中国村官

上期内容提要

自1988年《中华人民共和国村民委员会组织法》实施，至今已近二十年，民主选举村委会干部使得每个村民得以直接行使民主权利，使中国农村的民主进程迈进了一大步，但同时也暴露出一些不得不引起重视的问题，如在选举中出现的贿选现象、家族势力抬头、党支部领导核心弱化等，更有甚者，有些村官鱼肉村民，甚至发展成为村霸，走上犯罪道路。这些问题不是普遍性的，但在农村许多地区确实存在，而且产生了恶劣影响。那么，农村基层民主建设的症结在哪里呢？

第三章 从村官到村霸（续）

3从村官到村霸

红棉村与闻名全国的白沟市场毗邻。1994年，黄耀东就开始担任红棉村支部书记。一手遮天的黄耀东排除异己，采取非法手段安排自己的亲戚担任村支部副书记、村委会主任、村治保主任（这些人都是犯罪团伙的骨干成员）。这里就没有党员选举党支部、村民选举村委会这一说，被这一带村民称为“东霸天”的黄耀东不用花钱拉选票，他让谁当谁就成了村官。黄耀东在被捕前是县里的第十二届人大代表，其子黄捷被捕前则是县政协常委。黄耀东的猖狂并不掩饰，他让人们称他为“司令”、“老爷子”，还不止一次地说：“红棉村的官位永远是我黄家的。我死了还有我儿子，我儿子死了还有我孙子，红棉村是黄家的天下。”

自1997年以来，黄耀东父子不断网罗打手，买通有关部门和一些官员，在县城东部一带称王称霸，非法聚敛钱财，逐渐使该团伙发展成为一个有60多名成员的黑社会性质的犯罪组织。在他当村支书的几年里，这个团伙共作案311起，十里八村被黄耀东团伙打伤打残的有200多人。

在县公安局，我翻着黄耀东的犯罪卷宗，这个昔日的支部书记一桩桩一件件沾满血腥的罪恶使我震惊。

一个晚秋的日子，“东霸天”乘坐装有警灯的雪铁龙轿车出了村。“东霸天”是支部书记黄耀东的绰号，因为他在本地有着似乎不可动摇的权威。一般人对贬义的绰号有着本能的反感和抵制，而黄耀东却十分开心。“东霸天”的绰号标志着他拥有强大的势力，能号称“霸天”的有几个人？

村里的土路上搅起滚滚黄尘。不久，黄耀东的轿车来到邻近的西瓦村，车停在钟丰源家门口。黄耀东下了车，听到动静的钟丰源急忙迎出来。钟丰源是黄耀东团伙的主要干将。

黄耀东的到来，让钟丰源感到蓬荜生辉，比县委书记来家里还让他高兴。顷刻间，一桌丰盛的酒菜摆在钟丰源家豪华气派的客厅里。

黄耀东斜靠在真皮椅子里，端着手里的茶杯，很优雅地呷一口茶。这个见过世面的黑老大很懂得“派头”，等钟丰源斟好酒，双手捧起酒杯递给他，他才向前倾了倾身子接过来。钟丰源殷勤地说：“大哥，我先敬你一杯。”

黄耀东一仰脖喝了。他放下酒杯，很随意地说：“你们村干部的人选问题我都弄好了，上边同意我提的方案，你和钟铁军担任主要职务。”

“大哥，我算服你了，没有你办不成的事。”钟丰源又端起酒杯，“大哥，你就是我的再生父母，我一辈子忘不了你的大恩大德。来，我敬你第二杯酒。”

黄耀东又把第二杯酒喝了，他抽出一支烟，钟丰源忙给点上火。黄耀东吸了一口说：“什么大恩大德，我这个人讲的是个义字。弟兄们只要跟我好好干，不管你们有什么难事，咱都能摆平，不就是一个村官吗？咱们说干，哪个敢不让干？”

钟丰源说：“那是，那是。大哥你放心，这些年你没少给我好处，我钟丰源跟着大哥干，就是肝脑涂地也在所不辞。”

黄耀东满意地笑了。

然而，出乎黄耀东和钟丰源的意料，西瓦村的老党员们对安排黑恶势力干将钟丰源当村官表示了强烈的不满。如果村里让钟丰源这样的地痞掌了权，那老百姓还有什么好日子过？更让这些老党员们感到不可思议和无法理解的是，上级领导为什么让地痞流氓当村干部？

这些老党员们采取各种方式向上级反映钟丰源的罪恶勾当。而钟丰源也很快就知道了是哪些人告了他的状。

钟丰源歪歪斜斜从饭店里回到家，酒劲上来了，脑袋昏昏沉沉却毫无睡意。他把告他的那份材料拿出来，铺展开一字一字地看，十分认真仔细，脑子里转的就是一个念头：你们他娘的活腻了？我钟丰源是你们能告倒的？我要你们尝尝告状的苦头！钟丰源抓起一个茶杯摔在地上，家里人吓得躲到一边不敢吭声。

钟丰源一夜没睡好觉，刚睡了一会儿就醒了，一闭上眼，就看见有一支支笔在眼前舞动，笔走龙蛇，紧接着就是一份份揭发他种种罪恶的材料，上面全是他的名字。钟丰源不能视而不见了。

第二天上午，钟丰源开着一辆蓝白相间的车来接他的老大黄耀东。黄耀东上了汽车。钟丰源问，去哪里？黄耀东说，哪里都行。钟丰源说，进县城，城北新开了一家驴肉馆，那里肉不错。

一大盘子肉和半斤酒进肚，两个人额头上都有了细碎的汗珠。

黄耀东说：“丰源，又出事了？”

钟丰源把一杯酒一仰脖倒进嘴里说：“也没有什么太大的事，我们村里的几个老党员对我当村干部不服，接二连三写材料去县里告我，大哥得给我想个办法。”

黄耀东说：“我以为什么大事，这些鸡毛蒜皮的小事。甭答理它，还不是白告，又能把你怎么样？”

钟丰源说：“大哥，可不是什么鸡毛蒜皮的小事，他们发誓不让我当这个村官。”

黄耀东笑了：“丰源，你要沉住气，不要怕告。这几年形成了这么一种发展趋势，有人发现了某某人什么罪行，要去告他，揭露他。结果呢，就出现了这种局面，告状者越告越臭，因为领导讲稳定压倒一切，实行越级上访一票否决。所以，上访告状的不受欢迎，弄不好找个碴儿把你关了。而被告的则越来越结实，甚至越告越红。就你们村那几个老党员，让他们告吧，告到纪检委，咱就会同纪检委拉上关系；告到检察院，咱马上同检察院打成一片；告到政府，咱们同政府就成了朋友。任他告到哪儿，咱们立刻就会在哪儿接通关系、打通关节，到最后咱们同公检法司各个部门各级政府全都成了铁哥们儿。”

钟丰源说：“大哥，是这么个理儿，可他们三番五次一趟趟告我，咱在村里当个官，影响不太好。再说了，不杀杀他们的威风，说不定还敢上北京告我呢！”

黄耀东说：“要不，给他们点厉害瞧瞧？”

钟丰源说：“不能这样看着他们上蹿下跳不管，叫他们尝尝咱弟兄们的厉害。”

黄耀东说：“过两天就收拾他们。咱们不要亲自下手，你我都是村里的干部，咱们有的是人。”

三天后，黄耀东的汽车停在钟丰源家门口，这个黑恶势力老大在钟丰源家的客厅里坐镇指挥，导演了一场惨剧。

西瓦村村民钟和祥永远都忘不了那一天。他对笔者回忆说：“那是1998年12月27日中午，钟丰源开着一辆蓝白相间的车，鸣着警笛，闪着警灯，带着雇佣的两个东北人来了。我刚从残疾人钟永家出来，在大门口正好与他们相遇。钟丰源说弄死他，三个人就一齐向我扑过来，用我的棉袄将我的头蒙住，上边用硬东西砸我的头，下边用刀刺我的腹部。这时，在钟永家的几个亲朋好友听到声音后从屋里跑出来劝解，也被打伤。当时我伤势严重，村民找来一辆出租汽车把我送去抢救，钟丰源他们后来把出租车司机也打伤了。他们还冲入钟永家，一顿棍棒将其打倒。两个邻居看不过眼，只说了一句：你们怎么打一个残疾人？便被双双打倒在地。就是这样一起案件，有关部门过了两个多月才作处理……”

据村民反映，黄耀东有五辆车，每辆车都安装了警灯，四五年来，每天都是从早叫到晚。黄耀东平时没事就开着车在市场里乱转，打手成群，前呼后拥，一呼百应，好不威风。有的打手还穿着警服，佩带警棍，气焰非常嚣张。有村民说，黄耀东曾经在村民面前炫耀，说自己是乡里的派出所副所长。公安局曾对此解释说，局里根本没有研究过这件事，这只是当时黄耀东出钱资助派出所建办公室时提的一个要求。