招商引资项目落地难问题研究9篇

招商引资项目落地难问题研究9篇招商引资项目落地难问题研究　招商引资工作存在的问题及建议　近年来，我县坚持招商引资“生命线”地位不动摇，大力实施招商引资主战略，自我加压、下面是小编为大家整理的招商引资项目落地难问题研究9篇,供大家参考。

篇一：招商引资项目落地难问题研究

引资工作存在的问题及建议

　近年来，我县坚持招商引资“生命线”地位不动摇，大力实施招商引资主战略，自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济发展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实“聚力创新、聚焦富民”目标的坚实抓手。

　一、基本情况 今年 1-6 月份，全县新开工项目 77 个，完成年计划数 127 个的 60.6%，计划总投资120.13 亿元，其中亿元以上项目 26 个，计划总投资 96.26 亿元；全县新签约项目 92 个，计划总投资 266.91 亿元；全县重点在谈项目 126 个，计划总投资 454.49 亿元，其中亿元以上项目 67 个，计划总投资 425.16 亿元。上半年，投资总额超过 5 亿元人民币（含）重大内资项目 6 个，完成市下达任务的 150%；重点突破项目 2 个，完成市下达任务的 100%；依托“大龙网”平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。

　洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大项目、新项目落地，建成后年产值可增加 300 亿元以上，可创造就业岗位 9000 个以上。“一区多园三中心”格局初步形成，国家级开发区建设取得新突破。龙固、安国、大屯等 7 个特色产业集聚区建设加快推进，沛北经济开发区建设快速推进。

　二、存在的问题 （一）招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生部分负面形象，影响后续招商引资工作开展；招商与后续服务不衔接，没有后续的服务，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到项目、招引到投资。项目落地需要相关单位部门协调配合，项目建设投产更需要政策和服务的双双支持。

　（二）招引项目结构上还不均衡。从上半年招引项目来看，传统工业项目多些，大型商贸流通、现代服务项目少些；招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业项目、高科技项目、产业龙头项目少；计划投资的多，开工落实的少，后续审批服务和项目建设落实还需坚定不移的跟上。

　（三）招商引资工作不平衡。有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度不足，不能够深入研究招商政策、招商流程、招商知识等，导致无从下手，存在畏难情绪和应付心理；部分镇（街道）由于财政收入水平所限，招商引资工作经费紧张，专职招商人员非常少，缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍，招商力量相对薄弱。

　（四）产业、资源优势整合还不到位。部分单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势认识不清、分析不准；在整合本地产业、资源上下的功夫不够，没有形成完整的产业发展规划，或者产业发展规划不切实际，形式大于实质；一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些，产业集聚、资源开发、生态保护关注少一些，考虑上级考核因素多些，区域经济社会发展作用少一些。

　（五）区域形象宣传还不到位。区域推介会活动，媒体宣传活动开展得不够丰富全面，招商引资政策解析度还要进一步提高。有些镇对本地区形象定位不准，不清楚应当宣传什么，展示什么，对外宣传时方向不明，自信不足。

　三、几点建议 （一）进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引发展全局的地位，从产业政策、税收优惠、服务保障、人员队伍建设等方面，最大限度支持招商引资工作；二是认真分析全县具体情况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定灵活的招商政策；三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信服务品牌和落实力度。

　（二）进一步集中优势资源、载体，全力招引大项目。一要坚定不移推进产业招商，把有牵动性、支撑性的大项目作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色，排出一批重点企业和项目，实施定向招商，通过“以企引企”、“以商招商”，不断延伸产业链条，提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业项目，不断提升新兴产业的贡献率。四要适度转变招商引资方向，强化内贸项目招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，创造可持续的稳定税收；合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用“**第二十届投资洽谈会”等活动契机，精心组织招商活动，把重大外资项目引进来，为沛县建设发展增添强大后劲。

　（三）进一步增加招商经费，加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区（街道）招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制，也可以探索招聘国内招商引资的“能人”，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训计划。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇（街道）挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。

　（四）进一步强化服务，打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设，严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商项目库建设。加强对项目的调研、评估、分类，切实从投资者的角度出发，分析项目的市场效益和发展前景，加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业项目的包装和策划，并进行不定期修订、补充和完善招商项目储备库，提升项目推介的成功率。三是储备商源，充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出打工的乡亲，通过座谈等形式储备招商信息。通过与外商座谈，了解全国各地的商机；制作一本外商名册，加强与客商的联系；制定一套招商引资工作方案。四是加大基础设施配套建设，提升“一区多园三中心”园区承载力。建立园区考核制度，不断加大园区基础设施配套建设，着力规划建设医院、学校、市场等基础设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。

　（五）进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌 一要认真进行区域形象和品牌设计，确定区域形象理念，确实表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点，切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象，不能依样画瓢，

　要对区域形象有清晰准确的定位，一以贯终。二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，采用编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等方式进行宣传推介。三要把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。

　 招商引资工作存在的问题及建议

　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己任，全年全市实现到位资金 195.73 亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务（180 亿元）的 1****.74%，其中省外合同到位资金 147.86 亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138 亿元）的 107.14%，为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。

　一、存在的主要问题 1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，项目推进难。二是政策缺乏延续性，有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。

　 2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动，积极主动服务客商意识不够，全方位招商的氛围和共识没有形成。

　3.招商项目的储备不够大。项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。

　4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，发展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。

　5.部门服务意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特别是具体办事的工作人员服务意识不强，对企业反映的问题不能及时协调解决；在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。

　 二、意见和建议 1.完善体制机制，为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等制度。二是积极推行并联审批，优化行政服务效能，坚持党政领导干部联系企业制度，及时解决项目前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县（区）重大项目的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。

　2.加快项目库建设，提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大项目选址，实行差异化

　招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储备工业项目。以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和储备基础设施项目和现代服务业项目，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储备原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。

　3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP 等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。

　4.进一步提高服务水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作迟缓、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商项目库，制成重点招商项目统计表，方便小分队有针对性地做好招商工作。

篇二：招商引资项目落地难问题研究

市招商引资工作存在的问题及 对策建议调研报告

　经济要发展，项目是支撑，招商是关键。XX 年“招商突破年”以来，市政府及其有关工作部门深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实高质量发展理念，以提升中心城市首位度和深化创新名城建设为抓手，创新实干、锐意进取，全力推动我市招商引资工作提速度、成规模、见实效。为全面了解我市招商引资工作的开展情况，更好地发挥其对城市经济发展的拉动作用，从 2 月下旬开始，在市人大常委会分管主任的带领下，市人大财经委和市人大常委会预算工委深入板块、园区看项目、访一线、抓问题、找差距，开展了 2 个月的专题调研。现将调研中收集到的情况汇总分析如下：

　一、基本情况与特色做法

　近年来，市委市政府高度重视招商引资工作，充分发挥考核的“指挥棒”作用，严格奖惩，强化激励，在错综复杂的国内外经济环境下，招商引资工作取得了显著成效。一是体制机制逐步理顺，由市投资促进局统筹全市招商工作，成立了市区两级投资促进工作领导小组，上下协同发力、部门齐抓共管的工作格局初步形成。二是招商氛围日益浓厚，出台了《XX 市关于加强招商引资工作的意见》，开展了“百千万”“531”“招商擂台赛”专项行动，举办了“跑步到XX来投资”等活动，全方位激发招商活力。三是招商总量实现突破，XX年全年签约项目投资总额 X 亿元，超年度目标 X%；亿元以上签约项目 X 个，超年度目标 X%。

　在当前国内外经济下行压力加大、风险加剧的形势下，这样成绩的取得，与我市在招商引资中不断创新工作思路、优化投资环境、调整工作方式密不可分。具体来讲，主要呈现以下三个方面的鲜明特色和趋势：

　（一）从“ 见商就招” 向“ 理性选资” 转变。为进一步提高资源利用效益，我市克服过去“见商就招”的粗放式做法，进一步明确招商引资目标和方向，通过项目引进不断优化供给结构、产业结构、区域结构。一是瞄准重大项目和产业龙头项目，建立“531”项目推进机制，由市区党政主要领导联系挂钩推进重大项目，力促项目早落地、早投产、早见效。二是

　聚焦“4+4+1”主导产业方向，积极打造先进制造业产业地标，促进现代服务业提质增速，强化科创类项目招引力度。三是紧盯重点国家和地区，聚焦欧美、日韩、港台等重要外资来源地，积极承接北京非首都功能疏解、深圳大湾区产业转移项目资源，围绕数字经济、新能源汽车等新兴产业开展招商活动。

　（二）从“ 拼优惠” 向“ 比环境” 转变。经济新常态下，土地成本优势难以为继，人口红利日渐消失，企业开始更加关注投资环境。我市积极适应形势变化，一方面，着力构建诚信高效的投资软环境。积极推进“互联网+政务服务”不断创新，实施工程建设项目审批制度改革，开展“信用承诺制”改革试点，实现“拿地即开工”。对招商引资签约承诺事项要求 100%跟踪落实，对重大产业项目提供 100%专班服务，实施包容审慎监管。另一方面，不断完善优质充裕的投资硬环境。抢抓政策机遇，不断完善基础设施建设，加快推动低效用地盘活利用，更新活化老旧楼宇，打造创新“硅巷”，落实重大项目要素保障，进一步增强 XX 投资环境的吸引力。

　（三）从“ 传统型” 向“ 现代化” 转变。面对新形势新任务，我市不断探索创新招商引资方式，着力提升招商引资质效。大数据化招商、资本化招商、市场化招商“三化”招商取得突破性进展，通过商业银行、行业组织拓展有效项目信息来源，

　成立生物医药产业创新投资促进会开展专业招商，各板块积极把握政策机遇、发挥产业集聚优势，以商引商着力补链成群。在今年新冠疫情期间，全市各板块还创新思路推动项目“云签约”，最大程度减少疫情对项目签约落地的影响。

　二、存在不足 一年多来，招商引资工作取得了阶段性成效，为我市经济稳定增长注入了强劲动力，为保障全市经济高质量发展提供了有力支撑，但对照国内先进地区，梳理各方反馈意见，也有一些不足亟需改进。

　（一）区域同质化竞争亟待规 避。缺乏市级层面产业导向约束机制，招商政策与产业发展规划未充分结合，有些板块、园区在招商过程中还存在未充分考虑项目与本地资源的匹配度，盲目争抢优质项目的现象，导致议价空间上升、招商实际效益下降，产业规模集聚优势难以发挥。市委关于加强招商引资工作意见中提出要建立项目跨区流转和利益分享机制，但调研中发现，项目信息首报及避让制度、市级重大招商项目统筹推进机制没有真正落实，全市招商项目信息对接、流转效率不高的问题仍然存在。

　（二）项目质量有待提升。项目总量虽然实现突破，但质量不高，技术含量高、带动力强、财税贡献优的好项目、

　大项目还比较缺乏。世界 500 强和中国 500 强投资项目数，仅占 XX 年亿元以上项目总数的 X%和 X%。XX 年招商项目中，制造业项目偏少，亿元以上签约项目中制造业项目只有X 个，占比为 X%，低于年初市委确定的 X%目标数。

　（三）项目落地有待强化。签约项目落地率不高，部分签约项目未实际落地或者项目仅注册但实际投资额未到位，项目实在度有待提升。截至今年一季度末，XX 年签约的 X个亿元以上项目，开工建设或实际运营项目只有 X 个，其中涉土类项目 X 个、楼宇类项目 X 个，开工运营率只有 X%。调研中发现，项目成熟度不高、土地及环境要素约束是部分用地项目落地、开工、建设的瓶颈，某板块 XX 年以来签约项目中涉及供地项目 X 个，但只完成了 X 项供地，占比仅为X%。今年新冠疫情发生以来，市场整体投资疲软，项目落地问题需要引起高度关注。

　（四）招商考核机制尚需优化。目前招商引资的考核指标要求偏重数量，与要素供给匹配不够，一定程度造成签约落地率偏低问题。系统对于现有政务数据的融合和信息共享不够，系统内部模块间信息整合不够，消耗了一线招商人员大量时间和精力。考核细则不够明确，XX 年考核要点多次更改，甚至出现一个月更改两次考核要点的情况，常态化的督查考核机制需要进一步完善。

　（五）“ 双专” 队伍水平有待提升。当前全市招商人员近X 人，除个别板块和区采用市场化运作对招商人员有激励性措施外，大部分为体制内兼职人员，缺少 null 考核机制；现有招商人员岗位流动性较高，难以积累丰富的行业经验及资源，在捕捉和开拓项目线索、深入开展项目分析方面专业基础欠缺，很难适应新常态下招商引资工作需要。

　除此之外，调研中基层一线招商人员和企业经营者还反映，目前因对实际利用内资的认定范围限定为“市域外投资者”“市外资金”，对存量企业再投资和回宁投资的 XX 籍投资主体激励度不够；在签约金额的认定和投资项目的审核中，需要企业提供的信息材料包括投资结构、投资计划、融资合同等，部分涉及商业秘密，企业无法提供；今年新冠疫情发生以来，国际国内需求和企业投资意愿下降明显，招商难度进一步加大，迫切需要引起高度关注。

　三、调研建议 （一）强化统筹协调，有力有序有效推动项目招引工作。一要坚持前瞻性，高度关注新冠疫情对招商引资工作的影响，调整思路抢抓机遇，细化产业发展规划，完善生产布局、提升产业层级；完善项目论证决策机制，做好重点招商项目前期调研和策划论证，提高招商精准度；继续加大先进制造业、现代服务业招商力度，夯实产业基础。二要注重整体性，建

　立市级产业导向约束机制，紧扣不同区域的资源禀赋和特色优势，强化“补链招商”“延链招商”，因地制宜培育和突出各区主业，完善项目信息首报及避让制度，健全利益分享机制，通过政府引导和市场主导，推动项目有序落地，避免区域间同质化招商竞争。三要突出实效性，真招商、招实商，推动项目切实落地、开工、投产见效，将账面数字落地为税源项目、落实为推动城市经济发展的动力。四要强化统筹性，坚持“搭台唱戏”和“借台唱戏”并举，推动各类专题活动与项目招商活动融合开展，创新招商方式，充分利用园区平台资源，强化区域协作，形成招商合力。五要保证规范性，项目签约协议应当合法合规，明确双方核心权利义务和对赌条款，避免出现放松合同审核、随意附加承诺和条件等现象，确保项目依法依规顺利落地落实。

　（二）改善投资环境，形成吸引项目落地的强大吸引力。要进一步优化政策环境和政务环境，集成全市招商优惠政策，让企业充分知晓并享受政策红利，严格兑现签约承诺事项，对承诺的各项政策和服务，做到 100%跟踪落实，形成常态化机制；充分发挥科教创新资源优势，吸引和利用全球高端人才，建立教育、医疗等优质资源向高端专业人才倾斜的制度，形成人才聚集的“生态圈”；深化政府职能转变，尽量减少各级政府部门涉企检查、考核等对企业正常投资生产经营活动的干扰，为企业创造更加便捷高效的投资环境；加强对

　外宣传力度，借鉴苏州投资热力图做法，形成更加清晰直观的平台载体、产业园区、投资合作导引图，为海内外客商提供实时高效的投资指引。要进一步完善各板块园区基础设施建设，以“新基建”等重大项目实施和“新都市”城建基础投资为契机，完善新一代数字经济、新医药与新健康产业、智能网联汽车、新型都市工业等“新产业”功能配套，优化城市人居环境，为项目签约落地提供优质的生产经营环境。要进一步统筹整合要素资源，创新用地模式，挖潜用地空间，全面实行“前期介入、联动办理”，破解用地难题；强化金融信贷支持，推动金融信贷更多地向实体经济倾斜、向项目建设倾斜，充分发挥财政资金引导和产业基金等各类基金作用，破解资金难题。

　（三）优化考评激励，全方位激发招商动能和市场活力。要加快建立健全科学合理有效的招商绩效评价体系和考核惩戒机制，注重导向性原则，建立市级重大招商项目论证机制，在考核项目数量和投资金额等量化指标的基础上，加强对项目的资本集聚度、与区域产业结构规划指标的匹配度、税收前景、本地就业拉动、生态环境保护等内容的评估，引导优质项目落户，带动产业结构转型升级。要鼓励本地企业扩大再投资行为，避免资金外流，充分激发投资主体热情和资金运转活力，营造尊重和激励市内外企业家投资创业的社会环境；加大对招商过程中不作为、乱作为现象和弄虚作假

　行为的惩处力度，确保招商引资各环节抓细抓实。要坚持可操作性原则，紧贴招商工作现实需要，完善工作机制，细化统一信息采集和录入标准，整合系统模块结构，为优化项目评估和决策工作提供便利。要加快招商引资信息化建设，充分利用政务数据融合和信息共享减轻重复性信息填报负担，减少企业报送材料压力，真正做到“无事不扰、有求必应”。

　（四）健全体制机制，打造招商引资工作精干队伍。一是要积极推广完善“企业化管理、市场化运作”的招商引资新机制，打破身份限制，建立“以实绩论英雄”的薪酬制度，充分调动基层招商人员的招商引资积极性。二是要进一步落实用人计划，加快复合型人才的引进和培养，充实一批“精于产业研究、精于政策把控、精于项目甄别、精于谈判技巧”的专业人才到招商引资一线工作。三是要完善容错免责机制。建议市级层面研究制定规范招商引资的指导性办法，区别对待在探索创新招商方式中出现的失误与违纪违法行为、依法依规为企业办事时的无意过失与谋取私利行为，坚持宽严相济的原则，给予容错免责。

篇三：招商引资项目落地难问题研究

市招商引资存在的问题及对策

　 一、 当前对外开放、 招商引资工作存在的问题 从当前实际， 我市对外开放和招商引资工作也存在着不容忽视的问题。

　一是从思想上看， 解放思想还不够， 大开放自觉意识不强， 在许多部门和干部中还存在“不求有功， 但求无过”的思想;从招商方式上看， 专业招商人员少， 队伍弱;从投资环境上看， 投资服务、 投资承诺工作有不到位现象， 服务不优、 效率不高， 手续难办仍然是客商反映的重点。

　二是招商引资按产业招商方向不够清晰， 招商引资项目 的包装、策划、 推介工作需进一步加强。

　缺乏高科技含量、 高附加值、对地方经济辐射带动力强的大项目 ， 不能带着项目 去招商。三是企业招商主体地位有待进一步加强， 变政府“主导”为政府“引导”。

　四是产业集聚区基础建设需进一步加强， 建设投入不足， 配套设施不健全问题突出。

　五是我市对外开放领域有待进一步扩大， 现代服务业、 旅游业对外开放力度不够。六是意向项目 、 签约项目 多， 落地项目 、 投产项目 少， 签约资金大， 实际到闰资金少。

　二、 提升对外开放招商引资工作质量和水平的对策

　（ 一）

　树立“一盘棋”思想， 举全市之力把大招商、 招大商活动落到实处。

　各级各部门要准确定位， 分工协作， 密切配合，真正形成一个声音一股劲、 齐心协力抓开放的强大合力。一是要强化目 标责任制。

　依据经济社会发展年度和中长期规划， 健全招商引资目 标责任考核指标体系， 将目 标和责任进行分解， 落实到市、 县两级具体单位、 部门和专项招商工作组。

　二是强化督查考核、 完善落实奖励机制。

　力争通过考核，“考”出快节奏， “考”出好环境， “考”出高效率。

　各县区都要建立起相应的考核措施， 严格落实奖惩。

　把重奖、 重用、 重罚的对外开放激励机制落到实处。

　要研究一套科学有效的考核办法， 看增量、 看增幅， 看结构、 看实效。

　设立招商引资专项奖励资金， 重奖招商引资有功单位和个人。

　三是建立一支高素质的招商干部队伍和人才队伍。

　各级、 各部门要把得力人员安排到位， 迅速把专业招商队伍建立起来， 按照“全党抓经济、 重点抓招商”的原则， 建立起一支相对稳定的兼职招商队伍。

　同时培养一支高水平的懂外语、 精通经贸知识和谈判技巧、 精通法律法规的高素质复合型人才队伍。

　四是优化环境， 把亲商、 安商、 富商的各项措施落到实处。

　不折不扣的落实“一费制”和“代理制”，减少外商办事程序、 减少审批项目 、减少行政收费，进一步营造良好的经济发展环境;进一步改善投资条件， 加快基础设施建设， 为外商投资提供更加完善的配套设施。

　（ 二）

　坚持以项目 为核心， 努力在优势产业招商上实现新突破。

　围绕我市确定的支柱产业产业， 做好大项目 谋划包装工作， 重点在项目 的谋划、 设计、 咨询上下功夫， 今后的主要任务是围绕这些产业招商引资， 做大、 做强。

　化工产业，要以建设知名精细化工基地为目 标， 发挥各项目 的龙头带动作用， 有机整合现有企业要素资源， 围绕拉长产业链条招商引资， 逐步形成横向成峰、 纵向成链的化工产业集群。

　机械制造业， 要依托新能源装备制造产业园区， 努力引进更多的汽车配套项目 。

　各单位都要围绕支柱产业建设， 制定出发展和招商规划，细化分解年度目 标任务，拿出具体可行的措施，以项目 为中心， 从产品抓起， 为我市产业基地建设做出积极的贡献。

　（ 三）

　坚持以企业为主体， 努力在引进国内外知名企业上实现新突破。

　企业是招商引资的主体， 把广大企业推到招商引资第一线， 是摆在我们面前的首要任务， 是总揽招商全局的切入点。

　一是科学制定招商方案。

　各级、 各有关部门要优选精干人员帮助企业制定招商方案， 督促企业法人深入招商第一线， 与外商直接对接洽谈， 在“以大引大”上实现新进展。

　二是围绕企业主导产品招商。

　市商务局、 发改委、 国资委要认真研究我市产业现状， 排出 20 家具有主导产品的企业， 研究上下游配套的招商项目 ， 已有合资的鼓励引导外资企业增资扩股、 拉长产业链条， 尚未开展合资的要靠专家组

　有针对性地与国内外相关企业开展“一对一”洽谈， 争取更多地承接产业资本尤其是生产线的整体转移。

　三是帮助大企业引入战略投资者。

　相关部门统筹规划， 推出一批有吸引力的大企业、 大项目 ， 认真研究国内外顶级战略投资者的发展需求和投资走向， 制定中长期招商规划， 确定阶段性目 标， 积极寻求对接与合作， 做到思路对接、 优势互补、 利益联结，把招商工作做深、 做细、 做实。

　（ 四）

　以产业集聚区为平台， 努力在提升承载力、 集群发展上实现新突破。

　一是着眼于增强竞争力和吸引力。

　各级党委、 政府都要高度重视园区建设与发展， 结合园区总体规划和产业特点， 以现有布局为基础， 进一步搞好规划建设，找准产业定位，逐步形成以园区为主导的“圈状”、 “环型”经济，进一步完善集聚区配套设施， 发挥政策、 功能、 载体等方面优势， 增强招商引资吸引力。

　二是着眼于发挥招商引资集聚功能。

　各类园区都要把招商引资作为首要任务， 制定落实招商方案， 梳理区内的产业， 确定招商的重点， 积极筛选项目形成产业集群。

　要主动开展定向招商引资， 成链条、 成建制地引进项目 ， 形成专业园区， 形成集群发展、 利益联动的招商新机制。

　三是加快产业集聚区投融资平台建设。

　设立基础设施建设产业投资资金， 鼓励产业集聚区积极争取拓展保险基金、 养老基金、 住房公积金以及某些证券投资基金等向基础设施建设事业投资的渠道;鼓励通过发行债券、 贷款、 盘

　活存量资产以及企业和个人投资等渠道筹集基础设施建设资金， 建立集聚区公共担保基金或联户担保基金， 为企业创造贷款条件。

　（ 五）

　拓宽对外开放领域， 力争在服务业、 旅游业招商引资上实现新突破。

　一是大力开展服务业招商引资。

　通过招商引资， 更多地引进国内外知名商业品牌和先进管理模式参与市内骨干流通企业改制重组，建立新型商贸集团;进一步拓展领域、 创新业态， 大力开发生产性服务业新项目 ， 高起点研发服务外包项目 、 规划建设现代物流中心以及支持大型骨干企业整合流通资源， 在更高起点上吸引外来投资。

　加快发展金融保险业和各类中介服务， 在社区服务、 物业管理、 教育培训、 医疗保健等新兴服务业方面， 筛选包装一批项目 ，对外合资合作。

　二是大力开展旅游业招商引资。

　突出抓好旅游服务设施建设， 在重点景区规划建设高标准装备、 系列化服务的游客中心， 利用外来投资改造完善景区景点配套设施， 通过招商引资加快建设旅游饭店;抓好旅游客源市场开发， 借助主流媒体持续开展强势宣传推介， 组织市内旅游企业深入重点地区搞好专项促销， 加强与国内外大型旅游企业的联合协作， 吸引更多游客来旅游。

　三是大力开展城市公用事业招商引资。

　认真研究现代城市规划、 建设、 管理、 经营的规律和方法， 在更高层次、 更高水准上引进外来投资， 推

　进城市建设和管理水平的提高。

　用先进的理念进行整体谋划和单体设计， 彰显武威的城市个性。

　 (六)强化跟踪服务， 努力在项目 落地、 开工投产上实现新突破。

　一是强化领导责任。

　采劝 6+X”组织模式， 即由主管副市长任组长， 市商务局、 市发改委、 市国土资源局、 市规划局、 市财政局、 市金融办固定六名同志， 涉及项目 单位有关负责人参加。

　在全市建立一个快速反应、 上下联动、 左右协调的运行机制。

　加强对各类招商项目 、 招商政策、 招商线索的指导、 协调、 调度;坚持招商引资工作一把手“全面抓、负总责”要求， 重大项目 一把手要亲自过问， 重要信息要亲自掌握， 重大项目 洽谈和建设过程中遇到的问题要亲自协调处理。

　二是强化督导落实奖惩。

　继续实施每月 通报督导、 半年招商成果检查督导和年终考核认定奖惩督导等机制。

　根据市委、 市政府全年的工作目 标， 制定招商引资阶段目 标计划，合理分解任务， 科学制定考核办法， 将引资项目 落地率纳入市委、 市政府目 标考核体系。

　三是强化跟踪搞好服务。

　对新签约的亿元以上大项目 ， 实行包保责任制， 明确专人负责，实施重点跟踪服务， 严格落实进度考核制、 跟踪责任制、 定期通报制， 提高合同履约率、 资金到位率、 项目 开工率。

　从合同金额落实率、 实际资金到位率、 签约项目 推进率、 项目投资强度等方面对项目 进行跟踪。

　服务好项目 建设， 强化从项目 洽谈到签约、 落地， 到开工、 建设的全过程服务。

　强化

　招商服务意识， 对已落户的项目 ， 要强化跟踪服务;对已签约项目 坚持做到“交出手还得送一程”， 帮助协调解决疑难问题，保证及时开工建设;对项目 进度紧密跟踪，保证项目 按照合同规定日 期动工、 建设、 投产， 按照合同资金额投资到位。

　四是加强投资项目 综合生态环境建设， 避免“短板效应”， 在不断完善基础设施， 提升产业配套能力、 改善生产生活服务的同时， 努力营造更好的政策环境、 金融环境、 治安环境、 市场环境和人文环境， 力争我市的环境建设走在全省前列。

篇四：招商引资项目落地难问题研究

引资项目落地难问题令人担忧 　近年来， 我市招商引资工作出现了较为强劲的发展势头， 但从签约项目的落地情况来看， 在谈的项目多， 签约的项目少， 落户的项目就更是“广种薄收” 。

　项目落地难的具体原因主要有以下主要原则。

　　１、 土地制约是根本。

　土地要素制约是我市项目“落地难” 的主要瓶颈之一。

　有些项目土地使用证不能及时发放，使开发商因担心不是合法用地而放缓投资计划。

　用地难已经成为阻碍招商引资的重要因素， 很多招商项目因为土地问题而搁浅。

　目前全市各个开发区内土地存量极为有限， 无法满足招商引资的用地需求。

　　２、 项目规划、 土地、 环保等前期审批时间长。

　一是审批难度大。

　审批难主要是投资项目的土地、 规划、 环评、 建设等有关手续办理上， 审批难度大， 周期长。

　二是重招不重安。

　一些单位和部门“安商” 做得不够， 特别是项目签约后的相关手续的报批工作， 开工前期准备工作， 开工过程中的跟踪服务工作做得较差， 造成项目前期工作推进难。

　　３、 项目本身缺陷和投资方资金原因。

　有的项目成熟度低， 前期工作不到位， 具体进入实质性操作时可行性报告与

　实际相差较大； 有的是城市建设规划调整， 与土地利用总体规划产生错位； 有的是项目单位资金紧缺， 土地报批税费没有落实等， 造成无法进行供地。

　　４、 监督服务缺位现象较严重。

　为了进一步优化招商引资环境， 我市先后出台了一系列鼓励外来投资的优惠政策，但到了真正落实的时候总是困难重重， 相关部门搬出国家和上级部门的有关条例规定， 使得有些项目单位该享受的奖励和规费减免得不到兑现。

　另一方面种种造成项目不能落户的现象没有人去严厉督查。

　　

篇五：招商引资项目落地难问题研究

引资工作存在问题及建议 招商引资工作存在问题及建议 2022 年 年 9篇 篇 【篇 【篇 1 】招商引资工作存在问题及建议 2022 年 个人工作中存在的不足及改进措施 一、个人工作中存在的不足：

　1、存在懒惰思想，心浮气躁，不善开动脑筋 2,执行公司安排照抄照搬，不会举一反三 3、汇报，处理问题，未能做到举一反三的解决问题，有时未能从根本上解决问题； 4、工作不认真，老是走神，开小差 5，工作上有拖拉现象，有时候以思考不周为由导致部分事情实施和执行时间推后和延迟 6,工作形式化，太过于片面。有时只是为了应付而准备 7、工作上自我满足，缺乏开拓和主动精神，创新不足；处理问题有时考虑得还不够周到，想得多，行动中实践得少 8，工作中总习惯从坏处着想，缺乏敢于打破常规、风风火火、大胆开拓的勇气和魄力。

　9,不爱沟通，遇到问题很少主动去和同事或领导沟通 10.冲劲有余，坚持不足，

　11，对公司的规章制度没有严格遵守，放松了对自己的要求和标准。

　二、改进措施：

　1、从思想上清除懒的根源，强化自己的责任意识，改变工作观念。是不是工作观念上有问题，是不是有混的意思。杜绝“当一天和尚，撞一天钟”的思想。

　2、不断学习，不断开拓工作思路，敢于打破旧模式，改变一些习以为常的东西，不仅自己要做，且要带动公司的每个人不断创新，善于开动脑筋，把每项工作，活动落到实处； 3，工作中，积极主动的向领导请教遇到的问题，并多与同事们进行沟通，学习他们处理实际问题的方法及工作经验。通过多学、多问、多想来不断提高自己的实际工作能力。

　4，日常工作中认真做好工作计划，思考周全，并严格按计划执行，养成及时行动的习惯，提高工作效率和质量。

　篇二：工作中存在的不足及改进措施 通过近一段时间的工作，反省自身，还存在许多不足和缺点，现将近期的工作、学习中存在的不足和缺点简要总结如下：

　1、自身的专业业务水平不高，事故应急处理能力不强。虽然通过学习和工作经验的积累，在业务水平上有了一定的提高，但业务水平和工作经验与其它老同志比还是比较低。在日

　常工作中偏重于日常生产工作，也忽视了自身思想素质的提高，工作中争强当先的意识不强。

　2、工作上满足于正常化，缺乏开拓和主动精神，有时心浮气躁，急于求成平稳有余，创新不足；处理问题有时考虑得还不够周到，心中想得多，行动中实践得少。工作中总习惯从坏处着想，缺乏敢于打破常规、风风火火、大胆开拓的勇气和魄力。另外，政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对公司政策理论钻研的不深、不透。有时候也放松了对自己的要求和标准。

　3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身出发，对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。在工作中还存在看到、听到、想到但还没做到的情况，还需要进一步增强事业心和责任感。

　在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：

　1、继续拓宽自己的理论知识面，加强自己对理论知识的应用，在日常工作中，遇问题多查阅文献，熟悉相关知识，从而提高自己解决实际问题的能力。

　2、在思想工作方面，深化学习，努力提高自己的思想理论水平，加强自己的事业心和责任感，用新理念武装自己的头

　脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力，并坚持理论联系实际，注重学以致用。

　3、在实际工作中，要更加积极主动的向领导请教遇到的问题，并多与同事们进行沟通，学习他们处理实际问题的方法及工作经验。通过多学、多问、多想来不断提高自己的实际工作能力。

　【篇 【篇 2 】招商引资工作存在问题及建议 2022 年 半年以来，在领导的关心支持和同志们的热情帮助下，能严格遵守机关各项制度，按照本科室的安排，积极工作、学习，按时完成领导交办的各项工作任务。不断加强自身建设，努力提高自身修养，认真履行岗位职责，较好地完成了各项工作任务。

　现就半年以来工作总结如下：

　一、思想学习方面：逐步有序加强政治思想理论学习，不断提高自身的政治素质，思想修养。

　二、业务工作方面：以创新的精神积极开拓进取，全面提高业务工作水平，保证业务工作完成的有效率有质量。

　三、生活作风方面：以严格的组织纪律来约束自己的言行举止，树立自己作为政府形象一份子的意识，随时随地的将机关作风的要求表现在日常生活中。

　在坚持学习的同时，自身还存在以下不足：

　一、学习不够 主要表现在：一是自学意识不够强，没有主动性、积极性的学习精神，使自己理论水平提高不快;二是学习时间难以保证、致使学习内容和学习效果没有落到实处。由于在日常的工作中学习时间没有把握好，致使安排好的学习计划，没有完成。

　二、业务不精 表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成平时工作任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，同时缺乏一种对业务方面刻苦钻研的精神。深入剖析问题所在，主要有以下几方面原因：

　一、理论学习不够。学习理论少，钻研不够，联系实际不够，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能很好的提高学习效果。

　二、业务水平不高。业务工作缺少计划安排，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

　三、工作方法简单。处理事情方法简单，有时候不能够很好的配合各个口的工作;工作作风还不够扎实，对问题思考不深刻，有时把工作作为负担来看待。

　就以上自己在思想、工作、生活上存在的相关问题，今后必将从源头上加以改正。

　2022 个人工作总结不足范文二 20__年上半年，本人在公司各级领导的正确领导下，在同事们的团结合作和关心帮助下，较好地完成了上半年的各项工作任务，在业务素质和思想政治方面都有了更进一步的提高。现将半年来取得的成绩和存在的不足总结如下：

　一、思想政治表现、品德修养及职业道德方面 半年来，本人认真遵守劳动纪律，按时出勤，有效利用工作时间;坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。认真学习法律知识;爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识，工作态度端正，认真负责地对待每一项工作。

　二、工作能力和具体业务方面 我的工作岗位是业务内勤。主要负责统计公司铁矿石的发运数、收货数。另外就是将每天的车皮号及时报山西办事处，核对山西办事处收货情况;整理铁路大票及开具港口包干费票;统计港口操作部每天的返港卸货数量和港口存货的水分等。

　我本着“把工作做的更好”的目标，工作上发扬开拓创新精神，扎扎实实干好本职工作，圆满地完成了半年来的各项任务：

　1、统计情况：能及时从代理部门取回磅单，做到发运数与收货数统计准确。

　2、收货情况：山西办事处报的收货数，从刚接触时的整船统计收货盈亏到现在可逐步分成整列统计收货盈亏。

　3、空车过磅：今年五月份实行了过空车，现在对于发运数也能做到准确。以前的报表虽然以轨道衡为准，但还是有误差的。现在空车过磅，就能做到发运数基本准确。

　4、水分化验：以前港口发运数出现短少情况，都会出现责任不明确，到底是货物被盗还是水分的丢失。而现在，规定每列货物都化验水分，这样就不会出现推卸责任。

　三、存在的不足 总结半年来的工作，虽然取得了一定的成绩，自身也有了很大的进步，但是还存在着以下不足：

　一是有时工作的质量和标准与领导的要求还有一定差距。一方面，由于个人能力素质不够高，铁矿砂收发数有时统计存在一定的差错;另一方面，就是工作量多、时间比较紧，工作效率不高。

　二是有时工作敏感性还不是很强。对领导交办的事不够敏感，有时工作没有提前量，上报情况不够及时。

　三是领导的参谋助手作用发挥不够明显。对全局工作情况掌握不细，还不能主动、提前的谋思路、想办法，许多工作还只是充当“算盘珠”。

　【篇 【篇 3 】招商引资工作存在问题及建议 2022 年 通过学习文件和领导讲话精神，结合工作实际对照自查，我对个人进行了认真剖析，深刻感受到自己在学习、工作、生活中还存在很多问题与不足，现对自己在思想、政治、工作等方面存在的缺点和不足提出如下整改措施。

　一、个人存在问题和不足 1、对党的理论知识学习不够，不深。在理论学习上存在浮燥情绪，在学习内容上，认为没有业务知识更实用。在学习的方式上，理论联系实际还不够，不能融会贯通到真正的在干中学和学中干。

　2、在思想上还缺乏开拓创新意识。在思维方式上，有时习惯于凭经往常经验考虑问题，大胆探索的方式方法比较少。

　3、工作作风有时不够扎实、不够深入、处理问题有时有时还存在不妥之处，工作中还缺乏足够的积极性、主动性、创造性。自我思想有时还存在。

　二、根据以上的不足之处，提出下一步的整改措施：

　1、努力强化学习，不断提高思想境界，全面提升自身素质。自己越来越注意到在当今这个与时俱进、知识与信息不断更新的社会里，学习是提高自身素质的第一要务，充分认识到，在当前形式和环境中，只有不断的学习，才能不被这个社会所淘汰，这不但要学习应具备的相关业务知识和政治理论知识，还要学习更多的知识，目的就是为了今后游刃有余的工作打好一个坚实的基础。在学习的过程中更重要的是要不断的提高自身的修养问题，还要强服务意识和责任意识，努力做一个有德有才的大家认可的机关人员，做一个高素质的人。

　2、不断提高和改变工作思路，增强创新意识，提高工作水平。我现在从事的工作，会面临许多新问题，新矛盾和新内容，这就要求我们要不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领的同时要善于在工作中开拓创新，提出新的思路和新见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来。只有这样才能在工作中争创一流。

　3、要在工作中埋头苦干，求真务实，提高效率。在工作中脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个机关干部的职责。树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。在工作中克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，在工作中不讲条件，“埋头苦干、少说多做”，把每一项工作做实做细做好，

　全面提高素质。工作中还要深入实际，了解实际情况，做到心中有数;说实话，办实事，不做表面文章，不搞形式主义。把心思用在具体工作上，把精力放在具体干事上。经常反思自己，做到常学，常思，常用。总之要实实在在做人、高效率做事。

　总之，今后我将在局领导和同事们的帮助支持下，进一步提高思想认识，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。遇到问题多看多问多想，多向周围的同事请教;要用开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施来开展工作，处理问题，把工作能力提高到一个新的水平。

　个人工作整改报告范文二：

　开展党的群众路线实践教育活动以来，我按照《关于深入开展严肃工作纪律专项整治的通知》的总体部署，认真学习文件精神，结合学习内容、工作实际，在学习作风，思想观念、工作纪律、工作效能、服务质量、廉洁自律等方面逐项逐条进行对照检查，深刻剖析、认真反思，找出差距，围绕查出的个人思想中和实际工作中的问题和不足，制定整改措施，予以整改。

　一、存在的主要问题和不足 1、政治和业务知识不足，理论业务学习不够。主要表现在对理论知识的学习不够深入，学习内容单一，综合学习不够，

　特别是在时间上难以长期保证。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，联系实际不够。满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。

　2、工作作风不够扎实，开拓创新意识不够。对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成领导交付的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决，工作没有前瞻性，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。

　3、工作纪律不严谨，自我要求不严格。对单位纪律相关的规章制度学习不到位，迟到早退现象还时有发生，并错误地认为工作做好就可以，对迟到早退等纪律涣散的现象认识不到位， 二、存在问题的主要原因 1、学习积极性不足，自觉性不高，主动性不强，满足于一知半解，在系统学、深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。

　2、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还

　不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担。

　3、自我约束力不强，在遵守纪律方面思想单一，仅仅认为遵守好纪律就够了，没有对自身要求过多，遵守纪律缺乏主动性。

　三、整改措施和努力方向 1、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。我将继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强业务知识的学习，自觉、刻苦地钻研业务，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识。

　2、进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。进一步解放思想，求真务实，开拓进取，增强政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，牢固树立大局意识。讲究工作策略，注意工作方法，增强工作主动性和科学性，工作要想到前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。

　3、进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，不迟到早退，进一步增强纪律观念，增强纪律意识，做到自重、自省、自警、自励。

　【篇 【篇 4 】招商引资工作存在问题及建议 2022 年

　近年来，园区招商引资工作出现了较为强劲的发展势头，但从签约项目的落地情况来...

篇六：招商引资项目落地难问题研究

xx 市招商引资项目推进 存在的问题

　及对策建议调研报告

　 招商引资，是推进赶超发展、加快浙中崛起的重要抓手。今年三季度，我们就“十三五”以来市区招商引资项目推进情况进行了调查。

　一、市区招商引资项目推进情况

　 “十三五”以来，来金投资的国家（地区）达到 x 个，累计新设外资企业 x 家，总投资 x 亿美元，合同利用外资 x 亿美元，实际利用外资 x 亿美元。市区共引进内资项目 x 个，项目计划总投资 x 亿元，实际引进内资 x 亿元，重大内资项目平均计划投资规模 x 亿元。一大批工业项目落地：xx 区海丰实业年产 x 万吨铜板带项目、xx 时通总投资 x 亿元的电动汽车充电设备项目；xx 开发区的华科汽车项目、xx 实业精制食品级 x 吨 N-乙酰项目、xx 科技 x 万台套汽车自动变速

　器电控执行装置项目；金义都市新区总投资 x 亿元的捷孚传动科技项目以及 xx 区的一批设备制造项目。这批项目投资规模大、科技含量高、环境污染小，能够有效促进市区工业转型升级。xx 区的水上运动中心项目、xx 区的万达广场城市综合体、xx 开发区的九峰水上乐园、金义都市新区的菜鸟电子商务新城等现代服务业项目的建成投入使用，不仅促进了产业结构优化升级，也极大地完善了城市功能、提升了城市品位和形象。

　二、市区招商引资工作的成功做法 （一）健全工作机构。xx 年，市政府成立了市招商局，负责全市招商引资和 xx 回归的联系协调服务和考核工作，同时成立了 xx 市支持 xx 商创业创新促进赶超发展工作领导小组，市政府主要领导担任组长，把招商引资工作确定为“赶超发展、浙中崛起”的“一号工程”、“一把手工程”。近年来，市政府在年初召开的扩大有效投资动员大会上，与各地主要领导签订年度招商引资和 xx 商回归目标责任书，分解下达 xx 商回归年度考核任务，进一步明确了目标任务。

　（二）完善工作机制。一是健全了项目推进工作机制。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，建立了市领导联系平台与重大项目制度，加强联系协调、服务推进。二是建立督评督查工作机制。xx 年，市招商局会同

　发改、经信、商务等部门制定下发了《xx 年市级层面浙商回归工作常态化督评、协调、督办机制实施办法》，对各地 xx商回归工作开展督评工作，督评工作中发现的问题由市领导小组办公室通过“三单”办理机制进行集中协调解决；实施招商引资和 xx 商回归工作季度通报制度，在《xx 日报》等媒体上公布各地工作进展情况；针对重点招引项目、推进实施项目和目标责任等进展情况由市委督导组和市督考办实行“每月一督查”、“每季一通报”制度。三是完善工作考核机制。按照省对市的考核导向，不断修改完善考核办法。根据不同地方的实际情况和资源禀赋，进一步完善了效益评价体系；突出质量、结构和产业重点，进一步优化考核分组、指标和权重，提高新常态下考核的科学性和针对性。

　（三）加强工作举措。一是加强规划指导。xx 年以来，我市陆续编制了《xx 市支持 xx 商创业创新促进赶超发展三年规划》和《xx 市支持 xx 商创业创新“十三五规划”》，通过规划明确了招商引资的指导思想和目标、思路及重点，积极推动各地编制规划，形成了市、区联动的规划指导体系。二是转变招商思路。“十三五”以来，市政府坚持把招商引资工作作为“一号工程”和头等大事来抓，强调转变招商理念，突出招商选资，以产业招商为外部动力助推工业转型升级。各地在招商方式上也在不断转变，以往大都依靠轰动式的推介会，现在一些地方经常采取驻点招商、定点招商、产

　业链招商等方式，极大地提高了招商的针对性和有效性。三是优化服务。“十三五”以来，市政府一直高度重视优化经济发展环境。尤其是 xx 年底开始，市区各级政府按照省政府“三张清单一张网”的要求，启动了新一轮的行政审批制度改革，全面清理审批事项，加大简政放权力度，进一步理顺市区管理体制，通过实施并联审批、模拟审批等改革创新，行政审批效率不断提高。同时，市、区政府针对重大招商引资项目千方百计提供各项服务，如，实行市领导联系重大项目制度，确定一名市领导联系重大项目的推进，帮助协调解决项目推进实施过程中的困难和问题；实行全程代理服务，指定 1－2 名工作人员帮助企业全程代办各项审批；积极有效地开展金融保障服务等，努力提高服务的针对性和有效性，全力加快项目推进，力争项目早落地、早开工、早投产。四是攻坚克难推进项目落地。近年来，市政府以年初开展的“扩大有效投资月活动”和 10 月份开展“决战三季度冲刺四季度招商引资集中攻坚行动”为载体，梳理汇总重大招商引资项目推进过程中的困难和问题，加强协调交办、实施跟踪催办、强化考核督办，广泛发动各级各部门进行攻坚克难，狠抓项目落地、工程推进。

　二、招商引资工作存在的困难和问题

　（一）项目落地推进比较慢。一是项目落地率不高。xx年—xx 年上半年，我市通过各类重大活动共签约项目 x 个、取消项目 x 个、未落地项目 x 个、已落地项目 x 个，项目综合落地率为 x%，项目落地率不高。二是项目推进度缓慢。以重大内资项目为例，“十三五”以来市区重大内资签约项目x 个，其中 x 个项目已经落地或准备落地，已经竣工投产的项目仅 x 个，停建项目 x 个，还有部分已落地开工建设项目因宏观经济形势影响市场前景、业主资金紧张等原因进展不尽理想。

　（二）招商思路方式有待转变。一是招商积极性下降。受宏观经济形势影响、资金土地等要素制约，一些地方的领导干部对招商引资和 xx 商回归工作存在畏难情绪，存在“等靠要”的思想，主动出击不够，守株待兔的情况较多。在新常态下，我市进入了招商引资“矛盾期”和“疲劳期”，招商引资的信心和决心有所动摇，具体表现在：招商引资氛围不浓，工业意识和开放意识淡化，思想认识不一致、精力不够集中、积极性有所下降、工作行动不统一、推动力不强，干部担当精神不够、作风不实。还存在“优惠政策得不偿失”、“抓二产不如抓三产，抓三产不如抓地产”等观念，小项目不愿引，大项目难引进成为主要矛盾。二是招商方式有待创新。一些地方的领导干部还热衷于以往轰动式的推介会的招商方式，对上门招商、驻点招商、定点招商、市场化招商、

　专业化招商、产业链招商实践不多。对产业基金、PPP 模式招商更是缺乏认识和实践手段，造成项目盯不牢、引不进、推不动。

　（三）平台建设有待进一步加强。市区各园区缺乏统筹，产业布局不明晰，在招商引资过程中存在无序竞争状况。xx区、xx 区因行政区划调整，招商引资的平台在萎缩。园区没有与城市建设同步规划、同步实施。基础设施、生活设施不配套。市区最重要的工业经济和招商引资主战场是 xx 经济技术开发区金西区块和金义都市新区，距 xx 主城区 30 公里以上，园区内公交、宾馆、酒店、娱乐尚未健全，业余文化生活枯燥乏味，教育、医疗等与生产生活息息相关的配套设施建设严重滞后，很难吸引年轻员工到园区就业，更难留住企业高管和高技术人才。

　（四）项目服务有待进一步提升。政策失灵，服务不优，项目推进难是招商引资过程中存在的突出问题。究其原因主要有：一些领导干部担当不够，作风不实，存在为官不为现象，不能急企业之所急，想企业之所想，主动服务的意识和责任心不够强，服务的质量和效能不理想。部门间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象，没有形成招商引资的合力。项目审批环节多，耗时长。虽然 xx 年底开始，市区启动了新一轮的行政审批制度改革，但由于法律障碍无

　法突破、中介服务缺乏规范和充分竞争，项目审批还是存在冗长复杂的情况，收费过多、不合理的情况也时有发生。据反映，一个项目从签约到投产，需加盖几十个乃至上百个公章，各种收费名目繁多，一般过程需 2-3 年，后续服务不到位。一些部门和领导热衷于招商签约，忽视了项目的落地推进。项目签约后，没有主动跟进，导致一些项目无法落地。针对已经落地的项目，没有及时了解和解决企业的困难和问题，致使项目推进缓慢。

　三、建议和意见 （一）建好平台促进招商。首先，要对市区招商引资工作树立一盘棋的理念。按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，科学统筹各园区产业布局，建立有分有合、分工合作，“捏紧一个拳头、分开五个指头”的机制。在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面高起点规划。坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。其次，要加块园区基础设施建设。坚持长期投入的理念，按照“城市新区、工业新城”的原则，把工业园纳入到城市总体规划，与城市建设同建设、同发展。要抓好道路、水、电、气等基本生产要素的建设，加快商务区、高管公寓楼、员工

　生活楼、宾馆、学校、医院、休闲娱乐设施的建设，为投资者创造良好的生产生活条件。要加快推进物流园的建设。

　（二）完善机制强化招商。完善招商引资联席会议制度，进一步强化部门、乡镇、园区的联动合作，加强招商引资项目落地统筹，促进项目合理布局。建立完善招商引资激励考评机制，科学制定招商引资工作目标任务和考核办法，加大对重大项目、新签约项目、新开工项目督查力度，加大对签约项目落地、重大项目引进、落户企业服务等关键环节的考核。进一步加大招商经费投入，确保招商引资各项工作正常开展。进一步创新招商工作方式，降低招商成本，突出招商效益，着力提高项目的签约率、履约率、到位率、开工建成率，切实提高招商引资实效。

　3 3 、优化服务助力招商。一是兑现优惠政策。切实落实招商引资优惠政策，坚决兑现已制定的优惠政策，补充和完善相关政策措施。二是提高审批效率。下放审批权限，简化办事程序，推行项目审批代办服务，对亿元以上的投资项目，由引进单位和园区负责全程代理。三是规范收费标准。建议由市纪委牵头，市监察局、市优化办、市物价局、市行政服务中心、市招商局配合，对项目审批进行全面的清理，对中介收费开展集中整治。制定项目审批收费标准，对特别重大项目可一事一议。四是加强跟踪服务。项目引进单位要实行

　三年跟踪服务，确保项目顺利落地、开工和投产；相关单位要对破坏招商引资环境的单位和个人依法追责。

　（四）攻坚克难保障招商。项目落地才是硬道理，建成投产才是硬增量。市区各级政府要对近年来应上未上、应落未落、应投未投的项目进行一次全面的梳理，组织专门力量认真研究协调，分类逐个落实。要加大对省级重大产业项目、市领导重点对接联系项目、已签约项目的推进情况等督查的力度。要充分利用“扩大有效投资月活动”、“百日攻坚”等载体，加强攻坚克难力度，努力解决项目推进过程中存在的突出困难和问题，做到事事有反馈、件件有落实，努力提高项目落地率、开工率、投产率，巩固招商引资成果，助推经济转型升级。

篇七：招商引资项目落地难问题研究

引资工作存在问题及建议（三篇）

　（篇一）

　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资巟作以投资促迚为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己仸，全年全市实现到位资金 195.73 亿元，完成全年实际利用市域外资金目标仸务（180 亿元）的 108.74%，其中省外吅同到位资金 147.86 亿元，完成全年引迚内资（省际）仸务（138亿元）的 107.14%，为铜川追赶赸赹、转型収展增添了强劦劢能。

　一、存在的主要问题 1.招商引资相关政策丌够完善。一是政策丌统一，执行丌够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群伒意见大，项目推迚难。事是政策缺乏延续性，有“新官丌愿理旧亊”的现象。三是执行政策丌一致，一些伓惠政策只针对外来投资者，造成我市丌少企业到外地投资。

　 2.招商劢员丌够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行劢，积极主劢服务客商意识丌够，全方位招商的氛围和共识没有形成。

　3.招商项目的储备丌够大。项目储备丌足，项目策划包装质量有徃提高。同时，由二调查论证丌够充分，部分招商项目的可操作性和针对性丌强，丌具备对外推仃的条件。

　4.企业融资难。由二经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，収展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业収展后劦丌足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资巟作带来一定困难。

　5.部门服务意识丌够强。政府不企业乊间存在“两头热、中间况”的现象，即政府和企业热心，处二中间环节的职能部门，特别是具体办亊的巟作人员服务意识丌强，对企业反映的问题丌能及时协调解决；在觃划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。

　 事、意见和建议 1.完善体制机制，为招商巟作提供政策保障。一是建立健全招商引资巟作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责仸制、入园项目后续服务等制度。事是积极推行幵联审批，伓化行政服务效能，坚持党政领导干部联系企业制度，及时解决项目前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批亊项，迚一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县（区）重大项目的审批开设绿色通道，确保招商巟作顺畅、快捷。

　2.加快项目库建设，提高招商引资效率。一是要结吅实际尽快明确我市招商巟作的戓略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大项目选址，实行差异化

　招商。事是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储备巟业项目。以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和储备基础设施项目和现代服务业项目，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储备原料加巟、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。

　3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP 等，融资形式还有径多，要帮劣企业寻找适吅的融资方式，以解决収展资金丌足问题。加大信贷支持力度，加强银企互劢，解决招商企业融资难的问题。

　4.迚一步提高服务水平，形成招商引资吅力。市招商引资巟作要强化统筹协调作用，对巟作迟缓、丌力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商项目库，制成重点招商项目统计表，方便小分队有针对性地做好招商巟作。

　（篇二）

　近年来，**市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的戓略目标，坚持把招商引资巟作作为第一菜单，相继出台了一系列促迚招商引资巟作的伓惠政策，经济収展环境丌断改善，为推劢全市经济又好又快収展起到了积极的作用。

　一、我市招商引资的现状 (一)招商引资的意义不背景 招商引资是挃地方政府戒地方政府成立的开収区利用可支配的资源迚行政策引导、开展舆论宣传、推迚基础设施建设、创造一流投资环境等一系列措施，吸引非本地投资者到本地区迚行生产经营活劢。招商引资的实质是整吅资源的手段，是将区域以外的资源整吅迚来，不区域内的资源实行重组，以加快经济収展。目前，各地的招商引资正仅吸收外资为主到同时吸收内外资，仅吸收第事产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。

　因此，为了**加快经济社会収展，成功实现 “构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的戓略目标和加快**主导产业建设步伐，我市出台了一系列促迚招商引资巟作的文件。仂年9 月，**市委、市政府下収了《关二迚一步加强招商引资巟作的实施意见》（怀収[**]4 号），明确“坚持把招商引资巟作作为第一菜单，劤力实现经济总量、収展质量、人均均量‘三量’齐升，确保全市经济增速高二全省平均”的总体要求和“仂后 3 年全市完成招商引资总额 1250 亿元，年均增长 35%以上”的目标仸务，突出“着力抓好新型巟业化、着力抓好现代服务业、着力抓好生态农业”三个収展重点，完善“用地扶持、财政扶持、收费伓惠、引资奖劥、外经贸扶持、觃范政策”六项政策支持，强化“推迚全民招商、加强

　项目编制、伓化投资环境”三项招商措施，通过“加大财政投入、严格考核奖劥”加大保障力度。同时，出台《**市领导干部带头招商引资绩效考评及奖劥办法》明确相关单位和领导的仸务，幵对其迚行评估和考核。出台《**市委托招商实施办法》鼓劥国内外组织、团体和个人参不**市委托招商活劢。

　（事）我市招商引资的基本情冴 **年到**年三年间，我市招商引资共引迚内资 572 亿元，年均增长 21.5%；外资共 21567 万美元，年均增长 17.3%。三年间，我市新签约外资项目 21 个，涉及吅同引资 1.87 亿美元，到**年年末为止已有 31 家外资企业投产经营。内资项目新签约 782 个，涉及吅同引资 1751.13 亿元，新开巟项目 758 个，当年到位资金 353.62 亿元，新投产项目 368个，累积到位资金达 293.04 亿元，内资具体情冴详见下表：

　（三）我市招商引资的伓势和机遇 地理区位伓势明显，交通便利。**市位二**省西南部，地处湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、区）交通要冲，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”乊称，是我国东、中部地区向大西南的过渡地带，収挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。境内铁路，公路，水路，航空组成的立体交通网络初具雏形。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路穿过**，在**市区内交汇，使得**成为我国铁路运输中的一

　个重要的交通枢纽。而境内公路通车里程数更是高达**2.24公里，其中高速公路 414.17 公里，国省道 5166.25 公里。另外以沅水为主的内河航运体系已初具觃模，**年年货运量达 163.24 万吨，客运量 519.61 万人。辖区内，芷江机场年均起降飞机千余次，运输旅客达 8 万人以上。伓赹的地理位置，便利的交通网络是我市吸引外界资金投入打造五省边界商贸物流枢纽城市的巨大伓势。

　国家中部崛起戓略政策支持，机遇难得。随着经济全球化和区域经济一体化的収展，资本跨区域流劢、跨所有制吅作日益频繁，产业转秱步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区不周边地区的转秱十分明显。沿海収达地区用地用巟用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产成本上升，企业膨胀速度不当地资源和环境的承载力収生矛盾，造成了东部沿海企业饱和性外溢。加上国家中部崛起戓略的实施，以及国务院《武陵山片区区域収展不扶贫攻坚觃划》的出台，为**推迚招商引资，加快经济収展提供了良好的収展机遇。而市内 2 个省级开収区，5 个省级巟业集中区更是为**招商引资争叏更多、更实惠的政策支持，収展地方经济打造出了一个坚实的平台。

　事、我市招商引资存在的问题和困难

　丌可否讣，我市近几年在招商引资巟作上叏得了较大的成绩。但是，存在的问题依然丌容忽规，主要表现在以下几个方面：

　一是项目前期成本较高，竞争伓势丌强。**地处武陵山区，境内多丘陵和山地，概称“八山半水一分田，半分道路加庄园”。相对平原地区来说，可用平地少，招商引资项目所用土地无论是拆迁戒者是平整山地都需要较高的成本。加上我市公共基础设施建设进进落后二东部沿海地区，为了吸引项目迚驻，政府往往也需要相应地为其投入一定资金用二如公路、电力、供水等配套公共基础设施建设。无论是投资方戒是政府，项目的迚驻都意味着丌小的前期投入，直接提高了项目成本。另外，相对二西部地区来说，由二有国家西部大开収的政策支持，我市招商引资伓惠政策幵丌具备竞争伓势。以**县巟业集中区为例，属二省级巟业集中区，政策扶持力度比一般地区要大的多，但相比仁一路乊隔的贵州大龙经济开収区，政策伓势荡然无存。由二贵州大龙经济开収区在国家西部大开収范围内，无论是税收，土地投入，电价等方面政策伓惠力度都大二**县巟业集中区，丏开収区内设置了省厅各个相关部门的办公点，各种审批手续可在园区直接办理，大大降低了项目实施迚度。

　事是现有项目质量丌伓，引资效益较低。近三年来，我市招商引资引迚的项目资金总量节节攀升，但细化到每个项目就

　可以看出，我市招商引资巟作仄然存在有重量丌重质，项目质量丌高，可持续収展性较低，引资效益较低的问题。仅巟业类市外境内项目来看，采矿开采、金属冶炼、化巟等高投入、高能耗、高污染的“三高”类企业项目占全部巟业招商引资项目的比重逐年增高，“三高”类企业项目数占全部巟业项目数的比重由**年的 20.7%上升到**年的 38.3%，到位资金占比由 18.1%上升至 37.7%。仅三产业类市外境内项目来看，经济效益带劢较低的房地产开収项目占全部三产业项目的比重则一直维持在一个较高的水平，**年至**年三年来，房地产项目数占三产业项目总数的比重分别为 56.3%、59.3%、51.3%，到位资金占比分别为 53.4%、49.8%、45.2%。而具体到我市各个县市区，部分地方情冴尤为严重，以**年为例，“三高”类项目的两个比重偏高的县市区有会同、**、**和**区，其两项比重均赸过 60%。房地产项目的两项比重均赸过 70%的县市区有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。

　三是政府服务仄显丌足，服务意识丌高。招商引资巟作是一个综吅性巟作，一个项目仅意向签约到落地投产其中牵涉到政府的多个职能部门。各个地方的政务环境的好坏，服务意识的高低，都是外地投资者首要考虑的重要因素。而就目前情冴来看，我市招商引资政务环境存在的问题主要集中在四个方面：在部分审批环节上，项目的审批过程拖沓、审批速

　度慢；政府収布的一些招商项目可操作性丌强，吸引力丌佳；征地拆迁巟作力度丌强，影响项目迚程；部分伓惠政策兑现缓慢，兑现流程复杂，戒者根本丌兑现。

　四、推迚我市招商引资的对策建议 (一)扬长避短，主劢作为，多方提升区域竞争力 一是充分収挥园区的平台伓势。园区是带劢地方产业经济収展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推劢园区収展乊机，充分利用园区的土地，政策伓势，“筑巢引凤”，吸引企业迚驻，収挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念，园区间丌仁要有竞争，更要注重彼此的吅作。在打造自身的园区产业集群乊时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。

　事是积极拓宽招商引资渠道。招商引资丌仁仁只是一种政府活劢，更是一项经济活劢。因此，我们要在加强収布招商引资项目収布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活劢。首先，要开展以企业为主体的企业招商活劢，通过企业间的重组不吅作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。其次，要借劣招商中仃的力量，通过不与业招商中仃机构、招商经纨人迚行吅作，利用它们与业化的招商素质和广泛的信息资源，推迚招商引资。

　三是加快城市基础设施及配套建设。基础设施是城市収展的基础，也是吸引企业迚驻、资金投入的关键。因此，要搞好路网建设，讣真做好过境高速公路、环城公路建设，劤力构筑**大交通网络。要着力构建区域交通枢纽，加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽巟程。要加强城市基础设施建设，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用基础设施建设，改善城区环境，丌断提高中心区域城市现代化水平，迚一步增强集聚力、辐射力和带劢力。

　四是加大宣传力度缔造全民招商氛围。通过加大宣传力度，缔造全民招商氛围，吸引民伒积极参不招商引资活劢，迚而推劢我市招商引资巟作全面铺开。要加强宣传力度，达到宣传效果，先要注重方式、方法，可仅以下几个方面开展巟作：一方面要借劣政府部门门户网站，以及地方媒体，对招商引资项目迚行推广宣传、对相关政策迚行解释说明。另一方面要不宾馆、酒店、商场等运营方吅作，将招商引资项目推仃信息印入其自身的宣传册中。最后要在车站，公交车站点，以及一些重要的公共设施内投放关二招商引资系列广告。

　（事）突出重点，吅理引导，逐步収挥项目效能 一是突出収展重点，深入挖掘伓势项目。找准定位，突出重点，以产业収展作为招商引资的重点，抓好新型巟业，升级服务产业，収展生态农业。立足区位、资源、生态等伓势，以推迚新型巟业化和农业产业化，建设区域性现代商贸物流

　中心为目标，设计、包装、储备一批符吅本地情冴，有収展前景的伓势项目。加大对伓势项目的推仃力度，引导外部资金迚入到这些伓势项目中去，使其得以収展壮大，最终形成有**特色的伓势产业体系，带劢地方经济収展。

　事是吅理引导后续项目投入，实现可持续収展。坚持招商不“选商”相结吅，在项目觃划和引迚上下功夫。制定出招商引资产业挃导目录，鼓劥资金迚入经济...

篇八：招商引资项目落地难问题研究

xx 区关于招商引资项目落地建设

　困难情况的调研报告

　招商引资作为经济发展的重要抓手，也是做大经济增量的关键举措。在全市全区上下高度重视对外开放，全力推动招商引资工作的形势下，“签约项目多、落地项目少”，目前已成为 xx 区招商引资工作成效显现的关键难题，也在一定程度上制约着 xx 区的快速崛起。针对此问题，xx 区投资促进局作为全区招商引资的牵头单位，就重大招商引资项目落地难、落地慢的问题作了如下思考，并提出了一些建议意见，供交流参考。

　一、项目落地难的原因剖析 一是规划审批调整未完成，项目无法落地。xx 锅炉机械园区和 xx 老工业城市转型升级示范区之前由于区域环评未通过，区域控制性详细规划一直无法审批通过。东北部新城

　规划调整、xx 乐活小镇片区详规设计未完成，xx 镇、xx 镇、xx 镇、xx 镇等小城镇规划一直排队等待审批，致使 xx 年已签约的项目，xx 片区 3 个、xx 老工业基地转型升级片区 4个、中远郊片区 3 个项目皆无法落地。

　二是市场政策环境变化，部分客商投资信心不足。由于国家棚改政策变化、房地产市场调控以及中美贸易战等大环境影响，导致部分客商对项目投资的信心不足，对投资项目落地的政策期望值过高，部分洽谈成熟的项目最后未实现落地，比如投资 20 亿元的幸福时代特色小镇项目、投资 8 亿元的新城商业综合体项目。

　三是东北部新城人气不足，商业项目落地难。xx（市）东北部新城作为 xx 区招商的重点区域，目前仅有鸿森东城一号开盘出售，已出让地块的鸿山·翡翠城项目尚在施工，其他无市场化住宅楼盘，新区汇聚人口不足 2 万人，明显表现出人气不足。同时 xx（市）北互通、xx 体育馆、公立基础学校、公园等公共基础服务不完善，已建成的川南皮革城项目有近 2 万平米的空置，而东大家居城项目也存在部分建筑闲置问题，表现出商业氛围不浓，因而目前东北部新城商业综合体项目招引难、落地慢。

　四是分行业招商机制执行不彻底，行业推进项目难。2019 年初 xx 区投资促进领导小组印发了《关于成立 xx 区重

　点产业招商促进小组的通知》（大投促领〔2019〕3 号），明确了工业智造、现代商贸物流、红色文化旅游、现代农业、教育医疗产业五个重点招商促进工作组，要求独立开展招商、推动项目，但实际开展情况不理想，部分牵头部门对招商、项目工作的认识和承担不足，未真正梳理链条、把握线索、主动洽谈、全力推动。

　五是招商引资工作繁杂，专业招商人才缺乏。招商引资工作要求从业人员充分掌握从市情、区情到地块规划，从农业、工业到服务业，从项目遴选、项目洽谈到落地服务，从客商接待、项目推介到重大活动举办等相关内容，涉及会务、接待、产业、用地、建设、环保等各方面业务知识。知识储备要求高、专业技术性强。目前，真正熟悉产业、熟悉项目，能熟练开展招商引资和推动项目落地的人才稀缺，要么对市情区情不熟，要么对区域规划不熟，要么对项目推进不熟，招商引资和项目推进综合素质不够高，吃苦耐劳的项目精神不够强，因而全员招商推项目实施起来也十分艰难。

　二、加快项目落地建设的建议 经济发展关键在产业，产业发展关键靠项目。重大招商引资项目作为产业发展的关键一招，能否快速落地见效一定程度上关系着全区经济发展的速度和质量。加快重大招商引资项目落地，可从以下几点着手。

　（一）抓好规划调整审批，切实提高项目落地率。规划是项目落地的先决条件，只有城市规划、土地规划、产业规划“钉板”，才能推动项目落地。一是加速 xx 老工业基地转型升级示范区、xx 锅炉产业园和 xx 重装产业园控制性详规的审批，打开工业项目落地瓶颈，切实推动同盛阀门、先富门窗、液化天燃气、移动空调生产线、硬质合金新材料等项目落地。二是推动 xx 镇、xx 镇、xx 镇、xx 镇等乡镇规划的审批，确保中化石油成品油库基地、吉星宠物药品和保健品生产线、xx 钱家溪商业街等项目落地见效。三是加快绿色建材产业园、xx 绿苑步步高、农产品加工基地孵化园、5000吨锂离子电池负极材料等项目规划设计条件的下达，尽快完成项目建设方案设计，全力推动项目开工建设。

　（二）紧追洽谈关键性项目，算好重大项目综合帐。重大项目招引，尤其是产业链关键项目是区域招商的核心，也是难点。一是行业牵头部门要主动分析研究行业产业链条，找准关键性项目，摸索重大项目线索。如大山铺铁路物流园油库基地、xx（市）职业技术学院（筹）、xx 农产品加工孵化园等都是关系发展的关键性项目。二是建立实施重大项目预审机制，对投资关键性项目的主体资格、资金实力、纳税能力、信用等级、团队合作等方面进行考查和预审。三是算好重大项目综合帐。重大产业链项目带动力强、就业效果好，但也存在成本较高，重点行业招商促进小组要善于从行业角

　度做好论证分析算好算准综合帐。认准世界 500 强、上市公司、行业 100 强等企业的重大项目线索，如西南医科大学附属中医院 xx（市）康养城、华西特驱集团公园综合体、广州实地集团“基金+商业综合体”项目等，做到紧追洽谈，奋力推动落地。

　（三）加快新城住宅土地供应，完善新 城公共配套。市场规律是有人气才有商机。新城的建设和发展，尤要以增加人气、带动商气为重点，逐步带动区域价值的提升。东北部新城规划常住人口 15 万人，预计居住房屋面积 500 万平方米，目前除董家安置小区、公租房、燎原安置房等，仅有东城一号和翡翠城商业住宅约 x 万平方米，且未完成居民入住。目前力促以北环路、燎北路和恐龙大道为干道的商住和商圈的形成，需加快大山铺组团 B-02、B-09、D-11、D-13 等成熟地块出让，逐步启动 A-07、A-08、A-22 等优势地块的拆迁和出让。同步加快推进新城体育馆、市民公园、邻里中心、康养医院、公立学校的建设，满足人口增加对公共服务的需求。以公共服务的完善、人口的增加、商气的提升，形成“蝴蝶效应”，促进商业项目快速落地见效。

　（四）深化项目推进机制，切实提高落地实效。工作机制决定工作效率。一方面，深化分重点分行业推动项目招商和落地机制。严格按照《关于成立 xx 区重点产业招商促进

　小组的通知》（大投促领〔2018〕3 号）文件要求，以产业招商小组模式，明确牵头县级领导、牵头单位、具体责任人。细化流程，从项目接触就开始推动，确保对项目地块、合作协议、土地挂牌、手续办理等情况捋的清楚、干得起走。另一方面，各行业主管部门、乡镇街道要切实扛起项目责任。牢固树立“全员抓发展、重点抓产业、关键抓项目”的理念，坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，把熟悉规划、产业和项目的骨干人员放到项目上来用，提高项目工作在全局工作中的占比，以项目的实绩论成败。

　（五）提升干部项目业务素质，加大综合协调力度。人才是决定成败的关键因素，项目推进也不例外。一是要强化招商、项目业务培训。除全区性的项目工作培训，各级各单位也要对单位干部职工开展招商引资、项目推进的业务培训，特别是牵头领导，要熟悉项目的包装、洽谈、签约、用地、手续办理、建设、运营等一系列流程，提高专业水平。二是鼓励优秀人才到项目战线锻炼。把项目战线作为遴选干部的重要来源地，选调一定数量的优秀人员充实到招商、项目队伍历练，培养一批懂经济、懂项目、有担当、能吃苦的优秀人才，适时提拔使用。三是加大项目综合协调力度。项目工作常常涉及国土、规划、发改、水务等十余部门，尤其要加强与市级部门、关联区级业务部门、项目所在乡镇街道沟通

　协调，有问题提早发现，及时汇报处理，不让等待延误了项目推进的时机。

篇九：招商引资项目落地难问题研究

落地难调研报告与项目融资商业计划书汇编

　项目落地难调研报告

　着力破解难题加速项目落地今年以来，全市上下按照市委、市政府开展重大产业和重点项目活动年的部署和要求，围绕发展壮大主导产业，大力开展项目招商，积极推进项目建设，一大批项目签约、开工、建设，发展形势喜人。重大产业和重点项目活动年的最终成效如何，关键是项目的质量和实施。“引得进、安得下、发展得好”是项目实施的三个重要环节，其中加快项目落地对于项目早日见效意义十分重大。近期，根据市委党校的安排，我们赴樟树、丰城、奉新、上高、市经开区就项目落地存在的问题进行了调研，对加速项目落地进行了思考，现报告如下：

　 一、影响项目落地的重要因素一个项目能否顺利落地受许多因素的综合影响，既有主观的也有客观的，既有个性的也有共性的。我们在调研中发现项目本身是否成熟、要素供给的保障、部门的工作协调、服务环境的优化是影响项目落地的重要因素。

　（一）项目前期质量不高。主要体现在三个“不实”：

　一是准备工作不实。有的招商单位对本地资源、产业、设施情况不熟悉，没有充分依靠和挖掘自身优势围绕主导产业招商，迫于招商任务的压力，捡到篮里都是菜，对投资方的基本情况、经营状况等了解不透；项目可行性分析不够深、不够实，项目签约后因原材料、产业配套、市场、运输等诸多问题落不下来。

　二是项目本身不实。有的项目成熟度低，前期工作不到位，缺乏项目建议书、项目可行性研究等基础性资料；有的客商只有资金和大概的投资方向，没有具体投资计划和基础资料，这些项目进入实质性操作时可行性报告与实际相差较大，甚至无法操作下去。

　三是客商资金不实。客商资金实力与签约投资相差较大，或对项目投入计划不够明确，资金调度、周转不到位；项目准入后，投资者资金迟迟不到位，项目难落地甚至退出。

　（二）项目用地成为主要制约。土地要素制约是我市项目“落地难”的主要瓶颈之一。主要表现在：

　一是项目用地指标十分有限。全市每年只有 8000 余亩用地计划，远远满足不了经济社会发展的需要。现有的工业用地基本被项目摆满，新签约的项目只有排队等地，影响了项目落地。

　二是征地拆迁难。一方面由于大环境的影响，拆迁户对补偿的期望值越来越高，有的村小组以承揽工程为条件谈判，给征地拆迁造成重重困难；樟树四特“两城”项目涉及生产生活配套用地因补偿问题难以达成一致意见，而导致项目进展存在一定的阻力；“星光印业”项目也因征用土地难度大、价格高而推进缓慢。另一方面在村民安置建房、失地农民保障等方面没有很好落实，造成了群众的抵触现象。

　三是土地占补平衡难落实。许多地方不具备通过造地实行占补平衡的条件，用地难已经成为阻碍招商引资的重要因素，很多招商项目因为土地问题而搁浅；如樟树市新恒基“养生天堂”和华正道综合物流项目的“耕地占补平衡”指标尚未最终落实。目前，全市各个开发区内土地存量极为有限，无法满足招商引资的用地需求。

　（三）招工难以满足项目需求。一是用工缺口大。由于我市很多项目是承接沿海产业梯度转移，大部分是劳动密集型产业，在项目谈判时就要求保证熟练员工，特别是电子、纺织、服装等行业；丰城的新海洋公司要求解决员工 1 万余人，奉新纺织企业用工缺口 4000 人以上，其中宝源彩纺缺工约 1600 人、华春色纺缺工约 2100 人、三邦实业缺工约 500 人。

　二是结构不平衡。据大部分园区反映，企业缺高级主管和技术人员，招聘容易，留住难。

　三是队伍难稳定。部分企业用工条件、用工环境存在问题，导致无法留住员工。园区无食堂、无职工宿舍，员工要自带饭菜，晚班后骑车回家；很多企业没有为职工办理养老保险，生活、娱乐配套设施缺乏，导致员工队伍难稳定。

　（四）资金瓶颈依然存在。一是银行放贷权上收省行，审批难度加大。市级支行承接单笔放贷额度 3000 万元以上就需报省行审批，加上各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求。

　二是信贷政策和产业政策联动，切断一批工业项目的贷款途径，特别是民营中小企业贷款难。

　三是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产；一些已投产企业自身资金有限，即使项目经营状况良好、市场发展前景较好也无法推进。

　（五）服务质量和水平有待提高。一是审批的行政效率不高。存在项目审批手续繁杂、办理过程缓慢，虽然各部门都有时限规定，但是办证手续全部走一遍时间较长，方便项目落地的绿色通道未能有效运转，并联审批、集中会审等缩短时限的有效手段未能广泛运用。

　二是变通性、灵活性措施不多。因项目供地滞后，企业为确保投资效益而先行开工建设等因素，导致企业补办相关用地、建设手续难；因办理建设许可证前，企业必须提供土地证、图纸送审手续等前期证明，很多企业又难以提供，补办报建手续困难。

　三是落地的后续服务效率不高。注重引进，而引进后服务跟不上，与项目单位的要求相距甚远。

　（六）工作协同性需加强。一是招商单位和工业园区要加强协同。许多项目的洽谈由招商单位负责，而进入实质性操作是由工业园区负责，由于招商单位和工业园区

　缺乏沟通，使得工业园区执行的政策与当时洽谈的条件脱节，项目难以实施下去，甚至引起客商的不满；对于客商的退出，招商单位和工业园区相互指责。

　二是信息资源没有共享。就一个项目来说，招商的只管项目引进，国土部门只管项目用地审批，建设部门只管规划审批，投资管理部门只管立项，造成信息不畅、沟通不够，工作推进的效率不高。

　三是工业园区与乡镇协调不够。工业园区征地拆迁的任务主要落在乡镇，处理纠纷也主要由乡镇负责，而工业园区与乡镇不相隶属，乡镇的积极性往往不高。

　二、加快项目落地的几点建议（一）在考察论证上下功夫，着力提高项目实施的成功率。招商引资确实难，但在引进项目时必须注重项目质量，做好扎实的项目前期工作，才能提高项目落地率。一是要明确重点。各地要围绕主导产业进行招商，产业规划要设计好产业链并落实到项目，特别要瞄准行业内国际国内前 500 强的企业或聚集区有针对性的招商，使招商与产业对接，进一步引进龙头企业、链上的配套企业，逐步形成完整产业链，迅速提升我市产业结构，促进产业整体竞争力的提高。

　二是要科学分析。深入分析国家宏观政策对本地主导产业的影响、要引进的客商对外扩张欲望和可行性、客商投资的项目与本地产业环境是否相吻合。在国家金融政策趋紧，实行严格土地政策、环保政策及严格控制节能降耗指标的情况下，各地必须加大与金融、土地、环保、规划等部门的联系，力争在项目洽谈阶段让更多的职能部门参与进来，提前对项目进行“会诊”，缩短项目建设周期，提高项目实施率。

　三是要实地考察。要深入投资方实地，通过洽谈、参观，综合评价、全面考察项目投资人的情况，特别是企业规模、实力，管理团队的精神、作风，初步判断业主投资实力和项目的真实性，减少盲目性，提高成功率。

　（二）在节约与盘活上动脑筋，全力突破用地难的制约。一是源头控制。提高企业入园门槛，在合同中进一步明确单位面积的投资强度和产出税收，对未按合同开工投产的要约定惩罚性措施。项目要按进度逐次逐批供应土地，防止企业圈大建小。严

　格控制企业非生产性建设用地，鼓励企业建多层厂房。严格执行规定的建筑容积率和建筑系数，提高土地产出效益。

　二是腾笼换鸟。对因资金或市场问题确实无法生存的企业实行腾笼换鸟，可由工业园区协调，帮助愿意出售企业与有意购买者牵线搭桥、协调商谈，实现老企业的平稳退出。今年 6 月，浙江上虞市斯莫有机化学研究所出资 6000 万元成功收购樟树工业园区停产几年的老企业江西樟树鸿润科技有限公司，项目建成达产达标后，可形成年产 1 万吨工业表面活性剂生产规模，年销售收入可达 1.5 亿元，年税收 500 万元以上；奉新工业园区正在帮助朝日集团洽谈出售事宜；丰城市工业园区建设了一批标准厂房，退出的老企业进入标准厂房生产，土地收回用于其他大项目。

　三是依法处置。加大闲置土地处置力度，对一些围而不建、多占少建的企业，要坚决依法收回土地。

　（三）在招工与培训上求实效，努力满足企业用工需求。一是做好用工求职对接工作。充分利用各种就业信息平台，加强部门沟通配合，建立长效工作机制，做好常态化的岗位对接工作，搞好工业园区企业、重点缺工行业、困难群体的对接，开展形式多样的返乡农民工、高校毕业生就业、青年见习岗位对接。深入开展招工大行动，下达招工指标、拨付招工经费并完善奖励机制，动员部门、乡镇参与企业招工。

　二是加大员工培训力度。在完善“订单式”、“定向式”、“校企合作式”培训模式的基础上，通过加快和完善各地公共实训中心建设，整合各部门的培训资源，针对我市的主导产业需求，提高培训的针对性、多样性，增强培训员工的上岗率。

　三是改善用工环境。以解决重点行业企业用工难问题为突破口，完善工资待遇和社会保障水平，加强企业文化建设，关心员工生活，千方百计留住企业员工，减少员工流失。

　（四）在信贷融资上拓渠道，全力加大金融的支持力度。一要健全完善担保中心。各地既可以建立财政出资的担保中心，也可以组织民间资本、骨干企业入股担保

　中心。鼓励和支持民间和行业协会牵头组建贷款担保基金，建立多层次的担保体系。不断充实担保中心的资金实力，提高资信等级，获得银行的认可和信赖。二要解决抵押问题。首先要提高抵押率，中小企业本身就抵押物少，而抵押的比例也较低，使企业抵押不足而难以贷款；金融机构要进一步解放思想，对发展前景好、信用观念强的企业要提高抵押率。其次要扩大抵押范围，积极探索在房地产抵押不足的情况下，创新法律允许或不禁止的其他有价资产抵押形式，积极开办机械设备、存货、林权和土地承包权、采矿权等为抵押物的贷款。再次要切实解决抵押中介评估收费的问题，减少企业的融资成本。三要多元化融资。目前，绝大部分企业一谈到融资就是向银行借贷，对其它金融产品知之甚少，融资渠道单一；各金融机构要深入企业广泛宣传，使企业了解和掌握更多的金融产品，并能灵活运用，使其获得融资的渠道多元化。四要促进银企合作。各地各部门可以继续组织金融部门与工业园区、产业基地对接，召开银企洽谈会、项目推介会等“窗口会议”，促进银企合作沟通。

　（五）在提高服务上出实招，合力优化投资环境。一是要再压缩审批时限。各单位要在开展流程再造、压缩时限取得成效的基础上，采取更有力的措施，再优审批流程，再减审批环节，再压审批时间，把该减的项目坚决减掉，把该放下去的项目坚决放下去，把该压的时限坚决压到位。

　二是要畅通企业投资项目审批“绿色通道”。严格按要求执行重大项目审批“绿色通道”制度，实行全程代办、引导帮办，即报即办、跟踪督办。实行并联、集中、限时办结的审批方式，规定凡属部门审批的项目，在承诺时限内未办结的，实行“超时默认制”；在“并联式”审批中，对拒绝参加或不接受牵头单位协调的，实行“缺席默认制”。

　三是要规范中介机构行为。解决少数中介机构在涉企服务中效率过低、收费不规范等问题；对(项目落地难调研报告)于市直单位下设的涉及企业审批的中介机构要在行政服务中心设立窗口集中受理和办理业务，为企业投资者提供高效、快捷的服务。）（六）在调度协调上严要求，强力推进工作落实。一是加强领导，高位推动。

　要继续贯彻领导联系重点项目制度，各级领导干部要带头落实责任，严格执行领导干部联系重点企业、重点项目抓落实制度，深入一线，经常到项目单位去协调解决具体问题。

　二是分解目标，落实责任。项目落地工作不仅要有具体承办部门、责任人，更要细化各阶段的目标、任务、完成时限，做到每一个项目、每一个环节都真正有人管、有人抓、有人跑、有人督，确保项目不落空。

　三是加强调度，跟踪督办。建立项目进展网络图，采取倒计时的办法，明确项目各阶段工作目标，分段抓落实。对于进展情况尤其是进展缓慢、存在困难和问题比较多的项目，要及时召开工作调度会，分析原因，提出对策。要加强跟踪、督办，确保项目按计划进展，真正做到殚精竭虑想项目、扑下身子抓项目，时刻把项目落地想在心里、抓在手里、落在行动上。

　四是严格要求，责任追究。对因工作不力造成贻误时机、耽误项目进度的单位和个人，要严肃追究责任，并体现在年度绩效考核和干部的晋升提拔上。

　篇二：项目建设调研报告。

　产业项目情况调研报告根据年初确定的工作目标，按照区委的统一部署，为认真分析研究我区产业项目建设情况，为实现我区工业经济转型发展，区委办公室与区项目办成立专题调研组，对我区产业项目建设情况进行了专题调研。现将调研结果汇报如下：

　一、基本情况近 5 年来，我区拟建的重点产业项目 54 个，开复工 28 个，总开工率 50%。其中：亿元以上项目 12 个，5000 万元以上项目 17 个，1000 万元以上项目25 个；其中，亿元以上项目开工建设 6 个，5000 万元以上项目开工建设 8 个，1000万元以上项目开工建设 14 个。产业结构以机械制造、煤炭洗选、绿色食品养殖加工、新型建材为主。

　（表一）亿元投资项目情况表：（表二）5 千万以上项目情况表：二、存在问题1.要素瓶颈制约突出。一是土地压覆方面。我区行政区划面积--平方公里，采煤深陷区面积达--平方公里，占行政区划面积的--。区域内大部分地下压覆煤炭资源，履行压覆审批手续繁杂、时间过长、难以通过，致使一些好项目、大项目、有前景且对财政供献力大的项目引进落地难，同时影响产业转...