高校图书馆有偿服务发展综述

打开文本图片集

关键词：高校图书馆;有偿服务;综述

摘要：文章回顾了高校图书馆有偿服务发展历程，对有偿服务文献数量的统计分析，归纳出三十年来有偿服务发展的情况，发现科学技术的发展与应用具有替代有偿服务的倾向。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2015）09-0101-03

1从有偿服务文献的数量分析发展情况

笔者通过中国学术期刊（CNKI）数据库检索，输入关键词“高校图书馆”“有偿服务”，共找到1，178条有关高校图书馆有偿服务方面的文章（见表1）。

表11985年—2014年间图书馆学、情报学、学报等专业期刊上发表的有关有偿服务方面的文章

1978—1985年就曾有学者研究有偿服务工作，如王世伟所著《新中国图书馆服务理念与实践60年》一书中，提到图书馆有偿服务在《图书馆学情报学档案学论著目录》（1981～1985）的分类表中，专门新设立了“有偿服务”类目，并收录了39篇文章。[1]图书馆作为人类文献收集整理加工保存中心，此时已经对有关图书馆有偿服务方面的文献进行收录，从专业的角度来说有偿服务在图书馆中已占有一席之地。

从表中数据分析，有偿服务文献1985年共有11篇，到1994年就多达121篇，呈上升的态势，研究成果达到顶峰。从1995年的114篇到2004年的35篇，呈下降趋势;而2005年到2014年是趋于平稳向下阶段。

2图书馆有偿服务出现在20世纪80年代

中国图书馆学会于1984年11月19日至23日，在安徽芜湖召开图书馆改革学术座谈会，随后于11月26日至12月5日举行图书馆改革学术研讨会。与会者一致认为图书馆应该而且可以同时存在有偿与无偿的两种服务方式。所谓“有偿”，实际上是图书馆在参与社会生产力的创造活动中所应得的劳动价位的合理份额，因此，是合理的。[2]后来“芜湖会议”倡导的有偿服务受到抵制。[3]究其原因是传统思想和改革思想的碰撞，传统思想认为应该保持图书馆的公益性，作为国家投资兴办的为人民群众服务的文化设施，一切应该是无偿的，即使稍有收费，往往是限于某种赔偿，属于象征性收费，应该强调全心全意为读者服务，以最大限度吸引读者，发展读者，为普通读者服务，根本不存在有偿问题。改革思想认为：关于图书馆的性质问题，在新的历史时期，必须改变对图书馆传统观念的认识。现代图书馆已经不是单纯的文化事业单位，而应该是一座信息库，是社会文化、知识传播的中心。图书馆的传统职能应有所发展。他不仅仅是书刊文献搜集、整理、保管和利用的文化机构，而是智力资源开发的知识产业。[4]

1986年，文化部在兰州召开了全国公共图书馆工作座谈会，讨论修改《省、自治区、直辖市图书馆工作条例》，第一次正式提出把有偿服务作为一种“法定”提法写进条文的问题，结果因争论激烈，被束之高阁。及至中央四部委文件下达，明确提出：“开发和利用文献信息资源，提高服务质量，是图书馆工作改革的出发点和归宿。改革一定要有利于方便读者，有利于图书馆事业发展，有利于充分调动工作人员的积极性，有利于两个文明建设。必须把社会效益放在第一位。在搞好无偿的公益服务的同时，也可以进行合理的有偿专业服务，但不应以赚钱为目的。”文件还特别指出有偿服务的范围是“专业服务”，而且应是“合理的”，图书馆不能离开图书馆专业本身去搞“有偿服务”。[5]

3高校图书馆有偿服务的发展变化

在市场经济环境中，图书馆和其他文化事业单位一样，必然会受到社会环境和市场经济的影响，如电影事业的发展，在计划经济时期，电影事业必须是尊重历史，尊重事实，以教育为主，以社会效益为主;在市场经济中，电影事业就生产出大量的商业影片，影片以赚钱为主，以经济效益为主。

在图书馆面对经费困难和诸多现实情况面前，需要寻找出路。中国图书馆学会打破传统观念，赋予图书馆有偿服务以合理性。从此，有偿服务得到肯定。有偿服务初期项目有：①复印。即向社会承接工程复印、图表文件，承接师生的资料复印。②发证收费。即向协作单位和有关方面定期发放借书证，读者来馆可持证阅览。③咨询服务。即承接来电、来函咨询、查找文献。④利用计算机为用户服务，增大开机率。⑤馆办书亭，代卖报刊资料。⑥视听设备开放收费。如磁带、录像带、教学幻影片和录音。⑦利用文摘，索引等工具书，定期编印新书通报，对外发放，合理收费。⑧开展讲座，传授专业知识。如文献检索、计算机、图书馆专业等。[6]有偿服务虽然不是图书馆的主流业务，但备受图书馆界所关注，有偿服务在高校图书馆经费短缺的情况下，他可以增加工作人员的收入，防止图书馆人才流失，保持图书馆人才队伍的相对稳定。

中国互联网的诞生，专业网站如雨后春笋般的发展，专业网站对资源的整合程度，给图书馆带来了严峻的挑战。专业书目编辑公司因其成本低、效率高、专业化程度高等优势削弱了高校图书馆传统的编目工作。因此，图书馆应及时调整办馆理念和运行机制，改变过去那种传统、封闭、内向型服务模式，把服务逐步延伸到社会，使之向开放型、外向型发展。

随着网络化的发展，有偿服务由八十年代初期那种粗放型的服务升级到高层次的深加工型的知识信息服务。在这期间图书馆有偿服务工作可以说是达到巅峰时期。从表1内容可以看出，也就是中国互联网诞生的1994年，有关有偿服务的文章从1993年的41篇，1994年猛增到121篇，有很多文章从不同视角对高校图书馆有偿服务工作进行理论指导，笔者就不一一列举。在此只以丁兴旺等所著《我国图书馆有偿服务研究综述》一文为例，文章将图书馆开展的有偿服务工作阐述得非常完整。如：①专题咨询服务。专题咨询是针对用户特定课题，通过使用具体的检索工具（如工具书、数据库等），为用户提供他们所需要的文献或信息。②二次文献服务。通常是由图书馆根据用户在生产、科研等方面各种不同信息需求，主动对报纸、期刊、网络信息源等原始文献信息进行整理、提炼、加工成不同专题的信息汇编，定期提供给用户。③文献代查、代检、代译服务。④馆际互借服务。指读者所借阅的文献在本馆缺藏，图书馆可向一些具有馆际互借协议的其他馆寻求该文献。⑤文献传递则以读者对原文文献复制品的占有为主，因此，其费用主要由文献复制（复印、打印、扫描、刻录等）和邮递费两项组成。⑥文献信息检索通常是指读者独立检索馆藏电子资源或进行网络查询，包括多媒体阅览、网络检索（含联机数据库）、光盘检索和馆藏保存查询等。[7]

4科学技术有替代有偿服务的倾向

图书馆的利益得到保障，那么读者的利益有何保障？有偿服务从提出的那一刻起就存在着两种声音。蒋永福在《公共图书馆：请放弃有偿服务》一文中提到，图书馆有关的有偿服务项目有复印、影印、缩微、装订、编印资料、举办各种讲座、培训等，开展这些服务项目所需的经费应该是从政府投入的图书馆总经费中列支。如果政府投入的总经费确实有限而无力列支这笔经费，那也只能要求政府追加这笔经费，而不能以此为由向读者收取费用，因为这笔费用的责任主体不应该是读者而应该是政府。[8]反对者认为：有偿服务是图书馆职责所在，图书馆由国家全额拨款，再向读者收取服务费，是双重收费。反对者强调政府应该加大对图书馆的投入，向读者收费就是改变了图书馆公益性质。而袁俊华在《关于图书馆有偿服务项目的调研与分析》一文中谈到，通过对现状的调研和分析，她认为在收费项目的合理性问题上，除对特藏书查阅费有所质疑外，其余项目收费的合理性应无疑义，因为，在我国目前的经济环境下，开展合理的有偿服务不但能部分解决国家经费投入不足的困难，还能提高图书馆服务效率和质量，增加服务项目，并推动无偿服务的顺利开展，可以将前者视为后者的有益补充。[9]支持者认为，面对信息服务产业和市场经济的冲击，图书馆服务效率低下、经费困难、资源闲置和浪费等问题日渐突出，守旧的服务模式势必会威胁图书馆作为社会信息中心的地位。

赞同收费和反对收费这二种不同的声音，一个是代表图书馆利益，一个是代表读者利益，正是因为这二种声音共同发声，才使图书馆在改革中得到发展，使有偿服务保持在一个可控的范围。其实二者的观点并不矛盾，他们的观点都是关心图书馆的发展，政府投资虽然不是针对收费现象，但是改善了图书馆办馆条件，图书馆发展了自然也给读者带来红利，政府的钱就是为在给图书馆服务工作与读者之间建立起一个双方都能接受的交叉点，这个交叉点就是现代图书馆科学技术的发展。

当现代图书馆的科学技术发展到一定程度时，八十年代初期开展的有偿服务项目基本上都被科学技术所替代，现在图书馆基本看不到有需要这些项目的读者。科学技术的应用，有偿服务完全可转化为无偿服务。以借阅证为例，图书馆曾用过票据一样的借阅证、工作证式的借阅证，以及卡片式外带封皮，带条形码的借阅证，这些证件如果由图书馆制作，成本会很高，但多数都是图书馆到外面去采购，虽然成本很低，但是必经还是有成本的，这些成本费不可避免地要转嫁给读者。而现代图书馆这个项目收费成本不存在了，因为，高校图书馆的读者（学生）使用的都是“一卡通”，在读者被本校录取的那一刻起，包括“一卡通”在内的录取通知书就一同寄给读者，也就是说，读者还没进校园就已经是本馆的读者了，这就是科学技术给图书馆带来的创新，也是给广大读者带来的红利。

5展望

改革是实现读者服务和最大限度满足读者需求的重要举措。文化部已对只注重经济效益不顾社会效益的影视剧叫停。图书馆科学技术的发展与应用正在使有偿服务逐渐远离读者。利用科学技术的应用替代有偿服务是图书馆超越当前，展望未来的服务理念，这个理念只有在三十年后的今天提起才具有一定的说服力。科学技术替代有偿服务希望能成图书馆改革的一个方向，其改革方法与实际操作如何结合起来，如何运用科学技术服务读者，如何将理论与实践相结合，还有待图书馆员去思考、探索与实践。

参考文献：

[1]王世伟.新中国图书馆服务理念与实践60年[J].图书馆杂志，2009（10）：2-11.

[2]郭云贵.中国图书馆学会在芜湖召开图书馆改革会议[J].图书馆工作与研究，1985（1）：35-37.

[3]李又华.论高校图书馆的学术性[J].大学图书馆通讯，1985（5）：6-7，5.

[4]张德馨.关于图书馆改革问题讨论综述[J].广东图书馆学刊，1985（4）：93-94.

[5]陈晓华.论公共图书馆有偿服务问题[J].北京图书馆通讯，1988（3）：13-16.

[6]陈宝，容.高等农业院校图书馆应当面向社会开展有偿服务[J].图书馆学研究，1985（5）：76-77，118.

[7]丁兴旺等.我国图书馆有偿服务研究综述[J].高校图书情报论坛，2009（3）：46-49.

[8]蒋永福.公共图书馆：请放弃有偿服务[J].图书馆，2005（1）：28-30.

[9]袁俊华.关于图书馆有偿服务项目的调研与分析[J].图书馆杂志，2006（3）：37-40.

（编校：马怀云）