进一步提高反腐倡廉建设科学化水平

[摘 要]提高反腐倡廉建设科学化水平，是党中央在全面分析反腐倡廉形势的基础上提出的重大任务和明确要求。进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，要切实做好以下工作。

[关键词]反腐倡廉；科学化水平；分析

一、要准确把握反腐倡廉建设科学化的基本内涵

反腐倡廉建设科学化的根本要求是，深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法来谋划、部署和推进反腐倡廉建设各项工作。当前，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，就是要按照科学发展观的要求，认真总结反腐倡廉实践经验，不断深化对反腐倡廉建设规律的认识，以科学理论指导反腐侣廉建设，以科学制度保障反腐倡廉建设，以科学方法推进反腐倡廉建设。反腐侣廉建设科学化的核心精神是按客观规律办事，本质要求是改革创新，主要特征是制度规范，根本方法是统筹协调。

二、要科学分析和判断当前的反腐倡廉形势

凡事预则立，不预则废。进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，不断推进反腐倡廉建设，离不开对反腐倡廉形势的科学分析和判断。一方面，当前我国的腐败现象正处于从有所遏制向全面遏制过渡的重要阶段，党风廉政建设和反腐败斗争呈现成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的局面，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。另一方面，从反腐败斗争的发展趋势看，随着我国社会主义市场经济体制的完善、社会主义民主政治的发展和法律制度体系的完备，特别是惩治和预防腐败体系积极作用的日益发挥，以及其他方方面面的工作逐步见到成效，我国经济社会中诱发腐败的因素将会逐步减少。我们要清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向前进。

三、要正确处理几个重大关系

当前，深入贯彻落实科学发展观，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，需要深入分析和研究当前反腐倡廉建设中遇到的新情况新问题，正确处理影响反腐倡廉建设科学发展的几个重大关系。一是正确处理推进反腐倡廉建设科学发展与党和国家工作大局的关系。二是正确处理惩治与预防的关系。三是正确处理继承与创新的关系。一方面，应继承在长期的党风廉政建设和反腐败斗争中形成的好传统、好作风、好经验，坚持并发扬已被实践证明行之有效的思路、措施和办法，以科学的态度在新的实践和环境中加以运用、丰富和发展。另一方面.应保持与时俱进的精神状态，认真总结实践中出现的新经验，用建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设理论、制度和方式方法创新，使反腐倡廉建设更加切合客观实际、符合时代发展要求。四是正确处理当前工作与长远任务的关系。应立足当前，

通过做好当前反腐倡廉各项工作，不断实现反腐败斗争新的进展和突破，让人民群众感受到党风廉政建设和反腐败斗争取得的实实在在的成效，增强战胜腐败的信心。

四、要以科学的理论和方法推进反腐倡廉建设

应认清形势、明确重点，准确把握和自觉运用反腐倡廉建设规律，积极探索制约和监督权力的有效措施，坚持用系统的思维、统筹的观念和科学的方法推进反腐倡廉建设。一是以科学的理论指导反腐倡廉建设。应认真总结我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的历史经验，不断推进反腐倡廉建设理论、工作理念和工作思路创新。二是科学确定反腐倡廉建设的重点和核心。反腐倡廉建设要以加快推进惩治和预防腐败体系建设为重点。建立健全惩治和预防腐败体系是我国反腐败的国家战略，应加强整体规划、实现重点突破，以重点工作的成效带动全局工作的开展、以关键环节的突破带动整体建设的推进，切实增强反腐倡廉工作的整体效应。反腐倡廉建设要以制约和监督权力为核心，应加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，完善依法行使权力的制约机制和监督机制，既完善权力监督机制、增强监督的整体合力，又完善权力制约机制、加强对权力行使特别是直接掌管人财物的权力行使的规范和限制，推进权力运行程序化和公开透明。三是以科学的制度保障反腐倡廉建设。制度建设科学化水平的高低，决定着反腐倡廉建设总体科学化水平的高低。应以规范权力运行为核心，着力完善惩治和预防腐败体系，形成科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，努力防止权力失控、决策失误、行为失范和干部失足；建立严密科学的制度，提高制度本身的质量和水平，增强制度的严密性、系统性、可操作性和前瞻性、预见性、权威性；发挥领导干部带头执行制度、自觉按制度办事的表率作用。四是以科学的方法推进反腐倡廉建设。应在坚持和发展长期实践中形成的行之有效的办法措施的同时，不断创新工作方式方法。学习掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，学习掌握系统论、控制论、信息论和现代管理学、组织学等理论和知识，将其基本理念和方法运用于反腐倡廉工作之中；善于把信息技术、电子技术、 网络技术等运用于信访举报、权力监督、财政收支、行政审批、 投诉处理等环节，提高反腐倡廉建设的信息化、 网络化、 智能化水平。

（编辑/丹桔）