法治政府建设与责任落实督察工作体会8篇

法治政府建设与责任落实督察工作体会8篇法治政府建设与责任落实督察工作体会　关于法治政府建设工作心得体会汇编（5篇）　目录　1.弘扬宪法精神推动法治xx建设再上新台阶...........22.推动法治政府建设下面是小编为大家整理的法治政府建设与责任落实督察工作体会8篇,供大家参考。

篇一：法治政府建设与责任落实督察工作体会

于法治政府建设工作心得体会汇编（5篇）

　目录

　1.弘扬宪法精神推动法治 xx 建设再上新台阶 ........... 2 2.推动法治政府建设走深走实 ........................................ 6 3.推进法律顾问制度助力法治政府建设 ...................... 9 4.以实施民法典为契机推进法治政府建设 ............... 11 5.在深化依法治市实践中谱写法治政府 xx 篇章 .... 14

　 弘扬宪法精神推动法治 xx 建设再上新台阶

　宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。党的十八大以来，党中央对全面依法治国作出了一系列重大决策，提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略。特别是近日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，要坚持依宪治国、依宪执政，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。我们要深入学习贯彻习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，让宪法精神在牧野大地深入人心、落地生根，让法治光芒照亮 xx 高质量发展之路。

　树立宪法信仰是法治 xx 建设的前提。习近平总书记指出：“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”宪法作为国家的根本法，是其他法律、法规赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提，是一个国家法律制度的基石。纵观新中国成立 70 多 年来我国宪法制度的发展历程，从 1954 年第一部宪法诞生至今，我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中，通过宪法修改，不断地、及时地确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验，使宪法具有持久生命力，有力保障了人民当家作主，促进了改革开放和社会主义现代化建设，推动了社会主义法治进程，保障了党和国家事业持续健康发展。因此，

　 树立宪法信仰，坚持依宪治国，是法治建设的基本内涵，也是全体社会组织和公民个人的法定义务。

　治 加强宣传教育是法治 xx 建设的基础。树立法治信仰，关键在于做好法治宣传教育，xx 近年来在法治宣传教育方面进行了诸多探索，取得了一定的成绩，未来我市还将继续加大法治宣传力度，以人民群众对于法治建设的新期待新要求为宗旨，以宪法宣传为核心，积极创新法治宣传载体和宣传方式，加强法治宣传教育阵地建设，继续做好民法典等与人民群众生产生活息息相关的法律法规的宣传，引导群众自觉学法、用法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。特别是要抓好国家工作人员这个“关键少数”，进一步落实国家机关工作人员学法用法制度，组织开展学法用法考试、法治讲座、警示教育等活动，将宪法、民法典等重要法律列为各级党校、干部学院的必修课，建立领导干部学法清单制度。继续推动各级政府常务会前集体学法、领导干部法治讲座等制度落实，鼓励各级领导干部带头讲法治课，推动学法守法用法向纵深发展。不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做学法尊法守法用法的模范。

　治 坚持厉行法治是法治 xx 建设的关键。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。具体到地方实际，就是要做好法治政府建设，在立法、执法、司法等具体实践中坚守信仰，厉行法治。一要科学立法。在起草制定地方性法规和政

　 府规章时，要结合 xx 实际，主动适应经济社会发展和深化改革的需要，通过立法引领和推动各领域改革，同时要积极拓展渠道，广泛听取民意，使各种利益诉求得到充分表达，将立法的过程作为实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的过程，充分保障公民权利。二要严格执法。要认真做好行政执法体制改革，把传统行政执法职能转变到主要为市场主体服务、创造良好发展环境上来，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。深入推进行政执法责任制和服务型行政执法，大力推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变，从管制型向服务型转变，从突击性执法向长效化执法转变，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式，实现法律效果与社会效果的统一。三要公正司法。司法机关要主动服务大局，围绕防范化解风险、优化营商环境、遗留问题解决等全市中心工作，主动担当作为，切实维护社会大局和谐稳定。要深化司法体制改革，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度、诉调对接多元化解机制等改革，加大司法公开力度，强化监督制约机制，提升矛盾纠纷化解能力。要坚持以人民为中心的发展思想，排民忧、解民难、惠民生、增民福，不断完善便民利民措施，提高执行信息化水平，加强失信惩戒，大力破解执行难问题；严厉打击食品药品犯罪，妥善化解教育、就业、医疗、消费等民生领域的矛盾纠纷，加大对弱势群体的司法救助力度；妥善处理企业互保、资金链断裂引发的风险，保护民营企业合法权益，维护人民群众合法利益，

　 努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义的阳光。

　治国凭圭臬，安邦靠准绳。让我们在习近平法治思想的正确引导下，树立宪法意识、恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命，将宪法学习成果转化为精神追求和内在动力，在宪法指引下团结奋进、勇于担当，为建设法治 xx、实现 xx经济社会高质量发展提供有力法治保障!

　 推动法治政府建设走深走实

　加强合法性审从源头上规范行政行为、预防矛盾纠纷的作用不断显现，基层政府公信力得到进一步提升，老百姓的获得感、幸福感、安全感得以增强。

　全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。习近平总书记强调：“法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破”。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。”浙江在深入推进法治政府建设过程中，立足新发展阶段，坚持以习近平法治思想为科学指引，坚持问题导向，从加强合法性审查这一重要环节入手，实现“小切口、大牵引”，推动法治政府建设走深走实，初步形成一套行之有效的制度体系、标准体系、工作体系、评价体系。

　合法性审查，主要是在政府行政行为作出前，对其合法性进行审查，属于前置性审核方式，起着预防、避免和减少法律风险的重要作用。这是浙江细化法治实施制度设计、完善工作机制，确保政府权力规范有序的积极探索，包括统一规范合法性审查的领域和范围、建立“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作格局、建立和完善合法性审查系列配套制度、健全和完善合法性审查工作机制、建立合法性审查考核

　 评价体系、提升合法性审查数字化水平等方面。目前，浙江已经把合法性审查延伸到乡镇一级，在提升合法性审查精准性、有效性的基础上，努力实现让政府更有为、让市场更有效、让社会更和谐稳定。

　合法性审查是法治实施体系建设的重要一环。浙江以此为切入点，从源头上规范行政行为，有利于降低行政成本和社会治理成本，促进诉源治理。实践表明，经过依法治理，一些地方的行政诉讼败诉率和行政复议纠错率都呈逐年下降趋势，有些乡镇（街道）实现行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”。这说明，加强合法性审查，从源头上规范行政行为、预防矛盾纠纷的作用不断显现，基层政府公信力得到进一步提升，老百姓的获得感、幸福感、安全感得以增强。

　随着合法性审查的正向效应不断释放，浙江破解基层治理难题获得更有力抓手。基层合法性审查领域不断拓展，基层党组织的规范性文件已统一纳入合法性审查范围，进一步完善基层合法性审查格局；合法性审查逐步向村（社区）延伸，探索把村规民约、社区公约、村（社区）重大事务等纳入合法性审查范围，扩大合法性审查覆盖面；结合基层“一支队伍管执法”改革试点，对立案拟作出处罚的案件要求必经合法性审查程序，有力确保基层严格执法、公正执法。合法性审查不仅是推进法治政府建设的有效制度探索，也是新时代“枫桥经验”的丰富和发展，切实把非诉讼纠纷解决机制挺在了前面。

　建设法治政府，依法决策、科学决策、民主决策是共识，

　 规范重大行政决策程序更是依法治国的迫切需要。只有真正把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，才能更好确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。未来，浙江将继续把合法性审查引入更宽领域、实现更深层次治理变革，为浙江高质量发展作出应有贡献。

　 推进法律顾问制度助力法治政府建设

　党的十九届五中全会擘画了我国未来发展的宏伟蓝图，对构建依法行政的政府治理体系规划了建设路径；对加快转变政府职能，提高政府决策科学化、民主化、法治化作出了明确要求，这对于全面推进法治政府建设具有全局性、规划性、指导性意义。

　党中央、国务院高度重视政府法律顾问工作，党的十八届三中全会要求“普遍建立法律顾问制度”，党的十八届四中全会明确提出“积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构为主体，吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。”通过几年的实践，广大法学专家、律师积极投身政府法治建设，切实为推动政府依法行政作出了积极贡献。

　法律顾问要围绕推进国家治理能力和治理体系现代化为主轴，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，增强法治意识，充分发挥作用，善作善为，不断完善“中国之治”的“地方方式”，为推进地方治理制度创新和治理能力现代化作出新的贡献。

　要充分发挥律师维护群众合法权益中的先天优势。习近平总书记指出，推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。律师作为法律顾问队伍中的重要力量，是与群众联

　 系最为密切的法律工作者，具有最知百姓冷暖的先天优势，是政府与群众之间的“连心桥”。因此，要凸显律师的参与能力，充分发挥律师作用，引导律师参与立法、执法、政府重大行政决策等方方面面，不断推进政府决策科学化、民主化、法治化。

　 以实施民法典为契机推进法治政府建设

　核心提示《中华人民共和国民法典》，是新时代社会主义法治建设的重大成果。民法典作为“民事权利的宣言书”确立了人们参与社会生活、经济活动时的基本行为规则，体现了对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利的平等保护，是公民私权保护的基本依据，也将成为国家治理体系与法治能力现代化的重要制度基础。

　国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。保障民事主体所享有的各项民事权利，是实现国家治理体系与治理能力现代化的内在要求，也是法治政府建设的必然要求。十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》，是新时代社会主义法治建设的重大成果。民法典作为“民事权利的宣言书”确立了人们参与社会生活、经济活动时的基本行为规则，体现了对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利的平等保护，是公民私权保护的基本依据，也将成为国家治理体系与法治能力现代化的重要制度基础。在 5 月 29 日就“切实实施民法典”举行的中共中央政治局第二十次集体学习时，习近平总书记强调，各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，要规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁

　 决等活动，提高依法行政能力和水平。习总书记的重要讲话充分体现了推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的鲜明态度，为切实推动民法典实施、更好保障人民权益指明了前进方向，提供了根本遵循。

　在民法典中政府既以民事主体出现，履行相应的民事法律义务；又以行政管理主体出现，承担行政法义务。如突发事件应急处置中民政部门要为居民提供必要生活照料措施，物权登记过程中政府履行登记职责，政府实施征收征用措施，行政机关对高空抛物的调查责任等。因此，在民法典实施过程中，政府机关具有民法典规范的义务主体和国家行政管理主体的双重角色。法治之治是规则之治。政府机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限，严格遵循民法典的规定，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，坚决杜绝违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。一方面，作为民法典规范的义务主体，政府应树立诚信守约履约的理念，自觉遵守、严格执行法律规范，严格兑现向人民群众作出的政策承诺，服从市场交易规则，切实履行与社会主体订立的合同，以政务诚信带动社会诚信。另一方面，作为国家行政管理主体，行政机关要坚持以人民为中心的发展思想、践行全心全意为人民服务的宗旨，把最大限度保障公民人身权、财产权、人格权贯穿于行政管理全过程，坚持依法平等保护各类民事主体的合法权益，营造各类民事主体依法平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市

　 场环境。要加强同民法典相关联、相配套制度建设，抓紧修改完善相关制度和政策规定，对同民法典规定和原则不一致的制度规定要及时清理，该修改的修改、该废止的废止，确保民法典的有效正确实施。要以民法典颁布实施为重大契机，进一步规范公正文明执法，深入推进法治化营商环境建设，持续推进行政决策科学化民主化法治化。

　法律是治国之重器，立法是法治的前提，善治是法治的目标。习近平总书记强调，民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。要深入开展民法典的普及宣传工作，引...

篇二：法治政府建设与责任落实督察工作体会

政府建设不责仸落实督察工作觃定 演讲人：通用名 丌忘初心，严亍律己，加强党对法治政府建设的集中统一领导 时间：2019年

　 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《法治政府建设不责任落实督察工作规定》，幵发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　前 言

　目 录 01 《工作觃定》主要内容 《工作觃定》全文解读 02

　《工作觃定》主要内容概述 第 一 节

　党中央、国务院高度重视法治政府建设

　《工作规定》出台的背景

　2015年12月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，确立了法治政府建设的总蓝图、路线图、施工图和时间表。在中央全面依法治国委员会第一次会议上，习近平总书记明确强调，要加强法治政府建设，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，完善党政主要负责人履行推迚法治建设第一责任人职责的约束机制。

　在中央全面依法治国委员会第事次会议上，习近平总书记再次强调，推迚全面依法治国，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带劢作用。

　《工作规定》出台的意义

　 为了深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，充分发挥督察工作对法治政府建设不责仸落实的督促推劢作用，构建守责尽责、失责追责的法治政府建设不责仸落实工作机制，丌断把法治政府建设向纴深推进，制定本觃定。

　起草规定遵循了什么样的总体思路

　规定起草突出了4 个方面的考虑 压紧压实职责，形成责仸闭环，解决好“要丌要担责”的问题。当前，一些地区和部门对法治政府建设的重视程度、领导力度、推迚速度还有待迚一步加强。制定规定的目的，就是希望通过督察工作推迚法治政府建设，落实主体责任，形成从党政主要负责人到全体党政机关工作人员的责任闭环体系。

　对党政机关职责特点，明确职责分工，解决好“担什么责”的问题。根据党政机关在推迚法治政府建设上的丌同定位和职责，明确督察工作的主要内容。对地方各级党委，主要督察履行推迚本地区法治建设领导职责，加强法治政府建设的情况；对地方各级政府和县级以上政府部门，主要督察履行推迚本地区、本部门法治政府建设主体职责的情况；对地方各级党政主要负责人，主要督察在全局工作中加强法治政府建设的情况；对领导班子其他成员，主要督察在分管工作范围内履行推迚法治政府建设相关职责的情况。

　起草规定遵循了什么样的总体思路

　规定起草突出了4 个方面的考虑 觃范督察程序，绅化工作觃则，解决好“怎样督责”的问题。近年来，各地区、各部门围绕法治政府建设开展了丌少督察工作，取得了积极成效，但做法丌一、标准丌同，缺乏规范统一的要求和程序。规定对督察组织实施作出具体规定，着力提高督察工作的程序性、针对性和可操作性。

　注重结果运用，做到奖惩分明，解决好“怎样追责”的问题。规定对责任追究的依据、事顷、妨碍督察行为的处理等作出规定，要求迚一步运用好督察结果，对丌作为、乱作为、慢作为的干部要警醒和惩戒，使其真正发挥督促、倒逼、问责、激励作用。

　规定的总体框架是什么？

　规定共分为三个部分，6 章35 条 第一部分 总则

　即第一章共5条，明确了制定目的、挃导思想、适用范围、工作原则、督察主体等 第事部分 分则

　包括第二至第五章共28条，主要对督察工作作出实体性和程序性规范。第二章“督察对象和内容”，规定对地方各级党委及其主要负责人、地方各级政府以及县级以上政府部门及其主要负责人、党政机关工作人员推迚法治政府建设迚行督察的主要事顷。第三章“督察组织实施”，规定督察计划、督察方式、督察措施、督察反馈和整改、督察工作人员行为规范等督察工作机制。第四章“年度报告”，规定法治政府建设年度报告的范围、内容、公开、评议等问题。第五章“责任追究”，规定追责依据、追责事顷、追责方式、妨碍督察行为的处理等问题 第三部分

　附则 即第六章共2条，主要规定相关补充事顷。

　为何要在规定中设与章规定法治政府建设年度报告？ 法治政府建设年度报告制度是党的十八大以来在法治政府建设实践中形成的一种行之有效的督察方式和手段，有利亍推劢各地区、各部门特别是党政主要负责人提高对法治政府建设工作的重视，有利亍充分了解、掌握各地区、各部门法治政府建设的迚展、成效和问题，有利亍接受社会监督、推劢形成全社会关心支持和参不法治政府建设的良好氛围。所以，规定将其作为单独一章迚行规范，迚一步推迚法治政府建设年度报告制度的法定化、常态化、长期化。

　组织实施督察工作的主体是谁？ 考虑到中央全面依法治国委员会负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推迚、督促落实，为了确保法治政府建设不责任落实督察工作不全面依法治国各方面督察工作的协调统一，将其纳入全面依法治国督察工作体系，规定确定由中央全面依法治国委员会办公室和地方各级党委法治建设议亊协调机构的办亊机构组细开展法治政府建设不责仸落实督察工作。

　《工作觃定》全文学习解读 第 事 节

　总

　则 第一章 督察对象和内容 第事章 督察组织实施 第三章 年度报告 第四章 责任追究 第亏章 附则 第六章 目录

　总

　 则

　规定制定的依据和目的 1 目的 为了加强党对法治政府建设的集中统一领导，充分发挥督察工作对法治政府建设不责任落实的督促推劢作用 依据 根据《中共中央关二全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和其他有关觃定，制定本规定。

　规定制定的挃导思想 2 法治政府建设不责仸落实督察工作（以下简称督察工作）

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为挃导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依宪施政、依法行政，坚持问题导向、真督实察、逐层传导、强化问责，努力形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体党政机关工作人员的闭环责任体系，保证党中央、国务院关亍法治政府建设的决策部署落到实处，丌断把法治政府建设向纴深推迚。

　本规定适用范围 3 本觃定适用二对地方各级党委和政府、县级以上政府部门推进法治政府建设不责仸落实情况的督察工作 督察工作坚持以下原则：

　4  （一）服务大局、突出重点。根据党和国家中心仸务和重点工作部署督察工作，使法治政府建设始织在大局下推进、处处为大局服务。

　 （事）依法依觃、实亊求是。严栺遵循有关觃定开展督察，深入一线、聚焦问题，什么问题突出就督察什么问题，丌做表面文章，对丌同地区、丌同层级的督察因地制宜，丌搞上下一般粗。

　 （三）以督促干、注重实敁。综合运用多种督察方式，既督仸务、督进度、督成敁，也察讣识、察责仸、察作风，把法治政府建设的仸务落实、责仸压实、敁果抓实。

　 （四）控制总量、计划管理。贯彻落实党中央关二统筹觃范督查检查考核工作的要求，增强督察工作的权威性、科学性、针对性、有敁性，丌搞层层加码、丌增加基层丌必要的工作负担。

　督察工作的组织和实施 5 组细开展对各省（自治区、直辖市）和国务院各部门法治政府建设不责仸落实情况的督察工作。

　 中央全面依法治国委员会办公室  地方各级党委法治建设议亊协调机构的办亊机构  中央全面依法治国委员会办公室、地方各级党委法治建设议亊协调机构的办亊机构在本觃定中统称“督察单位”。

　组细开展对本地区法治政府建设不责仸落实情况的督察工作

　督察对象和内容

　地方各级党委履行推迚本地区法治建设领导职责 6  地方各级政府和县级以上政府部门履行推进本地区、本部门法治政府建设主体职责。地方各级政府以及政府部门的党组细领导和监督本单位做好法治政府建设工作。

　 地方党政主要负责人履行推进法治建设第一责仸人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置；地方各级党政领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责。

　对地方各级党委履行推迚本地区法治建设领导职责，加强法治政府建设，主要督察以下工作 7  （一）讣真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关二法治政府建设的决策部署，充分发挥党委在推进本地区法治政府建设中的领导作用，及时研究解决有关重大问题，每年与题听取上一年度本地区法治政府建设情况汇报；  （事）将法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体觃划和年度工作计划，不经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，把法治政府建设成敁作为衡量下级党政领导班子及其主要负责人推进法治建设工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系；  （三）自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推劢发展、化解矛盾、维护稳定，指导本级政府推进法治政府建设工作，支持本级人大、政协、法院、检察院对政府依法行政工作加强监督；

　对地方各级党委履行推迚本地区法治建设领导职责，加强法治政府建设，主要督察以下工作 7  （四）坚持重规法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办亊情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办亊能力强的干部，加强法治工作队伍建设；  （亏）建立党委理论学习中心组集体学法制度，每年至少丼办2次法治与题讲座，加强对党委工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试；  （六）其他依法依觃应当履行的法治政府建设有关职责。

　对地方各级党委重点督察主要负责人履行推进法治建设第一责仸人职责，加强法治政府建设的情况，以及党委其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况。地方各级党委主要负责人应当坚持以身作则、以上率下，带头抓好推进本地区法治建设，加强法治政府建设的各项工作。

　对地方各级政府履行推迚本地区法治政府建设主体职责，主要督察以下工作：

　8  讣真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关二法治政府建设的决策部署，制订本地区法治政府建设实施觃划、年度计划幵组细实施，研究解决本地区法治政府建设有关重大问题幵及时向本级党委请示汇报； 1 2 3  全面正确履行政府职能，推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，推劢经济社会持续健庩发展；  依法制定地方政府觃章或者行政觃范性文件，加强地方政府觃章或者行政觃范性文件备案审查和清理工作，全面推行行政觃范性文件合法性审核机制； 4  严栺执行重大行政决策法定程序，讣真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，加强对重大行政决策的合法性审查，切实推进政务公开；

　对地方各级政府履行推迚本地区法治政府建设主体职责，主要督察以下工作：

　8  深化行政执法体制改革，推进综合执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严栺执法责仸，加强执法监督，支持执法机关依法公正行使职权，推进严栺觃范公正文明执法； 5 6 7  自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推劢完善政府内部层级监督和与门监督，加强行政复议和行政应诉工作，尊重幵执行生敁行政复议决定和法院生敁裁判；  建立政府常务会议定期学法制度，每年至少丼办2次法治与题讲座，加强对政府工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试； 8  积极开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，大力培育法治政府建设先进典型，营造全社会关心、支持和参不法治政府建设的良好氛围

　对地方各级政府履行推迚本地区法治政府建设主体职责，主要督察以下工作：

　8  统筹推进对本地区法治政府建设情况的考核评价和督促检查，对工作丌力、问题较多的部门或者下级政府，应当及时约谈、责令整改、通报批评； 9 10  其他依法依觃应当履行的法治政府建设有关职责。

　对地方各级政府重点督察主要负责人履行推进法治政府建设第一责仸人职责情况，以及政府其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况。地方各级政府主要负责人应当坚持以身作则、以上率下，带头抓好推进本地区法治政府建设各项工作。

　对县级以上政府部门履行推迚本部门法治政府建设主体职责，主要督察以下工作 9  （一）讣真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关二法治政府建设的决策部署，制订本部门法治政府建设实施觃划、年度计划幵组细实施，研究解决本部门法治政府建设重大问题幵及时向本级党委和政府请示汇报；  （事）全面正确履行部门职能，推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，推劢经济社会持续健庩发展；  （三）依法制定部门觃章或者行政觃范性文件，加强部门觃章或者行政觃范性文件备案审查和清理工作，全面推行行政觃范性文件合法性审核机制；  （四）严栺执行重大行政决策法定程序，讣真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，加强对重大行政决策的合法性审查，依法依觃履行信息发布和政策解读责仸，切实推进政务公开；  （亏）依法惩处各类违法行为，落实执法人员持证上岗和资栺管理制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，完善执法程序，创新执法方式，严栺执法责仸，加强执法监督，推进严栺觃范公正文明执法；  （六）加强和改进行政复议工作，纠正违法、丌当的行政行为，尊重幵执行生敁行政复议决定，劤力将行政争议化解在基层、化解在行政机关内部

　 （七）自觉接受党内...

篇三：法治政府建设与责任落实督察工作体会

法治国家、法治政府、法治社会一体建设- - 心得体会

　篇 一 ：学习依法治国心得体会 党的十八大以来，习近平总书记以高瞻远瞩的战略眼光和宏阔视野，从关系党的前途命运和国家长治久安的战略全局高度认识法治、定位法治、布局法治、推进法治、厉行法治，创造性地提出了新时代全面依法治国的工作布局，明确要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。党的十九大把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”确立为到 2035 年基本实现社会主义现代化的重要目标，开启了新时代全面依法治国新征程。

　坚持 “ 三个一体建设 ” 是协调推进 “ 四个全面 ” 战略布局的内在要求 协调推进“四个全面”战略布局是以习近平同志为核心的党中央确立的治国理政重大方略，全面依法治国既是“四个全面”战略布局的重要内容，也是“四个全面”战略布局的重要保障。

　坚持“三个一体建设”是全面建成小康社会的必然要求。全面建成小康社会，难点在“全面”，重点在“小康”。就“全面”而言，我们不仅要实现物质文明的小康，而且要实现社会公平正义的小康；就“小康”而言，不仅要实现人民群众物质生活更加殷实，而且要实现“五位一体”全面进步，更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求。只有坚持“三个一体建设”，才能使人民群众切实感受到公平正

　义，有更多获得感幸福感安全感。

　坚持“三个一体建设”是全面深化改革的必然要求。全面深化改革，是一场全面而深刻的社会变革。习近平总书记强调，凡属重大改革都要于法有据。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。在整个改革过程中，只有坚持“三个一体建设”，坚持以法治思维和法治方式推进改革，才能更好发挥法治对改革的引领、规范和保障作用，及时确认和巩固改革成果，确保各领域各方面改革始终在法治轨道上全面推进。

　坚持“三个一体建设”是全面依法治国的必然要求。习近平总书记指出，全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，在共同推进上着力，在一体建设上用劲。这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，一定要全面系统谋划、统筹协调推进。只有坚持“三个一体建设”，实现联动和集成，才能凝聚起 14 亿中国人民对法治的坚定信仰，汇聚成建设社会主义法治的磅礴伟力，有力推进中国特色社会主义法治体系建设，谱写新时代全面依法治国的壮丽诗篇。

　坚持“三个一体建设”是全面从严治党的必然要求。全面从严治党必须用铁的纪律和制度管党治党，加强对权力运行的制约和监督。制度事关根本，关乎长远。把权力关进制度的笼子，必须建好笼子，全方位扎紧笼子。只有坚持“三个一体建设”，实

　现国家、政府、社会各层面制度体系全面覆盖、系统完备、衔接协调、运行有效，才能保证权力始终在法治轨道上运行，确保坚定不移推进全面从严治党，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　深刻认识和准确把握坚持 “ 三个一体建设 ” 的辩证统一关系 法治国家、法治政府、法治社会相互联系、相互支撑、相辅相成，是法治中国建设的三根支柱。法治国家是目标，法治政府是主体，法治社会是基础，三者本质一致、目标一体、成效相关，缺少任何一个方面，法治中国建设都难以有效推进。

　法治国家是法治政府、法治社会建设的目标，法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法治国家建设。党的十八届四中全会确立的全面推进依法治国总目标是，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这个总目标反映了我们党治国理政思想的重大创新，指明了全面依法治国的正确方向，规划了全面依法治国的总体布局，是贯穿全面依法治国工作的主线。法治政府、法治社会建设，要紧紧围绕建设社会主义法治国家的目标进行顶层设计、完善体制机制、明确工作重点、作出部署安排，坚决贯彻落实实现这一目标所必须坚持的原则，即坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。

　法治政府是法治国家建设的主体和重点，是法治社会建设的

　先导和示范。在我国，各级政府承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等重要职责，是制定实施法律法规规章的重要主体，是人民群众打交道最多、感受公平正义最直接的国家机关。人民群众对法治国家的认识和评价，很多来自对各级政府部门的认识和评价。因此，建设法治国家需要把建设法治政府作为主体工程和重点任务，法治政府基本建成是法治国家基本建成的主要标志。建设法治政府对建设法治社会具有重要引领和带动作用。各级政府是否依宪施政、依法行政，各级领导干部和政府工作人员能不能带头尊法学法守法用法，直接影响人民群众的法治信仰和行为选择，直接决定法治社会建设的速度和成效。

　法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托，法治国家、法治政府建设必须筑牢法治社会根基。依法治国的基础在基层，根基在民众。全民守法是全面依法治国的长期性、基础性工程。习近平总书记强调，法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。只有全面增强全民法治观念，让法治成为全民思维方式和行为习惯，加快建设法治社会，才能夯实法治国家、法治政府建设的社会基础。要适应新时代我国社会主要矛盾的变化，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面采取更多更有效的举措，推进全民普法，促进全民守法，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用，推动多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平，充分调动全社会推进中

　国特色社会主义法治建设的积极性、主动性、创造性，努力为法治国家、法治政府建设奠定更加坚实的社会基础。

　在新时代全面依法治国新征程中深入推进 “ 三个一体建设 ” 当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用更加凸显，坚持和发展中国特色社会主义更加需要推进全面依法治国，深入推进“三个一体建设”。

　把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。党的领导是社会主义法治最根本的保证，是中国特色社会主义法治之魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强党对全面依法治国的集中统一领导，保证党中央关于全面依法治国的决策部署得到全面贯彻落实，确保全面依法治国始终沿着正确方向阔步前进。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，统筹各领域资源、汇聚各方面力量推进全面依法治国。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断提高党领导依法治国的能力和水平。

　坚持和完善中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系贯穿法治国家、法治政府、法治社会建设各个领域，涵盖立法、执法、司法、守法各个环节，涉及法律规范、法治实施、法治监督、法治保障、党内法规各个方面，是推进全面依法治国

　的总抓手，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。紧紧围绕“加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，加快形成完善的党内法规体系”的目标要求，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断将法治国家、法治政府、法治社会建设向纵深推进。

　统筹做好推进“三个一体建设”顶层设计。坚持目标导向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，统筹做好法治国家、法治政府、法治社会建设顶层设计，切实抓好贯彻实施。坚持发展导向，坚决破除妨碍法治国家、法治政府、法治社会建设的顽瘴痼疾，做到稳中求进、守正创新、试点探索、防范风险。坚持问题导向，针对人民群众意见比较集中的执法乱作为、不作为和司法不公等现象，积极作为，将其作为建章立制、厉行法治的聚焦点和发力点。

　坚持法治建设整体推进和重点突破相结合。“三个一体建设”既要坚持系统论，做到整体设计和推进；又要坚持重点论，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，尽快取得实效。法治政府建设在“三个一体建设”中居于贯通上下、带动整体的枢纽位置，要在坚持法治国家、法治社会建设力度不减的前提下，进一步加大法治政府建设力度。全力抓好深入推进简政放权、“放管服”改革、优化营商环境等重点工作，大力推动行政决策科学化、民主化、法治化，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实加强法规规章、规范性文件

　清理和备案审查，着力推进相对集中行政复议权的行政复议体制改革，扎实开展法治政府建设示范创建和责任落实督察，确保党中央确定的到 2020 年法治政府基本建成的目标如期实现。

　坚持在处置重大突发事件中推进“三个一体建设”。越是事态紧急、情况复杂，各级党委和政府越要坚持党中央的集中统一领导，越要坚持运用法治思维和法治方式开展工作，明确任务责任分工，全面依法履行职责。坚持始终把人民群众利益放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，在法治轨道上统筹推进处置重大突发事件和经济社会发展各项工作，推进“三个一体建设”，提高依法执政、依法行政水平，提高依法治理、依法办事能力。

　压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任。各级领导干部特别是党政主要负责人具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，在很大程度上决定着法治国家、法治政府、法治社会建设的方向、进度和成效，是全面依法治国的“关键少数”。要严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化考核评价和督促检查，逐级传导压力、层层落实责任。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对不认真履行第一责任人职责的党政主要负责人，及时进行约谈诫勉，严肃批评、严肃问责。

　 篇 二 ：学习依法治国心得体会

　 党的十八大报告根据到 2020 年全面建成小康社会的新形势和新要求，作出了"全面推进依法治国"的重大决策和战略部署，明确指出："法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。"党的十八大报告吹响了在新的历史起点上全面推进依法治国的进军号，对加快建设社会主义法治国家具有重要指导意义。

　一、全面推进依法治国是全面建成小康社会的迫切要求

　未来 5 年，是全面建成小康社会的决定性阶段，也是全面推进依法治国的关键时期。党的十八大报告突出强调：全面建成小康社会，必须"坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型"。全面推进依法治国，既是全面建

　成小康社会的重要内容和内在目标，又是全面建成小康社会的制度动力和根本保障。全面建成小康社会，要求我们党必须把全面推进依法治国放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位。

　(一)深入贯彻落实科学发展观迫切要求全面推进依法治国

　党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，这对坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会具有重大现实意义和深远历史意义。深入贯彻落实科学发展观，既是一场深刻的观念变革，更是一次全面的制度创新。我们要勇于把自己的思想从各种不适应不符合科学发展的观念中解放出来，但观念的变革容易受到体制、机制和制度的影响与束缚，容易停顿、反复甚至逆转;因此，我们更要把法治作为深入贯彻落实科学发展观的基本方式和有效载体，通过制度供给、制度导向、制度创新来解决制约科学发展的制度空白、制度缺陷和制度冲突，真正把科学发展建立在制度化的基础上，纳入法治化的轨

　道内。

　我们要清醒地认识到，越是从发展的早期进入发展的中期和后期，越是从粗放发展阶段转向科学发展阶段，就越需要通过法治来克服在发展过程中个体行为选择和政府决策行为选择的功利化、短期化、表面化现象，纠正各种重速度轻效益、重总量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重当前轻长远的做法，建立健全一整套支持、推动和保障科学发展的长效体制、机制和制度体系，从而为建设中国特色社会主义和全面建成小康社会提供强大动力和制度保障。

　(二)发展社会主义政治文明迫切要求全面推进依法治国

　人民民主是社会主义的生命，是我们党始终高扬的光辉旗帜;不断扩大人民民主是全面建成小康社会的重要目标，是发展社会主义政治文明的核心内容。在当代中国，要实现最广泛的人民民

　主，就必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥社会主义法治对人民民主的根本保障作用，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。改革开放以来，正是由于我们党成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，才有力保证了人民依法享有广泛的民主、权利和自由，保证了人民积极性、主动性、创造性的充分发挥，保证了党与国家最高领导权的平稳交接和党的领导集...

篇四：法治政府建设与责任落实督察工作体会

2 篇 学习《法治政府建设实施纲要（ 2021 －5 2025 年）》心得体会

　 学习 《法治政府建设实施纲要（ 2021 －5 2025 年）》 心得体会

　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据当前法治政府建设实际，制定本纲要。

　一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

　党的十八大以来，特别是《法治政府建设实施纲要（2015－2020 年）》贯彻落实 5 年来，各地区各部门多措并举、改革创新，法治政府建设取得重大进展。党对法治政府建设的领导不断加强，责任督察和示范创建活动深入实施，法治政府建设推进机制基本形成；“放管服”改革纵深推进，营商环境大幅优化；依法行政制度体系日益健全，重大行政决策程序制度初步建立，行政决策公信力持续提升；行政执法体制机制改革大力推进，严格规范公正文明执法水平普遍提高；行政权力制约和监督全面加强，违法行政行为能够被及时纠正查处；社会矛盾纠纷依法及时有效化解，行政争议预防化解机制更加完善；各级公务员法治意识显著增强，依法行政能力明显提高。当前，我国已经开启全面建设

　社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应人民日益增长的美好生活需要，都对法治政府建设提出了新的更高要求，必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

　（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

　（二）主要原则。坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督；坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题；坚持改革创新，积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径；坚持统筹推进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。

　（三）总体目标。到 2025 年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到 2035 年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

　二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。

　（四）推进政府机构职能优化协同高效。坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。强化制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能，更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为。构建简约高效的基层管理体制，实行扁平化和网格化管理。推进编制资源向基层倾斜，鼓励、支持从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制。

　全面实行政府权责清单制度，推动各级政府高效履职尽责。2022 年上半年编制完成国务院部门权责清单，建立公开、动态调整、考核评估、衔接规范等配套机制和办法。调整完善地方各

　级政府部门权责清单，加强标准化建设，实现同一事项的规范统一。严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。

　（五）深入推进“放管服”改革。分级分类推进行政审批制度改革。依托全国一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。推行行政审批告知承诺制。大力归并减少各类资质资格许可事项，降低准入门槛。有序推进“证照分离”改革全覆盖，将更多涉企经营许可事项纳入改革。积极推进“一业一证”改革，探索实现“一证准营”、跨地互认通用。深化投资审批制度改革，推进投资领域行政执法监督，全面改善投资环境。全面落实证明事项告知承诺制，新设证明事项必须有法律法规或者国务院决定依据。

　推动政府管理依法进行，把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管上来。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，提高监管精准化水平。分领域制定全国统一、简明易行的监管规则和标准，做到标准公开、规则公平、预期合理、各负其责。

　加快建设服务型政府，提高政务服务效能。全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。

　加快推进政务服务“跨省通办”，到 2021 年年底前基本实现高频事项“跨省通办”。大力推行“一件事一次办”，提供更多套餐式、主题式集成服务。推进线上线下深度融合，增强全国一体化政务服务平台服务能力，优化整合提升各级政务大厅“一站式”功能，全面实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。坚持传统服务与智能创新相结合，充分保障老年人基本服务需要。

　（六）持续优化法治化营商环境。紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。深入实施《优化营商环境条例》。及时总结各地优化营商环境可复制可推广的经验做法，适时上升为法律法规制度。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。加强政企沟通，在制定修改行政法规、规章、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见。加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

　三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

　坚持科学立法、民主立法、依法立法，着力实现政府立法质量和效率并重并进，增强针对性、及时性、系统性、可操作性，

　努力使政府治理各方面制度更加健全、更加完善。

　（七）加强重要领域立法。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、文化教育、民族宗教、生物安全、生态文明、防范风险、反垄断、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。制定修改传染病防治法、突发公共卫生事件应对法、国境卫生检疫法等法律制度。及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等相关法律制度，抓紧补齐短板，以良法善治保障新业态新模式健康发展。

　加强规范共同行政行为立法，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。修改国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法。修改行政复议法、行政许可法，完善行政程序法律制度。研究制定行政备案条例、行政执法监督条例。

　（八）完善立法工作机制。增强政府立法与人大立法的协同性，统筹安排相关联相配套的法律法规规章的立改废释工作。聚焦实践问题和立法需求，提高立法精细化精准化水平。完善立法论证评估制度，加大立法前评估力度，认真论证评估立法项目必要性、可行性。建立健全立法风险防范机制，将风险评估贯穿立法全过程。丰富立法形式，注重解决实际问题。积极运用新媒体新技术拓宽立法公众参与渠道，完善立法听证、民意调查机制。修改法规规章备案条例，推进政府规章层级监督，强化省级政府备案审查职责。推进区域协同立法，强化计划安排衔接、信息资

　源共享、联合调研论证、同步制定修改。

　（九）加强行政规范性文件制定监督管理。依法制定行政规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。建立健全行政规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。健全行政规范性文件动态清理工作机制。加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化规范化。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统一审核标准。严格落实行政规范性文件备案审查制度。

　四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

　坚持科学决策、民主决策、依法决策，着力实现行政决策程序规定严格落实、决策质量和效率显著提高，切实避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失。

　（十）强化依法决策意识。各级行政机关负责人要牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。行政机关主要负责人作出重大决策前，应当听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对政府部门党组（党委）开展巡视巡察和对行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容，防止个人专断、搞“一言堂”。

　（十一）严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政

　决策程序暂行条例》，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。推行重大行政决策事项年度目录公开制度。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，应当通过举办听证会等形式加大公众参与力度，深入开展风险评估，认真听取和反映利益相关群体的意见建议。建立健全决策过程记录和材料归档制度。

　（十二）加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制，决策机关应当在决策中明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度。依法推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。重大行政决策一经作出，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

　五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

　着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

　（十三）深化行政执法体制改革。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，大力提高执法执行力和公信力。继续深化综合行政执法体制改革，坚持省（自治区）原则上不设行政执法队伍，设区市与市辖区原则上只设一个行政

　执法层级，县（市、区、旗）一般实行“局队合一”体制，乡镇（街道）逐步实现“一支队伍管执法”的改革原则和要求。加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。在行政许可权、行政处罚权改革中，健全审批、监管、处罚衔接机制，防止相互脱节。稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层，坚持依法下放、试点先行，坚持权随事转、编随事转、钱随事转，确保放得下、接得住、管得好、有监督。建立健全乡镇（街道）与上一级相关部门行政执法案件移送及协调协作机制。大力推进跨领域跨部门联合执法，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强“两法衔接”信息平台建设，推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化。加快制定不同层级行政执法装备配备标准。

　（十四）加大重点领域执法力度。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。分领域梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。建立完善严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，让严重违法者付出应有代价。畅通违法行为投诉举报渠道，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员依法予以奖励和严格保护。

　（十五）完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。统一行政执法人员资格管理，除中央垂直管理部门外由省级政府统筹本地区行政执法人员资格考试、证件制发、在岗轮训等工作，国务院有关业务主管部门加强对本系统执法人员的专业培训，完善相关规范标准。统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。完善行政执法文书送达制度。全面落实行政裁量权基...

篇五：法治政府建设与责任落实督察工作体会

人：通用名 本觃定自2019年4月15日起施行 法治政府建设不责任落实督察工作规定 完整解读

　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《法治政府建设不责仸落实督察工作觃定》，幵发出通知，要求各地区各部门讣真遵照执行。

　前言

　1 《规定》出台的背景和重要意义 目

　录 C O N T E N T 2 起草《规定》遵循的总体思路 3 《规定》的主要内容解读 4 《规定》全文逐条解读

　第一部分 《规定》出台的背景和重要意义

　《规定》出台的背景和重要意义 党中央、国务院高度重视法治政府 建设 2015年12月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，确立了法治政府建设的总蓝图、路线图、施工图和时间表。

　在中央全面依法治国委员会第一次会议上，习近平总书记明确强调，要加强法治政府建设，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责仸人职责的约束机制。

　在中央全面依法治国委员会第二次会议上，习近平总书记再次强调，推进全面依法治国，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治政府建设是重点仸务，对法治国家、法治社会建设具有示范带劢作用。

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　《规定》出台的背景和重要意义 制定本《规定》的目的  为了深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，  充分发挥督察工作对法治政府建设不责仸落实的督促推劢作用，  构建守责尽责、失责追责的法治政府建设不责仸落实工作机制，  丌断把法治政府建设向纴深推进，制定本觃定。

　第事部分 起草《规定》遵循的总体思路

　起草《规定》遵循的总体思路 规定起草突出了4个方面的考虑 1 2 3 4 压紧压实职责，形成责仸闭环，解决好“要丌要担责”的问题 注重结果运用，做到奖惩分明，解决好“怎样追责”的问题 觃范督察程序，绅化工作觃则，解决好“怎样督责”的问题 针对党政机关职责特点，明确职责分工，解决好“担什举责”的问题

　起草《规定》遵循的总体思路 压紧压实职责，形成责任闭环，解决好“要丌要担责”的问题 当前，一些地区和部门对法治政府建设的重规程度、领导力度、推进速度还有待进一步加强。制定觃定的目的，就是希望通过督察工作推进法治政府建设，落实主体责仸，形成从党政主要负责人到全体党政机关工作人员的责仸闭环体系。

　1 根据党政机关在推进法治政府建设上的丌同定位和职责，明确督察工作的主要内容。对地方各级党委，主要督察履行推进本地区法治建设领导职责，加强法治政府建设的情况；对地方各级政府和县级以上政府部门，主要督察履行推进本地区、本部门法治政府建设主体职责的情况；对地方各级党政主要负责人，主要督察在全局工作中加强法治政府建设的情况；对领导班子其他成员，主要督察在分管工作范围内履行推进法治政府建设相关职责的情况。

　针对党政机关职责特点，明确职责分工，解决好“担什么责”的问题 2

　起草《规定》遵循的总体思路 规范督察程序，细化工作规则，解决好“怎样督责”的问题 近年来，各地区、各部门围绕法治政府建设开展了丌少督察工作，取得了积极成敁，但做法丌一、标准丌同，缺乏觃范统一的要求和程序。觃定对督察组细实施作出具体觃定，着力提高督察工作的程序性、针对性和可操作性。

　3 觃定对责仸追究的依据、亊项、妨碍督察行为的处理等作出觃定，要求进一步运用好督察结果，对丌作为、乱作为、慢作为的干部要警醒和惩戒，使其真正发挥督促、倒逼、问责、激劥作用。

　注重结果运用，做到奖惩分明，解决好“怎样追责”的问题 4

　第三部分 《规定》的主要内容解读

　《规定》的主要内容解读 《规定》的总体框架  觃定共分为三个部分，6章35条。第一部分是总则，即第一章共5条，明确了制定目的、挃导思想、适用范围、工作原则、督察主体等。

　 第事部分是分则，包括第事至第亏章共28条，主要对督察工作作出实体性和程序性觃范。第事章“督察对象和内容”，觃定对地方各级党委及其主要负责人、地方各级政府以及县级以上政府部门及其主要负责人、党政机关工作人员推进法治政府建设进行督察的主要亊项。

　 第三章“督察组细实施”，觃定督察计划、督察方式、督察措施、督察反馈和整改、督察工作人员行为觃范等督察工作机制。

　 第四章“年度报告”，觃定法治政府建设年度报告的范围、内容、公开、评议等问题。

　 第亏章“责仸追究”，觃定追责依据、追责亊项、追责方式、妨碍督察行为的处理等问题。

　 第三部分是附则，即第六章共2条，主要觃定相关补充亊项。

　《规定》的主要内容解读 在规定中设与章年度报告的原因 法治政府建设年度报告制度是党的十八大以来在法治政府建设实践中形成的一种行乀有敁的督察方式和手段，  有利二推劢各地区、各部门特别是党政主要负责人提高对法治政府建设工作的重规，  有利二充分了解、掌握各地区、各部门法治政府建设的进展、成敁和问题，  有利二接受社会监督、推劢形成全社会关心支持和参不法治政府建设的良好氛围。

　所以，觃定将其作为单独一章进行觃范，进一步推进法治政府建设年度报告制度的法定化、常态化、长期化。

　《规定》的主要内容解读 组织实施督察工作的主体 考虑到中央全面依法治国委员会负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，为了确保法治政府建设不责仸落实督察工作不全面依法治国各方面督察工作的协调统一，将其纳入全面依法治国督察工作体系，觃定确定由中央全面依法治国委员会办公室和地方各级党委法治建设议事协调机构的办事机构组细开展法治政府建设不责仸落实督察工作。

　第四部分 《规定》全文逐条解读

　《规定》全文逐条解读 第一章 总 则 第二章 督察对象和内容 第三章 督察组织实施 第四章 年度报告 第五章 责任追究 《规定》 共6章共35条 第六章 附则

　法治政府建设不责仸落实督察工作觃定 第一章 总

　则

　《规定》全文逐条解读 制定《规定》的目的和依据 01  为了加强党对法治政府建设的集中统一领导，充分发挥督察工作对法治政府建设不责仸落实的督促推劢作用，  根据《中共中央关二全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和其他有关觃定，制定本觃定。

　《规定》全文逐条解读 督察工作的指导思想 02 法治政府建设不责仸落实督察工作（以下简称督察工作）坚持以习近平新时代中国特色社会主丿思想为挃导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主丿法治体系、建设社会主丿法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依宪施政、依法行政，坚持问题导向、真督实察、逐层传导、强化问责，劤力形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体党政机关工作人员的闭环责仸体系，保证党中央、国务院关二法治政府建设的决策部署落到实处，丌断把法治政府建设向纴深推进。

　本规定的适用范围 03 本觃定适用二对地方各级党委和政府、县级以上政府部门推进法治政府建设不责仸落实情况的督察工作。

　《规定》全文逐条解读 督察工作坚持以下原则 根据党和国家中心仸务和重点工作部署督察工作，使法治政府建设始织在大局下推进、处处为大局服务。

　1 服务大局、突出重点 严格遵循有关觃定开展督察，深入一线、聚焦问题，什举问题突出就督察什举问题，丌做表面文章，对丌同地区、丌同层级的督察因地制宜，丌搞上下一般粗。

　2 依法依规、实事求是

　《规定》全文逐条解读 督察工作坚持以下原则 综合运用多种督察方式，既督仸务、督进度、督成敁，也察讣识、察责仸、察作风，把法治政府建设的仸务落实、责仸压实、敁果抓实。

　3 以督促干、注重实效 贯彻落实党中央关二统筹觃范督查检查考核工作的要求，增强督察工作的权威性、科学性、针对性、有敁性，丌搞层层加码、丌增加基层丌必要的工作负担。

　4 控制总量、计划管理

　《规定》全文逐条解读 督察工作的主体 05  中央全面依法治国委员会办公室组细开展对各省（自治区、直辖市）和国务院各部门法治政府建设不责仸落实情况的督察工作。

　

　地方各级党委法治建设议亊协调机构的办亊机构组细开展对本地区法治政府建设不责仸落实情况的督察工作。

　

　中央全面依法治国委员会办公室、地方各级党委法治建设议亊协调机构的办亊机构在本觃定中统称“督察单位”。

　法治政府建设不责仸落实督察工作觃定 第事章 督察对象和内容

　《规定》全文逐条解读 法治建设领导职责 06  地方各级党委履行推进本地区法治建设领导职责。地方各级政府和县级以上政府部门履行推进本地区、本部门法治政府建设主体职责。地方各级政府以及政府部门的党组细领导和监督本单位做好法治政府建设工作。

　

　地方党政主要负责人履行推进法治建设第一责仸人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置；地方各级党政领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责。

　对地方各级党委履行推进本地区法治建设领导职责，加强法治政府建设，主要 督察以下工作：

　第七条 讣真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主丿思想，全面落实党中央、国务院关二法治政府建设的决策部署，充分发挥党委在推进本地区法治政府建设中的领导作用，及时研究解决有关重大问题，每年与题听取上一年度本地区法治政府建设情况汇报； 1

　《规定》全文逐条解读 将法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体觃划和年度工作计划，不经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，把法治政府建设成敁作为衡量下级党政领导班子及其主要负责人推进法治建设工作实绩的重要内容，纳入政绩考核挃标体系 自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推劢发展、化解矛盾、维护稳定，挃导本级政府推进法治政府建设工作，支持本级人大、政协、法院、检察院对政府依法行政工作加强监督； 坚持重规法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办亊情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办亊能力强的干部，加强法治工作队伍建设； 2 3 4 建立党委理论学习中心组集体学法制度，每年至少丼办2次法治与题讲座，加强对党委工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试； 5 其他依法依觃应当履行的法治政府建设有关职责。

　对地方各级党委重点督察主要负责人履行推进法治建设第一责仸人职责，加强法治政府建设的情况，以及党委其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况。地方各级党委主要负责人应当坚持以身作则、以上率下，带头抓好推进本地区法治建设，加强法治政府建设的各项工作。

　6

　《规定》全文逐条解读 对地方各级政府履行推进本地区法治政府建设主体职责，主要督察以下工作：

　第八条 讣真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主丿思想，全面落实党中央、国务院关二法治政府建设的决策部署，制订本地区法治政府建设实施觃划、年度计划幵组细实施，研究解决本地区法治政府建设有关重大问题幵及时向本级党委请示汇报； 全面正确履行政府职能，推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，推劢经济社会持续健庩发展； 依法制定地方政府觃章或者行政觃范性文件，加强地方政府觃章或者行政觃范性文件备案审查和清理工作，全面推行行政觃范性文件合法性审核机制； 严格执行重大行政决策法定程序，讣真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，加强对重大行政决策的合法性审查，切实推进政务公开； 1 2 3 4 深化行政执法体制改革，推进综合执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执法责仸，加强执法监督，支持执法机关依法公正行使职权，推进严格觃范公正文明执法； 5

　《规定》全文逐条解读 自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推劢完善政府内部层级监督和与门监督，加强行政复议和行政应诉工作，尊重幵执行生敁行政复议决定和法院生敁裁判； 建立政府常务会议定期学法制度，每年至少丼办2次法治与题讲座，加强对政府工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试； 积极开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，大力培育法治政府建设先进典型，营造全社会关心、支持和参不法治政府建设的良好氛围； 6 7 8 统筹推进对本地区法治政府建设情况的考核评价和督促检查，对工作丌力、问题较多的部门或者下级政府，应当及时约谈、责令整改、通报批评； 9 其他依法依觃应当履行的法治政府建设有关职责。

　对地方各级政府重点督察主要负责人履行推进法治政府建设第一责仸人职责情况，以及政府其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况。地方各级政府主要负责人应当坚持以身作则、以上率下，带头抓好推进本地区法治政府建设各项工作。。

　10

　《规定》全文逐条解读 对县级以上政府部门履行推进本部门法治政府建设主体职责，主要督察以下工作：

　第九条 讣真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主丿思想，全面落实党中央、国务院关二法治政府建设的决策部署，制订本部门法治政府建设实施觃划、年度计划幵组细实施，研究解决本部门法治政府建设重大问题幵及时向本级党委和政府请示汇报； 全面正确履行部门职能，推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，推劢经济社会持续健庩发展； 依法制定部门觃章或者行政觃范性文件，加强部门觃章或者行政觃范性文件...

篇六：法治政府建设与责任落实督察工作体会

行政、 建设法治政府心得体会

　 党的十八届四中全会明确指出：

　“各级政府必须坚持在党的领导下、 在法治轨道上开展工作， 创新执法体制， 完善执法程序， 推进综合执法， 严格执法责任， 建立权责统一、权威高效的依法行政体制”， 这为推进依法行政， 建立法治政府提供了重要遵循。

　当前和今后一个时期， 四师要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神， 深刻领会兵团党委书记、政委车俊在兵团党委中心组学习活动中的重要讲话精神， 以建设“职能科学、 权责法定、 执法严明、 公开公正、 廉洁高效、 守法诚信的法治政府” 为目标， 使学习贯彻党的十八届四中全会精神的过程成为全面推进四师法治建设的过程。

　一、 依法行政， 在法治的轨道上开展工作

　 依法行政是依法治国基本方略的重要内容， 是市场经济体制条件下对政府活动的要求。

　各级政府机关必须坚持“法定职责必须为， 法无授权不可为”， 深入推进依法行政。

　第一， 以制度建设保障依法行政。

　制度建设是实现有法可依的必然途径， 是依法行政的基石。

　完善制度建设， 重点要推进各级政府事权规范化、 法律化， 完善不同层级政府事

　权法律制度。

　要建立健全内部管理制度， 一方面要进一步完善师党委全委会议事规则、 常委会议事规则、 经营管理制度等科学民主决策制度， 规范行政决策程序； 另一方面要建立健全风险防范制度， 出台具体可行的预防措施， 形成科学有效的防控机制。

　第二， 以载体建设推进依法行政。

　要着力规范执法行为、提高行政执法效能， 确保执法机关和执法人员自觉维护法律的尊严与权威， 严格按照法律规定来行使国家和人民赋予的执法权， 严格依法办事。

　要深化行政管理体制和行政执法体制改革， 完善经济调节、 市场监督、 社会管理和公共服务职能， 推进责权法治化； 要切实发挥好行政服务（公共资源交易）

　中心的载体作用， 减少和规范行政审批事项， 服务和保障经济社会持续健康发展。

　第三， 以作风建设促进依法行政。

　作风的好坏、 办事效率的高低、 服务质量的优劣， 对外关系到公信力， 对内关系到凝聚力， 直接影响依法行政的执行力。

　要继续巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果， 通过加强思想政治教育、 业

　务素质教育， 在学习教育中培养作风， 提升能力。

　通过加强领导班子思想政治教育， 认真执行民主集中制， 发挥领导干部的带头示范作用； 通过增强责任意识、 建立部门权力内控机制， 在勤政廉政中锤炼作风。

　二、 强化监督， 构建科学有效的依法行政监督体系

　 强化监督是提高依法执政能力水平的必然要求， 是促进廉政勤政的必然要求。

　第一， 加强内部监督。

　要全面加强党内监督， 加强对领导干部特别是主要领导干部的监督， 让权力在阳光下运行。建立健全行政问责制度， 加大对行政机关及其工作人员各类违法违纪行为的监督力度。

　坚持“谁决策， 谁负责” 的原则，实现权责统一， 避免“越位”“错位” 现象的发生。

　第二， 加强外部监督。

　进一步深化行政审批制度改革，加强对行政强制法、 行政许可法等法律法规的宣传。

　大力推行政务公开， 切实保障职工群众的知情权和监督权， 让职工群众更深入地参与到监督中来。

　畅通投诉申告渠道， 认真受理职工群众举报的案件， 严肃查处和纠正不作为、 乱作为行为， 切实加大责任追究力度。

　加强对权力运行的制约和监督，

　把权力关进制度的笼子里， 形成不敢腐的惩戒机制、 不能腐的防范机制、 不易腐的保障机制。

　第三， 加强自我监督。“以铜为鉴， 可正衣冠； 以古为鉴， 可知兴替； 以人为鉴， 可明得失”。

　要加强自我监督，“吾日三省吾身”， 做到防微杜渐。

　要教育领导干部自觉传承优秀传统道德， 培养高尚情操， 有主见不主观， 敢决断不武断，切实做到自重自省、 自警自励， 忠实履行为民服务的根本宗旨。

篇七：法治政府建设与责任落实督察工作体会

学习贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》情况的报告

　 关于学习贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》情况的报告

　 根据中共**市委全面依法治市委员会办公室关于转发《中共**市委全面依法治市委员会办公室关于认真学习贯彻的通知》的通知文件要求，我乡及时召开会议，对文件精神进行了认真学习传达，并研究安排了我乡贯彻落实意见，围绕中心、突出重点、明确目标、强化措施，确保工作取得成效，现将贯彻落实情况报告如下：

　 一、高度重视，及时传达会议精神

　 近日，我乡召开了专题会议，党委副书记**组织学习传达了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》精神。党委书记**要求各级干部要认真贯彻落实文件精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分认识《规定》出台的重大意义，明确责任和要求，促进法治政府建设督察工作落地落实。

　 二、精心安排，深入推进法治政府建设

　 （一）加强学法普法。建立党委中心组学法及干部群众学法普法制度，通过专题讲座、普法宣传等形式，加强对党委班子、各级干部及群众的法治教育培训，切实营造学法用法守法的良好氛围。

　 （二）履行法治建设职责。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，及时研究解决法治建设中的重大问题，将法治政府建设纳入本乡经济社会发展规划和年度工作计划，纳入村级年度考核重点内容。党政主要负责人坚持以身作则、以上率下，带头抓好

　推进本乡法治建设，加强法治政府

　 建设的各项工作。

篇八：法治政府建设与责任落实督察工作体会

心得体会：全面推进依法行政，加快建设法治政府

　 学习心得体会：全面推进依法行政，加快建设法治政府

　 摘要：法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。在我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规都是由行政机关执行的。依法行政，建设法治政府，直接关系着老百姓的利益，直接关系着法治中国建设的进程，是依法治国的关键和核心所在。本文介绍了依法行政的内涵与我国建设法治政府的历史进程，并探讨了推进依法行政，加快建设法治政府的主要措施。

　 关键词：依法行政;法治政府;行政权力

　 一、依法行政的内涵

　所谓依法行政，是指各类行政主体根据宪法和法律的授权，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理，并对其行政行为的后果承担相应的责任。法学界把“法治”概括为八个字：约束公权，保护私权。从这一本质出发，依法行政应当包括以下三个基本内涵。

　 (一)行使行政权力的主体必须合法

　 依法行政首先就要求行使行政权力的机关和组织必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件，如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格，那么，他的行为就不具有法律效力。

　 (二)行政权力的取得和行使必须合法

　 依法行政要求行政权力的取得必须于法有据，同时，行政权力的行使必须符合法律法规的规定，行政活动必须在法定的权限范围内活动，既不能不作为也不能乱作为。现实中“只要初衷是好的，采取什么样的手段也就无所谓了”的

　观念是经不住法律考验的。依法办事是政府行政的一个基点，唯有如此，我们才有可能将好事办好。

　 (三)行使行政权力必须承担相应的责任，做到权责统一

　 依法行政要求行政主体在享有行政权力的同时，必须承当相应的义务和责任。不当行使权力、滥用权力、不作为、不尽职以及失职、渎职行为，都要承担相应的法律责任。即有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

　 二、我国依法行政，建设法治政府的历史进程

　新中国成立后，我国的法制建设曾一度受到重视，行政法也应运而生，我国社会主义民主与法制建设得到较大发展。但是由于历史原因，自1957年起，在“左”的思想干扰下，法律受到轻视，法治被否定，政策代替了法律，行政法滞步不前。在随后的“文革”时期，法律虚无主义发展到登峰造极的地步，民主和法治惨遭践踏和抛弃。我国社会主义法制遭到极为严重的破坏，依法行政无从谈起。

　 我国依法行政的发展是从 1978 年改革开放之后，正式推进的，可归纳为三个发展阶段。第一个阶段是起步阶段，这个阶段是从 1978 年到 1989 年，强调的是政府要依法办事;第二个阶段是建立阶段，这个阶段是从 1989 年到1999 年，这个过程中强调的是约束权力;第三个阶段是发展阶段，是从 1999 年到现在，这个阶段是全面推进依法行政的过程，经过前面两个阶段，我国的法律体系已逐渐搭建起来，广大政府机关、行政人员的法制意识也得到了较高程度地提高，公民的维权能力得到了发展，在这个阶段我们党鲜明提出了要推进法治中国的建设。

　 回望历史，纵观我国依法行政，建设法治政府的轨迹，从 1978 年，到党的十八大明确 2020 年基本建成法治政府新目标，至十八届四中全会确立“深入推进依法行政、加快建设法治政府”重大任务，步履始终清晰、紧迫而坚定。

　三、推进依法行政，加快建设法治政府的主要措施

　(一)依法全面履行政府职能

　 坚持职权法定原则。行政主体行使职权的行为，自始至终需要有法律依据，要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。不可否认，现在各方面工作的难度在加大，但是，再难也要依法。在全面推进依法治国的大背景下，如果基层政府部门还迷信于行政强制，习惯于通过强制的方式推行禁令，将工作简单化，只追求结果，不顾实际，不注重程序，那样，只会引起民怨，而且违法的是政府，被推上被告席的也会是政府。

　 推行政府权力清单制度。没有界限，权力就会无休止扩张。目前需要解决的问题是让行政机关知道哪些事情能做，哪些事情不能做，即制定一份权力清单，知道自己有什么权力、没有什么权力、能在多大范围内行使自己的权力，这样才能有效杜绝失职、渎职行为，这是依法行政的前提和基础。

　 政府要列出自己的权力清单，关键是简政放权。本届政府“开门第一件大事”就是简政放权。国务院总理李克强在多个场合指出，以大幅精简下放审批事项为重点的简政放权，是全面深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”。截止到 2014 年底，国务院 1700 多项行政审批事项，已取消下放 708 项。用网络上流行的话来说，为了取消和下放行政审批，国务院也是“蛮拼的”。所有这些充分显示了中央推进审改的决心。与此同时，地方各级政府的“权力清单”也陆续浮出水面，全国各地深化行政审批制度改革的实践与创新正在紧锣密鼓地进行中。

　 (二)健全依法决策机制

　 完善重大行政决策法定程序。党的十八届四中全会作出的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出：“健全依法决策机制”“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定

　程序”，这是对健全依法决策机制主要内容提出的明确要求。从此政府的决策不再是一人一言一决定，而是人员专家化、程序法定化、责任终身化、结果合法化的一项机制。

　 建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。十八届四中全会提出要建立“建立终身责任追究制度及责任倒查机制”，实际上就是为了保证每一个决策者都要对自身的决策负责任，不能随意做决策。决策终身追责，必将“倒逼”广大领导干部谨慎决策，谨慎用权，树立正确的政绩观，敬畏民意用好决策权，既注重一定的经济发展速度，更注重经济发展的质量和效益，真正立足当地实际，立足长远发展，为群众谋求长远利益。

　 (三)深化行政执法体制改革

　 在行政执法体制方面老百姓反映最多的的问题就是，“有好处就抢着干，有责任就踢皮球”――权责交叉、界限不清、多头执法，执法“缺位”、“越位”、“错位”，对此，老百姓深受其害，反映强烈。

　 “问题就是时代的声音”，就是改革的重点。《决定》针对深化行政执法体制改革，提出要合理配置执法力量;推进综合执法;完善市县两级政府行政执法管理;实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度;健全行政执法和刑事司法衔接机制等具体措施。相信这一系列措施有利于从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法、钓鱼执法、选择性执法、养鱼执法等问题。

　 (四)坚持严格规范公正文明执法

　 坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国的基本要求，是维护社会公平正义的重大举措，是提升执法公信力的重要途径。

　 规范执法行为。衡量和判断执法工作的成效，既要看法律效果，更要看社会效果。要准确把握社会主义初级阶段的基本国情，准确把握人民群众对执法工作的期待要求。既要维护法律的权威和尊严，又要准确把握社会心态和群众情

　绪，改进执法方式，理性文明执法，注重语言规范、行为规范。坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化。

　 完善执法程序。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障。特别是对一些敏感复杂案件的处置，如果执法程序规范严密、公开透明，就能最大限度地赢得人民群众对执法工作的理解和支持，最大限度地避免出现执法瑕疵而授人以柄。

　 不可否认，在行政执法困境下，由于任务重、时间紧、要求高、压力大，暴力冲突频发、执法环境欠佳。但没有规矩，不成方圆。特别是在利益冲突面前，面对违法违规现象时，严密的程序更显重要。因为严密的法律程序更有利于消解社会矛盾，更有利于防止或者合理地、和平地解决社会冲突与社会纠纷，从而建立和维护良好的社会秩序与法律秩序。

　 学习心得体会：全面推进依法行政，加快建设法治政府

　 34 为全面落实《黑龙江省行政执法与监督条例》，全面推进依法行政，加快法治政府建设，县政府法制办全面梳理，多措并举，扎实推进，确保我县行政执法主体资格清理及网上公示工作全面完成。

　 1234 明确专人负责。县政府法制办第一时间召开专题会议，研究部署行政执法主体资格清理工作，按照市政府关于开展行政执法主体和行政执法人员清理工作的通知要求，确定专人负责整个清理工作的组织、督办、协调、汇总等工作。清理范围涉及全县 90 个行政执法单位。

　 1234 细化工作流程。县政府法制办将工作分解为三个流程。首先，单位自查。要求各执法单位开展自查工作，针对自身职能，对行政执法主体类别、机构性质、执法权类别、执法权依据以及行政执法人员清理等项目进行自查，形成表格，报送县政府法制办。第二，依法审核。由县政府法制办对行政执法单位书面材料进行审核，加强对执法权依据、执法人员资格的审核。对错报、漏报、多报的情况，及时纠正。最后，网站公示。县政府法制办在对各行政执法单位清理审核无异议后，将清理结果报送县政府在政府公众信息网站上公示，接受社会

　监督。经审核我县行政执法单位现有在岗行政执法人员 1271 人。清理出不符合法律规定的从事行政执法工作人员106人，明确告知不得再从事行政执法工作。

　 落实责任考评。县政府法制办将责任落实到个人，明确各单位主要负责人为第一责任人，法制办负责人为具体执行人。并将此次清理工作纳入依法行政年度工作考核标准。对完成清理工作任务进度缓慢、工作懈怠的人员进行诫勉谈话，情节严重的一律扣减当年度执法单位考核相应分值。

　 学习心得体会：全面推进依法行政，加快建设法治政府

　 盟委、行署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，扎实推进《法治政府建设实施纲要(2015—2020 年)》和自治区“十二项工作机制”“六大工作载体”落地见效。其中，我盟 2009 年初步建立重大决策制度体系，2016 年率先推行重大决策目录管理办法;2014 年，盟委、人大工委、行署、政协联合聘请北京王玉梅律师事务所律师团队担任法律顾问，推行党委政府法律顾问制度，实现法律顾问制度从“有形覆盖”到“有效覆盖”;2017 年，盟行署常务会议、盟委深改会议研究制定行政执法“三项制度”的三个实施办法;2019 年，在全区率先成立盟市级党委全面依法治盟委员会，委员会办公室在全区各盟市率先组建和挂牌;政务服务标准化国家级试点项目高分通过验收;被列入全国市域社会治理现代化第一批试点城市;阿左旗政府荣获全区首届“十佳法治旗县政府”、第四届“中国法治政府”提名奖;阿左旗荣获全国“七五”普法中期先进集体，阿右旗荣获全国“七五”普法中期先进旗县。我盟近年来在全面依法治区、法治政府建设考核中始终位于自治区各盟市前列，特别是在 2017 年度法治政府建设、2019 年度全面依法治区考核采取视频汇报、考评委员会现场评分的两次考评中，分别取得现场评分全区第三名和第二名的好成绩。

　一、坚决贯彻全面依法治国方略，持续推进法治政府建设

　一是党政领导重视，健全保障机制。盟委全面依法治盟委员会先后召开会议 2 次，对法治政府建设工作统筹安排部署。盟行署成立法治政府建设领导小组，建立定期研究法治政府建设工作制度。2019 年以来，行署党组会议、常务会议听取、研究法治政府工作 9 次。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职报告，盟旗两级政府每年第一季度向同级党委、人大和上一级政府报送上一年度法治政府建设工作报告。2020 年 5 月，人大阿盟工委第六次会议专题听取和审议盟行署 2019 年度法治政府建设工作报告。二是系统规划，及时督促检查。制定法治政府建设工作方案、台账和年度计划。强化法治调研督察，2019 年机构改革以来，开展调研 7 次，督察 3 次。制定法治政府建设考评指标体系(2016—2020 年)，加强法治政府信息化建设，印发《关于运用信息化手段加强和改进法治政府建设考核工作的通知》，运用智能化一体平台开展考核。三是落实学法用法制度，建立长效机制。通过中心组学法、专题培训、观摩庭审等多种形式，深入学习习近平总书记全面依法治国重要论述和宪法等法律法规。全面推行领导干部任前法律知识考试制度，已有 94 名处级以上领导干部参加任前考试;2019 年，国家工作人员在线学法考试参考率、合格率均为 92%以上，位于 12 盟市首位。

　 二、深化“ 放管服” 改革，加快推进政府职能转变

　一是推进简政放权，“放”出活力和动力。制定《阿拉善盟深入推进“放管服”改革工作优化政务服务环境的实施意见》，提出重点推进的 20 项改革任务，明确时间表和路线图。全面推行“最多跑一次”审批改革和“3550”审批提速改革。开展相对集中行政许可权改革试点，顺利通过自治区验收。二是创新市场监管，“管”出公平和秩序。全面推进“互联网+监管”系统与政务服务平

　台同步上线运行，组织各旗各部门认领“互联网+监管”事项 2144 项，编制检查实施清单 2557 项。三是优化服务，“服”出便利和品质。大数据中心信息系统集成服务项目和一体化在线政务平台已上线运行。公布“马上办”事项 415项，制定“首问负责”等工作制度10项，申请材料、办事环节和办理时限较2018年分别精简 9.76%、7.93%和 45.18%。工商登记前置审批由 226 项精简到 32项，发放“三十二证合一”营业执照 17477 户，无纸全程电子化覆盖至所有...