在全区优化营商环境大会上的讲话6篇

在全区优化营商环境大会上的讲话6篇在全区优化营商环境大会上的讲话　在全区优化营商环境工作专题培训会开班仪式上的讲话在抗击新冠疫情进入常态化，经济社会发展开始加速度的重要时刻，我们在这里召开全区优化营商下面是小编为大家整理的在全区优化营商环境大会上的讲话6篇,供大家参考。

篇一：在全区优化营商环境大会上的讲话

区优化营商环境工作专题培训会开班仪式上的讲话 在抗击新冠疫情进入常态化，经济社会发展开始加速度的重要时刻，我们在这里召开全区优化营商环境工作专题会议，既充分表明了区委、区政府坚定高质量发展的信心决心，也更加凸显建设最优营商环境的鲜明导向。要从三个方面把握：这是一次业务培训会，邀请了第三方评估机构专家，专门就全区 2020 年营商环境便利度指数各指标的内涵、口径及填报要求进行解读，具有较强的针对性、实用性和可操作性。这也是一次认识提升会，邀请市发改委领导从全市营商环境的高度，对营商环境评价体系、营商环境评估等内容进行指导，有助于我们进一步提高对优化营商环境重要性的认识和把握。这更是一次工作推进会，通过找准我区营商环境存在的突出问题，实实在在提出解决问题的办法，动员组织全区上下坚持问题导向，狠抓薄弱环节，全力以赴完成全年目标任务，加快建设全市营商环境最优城市。下面，我就做好今年优化营商环境工作，再强调三点意见：

　一、把握形势、提高站位，深刻认识做好当前优化营商环境工作的极端重要性营商环境是影响区域市场主体行为的一系列综合发展环境的总和，包括政治环境、经济环境、社会文化环境等因素，是市场与政府、社会相互作用的结果。

　良好营商环境是竞争力、生产力、发展后劲，更是对外招商引资的“金字招牌”，建设营商环境，既是当务之急，更是长远之策。夺取“双胜利”需要营商环境更好更优。受到疫情影响，经济的下行压力加大，仍有部分指标尚未浮出水面，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，奋力夺取双胜利，对优化营商环境提出了更高的要求。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，“要继续优化营商环境，做好招商、安商、稳商工作。”“在加强疫情防控基础上，努力优化营商环境，将其作为一场大考，把疫情对经济社会发展的影响降到最低。” 二、要坚持和完善工作中的好阅历好做法。去年在市委的坚强领导下，全面开展了项目提质提效年和招商引资实效年活动，打响重点项目、招商引资和城市建设“三大战役”，取得了明显成效，推动了全市经济持续健康进展，主要经济指标全面完成年初目标任务，增幅好于预期、高于全国全省，实现了“保八争七”基础上的争先进位，省政府目标管理绩效考核中进展类硬性指标得分居全省第 2 位。GDP 增幅与合肥并列第 8 位，较上年前移 2 位，人均 GDP 由上年第 8 位前移至第 7 位；城镇、农村居民人均可支配收入保持全省第4 位。

　一是有效投入创出新高。固定资产投资增幅居全省第 7位。民间投资首次超 1000 亿元。列入省亿元以上重点项目

　开工率、竣工率、投资完成率连续保持全省前列。

　二是招商引资成果丰硕。新引进省外投资亿元以上项目数居全省第 1 位；亿元以上项目到位省外资金总量及增幅分别居全省第3和第6位，实际利用外资9.2亿美元，增长7.5%。6 家高层次人才团队入围省扶持项目，居全省第 3 位。

　三是重大项目实现突破。谋划、引进实施了汉能移动能源、双桥联圩、宣绩高铁、北京师范高校宣城学校等一大批重点产业、基础设施和民生社会事业补短板项目。

　四是体制机制逐步理顺。依据项目建设“四督四保”的要求，建立健全了统一高效、运转协调、指挥有力的重点项目和招商引资工作指挥调度工作机制，坚持重点项目每两月现场观摩调度、每季度集中开工竣工投产等工作机制 三、这里面的一些成功阅历值得总结。一要坚持。贵在坚持，只有坚持才有收获，假如遇到冲突困难，看不到期望就放弃，或者遇到困难就不敢上前，确定一事无成。无论是北京师范高校宣城学校、汉能移动能源一期，还是宣绩铁路，从不行能到试一试再到谈一谈，最终到项目成功落地或扎实推动，并且得到了省委、省政府的确定和支持，都离不开坚持。二要真干。经济工作来不得半点虚假，不能空喊口号，关键在行动。无论招商引资或者项目建设，干与不干不一样，快干慢干也不一样。宛陵科创城项目从正式提出到开工建设不过大半年时间，现在正如火如荼地进行。市区“一环”“二

　环”的打通是宣城人民多年来的心愿，现在已经看到雏形，期盼即将变成现实。

　三要带头。只有领导干部带头冲锋陷阵，才能解决问题；只有一把手带头，才能起到示范作用。我们提倡往前站、随我上、带头干，践行一线工作法，就是在发挥好团队作用的同时，更好地发挥领导者的导向作用。我们坚持“无会周”制度，集中时间和精力，带头抓招商、抓项目推动，推动形成大招商、大建设的良好氛围。这些阅历来自于宣城的成功实践，是我们在新一轮项目建设和招商引资热潮中必需始终坚持、更好运用的贵重阅历和财宝。

　四、要坚持以解决问题为导向。虽然去年项目建设和招商引资工作成效明显，但也要醒悟看到存在的问题和差距。一是重大招商项目偏少。投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多，特殊是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少。全省认定的新建重大项目（15 亿元以上）我市仅有 2 个。很多项目总是在谋划、意向、洽谈上徘徊不前，项目前期工作做不成熟，缺乏关键的“临门一脚”。二是固定资产投资后劲不足。2017 年全市亿元以上新开工项目 242 个，方案总投资同比下降 11.3%，项目平均规模 2.9 亿元，同比下降 2.1 亿元。今年 1—2 月份固定资产投资增幅位次掉到全省第 8 位。三是要素制约压力加大。从近期调研情况看，都反映了土地、资金环境容量、审批和

　其他服务方面问题。在推动宛陵路东延、北师大宣城学校、宣泾高速等项目过程中都遇到基本农田问题，需要想方设法去化解。对比打造创优“四最”营商环境的宣城样板，还有很大的提升空间。四是推动机制仍需完善。去年市委、市政府成立了重点项目建设领导小组，下设 8 个推动小组和办公室，但抓落实最终还是靠责任心。很多项目开工的时候热吵闹闹，但是在遇到问题的时候谁去忧虑解决？有没有开过专题协调会？有没有想过这个项目在手续完善过程中我们怎么样主动主动的作为，甚至帮他去想可能遇到哪些问题？只有这样想、踏实做，才能以服务推动项目建设。从今年以来项目建设和招商引资工作情况看，可以说开局形势严峻。前2 个月，全市固定资产及工业投资增幅分别居全省第 8 位和第 11 位。尤其亿元以上项目到位省外资金仅 23.9 亿元，居全省倒数第 2 位，下降 48.8%，居全省倒数第 1 位，除市开发区和郎溪分别增长 58.9%和 47.8%外，旌德、广德、泾县、宁国、宣州和绩溪降幅分别达 27.8%、31.4%、46.5%、71.1%、92.7%和 96.3%。大家要醒悟认识到形势的严峻性，增加进展的紧迫感和责任感。

　五、要实现项目建设再动身。市委、市政府对今年重点项目建设，提出力争实施亿元以上重点项目 600 个，完成投资 600 亿元以上的总体要求，为确保完成固定资产投资增长11%以上的目标供应有力支撑。一要明确全链条责任主体。

　招商引资和重大项目是一个完整链条。谋划和线索是第一个板块，前期工作和落地是其次个板块，第三个开工是很重要的一个标记，到最终竣工、投产。要认真分析现在招商引资和重大项目短板所在，找出需要努力和用力的方向。要建立项目建设全链条责任制，明确各板块责任主体，形成“储备一批、推动一批、开工一批、竣工一批”的工作机制。尤其是谋划领域，在座的各位都有很多的线索，但是能不能用到重大项目和招商引资上，就要靠各位的责任心和大局观。二要全力以赴争取项目。项目前期工作完成后，就是要跑要争取，跑与不跑、争与不争，大不一样。尤其是在市场经济环境下，凭什么项目放在宣城，这就要靠各位坚持不懈的努力，更体现出领导干部的责任心，这也是我们抓项目和招商引资最大的体会之一。

　三要完善项目推动机制。要建立项目储备库、招商引资线索库，建立推动调度机制、要素保障机制、信息通报机制，督查考核机制。从 2018 年开头，实行招商引资重大项目表彰机制，加大嘉奖力度。要坚持重大项目开工、竣工、投产活动和双月调度。建立分片包保、分层级调度制度，加大项目督查力度。

　六、要着力提升招商引资实效。今年是“招商引资质量年”，要确保开工、竣工、投产项目数和形成固定资产投资额均增长 10%以上，实际利用外资增长 6.5%左右；力争在国

　内外 500 强企业、行业 50 强企业招引上实现新的突破。一要完善招商政策体系。市政府即将出台《宣城市重大招商引资项目优待政策》，通过释放政策红利，力争在招引大客商、优资本、高层次科创团队等方面取得历史性突破。二要突出招商重点。要加强对国内外 500 强和行业 50 强企业，进行定向分析、重点联系、全程跟踪、寻求合作。要瞄准与我市主导产业相契合的中小企业，建立项目清单、制定引进方案，加大对接力度。要瞄准北京、杭州、广东等地以及长三角、珠三角、港澳台等外迁企业密集区域，加强重点对接。要大力引进高层次科创团队，连续实施宣籍在外优秀人才回来工程，打造创新创业人才高地。三要创新招商方式。要主动推动招商方式创新，不断提高招商引资质量和实效。连续加强市场化招商、专业化招商，推动电子化招商，依托特色资源、产业优势招商。

　七、要用改革创新方法解决要素制约和服务环境问题。用地方面，最近市政府预备出台处置“僵尸企业”方法，盘活闲置、低效用地。要学习金寨县的做法，要大力气推动村庄整治，通过“增减挂”方式解决用地问题。资金方面，要运用好国家和省里的政策，加大担保力度，加快国有平台公司的转型，做好地方政府债务清理等工作。用工方面，抓劳务就是抓进展抓招商。去年底我们认真抓了用工问题，取得了良好成效，今年要进一步加大力度。环境容量方面，要坚

　守环保底线。严格遵守生态红线，主动通过等量置换、减量置换等方法，进一步腾出环境容量指标，优先支持重点项目建设。营商环境方面，宣城的营商环境需要进一步提升，要掀起一场风暴，打破脑子里面根深蒂固的观念，做好“四送一服”“互联网＋政务服务”等工作，着力营造“四最”营商环境。要结合“扫黑除恶”专项斗争，严峻打击破坏进展环境的行为。第六，要真抓实干呈现新作为。无论是项目建设还是招商引资，说一千道一万，关键还要靠我们的责任心和担当作为，绝不能出现表态多调门高、行动少落实差的现象。一要敢于担当负责。各级领导干部要将项目建设、招商引资工作牢牢放在心上、抓在手上，往前站、随我上、带头干，既当指挥员又当战斗员，以身作则当好“施工队长”和“操盘手”。要大兴调查争辩之风，践行一线工作法，做到身入心至，在基层一线、工地现场化解冲突、破解难题、推动项目。二要练就过硬本事。一是谋划的本事。要紧紧围绕高质量进展的根本要求，围绕新进展理念，在科技创新、主导产业、基础设施、城市建设、社会事业以及乡村振兴战略等方面，谋划包装、发觉挖掘一批大项目、好项目。二是争取的本事。要主动适应社会主义市场经济的转变，坚决摈弃拉不下脸、抹不开面等错误想法，不断强化争取意识、竞争意识。要加强对上争取力度，跟踪进展情况，准时把握动态。三是管理的本事。项目管理既是一门科学，也是一门艺术，

　总的一条就是要把争取来的项目能够成功落地、顺当建成、按时投产，并且建成精品、树成标杆、产出效益。三要守牢工作底线。一是生态底线。对于高污染、高能耗的项目，要坚决说不，绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时的进展。二是平安底线。平安生产大于天，决不能麻痹大意、更不能玩忽职守，在确保项目建设质量、加快推动项目建设的同时，必需高度重视平安生产工作。三是廉洁底线。要始终树立廉政风险意识，严格依法依规加强项目管理、按程序推动项目建设，确保项目平安、资金平安和干部平安。一季度能不能实现“开门红”，能不能实现在全省“保八争七”基础上的争先进位，关键靠大家真抓实干，靠大家对标对表找出差距，抓紧补缺补差，以项目建设和招商引资工作新成效来推动全市经济高质量进展。

篇二：在全区优化营商环境大会上的讲话

2022 在全市优化营商环境工作推进会上的讲话 二篇

　同志们：

　经市委研究决定，今天召开全市优化营商环境工作推进会，会议的主要目的是：学习贯彻习总书记关于优化营商环境的重要论述，进一步统一思想、正视问题、分析形势、部署工作。刚才，集中观看了明察暗访记录片，通报了查处的损害营商环境典型案例，市营商办通报职能部门落实优化营商环境 175 项政策情况。一个个典型案例和反面教材为我们敲响了警钟，也充分暴露了我市营商环境工作还存在很多短板弱项。我们要以案为鉴、严实作风，再鼓干劲、攻坚克难。下面，我就做好下步工作强调三点意见。

　一、 提高政治站位，充分认识优化营商环境的重大意义 “ 水深则鱼悦， 城强则贾兴。

　”

　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要推动经济高质量发展，不仅需要基础设施等“硬环境”的持续改善，更需要深化体制机制改革创新，在“软环境”上实现新的突破。营商环境的优劣决定着经济发展的速度和质量，已经成为衡量一个地区发展软实力的重要标志。

　一是上级有要求。党中央、国务院高度重视营商环境，多次强调营商环境的重要性，国务院常务会每次都有营商环境议题，李克强总理每年政府工作报告，营商环境都是重头戏。市第九次党代会把优化营商环境提到了新的高度，围绕“五最”营商环境，从多个方面作出了安排部署。营商环境是经济发展的重要动力保证，武穴要做全国百强县市，就

　要求我们在区域内各个方面都要当标杆，但实现这一目标的基础和前提是具有最优的营商环境。大家想一想，要是营商环境不好，各种发展要素都不到你这里来，冲刺百强县市就成了一句空话。对这项工作，各级各部门要高度重视，回去后要抓紧召开党组会、党委会，专题研究本单位所承担的营商环境建设任务。

　二是发展有需要。哪里营商环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、资金流和信息流；哪里营商环境差，投资者就会望而却步，经济发展就会受到影响。放眼全国，从沿海发达地区到内陆省份，无一不把优化营商环境作为加快发展的制胜法宝，通过比速度、比效率、比服务，千方百计吸引企业投资，想方设法争抢资源要素，竭尽全力优化营商环境。2022 年 2 月 14 日，市委市政府组织开展了“春风行动”招聘会，号召大家在家门口就业，取得了一定成效。但仍有很多人外出务工了，那么多劳动力为什么不在家乡就业呢？过去在家乡就业是没有岗位，现在武穴的企业也面临用工荒、用工难，但他们为什么不在家乡就业？主要是你务工报酬给得不高，连最基本的工人都招不够，技术人员、研发人员、营销人才、高端的管理人才更缺。不利条件这么多，我们要在区域竞争中取胜，靠什么来克服？靠软环境建设，靠优化营商环境。对此，我们要充分认识到，这是极为重要的。

　三是企业有期盼。一个地方的发展，起长久的、根本性作用的是营商环境。地区间发展差距，表面看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实际上更多是营商环境的差距。一个地方的营商环境怎么样，企业最有发言权。比如，我们在招商引资中给予客商特殊优惠政策，这对项目落地很重要，但企业长久生存主要靠的不是这些，关键是营商环

　境；在招商引资过程中，你会发现，企业非常重视营商环境，甚至比税收优惠、土地优惠更重视，他们更关心的是，长期在这里生存，发展环境怎么样，政府服务怎么样。所以对于这个问题，大家一定要高度重视。

　二、 强化政治担当，奋力打造 “ 五最 ” 营商环境武穴地扼吴头楚尾，历来是 “ 三省七县通衢 ” ，处于中国实施梯度开发的战略 “ 结合部 ” ，具有巨大的发展潜力。

　我们要对标的是全国营商环境最好的省市，比学赶超，着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高的一流营商环境。

　（一）坚持问题导向。前面观看了明察暗访记录片，通报了很多案例，问题很严重、形势很严峻。主要体现在以下四个方面。关于政务环境。据 12345 平台受理的关于优化营商环境的诉求。仍有工作人员不在岗，有电话打不通或者没人接听，有服务态度生硬等问题。同志们，这些小问题不该发生的。过去讲，门好进了，脸好看了，但就是事儿不办；现在实际上是，还是有脸不好看、说话态度生硬等问题。我们各单位都在抓政务服务，效果到底怎么样，局长们别太想当然，自己亲自到现场感受一下，或电话打一打、试一试。现在在搞“护航行动”，这些都属重点整顿内容。关于市场环境。仍不同程度存在行政审批许可不畅通、行政服务不周到、公用服务不到位、中介服务不规范等问题，“多测合一”“多验合一”推而不进，招投标规定未严格执行、违规收费等问题突出。相关部门要下功夫，抓好问题整改。关于法治环境。我们要讲“企业家是城市英雄”，为什么要这样讲呢？因为没有企业，一切无从谈起。就业谁来保障？发展靠什么实现？社会财富靠什么创造？从目前

　来看，大家对企业、企业家的权益保护意识还不是很强。通过专项督查发现，以养人为目的、以创收为动机的执法行为时有发生，仅为罚而罚、以罚代收。或者是重罚轻管、以罚代管，对涉嫌违法行为事前制止不够，只注重事后处罚，只处罚不管理。这些随意性强的行政处罚行为严重损害了企业和企业家的合法权益，要坚决杜绝、严肃整改。关于开放环境。问题也不少，政策落实有断点、融资服务有堵点、要素保障有难点、“千人进千企”有痛点。有的部门服务企业不积极、不主动，被动应付、交差了事；有的优惠政策迟迟难兑现因拆迁缓慢；有的失地农民保险办理缓慢而影响供地，导致项目未开工，未做到“交地即交证”“拿地即开工”。这些都是短板弱项，我们要想千方、设百计，切实加以解决。

　（二）坚持目标导向。锚定打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高的“五最”营商环境目标，对我市优化营商环境的定位进行再审视、目标进行再梳理。我省的营商环境要迈入全国第一方阵，就意味着我们不仅要向全省先进水平看齐，也要向全国服务最好、环境最优的先进地区看齐。比如，办理涉企服务事项，如果深圳、上海的标准是 5 天，我们就要向着 5 天的方向去努力，决不能满足于一般化的工作标准。我们要拉高坐标、奋勇争先，对标国家规范、行业规定，对标国际、国内一流水平，认真找差距、查不足，刀刃向内、猛药去疴，改进提升、创先争优，努力打造本行业本领域的典型、标杆。

　（三）坚持效果导向。营商环境好不好，企业说的算。要以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，群众满意为第一标准。以更大力度推进各项改革，着力提升企业对武穴营商环境的获得感和满意度。一是推进“放管服”改革。对标全省最优，进一步简化程序、再造

　流程，全面推行“全程代办”“容缺快办”等服务制度，大力推进“一事联办”“一网全办”，打造事项最少、流程最简、材料最少、时限最短、费用最低的一流服务效能。二是推进企业服务机制改革。在全市推行“驻企第一书记”服务机制，选派精兵强将驻企服务，打造招商、安商、稳商、惠商“闭环”服务机制。三是推进企业包容审慎监管制度改革。进一步完善执行涉企检查、处罚等行为备案、审批制度，依法稳妥办理涉企案件，建立实施涉企“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单，对企业轻微违法违规行为“首违不罚”“轻违免处”“可罚可不罚的一律不罚”，让监管执法既有力度又有温度。四是推进营商环境服务质效后评估改革。年终由市场主体对全市各部门服务、履行营商环境职责开展后评估，评估结果与单位绩效工资直接挂钩。

　三、扛牢政治责任，确保优化营商环境各项措施落地见效各级各部门要强化责任意识，实化工作举措，推动各项工作落地落实。

　（一）压实各级责任。营商环境因为涉及的面太宽、领域太广，很多工作不是仅由政府负责，党的机关、纪检监察机关、司法机关都可能涉及，所以营商环境不能只靠政府一家来抓，全市各级各部门都要抓。同时，这项工作绝不只是分管营商环境的领导有责任，所有的领导都有责任，要明确每个领导肩上的责任、担子。要进一步重视营商环境，把工作机制建起来，把领导力量、工作机构、人员都统筹起来。市营商办要明确牵头领导，抽调精干力量，配强干部队伍，市纪委监委机关、市委组织部和相关部门深度参与，实现组织协调、督办考核、问责处理高效衔接，形成齐抓共管、合力推进的工作局面。

　（二）严实工作作风。从市场主体反馈和测评情况来看，很多单位

　工作没有落实，多是表态好、调门高，但是下来以后行动少、落实差。要切实转变工作作风，推动问题解决。要铁腕整治行政执法。建立行政处罚集中审批和企业轻微违法违规行为免责制度，切实给企业松绑肩负。要铁腕推进行政审批制度改革。对照“六型”政府建设要求，专题研究，查找问题，制定举措。要铁腕解决发展要素保障问题。认真落实各项惠企政策，积极向上争取项目能耗指标，着力破解土地、金融、人才等要素保障难题。

　（三）做实督查考核。要严格按照考评办法，进行工作考核、指标考核。要对标国家、省上定的标准抓。具体指标的提升，责任单位每过一段时间都要看一看，差距在哪里，研究怎样才能解决问题、拉高标杆、得高分，得了高分就说明我们问题解决得好、工作进步了。组织部门要把优化营商环境工作纳入年度绩效考评体系。纪委监委要加强监督问责，对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的镇街道、部门单位以“红黑榜”、新闻曝光等形式在全市进行通报。对慢作为、乱作为、不作为和严重破坏营商环境的，严肃进行问责追责。充分发挥市委督查室、市政府政务督查室职能，由“护航办”牵头，成立营商环境查处组，开展常态化督办检查，对损害营商环境行为，发现一个、移交一个、处理一个，形成震慑。

　同志们，优化营商环境事关我市全局和长远发展。各地各部门要切实提高站位、强化措施、压实责任，以逢山开路、遇水架桥的勇气和担当坚决打赢这场硬仗，为推动经济高质量发展营造最优营商环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　2 2022 优化营商环境 教育大整顿自我剖析材料

　尊敬各位领导、各位同事：

　按照会议要求，结合自身岗位职责，立足“改进作风、狠抓落实”年，对照六种顽瘴痼疾、聚焦七种苗头倾向，认真开展自查，现将存在的问题和下一步整改措施汇报如下，不足之处还请各位批评指正。

　一、存在的问题 （一）始终坚持按时学、集中学、自觉学，但在主动学习、理论指导业务上还有差距。学习上，对自己要求不够严，过多依赖机关政治学习和“三会一课”集中学习，个人自学主动性有待提高，学习不系统、不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想学的不深不透，只是停留在学过、学懂的层面，满足于一知半解，没有真正领会把握核心和实质。理论联系实际不紧密，特别是学以致用上，理论武装头脑、指导业务工作上还有待提高。

　（二）始终坚持谋实事、重实干、求实效，但在结合实际、落在实处上还有差距。秉承着“实”的精神和思想，干任何工作都是从“实”字出发，但对照管理局要求、领导期盼，还存在很大差距，主要表现在：一是工作结合实际不够，统筹协调能力不够强。对单位具体业务工作了解浮在面上，未深入详细知晓，筹划工作经常沿用老经验，过度关注自己办公室工作，认为完成所负责工作就自我感觉满足，很少站在全段的

　角度上思考工作、看待问题，为领导出主意、提供参考建议不多，未充分发挥好办公室统筹协调作用。二是开展工作追求实效不够。平时还比较热衷于时间短、难度小、见效快的工作，对抓难度大、见效慢、时长远的工作还有畏难情绪。被动交办和领办的任务多，有时工作针对性不够强。三是工作落在实处不够多。对段支委和领导部署定下的工作，没有一以贯之地抓下去，运用网格化工作管理检查督促不够、持久用力不够、终端问效不够。四是日常管理不到位。与办公室同事之间的业务工作交流多，思想交流较少；对工作开展情况和或工作人员身上发现的问题，有“怕添麻烦”和“抹不开情面”思想，赞扬肯定多，直面问题少。

　（三）始终坚持爱工 作、爱单位、爱同事，但在扎实作风、创新工作上还有差距。一是工作作风不够扎实。存在工作作风不够实，工作态度不够积极，奋斗的动力不够足等问题，降低了对自己的要求和标准。二是服务意识不够强。有时候想问题、干工作不以群众满意为尺度，为民服务的思想树得不够牢，服务意识还需加强。三是工作创新不够。开拓创新劲头不足，满足于按部就班，完成既定工作任务，习惯于老办法、老套路，很少结合养护路政改革新形势下公路管理面临的一系列新情况、新问题、新挑战去思考工作的新方法、总结工作的新经验。

　二、下一步整改措施 （一）强化学习，武装头 脑，坚定理想信念。

　一是要沉下心来多学习、勤思考、真省身，全面、深入、系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学深学透，融会贯通，坚持学思用贯通、知信行相统一，坚决做到学习不走过场。

　二是注重学用转化，立足于工作实际和自身的全面发展，加强对公路业务技能和知识的学习，做好“结合”、“转化”文章，把学习的成果转化为推动工作的思路，转化为促进工作的措施，转化为为民服务的本领。

　（二）转变作风，狠抓落实，做好本职工作。

　一是围绕段支委“123456”的工作思路和“1232”工作目标，牢固树立高质量发展的理念，敢于尝试、勇于突破，转变工作作风，彻底杜绝“怕、推、拖、飘、懒、怨、贪”的苗头倾向，认真践行“铺路石”精神，抓好各项工作的落实。

　二是积极将理论与工作结合起来，紧紧围绕公路发展的新机遇，创新思路、笃定前行，着力推动办公室“三办”“三管”“三守”工作的开展。

　（三）履职尽责，廉洁自律，树立良...

篇三：在全区优化营商环境大会上的讲话

书记在全市优化营商环境工作推进会上的讲话 同志们：

　2022年是党的二十大召开之年，是贯彻省第十二次党代会精神的开局之年。在全市上下全力〞冲刺全国百强，打造循环经济千亿园区，建设现代化港口城市〞的关键时期，市委市政府召开全市优化营商环境工作推进会，主要任务是全面落实中央和湖北省、黄冈市关于优化营商环境的任务安排，积极营造公平、透明、高效、便利的营商环境，激发市场活力和社会创新力，推进经济高质量发展，为我市经济社会发展提供提供坚实保障和支撑。

　刚刚，我们集中观看明察暗访片；通报查处的损害营商环境典型案例；市营商办通报职能部门落实优化营商环境175项政策情况。大家必然会都要严肃地拷问：为什么优化营商环境的战役打了这么久，我们仍然会出现这样让人百思不得其解的问题？在大力强化〞以人民为中心〞的执政理念的今天，为什么仍然会有如此无视群众利益现象？我们尤要严肃地拷问，这样的问题我们武穴有没有？如果有，在哪里，严不严重？只有这些问题都搞清了，我们才能深刻认识到，改良工作作风、优化营商环境，不仅是习近平总书记的殷切嘱托、中央和湖北省委、黄冈市委作出的重大决策，更是我们推进县域经济高质量发展的重要抓手。同时，也才能深刻认识到作风问题和环境问题的顽固性和复杂性，深化作风整顿优化营商环境的艰巨性和长期

　 2 性，坚不可破树立打攻坚战、持久战的思想，保持工作的韧劲和狠劲，以过硬作风和持久耐力营造良好环境，推进武穴县域经济高质量发展。下面，我讲三方面意见：

　一、广泛凝聚共识，强化责任担当，切实增强优化营商环境的责任感和使命感 抓环境就是抓发展，营商环境不仅是生产力，更是竞争力，优化营商环境，政府有责任，市场有需求，群众有呼声。营商环境是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把为人民效劳的根本宗旨贯穿于工作始终，用心用情用力把群众、企业的事情办成办好，以实际行动推进我市营商环境一直不间断向善向好。

　〔一〕要高站位谋划。营商环境是一个地方综合实力和核心竞争力重要表达，是个〞硬指标〞，企业家、投资主体是否愿意投资，关键看当地的营商环境，看政府和各相关部门效劳企业的质量和水平。优化提升营商环境，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。全市各级组织和领导干部要从讲政治的高度充分认识优化营商环境的重要性、责任感和紧迫感，带着推进发展的强烈使命，带着为民效劳的浓厚感情，站在推进经济社会高质量发展的高度去思考、去谋划、去推进，责无旁贷地强抓每一项工作落实。

　〔二〕要大下定决心推进。优化营商环境是一个自我革命、刀刃向内、全面深化改革的过程，要〞革个人的命、限手中的权、减部门的利〞，在效劳群众和效劳市场主体面前，必须打破利益藩篱、摒弃本位思想，坚决不移向前推进。近几年以来，我们紧扣〞放管服〞改革主线，下下定决心厘清权责、整饬作风、优化环境，通过〞作风建设担当年〞等系列活动的开展，把工作重点聚焦到群众反映强烈的问题上，聚焦到影响营商环境的突出问题上，聚焦到加强和改良政府工作作风上，拿出过硬措施集中攻坚，锲而不舍推进干部作风和营商环境一直不间断好转，收到了很好的效果。下一步，我们要以〞作风建设永远在路上〞的执着和韧劲，把各级政府部门作风建设摆在突出位置，以更大下定决心和气力持之以恒推进作风建设，扎实开展慵懒散浮等作风顽疾专项整治管理，积极构建风清气正的政治生态，努力营造亲上加清的营商环境，形成强有力的根底保障。

　〔三〕要严标准落实。优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须紧扣重要环节，高起点谋划、高标准落实、高水平推进，在改善〞硬环境〞的同时不间断优化〞软环境〞，以〞软环境〞弥补〞硬环境〞，在优化政务环境、效劳环境、法治环境、审批环境、本钱环境、信用环境、创新环境等方面务实重行、担当尽责，不间断强化效劳理念，增强效劳意识，提升效劳品质，加快构建稳定公平透明、可预期的一流营商环境，

　 4 力争营商环境综合水平进入全省前列。

　二、突出问题导向，聚焦重要环节，力保优化营商环境每一项措施落到实处 在投资者眼中，环境没有最优，只有更优，标准没有最高，只有更高；投资环境的对决，只有〞比拟优势〞没有〞绝对优势〞。近几年以来我们在营商环境上付出了很多努力、做了很多工作，也取得了阶段性进度：进一步强化了行政审批局人员和编制，实现行政审批业务集中受理，快速办理，高效管理，为企业开办、市民效劳提供了极大的便利，提高了工作质效；积极推进工程落地实施市级领导包保、工程秘书效劳工程推进督办机制，市主要领导、市直部门及园区负责人〞下沉〞到工程建设一线，现场催促进度，协调解决工程问题，对工程建设中存在的不足做到第一时间快速反响；招商引资落地实施重资产招商模式，通过土地收储、产业投资基金扶持、代建厂房、代购设备等多种方式，实现招商企业拎包入驻，轻装上阵，支持企业发展，促进产业集聚，为经济高质量发展蓄足了后劲。

　成绩值得肯定，问题不容无视：纵向和湖北省委、黄冈市委的要求相比，我们在优化营商环境上仍有特别大的缺乏和差距；横向和周边先进地区相比，我们也有很多的问题和不足，主要表现在：〞一张网〞信息互联互通尚未实现、推广应用效果不明显，开办企业过程仍需精简，实体经济资金、土地等要素保障困境加剧，效劳民生力度需要进一步加强，慵懒散浮等

　作风顽疾仍然存在等。需要我们突出问题导向，强化精准施策，以此次进一步优化营商环境大会的召开为契机，紧盯企业实际需求和政府效劳水平，不间断改良提升工作水平，采用有效措施找缺乏、补不足、优环境、促发展。

　〔一〕完善规则、依法办事，营造竞争有序的市场环境。第一个是放宽市场准入。全面落地实施市场准入负面清单制度，标准市场准入程序，清理审批事项，除法律法规明令禁止的范围外一律开放，不得设置对外地经营者不平等、消除或减少经营者之间竞争的市场准入条件。

　第二个是加强事中事后监管。推进〞双随机一公开〞监管全覆盖，加强跨部门联动响应，构建〞一处违法、处处受限〞的联合惩戒机制。

　三是增强企业投资信心。构建亲清新型政商关系，健全领导干部联系企业、效劳企业规章管理制度，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为、乱收费、吃拿卡要以及随意摊派、成心刁难、漠视企业利益等行为。

　四是标准发展中介效劳。严禁垄断、联合抬价等行为，坚决取缔依托行政机关提供强制效劳、收取高额费用的〞红顶中介〞。加强中介效劳〞限时、限费〞管理。

　〔二〕简政放权、优化效劳，营造透明高效的政务环境。第一个是精简和标准行政审批。大力精简行政许可事项，落地实施行政审批事工程录管理，做到目录之外无审批。要按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化再造，对审批时限实行极限压缩。建立工程

　 6 审批〞绿色通道〞，实行工程并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批效劳和横向到边的帮办效劳，努力做到〞审批工程最少、行政效率最高、行政本钱最低、行政过程最透明〞。

　第二个是创新政务效劳方式。提高网络保障水平，大幅度降低互联网接入资费水平；深入推进〞互联网+政务效劳〞，推进政务信息系统整合共享，全面推行〞马上办、网上办、就近办、一次办〞，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推进〞最多跑一次〞改革落地生根。要进一步完善政务公开制度，以公开促公正，以公开促监督。

　三 是改良企业不动产记录。加快落地实施〞一窗受理、集成效劳〞模式，为大客户、工业企业提供流动窗口效劳，优化不动产记录办理流程，缩短办理时限。

　〔三〕减税降费、降低本钱，营造惠企降本的营商环境。第一个是简化企业开办注销程序。统筹推进〞多证合一〞改革，扩大涉企证照整合范围，逐步推进〞照后减证〞；推行企业记录全程电子化，将公章刻制备案纳入〞多证合一〞事项，全面压缩企业开办时间；在开发区探索工业企业投资工程实行〞先建后验〞模式。

　第二个是压缩报建审批时限。严格建设工程报建规费管理，优化办理程序，压缩办理时限；坚决清理取缔没有法律法规依据的收费工程和行政审批前置中介效劳收费，企业用电用水用气报装费用必须在政务网站公开并接受社会监督，除公开的收费目录外实行〞零收费〞。

　三是完善企业税务

　效劳。全力推进〞网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税效劳厅兜底〞的办税模式；建立健全实名办税制度，加强信用管理；加快退〔免〕税进度。

　〔四〕主动作为，互联互通，营造公开透明的融资环境。搭建〞银税〞〞银商〞合作平台，扩大以税务信息为参考的信贷投放规模，创新对小微企业的信贷效劳；建立全市政府性融资担保体系，推进政府性融资担保业务全覆盖；加强〞银企保〞对接，支持重点企业发展和重点工程建设；鼓励有资质的企业在主板市场、新三板和四板市场挂牌上市，鼓励符合条件的企业发行绿色债、工程收益债等创新品种；推进生产企业和物流企业深度融合，促进生产型企业需求和物流企业效劳有效匹配，为实现我市物流业降本增效搭建合作平台，切实降低物流本钱。

　〔五〕完善体系、强化培训，营造优质全面的人才环境。第一个是完善效劳体系。健全人才效劳体系，在人才配偶就业、子女就学、医疗、住房、社会保障等方面完善相关措施；建设职业教育品牌专业和特色专业，培养符合我市发展需求的专业型、技能型人才。

　第二个是强化用工效劳。加强对用人单位的用工效劳，指导科学制定和调整招聘方案；加强对重点群体的就业帮扶力度打造〞互联网+公共就业效劳〞，搭建人才数据库，掌握辖区内人员就业情况。

　〔六〕信息共享、奖优罚劣，营造奖惩清楚的信用环境。第一个是健全完善信用环境。完善守信联合鼓励和失信联合惩

　 8 戒制度，推进15个重点领域建立〞红黑名单〞管理制度，在金融、安全生产、招标投标、政府采购、食品药品安全、社会保障、环境保护、旅游等方面落地实施联合奖惩，让守信者处处受益、失信者寸步难行。

　第二个是标准政府采购行为。实现政府采购工程的全过程信息公开；建立健全政府购置效劳目录，逐步扩大政府购置效劳的范围；推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参和度；建立首台套产品推广应用制度，重点建设工程、政府投资工程优先使用首台套产品。

　三是加强招投标管理。建立健全全市统一的公共资源交易平台，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，推行全过程电子化交易；标准保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金工程。

　〔七〕严格监管、综合执法，营造公平公正的法治环境。第一个是优化治安环境。聚焦整顿和标准市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，为工程建设和企业生产经营创造良好的治安环境；最大限度减少执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响，形成依法保障老实守信企业家合法权益的良好法治环境和社会气氛。

　第二个是强化产权保护。建立产权保护工作年度报告制度并接受社会监督；依法查处一批典型性的侵犯产权违法犯罪案件，加强对专利、注册商标、商业秘密等方面侵权违法行为的惩办力度。

　三是解决商事纠纷。加强商业纠纷解决平台、制度建设，完善诉讼和调解对

　接、仲裁和调解对接、公证和调解对接机制。

　四是推进破产制度体系。依法受理各类破产案件，落实破产程序全程公开、全程留痕，监督和标准破产受理、审理司法行为，提升破产案件审理的透明度和公信力。

　三、强化履职担当，加强组织领导，力保优化营商环境每一项措施落地生效 优化提升营商环境是中央和湖北省委、黄冈市委作出的重大战略安排，各级各部门要认真落实〞一把手〞负责制，主动作为，上下联动，齐抓共管，务求实效，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。

　〔一〕要强化作风建设。作风建设是优化营商环境的重要抓手，好的作风就能带来好的营商环境。各部门主要负责同志要把优化营商环境纳入重要议事日程，亲自研究安排，明确目标任务、明确责任划分情况领导，明确完成时限，协调解决工作推进中的重大问题，切实发挥好〞关键少数〞的关键作用。

　〔二〕要强化督办考核。监督有力则落实有效。要把优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查。要加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，落地实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束，对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励，对出现问题的部门和单位，逐级严肃追究问责。

　 10 〔三〕要务求工作 质效。优化营商环境只有进行时，没有完成时，不能刻舟求剑，一劳永逸。会上同步刊载印发了《武穴市关于进一步优化营商环境的落地实施方案》，这就是以后工作的指挥棒和军令状。各牵头单位要明确工作目标，加强组织协调，力保每一项任务准点按时保质完成；宣传部门要加强营商环境舆论宣传引导疏通，宣传正面典型，推广好经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍发展的行为，营造优化营商环境互促互进的良好气氛。

　同志们，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。优化营商环境是一项惠企利民的根底性工程，也是一项厚积薄发的战略性工程，希望全市上下认真落实市委市政府的决策安排，以〞不待扬鞭自奋蹄〞的高度自觉和〞咬定青山不放松〞的奋进姿态，横下一条心，拧成一股绳，对标先进，全力冲刺，奋力开创全市营商环境新局面，为武穴经济社会发展注入新动能，提供新支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　

篇四：在全区优化营商环境大会上的讲话

市优化营商环境调度会议上的讲话

　同志们：

　刚才各相关指标牵头单位对前期工作作了具体汇报，各部门也做了大量的工作，持续推动营商环境不断改善，但目前仍然还存在一些问题和短板，全市上下要高度重视，充分认清当前的形势和任务，切实抓好营商环境工作提升。下面，我强调三点意见。

　一、要进一步提升思想认识，高站位推动营商环境工作 营商环境是一个地方政治生态、产业生态、社会生态的综合反映，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。各部门要把优化营商环境作为“一把手工程”，充分认识优化营商环境是激发全市各方面创新创业活力、加速产业招引和转型升级的必然要求，要摒弃本位意识、树立改革思维、强化责任担当，刀刃向内、倒逼改革，更深层次推进优化营商环境工作，全力打好优化营商环境的新一轮攻坚战。从目前的得到的信息来看，国评基本不涉及县市，但是，今年只剩不到 3 个半月的时间，我们也要迎来“省评”和*市优化营商环境考核，*对年底考核高度重视，多次召开调度会议，各部门要把思想和行动统一到市委市政府工作要求上来，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，坚定不移把优化营商环境作为“头号工程”抓紧抓实，实现营商环境根本性转变，力争优化营商环境考核取得好成绩。

　二、要突出重点领域，高标准抓好工作落实 各部门要聚焦考核重点，全力以赴做好迎评准备工作。一要加大组织保障，以抓铁有痕的作风推动各项工作落实落地。各部门主要负责同志要亲自部署、强力推动，发挥好带头作用，认真对照各级要求和考评指标，进一步查漏补缺，加快补齐短板弱项，抓好各自领域的营商环境优化工作，切实提高工作的实际成效。二要进一步健全推进机制，明确攻坚标准和完成时限，挂图作战、对账销号。在

　继续完成工单任务的基础上，不断探索创新方式方法，确保高质量完成各项任务。三要进一步强化协调配合，牵头部门要切实发挥牵头抓总作用，责任部门要尽职尽责。无论是党委部门，还是政府部门，无论是服务企业群众，还是机关之间相互服务，凡是有审批事项的，只要政策允许，都要主动办理、尽早办理、加快办理。从 6 月份*市优化营商环境工作进展情况看，我市在“四上”达标企业纳统、数据共享、12345“政企通”企业服务专线反映问题解决、宣传方面和先进区市相比，存在一定差距；从 7 月份优化营商环境指标提升情况看，纳税、跨境贸易和知识产权指标排名倒数，虽然这些工作和指标都存在一定客观上的原因，但是相关牵头单位要会同责任部门克服困难，想方设法提高工作标准，细化工作措施，全力做好整改提升工作。

　三、要夯实长效机制，高质量营造良好营商氛围 相关部门要抓好涉企政策兑现，认真倾听企业诉求，真心为企业办实事、解难题。

　要以市场主体满意度为标尺，向企业多靠近一点、多关心一点，建立企业走访长效机制和常态化沟通交流机制，营造尊商、重商、爱商的浓厚社会氛围。从两次*市企业走访工作抽查情况通报看，我市联系企业工作做得还不够扎实，部门企业联络员履行职责不到位，走访企业没有做到全覆盖，下一步，各部门要重视提升干部高水平服务市场主体素养，树立“人人都是营商环境”的理念，加快提升干部市场化、专业化水平，增强政务服务能力，倡导创新精神，构建亲清政商关系，更好提高企业的满意度和获得感。同时，要注重亮点工作和典型案例的提炼总结，加大在各级媒体宣传推介力度，营造铺天盖地的新闻舆论共识，宣传企业对我市改善营商环境，落实惠企政策的热烈反响，群众对解决热点难点问题的切身体会等鲜活实例，全面呈现我市优化营商环境的工作成效。从近两个月的宣传情况通报看，我市发稿媒体层级较低，在国家和省级媒体发稿数量较少，各指标牵头单位和责任单位一定要提供一些高质量的素材给宣传组，提升发稿层次，也要利用自身的渠道将我们的做法经验推出去，要充分利用一切可以利用的

　资源，加强部门间沟通协调，着力营造全社会共同关心、积极参与营商环境建设工作的良好氛围。

　同志们！行百里者半九十，年底这一个月多的时间是我们一年工作交卷的关键时间，我们要全力奔跑，奋力冲刺，为我们一年的辛勤工作交出一份满意的答卷。

篇五：在全区优化营商环境大会上的讲话

区优化营商环境大会 要求发言

　时过一年，又值春节假期后上班第一天，自治区党委和政府再次召开全区优化营商环境大会，深入总结过去一年全区优化营商环境的成效，分析存在的问题，部署今年重点工作，就是要再吹冲锋号、再擂出征鼓，动员全区上下咬定目标、再接再厉、加压加力，坚决打赢优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境，保障和促进全区经济稳字当头、稳中有进、提质增效。下面，我讲几点意见。

　一、肯定成绩，正视差距和不足，进一步增强优化营商环境的责任感和紧迫感

　一年来，我们深入贯彻*对*重要讲话重要指示批示精神，坚持从实际问题出发，聚焦企业和群众切身需求，把优化营商环境作为一项事关全局和长远发展的基础性、战略性、先导性工作，全面打响优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，取得了积极进展，收到了明显成效。

　一是简政放权纵深推进，市场主体更多、更活了。*项涉企经营许可事项实现“证照分离”、分类审批，企业开办时间最短压缩至*个工作日内，“免费刻章”和电子印章稳步推开。去年新增各类市场主体*万户，日均新增注册千户以上。二是强化项目建设服务保障，民间投资更稳、更快了。实行重大项目分级包联、专班推进、定期调度机制，协调各方强化项目资金和要素保障，推行代办帮办制，助力投资项目加快落地实施。去年我区民间投资增长*％，高于全国平均增速*个百分点。三是加大助企纾困力度，企业负担更轻、融资更便利了。

　认真落实各项减税降费政策，主动通过输配电价改革和同网同价补助等政策，

　多措并举帮助企业降低经营成本、缓解融资难题。全年累计新增减税降费*多亿元、降低企业用电成本*亿元，小微企业新增贷款明显增加。四是“一网通办”初见成效，网上办事更便捷、更高效了。*个自治区本级垂建业务信息系统与一体化政务服务平台实现互联互通，数据共享机制基本建立，“蒙速办”服务功能不断丰富，更多政务服务事项实现了网上办、掌上办、一次办。五是加强和规范事中事后监管，政府监管更公平、更到位了。“双随机、一公开”监管全面实施，社会信用体系加快建设，政府监管效能不断提升。

　针对破坏草原林地、违规取水、偷排废水等行为，加大执法力度，有效防治了企业违法违规行为。六是加强企业产权和合法权益保护，市场环境更规范、更法治化了。开展政府失信行为整治活动，累计清偿拖欠中小企业款项*亿元，结合政法队伍教育整顿重拳整治了一大批执法司法突出问题。加大优化营商环境监督检查力度，通报曝光典型案例*批次*件，给予党纪政务处分*人，有力促进了政治生态重塑再造，有力维护了公平公正、规范有序的市场秩序。

　整体攻坚战一年打下来，我们不仅斩获了一批各方面看得见、摸得着、感受得到的重大战果，而且积累了一些对进一步做好优化营商环境工作非常有益的重要启示。

　一是必须坚持党的领导，强化组织保障。我们通过召开常委会、座谈会特别是连续安排*次深改会分地区、分领域听取优化营商环境进展情况，自上而下传导压力、压实责任、凝聚合力，推动各级党政一把手一起抓，形成上下一心、左右联动、齐抓共管格局，为优化营商环境提供了强有力的组织保障。实践表明，优化营商环境工作点多、面广，必须充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，各地各部门一把手亲自上手抓部署、抓协调、抓落实，才能凝聚起各方

　力量和智慧，从根本上保障优化营商环境顺利推进。

　二是必须实打实、硬碰硬解决实际问题。优化商环境由问题倒逼而产生，又在解决问题中不断深化。工作中，我们坚持奔着问题去，通过开展专项督查、第三方评估等方式拉出问题清单，明确整改责任、举措和时限，实打实解决了一批企业和群众急难愁盼问题，硬碰硬解决了一批历史遗留问题。实践证明，抓和不抓大不一样，大抓小抓也大不一样，只有动真格、打硬仗，才能扫除顽瘴痼疾，取得过硬成效。要把发现问题、解决问题作为优化营商环境的着力点，勇于破除局部利益、部门利益，坚持以雷霆之势从严从实从快推动问题整改到位，通过解决一个个具体问题，建立健全一项项体制机制，以点带面推动营商环境持续改善。

　三是必须把企业和群众满意作为优化营商环境的工作标准、评价标准。营商环境好不好，不是由政府说了算，而是由企业和群众来感受、来评价，关键要看群众办事方便不方便、满意不满意，企业来不来、项目建设得快不快。优化营商环境必须自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持从企业和群众实际需求出发，企业和群众期盼什么就做好什么，企业和群众诟病什么就纠正什么，实实在在为企业和群众做好服务，不断提高企业和群众的实际获得感和满意度，不能只喊口号、自说自话。

　四是必须用法治思维统领营商环境建设。法治是最好的营商环境。我们系统出台多项措施大力营造法治化营商环境，以执结涉党政机关法院判决为突破口，依法整治政府失信行为，推动各级领导干部带头尊法守法，依法依规守信践诺，学会运用法治思维和法律手段解决问题、优化环境。要把打造法治化营商环境摆在更加突出的位置，以加强政务诚信建设为重点，深化法治政府建设，强化契约精神和规则意识，稳定市场预期，增强各方信心，不断提高政府信誉和公信力。

　五是必须以强烈的自我革命精神推进政府职能转变、服务效能提升，实现政府数字化转型。我们把推进数据联通共享、改进网上政务服务作为优化营商环境的重中之重、急中之急，集中力量进行攻关，初步实现了网络通、数据通、业务通。实践证明，推进政府数字化转型，有利于转变政府职能，促进市场公平竞争，有利于优化政务服务，让企业和群众办事更加便捷高效，有利于整治作风顽疾，堵塞腐败漏洞，打造廉洁型政府，可谓一举多得。要以数字政府建设为引领，以“一网通办”“一网统管”为抓手，勇于刀刃向内，全面推进政府数字化转型，充分运用信息化手段推动治理模式和服务方变革，让群众少跑腿、信息多跑路，最大程度实现利企便民。

　六是必须把优化营商环境和净化政治生态联动起来、一体推进。从根本上讲，营商环境问题是政治生态遭到破坏后的综合反映和具体折射。我们强调，优化营商环境必须把治标和治本结合起来，注重源头治理、综合施策，注重发挥纪委监委专责监督作用，推动解决深层次的思想问题、作风问题、腐败问题，促进营商环境和政治生态相互促进、共同改善，不简单就营商环境论营商环境。实践证明，整体攻坚战抓住了问题的根本，不仅形成了强大阵势、产生了集束力量，而且形成了协同反应、打出了联动效应。要坚持把从严治党要求贯穿优化营商环境全过程和各环节，强化政治监督，深化标本兼治，加大正风肃纪反腐力度，推动政治生态全面重塑、根本好转，从根子上铲除滋生营商环境乱象的土壤。

　我们回顾一年来的工作，梳理实践中的体会，不是为了简单地总结工作、总结经验，而是为了更好地认清形势、把握规律，引导广大党员干部深刻认识优化营商环境的重大意义，进一步弄清楚做好这项工作的根本保障、价值取向、实现路径、要害关键、正本清源所在。

　必须认识到，我区营商环境的改善更多体现在纵向对比上，与过去相比我们有了较大的进步，但是横向对比来看，我们与其他省区特别是发达省区的差距依然很大，而且这种差距体现在政府服务效能、审批效率、政策落实、法治建设、监管模式等诸多方面，有些方面的差距不仅没有缩小甚至还在拉大。市场主体选择在哪里投资、在哪建项目，关键是看这个地区营商环境横向对比后的水平。这就要求我们必须保持进取精神，始终对标一流找差距、查不足，补短板、强弱项，推动营商环境不断迭代升级。

　总的看，经过一年的努力，我区优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的、阶段性的，有些是在高压态势下取得的，基础并不稳固，进展也不平衡，县区层面上短板还很突出，真正的硬仗、硬骨头还在后面。现在，企业和群众最盼望的是保持力度、常抓不懈、形成常态化长效化，最担心的是浅尝辄止，问题反弹，雨过地皮湿。优化营商环境没有终点，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把营商环境建设不断向纵深推进，把目前营商环境改善的好势头保持下去，决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法，决不能有初战告捷就鸣金收兵的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法。

　必须清醒看到，我区营商环境整体处于全国中下游水平的状况还没有根本改变，企业和群众办事不求人的期望要求还没有完全实现，政治生态问题这个“病根”还没有彻底治愈，外界对*营商环境的印象和评价还没有根本性改观。今年，面对更加严峻复杂的形势和更多的困难挑战，顶住新的经济下行压力，实现稳字当头、稳中求进，尤其需要优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力，以企业的活力、市场的潜力、创新的动力，冲抵、消化经济运行面临的各种困难和

　压力，实现经济稳定增长和高质量发展。要深刻认识优化营商环境工作的艰巨性、重要性，清醒认识影响营商环境各种不利因素的长期性、复杂性，充分估计营商环境问题的顽固性、反复性、变异性，以行百里者半九十的清醒不懈优化营商环境，以咬定青山不放手的执着持续净化政治生态，一鼓作气、毫不松懈，坚决打赢这场事关全局、事关未来、事关企业和群众切身利益的整体攻坚战。

　二、聚焦重点任务，加大攻坚破阻力度，全力打造营商环境升级版

　第一，要全面推行“一网通办”。这是促进营商环境加速优化的关键举措，也是防范权力寻租、优化政治生态的治本良策。关于这项工作，我讲过多次，总的要求就是加大力度、加快进度、尽快见效，以“一网通办”统领营商环境各领域各环节建设，助力优化营商环境跑出“加速度”。现在，各地各部门抓网上政务的积极性有了，势头也不错，该联的系统也和自治区一体化平台联上了，该共享的数据也开始主动推送了，但由于欠账太大，留白、断点的地方还很多，网上服务事项不全、信息系统连接不畅、数据共享程度不高等问题依然突出，下一步的重点是扩大战果，主攻方向是优化整合各类已建的政务平台，再造管理模式，再造政务流程，推动更多政务服务网上掌上可办、易办、快办。这光靠简单地模仿技术、复制系统远远不够，而是要进行一场刀刃向内的自我革命。要用改革的办法把体制机制理顺，用严明的纪律把规定要求执行落实下去，打破固有权力利益格局，做到明制度于前、重威刑于后。要把推行“一网通办”同行政体制改革、转变政府职能有机结合起来、一体推进，规范梳理政务服务事项，特别是要抓紧制定自治区、盟市、县三级行政许可事项清单，保证基本要素规范统一，为政务服务向网上转移、实现业务协同打好基础。各厅局要主动把这个责任扛起来，自上而下推动建立各自系统内的三级权责清单，把各类审批事项、各类申报材料摸

　清底数，实行办事要件标准化，确保同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。凡是清单内的政务服务事项，除法律法规另有规定或涉密等情形外，都要纳入在线平台办理，该完善的信息系统要舍得花钱改造升级，真正把优化政务服务和信息系统升级深度融合起来，不要弄成两张皮。只要是权力、是责任，就要纳入清单管理；只要是纳入清单管理的政务服务事项，就必须实现全流程网上办理，决不允许避重就轻，搞选择性执行，决不允许线上线下两套标准，线上申请、线下再重复提交材料，更不允许网上办事快不过“黄牛办事”，给了好处网上才能提速。对各部门自认为“不宜网上办”的事项，也要实行清单管理，各自说清楚依据和理由，挂在自家网站上接受社会监督，不能模棱两可，自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要逐个部门、逐个事项进行审核。

　实现“一网通办”，关键是要把“信息孤岛”彻底打破，实现数据的互通共享。要完善权威高效的数据共享协调机制，促进有效数据供需匹配，扩大数据共享范围，出台更多数据共享责任清单，将更多直接关系企业群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围，推动数据向基层服务部门回流，形成数据上下流通的循环体系，实现数据的“一网通用”。数据共享是原则、不共享是例外，各有关部门都必须严格执行，决不允许守着数据不放，否则还是那句话“不换思想就换人、不交数据就交棒”。不管是历史形成的，还是新增的涉企证照，都要按照国家标准尽快实现电子化，统一纳入电子证照库管理，实现互通互认和扩大应用，电子合同、电子印章、电子签名、电子档案也要全面推广，只有这样才能把网上办事的优势更大发挥出来。要理顺各级政务服务部门和大数据中心的关系，强化协同作战、高效协作，推动实现政务数据的统筹管理、有效分享和有序开发利用。现在，大数据中心把各厅局的信息化专业干部都聚集起来了，要找准职能定位，发

　挥更大作用，不能适得其反削弱本来就弱的部门信息化建设能力。对这个问题要高度重视，否则会影响大局。要推动“蒙速办”持续迭代升级，丰富功能、扩大应用，推动更多事项掌上全程可办、简单易操作，防止出现“指尖上的形*主义”。要促进政务服务线上线下融合，全面推广“综合一窗受理”，构建多样化、无缝衔接的线上线下一体化政务服务渠道。

　第二，要全面优化投资环境。项目审批得快不快、建设得快不快是衡量一个地区营商环境的重要标准，也是影响投资和经济稳定增长的重要因素。去年，我区投资增长*％，近年来罕见地明显高于全国平均增速，很大程度上得益于营商环境特别是投资环境的改善。我们在服务和保障项目建设方面有了很大改进，形成了不少好的做法，比如对项目提供代办帮办服务、专班专人跟进服务、领导包联服务等，要注意总结推广，努力...

篇六：在全区优化营商环境大会上的讲话

书记在全区优化营商环境工作推进会上的讲话 提纲 一、提高思想认识，切实增强优化营商环境工作的责任感

　（一）要全面总结、充分肯定成绩

　1．是政务服务高效便捷

　2．是审批流程不断优化

　3．是监管执法科学规范

　4．是政策保障精准有力

　（二）要认真分析、找准差距短板

　1．是行政审批效率有待提升

　2．是协同工作机制有待完善

　3．是信息数据壁垒有待打通

　4．是政策宣传力度有待加大

　（三）要提高认识、认清优化营商环境的重要意义

　二、突出工作重点，全力打造最优营商环境的...样板

　1．要营造优质高效的政务环境

　2．要营造亲商护商的政策环境

　3．要营造公平竞争的市场环境

　4．要营造公正透明的法治环境

　5．要培育亲清和谐的政商环境

　三、强化责任担当，确保优化营商环境举措见到实效

　 正文：

　同志们：

　今天，我们在这里召开全区优化营商环境工作推进会，主要任务是，认真落实中央和省市关于优化营商环境的各项决策部署，对标对表、再接再厉，推动...营商环境再优化、再提升，全力打造最优营商环境的...样板。刚才，区发展改革委总结了上半年全区营商环境的主要工作，对第三方评价工作也作了通报，区行政审批局作了“一窗受理、集成服务”改革情况通报，区相关部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真消化吸收、交流借鉴。下面，我再强调三点意

　 见。

　一 、提高思想认识，切实增强优化营商环境工作的责任感 感 营商环境是经济软实力和综合竞争力的重要体现，是推动区域发展的重要因素。习近平总书记强调要“全面营造国际一流的营商环境”；省委、省政府提出要对标国际先进水平、聚焦企业和群众需求，大力推动营商环境建设走在全国前列；今年 4 月份，市委市政府召开综合考核总结大会暨营商环境巩固提升工作推进会，提出要打造最优营商环境，进一步打响“无难事、悉心办”的靓丽品牌。这些都为我们做好优化营商环境工作提出了更高要求、指明了前进方向。全区上下要切实提高思想认识，对已有的工作成效、存在的工作差距、上级的工作要求、周边的先进做法等都要有正确的认识、客观的评价，主动作为、固强补弱，推动...营商环境再上新台阶。

　（一 ）要全面总结、充分肯定成绩 近年来，区委、区政府按照中央和省市关于优化营商环境的部署要求，全力深化“放管服”改革，在营商环境评价中，取得全省城区板块第一的优异成绩。

　1 1 ．是政务服务高效便捷

　全面推行“一窗受理、集成服务”，在全市率先开发“一窗受理”接件平台，相关部门牢固树立大局意识、服务意识，克服多重困难，共有 27 个部门的 586 个依申请事项进驻区政务服务中心集中运行；政务服务中心设立了 11 个综窗，对 20 个区级部门 459 个依申请事项

　 全面实行一窗式无差别受理。推进政务服务线上线下延伸，开设江苏省政务服务网...旗舰店，创新打造...首个政务服务 24 小时不打烊“公务舱”，开设“...政务百事通”微信公众号，200 多个高频事项实现“掌上办”。

　2 2 ．是审批流程不断优化

　强化创新意识、担当意识，依托“全链通”平台系统，推动审批流程再造，实现开办企业 2 个工作日内办结、套餐式办理 0.5 个工作日内办结；在全省率先试点新办企业套餐涉税服务，推行退税（费）全程网上办理服务。推行工程建设项目审批制度改革，全面推进联合审批、联合验收，进一步压缩施工许可办理前手续办理流程和时间，一般工业企业厂房项目审批“最多 15 天”，拓展工业项目“拿地即开工”范围。

　3 3 ．是监管执法科学规范

　深化“双随机、一公开”监管，建立跨部门联席会议制度，组织开展联合“双随机”抽查 14 次，共计抽查市场主体 89 家，积极推进大数据分析和非现场监管，建设了多类别检查对象库，切实减少多头执法、重复检查。大力推行信用承诺制度，6500 余家市场主体签订了信用承诺书。

　4 4 ．是政策保障精准有力

　树立系统思维，梳理汇总企业反映强烈的痛点难点问题，从制度层面统筹研究，有针对性地制定相关政策措施，先后出台了《关于更大力度推动产业转型升级的意见》《关于鼓励企业做大做强提升竞争

　 力的政策意见（试行）》《关于进一步做好企业服务工作的通知》等“1+4”政策文件，以及《为...高质量发展提供高质效司法服务保障的实施意见》《...区企业家参与涉企政策制定的实施办法（试行）》等一批政策，营造亲商、护商的良好氛围。

　（二 ）要认真分析、找准差距短板 成绩固然可喜，但营商环境没有最好，只有更好，是一个不断优化提升的过程，我们要知道，某些方面领先不代表整体工作领先，一时领先不代表一直领先。对照更高标准，我们在服务意识、服务理念、服务方法、服务效果上还存在一定的差距，用改革的意识和方法，用创新的机制和办法来提升优化营商环境还不够。

　1 1 ．是行政审批效率有待提升

　政务服务线上一网通办和线下一窗通办能力有待提升，线上办事实现“一次不用跑”的企业只有 16.7%；线下办事的企业中，有 46.7%的企业跑了超过 2 次。有企业表示，政务服务“办事窗口排队时间过长”，“办事环节多，程序不清楚”。

　2 2 ．是协同工作机制有待完善

　大部分单位内部的审批事项分散在不同的科室，但有的单位没有明确审批业务的牵头科室，对业务的扎口受理和材料流转等未建立完善的内部工作机制，现场支撑不强，即办件效果不佳。线上线下融合办理需要优化，比如开办企业方面，公积金开户环节未纳入企业开办“全链通”平台，企业注销还未实现全流程一网通办，有 60%的企业反映注销企业“无法实现全流程在线办理”“跑动部门多”等问题。

　 3 3 ．是信息数据壁垒有待打通

　虽然政务服务实现了一定程度的线上办理，但是后台数据支撑还不到位，平台与平台之间的数据存在堵点。比如，建筑市场与诚信信用一体化平台与...市工程建设项目审批平台数据还没有完全打通，导致企业需要同时在两个平台分别提交同样的材料。信息化建设需要加强，59.1%的律师称，代理案件在完成网上立案并提交起诉材料后，需要另行在法定期限内再次向法院提交纸质版起诉材料。

　4 4 ．是政策宣传力度有待加大

　我们出台了“1+4”政策文件等一系列政策，但是很多企业对政策不了解，知晓率不高。对政策的宣传解读还需要加强，比如中小微企业参与政府采购政策宣讲、指导或专业咨询服务开展不到位，评价期内，有 40.7%的受访企业几乎没有参与过此类培训或宣讲活动。整体满意度还需要提升，虽然我区营商环境评价列全省城区第一，但民营经济评估满意度得分是 4.35 分，低于省平均水平 0.053 分。讲问题不是否定成绩，我们要坚持问题导向，找准短板、明确弱项，从而靶向攻坚，推动工作取得新进步。

　（三 ）要提高认识、认清优化营商环境的重要意义 习近平总书记强调“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。市委黄钦书记也指出，地区发展的差距，直观表现是经济数据的差距，更深层次是企业数量质量的差距，归根到底是营商环境的差距。面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势，区域发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”，由拼资源、拼区位转向拼服务、拼环境。优化营商环境是吸引要素集聚的“关键所在”，世界银行数据显示，营

　 商环境整体指数提升 1%，可带动投资率增长 0.3%、GDP 增长 0.36%。我们能不能在新一轮发展中争得主动、赢得未来，重点在产业、关键在项目、抓手在营商环境。如果一个地方的服务配套不齐全，产业生态不完备，营商环境也不会好，也就难以吸引优质的项目和人才。各级各部门要领会营商环境就是生产力、也是竞争力的深刻含义，在优化营商环境上用心细心、久久为功，努力打造具有明显比较优势的营商环境，吸引更多的项目、人才到...落地落户，为经济高质量发展培育有效的动力源。

　二 、突出工作重点，全力打造最优营商环境的... 样板 营商环境的水平直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。全区上下要牢固树立“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的意识，充分认识到没有优质的营商环境就没有高质量的发展，全力打造环节更少、流程更优、机制更活、效率更高、成本更低、服务更好的营商环境，让客商在...想投资、让企业在...无难事、让群众在...有归属感。要擦亮...品牌。营商环境评价列全省城区第一，是...的一张靓丽名片。对这一荣誉，不能骄傲自满，要知道区域竞争不进则退、慢进也是退，营商环境也是这样，我们已经拿到了这面红旗，就要紧紧抓在手中、扛在肩上。要始终保持对标一流、追求卓越的进取精神，始终坚持追赶先进、争当先进的发展定位，营商环境各项工作都向最高标准攀登、往最好水平努力。针对第三方评价指出的问题，要认真整改，整改的结果要进行评估、反馈，通过持续“颗粒化”改进，促进营商环境不断迭代升级，把优质营商环境打造成为...发展的“金字招牌”。要强化用户思维。要多作换位思考，不为办不好找理由、多为办得好想办法，实现认不认识工作人员一样

　 办、见不见面线上线下都能办、熟不熟悉流程都好办。主动切换视角，加快由“以管理为中心”向“以服务为中心”转变，更多地从企业如何办好一件事、一类事出发，来优化服务、集成政策。要坚持务实创新。优化营商环境涉及到体制机制的改革，有些问题不拓展思路、不深化改革，就不会有出路，必须结合实际、探索创新。要以“企业和群众出题、创新答题”的态度，聚焦各环节的矛盾障碍，开动脑筋出新招、出实招，解决各类“老套路”应对不了的“难题”。要“眼睛向外”，积极借鉴外地行之有效的先进经验，通过消化吸收再创新，使外来创新成果更好“为我所用”。要树立系统观念。营商环境涉及审批服务、政策支持、要素供给、市场准入、市场监管、产权保护、政商关系等方方面面，不能简单认为优化营商环境就是少数部门的事情，而是要深刻认识到营商环境是一项全局性工作，优化营商环境没有“旁观者”“局外人”。优化营商环境也不是短期阶段性目标、而是长期持续性工程，必须持续用力、久久为功，让...重商亲商的品牌更响、让...营商环境的金字招牌更亮，全力打造最优营商环境的...样板。

　1 1 ．要营造优质高效的政务环境

　政务环境如何，直接影响市场主体对营商环境的评价。我们要把优化政务环境作为营商环境建设的重要切入点，进一步深化“放管服”改革，让企业和群众办事更便捷、更舒心。要深化“一窗受理、集成服务”，继续推进“三集中三到位”，确保依申请事项 100%进驻综合窗口，确保审批人员授权到位，后台业务支撑到位，形成“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的政务服务模式。要深化“一件事一次办”改革，分类梳理关注度高、办理量大的“一件事”，形

　 成“一件事”清单和应用场景，提供“套餐式、主题式”服务，全面推进 30 件高频涉企“一件事”。要加强“互联网+政务服务”系统建设，更新升级...政务百事通等线上平台，大力推广“云办理”等模式，今年全区政务服务全程电子化办理比例达到 95%以上。要深化“证照分离”改革，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式实行分类改革，加快推动照后减证，让更多市场主体“照后能营”。推进简政放权，也不能一“放”了之，要“放管服”结合，做到该放的坚决“放”、该管的强化“管”、该服的精准“服”。要强化工程建设项目分级分类管理，探索实行审图、质检、安监与施工许可证“1+3”审批联办服务，试点联合竣工验收工作，努力使“拿地即开工”“竣工即验收”成为常态。

　2 2 ．要营造亲商护商的政策环境

　营造好的政策环境，有利于降低要素成本、提高企业效益，是营商环境建设的重要一环。近年来，我们围绕企业用工、用地、融资等出台了系列政策举措，要认真抓好政策的落地落实。要利用“...企业 e 键通”服务平台，梳理惠企政策清单，做好政策解读，根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策，实现惠企政策的“服务一号通、政策一网知、需求一键办、监管一体化”；对于政府专项资金补贴、重点项目支持等确需企业申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报材料、办事流程。近期要抓紧梳理汇总，组织一次惠企政策兑现。要推进产业链“结亲”，围绕“四新四强”重点产业集群，组织开展配套对接活动，深化产业链上下游企业的配套协作和协同发展。要优化用地政策，扎实开展工业项目综合评审，实施弹性年期出让、

　 分段出让、先租后让等供地方式，保障优质产业项目用地需求；统筹推进批而未供、储而未用、用而不足等存量资源的盘活利用，不断释放产业发展空间。强化金融服务实体经济，完善银企对接平台，筹建区级应急转贷资金平台，健全中小微企业政策性融资担保体系；优化全方位、一体化、全流程的上市服务体系，力争全年新增上市企业 2家。

　3 3 ．要营造公平竞争的市场环境

　公平竞争是市场经济的基础，是市场主体最基本最重要的权利。要平等对待各类市场主体，规范招标投标和政府采购，不在规定以外设定前置审批、增设许可条件，确保既严格落实“非禁即入”、又保证准入企业符合要求。这里要强调一点，对相关“散、乱、污、差”企业进行管控，无可厚非、理所应当，但要注意工作方法，不能简单粗暴，必须合法依规。要健全信用体系，建立公共信用信息的规范与开放机制，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，更好发挥信用对社会行为、市场行为的规范引导作用。这方面发改委要加大工作力度，建立健全信用积分制度、红黑榜制度。要强化市场监管，深化推进“双随机、一公开”监管，持续规范各类涉企执法检查行为，做到“联合检查、一次到位...