浅析柴油质量升级项目其他费用计算方法

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[摘要]本文结合工程造价工作实践，介绍了柴油质量升级项目其他费用计算方法及其特点，总结出柴油质量升级项目计取其他费用时应注意的问题。

[关键词]柴油质量升级;其他费用;特殊性

引言

近年来，随着国民经济持续高速增长，国家节能减排和环境保护要求日益突显，国家对炼油企业油品的质量要求也越来越高，柴油质量升级大约为每4年一次。柴油质量升级项曰与一般的项目比，其他费用计算方法具有其特殊性，在此总结出此类项目计取其他费用时应注意的问题和技巧。

一、其他费用的概念和特点

（一）建设用地费和赔偿费

建设用地费是指按照《中华人民共和国土地管理法》等规定，建设项目使用土地应支付的费用，分为取得土地使用权缴纳的费用和临时用地费用两部分。国有土地使用权取得方式分为出让方式和划拨方式。建设单位为取得土地使用权缴纳的费用和临时用地费用，根据建设用地面积，按照建设项目所在省（直辖市、自治区）人民政府有关规定计算。赔偿费是指对铁路、公路、管道、通信、电力、河道、水利、林区、保护区、矿区等相关部门的赔偿费用。

柴油质量升级项目依托老厂，更改或增加部分生产工艺流程，因为柴油质量升级项目多是将原有建设用地上的老旧设备进行部分或全部拆除，为新增工艺流程创造符合装置规范的地块，建设单位需要白行拆除地上地下障碍物，多用静态爆破方式，产生拆除清理费，在“场地准备及临时设施费”中计列。

（二）前期工作费

前期工作费包括项目筹建费、可行性研究报告编制及评估费和申报核准费。柴油质量升级项目为地区依托的建设项曰，一般不计取项目筹建费。在满足国家节能减排和环境保护要求的同时，又不能影响国家成品油输出体系的正常运行，柴油质量升级项目面临着工程质量高、建设工期紧的问题，因此可行性研究报告编制的难度和深度要比一般的项目高得多，很多建设单位都会聘请有这方面经验的设计单位编制可行性研究报告，并且要求编制深度参照基础设计深度，以缩短基础设计和施工图设计时间，所以在柴油质量升级项目中可行性研究报告编制费和评估费根据前期工作咨询收费基准价表采用直线内插法计算，并乘以行业调整系数1.3，编制内容和深度系数1.5--1.8，这决定了这项费用要比一般项目高出很多。柴油质量升级项目一般不计取申报核准费。

（三）建设管理费

建设管理费包括建设单位管理费、工程质量监管费、建设工程监理费、设备监造费、造价咨询费、建设单位健康安全环境管理费和项目管理承包费。

柴油质量升级项目建设单位管理费以工程费用为基数，按建设单位管理费费率采用直线内插法计算，柴油质量升级项目一般都会有进口设备材料，比如DCS系统、SIS系统等，进口设备材料按其货价的50%渊整工程费用，并有常设的工程建设管理部门代管，费率按基准费率的40%执行。柴油质量升级项目一般不计取工程质量监管费。柴油质量升级项目设备购置费和联合试运转费一般会占工程概算投资额的40%以上，因此在计算建设工程监理费时，设备购置费和联合试运转费按40%的比例计入计费额。柴油质量升级项目工程监造费是一定会发生的，像柴油加氢精制装置需要监造的设备有加氢反应器、高压换热器、高压容器、高压空冷器、大型压缩机组合加氢进料泵，这项费用的计取按不同的设备监造费费率分别计取加总。柴油质量升级项目都有地区公司依托，因此一般不计取造价咨询费。建设单位健康安全环境管理费按建设单位管理费的5%～8%计算。柴油质量升级项目一般不以总承包模式进行，但是项目中的有专有技术的装置可以EPC模式进行，如湿法制硫酸装置等，这就是在一个项目中部分总承包。建设管理费具体算法见表1。

（四）专项评价及验收费

专项评价及验收费包括环境影响评价及验收费、安全预评价及验收费、职业病危害预评价及控制效果评价费、地震安全评价费、地质灾害危险性评价费、水土保持评价及验收费、压覆矿产资源评价费、节能评估费、危险与可操作性分析及安全完整性评价费及其他专项评价及验收费。

柴油质量升级项目环境影响评价及验收费以投资估算额为收费基数，取费标准区间内用直线内插法计算，额外乘以行业渊整系数1.1，由于这类项目对环境属于敏感因素，因此还要额外乘以环境敏感程度系数1.2，这就使这项费用比一般项目要高出很多。需要区别的是安全预评价及验收费、职业病危害预评价及控制效果评价费、地震安全评价费、地质灾害危险性评价费、水土保持评价及验收费、压覆矿产资源评价费、节能评估费都是以工程费用为取费基数，取费标准区间内用内插法计算。危险与可操作性分析及安全完整性评价费及其他专项评价及验收费在柴油质量升级项目中是重点计取的内容，而且其取费基数不同于专项评价及验收费中以上任何一项费用，是以建设投资为计算基数的。

（五）研究试验费

研究实验费是指为建设项目提供和验证设计参数、数据、资料等进行必要的研究和实验，以及设计规定在施工中必须进行实验、验证所需要费用。柴油质量升级项目采用的技术是为较成熟的加氢技术，因此这项费用一般不计取。

（六）勘察设计费

勘察设计费包括勘察费和设计费。柴油质量升级项目多是将原有建设用地上的老旧设备进行拆除，或在老厂区内新建，因此可以部分利用老厂区的地质勘察报告，这项费用与一般新建项目比，要减少很多。设计费在广义上讲包括基本设计费和其他设计费，基本设计费按照原国家计委、建設部《关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》的有关规定计取，其他设计费在柴油质量升级项目里是设计费中的最重要的组成部分，加氢反应器、塔器、换热器、容器、加热炉和中间储罐等设计费需要格外注意，有复用设计的时候设计费要进行降点处理，非标设计费统一按费率标准的下限执行，设计费率下浮20%。

（七）场地准备费和临时设施费

场地准备费是指建设项目为达到开工条件所发生的、未列入工程费用的场地平整以及对建设场地余留的有碍于施工建设的设施进行拆除清理的费用。临时设施费是指建设单位为满足施工建设需要而提供到场地界区的未列入工程费用的临时水、电、路、讯、气等工程和临时仓库、办公、生活建（构）筑物的建设、维修、拆除、摊销费用或租赁费用，以及铁路、码头租赁等费用。

柴油质量升级项目依托老厂，更改或增加部分生产工艺流程，因为柴油质量升级项目多是将原有建设用地上的老旧设备进行部分或全部拆除，为新增工艺流程创造符合装置规范的地块，建设单位需要白行拆除地上地下障碍物，多用静态爆破方式，产生拆除清理费，计为“场地准备费”。柴油质量升级项目为改扩建项目，一般不计取临时设施费。

（八）引进技术和进口设备材料其他费

引进技术和进口设备材料其他费包括引进项目图纸资料翻译复制费，出国人员费用，来华人员费用，进口设备材料国内检验费。

柴油质量升级项目一般都会有进口设备材料，比如DCS系统、SIS系统等，因此引进技术和进口设备材料其他费是会发生的。其中进口设备材料国内检验费在计取的时候需要注意的是这项费用的计费基数是进口设备材料到岸价（CIF），人民币外汇牌价采用的是中间价。

（九）特殊设备安全监督检验标定费

特殊设备安全监督检验标定费包括特殊设备安全监督检验费和标定费。特殊设备安全监督检验是指在施工现场安装的列入国家特种设备检验检测和监督检查范围的锅炉及压力容器、消防设备、燃气设备、起重设备、电梯、安全阀等特殊设备和设施进行安全检验、检测所发生的费用。标定费是指列入国家和集团公司计量标定范围的计量器具，进行计量标定所发生的费用。

柴油质量升级项目锅炉及压力容器安全监督检验费原则上按受检设备安装费1%-3%计取。压力管道安装不计取该项费用，加氢反应器、塔器、容器、换热器、加热炉，起重设备等需要计取这项费用，空冷器和储罐不计取这项费用，取费基数为设备安装费。标定费不发生时不计取此项费用。

（十）超限设备运输特殊措施费

超限设备运输特殊措施费是指当设备质量、尺寸超过铁路、公路等交通部门所规定的限度，在运输过程中需进行路面处理、桥涵加同、铁路设施改造或造成正常交通中断进行补偿的费用。柴油质量升级项曰估列这项费用时，可根据近期同类项目已经发生的费用估计。

（十一）施工队伍调遣费

施工队伍渊遣费是指施工企业因建设任务的需要，由已竣工的建设项目所在地或企业驻地调往新的建设项目所在地发生的费用。包括渊遣期间职工的差旅费、职工工资以及施工机械设备（不包括特大型吊装设备）、工具用具、生活设施、周转材料运输和调遣期间施工机械的停滞台班费等;不包括应由施工企业自行負担的、在规定距离范围内调动施工力量以及内部平衡施工力量所发生的调遣费用。柴油质量升级项目可根据建安工程费的0.75%估计此项费用。

（十二）专利及专有技术使用费

专利及专有技术使用费包括国外工艺包费、设计及技术资料费、有效专利、专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等;国内有效专利、专有技术使用费;商标权、商誉和特许经营权费。柴油质量升级项目中加氢技术是不额外计算专利及专有技术使用费的，有一些先进的辅助生产装置，比如湿法制硫酸装置，是需要估列专利及专有技术使用费的，这就需要建设单位与设计单位协商确定。

（十三）生产准备费

生产准备费包括生产人员培训费、工器具及生产家具购置和办公及生活家具购置费。柴油质量升级项目一般都有地区公司依托，所以在这样的情况下生产准备费有这样的标准.生产人员培训费标准为6100元/人，工器具及生产家具购置标准为2000元/人，办公及生活家具购置费标准为4000元/人。

二、其他费用计算过程中应注意的问题

柴油质量升级项目的其他费用计算中需要注意两点，第一点需要注意的是费用是否发生的问题，因为这类项目一般是在老厂区进行施工，需要考虑的问题和突发情况较多，费用的计取要及时与各相关部门沟通，有理有据地计取。第二点需要注意的是取费基数，不同的费用概念、内涵和取费基数不尽相同，在计算的过程中需要进行区分。

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