安全生产工作短板和存在问题3篇

安全生产工作短板和存在问题3篇安全生产工作短板和存在问题　XX市安全生产监管工作存在的问题　及对策建议的调研报告　党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，作出一系列重大改革和决策部下面是小编为大家整理的安全生产工作短板和存在问题3篇,供大家参考。

篇一：安全生产工作短板和存在问题

市安全生产监管工作存在的问题

　及对策建议的调研报告

　党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，作出一系列重大改革和决策部署。习近平总书记多次强调，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，要坚守人民至上、生命至上，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，始终把安全生产放在首要位置。为深入推进党中央、国务院关于安全生产重大决策部署和《中华人民共和国安全生产法》《XX 市安全生产条例》（以下简称“一法一条例”）的贯彻实施，持续强化我市安全生产监管工作，市人大常委会拟听取和审议市政府专项工作报告，并开展了专题调研。

　今年 7-8 月，在市人大常委会副主任 XX 的带领下，调研组结合新冠肺炎疫情防控、复工复产和防汛救灾工作实际，

　紧扣安全生产责任落实、安全风险防范、监管机制运行和能力建设等重点，采取多种方式进行了深入细致的调查研究。一是实地走访。先后赴 XX 县、XX 县、XX 区、XX 区等 4个区县和市应急局、市住房城乡建委、市交通局、市消防救援总队等 4 个市级部门了解情况，对交通运输、建筑施工等重点行业领域安全生产情况开展调研。二是座谈交流。分别召开市、区县部门座谈会，听取市、区县政府和应急、城管、市场监管、水利、农业、公安交管等重点部门的情况汇报，与有关部门、企业负责人、监管人员、企业员工等座谈交流，听取意见建议。三是上下联动。委托 X 个区县人大常委会，对本区域内安全生产监管情况进行调研，并提交书面报告。在此基础上，经调研组综合分析，充分吸纳意见建议，形成调研报告如下。

　一、基本情况 XX 年安全生产法修改实施以来，我市不断推进安全生产领域改革发展，健全落实安全生产责任制、深化安全监管体制改革、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设，着力解决安全生产“严格不起来、落实不下去”的问题，全市安全生产工作成效明显。安全发展进入稳定向好新阶段，生产安全事故同步持续下降。事故死亡人数从最高年份的 X 年 X 降到 XX 年的 X 人，较大事

　故从最高年份的 XX 年 X 起下降到 XX 年的 X 起，重特大事故从最高年份的 XX 年 X 起降至近 X 年“零发生”。特别是XX 年以来，围绕“控大事故、防大灾害”的目标，坚持边改革、边应急，扎实推进安全生产和自然灾害防治各项工作，得到高度肯定，在国务院安委会专项考核中，我市近三年连续名列前茅（两年第一、一年第二）。今年以来，主动迎战疫情防控和历史罕见特大洪水，安全生产实现“两降一无”（事故起数和死亡人数同比下降，无重特大生产安全事故发生）。今年 8 月，遭遇历史罕见特大洪水，安全转移 25 万人，守住了“零死亡”目标。

　（一）高度重视，严格落实党政领导责任。市委、市政府高度重视安全生产，市委常委会、市政府常务会定期听取和研究部署安全生产工作；市政府每年 1 号文件、首个全市会议均是部署安全生产工作。建立健全安全生产责任体系，细化“党政同责、一岗双责”履职清单和政府领导、部门监管、属地管理“三张责任清单”，明确各部门“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）职责，尽职照单免责、失职照单问责。切实强化市安委会职能，市长和常务副市长兼任主任、副主任，下设 11个专项安全办公室，坚持年初抓部署、季度抓推进、常态抓监督，发挥综合监管、统筹协调作用。适应机构改革和安全发展要求，积极构建应急管理组织指挥、行政管理、应急救

　援、制度管理“四大体系”，初步实现了“物理整合”向“化学融合”的转变，全市形成了“党委加强领导、政府组织实施、部门依法监管、企业全面负责、社会齐抓共管”的安全生产工作格局。

　（二）依法治“安”，认真贯彻实施“一法一条例”。先后制定出台《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《XX 市党政领导干部安全生产责任制实施细则》等规范性文件。将强化安全监管执法作为促进企业安全管理、营造良好营商环境的前提和基础，大力推进安全生产依法治理。创新实施检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法；加快推进“百部地标”（XX 年，针对现有安全技术标准良莠不齐现状，全市计划组织制定 X 部地方安全技术标准，目前已完成 X 部）建设，推动安全标准与监管执法“二合一”，实现安全生产监管执法向依法治理、依标管理转变。开展“执法清零”和“执法量提升”行动，着力破解少数行业部门不愿执法、不敢执法、不会执法的突出问题，推动安全监管部门执法全覆盖。依法开展事故调查，严格落实“一案双查”和“三责同追”。市安全生产执法总队自成立以来，查处事故 X 起，查处谎报瞒报事故案件 X 起，移送司法机关追究刑事责任 X 人，移送党纪政纪处分 X 人，诫勉谈话等其他问责X 人，对安全生产违法行为起到了较好的震慑作用。

　（三）全面推进，有效提升安全生产监管能力。按照专门机构、专职人员、专门编制和有人干事、有能力干事、有条件干事的“三专三有”要求，建立健全市、区县、乡镇街道以及各类功能区安全监管体系，全市 X 个乡镇街道、48个工业园等 X 个交通、建设重点行业领域设置安全生产管理机构，全市各区县均成立安全生产巡查机构，各区县安全监管执法机构和人员纳入“参公”序列，全市安全监管人员达3 万人。市、区县财政每年将安全生产专项经费列入财政预算，XX 年以来，累计投入 X 亿元，改善办公业务用房 X 万平方米，配备执法检查、事故调查、应急救援等专业装备，X 个区县、X 个乡镇、X 个功能区安全管理机构工作条件得到改善。实施安全监管素质提升工程，分级分类培训各级各部门安全监管关键人员。同时，构建全市安全生产网格化管理体系，鼓励安全技术中介机构、应急管理专家参与政府部门监管执法，扩大“12350”举报投诉中心职能，逐步健全完善《XX 市安全生产举报奖励办法》，各级安全监管能力全面提升。

　（四）多管齐下，督促压实企业主体责任。坚持压实企业安全生产主体责任，强化企业法定代表人、实际控制人作为第一责任人的法定责任，督促各类生产经营单位把安全生产主体责任落实到具体岗位。推动安全标准化创建评审与监管执法检查“二合一”，全面推进企业安全生产主体责任落

　实。截至目前，全市危化生产企业共 X 家，累计安全生产标准化达标 X 家，达标率 X%。其中，二级 X 家、三级 X 家；二级以上安全生产标准化煤矿占 X%以上；工贸行业累计创建一级安全生产标准化企业 X 家、二级 X 家、三级 X 家。严格企业安全生产班组日排查、部门（车间）周排查、厂长（经理）月排查和自然灾害重点防范期村居日巡查、乡镇周抽查、区县部门月检查的双“日周月”隐患排查机制。强化安全技术管理体系，在高危行业企业建立总工程师制度，强化主要技术负责人在安全生产方面的决策权和指挥权。实施“黑名单”制度，将企业安全标准化建设、主体责任落实、安全事故情况与许可、税收、信贷、招投标等挂钩，失信惩戒进一步强化。

　（五）突出重点，积极开展源头防范治理。坚持风险预控、关口前移，深化重点整治、“打非治违”，持续补足短板、改善条件。“十三五”期间，全市安全生产源头防范治理成效明显。道路运输领域，推广应用企业风险管理系统和车辆卫星定位系统，全市 X 辆重点营运车辆接入动态监控，其中 X 台“两客一危” （旅游包车、班线客车和危险品运输车）车辆接入率达 100%。水上交通领域，累计投入资金 X亿元，拆解各类老旧运输船舶 X 艘。建筑施工领域，深入开展以“两防”（防高处坠落事故、防危大工程缺陷引发群死群伤事故）、“建安”（建设安全突出违法行为集中执法）

　等为重点的专项整治行动，累计创建“智慧工地”X 个。矿山领域，淘汰煤炭产能 X 万吨，关闭煤矿 X 个、非煤矿山 X座。危险化学品、烟花爆竹领域，全市 X 家化工企业搬迁入园，X 家烟花爆竹生产企业整体退出，关闭 X 家烟花爆竹零售点。消防领域，改造老旧居住建筑消防设施 X 幢，推广安装简易喷淋 X 套、独立式感烟探测器 X 万余个、电气火灾监控系统 X 套；实施“打通生命通道”工程和“春季攻势”系列活动，X 个小区完成消防车道、扑救场地划线和立牌工作，新建公共停车场X处、新增停车泊位X万个。特种设备领域，开展大型游乐设施专项整治，乘客束缚装置整改率 100%。城市运行安全领域，完成 X 余公里安全生命防护工程建设，X 个隧道交通工程及附属设施升级，X 座桥梁护栏升级改造。

　二、主要困难和问题 安全生产是动态治理过程，始终处在发展变化之中，必然存在显性或隐性的风险、长期或短期的矛盾，需要在贯彻实施“一法一条例”的具体实践中加以解决。从调研的情况看，全市安全生产监管工作虽然取得积极进展和明显成效，但仍然面临不少困难和问题。

　（一）安全生产形势依然比较严峻

　一是基础设施建设相对薄弱。全市高层建筑多达 X 万栋，地下建筑约 X 座，地下工程 X 多万平方米；油气长输管线达X 条，总计 XX 公里；已查明各类地质灾害隐患点约 X 万处，遍布 X 个区县（含两江新区、高新区、万盛经开区）；全市二级以上等级公路仅 X 万公里，占公路总里程的 X%，远低于全国 X%的平均水平；全市现有 X 座水库中，99%为中小型水库，绝大多数建于上世纪 50—70 年代，普遍存在建设标准低、工程缺陷多等问题。

　二是涉危企业数量大。全市涉危化品企业总数 X 万家，涉危化品重大危险源企业 X 家、重大危险源 X 个，主要分布在 X 个区县；烟花爆竹批发企业 X 家、零售网点 X 个；货运业户 X 万户，营业性货运车辆 X 万辆，货运船舶 X 艘，危化货船 X 艘；煤与瓦斯突出矿井 X 处、高瓦斯矿井 11 处；非煤矿山企业 X 家，多数中小型非煤矿山单矿产量低，安全生产投入较少，安全生产条件差。

　三是城市风险点集中。全市超过 X 万平方米的大型综合体 X 余个，轨道交通营运里程 X 余公里，易燃易爆危险品场所 X 余处；商务企业和综合市场 X 万余个，80%以上属老旧场所；电梯数量达到 X 部，老旧电梯安全运行问题日益突出；油气管道检验率仅为 50%左右，存在违法使用和带病运行的

　隐患；气瓶量大面广，且无质量追溯系统，成为不可预测的“移动炸弹”。

　（二）安全生产红线意识尚未牢固树立

　一是监管层面，一些部门对“三个必须”认识不足，对其执法主体地位认识不清，重业务工作、轻安全监管。尤其是近几年经济下行压力较大，导致安全意识松懈，监管执法力度弱化，存在失之于宽、失之于软的问题。

　二是企业层面，有的企业主体责任意识不强，工作落实打折扣，贯彻“一法一条例”时紧时松，在现场管理、作业控制、安全投入、安全培训、隐患排查治理等方面责任缺失，工伤事故时有发生。疫情后各行业领域全面复工复产，少数企业盲目赶工期、抢进度，增大了安全事故发生的概率。部分企业从业人员，尤其是从事苦脏险累工作的一线工人，很多是农民工，流动性强，培训不到位，安全生产意识不强。

　三是社会层面，安全生产法治宣传教育广度、深度不够。舆论高度关注安全生产事故，对责任人的谴责很激烈，但关注度保鲜期不长，很多人认识不到安全生产就在身边，安全生产人人有责。有的市民对安全法规明知故犯，占用消防通道、违反交通规则、干扰公交车司机驾驶等现象时有发生，潜在危害大。

　（三）安全生产监管机制亟待进一步理顺

　一是部分行业领域监管有盲区。负有安全生产监管职责的部门虽多，但在履行监管职能上还存在一定交叉或空档，高层消防安全、建设安全、工贸安全等领域在监管方面还存在标准不一、监管脱节、监管不实等现象。虽然多数部门都明确“三个必须”的要求，但落实不严格，存在推诿卸责、监管不严、配合不够等问题。比如，在林业、油气长输管道领域，安全生产监管职责还存在争议。

　二是综合监管体制优势发挥不足。机构改革后，全市各级应急局主要负责安全生产与自然灾害防治的统筹协调、综合监管工作。虽然初步实现了“物理整合”向“化学融合”的转变，但责任体系、业务关系衔接尚未完全理顺，综合监管的办法措施还未用法定方式予以确定，应急局与其他部门协调事项多、工作难度大，仍然面临不同主体、上下左右之间的沟通协调难题，在防范化解重特大安全风险、健全公共安全体系、整合优化应急力量、统一协调指挥各类应急专业队伍等方面，还需要进一步理顺。

　（四）安全生产监管能力尚需 提升

　一是监管手段比较单一。多个部门反映，目前安全监管领域数字化、智能化应用不足，仍然是主要依靠看资料、看

　现场等传统方式，难以对动态作业、检修作业进行实时全程检测，且隐患判断受主观因素影响大，质量效率不高。如在大型活动现场管控中，科技化、信息化装备有限且运用不足，未充分发挥科技成果在大型活动安全监管工作中的作用，特别是在人流众多的活动中，难以起到有效管控现场的作用。

　二是监管执法力度不够。日常监管中，对于违法单位的执法处罚额度较低。由于缺乏具有执法权限和专业能力的工作人员，监管工作难以对履责不好的企业及其他市场主体形成震慑力，导致部分监管对象屡教不改、责任缺失。部分区县反映，随着商务部对《成品油市场管理办法》的废止，在成品油市场打非治违方面手段不够强硬，行业主管部门对非法扰乱成品油市场行为无力监管，存在监管盲区。

　三是委托执法存在欠缺。乡镇、街道和园区所具有的安全生产监管执法权限源于区县以上主管部门的委托，但仅赋予了监督检查权、责令改正权，难以及时有效纠正、制止违法行为。本轮机构改革中，乡镇街道成立了综合行政执法大队，接受了道路交通、建筑安全、消防、特种设备等主管部门近 20 项委托执法职...

篇二：安全生产工作短板和存在问题

街道安全生产工作存在的主要问题及应对措施 辽宁省大连高新产业园区凌水街道 街道作为基层政府， 肩负着众多社会管理职能和公共服务职能， 其中安全生产是一项尤其重要的社会管理工作。

　安全生产工作不仅关系到广大人民群众生命健康和财产安全， 也直接关系到地区的经济发展和社会稳定。

　街道安全生产工作是整个安全生产管理工作的基础，街道安全生产工作开展的如何， 将直接影响整个安全生产工作大局， 影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。

　1

　街道安全生产存在问题 1 .1 制度形同虚设， 责任落实不到位， 应急救援能力欠缺 （1 ）

　制度形同虚设， 安全生产主体责任落实不到位， 安全生产工作考核缺少细化目标。2002 年 1 1 月 1 日正式实施的《中华人民共和国安全生产法》 是我国第一部全面规定安全生产各项制度的法律法规， 它的出台体现了党中央、 国务院对安全生产工作的高度重视， 是我国安全生产纳入法制化的标志。

　近年来， 国家安全生产监督管理局， 以及与安全生产有关的部门也相继出台了—些与 《安全生产法》 配合实施的法律法规。

　例如， 国家安全生产监督管理局颁发的《安全生产违法行为行政处罚办法》； 交通部发布的《港口危险货物管理规定》； 建设部颁发的《建没工程安全生产管理条例》； 国务院发布的《安全生产许可证条例》 等。

　通过这些法律法规， 进一步完善了安全生产管理体系， 使我国的安全生产管理工作不断的走向法制化、 规范化。

　但就是在这么多法律法规相继颁布实施的过程中， 我国各地的安全事故还是频频发生， 这些事故反映出一个共同的原因， 就是有法不依， 有章不循。

　在有些事故的现场， 规章制度、 安全标语随处可见， 操作规程制定了一大堆， 但在执行中都成了摆设， 领导把规章制度当成了儿戏， 工人一问三不知。

　考核指标不细化， 区分度不高。

　（2）

　应急预案需要进一步完善， 应急演练没有定期开展。

　应急预案， 是指面对突发事件如自然灾害、 重特大事故、 环境公害及人为破坏的应急管理、 指挥、 救援计划等。

　安全生产中的应急预案主要是针对安全事故而制定的应急、 逃生、救援预案。

　通过建立及完善应急预案， 可以有效的减少各类事故造成的人员及财产损失， 保证救援程序完备， 顺序通畅。

　但在实际工作中， 应急预案并没有引起企业经营者及职工的重视， 而仅仅把应急预案作为一项文字工作来做， 预案流程、 顺序及科学性都很欠缺。

　同时应急预案作为安全生产事故发生后的最后防火墙， 缺少必要的实际演习， 仅仅停留在文字层面。

　1 .2 基础工作薄弱， 形式主义严重， 监管工作需要加强 在日常安全监管中， 一些企业对上级的安全生产指示和要求以文件贯彻文件精神， 以会议落实会议要求， 已成为惯用方法和定式， 至于是否真的落实了， 街道缺乏深入进行实地检

　1 00查、 督导， 了解情况的时候则仅仅满足于听取汇报， 殊不知事故隐患单位为减少安全投入，只注重效益， 往往是欺上瞒下、 报喜不报忧， 没人跟踪督促整改。

　通过开展安全生产大检查活动， 就会发现部分单位的安全检查活动仅仅停留在下发文件、 没有或者很晚才召开会议布置， 工作流于形式， 检查未彻底落实。

　要么资金措施不到位， 要么人员制度不到位； 总之，生产现场安全管理混乱， 安全管理名存实亡。

　每当有上级部门来参观、 检查、 达标升级验收时， 就大张旗鼓的抓一阵子安全。

　可是， 检查一过， 又是一切照旧。

　有的单位安全生产刚刚取得一些成绩， 就自以为安全管理的水平已经达标， 忽视了安全生产的是一项常态及动态的管理， 于是从管理层到一般工作人员都由高度警惕到慢慢放松和忽视， 认为只要生产正常了，一切就都安全了， 结果最后在大意中栽了根头， 造成经济效益和生命财产的双重损失。

　1 .3 劳动者安全素质不高， 安全教育培训不足， 安全生产意识不够深入 （1 ）

　劳动者安全素质不高。

　随着经济的发展， 城区规模的扩大， 建筑施工行业已经成为安全生产事故的高发行业。

　从近期发生的事故根源分析， 大多数事故均属农民工的违章操作、 冒险作业所致的责任事故。

　当前随着民营经济的迅猛发展， 农民工、 临时工仍是生产经营单位和建筑工地的主要成员， 这些劳动者优点是体力好、 劳动积极， 缺点是文化水平低、安全技能差、 自我保护意识缺乏。

　他们往往是安全生产工作的薄弱环节， 同时也是各类伤亡事故的直接受害者。

　（2）

　对从业人员的安全教育培训不够重视。

　主要是三级教育还主要体现在文字上， 没有扎实深入的把安全意识灌输给从业者， 造成粗心大意、 违章冒险， 检查不细、 整改不严；事故频繁发生。

　许多事故的发生都是在一瞬间的疏忽中， 这归根结底还是预防意识不够， 安全教育培训不到位。

　安全生产法第三条明确规定“安全生产管理， 要坚持安全第一、 预防为主的方针”， 只有坚持预防为主的原则， 坚持把对从业人员的安全教育培训作为一道永久的防线， 才能彻底消除事故隐患， 减少粗心大意、 违章冒险造成的伤害， 这也是安全生产必须遵循的原则。

　1 .4 九小场所监管缺位， 重大危险源辨识、 监控需要加强 对各类九小场所（九小场所即：

　小商店、 小饭店、 小旅店、 小作坊、 小工厂、 小网吧、小农贸市场、 小娱乐场所、 小洗浴）

　监管不到位， 而从近年来各类安全生产事故中我们不难发现， 发生在城区街道的各类安全、消防事故主要是由于九小场所的安全监管缺位而引起的，因此建立、 健全九小场所安全台账， 对九小场所进行安全监控成为一个重要课题。

　同时， 要加强对重大危险源的辨识与管理。

　在街道这一层面上， 有很多重大危险源并没有进入安全生产监督管理部门的视线内， 造成了监管过程中的空白； 而对已经确定为重大危险源的企业，我们应当进行全面、 实时的监控， 加强安全隐患的整改， 杜绝安全事故的发生。

　1 .5 宣传教育力度不够， 安全生产意识偏低， 特种作业人员监管仍需加强 杜绝隐患， 监管与教育是两个重要的保障。

　可在基层安全生产的宣传教育过程中， 仍存在很多漏洞， 主要表现在：

　一是对党和国家安全生产的方针、 政策、 法律法规和加强安全生

　1 01产的重大举措没有宣传到位； 企业的经营者和从业人员了解《安全生产法》 比较肤浅， 不能深入了解自身的职责是什么， 应该怎么做， 做错了会有什么后果。

　二是安全文化建设滞后，安全生产知识、 事故防范措施宣传不到位， 企业安全意识的不到增强， 安全知识水平未能提高， 公众安全责任未能落到实处。

　三是特种作业人员对自身从事的特种作业重视程度不足，尚未达到 1 00%的持证上岗率。

　1 .6 安全投入保障不足， 设备老化隐患突出 当前， 由于街道一级财力有限， 部分街道安全生产监管机构工作起来无专人、 无装备、无经费， 致使许多工作停滞不前， 被动至极， 无法保证许多公共安全隐患得到及时整改， 使各类隐患长期存在并威胁人民的生命财产安全。

　同时企业安全投入不足， 由于农村劳动力的大量涌入， 劳动力资源丰富， 激烈的竞争致使劳动力价值较低； 部分设备已经严重老化， 存在重大安全隐患。

　一些企业在巨额的安全投入与低廉的劳动力价值之间做出了错误的决策，表面上重视安全， 但都存在一定的重效益、 轻安全， 漠视作业人员生命的短视做法， 以安全隐患来换取经济效益。

　综上所述， 我们可以看出， 造成安全生产事故频繁发生的原因是多方面的， 以上几点只是本人的一些粗浅的看法， 尚有许多原因需要我们在实践工作中加以总结。

　2 应对措施 街道安全生产存在的问题纷繁芜杂， 要想真正把安全生产管理工作落实下去， 除了认真贯彻落实上级部门的各项工作任务， 总结各地的经验和教驯， 在街道安全生产监管层面我认为必须做到以下几点。

　2.1

　落实安全生产主体责任， 细化年度考核目标。

　完善应急预案， 定期开展应急疏散、 逃生演练 （1 ）

　落实安全生产主体责任， 细化年度考核目标。

　层层签订《安全生产目标管理责任状》， 街道每年与辖区各村、 直属企业签订， 各村与所辖企业签订。

　安全生产责任状中各项硬性指标， 细化分项通过分节式落实到安全生产每一项具体工作中去， 确保将安全生产责任落实到位。

　组织辖区村、 企业、 社区行政一把手、 安全负责人、 安全专干、 义务工作者定期召开安全会议， 研究布置安全生产工作， 制定安全风险预警及重特大事故防范措施。

　定期召开安全生产例会， 对辖区安全生产情况进行总结， 发现问题及时整改并汇总上报。

　（2）

　建立健全应急预案机制， 完善应急预案， 定期开展应急疏散、 逃生演练。

　保障企业各项应急工作顺利进行， 组织员工进行应急培训并进行实战应急演练， 确保发生紧急事件时“心里不慌、 队伍不乱、 救援有序”。

　通过演练,检验救援程序是否合理， 设施设备是否齐全,运转是否良好,相关人员的各项应急技能是否达到要求,有无隐患死角。

　2.2 完善安全生产基础工作， 强化监督管理 （1 ）

　完善安全生产基础工作， 对辖区内企业集中地域进行安全生产专项活动。

　认真分析辖区内企业分布情况及从事行业， 有针对性的开展安全生产“五项工作”， 即⑴全员进行

　1 02安全知识培训， 实行员工上岗前“三级教育”。

　⑵开展“三不伤害” 活动， 即：

　不伤害自己、不伤害别人、 不被别人伤害， ⑶特种行业设备持证上岗监管等。

　⑷进一步完善企业安全生产各项规章制度， 健全安全生产信息体系。

　⑸完善企业工作场所安全设施（消防器材、 监控探头等）。

　消除安全隐患， 现场作业人员根据作业环境采取防护措施， 预防职业伤害。

　大连天申服装厂针对员工缝纫作业时容易对手部产生伤害， 量身订购了防伤害防护手套。

　结合服装厂工作环境在车间内划分了不同的功能安全区域 （操作作业区、货物存放区、员工行走区等）。

　（2）

　加强安全监管， 进行安全生产大检查。

　组织安监、 公安、 消防、 综合执法等部门进行联合执法， 开展“安全生产百日督查”、“两会”、“五一”、“十一”、“元旦”、“春节” 等专项检查。

　配合上级部门进行安全隐患治理， 通过全面的检查， 及时发现安全隐患， 并全部予以整改， 保障了工作场所的安全稳定。

　同时， 加强日常监管力度， 通过实时信息反馈， 及时掌握企业安全生产动态。

　2.3 提高劳动者安全素质， 加强安全教育培训， 强化安全生产意识 组织辖区内的大型建筑工地开展建筑工人关爱活动。

　为了 减少建筑工人因安全意识淡薄、 安全生产知识匮乏引起的各类伤害， 共建健康、 安全的工作环境和社会环境， 并通过不断地努力， 将安全理念融入建筑工人日常作业及生活中， 打造建筑工人安全关爱工程， 在各工地成立“建筑工人之家”。

　并建立“建筑工人之家” 标准化项目。

　（1 ）

　全面普及三级教育， 进行建筑施工人员入场安全教育， 观看安全教育系列记录片，学习《建筑业农民工入场安全知识必读》、《农民工维权知识读本》 等， 对建筑工人培训到位。

　（2）

　设置农民工夜校和娱乐室， 开展“留一生安全给自己， 送一份平安给家人” 主题活动， 每周进行一次授课， 传授建筑工人安全防护技能， 灌输安全生产意识， 为建筑工人提供丰富的文化和业余生活。

　（3）

　设置明显分区标识（如物料储存区、 钢筋加工区、 升降机出入口处等）， 进行分区作业， 并印制作业场所安全提示， 制作“请你不要这样做”、“安全生产事故为零” 等宣传板。

　（4）

　建立完善安全管理档案， 如《建筑工程安全管理档案》、《施工用电安全档案》、《三宝、 四口安全档案》、《塔吊安全档案》、《文明施工安全档案》 等 1 1 类。

　（5）

　发放安全爱心提示卡（进入工地你戴好安全帽了 吗？ /高空作业你系好安全带了吗？ 等）； 提供法律援助活动（如拖欠工资等）； 协调有关部门定期对农民工身体检查， 预防职业病危害； 积极协调有关部门解决好农民工子女入园、 入学问题， 免除后顾之忧。

　2.4 健全“九小” 场所安全台账， 加强对重大危险源的监控 （1）

　对辖区内的“九小” 场所全面摸底， 统计安全设施配备及存在隐患情况， 建立安全管理台账。

　统计辖区内存在九小场所的总数， 并统计各个生产经营场所消防器材（主要是灭火器、 消火栓、 逃生通道、 应急灯、 消防喷洒头、 漏电保护器等）

　的数量， 并责令缺少消防器材的场所立即整改。

　制定了九小场所安全生产（经营）

　安全管理规定， 印制成传单下发，

　1 03并对重点单位进行制度上墙。

　（2）

　加强对重大危险源的辨识与监控， 对辖区内的危化企业进行实时监控。

　要求企业进行专人、 专项的负责， 对使用零号柴油作为烹饪用燃料的酒店、 饭店实行储量核定， 严格监管。

　并对重大危险源每季度进行一次总分为 1 00 分的量化评分考核， 低于 85 分者下达指令限期整改， 低于 60 分者停产停业整改。

　开展安全评价工作， 保证安全评价达标。

　2.5 扩大安全生产宣传教育面， 对企业经营者和从业人员进行安全生产培训 （1）

　扩大宣传。

　一是利用“全国安全生产月”、“1 1 .9 消防日”、“安全生产宣传一条街”等大型活动宣传安全生产知识， 组织签状单位参加宣传活动。二是注重安全生产的常态教育。通过印发安全生产小册子、 宣传单， 保证制度上墙、 标语上墙， 讲授基本知识、 专业知识，进一步将安全生产理念深入到企业的经营者和作业人员的心中。

　（2）

　加强培训。

　组织企业厂长（经理）

　进行安全生产上岗资格培训， 经培训合格发给资格证书； 对企业农民工进行培训， 提高从业人员的安全素质。

　组织特种作业人员进行两年一次的培训， 保证特种作业人员“凡上岗必培训， 凡培训必通过” 的从业资格认定， 保证持证上岗率。

　...

篇三：安全生产工作短板和存在问题

工作存在的不足

　 公司自筹建以来，取得了令人瞩目的成绩，整个装置安全平稳运行，在 2010 年 12 月 16 日，取得了安全生产许可证，2010 年 12 月 30 日，通过了安全标准化的验收，可以说安全管理工作取得了一定的成绩，但这些工作只是一个开端，是为公司下一步的安全管理工作奠定了基础。

　目前的安全管理工作还是存在很多问题，这些问题如果不及时解决，很有可能影响日后的安全管理工作，对公司造成不必要的损失。

　一、员工安全意识不够，责任心不强

　公司的生产是按照一定的流程进行的，安全管理的目的就是保证在生产流程中每台设备都处于最佳状态、每个员工都严格履行自己的职责，严格遵守操作规程，防止设备运行和人员行为出现偏差，影响公司生产按照正常的程序进行，造成设备损失和人员伤害，所以安全管理是贯穿在每一个人的行动中，是公司每一位员工的职责。

　但是目前公司的员工还没有意识到这一点，对自己的行为产生的后果认识不清，自我保护意识还远远不够，对于安全操作规程理解不够深刻，对作业过程中可能出现的危险没有完全了解，这些问题归结为一点就是安全意识不强。

　员工的安全意识是需要长时间的教育培训养成的，这对我们公司的安全培训提出更高的要求，需要负责培训的安

　全管理人员提高自己的培训能力，对工艺、设备、物料的危险性有更深的认识，并把这种

　 理解传达给员工，让他们能深刻体会到危险的存在。

　还要确保日常的安全教育质量，对车间员工的教育、活动频次不能只片面的要求数量，要能做到培训一次就对员工的安全素质有所提高，对于达不到培训目的的教育要进行反思，以免培训教育走向形式化，浪费精力还达不到效果。

　二、公司安全管理制度需进一步完善和落实

　公司的安全管理制度规定了相关人员的安全职责、工作内容和工作流程等，是安全管理工作的基础和依据，安全管理制度的健全和执行对于提高一个公司的安全管理水平有着至关重要的作用。

　2011 年 10 月至 11 月，安全环保部对公司下发的安全管理制度的执行情况进行了检查，各相关单位基本都能做到严格遵守各项规章制度，但有些工作和制度要求的还有些出入，这说明制度规定的相关条款可能和实际工作不吻合，或者是执行者对于制度的理解还不够透彻。

　这就需要制度的制定者和执行者，还有公司其他相关部门对制度进行讨论，确定是制度问题还是执行问题，对制度进行修订或是加大执行力度，避免由于制度的缺陷或者执行不力造成损失。

　 三、各专业安全检查力度不够、隐患整改责任部门不清

　公司目前现有的安全检查形式有综合性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、专项安全检查、日常安全检查。检查形式很多，但公司相关主管领导没有起到督促带头的作用，以至于在检查过程中存在走过场、检查深入程度不够的现象，不能发现深层次的安全隐患。

　 对于在各种安全检查中发现的隐患，不能明确整改责任，还存在相互推诿的现象。

　对于以上现象，一是需要完善公司安全检查管理制度，明确相关单位的隐患整改职责，二是需要公司相关主管领导带头进行各专业的联合大检查，对发现的问题进行责任划分，立即落实责任人、整改期限，及时消除隐患。

　四、专职安全管理人员需不断提高自身业务能力

　目前公司已有二十余人取得国家注册安全工程师证书，但取得证书只是安全管理工作的最基本要求，公司的生产工艺比较复杂，由于大部分设备和管线都是在高温、高压的条件下运行的，公司的原料、中间产品和成品大都是易燃易爆的物质，所以公司的工艺非常危险，各个环节的微小偏差都可能引起大的事故。

　目前的稳定生产不能成为安全管理麻痹大意的理由，因为任何事故在发生前是不能预料的，我们只能从各项控制

　指标、设备当前的运行状态，还有人员的作业方式上找到征兆，这就需要安全管理人员具有很强的业务能力，需要非常熟悉公司的工艺、设备知识才能发现这些微小的征兆，只能依靠不断的学习。

　但目前公司的安全管理人员专业技能还不够，不能确保在日常的管理工作中发现细微的安全隐患，对于出现的紧急情况如果不能给出专业性、指导性的意见，将影响安全管理在企业中的地位，不是安全不重要，而是管理人员的专业技能还不够。

　可以每天抽出一定的时间进行集中学习，必要时可以请相关技术

　 人员进行讲解，把每天学习到的知识进行总结，合理利用工作之余的时间，不断积累，不断提高自身的能力。

　五、没有发挥安全文化的作用

　在安全生产的实践中，仅有安全技术手段和安全管理手段是不够的。对于预防事故的发生，目前的科技手段还达不到物的本质安全化，设施设备的危险不能根本避免，因此需要用安全管理的手段予以补充。安全管理虽然有一定的作用，但是安全管理的有效性依赖于对被管理者的监督和反馈。由于管理者无论在何时、何事、何处都密切监督每一位职工遵章守纪，就人力物力来说，几乎是一件不可能的事，这就必然带来安全管理上的疏漏。安全文化手段的运用，正

　是为了弥补安全管理手段不能彻底改变人的不安全行为的先天不足。

　我们目前首先需要做的是形成公司的安全文化手册，在安全文化手册中把公司的安全文化价值观进行阐述，应该做到人手一本，使公司的安全文化价值观深入人心，能够作为员工在工作中自觉遵守的准则。

　但安全文化建设不是简单的一个文件、一个手册能够做到的，其实安全文化的概念很广，公司现有的安全管理制度和培训、检查、宣传、奖惩、活动等本身都是安全文化的一部分，安全文化建设存在于日常的所有安全管理活动中，这就要求公司的安全管理人员在员工的意识上加强安全工作的影响力，不断提高人的安全素质，从而使员工从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守法”转变成“我要遵章守法”，这是企业建立安全

　 文化的最终目的。

　六、公司领导需要提高社会责任意识

　企业是盈利性的经济组织，但在当今的时代背景下，也必须重视企业的社会责任问题，即要求企业在实现利润最大化的同时，兼顾企业职工安全，消费者、社会公众及国家的利益，履行保护环境、消除污染等社会责任，将企业的经营目标与社会目标统一起来。

　 这需要公司的管理者要有强烈的社会责任感，在实现公司价值的同时，也要给职工创造一个安全、健康的工作环境，为当地居民留下一个美好的生活环境，一个成功的企业一定是承担了相应的社会责任的。

　安全管理，从来都不只是一个部门的事情，需要公司各部门相互协调、及时沟通，需要公司从上到下每一个人的参与，努力建立起一个稳固的安全管理环境，因为这才是保证企业实现长期利益的关键。

　2012 年 1 月 20 日

　 在安全管理工作方面存在的问题

　一、安全管理工作：

　1、 每月的安全检查工作未及时与部门领导沟通，或沟通较少。

　2、 安全检查的深度、力度、精细化程度有待加强。

　3、 在安全管理工作以及隐患整改方面安保部的监督力度和考核力度不够。

　4、 安全工作只有起点没有终点，个别单位应克服为达标而工作，应强化安全管理工作的常态化、经常化、规范化、精细化。

　5、 安全培训工作，应坚持经常化、多型式、多手段、多方面的开展安全知识的普及工作，有效提升员工的安全知识水平和安全意识。

　 二、 防汛工作：

　1、 各相关部门应做好防汛预案的修订工作。

　2、 请各单位对现有的防汛物资、工具、器材等进行清理，

　如有短缺请及时与安保部联系。

　3、 在汛期，部门第一责任人应高度重视，应做好应急值班

　工作。

　4、 各单位应保持信息的畅通，在汛期应及时上报情况。特

　别是：网络、沿滩、富顺、荣县及其各分公司应做好应急保障和应急处置工作，成立抢险分队，确保汛期安全。

　 三、 下步重点工作：

　按照省公司安全工作的整体部署，今年将开展安全工作提升的项目，第一、是安全基础工作的提升；第二、是安全文化落地的提升；第三，是集中监控工作的提升；第四，是消防“四个能力”建设的提升。

　 浅谈安全工作的中存在的不足

　与薄弱环节

　近几年，我国企业安全管理工作的整体形势逐渐好转，各部门纷纷根据实际情况，采取各种得力措施，你追我赶推进安全生产工作。但是需要注意的是，企业安全管理工作的

　推进不能盲目冲刺，在工作开展之前必须找出存在的短板，以客观事实为抓手，将安全生产工作做实。主要点如下：

　一、思想认识不到位

　部分员工的安全意识淡薄，特别施工的一线作业人员，个别管理人员对于安全管理工作缺乏认识，在工作执行上存在偏差，施工作业过程不能严格按照操作规程进行，安全教育培训不足，个人安全防护意识较差，在工作中存在一定安全隐患。

　二、安全投入比例不平衡

　安全管理的资金投入不足一直是阻碍安全生产工作开展的最大难题，对施工人员安全教育和安全培训是安全投入一项重要环节，绝大部分的安全投入都用于购入现场安全设施，用于现场人员的安全教育和劳动防护却很少，根据出现的安全伤亡案例，对大部分案例都是由于现场作业人员的安全意识不足造成的。加大安全费用的提取力度，根据《安全投入明细表》内容，各部门按照季度，年度上报安全投入计

　 划，根据计划进行安全投入的申请审批程序，对符合安全投入要求的程序进行批准购买，督促企业改变以往重生产轻安全的现象。

　我们应该把安全生产作为一种社会责任来对待，否则投入再多的资金，也无法从根本上把安全生产工作做好，只有思想上和行动上统一，才能把安全工作从本质上搞好。

　 二 0 一二年八月三日

　 当前安全管理存在的问题及改进措施

　如何提高公司安全管理水平，是大家应该共同关心的大事。实践证明，安全生产与效益是不可分的，没有安全就没有效益。而在安全生产过程中安全管理又是一项长期的、艰巨的工作，安全不仅涉及公司的生存与发展，而且关系到公司的稳定大局、员工生命财产的安全，它是一个动态的管理过程，是一个反复抓、抓反复的持续改进的循环过程，只有抓好安全生产全过程的动态管理，从重事后的分析处理向重事前预防的过程控制转变，才能从根本上促进安全管理工作，使公司的安全水平不断得到提高，形成安全和谐的生产新局面。

　近几年来，公司搞了很多活动，从“安全为天”到现在的“反三违、严惩低老坏”的一系列活动，这些活动都紧紧围绕“安全第一”这一主线开展，使公司安全生产、稳定运行走上良性发展的轨道，但公司的安全管理与市场经济的外部要求还存在差距，传统的管理模式制约着职工积极性和创造性的发挥，使他们的精力主要放在“如何不违反管理制度”上，进而形成了“无过便是功”的思想。这很不利于树立现代企业的安全管理理念。在实际工作中的具体表现如下。

　 1.安全工作安排多、指导少。公司在月度安全生产

　分析会上布置的工作不少，但缺少对工作落实情况的跟踪评定，工作随意性大；现在公司这方面的文件也特别很多，基层单位大部分的精力都在应付文件的执行上面，来不及执行的干脆就只当邮递员，将文件转发了事。很少考虑实际的执行效果；在安全专项整治工作中，干部下现场的次数不少，但发现的问题不多。在安全管理工作上，没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题，只是一味地要求管理人员下现场、盯作业，却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理责任，致使一些人员感觉不到压力，工作缺乏责任心。

　每年各类活动开展得比较多，但实际上并没有达到预期的效果。这些年，一个活动接一个活动，次次有组织，回回有安排、有检查、有总结，形式上轰轰烈烈，实际上是分散了大家的精力，没有把基础的安全工作落实好，没有把存在的隐患解决掉。结果是活动年年搞、问题回回提，隐患却经常在。如：习惯性违章问题至今还时有发生。

　2.对安全规章制度的学习不够。现有的公司安全规章制度及技术规范已相对齐全，但真正掌握、理解并合理运用的人员却很少。如：作业许可票的填写是一项标准化、程序化的工作，但每次检查作业许可票时总能发现各种各样的问题。究其根源，是人员认识不足，对规章制度和技术规范的

　 学习不够，缺乏科学的学习、考核办法。作假学习，

　记假台帐，搞假考试，应付检查，使业务学习流于形式，职工队伍综合素质仍然偏低。在业务技术的学习上，单纯靠职工自觉学习和基层单位的培训是不够的，必须采取强制措施，上级管理者必须亲自授课和带头学习，从而不断带动职工的学习积极性。上级管理者对基层单位的培训和带头学习规章制度不仅可以明晰工作程序，提高工作效率，还可以提高自身素质。

　3.安全管理明严实松。公司的各类管理制度不可谓不全，文件条款规定也很严格，但具体落实起来却相对宽松。如：制度规定基层单位领导应该下现场指挥把关，但领导时常有不到岗或到岗不负责的现象。有些基层单位负责人对上级提出的问题很重视，要求也严，但对日常的违章现象却视而不见，不以为然，这在一定程度上助长了一些违章恶习的成长。在处理违章行为时较随意，不按制度规定严格执行，对有些违章人员随意处罚，对有些违章违纪人员则放纵，不予处罚。

　4.安全考核奖惩不太合理。公司很多制度明确规定了安全考核奖惩办法，但是，对于安全生产工作的重要性，在一部分领导...