油田基层企业保密管理工作研究

“史鉴使人明智”。当下不断映现屏幕的谍战影视片，不仅在于娱乐，更给人以警示：保守党和国家的机密，一直是党和政府高度重视、不断加强的重要任务。在经济全球化社会信息化的大背景下，缜密研究、切实加强油田基层企业保密工作，是油田企业经营者的一项重要课题。

一、增强保密意识

孙子兵法把“兵不厌诈”作为基本战术。韩信暗度陈仓，曹操十面埋伏，诸葛亮七擒孟获，以及毛泽东诱敌深入、游击战术都是运用“保密”“暗战”克敌致胜的典范。反之，古今中外关羽大意失荆州惨败的战例屡见不鲜。商场如战场。社会主义市场经济是法治经济，主张公平竞争、合作双赢，要讲诚信。企业经营不搞“暗战”。但是经营要讲策略，保守商业秘密是必须的。基层企业是国民经济的基础，企业要发展必须强本固基。当下经济全球化、社会信息化，市场经济竞争激烈复杂，增强保密意识，加强基层企业保密管理工作尤为重要。一是应对信息化挑战，加强企业风险管理的需要。风险管理是某些企业管理中的一个相对薄弱环节。2006年6月，国资委制定并发布了《中央企业全面风险管理指引》。此后，财政部发布企业内部控制基本规范，企业建立和实施风险评估程序以及安全、环境与健康（HSE）管理体系的实施，企业风险管理理念模式逐渐深入人心，取得认同。

企业保密管理是企业风险管理的重要组成部分。它不是孤立的，而是覆盖企业各个领域、各个部门。随着互联网的诞生，我国信息化的发展，给社会带来了巨大的利益，加快了进入现代化强国、和谐社会的步伐。然而现代化的信息网络及信息的传播，既是企业发展机遇也使信息安全面临新的挑战。从病毒危害、黑客行为，到窃密泄密、不良内容，再到技术缺陷、运行故障等网络与信息安全问题，已经成为信息化发展中必须应对着力解决的经常性问题。如黑客通过简单设备入侵美国花期银行，使其损失1600万美元；黑客入侵我国江西省169网，造成网络瘫痪等恶性事件的发生，不断敲响警钟：增强保密意识，加强企业保密工作刻不容缓。二是应对市场经济中不正当竞争挑战，推进企业健康和谐发展的需要。从企业内部看，企业员工思想文化多元化，保密意识差。有的片面理解“言论自由”，制造传播“小道消息”。有的为谋求私利，搞非法竞争，盗取或出卖企业核心机密。有的为捞取政治资本“取信于民”，破坏民主集中制，泄露人事秘密、组织机密；有的对外交往不讲策略，有意或无意泄露企业经营战略不宜公开的商业财务经济秘密，有的有意或无意侵犯个人隐私权。凡此种种说明，增强保密意识，加强企业保密工作势在必行。

二、落实保密设施

第一，建立健全领导岗位责任制。做为我国最大的石油企业，大庆油田担当重大的经济责任和社会责任。企业领导要站在保持大庆稳定和谐，实现4000万吨硬稳产，油气再上5000万，让大庆永续辉煌的战略高度，大力增强加强企业保密工作的紧迫感责任感。要从企业风险管理的角度充分认识、高度重视企业保密工作的重要性。风险管理是现代企业重要的管理模式，是企业安全文化的核心。为此，企业要把企业保密管理工作纳入企业风险管理、安全管理、加强“三基”之中，建立健全党政“一把手”主抓、各部门配合抓、设立保密员具体抓的保密工作机制。认真落实岗位责任制。坚持一级抓一级，层层有人抓，齐抓共管形成合力。加强员工群众保密教育，普遍增强保密意识，切实做到群防群治。

第二，严格执行企业保密制度。结合企业生产经营管理实际，制定切实可行的企业保密管理制度。发扬“三老四严”优良传统，固本强基，严抓严管，加大保密工作力度。掌握关键岗位，防控重大风险。加强精细化管理，文化管理。用安全文化铸魂塑形，让员工感受安全保密的氛围，养成安全保密习惯，自觉执行安全保密制度，把安全保密工作落到实处。实行保密问责制。企业经营，技术财务出现泄密问题，要追究相关人员责任。

第三，加强互联网信息安全管理。互联网信息安全管理是企业风险管理、安全保密管理的重要组成部分，其核心是“保护信息系统和信息，防止其因为偶然或恶意侵犯而导致信息的破坏、更改和泄露，保证信息系统能够连续正常的运行。”要建立完善优化互联网信息安全管理系统，保证系统力求达到信息“保密性”“完整性”“可用性”“防抵赖性”“可追溯性”的安全运行目的。

第四，依法保护企业和国家秘密。2013年1月，大庆警方破获了一起俩不法分子贩卖考研答案的非法获取国家秘密的大案。

三、提高保密素质

应对种种挑战，切实做好企业保密管理工作，提高企业领导和保密干部素质能力至关重要。首先，加强学习，以学带干。对企业保密工作，既要严管，还要会管，管的有理，有力，卓有成效，关键在于学习。要牢固树立社会主义核心价值观。不断提高保密管理工作的科学化水平。善于用科学发展观统揽全局，科学决策。用普遍联系的观点认识保密工作在企业管理中的地位。用对立统一的观点，分析、解决保密管理工作中的问题。要学习现代经济，科学管理，法律，完善知识结构，提高综合素质，增强化解矛盾，构建和谐能力。譬如，如何正确处理企业间平等竞争合作共赢与保守经济秘密、厂务公开与企业保密、技术推广与技术机密、企业内控与企业民主、透明度与隐私权的关系，如何处理商业秘密保护与公众知情权的冲突与协调的问题，都应该悉心研究，学用结合，以学带干，用理论指导实践，厘清迷雾，凝聚共识。其次，求真务实，锐意创新。不但要坚持保密工作的原则性，还要增强政治敏锐性。善于见微知著，防患于未然，把泄密问题消灭在萌芽状态。第三，当好表率，恪尽职守。要遵照毛泽东同志的教诲：保守党的机密慎之又慎。严格执行保密制度，认真贯彻民主集中制。切实管好嘴，泄密的话不说，违规的事不做。以共产党员的党性、企业领导者风范、国家公民道德，带领员工群众扎实做好企业保密管理工作，推动企业健康和谐发展。

（作者单位：大庆钻探工程公司地球物理勘探一公司）