美军战略预警人才培养研究

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摘 要：加强战略预警力量建设，人才培养是基石。美军战略预警体系建设时间长，发展较为成熟，在人才培养方面也形成了较为稳定的做法，其有关经验对我军有着较为重要的启示与借鉴。

关键词：美军；战略预警；人才；培养

中图分类号：G715 文献标识码：A

人才培养是战略预警体系建设中具有基础支撑作用的一个重要方面，战略预警体系建设的特殊性、复杂性、艰巨性，对战略预警人才培养提出了很高的要求。美军的战略预警体系建设时间长、发展较为成熟，其战略预警人才培养相应地也较为规范完备，对我军战略预警人才培养具有参考借鉴价值。

一、美军战略预警人才培养的岗位需求

美军战略预警力量主要有：空军的E-3预警机部队、地面防空雷达部队、地基反导预警与空间目标监视部队、天基预警部队，海军的E-2预警机部队，海军陆战队的E-3预警机部队，陆军的X波段雷达部队等。在美军的现行编制中，这些部队实际被划分为“空”“天”“海”三类：

第一类称“空域控制”部队，包括E-3预警机和地面防空雷达，共计33个中队；

第二类是属于“航天”部队范畴的所有反导预警和空间目标监视部队，共计14个中队和若干个分遣队；

第三类是海军的“舰载空基早期预警”部队，即E-2预警机部队，共计15个中队。

上述部队合计有62个中队和多支分遣队，多数归各军种现役或国民警卫队的混编联队/旅管辖。另外还编有2个专门承担预警监视任务的航天联队，专门承担空域控制任务的1个联队和1个大队。这些部队直接从事战略预警相关专业领域的人员，主要包括了现役、后备役、国民警卫队的军官和士兵，以及从事技术操作和勤务保障的文职雇员。具体的专业岗位主要包括装备操作员、教员、考核评定员、班组长、主管士官、参谋和指挥官等。

二、美军的战略预警相关专业设置

目前，美军通用人才培养的专业和方向主要由各军种自行设置，且有军官专业和士兵专业之分。美军与战略预警相关的专业可分为“空”“天”“海”三类，其中“空”“天”两类7个专业都是由空军设置的，此外，仅有海军设置有一个专业。

（一）“空域控制”类专业

主要由一个军官专业和三个士兵专业构成，军官专业为“空战管理员”；士兵专业为“指挥控制作战管理”“空基任务系统”和“地面雷达系统”。其中，军官的“空战管理员”专业和士兵的“指挥控制作战管理”专业都是培养防空预警领域的指挥控制系统操作员，近似于我军的“预警探测指挥”专业。其培训内容均分为空基预警与控制系统（AWACS）、机动空域控制、JSTARS系统、防空等多个方向。另外两个士兵专业“空基任务系统”和“地面雷达系统”都属于技术类专业。“空基任务系统”专业培养E-3和E-8飞机的综合电子设备操作维护人才，“地面雷达系统”专业培养各类雷达维修人才。

（二）“航天”类专业

美空军将所有航天领域的教育训练内容设置为一个军官专业和两个士兵专业。军官专业为“航天作战”，士兵专业为“航天系统作战”和“导弹与太空系统维护”。军官的“航天作战”与士兵的“航天系统作战”专业均属于指挥类专业，主要是培养航天领域的指挥控制系统的操作员，主要分为4个方向，其中“太空预警”即反导预警和“太空控制”即空间目标监视两个方向属于战略预警体系范畴，“卫星指挥控制”（即航天测控）和“航天运输”（即航天发射），在部队编成和人才培训主体上与“太空预警”和“太空控制”结合在一起，统称为“航天”类。

（三）陆、海军相关专业设置

其他军种所需的防空预警和航天领域人才，主要依托空军进行培养。美国海军还设置有“舰载空基早期预警”（Carrier Airborne Early Warning）专业，专门针对航母舰载的E-2“鹰眼”预警机和EP-3电子侦察机进行人才培养。

三、美军战略预警相关院校与课程

美军战略预警相关院校主要隶属于空军院校，与战略预警专业相对应，按“空”“天”“海”分类设置。

（一）“空域控制”类技术学校

与美空军和海军陆战队的“空域控制”部队对口的技术学校，都编在美国空军第81训练联队的序列内。该联队任务是培训电子学、航空电子设备、计算机、气象、雷达、精密测量、网络应用，以及人事、信息管理和医疗等方面的专业技术人才。

第81训练联队下辖3所“空域控制”类技术学校：

一是E-3/E-8飞机学校。即第332训练中队下属的“AWACS/JSTARS”小队，负责对空基监视雷达系统（E-3）、联合星监视系统（E-8）进行操作维护培训。

二是空战管理学校。即第334训练中队下属的指挥控制训练小队，负责培训指挥岗位工作和空天控制与预警系统操作人员。

三是雷达学校。即第338训练中队，负责培训各种地基通信与电子系统的维修技术员。目前该学校承担的“地面雷达系统”专业培训课程，主要针对AN/ GPN-20机场监视雷达、AN/TPX-42敌我识别显示系统、AN/GPN-22精确跟踪引导雷达、AN/TPS-75空基控制与预警雷达等6种雷达型号进行培训，培训时间为6个月到1年。

（二）“航天”类技术学校

美军将反导预警和空间目标监视部队与航天测控、航天发射部队归为一类，统称“航天”部队。主要是由空军第381训练大队负责基本技能培训，由“高级太空作战学校”和“国家安全太空学院”开展航天职业继续教育。

1.第381训练大队

主要负责空军航天司令部范围内的所有航天与导弹类人才培训，包括洲际弹道导弹、太空监视、导弹预警、太空运输和卫星指挥控制的操作员；空射巡航导弹和洲际弹道导弹的维护保障人员；以及空军航天司令部的参谋、教员和高级职员等。其中第533训练中队专门负责反导预警和空间目标监视方面的教学，与第21航天联队的反导预警和空间目标监视部队为专业对口关系。该中队针对航天指挥控制、地基雷达控制和航天运输维护技术人员开设了13门专业进修课程。

2.高级太空作战学校，即第319太空训练中队

该校开设的课程主要有“高级课程”“部署课程”和“太空作战课程（介绍）”三类。其中，“导弹预警与防御”课程旨在深入介绍导弹预警与防御知识，包括航天基本原理、红外和雷达传感器构造与数据处理、导弹预警与防御体系构成、指挥控制、法规政策、条令、战略战术、作战规则、采购方法、相关软件应用、案例研究等教学内容。“太空控制和战术”课程则是针对进攻性和防御性太空控制作战的高级战术、技术与程序，以及战役战术计划制定、太空电子战系统设计等教学内容实施培训。

3.国家安全太空学院

该院主要开设“太空200”和“太空300”两门航天职业教育课程。其中，“太空200”课程是航天职业教育中级课程，主要涉及太空系统建设和太空力量运用两个领域。主要包括有火箭推进原理、轨道力学、航天任务概念、卫星指挥控制、太空支援、推进/发射/再入、航天器载荷和软硬件、太空力量的政治经济军事影响、太空与网络威胁等教学内容。“太空300”课程旨在培养航天专业人才理解国家政策考虑、在国际地缘政治环境中进行战略思考的能力。主要包括有太空法、太空政策、地缘政治基础、太空条令、集成、采购和财务管理等教学内容。

上述3个院校不仅面向空军，也为陆军和海军培养航天专业人才。美国陆军和海军都设有负责航天教育训练的机关。

（三）海军的“舰载空基早期预警武器学校”

美国除空军之外，仅有一所特殊性质的院校与战略预警相关，即美国海军建立的“舰载空基早期预警武器学校”。该校主要负责对E-2“鹰眼”预警机（和EP-3电子侦察飞机）的机组成员进行指挥、控制、通信和作战管理培训。主要开设有“E-2高级任务指挥员课程（AMCC）”“武器与战术教员课程”和“EP-3打击集成课程”。

四、美军战略预警人才的成长路径

美军的战略预警人才培养，是一个“五阶段递进生成、三类型交叉并行”的过程。美军战略预警人才的职业发展过程，是以实际工作经历为主线，将学历教育、专业技术教育和职业军事教育穿插在其中、叠加递进的，只有在规定的时间节点上完成相应的培训，才能具备进一步调衔和任职的资格。美军将战略预警人才主要分为军官和士官两类，两者的职业发展路径各有不同的侧重点。

（一）战略预警专业军官的职业发展路径

美军对军官的培养使用要求是：具备专业岗位资格，侧重接受联合职业军事教育，衔级提升后逐渐脱离具体专业岗位（除非转为专职教官），主要承担指挥与参谋工作。因此，美军战略预警专业军官的职业发展路径，是在任职前完成本科以上学历教育（可在职进修研究生），在任职初期重点接受预警专业技能培训（包括技术学校培训和岗位培训），通过实际工作锻炼积累岗位资格。在基层专业技术岗位任职的基础上，通过接受初级、中级、高级职业军事教育，担任预警部队指挥官或参谋并逐级提升，向联合岗位的指挥官或高级参谋发展。

如美军的“空战管理员”专业军官，在任命前完成本科学历教育，任命后首先要接受专业技术培训，即参加8个月的“基础空战管理员”培训（分配到预警机岗位的军官还要附加4个月的航空任务培训，分配到地面雷达岗位的军官则有2个月实习期）。完成专业技术培训后，到部队担任“实习空战管理员”。经过1.5～2年的岗位培训和实际工作锻炼、具备专业“熟练”资格的军官，才能承担专业岗位职责，担任带教军官、电子战军官或空中监视军官等职务。之后，可以进一步担任教官或评定官，负责组织单位战备训练与年度作战评估；担任小队（连排级）的指挥官或基层部队的参谋；也可以转任空军院校的职业教官。符合晋升上尉条件的军官，在军衔晋升之前，必须到“中队军官学校”学习（或参加函授）。资深专业军官可以参加“防空战术感知”“联合空战条令”和“战斗管理行动”等高级专业进修课程，以提升业务能力；担任教官的军官则要参加“武器教员培训”以提升教学技能。专业深化拓展之后，可以到航空队、联队、大队各级司令部担任参谋职务。符合晋升少校条件的军官，在军衔晋升之前，必须到空军指挥与参谋学院学习（或参加函授）。校级军官可以调到空军主要司令部、航空队、联合司令部、联军司令部或空军参谋部任参谋职务，或担任中队或分遣队（团营级）的指挥官。优秀的上校或资深中校有机会到空军战争学院进修，毕业后可担任联队（旅级）以上指挥官或联合参谋部、联合司令部的高级参谋职务（如图1所示）。

（二）战略预警专业士官的职业发展路径

美军对士官的培养使用要求是：侧重接受专业技术教育，始终在专业技术岗位任职，逐级提升专业技能资格，中高级士官通过职业军事教育培养任职所需的领导管理能力。因此，美军战略预警专业士官的职业发展路径是：首先完成士兵专业技能培训，通过实际工作锻炼和岗位培训获取初始任职资格，而后继续接受专业技术培训、岗位锻炼逐步提升专业技能等级。同时，通过在职进修完成本科以上学历教育。中高级士官要接受初、中、高级士官职业军事教育，而后才能提升军衔和担任相应的基层领导管理职务。

如美军的“航天系统作战”专业士官，入伍完成基础军事训练后，首先要参加“士兵本科航天培训”，学习航天任务领域基础知识，再参加“初始技能培训”，学习专门武器系统的操作技能，培训通过后即被授予技能3级“见习员”资格。而后，在实际工作中接受一年以上的岗位培训并通过任务资格鉴定，参加“专业发展课程”培训并通过职业升级考试后，升为技能5级“操作员”。在这一阶段，可以在空军社区学院进修学士学位。在晋升中士军衔前，要到“空军士兵领导力学校”学习。达到中士军衔、通过岗位鉴定具备“战斗任务待命”资格（即可以承担所有作战任务），并作出保密安全承诺后，可晋升为技能7级“技师”。任职在9-11年的中士或上士（有2年以上航天任职经历），可以参加“太空200”培训，毕业后可以担任中队参谋、班组长、主管士官等职务。任职10～15年、担任班组长或主管士官者可以参加“太空300”培训，毕业后可以担任中队、大队和联队内的主管士官或其他领导管理职务。在晋升四级军士长前，必须到“空军士官学院”学习。在晋升三级军士长前，必须到“空军高级士官学院”学习。军衔达到三级军士长以上、并做出最高保密安全承诺后，可以升为技能9级“主管”（如图2所示）。