包括大家看得见的硬件建设，也包括看不见的心灵建设。这种蓝图家喻户晓，人人都装在心里，“红色物业”建设的力量就会源源不断。

　（三）学习团队工作方法，提升“ 红色物业” 团队协同干事能力。俗话说，三个臭皮匠顶个诸葛亮。然而，现在许多团队面临这样一个挑战：三个诸葛亮最后合起来变成个臭皮匠。社区党组织、物业公司、业主委员会三方联合组成的团队如果缺乏有效连接，也会成为臭皮匠，而不会自然成为一个具有综合治理能力的战斗堡垒，因此大家都应该掌握协作共事的方法和技巧。基本原则就是总书记提出的“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”、“大家的事大家商量着办”、“推进治理体系和治理能力现代化”等理念，具体方法是学会团队深度研讨问题的基本方式：大家以平等的身份坐在一起，每个人都把自己的看法、想法说出来，并且把想法背后的想法也说出来，供大家讨论、选择，通过深度探讨形成行动方案。避免主要领导说了算，避免传统会议当中存在的四种障碍：为了保护自己——不提没把握的问题;为了维护团结——

　不提分歧性的问题;为了不使人难堪——不提质疑性问题;为了使大家接受——只作折中性的结论。这四种心理是深度讨论的障碍，是影响团队取得卓越成果的绊脚石。

　（四）学会反思，改善个人心智模式和组织心智模式。心智模式是思维导图，它决定和影响着人们的行动，决定着事件的结果。个人有心智模式，组织也有心智模式。因此要提升“红色物业”建设质量，就必须检视自己的心智模式，否定、抛弃旧有的心智模式，建设新的心智模式。其基本方法就是深层反思，首先把镜子转向自己。我们每个人都有两面镜子，一面是外边的玻璃镜子，它的作用是用来正衣冠、正容貌的。还有一面镜子，看不见，摸不着，深深藏在你的心中。它的作用是用来正心的，这面镜子叫“心镜”。我们常常用这面心镜去照别人，看别人这也不行，那也不中，很少照自己，由此产生了“归罪于外”、“自我感觉良好”等不健康的心智模式。改善心智模式，要求把镜子转向自己，一事当前，先照照自己的心态正不正，反思自己的责任与过失，经过这种修炼，再看事物，就会采取截然相反的态度;其次要谦虚;三是要善于接纳不同意见。有的参与者很有才干，也很有地位，但却不能容人，听不得不同意见，不善于与自己不同性格、不同行为方式的人沟通，这势必影响整个团队的正常运转;四是从不同的角度看待问题。大家意见不一致，是因为我

　们站的位置不同，所以看到的风景也不一样，如果站在他人同样的位置，不同点可能就降低或消失了。

　（五）学会系统思考，提升“ 红色物业” 团队综合治理能力。“红色物业”建设是一个系统工程，它由多个主体、多重目标、多种关系相互作用，因此，建设“红色物业”要采取系统思考的方法，首先要全面思考。要考虑参与物业建设的所有主体，也要考虑物业服务的所有主体，要考虑不同主体的利益诉求及其之间的相互作用关系，既要考虑积极的方面，也要考虑消极的因素，做到全面兼顾反复权衡、谋划，只有这样才能避免失误;其次要动态思考。在“红色物业”建设中，仅仅看到看全静态的画面是不够的，还要看到事情的来龙去脉，还要看到变化发展，在运动中把握重要环节，抓住牛鼻子，掌握事物运动变化的方向和节奏;再次是深度思考。就是不能被表明现象所迷惑，要透过事件看到事物发展的趋势，透过趋势看到事物运动的内在结构，对于“红色物业”建设来说，就是要看清所有主体之间相互作用的结构，是这个结构决定着各主体之间的行为。