美国研究生教育资助类型及特点

摘要：美国研究生教育资助主要包括奖学金、助学金、学生贷款和勤工助学岗位等不同类型，各大学、学院和学科在具体实施中兼顾了以研究生经济需要和学业优秀为基础的资助两个方面，资助的范围广、类型多样化、覆盖面大，为研究生完成学业提供了有力保障和支持。

关键词：美国；研究生教育；资助

美国大学的学费和生活费都很高，但是同时美国大学也为学生提供了较多的资助机会。美国高等教育资助的主要目标有：增加高等教育的入学机会、提高高等教育的支付能力、资助优秀学生、提高学生的保留率和学位完成率、促进学生在不同高等教育机构之间的选择、为学生的职业发展做准备、平衡公立院校和独立院校的学费水平等。在研究生教育阶段，美国大学研究生所能获得的资助主要包括联邦政府、州政府和大学提供的奖学金、助学金（助教、助研津贴）和各种学生贷款项目；同时，大学还鼓励新生和在读学生申请各种外部机构资助项目，主要包括私人、企业和雇主提供的资助。各类型的研究生教育资助计划为研究生顺利完成学业提供了重要保障，也在一定程度上支撑了美国庞大的研究生教育规模。本文以哈佛大学、耶鲁大学、普林斯顿大学、加州大学伯克利分校和芝加哥大学为例，探讨美国研究生教育资助的基本类型及其实施特点，在此基础上，结合我国研究生培养机制改革的现实状况，提出深化我国研究生教育资助制度改革的几点建议。

一、美国研究生教育资助的主要类型

目前，美国研究生教育资助的主要类型包括奖学金、助学金、学生贷款、勤工助学岗位和其他类补助等。其中，来自联邦政府的资助主要有奖助学金和学生贷款项目，并以学生贷款为主；来自高等院校的资助主要有奖学金和助学金，同时各大学也提供一些研究生工作岗位；私人和基金会等外部资助多以奖学金的形式为主。各大学一般都设立专门的办公室来管理和实施资助，以奖优为基础的资助项目，一般归研究生奖学金办公室管理；以经济需要为基础的资助项目，归资助办公室管理；一些院系自己也管理一部分其他途径的资助来源。根据美国院校理事会（College Board）对美国学生资助趋势的年度统计数据显示，2009至2010学年美国研究生教育所获得的各类资助共计447亿美元。其中，来自联邦奖助学金（federal grants programs）的资助达12亿美元，占全部研究生教育资助的3%；联邦勤工助学（federal work-study ）的资助为2亿美元，占全部资助的比例不到1%；联邦贷款（federal loans）310亿美元，占全部资助的69%；州政府资助（state grants）1亿美元，占全部资助的比例不到1%；各大学自身提供的资助（institutional grants）74亿美元，占全部资助的16%；私人和雇主提供的资助（private and employer grants）39亿美元，占9%。[2]

（一）奖学金

奖学金（Awards & Fellowships）旨在帮助学生全身心投入研究生学习，包括大学设立的奖学金、公司创立的奖学金和私人捐赠奖学金，以及各种政府资助的奖学金和受训津贴等。奖学金是美国大学人文、社会科学和公共事务学科研究生的主要财政来源。奖学金一般提供生活津贴和学费，资助学生在学期间的生活费开支和教育费开支。获奖一般要由系提名，考虑学生的学业质量、研究能力和是否有成为多产学者的前景。奖学金资助的额度通常从部分到全额学费、健康费用和生活津贴不等，最高为10个月的学费，通常以学业优秀和经济需要为基础进行发放，美国居民和永久居住者以及留学生都可以申请。用于学费的奖学金不需纳税，用于生活津贴部分根据现行法律规定纳税。很多大学还规定，如果学生不能达到学业要求，大学研究生院可以取消或减少该生的奖学金；研究生院还可以根据系的建议、学生的财政需要和可得到资金的数量，提高或降低研究生的生活津贴。

大学也鼓励学生申请各种外部奖学金，这主要是指由政府机构、私人基金会和公司提供的奖学金。许多外部奖学金向留学生开放；而有些如自然科学基金会资助的研究生研究奖学金和一些政府赞助的奖学金，只提供给美国居民。外部奖学金种类繁多，例如，加州大学伯克利分校研究生的外部奖学金就有25种之多。学生接受各种外部奖学金，需要向院系、预算和行政办公室及时通报。获得外部奖学金的学生也可以继续同时享受大学的奖学金，在这种情况下大学可以根据学校政策适当调整奖学金数额大小。任何情况下，外部全额学费资助都应该全部取代大学的学费奖励。

（二）助学金

助教和助研津贴，简称助学金，或称服务奖学金，是各大学给在读研究生提供的助教和助研岗位津贴补助。虽然美国高校普遍有强劲的研究生奖学金计划，但是这些奖励毕竟是有限的。在很多学校，获得奖学金的学生，同时也可以获得一些助教和助研津贴作为补充，但这两项津贴一般以不超过每学期一定学习时间为限。例如，加州大学伯克利分校规定助教和助研不超过每学期25％的工作时间。用于助教和助研的津贴非常有限，各大学在执行过程中通常以学生学业表现和经济需要为基础进行资助，一般在研究生第一年学习之后进行。助研金主要是给自然科学和工程学科的研究生，以全额和半额形式给付。助学金的申请者和在读学生都会被各个院系自动考虑助教和助研岗位的安排。任何情况下，研究生所获得的服务奖学金都会取代原来的大学奖学金。担任助教和助研不仅使研究生获得了财政支持，而且还使他们获得了宝贵的经验。

助教（Assistantships in Instruction）。根据系的教学要求，安排助教协助部分教学活动、实验室管理和给本科生评定成绩。大学通常不会安排研究生担任研究生课程的助教。助教可以分为全职助教和半职助教两种。普林斯顿大学规定，全职助教平均每学期一周至少工作20小时。助教报酬一般根据教学工作量确定，同时区分是否通过普通资格考试。2009至2010学年，普林斯顿大学通过普通资格考试（general examination）的全职助教可获得25450美元的资助，没有通过普通资格考试的全职助教将获得23650美元的资助。[3]一些大学对研究生担任助教也分为不同的等级。例如加州大学伯克利分校的研究生助教有四类：助教I、助教II、助教III和助教IV。助教I（Step I）：只负责组织讨论和实验室工作，在一名对本门课程负最后责任的教师直接指导和监督下工作，助教I不对本门课程的内容、作业、考试安排和学期成绩负责。助教II （Step II）：与助教I的责任相近，但是对助教II的能力是有要求的，即他们要在一名指导教师的监督下负责一门较低、较基础科目课程的教学（a lower division course）。助教III（Step III）：在教师的指导下有能力负责一门较低的基础科目的教学工作。当院系建议任务是辅助研究生层次课程的教学时，要求将研究生类别区分为从事不同学位计划的助教（如硕士后水平的研究生辅助硕士阶段课程教学，或者辅助晋升博士候选资格阶段课程教学），在这种情况下，助教 III 不会和他们辅导的学生竞争相同资助。助教III由研究生学科部副主任指定。助教IV （Step IV）：比助教I、助教II、助教III要承担更多的责任，通常由研究生学部主任评议批准。

助研（Assistantships in Research）。助研主要是自然科学和工程学科的学生可得到的资助。普林斯顿大学的研究生助研人员每周需要与监管人员一起参加近20小时的研究工作。2009至2010学年，通过普通资格考试的全职助研人员津贴是23250美元，没有通过普通资格考试的全职助研人员津贴是22250美元。[4]助研津贴是需要纳税的。助研工作时间和主要任务一般由各系安排。需要的话，学校也给研究生提供暑期助研津贴，这通常与学生的论文有关或有助于其完成学位计划。

（三）学生贷款

由于全部学费、奖学金或助研和助教补助，不可能资助所有学生，美国政府和各大学还提供了各种贷款计划，对研究生进行资助。这些贷款计划主要有下面几种。

联邦斯贷福贷款。联邦贷款申请的资格为：美国公民或永久居民，须承担义务兵役，注册学习的一半时间须用于完成学位的项目，而且之前申请的学生贷款并无违约。贷款不可超过教育全部成本减去其已经获得的财政资源之差。一个学生已经获得的财政资源包括奖学金、助学金、教学奖学金和学生的个人投入部分，个人投入部分根据美国个人所得税利润所呈现的个人净收入计算得到。目前，美国研究生能够享受到的联邦斯贷福贷款最高额度为每年20500美元，研究生全部学习期间累计最高贷款额度为138500美元。[5]

联邦学生直接贷款计划（Federal Direct Students Loan Program）。学生直接贷款的数量和资格与斯坦福计划（the Stanford Program）相同。学校会直接收到联邦政府的贷款，大多数符合资格的注册研究生每年最高可以获得20500美元的贷款，贷款分为联邦贴息和不贴息两种，视学生的（经济）资源而定。利息率在每年7月1日会作调整，利率是6.8%。

联邦伯金斯贷款（Perkins Loan）。联邦伯金斯贷款项目与联邦教育机会补助项目（Federal Supplement Educational Opportunity Program，资助对象为本科生）和联邦勤工助学计划统称为以学校为基础的教育资助（Campus-Based Aid），这类资助通常由参与的各个院校自己来实施。各大学研究生院每年提供的伯金斯贷款数额不等，美国公民和永久居住者入学后可以申请伯金斯贷款，目前申请者可以获得的最高资助额度是每学年8000美元。[6]由于数量有限（主要取决于各个学校的可用资金），该项目主要资助的是那些经济上最需要的学生，如入住美国的外来居民等，贷款利息率是5％，毕业后九个月开始计算。

短期贷款（Short-Term Loans）。在一些大学，所有研究生都有资格申请由大学提供的两个学期的短期贷款计划，在整个学年中贷款是免息的，以帮助学生实现现金周转。短期贷款是用于解决短期内经济困难的研究生的贷款项目。一般而言，短期贷款是满足学生经济急需的，必须在同一学年返还。留学生也可以申请短期贷款。

私人贷款。贷款时，申请人需要比较以下项目：利率、抵押物、资金来源以及其他费用评估；利率如何计算；贷款方可以提供哪些服务（如提供贷款需要多长时间）；偿还贷款时本金和利息的评估；是否有还款宽限期，是多长时间；是否需要联署保证；还款的弹性机制，如最少可还多少；如果在校或其他情况下还款有困难，可以延期还款。

学生贷款通常以学生的经济需要为基础，用于弥补研究生学习期间的成本，无法获得商业贷款的学生，可以申请大学教育贷款。一些大学还设立了个性化的贷款项目，例如普林斯顿大学从事科学和工程的专业研究生还可以申请福特基金会工程贷款（Ford Foundation Engineering Loans），额度为3000美元。

（四）勤工助学岗位

许多研究生通过从事为校园、院系或与自身教育相关的工作来获得勤工助学奖（work-study awards），该奖是由联邦政府、各州政府和大学共同提供的小时工资补助。按照小时计算酬金，每小时价格不低于各州最低工资水平，一般每小时10到15美元。勤工俭学奖的资助额度以提供有效资金为基础，但每年也可高达10000美元，3、4月份学生收到资助办公室资助信件后就可以申请。勤工助学的研究生是大学的雇工，院系有责任为他们的薪水造册，薪水通过财政转移100％支付给学生。勤工助学岗位优先资助经济上最需要的学生，资助人数多少以大学年度财政拨款数为基础，学生最终获得的勤工助学金一般在大学对学生教育成本的估计和可得到其他财政来源之间。各大学为研究生提供的勤工助学岗位包括以下职位。

教员（Acting Instructor-Graduate Student ，简称AI-GS）。聘用来为一门较高科目课程做录制指导，由研究生学科副主任任命，承担独立设计课程大纲、阅读作业、给作业评定成绩等规定任务。所有代理教师必须是伯克利登记注册的研究生，并且至少有两年在学士后大学或学院（post-baccalaureate university- or college）教学的经历。

阅读和评改试卷的助教（Reader）。作为课程助教，承担阅读并评改试卷任务，其责任还包括课堂出勤、课程辅导、办公时间和其他规定任务，但可以不承担教学任务。

辅导教师（Tutor）。承担个人或小组常规教学辅导活动，工作内容包括进行个别讨论、小组讨论、专题讨论的演示工作和其他规定任务，接受监督；不负责GSI 系列的教学辅导。

保育院助理（Nursery School Assistant）。协助保育学院的教学和其他活动，其工作应该与一门正规学术计划有关。

社区教学研究员（Community Teaching Fellow）。参加社区教学计划，承担设计创意活动以提高、丰富教学与课程内容等。雇佣社区教学人员的院系必须征得研究生学部主任的同意。除了上述全校范围的岗位外，各个院系也提供一些补充岗位。

其他雇用岗位。学校内的很多办公室都会有一些他们自己雇佣的兼职岗位。如果学生感兴趣，他们必须和这些办公室直接联系，研究生的配偶如果对非教学岗位感兴趣也可以申请。

许多大学都制定了雇用学生工作的政策。加州大学伯克利分校规定，申请研究生勤工助学岗位的最低资格是伯克利登记注册生；最低平均成绩要求是：担任研究生助教平均成绩最低3.1，阅读评改试卷助教、辅导教师、社区教学人员和保育院助理最低成绩3.0，在高级学科或研究生层次的课程未完成学分课程不超过两门，在正常学习阶段有望得到学业进步奖，察看生没有资格担任（候选资格丧失的学生属于察看生）。除非研究生学科部副主任事先批准，只有课程任务或指派来访者不得申请勤工助学岗。

通常，研究生院规定的全职助教助研每周工作至少18－20小时，与研究生全身心投入学习是矛盾的。如果学生和其所在院系经协商认为部分时间雇用合适可行的话，学生就可申请校内和校外工作机会。具体安排由各系研究生处主管研究生学习的负责人和研究生论文指导教师协商。如果各系能够提供助教或助研岗位，尽量不予考虑校外工作。

（五）其他类补助

这包括住宅补贴（Family Student Housing）、幼儿教育补助（Early Childhood Education Program）等。住宅补贴发放给有配偶的注册研究生，以及单亲带孩子的父母。加州大学伯克利分校规定补贴额度为月租费在每月491到790美元之间，新住宅月租费在1122到1332美元之间。获得幼儿教育补助的研究生，必须是注册研究生，优先考虑低收入家庭，学校提供三到七个月的日托，费用在每天33美元及其以下波动，要求父母每周两小时的照看。

二、美国研究生教育资助的主要特点

（一）研究生资助力度大，类型多样化

美国大学和院系在实施研究生教育资助过程中，可根据学科实际情况、学生的经济条件和收入以及学校的财政资源情况，进行合理设计。有的大学或院系（学科）对博士研究生提供全额奖学金资助，有的大学、院系或学科则提供奖学金、助学金和学生贷款所组成的混合资助包，还有一些院系或学科主要以学生贷款为主。

耶鲁大学研究生教育资助的目的是“使得无论在这里追求学业的学生们自身的财务状况如何，都能够实现自己合法的学业追求”。耶鲁大学每年大约有75%的学生能够接受到某种形式的财政资助。其财政资助类型有大学奖学金、助教奖学金、培训津贴、助研奖学金和学生贷款等。耶鲁大学每个学院有其各自的财政资助政策、程序和多种资助方式，通常一个研究生的教育资助可能由一部分奖学金、一部分助学金和一部分贷款组成，研究生的财政总需求越高，所获得的财政资助比例也越高。各个学院还要负责资助对象的资格审查，院系、联邦和外部奖学金和荣誉奖励的管理， 私人贷款以及向学生和家长进行有关教育资助的咨询等。

哈佛大学研究生教育资助根据不同院系和不同学生自身的情况有所不同。某些院系通过减免学费的方式给予资助，其他院系则会根据学生的学术成果来给予资助，还有一些院系在不同的年份给予不同的资助。研究生资助类型有奖学金、助学金、学生贷款和固定工作岗位等。以固定工作为例，学校每学期雇佣2000多名学生，提供他们各种工作岗位，包括学监、宿舍长、学习咨询、监考人员、评分人员等，以弥补研究生的经济来源。院系给予的资助一般不会影响研究生申请学校或者国家的贷款项目。

普林斯顿大学研究生的两个主要财政资助来源是大学奖学金和服务奖学金（助教、助研津贴）。普林斯顿大学为所有新生和在读学生提供的奖学金能够使优秀学生完成研究生阶段的学习，并且不需要任何回报。大学还积极鼓励新生和在读学生申请各种外部机构资助项目。

加州大学伯克利分校有各种资助计划帮助研究生减少费用负担，这些计划包括奖学金、贷款、助研和助教津贴、住宅补助和幼儿照看等。奖学金资助计划是有限的，获得奖学金的学生，可以有一些助教和助研津贴作为补充，但大部分资助以学生经济需要为前提。另外，学生贷款也是一个重要的经济来源，大多数研究生都很容易获得申请贷款的资格。一般情况下，学校往往鼓励学生优先考虑奖学金、雇佣工作、勤工俭学和通过学术职业获得外部奖学金等资助，而将贷款作为最后的选择，因为贷款太多的话会给学生带来一定的风险和还款压力。

芝加哥大学为研究生提供的财政资助主要有奖学金（研究金和奖学金）、助教和助研金、贷款基金、固定岗位工作和国际学生及配偶的资助。家庭年收入在6万美元以下的研究生都能够获得不同额度的奖学金、助学金和其他类工作报酬，60%左右家庭年收入在6万美元以上的研究生也能够获得一定额度的奖助学金和固定岗位的工作报酬。

（二）研究生资助区分人文、社科、自然和工程等不同学科情况

一般而言，各大学都对人文 / 社会科学、自然科学和工程学科的研究生进行区别资助。人文社会科学研究生通常可以获得的资助包括暑期论文奖和学位论文奖，以及通过减免学费的方式等获得资助。耶鲁大学人类和社会科学的研究生在头两年中每年会得到暑期研究奖学金，第5或第6年获得学位论文奖学金。芝加哥大学历史研究生院也设立了暑期研究奖学金，以资助历史学科的研究生学位论文资料收集工作和参加学术会议所需费用；历史研究生院每年还设有资助研究西欧历史的奖学金计划，资助研究生暑期到欧洲进行研究，还有其他类奖学金资助不同历史研究领域的研究生。从1999－2000学年开始，哈佛大学对于在非洲/美洲研究、人类学、经济学、英语、德语、历史学、美国文化、艺术建筑史、东亚语言和文化以及历史、科学史、心理学、哲学、社会政策和社会学等若干院系和学科的博士研究生实施减免学费的方式来进行资助。其他大学人文学科和社会学科院系的博士研究生在其全部学业时间里都可以享受到暑期资助。

工程和自然科学研究生主要通过助教和助研的方式获得资助。普林斯顿大学博士研究生第一年之后自然科学和工程学科的财政资助则要么普遍被助研津贴取代，要么被助教津贴取代，或者被这两类津贴共同取代。芝加哥大学计算机学院的研究生资助形式主要有助教金、实验助理金、助研金和讲课金。由于计算机学院本科生教学任务重，学院安排了最好的研究生担任本科生的助教工作，助教岗位主要负责课堂教学辅助工作和实验助教。这些奖学金都包括全额学费和每月的生活津贴。

管理和法律类学科的研究生则主要是获得学生贷款和部分奖学金的资助形式。以芝加哥大学为例，芝加哥大学法学院大约80%的法学博士研究生都可获得财政资助，除奖学金外，75%的法学博士研究生可以获得政府或私人的贷款。商学院攻读MBA的研究生可以获得学术奖学金和学生贷款两类资助。学术奖学金的授予主要是依据学习成绩和学生所表现出来的领导能力，所有的全日制MBA学生都可以参与奖学金评定，最终大约有20%的学生可获得奖学金。商学院MBA学生可以申请的学生贷款包括两类联邦贷款项目（贷款对象为美国公民或美国永久居民）和其他的私人信用贷款。申请贷款要求申请人必须有良好的贷款信用记录，每学期最高贷款额是学费减去所有其他的财政补助（助学金、贷款等）。如果借款人没有良好的贷款纪录，则需要其他人的共同签署文件。

（三）兼顾奖优和以经济需要为基础的资助

耶鲁大学研究生教育资助主要考虑以下因素：（1）学生个人收入。学生有义务如实上报个人实际收入，包括配偶的收入。同时如果学生得到外部资助的奖学金时也要上报给学校财政资助办公室。（2）暑期收入。学生对于暑期收入的预期值作为下一学年的生活支出费用。（3）家长的资助。对于学生的财政资助主要依据学生及其配偶的个人收入和财产。如果学生年龄不足27岁，则要根据学生家长的个人收入和财产来确定资助等级。

普林斯顿大学为新生和在读学生提供的奖学金能够使优秀学生完成研究生阶段的学习；用于助教和助研的津贴资助条件以学生学业表现和经济需要为基础，资助时间通常在第一年学习之后；教育贷款以学生经济需要为基础，用于弥补研究生学习期间的成本，无法获得政府贷款和商业贷款的学生，可以申请大学教育贷款。

加州大学伯克利分校研究生奖学金办公室提供多年份大学研究生奖学金、多样化奖学金和院系奖学金；而且，办公室还要协调多种外部奖学金。奖学金以研究生学习成绩和表现为基础，美国居民和永久居住者以及留学生都可以申请。伯克利分校财政资助办公室管理的主要是以经济需要为基础的资助计划，包括贷款和勤工俭学岗位。申请这类资助的学生必须出具经济需要证明，如果学校的财政充裕，带孩子的低收入学生也可以申请经济需要类补助。伯克利分校规定，只有美国居民和合法常驻居民（持有永久居住证）才可以申请经济需要类财政资助，财政资助办公室要根据年度学生支出预算项目来决定研究生是否具有申请资格，在比较了研究生的实际支出需要和经费来源之后才能最终确定资助数额。

（四）普遍重视博士生的教育资助，博士生第一年学习往往是免费的

在哈佛、耶鲁、普林斯顿等美国著名大学，申请硕士学位的研究生，通常不会获得奖学金资助；有的学校会根据学校需要，给具有硕士学位候选资格的研究生提供第一年学习的奖学金，第一年之后则不再继续提供全额奖学金资助。对于这些申请者来说，必须在他们的研究生申请表格财政来源一栏中注明有财政负担能力，缺了财政来源这一项信息，硕士学位申请者就不会被大学录取。

而几乎所有申请博士学位的研究生都可以获得财政资助。耶鲁大学教育资助的趋势是为所有进入研究院学习的博士生提供全额资助，包括博士阶段四年全额学费、不低于四年的生活补贴和全面医保。普林斯顿大学为所有入校博士生第一年的学习提供奖学金，使他们第一年能够免于从事研究活动或教学之需，从而安心学习。第一年之后，大学的奖学金通常会被外部奖学金（例如梅隆奖学金）或公司赞助的奖学金所取代，在另外一些情况下，学生需要自费入学；但人文学科、社会科学和建筑学院的研究生奖学金通常会持续下去，而自然科学和工程学科学生的财政资助则会被助教和助研津贴所取代。芝加哥大学化学研究生院为所有的博士生提供第一年的助教奖学金、全额学费奖学金和每月生活津贴。第三季度末，博士生可以选择导师，在帮助导师做研究助理的时间内，学生仍然可以得到全额奖学金和生活津贴。化学研究生院还提供院系奖学金，向学院最优秀的博士生提供全额奖学金和生活津贴的同时额外提供10,000美元的奖励。在加州大学伯克利分校，持有F1和J1签证的留学生不具有当地居民身份，每学期需要缴纳非本地学生的学费，但是申请博士学习计划的学生在获得博士候选资格后，三年里一共可以减免70％的学费。

三、对完善我国研究生教育资助制度的启示

我国比较早地建立了研究生奖助学制度，但长期以来，我国研究生教育资助类型单一，主要以奖学金和助学金为主，且资助力度小、额度偏低，致使研究生待遇偏低，难以吸引优秀生源和保证研究生安心学习、潜心研究，这在一定程度上影响了我国研究生教育质量的逐步提高。新一轮研究生培养机制改革提出要进一步完善以导师科研制为主的资助机制，并就此采取了一些提高和改善研究生待遇的措施，但从目前实施的情况来看，用于研究生奖助学金的经费主要还是依靠培养单位自筹资金，各校都面临比较大的资金压力。[7]本文认为，学习借鉴美国研究生教育资助的主要特点，可尝试从以下几个方面考虑进一步完善我国研究生教育资助制度。

（一）拓展经费来源渠道，进一步增大研究生教育资助范围和额度

从美国研究生教育资助的实践来看，政府、高校、企业、各种民间慈善机构和基金会等都是研究生教育资助的主体，且美国高校研究生教育资助的类型多样化、资助力度大，能够为研究生尤其是博士研究生潜心学习和从事研究提供较好的生活待遇和工作条件。当前，在我国研究生教育规模不断扩大的情况下，政府和高校用于研究生教育资助的经费投入显得“捉襟见肘”，迫切需要拓展其他经费来源渠道，尤其是要吸引企业、社会和个人的捐赠资金，建立研究生教育奖助学基金制度，进一步完善以“奖、贷、助、补”为特点的研究生教育资助体系，不断增大研究生教育资助的范围和额度。

（二）区分人文、社会科学和自然科学，按照学科特点实施不同的资助制度

人文、社会科学和自然科学在学科特点、研究生培养的特点和经费来源等方面都存在较大的差别。一般而言，人文和社会科学比较难以获得各种外界资助，并且这些学科研究生的科研主要体现在阅读文献、撰写研究论文、参与社会调研和参加学术会议等方面。因此，应该对这些学科的研究生采取减免学费，或设置专项论文资助基金和学术会议基金等形式进行资助，例如借鉴美国高校人文社科类研究生的“暑期论文奖”和“学位论文奖”计划，鼓励和支持人文社会科学研究生通过参加国内外学术会议、进行暑期社会调研和暑期研究的方式从事科学研究和论文撰写。

自然科学和工程学科需要通过实验设计和工程设计等重要环节完成研究生的培养工作，并且，这类学科一般也比较容易获得各项课题资助，能够为研究生培养提供充足的经费保障和工作场所，研究生通过参与导师的科研课题和工程项目等可以获得基本的科研训练和能力培养，因此，对于这些学科而言，采取“助研”的形式进行资助是比较合理的。另外，自然科学和工程学科往往需要完成各类实验设计，这也需要很多研究生作为实验助理或课题助理，研究生担任“助教”（参与实验教学等）也应该成为主要模式。事实上，美国大学工程和自然科学的研究生大多主要以担任助教或助研的形式来获得资助。近年来, 我国一些高校普遍加强了研究生担任助教、助研、助管的“三助”工作，但因“三助”工作的岗位少、报酬低, 研究生参与积极性不高，其效果不明显。今后，应进一步通过深化校内管理体制改革，通过统筹研究生培养机制资金、研究生导师科研课题经费等，为工程和自然科学的研究生提供更多的“助教”和“助研”岗位，从政策上鼓励支持研究生参与工作，并适当提高报酬。

（三）完善研究生教育贷款机制

美国研究生教育资助体系中69%的资助来自联邦贷款。即使是像哈佛、斯坦福和普林斯顿这样的著名高等院校，也不可能为其所有的研究生提供奖助学金资助，教育贷款仍然是很多高校研究生完成学业的一个重要来源。并且，美国研究生教育贷款注重向弱势群体倾斜，在贷款类型方面，除联邦贷款计划外，研究生能够获得的私人贷款和其他贷款项目也比较多，这为研究生提供了更多选择的机会。目前我国尚未完全建立起针对研究生特点的贷款资助政策体系，根据目前的国家助学贷款政策规定，研究生与本专科学生一样，在贷款年限、还款办法和贷款风险等方面面临很多制约。例如，研究生每年助学贷款最多不超过6000元，这在一定程度上影响了研究生贷款的资助效用。相比本科生和专科生，研究生阶段的学业任务更重，更需要集中精力进行思考和探索；同时，研究生未来的工作预期收入会更高，具有更高的还款能力。对此，我们应探索出针对研究生教育特点的贷款制度设计和实施机制，国家也应该对研究生教育贷款在资格审核、贷款程序和还款规定等方面给予较为宽松的政策。

参考文献：

[1][美]伯顿·克拉克著.探究的场所——现代大学的科研和研究生教育[M].王承绪译.浙江教育出版社，2001.

[2][美]伯顿·克拉克主编.研究生教育的科学研究基础[M].王承绪译.浙江教育出版社，2001.

[3]中国研究生院院长联席会编.透视与借鉴：国外著名高等学校调研报告[M].高等教育出版社，2004.

[4]William R. Doyle，Adoption of Merit-Based Student Grant Programs: An Event History Analysis. Educational Evaluation and Policy Analysis, Vol. 28, No. 3：259-285.

[5]夏茂林.美国研究生教育成本分担及资助特点对我国的启示[J].学位与研究生教育，2009（5）.

[6]陈超.美国高校研究生学费及资助政策新探[J].中国高教研究，2005（8）.

[7]裴庆祺，姬红兵.研究生教育成本分担与资助体系的完善[J].学位与研究生教育，2006（1）.