基于DEA的我国国家综合档案馆档案资源开发利用效率评价

《中华人民共和国档案法》规定：“中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。”《中华人民共和国档案法实施办法实施办法》进一步规定，档案馆应采取各种形式开发档案资源，为社会利用档案资源提供服务。这也决定了档案馆的一项重要的基本工作任务是对其保管的档案资源进行开发利用，为社会服务。由此，档案资源开发利用成为档案学研究工作领域的一个基本研究问题。包括谢伦伯格[1]、吴宝康[2]等众多国内外知名学者从不同的角度对档案资源开发利用工作进行了深入的研究，并取得了丰富的理论成果。通过仔细分析，发现近年来许多学者关于档案资源开发利用工作的研究更多的是一种理论探讨，定量实证研究较少。据陈艳红[3]统计，1980-2009年间在《档案学通讯》、《档案学研究》两种期刊上发表的档案资源开发利用的文章共162篇，其中只有贾拥民等[4]利用档案收益成本数学模型的方法开展这一主题研究。近年来，档案学研究领域开始尝试引入实证研究的方法开展定量研究，如李学广[5]、周彩英[6]等学者对档案资源开发研究领域引入层次分析法、模糊评价矩阵等数学模型方法进行了举例应用。