平安乡村建设9篇

平安乡村建设9篇平安乡村建设　公安机关服务乡村振兴战略几点措施　民族想复兴，乡村必振兴。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策安排，是全面建设社会主义现代化国下面是小编为大家整理的平安乡村建设9篇,供大家参考。

篇一：平安乡村建设

机关服务乡村振兴战略几点措施

　 民族想复兴，乡村必振兴。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策安排，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，对解决好新时代“三农”问题有重点想意义。今年中央一号文件明确提出，想坚强走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化，增进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。接下来，结合公安工作现实，我就服务乡村振兴战略谈几点看法。

　 第一，完善“大治理”格局，推动平安乡村建设。公安机关想在乡村振兴战略中更加进取担责、进取作为，全力守护平安，全力护航发展。一想持续深化平安乡村创建活动。以命案、盗抢骗、黄赌毒等直接影响群众安全感和扰乱农业生产秩序的违法犯罪为着重，常态化推动扫黑除恶，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度。充分运用现代技术手段，加快推动“雪亮工程”建设，将视频监控联网布设到每一村、延伸到每一户，实现乡村着重部位、重想道路全覆盖，为农民看家护院、看老护幼、看塘守地，推进乡村治安防控由传统型向科技化改变。二想坚强和发扬新时代“枫桥经验”。充分发挥政治优势和制度优势，紧紧依靠党委政府，全面摸排征地拆迁、交通事故、婚恋矛盾、家庭纠纷等方面情况，在每次村挑选一至两名威望高、职责心强、有一定工

　作能力的老党员、老干部担任矛盾调解员，有效发挥人熟事熟的积极作用，严防小矛盾引发大问题，严防“民转刑”发生。三想为乡村经济发展保驾护航。持续深化“放管服”改革，增强驻村警务室效能，落实乡村群众户口迁移一站式办理、身份证异地办理等便民服务举措。确立“跳出公安干公安”的思想，自觉将乡村振兴、引导群众致富作为策应平安建设的一项有效抓手，发挥公安机关“资源库”“信息库”的优势，因地制宜引导群众汲取新思维、策划新产业，推动农林业与旅游休闲、农耕体验、文化传承、健康养生、生态研学等深入融合，把“绿水青山”转化为林区群众看得见、摸得着的“金山银山”。

　 第二，营造“大普法”氛围，推动法治乡村建设。想将法治建设作为乡村振兴的有力抓手，充分发挥法律为乡村生活各次方面提供坚持保障的重想作用。一想建立完善强化法治乡村建设的制度体系。坚强法治为本，加强法律在维护农民权益、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好乡村社会氛围。二想采取有效措施规范基层执法工作。严格按照法定责任和权限执法，深入推动综合行政执法改革向基层延伸，严格执法程序，公开执法内容，提升执法质量，加大过错职责追究力度，创新监管方式，推进执法力量下沉，提升执法能力和水平。三想增强基层干部法治观念和法治为民意识。培养一批以村干部、人民调解员为着重的“法治带头人”“法律明白人”，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。深入开展“法律进乡村”活动，加大农村普法力度，提升农民法治素养，引导广大农

　民增强遵法、学法、守法、用法意识。四想逐步推动村规民约与法律法规的无缝衔接。既想发挥村规民约在村务管理方面的优势，又想结合乡村法治化建设的总体想求，及时调整村规民约的内容和形式，推动村规民约与法律法规衔接，形成整体合力。

　 第三，加强“大生态”保护，推动美丽乡村建设。公安机关想充分发挥主力军作用，以有力措施加强生态资源保护，为乡村生态建设和经济转型提供坚持保障。一想强化生态保护。充分发挥森林公安机关建制化、专业化的优势，全力当好森林和野生动植物资源保护，对违法违规捕杀野生动物、破坏森林资源的行为，坚决严肃查处，绝不姑息。坚决禁止开山毁林和向湖泊湿地想地、想钱的情况发生，最大限度保护湖泊湿地，确保森林面积不萎缩，打好蓝天、碧水、净土、美丽乡村（林场、草原、村屯）保卫战。在驻乡村（林场、草原、村屯）警务室实行“两警一辅警”派驻机制，即 1 名森林公安民警、1名地方公安民警和 1 名警务辅助人员，日常工作相互配合，重大案件归口办理，有力满足工作需想。二想加强联动配合。深化行刑衔接机制建设，不断强化与生态环境、自然资源等行政部门的协作，完善案件移送、会商督办、联合调查、信息共享、考核奖惩等工作机制。针对着重地区、着重问题、着重产业，定期开展联合执法行动，及时发现、整改安全隐患。三想开展主题宣传。采取广大群众通俗易懂的多种形式，大力宣传《森林法》、《草原法》、《野生动物保护法》等法律法规及保护生态安全的重大意义目的，引导群众自觉抵制和积极检举破坏生态安全违法犯罪活动，发动群众成为保护生态安全的第一道屏

　障，打一场人人参与的生态安全保卫战，为乡村振兴提供良好的生态环境基础。

篇二：平安乡村建设

镇推进农村道路交通安全“两站两员”建设工作方案 为提升我镇农村道路交通安全社会化治理水平，深入推进平安乡村建设，结合我镇实际，特制定本方案。

　一、工作目标

　镇本级设置交通安全管理站（以下简称交管站）和交通安全员，全镇各行政村（社区）均设置交通安全劝导站、劝导员，落实农村道路交通安全包保责任制，实现农村地区“两站两员”配置标准化、运转实效化、保障多元化。

　二、实施内容

　“两站两员”建设标准和工作内容与“一村一辅警”同步，“两站两员”配置标准如下：

　（一）交通安全管理服务站建设 1.依托镇道安委建立交通安全管理服务站，交管站在镇人民政府及上级道安委（办）的领导下开展农村道路交通安全管理工作。

　2.镇交管站站长由镇党委委员、人大主席 XX 同志兼任，由镇党委委员、纪委书记 XX 兼任常务副站长，XX 等部门派员兼任副站长。

　（二）交通安全劝导站建设

　1.各村（社区）至少建立一个交通安全劝导站（以下简称劝导站），劝导站原则上设置在机动车通行较为集中的路段，具备条件的经交管站批准可设置多个劝导站。劝导站在交管站的指导下开展道路交通安全管理工作。

　2.劝导站按照有固定场地、有交管装备、有工作制度的“三有”标准实行基本配置。有条件的可配置视频监控设备。

　3.劝导站人员配置。每个劝导站不少于 2 名交通安全劝导员（以下简称劝导员），劝导员应当配置反光背心、红袖标、停车牌、工作包等随身装备，有条件的地方可配备喊话器、照相机等装备。

　三、“两站两员”工作职责

　（一）交通安全管理服务站主要职责 1.组织开展交通违法劝导、交通事故先期处置、隐患排查治理、基础信息采集、交通安全宣传等日常工作。

　2.协助开展道路交通违法整治工作，定期召开交通安全工作例会，定期向镇党委、政府和上级有关职能部门报告交通安全工作，及时提出预防交通事故的意见和建议。

　3.推广应用全国农村道路交通安全管理信息系统和“农交安”手机 APP，建立健全交通安全管理工作台账。

　4.建立健全交管员和劝导员考核管理等工作制度，组织开展“两站两员”教育培训工作。

　（二）交通安全管理员工作职责 1.开展交通违法劝导工作。

　2.开展隐患排查，及时将隐患报告相关职能部门。

　3.参与交通事故的前期处置及事后调解工作。

　4.开展道路交通安全宣传教育，提升辖区内交通参与者文明驾驶、文明出行的安全意识。

　5.推广应用全国农村道路交通安全管理信息系统和“农交安”手机 APP，建立工作台账，定期调度劝导站和劝导员工作情况。

　6.对本辖区的简易交通事故造成轻微伤事故或财产损失 1万元以内的事故进行调解；负责本辖区“农村道路交通安全管理信息”的采集和录入，每月录入 10 条基础信息、5 条动态信息。

　（三）交通安全劝导站主要职责 1.组织劝导员开展交通违法劝导、交通事故先期处置、隐患排查治理、基础信息采集、交通安全宣传等日常工作。

　2.协助开展道路交通违法整治工作。

　3.应用全国农村道路交通安全管理信息系统和“农交安”手机 APP，建立相关工作台账。

　4.利用多种方式开展交通安全宣传教育。

　（四）交通安全劝导员工作职责

　1.落实交通安全劝导“七必上”，即重要节假日出行高峰时段必上，学生上放学高峰时段必上，赶集日高峰时段必上，群众早晚出行高峰时段必上，红白喜事出行时段必上，开展民俗活动时段必上，冰雪、暴雨、泥石流、道路塌方等恶劣天气时段必上。针对“七必上”情况，要适当延长开展交通安全秩序劝导服务工作时间，确保道路安全畅通有序，人民群众出行方便快捷。

　2.排查道路交通安全隐患，加强日常巡查，发现隐患及时上报。

　3.利用乡村“大喇叭”、微信群、发放宣传资料等方式开展交通安全宣传工作。

　4.参与交通事故的前期处置及事后调解工作。

　5.应用农村道路交通安全管理信息系统和“农交安”手机APP，完成基础信息采集和动态信息录入工作。

　四、责任分工

　镇道安委：负责督促和加快推进“两站两员”建设工作，将适时组织对“两站两员”建设工作进展和运行情况开展专项检查。

　镇交警中队：每年对“两员”组织不少于一次的培训，指导“两员”开展农村道路交通安全管理工作。

　镇财政所：负责保障农村道路交通安全“两站两员”建设

　和管理工作相关资金，建立与经济社会发展水平和财政保障能力相适应的保障机制，确保“两站两员”建设工作正常开展。

　各村（社区）：尽快组建成立“农村交通安全劝导站”站长由村辅警兼任；建立交通安全协管员和劝导员队伍。

　五、工作要求

　（一）加强组织领导。成立 XX 镇农村道路交通安全“两站两员”建设工作领导小组，由镇人民政府镇长 XX 任组长，镇党委委员、人大主席 XX 和镇党委委员、纪委书记 XX 任副组长，领导小组下设办公室，办公室设镇综治办，XX 兼任办公室主任。

　（二）压实工作责任。紧密结合当前开展的“一村一辅警”建设，做到同部署同落实同运行。认真落实农村道路交通安全属地管理和部门监管责任，建立健全监督管理工作机制。集中力量研究解决工作中存在的困难和突出问题，做到工作机制健全、机构人员落实、管理制度完善、经费保障到位、考评考核过硬。

　（三）强化经费保障。加强农村道路交通安全“两站两员”建设工作经费投入，切实保障“两站两员”建设工作所需经费。

　（四）强化考评考核。镇道安委加强对农村道路交通安全“两站两员”建设工作考核，考核结果作为本年度安全生产和社会治安综合治理考核的一项重要依据。

篇三：平安乡村建设

农村平安建设面临的问题及对策

　农村平安建设是构建和谐农村的重中之重。随着社会经济的发展，农村社会的矛盾也产生了新的变化。如何应对新形势，研究和解决好当前农村平安建设的问题成为摆在我们面前的重大课题。本文立足襄城区农村平安建设的现状，结合当前农村平安建设面临的普遍难题，分析问题产生的原因，对破解农村平安建设中的难题提出了可行性建议。

　一、当前农村平安建设面临的问题

　 （一）土地问题引发的矛盾日益突出

　因土地问题引发的农村矛盾是当前农村反映最为集中、最为突出的问题。一是土地承包权属纠纷。主要是城中村、城郊村、工业园区等村组，人多地少，成员复杂，土地矛盾尖锐。因土地权属纠纷导致群众上访的事件仍持续不断。即使在部分已完成土地二轮延包的地方，也常常因弃田农户重新要地引发农户与农户、农户与村、农户与企业之间的土地纠纷。二是违规征地引发矛盾。少数用地单位违规操作，未批先占，少批多占，或占地后长期闲置，导致撂荒，引起群众强烈不满。三是群众对土地补偿标准不满。特别是国家建设征地补偿标准远远低于经营性项目征地，群众不接受。2006 年全区共发生此类群体性事件 12 起，群体性上访事件 7 起。航天 42 所在庞公办事处水洼村征地，部分村民以补偿费过低为由多次集体阻挠该所施工。贾洲村部分外迁户因为高管支队征地补偿款分配问题多次集体到市、区上访，持续时间较长，处理难度较大。四是失地

　农民生活无保障。农村大量土地被征用，农民除了获得政府一次性补偿外，既无稳定工作，又无医疗和养老保险，成为介于城市和农村之间的“游民”，加大了社会不稳定因素。

　（二）农村治安环境不容乐观 当前农村治安形势仍然严峻。一是偷盗案件多发。据了解，07年，全区共发生偷盗案件 575 起，农村偷盗案件 107 起，占到发案总数的 18.6％。以盗窃农用水电设施和生产生活资料、诈骗、小偷小摸等最为突出。特别是近几年外出务工人员增多，留守农村的多是老人、妇女和儿童，防范能力差，偷盗案件时有发生。小到小偷小摸如鸡鸭、耕牛等，大到盗窃农业生产设施和电力设备。在调研中发现，在农村，一只鸡、一头猪、一头牛往往就是农民们维持生活的主要经济来源和改善生活条件的重要支柱。有的农民家庭全靠养鸡、养猪来支撑家庭生活，一夜之间全部被盗，生活顿时陷入困境。偷盗案件多发时，有的怕耕牛被盗，晚上只好睡在牛棚里。同时盗窃农用水利设备等也成为当前农村盗窃案件中一个突出现象。2006 年 12 月底，欧庙镇涉及徐湾村、橡树村农忙用水的一台变压器被盗，正值农村放水育秧时节，极大的影响了群众的生产生活。二是赌博等治安案件多发。全区 07 年共发生 2616 件治安案件，农村治安案件就达 768 件，不少村里赌博活动随处可见，更有不少村干部也参与其中。三是封建活动仍然存在，由于农村精神文明建设相对落后，不少地方封建迷信甚至邪教还占领一些农民的思想，封建活动屡禁不止，成为农村社会治安的极大隐患。07 年 8 月 31 日，

　卧龙镇尤河村因封建迷信引发的群体事件，引起了社会的广泛关注，一天之内发生打架斗殴事件 3 起，造成十分恶劣的影响，极大的威胁到了农村社会的稳定。

　（三）村级债务问题成为严重隐患

　 村级债务问题不仅制约了村级集体经济和公益事业的发展，而且严重影响了基层组织的正常运转，成为引发农村矛盾纠纷、危及农村社会稳定的重要因素。特别是税改后化债渠道更为狭窄，而乡村财力短期内增长空间极为有限，由于债务不能偿还，由此引发干部与群众之间，现任干部与原任干部之间，村干部与包工头之间等多方面矛盾。大批群众到镇政府上访讨债。特别是春节前后，有的债主大年三十到村干部家里要债，乡村干部只好到处躲债，甚至引发行凶动武事件。农村债务不解决，对维护农村的和谐稳定影响很大。

　（四）基层民主制度建设中存在矛盾

　 一是村务公开未完全到位。村组政务公开、财务公开在少数地方走了过场。现在农村很少召开村民大会开展村务公开，多数公开栏常年不公开，上面检查时往往是突击应付。即使公开了，内容也不具体，群众看不明白，甚至出现公开内容不真实的现象。久而久之，群众对村务公开失去了信任，对村级事务失去了监督。二是少数村干部以权谋私，违纪违法，引起群众强烈不满，导致干群对立，越级上访。三是农村宗族势力有所抬头。少数地方宗族势力死灰复

　燃，尤其在村两委换届选举时，村内宗族或派性之间矛盾难以调和，少数房头宗族势力干涉村务政务，操纵村民换届选举，导致村民之间矛盾冲突，影响正常的村民自治工作，给农村社会带来诸多不安定因素。

　 （五）对农村弱势群体救助不力引发矛盾 由于农村经济发展不够，村级集体经济十分薄弱，加之农村社会保障体系尚未健全，导致对农村群众的大病医疗救助、生活困难群众的补助、残疾人的帮扶办法不多，引发的矛盾增多，上访事件不断。

　（六）农民思想观念日趋复杂暗藏不和谐因素

　 随着经济社会的深刻变化，农民的思想观念也发生诸多变化。在政治方面，农民的民主意识、权利意识、法律意识普遍增强，但一些农民集体精神和公共意识有所淡化；在经济方面，农民的发展意识、市场意识、竞争意识普遍增强，但一些农民的诚信意识和公德意识比较薄弱；在文化方面，农民的开放意识、文化意识、科技意识普遍增强，但一些农民的封建迷信思想有所抬头。而农民在政治、经济、文化方面多元、多变、多样的思想意识，给乡村治理、精神文明建设以及推进农村和谐进步提出新的课题和挑战。农民意识的复杂化，决定着农民社会行为的多样化，在农村社会稳定祥和的同时，也暗藏许多不和谐的因素。少数人好逸恶劳，违法乱纪，破坏农村社会治安；少数农民思想空虚，迷恋赌博活动，崇尚封建

　邪教，影响社会安定；有些农民不顾客观实际，为追求个人经济利益，不惜损害国家和集体的利益；还有少数农民不按法律程序反映问题，采取越级上访、过激上访、重复上访等方式制造社会影响，向各级政府部门施压，造成许多地方出现了“群众上访，政府买单”的不良局面。

　二、当前农村平安建设所面临问题的原因分析 （一）农村经济发展相对滞后 当前农村存在的突出社会矛盾，都直接或间接的与农村经济落后、乡村集体经济薄弱、农民的收入水平较低有直接联系。由于经济社会发展不平衡，城市经济快速发展与农村经济发展缓慢形成了强烈反差，城乡差距继续扩大，发展水平严重失调。近几年，我区农村经济虽然取得了较大的发展，但发展不平衡现象突出，农村贫困人口还有相当比例，据统计，全区还有 40%的农户是纯农户，其中 80%仍种植传统作物，亩均收入不过五、六百元；全区还有 4-6%的农民还生活在贫困线（人均纯收入 1500 元）以下。农村社会事业发展远远落后于城市。这种经济与社会发展的不平衡状况，严重地影响着农村社会和谐进程，是农村社会矛盾产生的根本原因。

　（二）农村社会保障体系尚未建立 维护农村的社会稳定，一方面取决于农村的经济发展，另一方面依赖于完善的社会保障机制。这些年来，随着城镇化、工业化、

　产业化进程的加快，因土地承包、土地租赁、土地征用、征地补偿等涉农土地问题日益增多，已成为当前影响农村社会矛盾纠纷的焦点。由于经济发展水平和政策性等因素的限制，政府对农民群众在经济利益上的要求不能完全满足，特别是在社会保障和救助体系不够完善的情况下，面对失地失业，又无养老、医疗保障；面对因公致残，生活极度困难；面对农村生产生活环境受到破坏；面对农民工的正当权益受到侵害等等，广大农民群众表达诉求的愿望和行为更加强烈，很容易引发一系列的群体性上访事件，激化社会矛盾。

　近年来，我区社会救助工作不断发展，社会救助制度不断完善，但由于我区自然灾害频繁，区级财力有限，农村尚未建立最低生活保障制度，医疗、教育、住房、司法等专项救助基础还很薄弱。农民的困难解决不好，就有可能增加矛盾和冲突，从而影响农村社会的稳定。

　（三）基层民主制度不健全 一是部分基层干部群众观念淡薄，少数干部不体察民情，关心群众疾苦不够，不能及时为群众排忧解难，对人民群众反映的问题回避推诿，对正当要求置若罔闻，对出现的矛盾纠纷不及时调处，导致各种矛盾由小变大，致使一些群众越级上访，甚至演变成群体性事件。二是不依法行政。有的基层干部法律法规水平低，不能依法行政、依法办事，工作方法简单粗暴，不注重做群众的思想工作，处理矛盾纠纷方式方法失当，引起群众不满，伤害了干群之间的感

　情。三是以权代法。少数的村干部，利用手中职权，在集体项目承包、征地补偿、救济款发放等群众敏感的问题上，不实行村务公开，搞暗箱操作，以权谋私，侵犯了农民群众的正当权益，引起农民群众强烈不满和抵触情绪。

　（四）预防调控机制不健全 完善健全的预防调控机制，是维护农村社会稳定和谐的基本保证。有些地方在维护农村社会稳定工作中，还没有真正建立起健全的工作责任制。有的乡镇维稳专班仅一个人，村组干部配置过少，加上经费保障不力，维稳工作难以开展。从信访工作看，部分地方的信访工作比较薄弱，信访机制不健全，难以真正起到预防化解矛盾的作用。

　三、当前农村平安建设的对策建议 （一）加强基层组织建设。加强以党组织为核心的农村基层组织建设，是实现农村社会和谐的基础和关键环节。要加强农村民主制度建设，采取有力措施，消除农村宗族势力影响，真正实行村务公开、民主管理。要加强农村基层党风廉政建设，坚决查处农村干部违纪违法行为，不断巩固党在农村的执政基础，增强基层组织的凝聚力和战斗力。

　（二）建立齐抓共管的协同作战机制。农村社会的许多矛盾，成因复杂，涉及面广，仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效。

　有些矛盾纠纷多次上访得不到解决，往往是部门之间缺乏配合。为此，必须建立政府、部门、全社会齐抓共管的矛盾化解机制，整合各方面的力量，提高矛盾化解工作力度。在农村，要加强矛盾排解调处工作队伍建设，积极培养、发展和规范各类社会组织，充分发挥广大基层干部和人民群众的积极性、主动性和创造性，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。在现阶段要做的工作就是继续加强联动中心建设，全面整合乡镇综治办、维稳办、信访办、司法所、派出所、法庭、民政所等各方力量。

　（三）完善经费保障机制，为农村平安建设提供物质保障。一是要确保专款专用，对农村平安建设的专项经费的运用要加强监督。确保落实。每年的农村平安建设经费纳入年度财政预算，确保转移支付到位。二是加大对物防技防设备的投入和经费保障，走科技强警之路，全面提高整体作战能力。加快技防建设在全区农村乡镇、单位、市场、村逐步实现全面覆盖及物防设施建设的加强。

　（四）提高群防群治能力，建立健全适应农村治安特点的治安防控网络体系。广泛发动群众开展群防群治工作，在农村，建立乡镇专业治安巡逻队、村组义务或专业治安巡逻队、治安中心户、治安协管员、治安信息员等五支群防群治队伍。规范各级群众自治组织的队伍建设，充分发挥群众队伍人熟、地熟等优势开展工作。

　（五）健全矛盾排查机制，及时化解各种矛盾纠纷。一是重视人民调解的作用，要重点加强村级治保、调节组织建设，以村级综

　治联动工作室为平台，切实规范村级人民调解工作。二是加强和改进信访工作，把信访接待中心的工作纳入综治联动中心工作范围，实行整体联动。完善信访督察专员、领导包案处理信访大要案等制度，确保农民群众的利益诉求在任何情况下都有人回应、有人处理。要建立对重大案件、重访案件实行实地调查处理制度。对重大案件、重访案件或认为有必要进行督查督办的案件，党委、政府应授权有关部门进行实地调查处理，加大督查督办工作力度。三是完善排查预警机制，对排查情况及时上报，防止重大群体性事件的发生。

　（六）坚持打防结合，对突出的治安问题开展专项整治。针对农村生产季节性特点，适时开展时间短、见效快、针对性强的专项整治活动。深入开展调查摸底，掌握违法犯罪的线索，全面摸清“六个底数”，即：本地无业人员，特别是辍学、流失学生的底数；有不良习气人员的底数；长年在城区活动、行踪不定、有作案嫌疑人员的底数；早出晚归、进出城区人员的底数；刑释解教人员、违法青少年底数；在外作案未被公安机关抓获人员的底数。逐人登记、建卡，弄清其具体住址、交往人员和活动动向，确保信息灵、底数清、流向明。开展如清理整顿特种行业（网吧、游戏机室、废旧金属回收站点等）和严厉打击盗窃犯罪等方面的专项整治，遏制犯罪活动的势头，下大力气，以重典治顽症。

　（七）严格落实农村治安防控体系建设责任制。把农村治安防控体系建设纳入党政主要领导任期目标，作为干部考核评价的重要内容，与晋职晋级和奖惩使用直接挂钩。对工作不力造成重大刑事

　案件、治安灾害事故和群体性事件的追究有关责任人的责任；对工作突出成效突出的及时予以表彰并推广经验。

　(八)以经济建设为中心，大力推进农村各项社会事业的发展。一是为农村的发展提供政策支持和必要的物质投入，引导农村人口向城镇居民过度，带动区域经济的发展。二是切实维护农民的合法权益。积极完善农村社会保障和救助体系。三是加大农村剩余劳动力培训的投入，做好农村剩余劳动力的转移工作，维护社会的稳定。

　（九）加强农村和谐文化建设。培育社会主义新型农民，既是新农村建设的重要任务，也是解决农村社会矛盾纠纷的现实需要。一是要大力开展社会主义荣辱观教育。引导农民树立爱国主义和集体主义思想，发扬艰苦奋斗、自强不息的优良传统，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等...

篇四：平安乡村建设

22 市域社会治理现代化总结精选 10 篇

　市域社会治理现代化总结 1 为深入贯彻落实 xxxxx 系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平，从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　（一）深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定 1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。

　2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。

　3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

　4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。

　（二）深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。

　5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3 年内全面完成清理任务。

　6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用 3 年左右的时间，基本解决全镇留用地历史欠账。

　7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。

　（三）深入推进农村土地权益保护，规范农村“三资”管理。

　8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。

　9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。

　（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。

　10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

　争取到 2022 年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

　11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。

　（五）深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。

　12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

　13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。

　14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划（2020---2022），按比例排查整顿，形成常态化机制。

　六）其他方面 创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。

　因 xx 镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员（或群众）担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。

　包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。

　以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。

　我镇 XX 村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了 300 平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。

　下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。

　市域社会治理现代化总结 2 为深入贯彻实习总书记系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会会议精神，坚持党领导、改革创新原则，坚持以人民为中心的发展思想，以建设幸福村居为线索，促进市区社会管理稳步发展。根据中央、省委和市委大力抓住基层部署，推进基层管理体系和管理能力的现代化，开展基层安全创建活动，基层管理提高市域社会管理现代化水平，从源头上消除基层不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村三资管理坚持以人民为中心的发展理念，着力解决市区内影响

　国家安全、社会稳定、人民安宁的突出问题，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　(1)深入推进解决社会矛盾，维持基层和谐稳定。

　1、深化矛盾调查解决工作，围绕农业问题开展专业管理活动，坚持完善每月调查机制，实行工作台帐，实行人、期限解决。

　2.维护大众合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等大众反映强烈突出问题，打击基层黑恶犯罪，调查处基层党员干部失职、渎职、农业违纪等损害大众利益的行为。

　3、加强稳定分析研究判断，实行基础稳定形势的分析研究判断，推进稳定工作制度化、常态化、长期化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

　4、切实解决历史积累事件，对钉子事件骨事件实施事件一策，执行包裹事件领导和负责人，限期解决，认真总结发现共性问题，推进面对面问题的解决，依法推进访问积累事件的解决，解决访问积累事件和大众的合理合法诉求，切实解决访问问题 (二)深入推进农地问题整治，维护大众合法权益。

　5、解决被征收农民征收补偿金，积极推进土地制度改革，开展自我调查，逐项实行整改，3 年内全面完成清扫任务。

　6.实行农村留地。建立历史用地会计，以 3 年左右的时间为目标，基本上解决了城镇剩馀用地的历史债务。

　7、集中开展农村土地三乱问题专业管理。调查农村乱占、乱卖、乱租土地问题。

　(三)深入推进农村土地权益保护，规范农村三资管理。

　8、推进农村土地承包经营权确认权工作，认真研究新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确认权工作。

　9、加强农村三资管理，抓住农村产权流通管理服务平台建设，加快平台系统应用开发、监督管理完善，规范运用。

　（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。

　10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统一整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所招牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。

　2022 年建设文化体育、卫生计划、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等多功能公共服务平台，全面实现有机构、有品牌、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台帐、有经费。

　11、推进基层民主和法制建设，完善一村一法律顾问制度，开展民主法治示范村建设活动。

　(五)深入推进基层党组织建设，加强党领导核心地位。

　12.加强基层党组织的领导核心和战斗要塞作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。

　13、规范村极组织运作，全面落实班级联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。

　14、持续整顿弱松散组织，制定三年行动计划(2021-2022)，按比例调查整顿，形成常态化机制。

　6)其他方面。

　自立工作开展以来，我镇将三零创立与市域社会管理相结合，坚持边扫除边治疗边创立。设立了专业的域社会管理办公室、域社会管理领导小组和各项责任。

　xx 镇位于郊区，根据市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联防、三村联控的 1053 工作法。以十户为单位，选择政治素质高、工作认真负责、在大众中有威望的党员(或大众)担任网格长，积极发挥监视员宣传员的作用，认真执行人防、物防措施。五级联动执行。包镇市领导、镇干部、村两委主干、网格长、家庭五个层次形成联动机制。

　包镇市领导加强督促指导，镇干部具体执行工作任务，村两委主千直接着手，直接抓住，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级

　联动工作机制，可以迅速有效地发出指令，收集信息，解决问题，进一步形成联动控制。通过村庄与村庄之间进一步加强信息交流、团结合作，进一步加强工作合作现各项工作落实。

　以党建为核心，坚持以法治乡村、平安乡村、和谐乡村建设为主线，加强党建领导，加强治安管理，加强清除黑暗，完善矛盾纠纷多样化等措施，着力推进市区社会管理。

　我镇 xx 村为了更好地提高综合管理服务水平，建设了 300 平方米的民间服务大厅，集中了办公室、阳光作业，明确了农村整体的所有服务项目，值班，大大提高了服务水平，同时制定了详细的管理制度，村民们做什么矛调委员会由支委主要负责，由村老干部、老党员、老教师组成领导小组，村纠纷矛盾一般在基层得到很好的解决，多年来零访问，综合管理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了令人高兴的成绩。

　下一步，我镇继续推进市区社会管理工作，推进社会管理关口，重心下沉，力量下降，巩固社会稳定基础，提高基础管理效能，不提交矛盾，不安全事故，不缺乏服务，全力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的安全做出更大贡献。

　市域社会治理现代化总结 3 为深入贯彻实习总书记系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会会议精神，坚持党领导、改革创新原则，坚持以

　人民为中心的发展思想，以建设幸福村居为线索，促进市区社会管理稳步发展。根据中央、省委和市委大力抓住基层部署，推进基层管理体系和管理能力的现代化，开展基层安全创建活动，基层管理提高市域社会管理现代化水平，从源头上消除基层不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村三资管理坚持以人民为中心的发展理念，着力解决市区内影响国家安全、社会稳定、人民安宁的突出问题，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　(1)深入推进解决社会矛盾，维持基层和谐稳定。

　1、深化矛盾调查解决工作，围绕农业问题开展专业管理活动，坚持完善每月调查机制，实行工作台帐，实行人、期限解决。

　2.维护大众合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等大众反映强烈突出问题，打击基层黑恶犯罪，调查处基层党员干部失职、渎职、农业违纪等损害大众利益的行为。

　3、加强稳定分析研究判断，实行基础稳定形势的分析研究判断，推进稳定工作制度化、常态化、长期化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。

　4、切实解决历史积累事件，对钉子事件骨事件实施事件一策，执行包裹事件领导和负责人，限期解决，认真总结发现共性问题，推进面

　对面问题的解决，依法推进访问积累事件的解决，解决访问积累事件和大众的合理合法诉求，切实解决访问问题 (二)深入推进农地问题整治，维护大众合法权益。

　5、解决被征收农民征收补偿金，积极推进土地制度改革，开展自我调查，逐项实行整改，3 年内全面完成清扫任务。

　6.实行农村留地。建立历史用地会计，以 3 年左右的时间为目标，基本上解决了城镇剩馀用地的历史债务。

　7、集中开展农村土地三乱问题专业管理。调查农村乱占、乱卖、乱租土地问题。

　(三)深入推进农村土地权益保护，规范农村三资管理。

　8、推进农村土地承包经营权确认权工作，认真研究新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确认权工作。

　9、加强农村三资管理，抓住农村产权流通管理服务平台建设，加快平台系统应用开发、监督管理完善，规范运用。

　(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。

　10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统一整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所招牌、流程内容、信息...

篇五：平安乡村建设

上级基层公共服务一门式全覆盖有关文件精神及要求，我村加强了公共服务平台建设，坚持党建引领，结合本村实际，切实提升基层服务能力和服务水平，将村级一门式服务平台打造成集党务、政务、村务和社会服务于一体的综合服务阵地，不断增强群众满意度、获得感。

　一、工作开展情况 我镇各村（社区）便民服务中心已按照基层公共服务（一门式）要求完成了场地建设工作，各村及社区村支两委高度重视便民服务中心硬件设施设备，均购买打印机台，一台高拍扫描仪、台电脑；方便群众办事需求，保证服务中心办理事项顺利进行。并在各村及社区配备不少于两名专职便民服务人员，按照“干什么学什么”“缺什么补什么”的原则，分级分类定期组织集中培训，全面提升业务工作能力和为民服务水平。以样板村举例：

　（一）不断加强阵地建设，逐步进行规范化建设 目前，村便民服务大厅面积平方米，共有名工作人员。设置有党务、政务、财务公开栏及宣传栏个，统一配备窗口绿色植物，改善窗口环境，便民服务大厅设置工作岗位牌，群众休息室，配备长椅、宣传资料架。村便民服务大厅门口设有电子屏、监控等设备，进一步优化办公环境。

　（二）不断梳理事项清单，规范网上办事服务 村全村辖个村民小组，户，人，人员多，地域广，事项杂，为了规范网上办事服务，并逐步完善“互联网+”一门式公共服务信息管理和服务机制，我村村级便民服务站暂可办理事项共项，除特别的事项外，均能在公共服务平台办理，进一步方便了群众办事，提高服务群众水平。截至目前，我村村级便民服务大厅共办理事项件，包含老年人证、生育证、养老保险取消集中认证、城乡医疗保险参保登记等等。

　( ( 三）加强人员管理和培训，提升窗口服务水平 为进一步加强窗口人员管理，提升工作人员服务质量，不断提高群众满意度，我村便民服务员已参加政府组织便民服务一门式操作培训多次。熟练掌握业务服务技能，补齐“无处办”“不能办”“办不了”“不会办”的短板，做到“一件事，马上办，就近办，一次办”打通服务群众“最后一公里”。

　( ( 四）创新基础工作，打造亮点特色 1 1 微信群网格化管理 为更好的服务群众，我村共建立四个网格微信群，每户一名代表实名制入群，共计余人。每日由村两委干部值班，村民可以利用网小格小程序提起咨询、身边诉求等，精准服务，提高了工作人员的办事效率。

　2 2 平安乡村建设 在上级领导班子的支持下，我村率先启动视频监控工程到村、组、户三级，共计个，覆盖全村，以综合信息化为支撑、以网络化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性综合治理、治安防控工程”。村民和村干部在家中通过电视、电脑、或手机就能观看到自己家庭和了解、监督村务授权的村内联网监控。平安乡村建设为我村的交通安全、环境整治、群防群治、全民监督等工作提供了便利。

　3 3 商务中心到村、服务群众到心 我村设有益农商务中心一间，集合便民超市、邮政快递收发、助农取款等等一系列服务群众新举措，赢得了群众的一致好评。十个月以来，我村共收发快递多个，助农取款、缴纳社保、医保、电费等共多笔，打通了服务群众最后一公里，提升了群众的满意度。

　二、存在的问题 因本村外出务工人员极多，留下的大多是文化程度较低的老弱病残幼，造成各项利民惠民政策、网小格小程序使用的宣传效果不明显，网格微信群内咨询、诉求事件数量较少，影响了政务服务工作水平的提升。

　三、下一步的工作打算 1 进一步规范一门式服务办事流程，明确目标和任务，明确责任人，提高网上办件量，加强微信网小格小程序宣传，提高群众对网上办事的知晓率。

　2 加强便民服务员的培训，建立健全政务便民服务大厅窗口工作人员管理机制，进一步提高工作人员为群众办事服务的热情和积极性。

篇六：平安乡村建设

－诸暨市未来乡村建设实施方案（2022-2025 年）为高质量推进我市未来乡村建设，根据《浙江省人民政府办公厅关于开展未来乡村建设的指导意见》（浙政办发〔2022〕４号）、 《浙江省农业农村厅 浙江省财政厅 浙江省城乡风貌整治提升工作专班办公室关于印发浙江省未来乡村创建成效评价办法（试行）的通知》（浙农社发〔2022〕2 号）等文件精神，在全省打造未来乡村试点“诸暨样板”，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市第十七次党代会提出的“一四五”战略部署，深入实施乡村振兴战略，以满足人们对美好生活向往为根本目的，以人民群众获得感、幸福感和安全感为主要标志，以党建为统领打造“三化九场景”，推动“美丽乡村＋数字乡村＋共富乡村＋人文乡村＋善治乡村”建设，持续擦亮“枫桥经验”金名片，奋力打造新时代共同富裕新高地，因地制宜地建成一批“诸暨味、西施韵、活力劲”的“未来乡村”。（二）工作目标自 2021 年下半年起，率先启动枫桥镇杜黄新村省级未来乡村试点村建设。自 2022 年开始，全市每年建设 4 个左右的省级未来乡村，梯次培育 5 个左右的县级未来乡村。至 2025 年，全市建成 20 个以上省级未来乡村，培育 25 个以上县级未来乡村。

　－３－梯次推进，逐步形成可学习可借鉴具有诸暨特色的“未来乡村”建设模式。二、工作任务（一）打造未来产业场景。全面推进科技强农、机械强农“双强”行动，实施科技强农、机械强农、品牌强农行动，力争农业亩均产出达 1 万元以上，水稻耕种收综合机械化率 93.1%，主要农作物耕种收综合机械化率 86.62%，社会化服务水平 70%。因地制宜发展生态种养、农产品加工、乡村休闲旅游、电子商务、养生养老、文化创意、运动健康、农家乐民宿等业态，发展生态农业、休闲农业、创意农业、体验农业,培育农村新产业、新业态和新模式。每个创建村培育 1 个主导产业、培育 2 个左右家庭农场、成立 1 个以上产业合作社、每年培育农创客 5 名、每年开展高素质农民培训 5 名左右、每年实用人才培训 50 名左右。开展“两进两回”行动，推动科技、资金、人才等资源要素流向农村，常住人口数量逐年增加，青壮年人口占比逐年提高。至 2025 年，20 个左右未来乡村争取引入乡贤、青年、科技人员、工商业主200 人左右；盘活闲置宅基地 200 亩，激活农房 500 幢；推进永久基本农田集中连片整治，强化永久基本农田特殊保护。坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”。结合先行村培育工作，确定创建村村庄品牌、农产品品牌、节庆活动品牌，举办农事节庆、美食节、音乐节等活动。每个创建村引入运营团队开展专业化运营。创建村集体经济年经营性收入高于 100 万元，在创建村建立土地入股等利益联结、共享发展模式，推进新时代乡村集成改革，每个创建村组建强村公司。（责任单位：农业农村局、

　－４－自然资源和规划局、水利局、文广旅游局、供销总社。列第一位的为牵头单位，下同）（二）打造未来风貌场景。健全“县域乡村建设规划＋村庄布点规划、村庄规划、村庄设计、农房设计＋农村特色风貌规划”乡村规划建设体系，严守国土空间“三条红线”底线,坚持以“多规合一”的实用性村庄规划为引领，加强乡村设计与风貌管控，加强乡村建设规划许可管理。加强对新建农房式样、体量、色彩、高度等的引导，迭代优化农房设计通用图集。着力打造美丽河湖、美丽山塘、美丽庭院，持续推进农村人居环境综合整治。以“枫江明珠 榧香古镇”等省级县域风貌样板区为抓手，推进未来乡村与未来社区，美丽乡村与美丽城镇等工作深度融合,着力增强“重要窗口”的风貌辨识度。每年做好 5 个左右未来乡村创建、1-2 个美丽宜居示范村创建；到 2025 年完成历史文化（传统）村落保护利用项目省级库内村庄全覆盖；完成传统村落和历史文化名村创建工作。村庄生活垃圾得到治理，农村公厕完成改造提升，村庄环境干净整洁。按照“环境卫生整洁美、庭院布局特色美、文明和谐家风美、种树栽花景致美、自主管理长效美”的“五美”要求，创建美丽庭院示范村 20 个，示范户 10000 户。着力打造美丽河湖 4 条、美丽水站 1 座、美丽山塘 20 座。（责任单位：农业农村局、自然资源和规划局、建设局、水利局、妇联）（三）打造未来文化场景。深化文明实践，全面提升关爱基金、全城志愿运行质效，巩固深化移风易俗工作。统筹提升农村文化礼堂、新时代文明实践站、乡贤馆、百姓戏台等公共服务空间。等级幼儿园、义务教育标准化教学设施全覆盖。根据创建村

　－５－建设需求，依托乡镇成人学校（社区学校）建设农民学校、老年学校（学堂）、家长学校等建设工作。设立高校、艺术团体的实践基地。加强对民间艺人、能工巧匠、非遗传承人等多元化乡土人才培育。配备乡村文化专员，有一支及以上特色文化队伍。建立乡村物质和非物质文化遗产数字档案。塑造村晚、村歌、村运等乡村文化品牌。每年组织开展群众文体活动不少于 50 次，每年评选出 10 户市级文化示范户和 20 位乡村文化能人，每村配备1 名文化专员，1 支文化队伍。结合历史文化（传统）村落保护利用工作，积极弘扬二十四节气等农耕文化。开展文明村、文明家庭、身边好人等评选。积极争创绍兴市级以上文明村。开展家庭教育大讲堂送课下乡活动，不少于 100 场。（责任单位：宣传部、文广旅游局、教体局、农业农村局）（四）打造未来邻里场景。依托文化礼堂、村民活动中心、公园、祠堂等场所，按照空间集中和分散、改造和新建相结合的方式，提升乡村配套设施，配置涵盖公共服务、普惠服务和商业服务等业态的乡村生活圈，满足村民对美好生活向往。创建村要与周边乡村联动统筹建设功能复合、开放共享的综合服务型邻里中心。制定邻里活动年度计划，定期组织休闲娱乐、习俗文化、科普宣传等邻里活动，每年不少于 10 次。邀请专业老师、挖掘乡村能人，引导村民开展书画、棋艺、舞蹈、运动等社群活动，激发乡村生活活力和趣味。构建贡献、声望等积分激励机制，引导村民参与邻里活动，鼓励实施物质、精神双奖励。定期为优抚对象、独居老人、残疾人、困境儿童等群体提供帮扶关爱服务。在村规民约里融入邻里关爱、道德文明、村庄共建等内容，定期

　－６－开展村规民约主题宣传活动，对“文明家庭”“道德模范”等先进模范进行表彰宣传。将村规民约内容与积分体系联动。（责任单位：农业农村局、教体局、宣传部、民政局、商务局）（五）打造未来健康场景。加强农村医疗设施规范化建设，建设乡村卫生室（卫生服务站），建立村民电子健康档案。健全农村疫情常态化防控机制，常态化开展爱国卫生运动，安全饮用水保障、病媒生物防制等达到较高水平。适龄儿童免疫规划疫苗单苗单剂次接种率保持在 90%以上。设有远程网络诊疗平台，或在乡村卫生室设置远程医疗诊室，提供名医名院远程诊疗服务。推进智能化终端服务应用落地，建设“智慧健康站”，配置紧急医疗救援服务。建有与人口规模相适应的健身、休闲共享空间、球类场地等场所设施；配置室内、室外健身点。每年开展 2 次及以上群众性体育活动。打造“15 分钟养老服务圈”，建立养老补贴制度，落实高龄津贴。创建村全面建成高标准的“爱心食堂”，到 2023 年，爱心食堂覆盖全市 70%村社。实施困难老年人家庭适老化改造，为老年人提供生活远程关注、健康动态监测、意外紧急呼叫等智慧健康养老服务。加强婴幼儿养育照护设施建设，提供托育服务。完善幼儿活动的室内外空间及配套，设置儿童游戏场所，提升家庭育儿水平。建立留守儿童关爱照护机制。依托“浙里善育”数字化平台，搭建育儿一件事掌上服务平台；提供照护课程。（责任单位：卫健局、民政局、大数据中心）（六）打造未来低碳场景。对山水林田湖草等自然资源进行保护和修复。开展“一村万树”做法。生活污水治理全覆盖、处理设施出水全达标，经营产生的污水、油烟达标排放。生活垃圾

　－７－资源化利用全覆盖；垃圾分类和资源回收体系“两网融合”。推动建筑用能电气化和低碳化。大力推进太阳能、风能等清洁能源利用，积极推广太阳能光热与建筑一体化系统，推动建筑节能。加快农业绿色发展，深化“肥药两制”改革，加强畜禽养殖污染防控。推广生态农场等低碳农渔业模式。深化农村厕所革命，推行农村公厕“所长制”，积极落实星级农村公厕及示范公厕创建任务。（责任单位：农业农村局、自然资源和规划局、生态环境分局、发改局、建设局)（七）打造未来交通场景。高水平建设“四好农村路”，通村公路达到双向车道以上。村内支路发达，普遍实现车行入户。因地制宜设计乡村慢行系统，建成 5 分钟步行可达的绿道网。城乡一体公交网络覆盖到村，公交班次合理。提倡绿色低碳出行，配置新能源汽车充电设施。利用空余场地、道路周边、农户庭院等，科学布设停车场（位），户均车位数达到 1 个以上。设有快递寄送点和智能快递柜，寄取快递不出村。结合丰收驿站、益农信息社、农资店等设置农产品物流专线，畅通农产品外销通道。（责任单位：交通运输局、发改局、商务局、供电局）（八）打造未来智慧场景。加快乡村新基建，实现高速光纤网络、5G 移动网全覆盖。建设乡村气象、水文等数据实时发布和零延时预警应用，实现农村应急广播、“雪亮工程”全覆盖。提升“一网通办”效能，持续推进“一网通办”向村（社区）便民服务站延伸应用，实现 100 个高频民生事项基层可办。依托“浙里兴村共富”应用场景，发布村级各项事务和通知信息。定时提供线上办事培训服务，并提供日常咨询指导服务。将村镇规划数

　－８－字化，构建村落公共基础设施、村民住房、农田数据库，做好省厅统建“未来乡村在线”应用贯通使用，动态监测村民住房安全、农田生产灌溉等基本数据等。每个未来乡村在浙里办——我的家园访问量达每周 500 人次以上，鼓励各乡村创建 1 个以上特色场景并上架落地。推进农村生活垃圾分类数字场景落地，以及农村公厕“小程序”。至 2022 年底前实现 200t 以上污水设施出水在线检测。做好农产品数字化监管和诸暨市“农培促富”数字应用推广使用，按照创建村实际，做好榧香诸暨等特色应用使用，积极申报省级数字农业工厂和未来农场。完善农村电子商务配套设施，壮大社交电子商务新业态。以网络直播、短视频、云旅游等方式发展智慧乡村旅游，完成村庄智慧旅游电子讲解设置。（责任单位：农业农村局、发改局、政务服务办、经信局、大数据中心、自然资源和规划局、建设局、商务局、水利局、气象局）（九）打造未来治理场景。村级党组织坚强有力，党员年龄结构合理。“三会一课”等制度健全，党组织日常活动有效开展。开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务、结对帮扶等活动。加强农村基层党风廉政建设，创建清廉村居。深化提升新时代“枫桥经验”在乡村治理中的创新运用，推进杜黄新村等示范点建设，打造党建统领的“枫桥经验”乡村振兴版，形成可复制可推广的诸暨经验。完成上级下达的善治（示范）村创建任务。设有警务室、法律服务工作室，加大普法力度，规范提升全科网格建设。每个村设立 1 个公共法律服务点，配备 1 名法律顾问，加大法律服务和普法力度。实现农村集体“三资”（资金、资产、资源）云监管、“三务”（党务、村务、财务）云公开全覆盖。动员引导

　－９－全体村民积极参与未来乡村建设，以群众满意度为根本指标，村民满意度在 80%以上。培育服务性、公益性、互助性新型农村社会组织，发展农村社会工作和志愿服务。以“除险保安”专项行动为载体，开展平安建设突出问题专项整治，大力整治乡村道路交通、药品安全、生态环境等领域突出问题，深入开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动，不断提升社会治安动态防控力，持续深化平安乡村、法治乡村建设，完善风险闭环管控的大平安机制，夯实平安建设基层基础。全面建立防汛防台、地质灾害、森林防火、农村消防、安全生产、交通安全、食品安全等服务体系和应急处置机制。（责任单位：政法委、组织部、民政局、农业农村局、司法局、水利局、应急管理局、自然资源和规划局、交通运输局、卫健局）三、工作保障（一）强化组织领导。坚持党建引领，吹响未来乡村建设“冲锋号”，把党建统领贯穿于未来乡村建设各场景之中。加强组织领导，由市城乡风貌整治提升（未来社区未来乡村建设）工作专班统筹协调，在市农业农村局设办公室。各镇乡（街道）、市级相关部门要按职能分工（详见附件）主动配合、密切协同，打好“组合拳”、形成“聚合力”。（二）强化统筹谋划。统筹抓好未来乡村建设和乡村振兴先行村培育、文明城市创建、农村人居环境整治提升等工程，统一谋划、同步推进、统筹运营、协同打造；统筹抓好未来乡村与县域风貌样板区建设，协同打造共同富裕现代化基本单元。发挥好“千万工程”的龙头带动作用，利用好美丽乡村和数字乡村建设

　－１０－成果，坚持上下谋划“一盘棋”、全面作战“一张图”。（三）强化要素保障。发挥财政资金的引导作用，统筹各级各类资金和配套政策，支持未来乡村试点村建设，未来乡村建设项目由属地实施，奖补资金由财政或者国有企业保障；积极引导工商资本、金融资本、社会资本等参与，为未来乡村建设提供资金要素保障。坚持节约集约用地建设未来乡村，充分发挥宅基地改革试点优势，把宅改产生的指标优先保障项目村农民建房、基础设施建设、产业发展用地计划，落实“5%建设用地指标用于乡村振兴”的保障政策。（四）强化落地落实。坚持目标引领，以更高的站位和更大的格局，对诸暨未来乡村的探索与实践开展理论研究。开展常态化调查研究、分析研判...

篇七：平安乡村建设

录

　村基层政务服务工作推进情况汇报

　村党支部 2022 年上半年工作汇报材料

　村先进基层党组织事迹材料

　村基层政务服务工作推进情况汇报

　按照上级基层公共服务一门式全覆盖有关文件精神及要求，我村加强了公共服务平台建设，坚持党建引领，结合本村实际，切实提升基层服务能力和服务水平，将村级一门式服务平台打造成集党务、政务、村务和社会服务于一体的综合服务阵地，不断增强群众满意度、获得感。

　一、工作开展情况 我镇各村（社区）便民服务中心已按照基层公共服务（一门式）要求完成了场地建设工作，各村及社区村支两委高度重视便民服务中心硬件设施设备，均购买打印机*-*台，一台高拍扫描仪、*-*台电脑；方便群众办事需求，保证服务中心办理事项顺利进行。并在各村及社区配备不少于两名专职便民服务人员，按照“干什么学什么”“缺什么补什么”的原则，分级分类定期组织集中培训，全面提升业务工作能力和为民服务水平。以样板村*举例：

　（一）不断加强阵地建设，逐步进行规范化建设 目前，*村便民服务大厅面积*平方米，共有*名工作人员。设置有党务、政务、财务公开栏及宣传栏*个，统一配备窗口绿色植物，改善窗口环境，便民服务大厅设置工作岗位牌，群众休息室，配备长椅、宣传资料架。*村便民服务大厅门口设有电子

　屏、监控等设备，进一步优化办公环境。

　（二）不断梳理事项清单，规范网上办事服务 *村全村辖*个村民小组，*户，*人，人员多，地域广，事项杂，为了规范网上办事服务，并逐步完善“互联网+”一门式公共服务信息管理和服务机制，我村村级便民服务站暂可办理事项共*项，除特别的事项外，均能在公共服务平台办理，进一步方便了群众办事，提高服务群众水平。截至目前，我村村级便民服务大厅共办理事项*件，包含老年人证、生育证、养老保险取消集中认证、城乡医疗保险参保登记等等。

　(三）加强人员管理和培训，提升窗口服务水平 为进一步加强窗口人员管理，提升工作人员服务质量，不断提高群众满意度，我村便民服务员已参加政府组织便民服务一门式操作培训多次。熟练掌握业务服务技能，补齐“无处办”“不能办”“办不了”“不会办”的短板，做到“一件事，马上办，就近办，一次办”打通服务群众“最后一公里”。

　(四）创新基础工作，打造亮点特色 1.微信群网格化管理 为更好的服务群众，我村共建立四个网格微信群，每户一名代表实名制入群，共计*余人。每日由村两委干部值班，村民可以利用网小格小程序提起咨询、身边诉求等，精准服务，提高了工作人员的办事效率。

　2.平安乡村建设

　在上级领导班子的支持下，我村率先启动视频监控工程到村、组、户三级，共计*个，覆盖全村，以综合信息化为支撑、以网络化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性综合治理、治安防控工程”。村民和村干部在家中通过电视、电脑、或手机就能观看到自己家庭和了解、监督村务授权的村内联网监控。平安乡村建设为我村的交通安全、环境整治、群防群治、全民监督等工作提供了便利。

　3.商务中心到村、服务群众到心 我村设有益农商务中心一间，集合便民超市、邮政快递收发、助农取款等等一系列服务群众新举措，赢得了群众的一致好评。十个月以来，我村共收发快递*多个，助农取款、缴纳社保、医保、电费等共*多笔，打通了服务群众最后一公里，提升了群众的满意度。

　二、存在的问题 因本村外出务工人员极多，留下的大多是文化程度较低的老弱病残幼，造成各项利民惠民政策、网小格小程序使用的宣传效果不明显，网格微信群内咨询、诉求事件数量较少，影响了政务服务工作水平的提升。

　三、下一步的工作打算 1.进一步规范一门式服务办事流程，明确目标和任务，明确

　责任人，提高网上办件量，加强微信网小格小程序宣传，提高群众对网上办事的知晓率。

　2.加强便民服务员的培训，建立健全政务便民服务大厅窗口工作人员管理机制，进一步提高工作人员为群众办事服务的热情和积极性。

　村党支部 2022 年上半年工作汇报材料

　2022 年上半年，在上级党委的正确领导下，我村党支部认真落实镇党委政府安排的各项工作，认真学习贯彻党的十九届六中全大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以建设标准的基层党组织，高素质的党员队伍为目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动了支部党建工作的顺利开展，取得了一定的成绩。

　一、基本情况 我村支部共有党员 91 名，预备党员 2 名。

　二、主要开展的工作 （一）年初，按照上级要求开展十八大以来发展党员的排查工作和光荣在党 50 年纪念章申报工作。今年新增一名符合申报条件的党员。通过排查,十八大以来共发展 16 名党员，我村不存在带病和违规发展党员问题。针对排查过程中发现的日期有涂改痕迹、时间逻辑错误、预备党员未按时办理转正手续等问题，我们及时进行了整改，作出情况说明。

　（二）开展不担当不作为专项整治。针对“冷漠、慵懒、推躲、拣挑、漂浮、拖拉、虚假”等七个方面突出问题，组织两委成员认真开展自查自纠，共梳理 3 条存在的突出问题，制定整改措施，撰写自查报告。及时整改群众投诉问题，做到“服务好不好，群众说了算”。重点整治门好进事不办的假服务等“三假”

　问题，切实推动党员干部埋头苦干、真抓实干。

　（三）开展好支部主题党日和组织生活会。按照组织生活会的要求，会前开展谈话谈心，会上开展批评与自我批评，达到了出出汗、红红脸，团结进步的目的。

　（四）开展危房鉴定工作。本着群众自报、村级排查、第三方鉴定的原则，前期已完成我村危房申报鉴定工作。下一步我们将对漏报户进行入户核实，组织第三方评估鉴定，落实好这项惠民政策。

　（五）开展卫生环境整治工作。村两委组织村民小组长、网格员，重点对张启墩、张思两个自然塆开展排查，查找卫生死角。组织人员清理白色垃圾、杂草、卫生死角垃圾共计 3 吨，有效改善了村民的生活环境。下一步，我们将根据工作需要配齐工作人员，增加垃圾桶数量，完善作业工具，常态化开展清洁乡村工作，并做好监督考核工作。

　（六）展开疫情常态化防控工作。一是压实责任，按照依法依规、合理应对、依靠科学、有力有效、实事求是的原则，强化防控措施，责任到人，工作到岗。我村共开展核酸检测 4 次，在三王村采样店开展核酸检测 6 次。二实建立疫情台账，前其共排查疫苗接种人员 2099 人次，来鄂返鄂人员 84 人次，武汉返乡人员 69 人次。三是落实报告制度，共上报 5 例中高风险返乡人员实施集中隔离措施；四是做好防疫物资储备，切实满足常态化疫情防控需要。

　(七）开展挂牌整改工作。为深入贯彻省委党建办《关于村（社区）组织活动场所形式主义挂排问题整治工作实施方案》和《鄂州市村（社区）组织活动场所挂牌》规范文件要求，持续巩固“牌子乱象”清理规范成果，坚决防止问题反弹回潮，我村迅速行动，对我村挂牌情况进行全面自查。按照内部标识牌悬挂规范并上墙 ，宣传牌使用规范，内容及时更新，上墙展示的荣誉牌一律取下，集中保存，共清理各种不合适宜的牌匾 35 块。

　（八）持之以恒抓反腐倡廉建设。强化政治纪律和组织纪律，严格落实八项规定精神，加强党员干部党风廉政教育，运用警示手段，推进廉政宣传教育活动。今年对 1 名违法乱纪的党员作出开除党籍处理，对全村党员干部起到了警示教育作用。今年以来，组织村两委班子成员和党员干部学习《关于开展粮食购销领域腐败问题专项整治“以案促改”警示教育活动的工作房案》及《葛店开发区“酒杯中的奢靡之风”监督治理工作房案》的学习，并组织观看专题片《零容忍》第二集《打虎拍蝇》，主要领导讲廉政党课 1 次。

　（九）抓党建，促巩固脱贫工作。本着“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”的原则，继续梳理各自包保的贫困户未来可以享受的政策、以及可能面临的问题，针对贫困户的不同情况因户制宜，拟定新的帮扶计划，确保贫困户不会因病、因灾返贫，不断深化和巩固脱贫攻坚的成果。在全村开展防返贫动态监测与帮扶工作集中排查，共排查 650 余户。

　（十）强化综治及平安建设工作。充分发挥驻村辅警、人民调解员、网格员和驻村律师的作用，加强日常矛盾排查调处工作，不断提高调解员队伍素质，提高调解水平，努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建治安巡逻队开展日常巡逻，并在重大节日期间加强治安巡逻，遏制各类案件的发生。

　对照镇党委的期望，对照党员群众要求，我村在抓党建工作上还存在以下不足：

　（一）精力投入不足。突出表现在抓经济和社会发展投入的精力多，抓党建工作投入的精力少，造成村党组织建设工作推进不平衡。

　（二）阵地建设不足。前期，通过改扩建，进一步完善了党员活动中心功能设施，但由于经费有限，更多使用在示范点上级安排的“规定动作”上，活动设备欠缺，一定程度上影响了作用发挥。

　（三）创新工作不多。往往满足于完成上级的硬性任务，对农村党组织建设出现的新情况研究不深，推进工作还习惯于凭老经验、按老套路，导致少数党员不能充分发挥先锋作用。

　这些问题既有客观原因，更有主观原因，表明自己思想上没有引起足够重视，工作标准不够高，需要认真重视，积极加以改进。

　三、下一步工作安排 （一）增强责任意识。时刻牢记书记抓党建“第一责任人”

　职责，把党建工作摆上重要议事日程，主动带头抓党建，切实把加强基层党建工作作为一项长期任务常抓不懈。

　（二）狠抓阵地建设。我们将坚持“硬件不足软件补”的思路，完善相关制度，学习兄弟村先进经验，促进党员活动中心活动有序开展。

　（三）注重教育引导。狠抓党员干部队伍建设，坚持从思想引领上入手，开展形式多样的教育活动，着力打造一支担当作为、作风过硬的干部队伍。

　我们有信心和决心，在下半年的工作中，扬长避短，努力工作，为构建和谐社会做出我们应有的贡献，使*村支部工作再上新的台阶。

　村先进基层党组织事迹材料

　**村党支部，下设 8 个党小组，党员**名，耕地面积**亩，**个村民小组，农户**户，人口**人。近几年来，村党支部始终按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，以发展村级集体经济、农民增收、求真务实、开拓创新作为加强村党支部自身建设的核心，以“五个好”的目标要求不断加强自身建设，党支部先锋引领和履职能力不断增强，村党支部的战斗堡垒作用得到了充分发挥，为建设社会主义新农村正在发挥积极的作用。

　一、注重自身建设，班子整体作用发挥好。

　村党支部是各项工作的领导核心，谋发展、抓建设、搞服务、促稳定，真正把村里的事业办好、群众的事情做好，关键要有一个坚强的班子。为此，**村党支部先从村班子自身建设抓起。一是提素质强能力。党支部班子成员首先从提高自身素质、增强引带能力做起，进一步规范完善“三会一课”、“一卡双制”制度，采取集中学习与分散自学的学习方式，充分发挥现代农村党员干部远程教育网络的作用，组织村干部、党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员的思想境界和村干部的综合素质及能力。二是讲民主提战力。村党支部开展工作时重团结,讲民主，认真执行“四议两公开”工作法，涉及重大事项组织召开党支部会议、村三委会议、党员大会、村民代表决议讨论，使

　各项工作得到顺利开展，党支部凝聚力和战斗力进一步增强。三是定目标明方向。按照“先锋引领行动”和党员“一卡双制”管理，党支部确立了班子创一流，党员争先进的工作目标，围绕这一目标，广泛征求党员、村民代表和群众的意见、建议，组织每名党员签订目标承诺书，做出承诺，承诺率达到 100%，履诺率达到 95%以上，并召开党员大会，进行民主评议，对评议为不合格的党员进行整顿转化，通过评星挂旗，激发了广大党员的积极性，提升了党员的履职能力。四是抓阵地夯基础。为进一步规范村阵地建设，解决服务跟不上的问题，多方联系，争取资金**多万元，建成占地**平方米的高标准村委会，设立了村级便民服务中心和老年幸福院，解决了为民服务不够规范的问题，同时依托活动场所规划，建设了问题活动广场，装配了健身器材和运动设施。使干部办公有场所、党员活动有阵地，群众文体活动有场地，各项活动正常开展，党组织活力明显增强。

　二、强化示范带动，党组织引领发展能力强 1.抓产业，农民收入不断增加。近几年来，**村按照“富民强村”的目标思路，把工作的重心放在增加农民收入上，村党支部按照“企业带基地，基地带产业，产业带农户”的发展思路，带动农户优化农业产业结构，大力发展网室制种特色产业，从政策上引导，在落实上求实效，建成以网室生菜、番茄为主的百亩高效制种小区，亩均收入达到**元以上。依托城郊优势，建成高标准钢架蔬菜大棚小区，全村种植精细蔬菜面积达到 60%以上，

　不仅缓解了城区蔬菜供应紧张的局面，还增加了农民收入，村党支部在提高农户农业增收的同时，大力鼓励和引导村民发展庭院经济和养殖业，倡导“千家万户”养殖，全年牛羊存栏达到**万头只，群众畜牧收益明显提高，村民的生活水平得到了不断的提高，**年全村人均纯收入达到**元。

　2.夯基础，发展基础更加稳固。近几年来，**村大力实施基础设施改造，争取资金**多万元，完成**公里路段道路铺筑，解决了群众出行难得问题。积极争取“一事一议”项目，铺筑 U 型渠**公里，有效改善了灌溉条件。同时，注重文化活动场地的改造，争取资金**万元，建成乡村大舞台和精神文明建设示范点，并且多次接待外县市观摩团前来观摩。完善村阵地建设，建成**村区级党建示范点，村阵地建设在全区名列前茅。

　3.促和谐，环境面貌明显改善。贯彻落实市、区关于加快新农村建设的目标要求，进一步改...

篇八：平安乡村建设

iddot;2·2乡村治理是乡村振兴的关键环节，关系到农民的幸福感和安全感，关系农村社会稳定，也关系党在农村的执政基础。2020 年，辽源市政法部门坚持以人民为中心的发展思想，按照市委七届七次、八次、九次全会关于加强社会治理和乡村治理的工作部署，大力开展法治乡村、平安乡村建设，有力维护了农村社会和谐稳定，为全面实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。坚持政治引领，高站位构建乡村治理领导指挥体系强化组织领导。辽源市委政法委深入学习贯彻市委、市政府部署要求，切实提高政治站位，始终把加强和改进乡村治理工作作为推进市域社会治理体系和治理能力现代化建设头号工程来抓，纳入年初政法工作要点，在全市政法工作会议上专门部署。坚持高位统筹推动，建立由市委常委、政法委书记亲自抓，分管常务副书记具体负责，政法部门牵头实施的组织领导体系，确保工作方向不偏、标准不降、力度不减。加强顶层设计。市委政法委一直把社会和谐稳定作为“第一环境”，把加强和改进乡村治理工作作为民生工程，摆到与政法中心工作同等重要的位置，同部署、同推进。市委常委、政法委书记带头深入龙山区寿山镇、工农乡等基层单位调研，组织县 ( 区 ) 政法委、法院、公安、司法行政、信访、民政等部门工作人员及街道政法委员、村 ( 社区 ) 主任、网格员召开八场座谈会，广泛听取意见，先后三次派出工作组赴浙江省绍兴市、湖州市考察，学习借鉴先进地区工作经验，明确了“以人为本、优化服务、源头治理、力量下沉”的工作思路，把工作切入点、着力点放在有效解决影响农村地区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题上，从源头上强力推进乡村治理工作。夯实基层基础。将加强和改进乡村治理作为平安辽源建设的基础环节，不断健全完善重心下移、力量下沉、保障下倾的乡村治理工作机制，在省内率先制定出台了《关于全市乡镇 ( 街道 ) 政法委员管理的指导意见》，全面完成 30个乡 ( 镇 ) 政法委员配备工作，明确政法委员组织开展乡村治理工作职责，有效夯实乡村治理基层基础。抓实治理举措，高水平推进乡村治理任务落地见效加强农村地区治安管理。深入推进农村“扫黑除恶”专项斗争，聚焦深挖根治，全力开展农村集体“三资”专项整治行动，集中整治侵害农村集体和农民利益的突出问题 69 个。群众安全感全省、市 ( 州 ) 排名第三，政法机关执法满意度全省、市 ( 州 ) 排名第二，邪教人员转化率全省排名第三。强化公共法律服务供给。以“法律进乡村”活动为载体，大力开展“以案说法”“法治文艺演出”等通俗易懂、喜闻乐见的法治宣传活动。组织全市各普法部门共开展乡村普法宣传 200 余次，发放宣传资料 20 万余份。全市 518 个行政村全部建立公共法律服务微信群，乡村公共法律服务实现全覆盖。大力开展试点示范创建。大力开展“民主法治示范村”创建，创建国家级“民主法治示范村”9 个，省级“民主法治示范村”35 个。制发《辽源市平安乡镇 ( 街道 ) 建设考核办法( 试行 )》，对 13 个达到创建标准的乡 ( 镇 ) 授予平安称号，乡村治理工作质效迈上新台阶。推动改革创新，高质量提升乡村治理规范化水平建设乡村治理实体化工作平台。创新打造“111”平安建设模式，在全市 4 个县 ( 区 )、30 个乡 ( 镇 ) 建成覆盖全市农村地区的两级社会治理服务中心。实现了“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”的工作目标。两级社会治理服务中心于 2020 年 8 月中旬投入运行。实现矛盾不上行、问题不上交，化解在平时、终结在当地。加强农村网格标准化建设。聚焦以往网格化服务管理碎片化等问题，加强农村网格体系整体规划和统一建设，按照“属地管理、规模适度、界定清晰、无缝覆盖、方便服务、动态调整”的原则，重新施划了3315个农村网格，统一了网格名称和网格编号，并将网格信息全部录入社会治理综合信息平台，实行动态化和信息化管理。构建“一网共治”治理体系。坚持以信息化引领乡村治理现代化，着力构建“一屏知全城、一网管全局”智慧治理模式，实现对农村地区人、地、事、物、组织等“五大要素”的一网汇集、综合运用，利用信息化手段，形成横向整合、纵向打通、闭环管理的乡村治理新机制。来源：辽源日报辽源：着力提升乡村治理效能助力实现乡村全面振兴。

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篇九：平安乡村建设

镇新时代“清廉村居”建设与乡村治理现代化试点工作实施方案 为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会精神，推动全面从严治党向基层延伸，提升基层治理体系和治理能力现代化，助推实施乡村振兴战略，结合 XX 镇工作实际，制定本实施方案。

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的建设标准，在不断探索村级“小微权力”监督制约机制基础上，以“清廉村居”建设为载体，突出基层党建、乡村建设、乡风文明、乡村治理、监督执纪五大重点，统筹推进乡村党风政风民风社风建设，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，推动社会治理重心向基层下移，打通全面从严治党“最后一公里”，使基层党风政风更正、社风民风更淳、干群关系更亲，切实增强人民群众的幸福感、获得感，形成干部清正、政务清廉、政治清明的新局面，为全面实施乡村振兴战略，推动 XX 高质量发展，构建风清气正、朗朗乾坤的政治生态提供坚强有力的保障。

　二、总体目标

　按照试点先行、示范带动、动态管理的要求，以基层党建为引领，构筑坚强有力的“清廉组织”，以乡村建设为基础，打造村富民强的“清逸环境”，以民主共治为核心，形成崇德尚廉的“清宁风尚”，以监督执纪为保障，培育务实担当的“清正干部”为目标，扎实开展“八廉”行动，努力形成基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、乡村环境宁净宜居、乡村治理和谐有序、家风民风清醇友善、文化氛围崇德尚廉、社会风气清朗向上的良好局面。按照“两步走”的工作思路，2 年之内，率先完成XX村试点任务，打造富有XX特色的“半小时都市花园”，并探索出一条适合我镇“清廉村居”建设的清晰路径；3 年之内，其他村（居）立足村（居）情实际，充分发挥自身优势，抢抓机遇，争先创优，创建一批“清廉村居”。

　三、基本原则

　（一）坚持党的领导、党员示范。强化党组织的领导核心地位，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部示范作用，争当“清廉村居”建设的先锋模范。

　（二）坚持突出重点、统筹兼顾。围绕“清廉”和“治理”主题，坚持党的领导这一核心，把握党员干部这一关键，紧扣制度建设这一基础，强化监督执纪这一保障，突出思想文化这

　一根本，加强党风政风民风社风建设，坚持教育、管理、监督并重，形成全面推进、重点突出的良好态势。

　（三）坚持价值引领、以文化人。牢牢把握意识形态领域主导权和话语权，通过新时代文明实践高质量建设，鼓励全民共建共治共享“清廉村居”。深入挖掘 XX 厚重的文化历史和人文资源，实现本土文化与清廉文化有机融合，实现美丽乡村建设与“清廉村居”建设有机融合。

　（四）坚持因地制宜、彰显特色。坚持一切从实际出发，根据当地发展现状、村情民情和工作基础等因素，确立有针对性、特色化的目标任务和工作措施，不断创新方法，丰富实践载体，打造一批主题突出、特色鲜明的“清廉村居”，实现“清廉村居”建设助推乡村振兴。

　（五）坚持问题导向，务求实效。牢固树立以人民为中心的发展思想，找准制约“清廉村居”建设的关键点，从群众反映强烈的问题入手，推动“清廉村居”建设出实招、见实效，切实提升人民群众的满意度和获得感。

　四、具体措施及责任单位

　（一）开展“正廉”行动，规范干部行为体系。严格落实“清廉村居”行为规范，对照行为规范对村级政治建设、决策、执行等方面内容作出的具体要求，认真开展各项工作。持续完善并严格落实“四议两公开”民主决策制度，实行村级重大事

　项预报、重要项目预审制度，行政包村干部全程参与“四议两公开”，进行指导、监督。

　1.严格落实“清廉村居”行为规范，对照行为规范对村级政治建设、决策、执行等方面内容作出的要求，明确规定村级干部哪些可为、哪些不可为，着力打造一支过得硬、敢担当、能带富、会服务、善治理的基层铁军队伍。

　（牵头单位：镇纪委；配合单位：镇组织办、镇宣传办、镇农工站、镇财政所、XX 村及各村居。）

　2.完善“四议两公开”民主决策制度，规范村级议事程序和方式，探索实行村级重大事项预报、重要项目预审制度。（牵头单位：组织办；配合单位：镇纪委、镇农工站，XX 村及各村居。）

　3.建立健全村级干部个人重大事项报告制度，认真开展民主评议工作，落实“能上能下”机制。（牵头单位：镇组织办；配合单位：XX 村及各村居。）

　（二）开展“筑廉”行动，夯实基层组织体系。加强组织建设，将村级党组织建设成坚强战斗堡垒。加强村级干部队伍建设，优化提升农村带头人队伍整体素质。加强对党员的教育和管理，充分发挥党员先锋模范作用。加大村级后备干部培养力度，探索“清廉乡村”干部激励机制，鼓励干部担当作为。

　1.配齐配强村居“两委”干部队伍，加强干部培育力度，

　注重村“两委”干部教育和后备干部培养，开展村居“两委”干部全员轮训，提高“两委”干部“政治三力”，着力打造政治意识强、公正廉洁、团结协作的村居干部队伍。（牵头单位：镇组织办；配合单位：镇纪委，XX 村及各村居。）

　2.以基层党建为引领，落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，实行党支部组织生活全程纪实；实现村级党组织年度民主评议群众满意率达 80%以上。

　（牵头单位：镇组织办；配合单位：XX 村及各村居。）

　3.认真落实党风廉政建设责任制，村“两委”每年至少召开 2 次会议研究党风廉政建设工作，细化落实责任清单，做到责任清晰、措施具体、制度健全。组织党员经常性开展党规党纪教育活动。（牵头单位：镇纪委；配合单位：镇组织办，XX村及各村居。）

　4.探索通过“清廉村居”建设验收挂牌的村居激励机制。连续 5 年村“两委”干部无违纪违法行为的村居，村居干部正职享受副科级工资待遇，副职享受正职工资待遇，并实行动态管理。探索建立将年度村级集体经济同比增长值的 10%作为村干部绩效奖励的制度。优秀村党组织书记优先作为镇班子成员的后备人选。（牵头单位：镇组织办；配合单位：镇纪委、镇农工站、镇财政所，XX 村及各村居。）

　（三）开展“示廉”行动，提升公示公开体系。深化“小

　微权力”监管机制改革，严格按照公示公开要素清单，按规定程序和要求对村级“三务”进行全面公开，对农村产权流转交易和村级工程建设项目进行全程公开，并做好巡视巡察反馈问题整改工作。

　1.完善村级集体资产、资源管理规范。严格执行集体资产资源处置、工程项目招投标等有关规定。

　（牵头单位：镇农工站；配合单位：镇纪委、镇财政所、镇水利站、镇自然资源所、镇规划所，XX 村及各村居。）

　2.完善村级资金管理规定。探索实施“村务卡”制度，县直有关单位涉及村级资金的实行村务卡结算，实现村级资金往来“一卡通”。（牵头单位：镇财政所；配合单位：镇纪委及相关职能单位，XX 村及各村居。）

　3.严格落实权力公开清单，及时公开权力清单内容，主动接受群众监督。（牵头单位：镇民政办；配合单位：镇纪委及相关职能单位，XX 村及各村居。）

　4.高标准规范公开内容和公开质量，对发布员进行教育培训。（牵头单位：镇纪委；配合单位：XX 村。）

　5.规范“小微权力”运行、加大“小微权力”宣传，严格按照公示公开要素清单的要求，及时全面规范公开内容，推行“指尖三务”监督模式，确保群众应知尽知、会使会用，切实保障群众参与权、知情权和监督权。（牵头单位：镇纪委；配合

　单位：镇宣传办，XX 村及各村居。）

　（四）开展“促廉”行动，构建立体监督体系。严格落实县直主管单位和乡镇联合监管机制，形成县镇村三级联动监管体系。探索建立村居监督工作联络站，形成立体监督体系。完善村务监督委员会工作机制和程序，加强对村务监督委员会的工作指导，加大对村级纪检员的教育培训，提升村务监督委员会成员和村级纪检员履职能力。落实巡察反馈问题整改工作。

　1.探索设立村级监督工作站，镇包村干部任工作站站长、村级纪检委员、村务监督委员会委员为成员，对村级“三务”和干部行为开展具体监督。（牵头单位：镇纪委；配合单位：XX村及各村居。）

　2.严格落实县直主管单位和镇联合监管机制，形成县镇村三级联动监管体系。

　（牵头单位：镇纪委；配合单位：镇组织办、镇直相关职能单位，XX 村及各村居。）

　3.加强对村务监督委员会的工作指导，完善村务监督委员会工作机制和程序，保障村务监督委员会成员补助，探索实行村级纪检委员兼任村务监督委员会主任制度。（牵头单位：镇组织办、镇民政所；配合单位：镇纪委、镇财政所，XX 村及各村居。）

　4.加强村级纪检员管理，积极开展教育培训，提升村级纪检员履职能力。（牵头单位：镇纪委；配合单位：镇组织办，XX

　村及各村居。）

　5.落实巡视巡察反馈问题整改工作，加大对巡视巡察反馈问题的整改力度，以问题整改为契机，堵塞制度漏洞，完善监督体系。（牵头单位：镇纪委；配合单位：XX 村及各村居。）

　（五）开展“润廉”行动，完善从严执纪体系。高标准落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风，促进农村基层干部作风优化提升。开展脱贫、惠农惠民、“三资管理”和工程建设等领域突出问题专项整治，集中筛选问题线索，建立跟踪督办、通报曝光机制，切实维护群众利益。保持高压态势，严厉整治群众身边的微腐败和作风问题。开展“清廉”教育，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，培养现代文明人格。

　1.高标准落实中央八项规定精神，持之以恒查纠“四风”，健全落实重要节点提醒、报告和督办制度。

　（牵头单位：镇纪委；配合单位：镇党政办、XX 村及各村居。）

　2.深入推进农村基层干部作风提升，重点查处群众身边的微腐败和作风问题。（牵头单位：镇纪委；配合单位：XX 村及各村居。）

　3.开展试点村违纪问题查处情况分析，对问题高发领域开展专项整治，集中筛选问题线索，建立跟踪督办、通报曝光机制，切实维护群众利益。（牵头单位：镇纪委；配合单位：XX村及各村居。）

　（六）开展“倡廉”行动，推进乡风文明体系。大力推进“七无”平安乡村、法治乡村建设，加大培训力度、创新宣传形式，促进执法队伍素质和水平、村居干部法治观念和能力、广大村民法治意识和素养同步提高，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。不断完善基层社会治理体系建设，提升基层社会治理能力，构建共建共治共享的社会治理共同体，维护社会公平正义。立村规、树民约、传家风，弘扬社会主义核心价值观。挖掘提炼传统文化中的清廉元素，建设一批以清廉为主题的文化墙、文化长廊、文化馆、文化广场等文化景观。推深做实新时代文明实践建设，凝聚群众、引领群众、以文化人、成风化俗。

　1.不断健全基层“综治中心+网格化+信息化”治理体系。强化基层网格化管理服务机制，构建多元矛盾纠纷排查调处化解机制，打造“物防、技防、人防”相结合的社会治安防控体系，及时有效解决矛盾问题、治安隐患、民生事项。

　（牵头单位：镇综治办；配合单位：XX 派出所、灵西派出所、灵西法庭、镇信访办、镇司法所，XX 村及各村居。）

　2.强化基层镇村干部对法治的尊崇、对党纪的敬畏，培养乡村干部法治思维，提升依法执法能力水平，推进治理、破解难题。推进公共法律服务体系建设，加强对农民的法律援助和司法救助，发挥村居法律顾问作用，提高居民法律素养和法律

　意识。（牵头单位：镇综治办；配合单位：镇司法所，XX 村及各村居。）

　3.加强镇村社区居民共同体建设，推动居民积极参与城乡社区各项建设，培育新型社会组织并积极推动参与基层社会治理，增强社区的生活性和居民的认同感。推行“微治理+”模式，把优势资源进一步向基层倾斜，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。（牵头单位：镇综治办；配合单位：镇民政所、镇司法所、XX 派出所、灵西派出所、灵西法庭、镇行业领域监管单位。）

　4.进一步规范执法司法行动，维护社会公平正义。以“七无”平安乡村、法治乡村创建为抓手，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪及侵犯群众合法利益的突出违法犯罪行动。推进社会心理体系建设，加强对重点人群管理服务力度，持续开展监管行业领域专项整治暨基层乱点乱象整治，不断健全社会治理体系，提升社会治理能力。（牵头单位：镇综治办；配合单位：镇委平安建设领导小组成员单位、镇扫黑除恶斗争领导小组成员单位）

　5.修订完善村规民约，推进移风易俗，破除封建迷信、大操大办等陈规陋习以及“黄赌毒”等不良习气。（牵头单位：镇组织办；配合单位：镇民政所、镇文广站、XX 派出所、灵西派出所，XX 村及各村居。）

　6.挖掘提炼传统文化中的清廉元素，建设一批以清廉为主题的文化墙、文化长廊、文化馆、文化广场等文化景观，着重

　建设“三馆一苑”（党史馆、村史馆、农耕史馆；清风苑）。（牵头单位：镇纪委；配合单位：镇宣传办、镇文广站，XX 村及各村居。）

　7.积极开展“小手拉大手”、身边好人选树等群众性精神文明创建活动，充分发挥好人群体的正向带动效应，积个善为众善，着力打造好人景观带。在两室一场等群众聚集地设置好人展板集中展示好人事迹形象，营造好人身影随处可见、好人时时在身边的浓厚氛围，积极培育崇德向善、清正廉洁的精神土壤。（牵头单位：镇宣传办；配合单位：XX 中心校、灵西中心校、镇妇联、镇团委，XX 村及各村居。）

　8.推深做实新时代文明实践建设，充分利用送戏下乡、文明志愿服务、先进人物事迹挖掘等活动灌输渗透廉洁文化，以润物细无声的方式以文化人，深化廉洁村居建设。（牵头单位：镇宣传办；配合单位：镇妇联、镇团委，XX 村及各村居。）

　（七)开展“化廉”行动，提升乡村建设体系。立足乡村振兴，围绕村富民强，制定村级经济发展目标规划，重点推动农村基础设施建设提...