验钞机失灵风波

北京首例疑似HD90假钞“确诊”后不久，新街口一家箱包小店的老板唐敏就收到了一张HD90编码的疑似假钞。

这张崭新的纸币乍一看与普通百元大钞没有太大差别。然而上手一摸，立刻就觉出了异样：过于平滑的纸面缺少应有的凹凸感，金属线有断口，水印人像生硬……

不过，就是这张唐敏“用手一摸就知道不对”的疑似假币，居然能“蒙”过一些验钞机的检验。

假币蒙了验钞机

2009年3月13日，百荣国际小商品市场的验钞机店铺。谭老板最近回收了不少台老验钞机，每台50元。这些“淘汰”产品外观上并无异样，有的还簇新簇新的。最后，谭老板揭开了谜底：这些老机器无法有效识别新版假币。唐敏手中这张HD90假币就让其中一台犯起了“糊涂”，第一次将这张疑似假币与另外四张真钞混在一起放入，五张一起顺利通过，再将这张疑似假币单独放入验钞机，机器立刻发出了警报。

自从年初假币风波传来后，老板胡善琴的验钞机店铺生意就一直不错。为了证明自己卖的验钞机功能强大，胡善琴店里备着三种“纸币”用来“检验”验钞机：一种是从银行取出“验明正身”的真钞，一种是炒得沸沸扬扬的HD90编号假币，还有一种是真假钞票拼接而成的伪钞。

假币能骗过验钞机的消息一传开，只有经过“实战”检验的机器才能获取买家的信任。“现在我们卖的机器都升过级，从4道防伪升级到6道，没升过级的机器，有的就验不出来。”胡善琴说。果然，新近升级过的验钞机都能准确无误地抓出唐敏那张疑似假币。

为什么外观相差无几的验钞机在遇到假币时，有的火眼金睛，有的却麻木不仁？

在淘宝网络商城里有近5000条关于“验钞机”的搜索结果。古老的紫光“验钞笔”售价仅为4元，号称“百分百识别HD90”的激光语音验钞机售价不足百元……一淘宝老板信誓旦旦保证自家售价一百多元的验钞机能准确无误地识别所有假币。但当记者提出要签一份“保证协议”，如果遇到抓不出的假币等价要进行赔偿时，却遭到了拒绝，理由是生产厂家就没有这项服务。记者随后从其他店铺了解到，承诺“假币包赔”的机型，最低也要800元一台。

向假币“学习”

奥秘就在于制假团伙专门针对验钞机的工作特点，给伪钞加上磁性以骗过机器的“检验”。

事实上，在装备日趋精良的伪钞团伙中，验钞机已经成了他们的必备工具。在2008年10月破获的高雄假币案中，伪钞团伙不仅耗费巨资购买印刷机、裁纸机以及质料最接近真币的纸张，还专门到大陆选购了一台能辨识人民币真假的验钞机，一边伪造，一边检验，“查缺补漏”。

另一边，验钞机的生产者也在向假币“学习”。一旦从客户手中搜集到机器无法识别的假币，他们就会研究分析假币的特点，升级产品。“这就像‘矛’与‘盾’”，验钞机制造商韩冰用这个比喻来形容假币与验钞机的关系。谁的技术更领先、升级更快，谁就能在这场较量中抢得先机。

那么，假币和验钞机会永远这样纠结下去吗？在韩冰看来，假币的制造也有成本问题：“一百元面值的假币价格通常在15元到20元，据说新版的HD90能卖到30元以上，这个价格已经非常高了。如果突破防伪检验的成本太高，假币买卖就不值得做了。”

监督机构查不查验钞效果？

一家验钞机生产企业的负责人刘文(化名)表示，所谓“4道防伪”、“6道防伪”的说法大多是在炒作概念。目前，市场上的验钞机主要靠红外和磁性来鉴别。区别在于磁头的数量和软件读取范围的不同，验钞机“升级”主要升级的就是软件。

在我国，验钞机的生产实行严格的许可证准入制度。除了一般工业生产企业必须具备的资质之外，验钞机的生产者还必须拿到一张《人民币伪钞鉴别仪生产许可证》。截至2009年3月1日，在国家质检总局的信息查询系统中获得该许可证的生产厂家共有129个。

这些生产许可证每年须由“人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证审查部”(以下简称审查部)进行一次复检。目前，“审查部”设在位于广州的“信息产业部电子第五研究所质量检测中心”，又名赛宝实验室。赛宝实验室的工程师刘林说，实验室对验钞机的检验“每一个步骤都根据相关的国家标准去做，非常严格”。

而刘文告诉记者，复检的内容主要是审查企业的规模、生产流程等方面与申领许可证时是否相符。对验钞机鉴别能力的检验，则主要根据产品本身的工作原理进行审核——“比如我们的产品有红外和磁性两种鉴别方式，审核的时候就是看你有没有这个”。

质监部门对验钞机的抽检，也不包括验钞效果。北京市产品质量监督检验所电磁兼容检测室主任王静告诉记者，市质监部门每年都会对本市验钞机生产厂家的产品进行抽查。但该检测室检测的主要内容，侧重于验钞机在使用过程中的安全性，而非鉴别假币的能力。

那么，两个机构都提到的“国家标准”是如何规定的呢？

国家标准是怎么制定的？

对验钞机进行检验的主要依据之一，是《人民币伪钞鉴别仪(GB16999-1997)》国家标准。这部标准1997年发布，次年5月开始实施。当时，国内流通的还是第四套人民币。标准中列出了“荧光、磁性、安全线、水印、图形、红外”等九项伪钞鉴别方式，并要求验钞机必须具备不少于两种鉴别方式，并且两种以上鉴别方式能同时或分别进行鉴别。也就是说，依据这个标准，在鉴别能力方面，具备两种鉴别方式的验钞机就是合格产品。至于每一种鉴别方式使用到什么程度、覆盖多大的范围标准中并无规定。

就在该标准实施的第二年的10月，防伪性能有较大提高的第五套人民币1999年版正式发行。之后，第五套人民币2005年版又增加了“白水印”等防伪特征。

与此同时，在过去十年里，假币制造技术也经历了一次又一次“进步”。2007年香港一项测试发现，“市面6款验钞仪效果参差不齐，部分廉价仪器如紫光灯未能令较高质素的伪钞现形……”

2009年2月16日晚，武汉警方收缴了88张HB90开头的百元假币，当地媒体援引警方说法称，这些假币“比HD90版假币更逼真，也有防伪线和水印，纸质也很好，没经验的人几乎很难分辨”。

在这种情况下，一部12年前制定的标准还能不能发挥其应有的效用呢？

国家标准12年未变

自1989年，深圳首次发现用电子分色制版技术制作的百元面值假币至今，验钞机和假币的制造技术就在这样的相互“学习”中暗暗较劲了20年。然而，为验钞机把关的国家标准却从未改变。

按规定，国家标准自开始实施后5年之内，应根据科技的发展和实际情况，进行重新审查，“以确认现行国家标准继续有效或者予以修订、废止”。在国家质检总局的国家标准查询系统中，《人民币伪钞鉴别仪(GB16999-1997)》的复审确认日期为“2004年10月14日”。

复审5年未果

那么，这项国家标准究竟是如何进行复审的？复审结果如何？这部标准在验钞机的实际生产中还是否适用？

对于这些问题，记者向国家标准化管理委员会发函求证。得到的答复是：国家标准《人民币伪钞鉴别仪》在2004年进行了复审。复审意见认为，陆续发行流通的第五套人民币，“整体防伪技术水平较第四套人民币有了质的提高和飞跃。为了保障人民币正常流通，修订97版国家标准十分必要。”目前，该标准仍在修订过程中。

手机让验钞机失灵

南京一些商场的摊主，不仅被蒙走了货物，还收了100元假币。经过南京警方走访发现，导致验钞机失灵的，竟然是手机的电磁波。只要有人在离验钞机很短的距离内使用手机通话，手机电磁波就会干扰到验钞机，验钞机便检验不出纸币真伪。因此，警方提醒，各大商场及市场交易活跃、大量现金流通场所，经营者应谨慎提防不法分子用这种手段使用假币。

假币骗不过ATM

中国人民银行货币金银局局长叶英男说，不能简单地从字母和数字的搭配判断人民币的真假，不能说冠字号以“HD90”开头的都是假币，现已发行的人民币冠字号也有HD90开头的。目前人民银行发现的“HD90”编号的假币不存在“高仿真”的说法，所谓“连银行、验钞机也无法识别”的说法是不确切的。

中国人民银行武汉分行营管部货币金银处科长黄粤则表示，如果有人拿这样的假币去ATM的自动存款机存钱，肯定通不过。就算有的假钱，你一时蒙混了机器，存进去了，银行马上也会发现——因为机器会自动记录你的姓名信息，每一张钞票的号码，摄像头还拍了你的录像，肯定能找得到你。

验钞机不是万能的

验钞机制造商、北京惠朗时代科技有限公司总经理韩冰说，没有验钞机能保证抓出所有假币，因为假币的制造技术也在不断升级。况且只有少数验钞机的生产企业技术合格，目前国内生产点验钞设备的企业大约120多家，其中只有少数企业的技术标准达到质检总局的标准要求。

警方则表示假钞案件报案不多，处理有难度。虽然经常报道在一些地方常有“HD90”开头的假币流通，但接到的报警并不多。在处理使用假钞案件中，尤其是假钞面额较小时，由于对证据的要求高，实际处罚打击工作有一定难度，而市民收到假钞后觉得无处说理不报警也是原因之一。

中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙对此发表意见，这次“HD90”编号的假钞能通过很多质量一般的验钞机，让我们有一些担心，但是这样的假币更检验出我们在反假币方面还存在很多的漏洞。除了验钞机的质量问题，还有我们现行的一些规定，它容易让人们的心理向不好的方向发展，因为我们现在只要发现了假币，没有其他的办法，必须交回银行。也就是说，你交也是损失一百块钱，不交它是假币，也是损失一百块钱，但是有的人就要铤而走险，我试着能不能把它花出去，如果试着花出去，岂不是就变成我这一百块钱的风险没了。

如果给老百姓一点激励，哪怕是给一点补偿，这样也可以改变这个局面。一方面我们给一点激励让老百姓能够把手里的钱交给银行，提高补偿的价格。另外一点，如果老百姓发现假钞的来源，及时举报，及时给政府、公安机关、银行提供一些信息，在这个基础上提供信息的人，比如提供一条信息我们发现了多少假钞，给一定的比例进行奖励，我觉得也是一个好方法。

编后语：

HD90假钞风波一度炒的沸沸扬扬，无论在任何场合，只要涉及金钱交易的场所，人们都提心吊胆起来，唯恐“厄运”降临到自己的身上。

制造假币的人是被金钱蒙蔽了双眼，然而被人们视为“审判官”的验钞机也失灵了，这让人们无所适从，不知道还有谁值得相信。这给我们敲响了警钟：不要被金钱蒙蔽心灵的眼睛。