大数据视角下新时期归国留学生统战工作研究

摘 要：归国留学生曾经对我国发展进程贡献了巨大力量。新时期以来，我国持续不断的对高等教育进行投入，到外国留学的人数已经成指数级上升。随着我国国力上升，愿意学成归国留学生数目也在上升。新时期归国留学生的统战工作也成为一个特别迫切的课题。

关键词：归国留学生;大数据;统战工作

一、归国留学生统战工作研究意义

习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上强调：“要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导，搭建创新平台，为留学人员回国工作、为国服务创造良好环境。”做好归国留学人员的统战工作，可以凝聚人心，激发爱国热情，巩固广泛的爱国统一战线，稳定我国的政治基础。

改革开放四十年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，特别是党的十八大以后，综合国力不断增强，中国的巨大市场、强劲的国际消费能力吸引了全世界的目光，中国的国际地位、国际影响力也迅速上升。随着“一带一路”战略的提出，我国越来越多在世界舞台上展现更有分量的话语权。近年来，我国持续不断的对高等教育进行投入，到外国留学的人数已经成指数级上升。因此，新时期归国留学生的统战工作也成为一个特别迫切的课题。

归国留学人员的不断增加，对统战工作也提出了巨大挑战，而大数据这一工具，可以让统战工作插上“互联网+”的翅膀，可以让统战变成“智慧统战”。

二、归国留学生为我国社会发展做出了突出贡献

近代以来，归国留学生为我国社会发展做出了突出贡献。从晚晴第一批留洋儿童到欧美同学会、旅游党支部等，一批又一批的青年才俊学成归国，为我国近代化、科学发展默默奉献，涌现出詹天佑、钱学森及华罗庚等群星闪耀的名字。

从1872年清末詹天佑等30名儿童赴美留学开始，到民国、抗日战争、解放战争，中国国内国际形势风云际会，动荡不安，中国国力衰弱，人民生活水深火热，留学生们怀着救国心态到西方列强留学，此段时间赴国外留学者约1万人左右。他们为中国带来了中国人自建的第一条铁路、第一架飞机、三民主义、共产主义等。

1919年“五四”运动以后，我国广大爱国青年学生在十月革命的鼓舞下，为了寻找革命真理，以求改造中国，纷纷赴法勤工俭学。到1920年底，全国赴法学生达1600多人。在这支队伍中，著名的领导人有赵世炎、周恩来及蔡和森等同志。他们中间，有我国最早的一批具有初步共产主义思想的知识分子，也有当年“五四”运动的杰出的领导人和积极分子。在我国第一代共产党人赵世炎、周恩来等亲自组织和领导下建立了中共旅欧支部，这是当年留法勤工俭学的重要成果。

1949年，毛泽东主席一声“中华人民共和国成立了”，让海外留学生振奋不已，他们看到了民族振兴的曙光，掀起了“海外留学生归国潮”。据统计，仅在一年内，共有1144名海外留学生响应新中国的召唤。这些归国留学生中留美学生约占72%，都是学界重要的有极大影响力的专家学者，如物理学家葛庭燧和何怡贞夫妇、黄昆、赵忠尧、朱光亚、邓稼先和汤定元等，数学家华罗庚、江泽涵、关肇直、卢庆骏、王湘浩、田方增和吴文俊等，化学家傅鹰和张锦夫妇、王世真、彭少逸和侯祥麟等，地质专家李四光、翁文灏和李璞等，大气物理学家叶笃正、冯慧和顾震潮等，生物学家马世俊、方文培、何正礼、李肇特和郑集等，材料学家殷之文、闵嗣桂和严东生等，教育学家滕大春和曹孚等。他们为新中国的教育、医疗卫生、生物化学、能源开采和石油勘探等事业的发展做出了不可磨灭的贡献。

1978年十一届三中全会以后，确定了改革开放政策，在邓小平同志提出的“支持留学，鼓励回国，来去自由”的工作方针指引下，我国留学教育事业蓬勃发展，方兴未艾。在回国发展的留学人员中，近5年回国人数超过75%，并越来越高，2018年已经超过80%。可以说，在中国进入新时代以来，“人才顺差拐点”已经到来。随着中国社会的开放和经济的发展，留学人员大批回国服务将越来越成为发展的主要趋势。

三、归国留学生现状以及选择归国的原因

随着我国高等教育的大众化、国际化，很多家长不满足于仅仅在国内的传统教育方式，望子成龙，希望用出国的方式开拓知识面，开拓眼界，学习先进知识。国外领先的教学质量、开放的教学环境、多元的民族文化都是学生选择留学的因素。随着我国人均收入的提高，出国高额费用也不再是“拦路虎”。

新时期以来，调研发现“体验他国文化、生活，丰富个人阅历”是众多学生选择出国留学的主要原因。同时，较为功利化的留学因素均呈下降趋势，从侧面说明留学更趋于理性化。随着中国参与全球化发展不断的深入，越来越多的学生想要体验异国文化来增加自己的阅历，而非单纯的提高自己的学历和技能。调查发现，回国后，97%的受访者能够在回国发展中实现社会融入，经济学与商学类占比最高，达到43%，且呈现硕博研究生及博士后人员占比越来越大。另外，新时期，90%的大学生表示会在留学后归国。

一是中国综合国力上升，就业前景广阔。我国经济规模已经跃居全球第二，产业类别全，新兴产业发展迅速，特别是信息化产业，已与美国并驾齐驱。能够给留学生提供的就业岗位越来越多，且薪资水准相对国外并不低。国内有着很多针对归国留学生的优惠政策，并有很多创业的政策支持。

二是对国外看法越来越理性。曾经对于西方国家，就是先进的代名词，充满着神秘感。而随着中国改革开放与对世界的融入加深，大众对于國外的看法趋于理性，中外并不存在生活落差，也并不存在以前有的生活优越高地。国内生活也非常便利，甚至比西方部分国家更为便利。

三是文化、饮食差异。这是使广大留学生回国的重要原因。电视上和电影中的美国更多展现了光鲜亮丽的一面，真正留学后，大部分学生都自嘲“生活在村里”，许多地区的繁华程度甚至比不上我国二线城市。宗教差异也使得很多学生难以接受。另外，对于亚洲人特别是中国人存在着一些歧视，地位低，就业竞争压力非常大，在职场上也可能早早看到了晋升的“天花板”。带着“中国胃”吃“洋快餐”对很多留学生来说尝鲜尚可，但不能长期适应。

四是家庭的羁绊与强烈的归属感。很多留学生由于语言、文化差异，去了国外，人际交往仍然是限于留学生圈。此外，留学生相对于更倾向于对中华文化的强烈认同，对于西方主流文化很难融入。

四、运用大数据做好归国留学生统战工作

（一）做好归国留学生统战工作意义重大

习近平总书记在中央统战工作会议上指出：“留学归国人员是人才队伍的重要组成部分，是统战工作的新的着力点。”做好归国留学人员的统战工作是新时期统战工作的重要内容。

1.有利于宣传引导贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

归国留学生思想活跃、视野开阔、进取心强，但是可能在西方宣传引导下，对于我党、马克思主义认识上存在一定误解，也容易受到西方一些人士的有意引导，进而被策反。随着媒体信息爆炸，真假信息良莠不齐，意识形态、舆论斗争更激烈。因此，需要加强对我国、我党的路线方针以及马克思主义的意识形态、新时代中国特色社会主义思想的引导、阐明。

2.有利于进一步凝聚社会共识，做好人才服务工作

归国留学人员是我国人才资源的重要组成部分，是实现中华民族复兴的一支重要力量。当前，第四次工业革命、中国制造2025都亟需人才，世界各国人才竞争非常激烈。归国留学人员，尤其是高层次留学人员吸收了西方国家先进的文化成果，掌握着最前沿的科学技术，拥有开阔的国际视野和开放的思维，他们将在我国教育、科技、经济、国防和社会发展等领域扮演高端引领的重要角色，为改革开放发挥强有力的人才支撑作用。

3.能夠成为我国发展的助推器

留学归国人员理工科、商科占比较高，能够用国际视野以及自身专业优势为政府服务。同时，他们留学专业为我国的经济转型、经济高质量发展提供服务。

（二）运用大数据做好留学归国人员统战工作

随着时代的发展，以及归国人员数量的急速增加，需要我们创新统战方法，做到更高效的统战，更智慧的统战，更精准的统战。运用大数据，立足“互联网+”时代，关注互联网发展，用好互联网力量，不断团结新的社会阶层，成为做好统战工作的应有之义。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。善用大数据，穿梭于线上线下，将沟通的大门打开得更大，最大限度地实现影响人、团结人、凝聚人的目标。统战工作是人心工作。归国留学人员的流动性大、分散性强、思想活跃，不断制造着新的社会议题。这势必要求统战工作要能在网上调研、网上座谈、网上聚人，以更具亲和力与影响力的方式，让工作从单向交流向多向互动转变，从被动接受向主动交流转变。统战工作也是人才工作。人才荟萃、智力密集是统一战线的一大特征。尤其是党外代表人士队伍建设工作量大面广，条块交错，上下交叉，任务繁杂。如何做到科学管理、及时服务？这就需要借助技术力量，让信息流跟上人才流。针对不同群体特点，分类施策、精准施策，绝不能粗枝大叶。近年来，一些地方积极探索“大数据+统战”，既有开发党外人士综合管理服务系统的生动实践，也有大数据助力统战智库的前沿思考，通过数据流引领人才流，切实提升了管理服务的科学化水平，有助于聚天下英才而用之。让统战工作多一些互联网思维，归根到底是为了团结一切可以团结的力量。习近平总书记说过，越是处于改革攻坚期，越需要汇集众智、增强合力;越是处于发展关键期，越需要凝聚人心、众志成城。面对实现“两个一百年”奋斗目标，将统战工作往细处做、实处做，才能铸就共同理想，汇聚中国力量。

一是建立归国留学人员的统战大数据管理平台，将归国留学人员纳入该平台，并实时动态调整，了解其诉求，更好管理服务归国留学人员，提升服务品质。长期以来，我国对于归国留学人员缺乏统一综合平台管理，还处于“散养”状态，不够精准。首先应该做好大数据统计录入，并与其他单位进行联网，数据共享，提供高级准确查询等。在留学归国时录入平台，对平台进行及时更新，有利于归国留学人员管理、统战工作智慧化。

二是在工作中要有“互联网+”思维，善于运用大数据工具。例如，建立统一交流平台，及时了解关注、汇总梳理归国人员想法、建议，掌握实时动态。各地的统战部门可以在大数据平台下，运用QQ、微信、微博建立各地归国留学人员群，利用互联网的及时性、互联性进行立体化引导。

三是提高统战干部运用大数据技术的能力和水平。加强对于统战干部的大数据运用能力的培训，整理电视、微信、微博、QQ、网络教育平台等资源，让统战干部及时了解最新技术，跟踪归国留学人员的需求、思想动态。

四是运用大数据做好精准宣传。在大数据平台、各种群聊中，跟踪各归国留学人员需求，进行合理宣传。归国留学人员思维活跃、眼界开阔，政治层次、政治眼界较高，传统的宣传方式并不能够有效满足其需求。需要跟进热点及其个人需求，精准将党和政府政策方针、进行创新型的宣传，如VLOG、幽默漫画、照片、短视频等，发好党的声音。

五是运用大数据平台做好精准服务。在大数据平台下，能够很容易了解留学归国人员的新需求，宣传党和国家的优惠政策，拓宽他们参政议政，提出合理建议的渠道。

五、结语

在大数据的加持下，有效增强了留学归国人员的统战工作的灵活性、便捷性、实效性，凝聚更强向心力，画出更大同心圆。新时期，在留学人员中应该更好地开展统战工作，让留学归国人员发挥更大的作用。需要更为精准的倾听留学归国人员声音，建立长效稳定管理机制，让他们发挥自身特长，在实现中华民族伟大复兴中国梦的事业中做出应有的贡献。

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