浅谈工程施工中的索赔

[摘要]随着我国工程建设体制改革的不断深入,工程建设领域逐步推向市场化,工程索赔越来越受到人们的重视。对某一水电站工程发生的索赔事项和计算过程进行详细的介绍,对其他工程建设中类似的索赔问题处理有一定的借鉴作用。

[关键词]水电站 工程 施工索赔

中图分类号:TU-9文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)0810194-02

一、工程概况

工程枢纽所处为构造剥蚀中低山区,区内地层较简单,覆盖层为河谷洪积及山坡残积,基岩主要为上侏罗系火山碎屑岩,区内断裂构造发育。

主要工程内容包括发电输水系统、发电厂房和升压站工程,其中发电引水系统包括输水上平洞、斜洞、下平洞和调压井。合同总价款为1563.8万元,合同工期为2003年6月1日至2005年12月30日。

发电厂房为引水地面式厂房,装机容量为3×10000KWH。发电输水隧洞设计为圆形断面,设计开挖直径4.0m,长度为836.5m。

二、引起索赔的原因

该项目在招标阶段,业主提供了发电输水隧洞沿线的地质勘探资料,并将其列入了施工合同。施工单位进行投标报价和施工组织设计。地质资料的内容如下:1. 隧洞工程所处的地质情况良好,属于二类围岩(基本稳定围岩),岩石新鲜或微风化,受地质构造影响一般,节理裂隙稍发育,有少量软弱结构面,宽度小于50cm,层间结合差,岩体呈块状砌体结构或层状砌体结构,结构面组合基本稳定,仅局部有不稳定组合,断层等软弱结构面走向与隧洞轴线斜交或正交,沿一些节理裂隙和软弱结构面有渗水或滴水,开挖过程中会产生掉块落石现象,建议进行局部支护;2. 洞口段覆盖层厚度1～2m,强风化层厚度约3m,弱风化层厚度约2.3m。洞口边坡建议采用喷锚支护;3. 隧洞沿线无有毒气体和放射性元素。

输水隧洞工程于2003年10月开始开挖施工,在施工过程中发现实际地质情况与业主提供的地质勘探资料差异很大,实际受地质构造影响严重,软弱结构面分布较多,走向与轴线近平行分布,节理裂隙局部极发育,岩体呈碎石状镶嵌结构,局部呈碎石状压碎结构,地下水活动显著,沿节理裂隙有呈线状涌水,成形差,时有坍塌现象发生。

由于原来业主提供的地质勘探资料与实际地质条件不符,产生相应的影响有:1.地质原因造成的施工超挖量和混凝土的超填量增加;2. 施工安全措施费用增加;3. 实际施工进度比计划进度拖后。

鉴于以上3项的费用损失和工期延误,承包商在开挖施工过程中,每天向监理工程师汇报实际地质情况,并每隔7天向监理工程师递交阶段性的索赔意向书。在开挖施工结束后,及时向监理工程师报送最终的索赔申请报告,详细说明索赔的理由、索赔费用和工期的计算方法,并附有相关的依据资料。

三、索赔依据

索赔报告提出的索赔要求必须有相应的依据,依据必须具备真实性、全面性和及时性,同时索赔依据必须符合特定的条件,必须是索赔事件发生的书面文件。本工程中承包商提供的主要证据为:业主提供的地质勘探资料、经过设计地质工程师确认的实际地质状况资料、实际施工成本统计记录资料、实际工程量测量资料、经审核的施工进度计划、经审核的安全措施资料、施工日记、现场共同检查记录等。

四、费用和工期索赔的计算

(一)计算原则

索赔费用主要是以补偿实际损失为原则,通常计算方法主要有总费用法、修正总费用法和实际费用法。总费用法就是计算出索赔工程的实际总费用,减去原合同报价,即得索赔金额。修正总费用法是对总费用法的改进,即在总费用的基础上去掉一些不合理的因素,使其更接近实际。实际费用法是根据索赔事件所造成的损失或成本增加,按费用项目逐项进行分析、计算索赔金额的方法。实际费用法比较复杂,但能客观地反映实际损失,易于被双方当事人接受,因而被广泛采用。本工程的索赔计算采用了总费用法和实际费用法相结合,使计算更加合理。

(二)计算方法

1.隧洞石方超挖费用

计算思路:考虑到地质原因引起的超挖部分不会造成开挖费用的增加,而只会造成超挖运输费用支出,因此首先对隧洞进行断面测量,计算出施工规范允许超挖以外部分的实际超挖工程量,再根据施工记录和检查统计资料,确定这部分超挖工程量当中人为因素和客观地质因素分别占到的比例,确定真正属于客观地质原因造成的超挖工程量。运输费用的单价根据隧洞石方开挖投标报价中分离出的运输单价加以确定。

(1)根据现场实际测量资料,计算得到的超挖总量:

(2)根据《水工建筑物地下工程施工技术规范》(DL/T5099-1999),

输水隧洞平均允许径向超挖20cm,因此规范允许超挖部分的超挖量:

(3)确定真正属于地质因素引起的超挖量 是计算的难点,目前还没有实际的案例或经验加以借鉴。在本工程中根据平时详细的施工记录和现场炮孔残留率等检查记录,确定出真正地质原因引起超挖量所占的比例为82.5%,为此,地质因素超挖量:

(4)从隧洞石方开挖项目的投标报价中分离出来的石方运输单价为

,为此,由于地质原因引起的运输费用增加额:

2.安全措施费用的增加

计算思路:施工过程中所采取的安全措施项目均由监理工程师审核确认后再实施,首先计算出实际采取的安全措施费用,然后再减去合同中确定的相应部分的安全措施费用,其增加部分作为可索赔的费用。

承包商根据业主提供的地质勘探资料,在合同中确定的该部分的安全措施费用为65203.5元,为此由于实际地质情况的变化导致安全措施费用的增加额

3.混凝土超填费用

计算思路:混凝土超填工程量等于前面计算得到的地质因素超挖量

超填部分混凝土的价格根据合同单价进行相应的调整计算得到,即将合同单价中所包含的利润扣除:

合同单价

税前价格

单价中所含的利润=

不含利润单价

所以混凝土超填的费用

4.索赔工期计算

正式施工前,经监理工程师审核的单代号施工网络计划图为:

说明:在这里为了简化计算,假设网络计划的开始时间为0。

上平洞开挖(E1)的实际施工时间为8个月,比原计划拖后了3个月。考虑到此项工期的拖延存在主观原因和客观原因,为此,经过对施工记录资料进行详细的分析研究,确定真正由于地质变化原因引起的工期拖延为2个月。从表二中得知上平洞开挖工作(E1)的总时差为1个月,为此可以确定出由于地质变化原因引起总工期拖延时间为1个月(E1工作拖延时间减去该工作的总时差),这就是承包方向业主提出的工期索赔。

5.承包方最终索赔申请报告中提出的费用索赔总金额为

,工期索赔为1个月。

五、结束语

施工索赔管理是承包商工程项目管理的重要组成部分,索赔处理的好坏对其经济效益具有很大的影响。为此,承包商首先必须对施工合同文件进行认真的分析,深入理解合同文件中各项明示和暗示的条款,并将合同文件的分析资料向项目部有关人员进行交底,在施工过程中注意有关证据的收集和整理,实事求是地进行索赔计算,及时作者简介:

沈立军,工程师,就职于浙江江南春建设集团有限公司;金国磊,助理工程师,就职于浙江江南春建设集团有限公司;钱惠军,助理工程师,就职于浙江江南春建设集团有限公司。