人防知识宣传4篇

人防知识宣传4篇人防知识宣传　吉林市人防基础知识问答　吉林市人民防空办公室二○一○年十二月　编写说明　为便于全市人防系统干部学习人防业务基本知识，我们组织编写了《吉下面是小编为大家整理的人防知识宣传4篇,供大家参考。

篇一：人防知识宣传

市人防基础知识问答

　吉林市人民防空办公室 二○一○年十二月

　编 写 说 明

　为便于全市人防系统干部学习人防业务基本知识，我们组织编写了《吉林市人防基础知识问答》，希望此书能对全市人防系统干部的学习、工作起到积极的指导作用。

　《吉林市人防基础知识问答》，是从国家、沈阳军区和省人防办公室下发的各种学习资料和相关的文件中以问答形式提取而成。简明扼要，实用性强。在编写过程中，认真听取了各方面的意见和建议，得到了大力支持和帮助，在此，深表感谢！由于编写时间苍促，本书尚有许多不足之处，恳请同志们提出宝贵意见。

　编 辑 部 2010 年 12 月

　分 六部分 160 题

　一、人民防空基本常识部分 二、吉林市人民防空历史沿革 三、人民防空建设部分

　 （一）人民防空指挥体系建设

　 （二）人民防空防护体系建设

　 （三）人民防空专业队伍体系建设

　 （四）人民防空宣传教育体系建设

　 （五）人民防空法制、理论、科研体系建设

　 （六）人防机“关准军事化建设”

　 （七）人民防空经费与资产

　四、战时防空袭斗争部分 五、“十二五”期间人民防空建设部分 六、全国人民防空会议

　 一、人民防空基本常识部分

　一、人民防空基本常识部分

　1、什么是防空？

　1、什么是防空？ 答：防空，是指对来自空中或外层空间的敌方飞行器进行斗争的措施和行动，是人类战争的一种特殊作战形式，包括建立各种防空体系，进行反空中侦察、反空袭、反空中袭扰作战，实施对空隐蔽、伪装、防护和消除空袭后果等。

　2、防空分为哪几类？ 答：（1）按作战手段区分：分为积极防空和消极防空；（2）按组织和任务区分：分为国土防空、军队防空和人民防空；（3）按规模和层次区分：分为战略防空、战役防空和战术防空。

　3、什么是人民防空？ 答：是指国家根据国防需要，动员和组织人民群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害、消除空袭后果所采取的行动，简称人防。外国多把民众参与实施战时的防空与平时参与救灾的行动称为民防。

　4、我国人民防空的概念包括两个基本内涵是什么？ 答：（1）和平时期围绕战时防护需要而动员和组织人民群众所采取的相关准备措施和行动，即人民防空建设；（2）战时围绕防护需要而动员和组织人民群众所采取的战术、技术措施和行动，即人民防空斗争。

　5、人民防空的基本目的是什么？ 答：运用伪装、掩蔽、疏散等防护手段和采取抢救、抢修等措施，保护人民生命财产安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。

　6、为什么说人民防空是国防的重要组成部分？ 答：国防，是指国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。（1）人民防空是国家防空体系的组成部分；（2）人民防空的各项准备是国家整体防御准备的组成部分；（3）人民防空是以保护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行为根本目的，这一目的充分体现了国防的目的。

　7、为什么说人民防空是现代城市建设的重要内容？ 答：将人民防空建设规划纳入城市总体规划，有利于人民防空工程建设与城市建设相结合，有利于城市平时发展经济、完善功能，能避免城市各类建设的相互干扰和反复拆迁、重复建设造成的浪费，有利于增强城市战时防空抗毁能力。同时，有利于人民防空工程平战结合，为城市建设、经济建设服务，增强人民防空平时生存和发展能力，充分发挥投资的综合效益。城市建设贯彻人民防空要求，搞好防护，才能增强城市平时抗御自然灾害，战时防空抗毁，保存战争潜力。

　8、人民防空创立日是如何确定的？ 答：经国务院、中央军委批准，确定 1950 年 10 月 31 日为新中

　国人民防空创立日（国人防[2010]271 号通知）。

　9、国际民防日是几月几日？ 答：3 月 1 日是国际民防组织确定的“国际民防日”。

　10、防灾减灾日是如何确定的？ 答：2009 年 3 月 2 日，国家减灾委、民政部发布消息，经国务院批准，自 2009 年起，每年 5 月１2 日为全国“防灾减灾日”。

　11、人民防空的性质是什么？

　答：人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。

　12、人民防空实行的方针是什么？ 答：长期准备、重点建设、平战结合。

　13、人民防空贯彻的原则是什么？ 答：《中华人民共和国人民防空法》明确提出，我国的人民防空建设“贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则”。

　中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中共中央 2001 年 9 号文件）之规定，对这一原则又进一步深化，提出人民防空建设的基本原则是：必须走有中国特色的建设之路，坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持人民防空与要地防空、野战防空相结合；坚持战时防空与平时防灾减灾救灾相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；社会、集体、个体建设相结合。做到着眼全局、统筹规划，同步建设、协调发展，突出重

　点、分步实施，科技强业、注重效益，依法建设、依法管理。

　 14、人民防空建设的目标是什么？ 答：建立统一高效的组织指挥体系、布局合理的防护工程体系、灵敏可靠的通信警报体系、精干过硬的专业队伍体系、保障得力的人口疏散体系、现代化的科研和人才培育体系，不断提高人民防空的整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力。

　15、人民防空建设的指导思想是什么？ 答：广泛动员、扎实建设、严密防护、力保潜力。

　16、人民防空的主要任务是什么？ 答：人民防空是党和国家的一项长期战略，承担人民防空工程建设、指挥通信建设、信息化建设、疏散体系建设、法制建设、防空袭预案制定、重点目标防护、人民防空教育等任务。

　17、人民防空的基本手段和措施是什么？ 答：“防、走、藏、消”。

　防：对重要政治、经济目标采取防护措施，包括伪装、示假、加固、隐蔽、转移、设障、阻击等；走：对人员和重要物资、设备进行疏散、转移；藏：利用人防工程和有利地形地物进行隐蔽防护；消：消除敌人空袭后果，恢复生产生活秩序。

　18、人民防空实行怎样的领导体制？ 答：实行各级政府和同级军事机关的双重领导体制。

　19、人民防空徽标的涵义是什么？ 答：如图说明。

　此图片为中国人民防空标志，该标志由文字和图案两部分构成，其基本含义是中国人民防空。

　图案的金黄色框为人民防空工程图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨，即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施，防范和减轻空袭及灾害的危害，保护人民生命和财产安全。

　"ccad"是中国人民防空的英文缩写：chinese civil air defence。

　金黄色长城图形象征中华人民共和国，并寓意人民防空是国防的重要组成部分，是我国的地下长城。

　绿色橄榄枝象征和平与安宁。

　蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。

　20、人民防空的三个效益是什么？ 答：战备效益、社会效益、经济效益。

　21、公民应当履行哪些人民防空义务？享有哪些权利？ 答：公民有参加人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保护人民防空设施，参加群众防空组织，开展相互救助等义务。享有防空袭疏散、掩蔽，医疗救护和救助，必须的生活供给，接受人民防空知识教育和技能训练等权利。

　22、和平时期为什么要进行人民防空建设？ 答：人民防空建设关系到国家战略全局，建设任务艰巨，涉及面广，建设周期长，靠临战状态下再去进行人民防空建设是难以完成的。因此，在和平时期，必须结合经济建设、城市建设，有计划、有步骤地做好人民防空的各项建设。

　 二、吉林市人民防空历史沿革

　二、吉林市人民防空历史沿革

　23、伪满洲国时期的防空组织何时成立的？名称是什么？

　23、伪满洲国时期的防空组织何时成立的？名称是什么？ 答：1934 年 3 月（康德元年三月十七日）成立了满洲防空协会。之后陆续成立了十八个支部。1934 年 5 月 21 日（康德元年五月二十一日）成立了吉林市公署防空协会支部，由市长任支部长。

　24、中华民国时期的防空组织何时成立的？名称是什么？ 答：1937 年（民国二十六年）8 月 19 日中华民国政府公布《防

　空法》，省、市、县都建立了相应的机构。1939 年（民国二十八年）11 月 1 日国民政府军事委员会公布《调整全国防空机构办法》规定全国防空机构如下：（1）各省与省会设立全省防空司令部；（2）军事政治上认为特别重要之地点经军事委员会核准将设立防空司令部，即以该地之名冠之；（3）各省为推行防空业务指挥便利均已将重要地点设立指挥部，直隶于全省防空司令部；（4）各县防空事宜由县长负责办理，隶属于防空司令部或指挥部；（5）各乡镇之防空业务由镇长负责办理。

　25、解放初期吉林市防空组织何时成立的？名称是什么？ 答：奉东北人民政府、东北军区 1950 年 4 月 1 日联合命令于1950 年 4 月 18 日成立了吉林市防空委员会。下设江北、吉林铁路局、哈达湾、市内四个分会。

　同年 4 月 29 日，吉林市人民政府为加强防空统一指挥，奉命成立了市防空司令部，为市防空委员会的办事机构。

　26、1950 年至 1983 年吉林市防空组织名称和机构有何变化？ 1950 年 4 月 29 日成立了吉林市防空委员会。由中共吉林市委、市政府、市工会、团市委、市公安局、市电业局、市邮电局、市卫生局、铁路局、当地驻军、军分区、主要大厂矿企业等有关部门的负责人组成。

　1950 年 4 月 18 日成立吉林市防空司令部。下设防空、救护、消防锄奸科。

　1951 年 4 月将吉林市防空司令部改为吉林市防空指挥部，下设

　办公室、通信警报科、财会总务科。

　1954 年 10 月 19 日吉林市防空指挥部撤销，在吉林市公安局内设防空科。

　1958 年 10 月 20 日吉林省人民委员会根据国务院指示精神决定撤销本省各级人民防空机构并停止工作。

　1963 年 2 月 25 日，成立吉林市防空委员会和防空指挥部。防空委员会由主任、副主任及委员组成。防空指挥部由指挥员、政治委员及副指挥员组成。

　1969 年 7 月 12 日，成立吉林市革命委员会战备防空领导小组。由组长、副组长及成员组成。

　1970 年 6 月 20 日吉林市战备领导小组办公室内增设军工办公室。

　1973 年 6 月 25 日吉林市战备办公室改为吉林市人民防空办公室。内设秘书科、工程科、防空科。

　1983 年 7 月 29 日，吉林市编委批准吉林市人防办设秘书科、通信科、工程科、财务物资科、指挥宣传科、工事维护管理科和人防工程设计室。

　三、人民防空建设部分

　（一）人民防空指挥体系建设

　（一）人民防空指挥体系建设

　27、人民防空指挥体系建设包括哪几个方面？ 答：（1）人民防空指挥体制建设；（2）人民防空指挥场所建设；（3）人民防空指挥手段建设；（4）人民防空指挥人才培养。

　28、人民防空指挥体制是如何构成的？ 答：人民防空指挥体制建设，是完成各项人民防空任务的重要保证。人民防空指挥体制由平时指挥体制，战时指挥体制构成。

　29、人民防空指挥手段建设包括哪几个方面？ 答：人民防空指挥手段建设，包括通信、警报、指挥信息化系统建设等。

　30、人民防空组织指挥工作包括哪几个方面？ 答：（1）拟制防空袭预案；（2）人民防空专业队伍建设；（3）人民防空指挥体制建设；（4）人口疏散；（5）重要经济目标防护建设；（6）拟制防空袭斗争文书。

　31、什么是人民防空通信？

　答：人民防空通信，包括指挥通信和警报通信。是保障人民防空组织指挥的基本手段，是人民防空指挥系统的神经和耳目。战时承担指挥人民防空斗争的通信保障任务，平时为抢险救灾提供通信保障。

　22、人民防空通信警报系统建设的基本任务和要求是什么？ 答：任务：以人防自有通信警报网络与军队、民用通信网络相互配合相互衔接地建设人防有线通信、无线通信、卫星通信、机动通信、警报传输五个网络，并做到各网络互相连通和补充。

　要求：实现人民防空通信和警报传输及时准确、安全稳定、手段多样、覆盖面广。

　33、人民防空通信警报系统是怎样构成的？ 答：人民防空通信警报系统由人防自有网络与军网、民网协同构成。

　人防自有网络主要是在各级人防指挥部内部及其对上对下之间建立的有线、无线警报通信网络。

　 依托军网主要是指人防专用通信网络与军队通信网络建立联络，共同保障防空袭情报、信息、指令的传输。

　 依托民网主要是指人防专用通信网络与公众通信网和有关部门单位的专网建立联络，共同保障防空袭情报、信息、指令的传递。

　 34、防空警报信号和灾情警报信号有哪几种、信号音响是如何规定的？

　34、防空警报信号和灾情警报信号有哪几种、信号音响是如何规定的？

　答：警报信号音响从 1984 年 1 月 1 日起，执行国家人民防空委员会[1983]11 号文件的统一规定。即：

　预先警报：

　（三长音：鸣 36 秒，间隔 24 秒）

　 空袭警报：

　（十五遍连续急促短音：鸣 6 秒，间隔 6 秒）

　防

　汛：

　（二长音：鸣 70 秒，间隔 40 秒）

　地

　震：

　（一短音，一长音，三遍：短音鸣10秒，长音鸣30秒，间隔20秒）

　解除警报：

　（一长音连续 3 分钟）

　35、人民防空通讯警报设施的安装是如何规定的？ 答：安装人民防空通信警报设施，是根据警报音响信号的覆盖范围，在一定的区域内有计划地进行布点建设。需要占用有关单位和个人所属的场所，与有关的电源相连接。按照法律法规规定，涉及到的单位和个人应积极提供各种便利，不得拒绝和阻挠。

　36、防空警报试鸣日是如何确定的？ 答：由各城市自定，吉林市每年在 9 月 18 日进行防空警报试鸣。

　37、为什么要组织防空警报试鸣？ 答：（1）可以对广大人民群众进行生动直观的国防观念和国防知识教育，居安思危，警钟长鸣；（2）提高人民群众识别...

篇二：人防知识宣传

防办年度安全工作思路与人防办年度宣传工作总结汇编

　人防办年度安全工作思路

　今年是学习贯彻落实党的十八大精神重要的一年，我区人防工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和全国第六次人防会议精神，着力加强指挥通信、人防工程、宣传教育、准军事化建设，不断提高新时期军事斗争人防应急水平。

　 （一）加强人防指挥通信建设 1、组织开展机关和基层人防干部组织指挥和专业技能训练，不断提高人防干部组织指挥水平。

　2、加强防空警报网络建设和管理。根据今年警报鸣放效果，在音响薄弱区适当增加警报器数量。加强警报器维护管理，高质量完成“9.18”防空警报鸣保障放任务。

　3、进一步加强蓝田疏散基地建设。积极组织各街办、驻区企业开展多种形式的共建活动，不断提高蓝田疏散基地接受保障能力。

　（二）加强人防工程监管 1、做好人防工程日常监督管理，不断提高人防工程完好率。

　2、坚持依法行政，严厉查处不按规划设计要求修建和擅自拆除人防工程等违法行为。配合市人防办做好新建人防工程验收备案工作。

　3、认真落实安全生产责任制，切实做好人防工程防火、防汛和安全生产管理，严防各类事故发生。

　4、加强与市人防办的相互配合，加快长缨路地下人防工程项目前期准备工作。

　 （三）加强人防法规宣传教育 1、结合人防法颁布纪念日、警报鸣放日、科技之春宣传月等重大活动，开展形式多样宣传教育活动，不断扩大人防法规和防空防灾知识宣传教育覆盖面。

　2、针对新形势下人防工作的新特点，积极开展工作研究和理论探讨，加强对外宣传，不断提高人防影响力。

　（四）加强机关“准军事化”建设 1、认真学习贯彻党的十八大精神，按照人防机关“准军事化”建设纲要的标准，不断改进工作作风，提高工作效能和服务意识。

　2、加强人防队伍业务培训。全年拟举办二期培训班，分别是机关干部军事化训练培训班和警报维管人员技能培训班。

　今年，全区的人民防空工作，要深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动的要求，认真落实全国及省市人民防空会议精神，结合我区工作实际，坚持军事斗争人防准备龙头地位不动摇，坚持以中心工作统筹其他各项工作，紧紧围绕全年工作重点，加强核心能力建设，细化目标任务，努力在“五项重点工作”（宣传教育、通信指挥、工程监管、融合发展和自身建设）上狠下功夫，推动全区人防建设事业有新的发展。

　一、探索宣教新方式，人防宣传教育工作要有新成效（一）巩固创新媒体平台，人防宣教的广度要扩大。要继续坚持以增强全社会的国防观念和人防意识、增强公民的防空防灾知识技能为目标，以“五进”（进机关、进学校、进社区、进企业、进媒体）活动为载体，凝聚区街社区三级联动力量，促进全区人防宣教工作的社会化、基地化、规范化和常态化。在巩固完善基层传统宣传教育阵地的基础上，要进一步强化与主流媒体的合作，充分利用国家省市人防杂志《中国人防》、《陕西人防》、市《人防信息》，《陕西日报》、《西安日报》、《西安晚报》，《未央要情》、《未政信息》、区政府网站、区广播电台等各类资源和媒体，宣传介绍区人防办的重点工作和亮点工作，更新人防政策法规和国家省市有关推进人防建设发展的新思路、新举

　 措，宣传先进地区的好做法好经验，普及防空防灾知识和技能，提高自救互救技能，增强全社会关注、支持人防建设的良好氛围。

　（二）利用载体突出重点，人防宣教的深度要增强。以活动为载体，扩大人防工作宣传深度。重点利用党的群众路线教育活动、国防教育日、防空警报鸣放日、科技之春宣传月、“11.9”消防宣传日、法制宣传日（12.4）和窗口部门行风测评等活动，以设立宣传咨询站点、开通网上咨询渠道、举办培训班等形式，采取现场咨询解答、发放宣传资料彩页、宣传版展示、dvd 播放等多种办法，举办一些针对性、趣味性强的宣传咨询活动，进一步优化人防发展的外部环境。

　（三）精心打造工作亮点，省级中学生防空防灾教育训练示范基地要扩大影响力。充分利用区级中学生防空防灾教育训练渭华基地这个平台，继续与区教育局联手，利用暑期对全区初一、高一新生进行防空防灾知识教育和技能培训，努力为参训学生更直观、更广泛地接受“三防”知识和技能培训创造条件，并适时组织举办“**区中学生军事训练汇报表演和防空防灾技能模拟演练”大会，使得由宣教向训练、分散向集中、知识向技能这一飞跃的效果得到巩固、加强。

　二、巩固通信指挥成果，人防应急应战能力要有新突破（四）注重区街控制平台信息化建设，强化人防战备工作。重点抓好全区人防无线电台和警报器自动控制平台的管理、维护和正常使用，对北斗导航定位系统进行定期维护，加强通信指挥保密工作。在积极推进全区人防指挥所建设的同时，充分考虑信息化建设的需求。统一配置人防系统值班和作训服装，进一步强化元旦、春节、“五一”和“国庆”等重要节假日期间的人防战备值班工作，实行“领导轮流带班、干部 24 小时值班”制度，注重做好值班记录和交接班工作，定时向市办、区委办和政府办汇报值班情况，确保全区人防战备值班万无一失。

　（五）进一步加强警报建设，组织和实施好“9.18”警报试鸣工作。继续抓好防空警报器布局规划的落实工作，全年计划新安装警报器 3 台，各街道要根据覆盖率情况积极协调，争取申请安装；对于因特殊原因拆除下来的警报器，在年内要择地进行安装；同时做好警报器的维护管理工作，继续完善警报器管理责任体系，不定期地对

　 各设置单位维护管理情况进行检查，确保每台警报器均处于良好的战备状态，使警报器的鸣响率达 100%，警报器音响覆盖率达 95%以上，努力提高防空警报器发放的时效性和可靠性。在“9.18”防空警报鸣放前对所有警报器进行一次全面调试、维护检测，适时举办一期基层警报管理人员培训班，继续坚持警报试鸣日制度，圆满完成全区警报试鸣任务。

　（六）多种形式开展疏散基地共建活动。各街道和驻区人防单位，要在去年共建的基础上，认真熟悉本单位人口疏散预案，不断修改完善行进路线图的绘制等前期准备工作。区人防办将适时组织各街道和驻区各单位到疏散接收地开展疏散共建活动，落实“三对口”工作，进一步调整各自人口疏散计划，搞好人防疏散基地建设。有条件的街道和单位要主动与疏散接收地积极开展共建项目建设。

　（七）进一步修订和完善防空袭预案，加强专业演练。区街密切配合，切实做好各自对防空袭基本方案的梳理和补充，协调各方面力量完善各类防空袭行动方案，修改和调整防空袭保障计划。同时，各人防单位要积极筹备切实做好各自防空防灾专业演练工作，各街道要加强指导和协调，保证演练活动见成效。

　今年全区安全生产应急管理工作总体思路是：以贯彻落实党的十八届三中全精神为指导，紧紧围绕我区年度安全生产工作总体安排部署，坚持“安全发展、科技兴安”战略，以“一案三制”建设为重点，以提升应急能力为目标，进一步健全和完善应急管理体制，夯实应急管理“双基”工作，通过开展安全生产应急管理执法检查，全面提升全区安全生产应急管理工作水平。重点做好以下几方面工作：

　一、加强安全生产应急管理体制机制建设 1、突出应急管理机构建设。完善安全生产应急管理组织机构与工作职能，有效发挥安全监管、事故救援作用，推动安全生产应急管理机构向基层和企业延伸，落实企业安全生产应急管理责任制度。

　2、建立健全应急联动机制。建立安全生产应急工作联席会议制度，完善政府部门、街道办事处和企业应对生产安全事故的应急联动机制，重点明确应急救援职责分

　 工，加强信息通报、工作交流、情况沟通和合作，有效发挥各部门及企业在应急处置方面的作用，提高处置生产安全事故的快速协同响应能力。

　3、开展安全生产应急管理专项执法检查。按照“四不两直”要求深入基层、企业，组织开展以应急机构、应急预案、应急演练、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的执法检查，推动区、街、企业三级应急管理责任落实。

　二、完善应急预案体系，加强预案管理 4、抓好街道、部门、生产经营单位应急预案修订工作。各街道、各部门要结合各自实际，及时修订本地区、本部门应急预案，并督促各生产经营单位按照 17 号令要求，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（gb/29639－20**）及时修订各类生产安全事故应急预案，重点突出编制班组和重点岗位应急处置方案，实现应急预案卡片化。

　5、按照《安全生产行政认可审查备案暂行办法》（市安监发[20**]5 号）要求，加强对各类生产经营单位应急预案备案工作，将风险评估和应急资源调查报告作为备案的必要附件。

　6、强化应急预案评审、备案和衔接工作。加强对应急预案编制过程和形式审查和备案后实施情况的执法检查，同时建立完善生产安全事故应急预案数据库。

　三、强化应急预案演练工作 7、认真组织好全国第 13 个“安全生产月应急演练周”活动，根据国家和省、市部署要求，及时安排部署并认真实施应急预案演练方案，并督促各企业抓此项工作落实。

　8、应急预案演练突出专项和现场处置方案，组织开展 2 次区级应急预案演练活动。高危行业企业重点组织开展专项演练不少于 1 次、现场处置方案演练不少于 2次，并将演练方案、脚本、图片、评估报告等资料建档留存。

　9、及时对应急演练情况进行总结和评估，达到检验预案、锻炼队伍、教育公众的目的，切实提高应急救援的协调配合和快速处置能力。

　 人防办年度宣传工作总结

　人防办年度宣传工作总结 20**年，**人防在国家人防办、兰州军区人防办的关心指导下，在省委省政府的正确领导下，紧密联系新形势下人防建设的特点，结合**人防工作实际，坚持与时俱进，改革创新，积极探索做好人防宣传工作的新思路、新举措、新方法，人防宣传工作逐步走上了规范化、制度化的轨道，宣传报道渠道得到了进一步拓宽，为树立人防形象，扩大人防社会影响发挥了重要作用。

　 一、20**年宣传工作情况 （一）进一步夯实人防宣传报道工作的基础结合年初工作安排，部署了 20**年人防宣传报道工作，明确了 20**年宣传报道工作目标任务和保障措施，修订完善了加强人防宣传报道工作的有关制度。今年年初，办领导在与各州、市、地人防办和省办机关各处签订的年度目标任务中，就将宣传工作具体量化，并列入到年度目标任务的重点工作之中。要求各级领导要深层次地理解和思考宣传报道工作，把它作为提高人防干部能力素质的重要渠道，结合本职工作加强人防宣传报道，努力营造全社会关心人防、支持人防、建设人防的良好氛围。

　（二）进一步丰富人防宣传教育工作的形式根据新形势、新任务的要求，积极探索人防宣传教育工作的新思路、新方法，积极配合人防重点工作、重大活动开展宣传工作，主动与国防教育日、国际民防日、防灾减灾日、法制宣传日等活动结合起来，采取多种形式，集中开展大规模、全方位的人防宣传活动，使人防宣传与社会宣传同步，极大地提高了人防宣传的效果。今年的 9 月 5 日，各州、市、地人防办结合本地实际，开展了各具特色的人防宣传教育活动。**市人防办在中心广场向过往的市民发放了宣传材料和《人民防空知识宣传手册》，还利用人防移动指挥车播放《**市人民政府关于防空警报试鸣的通告》和人防宣传片。**市人防办在德令哈奥运会广场举行防空警报试鸣仪式，市委市政府、驻地军警部队领导和社区群众、学生 20**多人参加了试鸣仪式。**县人防办充分利用电视、报刊等载体和张贴通告、群发信息、**湖广场举办宣传活动等形式，进行广泛宣传。**市人防办在防空警报试鸣前 10 天，就利

　 用格尔木日报、格尔木电视台等媒体及移动公司、联通公司、电信公司等宣传载体开展宣传，同时向市民发放了 3000 余份宣传单。

　（三）进一步创新人防宣传教育工作的途径一是积极与宣传、教育、应急、司法和国防教育等部门建立工作配合机制，全面推进人防宣传融入学校宣传、国防宣传、普法宣传和社会公共安全教育，形成各部门共管共赢的良好局面。7 月初，国防教育办公室在《西海都市报》举办的知识竞赛 100 题中就加入了人防知识问答。7 月 25 日举办的以“热爱人民军队共筑钢铁长城”为主题的全省国防教育主题演讲比赛也有人防内容。二是建立与主流媒体的经常性合作机制，加强与广播、电视、报纸、杂志等媒体的合作，采取举办专刊、专版、报道人防重大活动等形式，有力引导了社会舆论。三是利用检查、考核等时机，宣传人防。今年 5 月初，省政府副秘书长吴庆生、省国动委综合办专职副主任刘一兵大校、省国动委各专业办公室相关人员一行 11人，先后对海西州、**州、**区、**市国防动员建设情况进行了检查调研。其中，分别检查调研了**市、**县、**区、互助县和**市人防办。工作组充分肯定了我省人防工作取得的成绩，对做好新形势下的人防工作提出了要求，并针对**州不收取人防易地建设费，互助县人防办存在人防工程立项、审批、设计、审查等程序不规范的问题提出了批评。检查调研组对我省人防工作的检查调研，也是对人防法规的一次宣传。

　（四）进一步增强人防宣传教育工作的效果一是充分发挥人防网站的主阵地作用。**省人防网是全省人防舆论宣传工作的主阵地。今年在原有的基础上，又在增大信息含量、加快信息更新、美化版面设计、提高文章质量、增强互动性能等方面狠下功夫，使网站主阵地作用得到进一步的发挥。还注重抓好网站的推介工作，确保让更多的领导、更...

篇三：人防知识宣传

新形势下做好人防宣传教育应把握的几个方面简析新形势下做好人防宣传教育应把握的几个方面

　 当今世界和平与发展仍然是时代发展的两大主题。在世界和平的大环境下，局部战争和动乱持续发生，我国周边特别是南海局势存在各种不确定因素，国内自然灾害和各种不可调和的社会矛盾依然存在。因此，我们要牢固树立居安思危思想，增强忧患意识，加强人防各项建设。近年来，人防部门也顺应社会发展需要，开始向防空防灾一体化转变，力争在职能上做到战时防空、平时防灾。而新形势下人防宣传教育工作则是人民防空建设的一项基础性的工作，具有经常性和长期性的特点，对人防各项事业的发展具有积极的推进作用。新形势下要做好人防宣传教育应需要把握好以下几个方面。

　一、打好基础，建立人防宣传教育机制 《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》指出：各级党委、政府和军事机关要把人民防空宣传教育纳入国防教育体系，统一部署，统筹安排；要把人民防空法律、法规的宣传教育纳入社会普法教育规划；要认真研究新时期开展人民防空宣传教育的方式方法，采取多种形式和手段，不断增强全民的国防观念和人民防空意识；要重视和加强在校中小学生的人民防空知识教育。军队和地方的高等、中等院校要增加人民防空知识的宣传教育。近年来，

　从工作实践中，我们体会到：《决定》在贯彻落实时，有的地区落实的要好一些，有的地区就没有真正得到落实，仍然是人民防空主管部门在唱独角戏，人防宣传教育的力度不够，效果不好。为此，要按照《决定》的要求，积极主动协调相关部门建立人防宣传教育机制，形成人防宣传教育的良好制度，这样在工作中操作起来就容易达到良好的效果了，就能确保人防知识宣传教育的经常性、长期性，增强全民的人民防空意识。从上需要国家人防办会同中宣部、国家教育部、司法部等相关部门形成一个带有强制性的文件，把防空防灾知识宣传教育列入各类学校的教育教学内容，同时也要把防空防灾知识宣传列入普法宣传内容，最好能将这项工作作为年终目标考核的内容，这样自上而下就比较容易形成人防宣传教育的发展体系了，容易形成人防宣传教育的浓厚氛围了。此外，在上级没有出台新的文件以前，各级人防部门应该与相关部门结合本地的实际，制定出相关的人防宣传教育制度，便于在本地区开展好这项工作，通过各部门通力合作，齐抓共管的人防宣传教育活动也能够有效的开展。

　二、突出重点，发挥好各级领导在抓人防宣传教育方面的作用 各级在开展人防宣传教育活动中，要突出重点，发挥好各级领导的作用。领导的重视和支持是开展好这项工作的根本前提和坚强保证，工作成效的好与否，跟领导的重视和支

　持程度有着密切的关系，党委、政府和军事机关重视和支持的工作，职能部门就能认真开展，狠抓工作落实，反之，职能部门工作责任心不强，工作标准降低，工作漂浮，走过场，满足于形式，不在乎成效好差，就抓不到位。人防知识宣传教育工作作为国防建设的重要组成部分，是一项基础性工作和全民性教育行为，更需要各级领导的重视和支持。各级领导干部应当站在讲政治的高度，充分认清防空防灾教育的重要性和必要性，牢固树立居安思危、常备不懈、警钟常鸣的忧患意识。从战时防空保护人民生命财产安全考虑，重视和支持人防知识和法律法规宣传教育工作，推动人防工程建设；从平时防范自然灾害保护人民生命财产安全考虑，落实以人为本执政为民的理念。为此，各级人防部门也应主动向党委、政府和军事机关汇报好这项工作，争取各级领导的重视和支持。在开展人防宣传教育活动中，务必请领导们参加人防宣传教育活动，多提意见、多出点子，欢迎他们积极指导和督促检查，营造出各级领导干部、群众和社会各界重视和支持防空防灾知识宣传教育的浓厚氛围，形成合力，使人防宣传教育活动落到实处。

　三、多种形式，拓展人防宣传教育途径 要开展好人防宣传教育活动，就要在拓展人防宣传教育的途径下功夫：一是由上级人防主管部门定期出台符合中国国情的人防宣传教育资料，把一些做的好的地区人防开展人

　防宣传教育的经验和做法进行推广。这样具有广泛性、操作性和指导性，便于在全国人防重点城市普及推广。二是人防宣传教育是一项关乎全民生命财产安全的惠民系统工程，需要全社会的广泛参与。

　应划分层次和宣传对象， 对领导干部、企事业单位领导和房地产开发商应着重宣传 《人民防空法》 、国家有关人防政策、决定和配套法律法规以及人民防空的重要性，提高他们对人民防空的思想认识，增强人民防空意识和修建防空地下室的自觉性，提高战时城市防护能力；对不同层次的在学校学生和社会团体、广大人民群众应着重开展防空防灾常识宣传教育，在增强人民防空意识的同时，提高学生和广大干部群众在遭受自然灾害时的自救互救能力。宣传教育对象主要应以人员较为集中的学校、医院、社会福利事业和重要经济目标等单位。三是要通过新闻媒体、报刊杂志、通信网络、课堂教学、学习培训和宣传橱窗等途径，向广大领导干部、群众、学生和企业职工等社会各界人员宣传防空防灾知识，尽可能地扩大宣传覆盖面，积极营造人人受教育、人人知晓防空防灾常识的浓厚氛围，着力增强全民人民防空意识，提高广大干部群众的防灾和在灾害中自救互救能力。四是继续开展好人防宣传教育进机关、进党校、进学校、进企业、进社区、进网络“六进”教育方式。在“六进”人防宣传教育中，人防部门应该在宣传手段、方式、方法和宣传形式上需要进一步创新，在新的形势下探索出富有新时

　期特点的宣传教育新方法、新模式。做到坚持防空教育与防灾教育相结合、理论传授与防护技能训练相结合、课堂教育与室外实践相结合、普遍宣传教育与重点宣传教育相结合。除了发放宣传资料、组织授课、报刊杂志报道等传统宣传教育形式外，还要采取知识讲座、有奖征文、知识竞赛、文艺晚会等形式开展人防宣传教育工作，尽可能地采取一些干部群众喜闻乐见、通俗易懂的方式方法开展人防知识宣传教育，力求突出重点，兼顾一般，着力增强宣传教育的真实性和针对性，确保人防知识宣传教育取得实效，实现增强全民人民防空意识和提高全民防患灾害能力的宣传教育目的。

篇四：人防知识宣传

U A N C HU A N J lA O Y U ———一 宣传教育1

　人 防宣传教育是全 民国防教育 的重 要组成部分 ，是人防重要 的先导性 、基 础性、长期性工作。我国人民防空法规 定 ：

　“ 国家开展人民防空教育 ，使公民 增强国防观念，掌握人民防空的基本知 识和技能 。” 这一定位充分说 明人 防宣 传教育区别于一般意义上的宣传教育，

　不仅仅是为了舆情攻关，争取社会的 理解和支持，营造有利于 自身建设的环 境 ，更重要的是通过宣传教育 ，增强全 社会的防空防灾知识和技能。宣传教育 工作与组织指挥、防护工程、通信警报 建设同等重要、不可偏颇，都是人防能 力的有机组成部分。

　把 “两强一优” 作为人防宣传教育的总体目标 人防宣传教育工作的核心任务 ；

　优” 是人防建设发展的需要，是宣传教 育工作的重要任务和综合反映。

　强” 和 “一优” 互为支撑、相互促进。

　推进和实施这一目标，既要重视做好增 强国防观念、人防意识的工作 ，促进人 防发展环境的不断优化，又要重视提高 防护知识技能的工作，增强公众防灾救 灾和自救互救能力；既要满足现阶段人 防建设和未来防空袭行动的需要，又要 兼顾平时服务和保障民生的需要；既要 “一 “两 注重发挥目标的牵引作用 ，又要利用和 发挥宣传教育在传达方针政策、引领思 想意识、传授知识技能、引导社会舆 论、弘扬行业精神、凝聚各方力量等方 面的功能作用，促进 “两强一优” 目标 实现。

　“两强一优” ，即通过人防宣传教 喜

　增 强 公 民 的 防 空 防 灾 知 识 技 能防

　， 作 为 人 防

　蠢 誊

　主 体 内 容

　“

　一 F" ， 优化人 防发展环境。

　“两强” 是人民防空法赋 “ 五进”，即人防宣传教育进机 卜 功富 体。这是扩大人防宣传教育工作覆盖 面，提高人防知识技能普及率的主体内 容、主要途径和有效抓手。推进 “五 进” 工作 ：一是摸清 “ 五进” 工作底 子。底数清、情况明，工作才能有的放 矢。切实搞好 “五进” 工作开展情况调 查摸底 ，全面了解人防宣传教育进机 关、进学校 、进企业、进社 区、进媒体 的具体情况。哪些进 了，进到什么程 度，哪些没进，是什么原因，做到心中 有数。切实掌握 “五进” 工作相关制度 建设 、内容设置 、师资力量、保 障方 式、普及范围、落实效果以及工作推进 中遇到的矛盾、困难和问题等，分门别 类研究对策措施，加强分类指导，有针 对性地加以解决。二是明确 “五进” 工 作目标。在调查摸底的基础上，根据需 要和可能 ，明确 “ 五进” 工作 目标任 务。比如，进机关、进学校、进企业、

　进社区，每年或每个阶段要有具体的量 化目标。根据工作目标，分类制定 “五 进” 工作计划，明确路线图、时间表、

　中国人 民防空201 2／ ／ 8总 第258期 -

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　责任人。积极协调将 “五进” 工作目标纳 入各级国防教育、国民教育、普法教育和 社会公共安全教育体系，纳入各级党校、

　行政学院和大中小学校教学计划，纳入社 区精神文明建设内容。三是把握 “五进” 工作重点。由于 “五进” 工作在各地的工 作基础、目标需求、受众成分各不相同，

　宣传教育要解决的问题也不尽相同，所 以，在推进顺序、内容设置和方式方法上 也要区别对待、各有侧重。在推进顺序 上，要因地制宜，不要求搞齐头并进，根 据不同时间、不同地域有针对陛地开展某 方面的工作。在内容设置 已 要体现受 众特点。比如：对党政领导干部和院校大 学生，重点突出人防法律法规、方针政策 和人防建设基本内容，提高对人防工作的 认识和理解，增强支持和参与人防建设的 自党性；对中／ J、 学生，主要传授人防知识 与防护技能，提高平时的防灾自救应变能 力；对社区居民和企事业单位职工，着重 了解掌握人防知识、防护技能，熟悉人 口疏散的方法、程序和路线。在方式方 法上，要注重实际实效 ，对机关、学 校等单位 ，可采取报告会、集体讲座 等形式 ；对企业、社区等，可采取设 立宣传橱窗、发放宣传手册、参观人 防工程、组织演习演练等形式；对媒 体 ，可采取策划活动、协作合作、专 —题 栏 目等形 式 ，延伸 人 防宣传教 育 的 触角。四是抓好 “五进 ” 工作落实。

　贯彻全 民参与、长期坚持、讲求实效 的原则，采取经常性宣教与集中宣教 相结合、普及性宣教与重点宣教相结 合、理论性宣教与行为宣教相结合的 方法 ，扎实推进 “五进” 工作落实。

　认真研究制定推进工作落实的长效机 制 ，严格对照路线图、时间表 、责任 人 ，抓好工作调度和督导检查 。防止 和克服重宣传、轻教育 ，重形式、轻 内容，重投入、轻产出等不 良倾向，

　切实提高 “五进” 工作质量和效益。

　把 “四化” 作为人防宣传教育的主要方向

　“ 四化 ”， 即人 防 宣 传 教 育 社 会化、基地化、规范化、常态化。这 是宣传教育工作的发展方向和内在要 求。一是大力推进人防宣传教育社会 化。现代信息技术和传媒手段的高速 发展 ，给人防宣传教育提供了巨大的 机遇和挑战。必须冲破 “小圈子” 的 局限，主动适应 ，大胆融合，努力构 建社会化的 “大宣传” 格局。以 “五 进” 工作为平台和抓手，充分调动机 关、学校、企业 、社 区和媒体参与人 防宣传教育，逐步实现宣传教育由点 到面、由个体到全员、由小范围到广 覆盖转变 ，使之真正成为一项普遍参 与的社会活动。聚合社会资源 ，注重 借助和发挥组织、宣传、文化、教育 等部门在人防宣传教育工作中的领导 组织作用，调动各方面力量参与人防 宣传教育，带动和提升人防宣传教育 能力。坚持贴近实际、贴近生活、贴 近群众 ，积极运用社会化手段运作宣 传教育，切实增强宣传教育工作的针 对性、实效性和吸引力、感染力。二 是大力推进人防宣传教育基地化 。按 照专业、集约的要求 ，切实加强宣传 教育基地建设，利用人防工程、设备 设施、疏散基地等建立集人防知识教 育和技能培训功能于一体的人防宣传 教育基地。积极协调有关主管部门和 单位 ，依 托爱国主义教育 、国防教 育、防灾减灾教育基地和学校教学设 施及其他有关公共场所 ，设置固定的 人防宣传教育内容。努力争取有关部 门支持，多渠道搞好宣教基地建设 ，

　不断丰富宣传教育手段，拓展宣传教 育平台。三是大力推进人防宣传教育 规范化 。研 究建立 “ 两强一 优” 、

　“五进四化” 工作指标体系和标准规 范 ，以便 于工作指导和操作 。根据 “两 强一 优 ” 、 “ 五进 四化 ” 目标 要 求 ，制定和完善人防宣传教育中长期 规划，严格按照规划要求有序推进，

　形成 工作体系 ，避免 随意性 、碎片 化 。健全工作制度 ，细化工作职责，

　明确工作纪律，规范考核，评比 彰等工作。四是大力推进人防宣传教 育常态化。坚持经常抓、抓经常 ，更 加注重经常性宣传教育工作，及时反 映工作动态 、普及知识技能。坚持广 泛抓 、抓广泛 ，切 实做到学校有课 时、党校有讲座 、社区有活动、电台 有声音、电视有影像 、报刊有文章。

　坚持结合抓、抓结合 ，把人防宣传教 育 与人 防工程 、指通 、法 规 、人 事等 表 业务工作相结合，与人防参与城市建 设、融人应急管理、服务经济发展等 工作相结合，让人们在 日常生活中感 知人防的存在 ，在共享人防建设发展 成果中了解人防、理解人防，进而关 心和支持人防。圜 (作 者：湖南省人 民防空办公室 党

　组书记、主任。文内照片由作者提供) 中国人民防空2012／ 8总 第258期