积极探索具有贵州特点的新型工业化路子

（2008年9月23日）

今天，很高兴来参加企业座谈会。说实话，我对工业的知识知之不多，对工业的情况调研不够，没有发言权，主要是来向企业家们学习请教。听了各位的发言，深受教育、深受启发。感受至深的有三点：一是改革开放以来特别是近些年来，我省工业取得了长足发展，为全省经济社会发展作出了极其重要的贡献，可以说，是我省经济社会发展的主力军，功不可没。二是在贵州办工业，推进新型工业化，是非常不容易的。全省工业战线的同志们怀着高度的责任感和使命感，进行了艰辛的探索，作出了不懈的努力，克服了种种的困难，取得了不平凡的业绩。你们是贵州人民的功臣。在此，我代表省委、省政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！三是贵州工业正处于改革发展的关键时期，既面临良好的机遇，也面临严峻的挑战，能不能抓住机遇，排难而上，实现新的跨越，这是对我们领导科学发展能力的重大考验。刚才，大家在发言中提出了许多很好的意见建议，我们要高度重视，认真对待。在上一次座谈会上，石宗源书记对推进我省新型工业化作了重要讲话，进行了全面部署，我们一定要深入学习贯彻落实好。

下面，我谈三点看法，供同志们参考。

一、大力推进新型工业化，是实现我省经济社会发展历史性跨越的必由之路

2005年春节，胡锦涛总书记视察我省时，要求“要抓住机遇，用好机遇，努力实现经济社会发展的历史性跨越”。这个目标要求，是胡锦涛总书记在科学分析国内外发展大势、正确把握贵州发展所处阶段性特征的基础上提出来的，体现了时代要求，顺应了人民愿望，符合贵州的实际。如何实现这个目标要求呢？在我看来，最基础的工作，就是要大力改善以交通、水利为重点的基础条件，基础不好，跨越不了啊！最根本的途径，就是要大力推进工业化、城镇化。今天我主要谈一谈工业化的问题。为什么说工业化是实现经济社会发展历史性跨越的必由之路呢？我是从四个方面来认识的：

第一，从世界经济发展的历史看，工业化是人类文明进步的标志，是现代化的前提和基础。我在十年前看过一本书，叫《中西500年比较》，讲的是从十六世纪中叶到二十一世纪中叶，这500年中国生产力的发展将走完一个“V”字形的路，西方则大体走曲线上升“”的路，两者比较，好像长距离赛跑，开始时中西基本处在同一个起跑线上，在比赛中途，中国被西方越来越远抛在后面，但是经过长期奋力拼搏，中国还是有可能赶上或是接近西方的水平。西方史学家普遍认为：“在近代以前的所有文明中，没有一个国家的文明比中国更发达、更先进”。从十六世纪中叶开始，西方在逐步崛起，中国在逐步衰落，基本处在同一水平线上。十七世纪在中国发生了李自成的农民起义，其结果是建立了封建清王朝；而在英国发生了资产阶级革命，把国王查理送上了断头台，建立了君主立宪制。到了十八世纪，西方资产阶级革命兴起了高潮，先后爆发了美国独立战争和法国资产阶级革命，在这一时期，英国兴起了以瓦特发明蒸汽机为代表的工业革命，动力代替人力，发展了机器生产，具有划时代的意义。这个时期的中国呢？封建主义发展到了顶峰，正是“康乾盛世”时期，中国经济确有发展，但生产力没有发生根本性变化，仍然处在农耕社会。十九世纪来临的时候，西方资本主义制度全面确立，工业革命全面展开，鼓励工商业的发展，极大地推动了西方社会生产力的大发展。正如马克思所说：“资产阶级在它的不到100年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多、还要大”。这一时期，中国清朝专制统治日渐衰落，统治者采取的是“重本抑末”政策，手工业发展步履艰难，古老的生产工具，传统的生产技术，仍然是中国社会生产力的主体。用机械技术代替手工技术，用机械力代替人力，这是人类历史上生产力空前的巨大转折，在这一巨大的历史转折中，中国丧失了重大机遇，落后了整整一个时代！落后就要挨打，西方列强终于把中国变成了殖民地、半殖民地。历史的经验值得注意啊！二十世纪、二十一世纪，世界上最发达的国家是工业发达国家。改革开放30年来，为什么我国经济发展能够创造奇迹呢？说到底是顺应了世界发展的潮流，抓住了工业化、城镇化的重大机遇。上世纪九十年代初，美国经济学家、诺贝尔奖获得者萨缪尔森预言：影响二十一世纪的将是中国的两件大事，一是工业化，二是城镇化。正反两方面的经验告诉我们，工业化是人类文明进步的标志，是现代经济发展的普遍规律。

第二，从省内外发展的经验看，工业经济兴则全局经济兴，工业经济强则综合实力强。从全国各省区市经济发展情况看，发达的省区市无一例外不是因为工业发达。比如，天津的工业增加值占GDP的比重达52.6%、山东占52.34%、山西占52.29%、江苏占51.33%、河南占48.27%、广东占47.7%、河北占47.09%、上海占45.05%、陕西占46.29%，这些发达省区市的综合实力强，说到底是因为工业经济强。后进变先进的地区，无一例外不是因为工业加快发展。比如江西，原来是典型的农业省，也是个穷省。这些年来，江西实施了工业强省战略，工业增加值占GDP的比重已经超过了38%，现在发展的势头很强劲。从省内来看，实力较强的市州地无一例外不是因为工业强，实力较弱的无一例外不是因为工业弱。贵阳市工业增加值占GDP的比重为37.89%、六盘水市为53.65%、遵义市为41.41%，而铜仁地区仅占20.43%、黔东南州仅占23.79%。工业越不发展的地方，就是经济实力越弱的地方，省内外的经验都证明这了一点。

第三，从我省省情的基本特征看，工业化是脱贫强省的必然选择。宗源书记讲了贵州省情基本特征是“两欠”。欠发达，就是差距大；欠开发，就是潜力大。我这里提三个问题：第一个问题，我省与全国的发展差距究竟有多大？我省是全国唯一没有进入总体小康水平、是全国唯一人均GDP没有达到1000美元的省份；2007年我省生产总值占全国的比重是1.1%、人均GDP占全国平均水平的比重是36.5%、人均地方财政收入占全国平均水平的比重是40.3%；全国工业增加值占GDP的比重是43%，我省仅为36.8%；我省工业增加值占全国工业增加值的比重是0.94%。第二个问题，导致贵州落后的主要原因是什么？导致我省落后的原因固然是多方面的，但从经济方面分析，我认为，最主要的原因是工业化、城镇化落后。2007年，我省城镇化水平是28.2%，全国是44%，相差了16年左右；2005年，我省工业化程度系数为0.713，只相当于全国1993年的水平，大体上也落后全国15年左右。正因为我省的工业化、城镇化大大落后全国水平，导致了经济的全面落后。第三个问题，贵州的主要优势和潜力是什么？我认为，最大的优势是资源优势，资源优势又主要集中在矿产资源和生物资源方面。因此，如何加快把资源优势转化为经济优势，这是我省必须做好的一篇大文章，是脱贫强省的根本之举。而资源优势转化为经济优势的中心环节是什么呢？毫无疑问是推进工业化。客观地讲，贵州农业基础是十分脆弱的，土、水、光三个基本要素并没有优势。在这样的情况下，全省70%以上的人口仍在农村，仍集中在贫瘠的土地上，怎么会不贫困呢？贵州的贫穷，表现在农村，根子在城市。解决“三农”问题，根本出路在于工业化和城镇化。实践反复证明，就农业抓农业是没有出路的。贵州的旅游资源很丰富，发展旅游业大有潜力，大有希望。但是必须看到，旅游是一个“奢侈品”，旅客是来“享受”的。因此，旅游业对基础条件和综合环境的要求很高，只有基础条件和综合环境好了，旅游业才能真正大发展。所以说，贵州要“脱贫强省”，必须大力发展多元经济，促进一二三产业全面发展，但是，在相当长的时期内，起决定性作用的仍是工业经济。工业对全省经济增长的贡献率大致在40%以上；2007年工业提供的各项税费占财政收入的70%以上。所以，没有工业，脱贫强省就是一句空话，工业在贵州国民经济中的地位是其他任何产业代替不了的。因此，我希望工业战线的同志们要从这样的战略和全局高度，充分认识所肩负的重大责任，切实增强推进新型工业化的责任感和使命感。

第四，从国内外经济结构变化的趋势看，正是加快工业发展的好时机。贵州工业经济的发展和全球、全国经济的发展是紧密联系在一起的，现在全球、全国处于一个发展的战略机遇期，这是我们面临的良好外部环境；国际、国内经济结构正在发生深刻变化，产业加快转移已成趋势，给我省工业发展带来了战略性的机遇；特别是今年我省人均国民生产总值将突破1000美元，进入经济发展的“黄金期”，按照一般规律，这是工业化、城镇化加速发展的重要起始线。我们一定要增强紧迫意识，抓住机遇，用好机遇，加快推进新型工业化步伐。

二、解放思想，积极探索具有贵州特点的新型工业化路子

我省是一个欠发达、欠开发、工业结构重的省份，走什么路，至关重要，可以说，事关贵州新型工业化的成败。要坚持以科学发展观为指导，解放思想，放眼全球，立足贵州，大胆探索。我认为，首先必须正确分析我省工业发展所处阶段性特征，把握好三个基本问题：

第一，我省工业处于什么样的发展阶段？根据统计部门从工业产出在GDP中的比重、就业结构、工业结构、城市化程度四个方面分析，目前我省总体上处于由工业化的初期阶段向中期阶段加速推进的时期。从工业化程度系数看，1952年，全国是0.212，贵州是0.122；1978年，全国是0.648，贵州是0.306；2005年贵州是0.713，低于1993年全国0.718的水平，也低于西部0.726的水平。省内各地州市发展也不平衡，根据人均GDP、三次产业结构、非农业人口占总人口的比重等指标分析，2005年，贵阳处于工业化的中期，六盘水、遵义、安顺处于工业化初期，铜仁、黔西南、黔南、黔东南、毕节处于前工业化阶段，也就是农业社会。

第二，我省工业结构有什么样的突出特点？主要有三大特点。一是资源密集的行业和资源加工型的重化工业比重大。我省处于以原材料为重心的重工业化阶段，2007年重工业总产值占全省规模以上工业总产值的79.1%，其中，采掘业和原材料工业的比重占一半以上。这是贵州工业的最大特点。这些产业层次低，经济关联度差，增值能力弱。二是轻工业偏轻。当前工业优势行业中，饮料、烟草、医药三个行业的总产值和增加值在八个工业优势行业中仅占两成左右，而“两烟一酒”传统优势产业市场竞争日趋激烈，受到的冲击和挑战很大。三是新的比较优势产业尚待培育。

第三，我省工业经济存在什么样的主要问题？归纳起来就是“小、短、重、高、低”五个字，即规模小、链条短、结构重、耗能高、附加值低。在市场经济中转型难、升级慢、效益低、竞争力弱。

根据我省工业发展所处阶段性特征，我认为，今后一个时期我省工业发展面临两大主要任务：一是千方百计扩大总量。2007年，我省工业增加值仅占全国的0.94%，低于GDP占全国1.1%的比重。所以，一方面要集中力量把现有的企业和产业做大做强，另一方面要想方设法大抓项目、抓大项目，培育新的经济增长点。二是千方百计转型升级。做长产业链，逐步改变我省工业主要处在低端产业和低附加值初加工环节的格局，提高整体竞争力。当前乃至今后一个时期，重点应在五个方面下功夫：

（一）以科学发展观为指导，进一步推动思想大解放和观念大更新。改革开放三十年的历史证明，解放思想是个大法宝、大动力，思想解放这个“总闸门”开得越大，经济社会发展的活力就越强。制约贵州经济社会发展的瓶颈固然很多，但在我看来，思想观念落后、体制机制滞后，是最大的瓶颈制约。千难万难，思想解放最困难；千重要万重要，解放思想最重要。工业的现代化首先要取决于思想观念的现代化，特别是像我们这样一个“两欠”的内陆省份，要走出一条具有贵州特点的新型工业化路子，尤其需要解放思想，尤其需要敢为人先的探索精神，尤其需要以先进的思想理念作引领。“解放思想天地宽”啊！思想解放了，路子就有了。党的十七大决定在全党进行科学发展观实践活动，不少发达省市区开展了思想大解放讨论活动。我建议我省工业战线也要开展解放思想的大讨论，冲破一切妨碍工业发展的思想观念，改变一切束缚工业发展的做法和规定，革除一切影响工业发展的体制弊端。全省工业发展的大跨越很大程度上取决于思想的大解放。

（二）以企业为主体，坚持市场主导与政府推动有机结合。传统工业化是在政府主导下进行的，改革开放以后，市场机制应当成为推动工业化进程的主导力量。但是，面对比较落后和相对封闭的省情，而且民间经济力量又很弱的情况下，工业企业对政府的依赖性还很强。因此，在一定时期之内，采用市场主导和政府推动相结合的工业化路子，更加符合我省的特点和实际。一方面，要遵循市场经济规律，充分尊重企业在市场经济中的主体地位，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。另一方面，要充分发挥政府的积极引导和推动作用，把发展工业作为事关全局、事关长远的大事，作为经济工作的重中之重来强力推动。这实际上，就是把市场无形之手和政府有形之手有机结合起来。省十次党代会把工业化作为“五化”之首、把“开放带动”战略作为五大战略之一，这是全省发展思路的一个重大创新，把工业化提到了全局的战略高度，我认为是完全正确的。只要全省上下统一认识，强力推进，贵州工业就大有希望。

（三）发挥比较优势，努力打造特色新型工业经济体系。经济有特色，才有竞争力、生命力。资源优势转化为竞争优势，靠的是比较优势。提高经济竞争力，最重要的是根据资源禀赋状况，扬长避短，发挥优势。我省资源禀赋特征是什么呢？可以用四句话来概括：自然资源丰富、资本资源短缺、人才资源贫乏、生态环境脆弱。要根据资源禀赋的状况，认清我们哪些是长处哪些是短处，哪些是强项哪些是弱项。统计部门从关键性指标分析、因子分析、区位分析和产业关联度分析四个方面进行了评价，初步确定了我省三个层次的优势行业：一是具有传统优势的电力、饮料、烟草、煤炭、黑色冶金、有色冶金、化工和医药等八个行业，发展比较成熟，在全国都具有比较优势，专业化程度已经超过全国水平，属于地区专业化行业，竞争力水平较高，是当前我省工业的优势行业；二是交通运输、设备制造、非金属矿物制品、食品制造等行业，基本处于各项指标靠前的位置，表明具有很大的发展潜力，可以进一步扶持和培育成为我省工业优势行业；三是专用设备制造、通讯设备及其他的电子设备制造、电器机械、器材制造、通用设备制造等四个装备制造行业，在R&D经费投入中排名靠前，表明科技实力较强，在这一方面具有局部优势。我们要集中力量做大做强这些优势产业，加快构建我省特色新型工业经济体系，提高全省工业的整体竞争力。一是要加快建设两大基地。一要加快建设南方重要的能源基地。加快电力建设。2010年，装机容量达到3000万千瓦以上，外送能力达到1000万千瓦以上。加快煤炭产业发展。2010年，煤产量突破1.5亿吨。同时，加快推进煤电、煤化工、煤电铝一体化步伐。二要加快建设南方重要的原材料基地。大力发展煤化工，按照“基地化、规模化、多联化、一体化”和循环经济要求，2010年煤化工的工业增加值达到20亿以上；大力发展精细磷化工，2010年磷铵等高浓度磷复肥生产能力达到230万吨；大力发展铝及铝加工，2010年力争氧化铝、电解铝生产能力分别达到200万吨、100万吨；大力发展以节能、环保、综合利用为重点的新型建材。二是要做强两大品牌。一要充分发挥贵烟品牌带动效应。我认为，贵烟品牌这些年在全国的地位是下降的，但品牌还在。要利用这个品牌调整我省的卷烟产品结构，提高中高档品种的比重，使我省卷烟工业的整体实力和效益水平进入全国先进行业。二要充分发挥茅台品牌带动效应。现在贵州的白酒是名气大、产量小、市场份额少。要充分利用茅台国酒品牌效应，努力打造贵州白酒品牌，提高贵州白酒行业的整体实力和竞争力。三是要培育壮大两大新型产业。一个是医药、特色食品等新兴优势产业；一个是培育发展以航天航空、电子信息和先进制造业为代表的高新技术产业。

（四）转变发展方式，加快推动产业结构转型升级。我省工业以资源型产品为主的特征非常明显，表现为耗能高、污染重、效益低，说到底就是发展方式粗放。这个问题不解决好，贵州工业化就不可能实现，新型工业化更无从谈起。转变发展方式，对贵州来说，尤其重要，尤其紧迫，尤为艰巨。从一定意义上讲，新型工业化路子主要体现在发展方式上。只有转变发展方式，才能创新发展模式，提高发展质量，增强竞争能力。从世界经济发展的过程看，不同的发展阶段，增长方式也不同。18世纪后期到19世纪后期，这一时期是现代经济增长的第一阶段，经济增长主要靠投资驱动；19世纪后期到20世纪后期，从第二次产业革命开始，经济增长主要靠技术驱动；从20世纪中叶发端到20世纪后期，先行工业化国家进入了后工业化时期的经济增长，这个时期称为“信息化驱动阶段”。我们必须跟上时代发展要求，结合我省工业特点，下大力气转变发展方式。

第一，要以生态文明的理念为引领。生态文明以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、持续繁荣为基本宗旨。以生态文明的理念引领工业经济的发展，就是在推进新型工业化过程中，要更加注重资源节约和环境保护，坚持发展与保护同步、经济与生态双赢，坚持把提高技术含量、执行行业准入标准放在突出位置，彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型发展方式，避免走先污染后治理的老路，实现新型工业化和可持续发展战略的良性发展，走出一条依靠科技进步、延长产业链条、降低资源消耗、优化生态环境的新型工业化道路。有的人把工业等同污染。我认为，这个观点是片面的。现在世界上环境最好的国家恰恰是工业最发达的国家，越富的地方环境越好，越穷的地方环境越差。现代科技的进步，解决工业排污已不成问题，关键是要把生态文明理念贯穿于工业生产的各个环节，走安全发展、清洁发展、持续发展的路子，努力使我们今天所做的一切，能给后人留下赞叹，而不是给后人造成遗憾。

第二，要以节能减排为抓手。我省工业结构的特征决定了节能减排的艰巨性。全省规模以上工业中，电力、化工、冶金、有色、建材等能源和原材料工业增加值占当年全省工业增加值的70％左右，这些都是能源消耗较高的行业。2007年，全省工业能源消费量5026万吨标煤，占全省社会能源消费总量的71％。我省以能源——原材料工业为主的资源型产业总体上技术装备比较落后，企业规模小，初级产品多、产业链条短、附加值低。由于多方面因素，实现经济增长方式转变不可能一蹴而就，产业结构偏重的状况一时难以改变，经济发展与资源环境约束的矛盾比较突出，节能减排工作任重道远。一要抓目标，限期完成目标任务，“十一五”末单位国内生产总值能耗降低20％和主要污染物排放总量减少10％，是约束性指标，是硬任务，必须确保完成；二要抓重点，突出抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能减排，积极推动耗能大户、排放大户的节能减排工作；三要抓关键，一方面，加快以节能减排为中心的技术改造，广泛应用高新技术改造提升传统产业，积极采用节能环保的新设备、新工艺、新技术，降低能源消耗和污染排放量，另一方面，加快淘汰落后生产能力。

第三，要以循环经济为重点。由于我省是以资源型为主的产业结构，发展循环经济在贵州省有着特殊的意义。在我看来，发展循环经济，必须抓住四个环节、把握三个关键。抓住四个环节：一是资源的高效利用、合理利用，不浪费资源；二是尽量减少废气、废水、废渣的排放，做到达标排放；三是废物最大限度的转化利用，“三废”中可以提炼回收的，要尽量回收利用；四是对不能再用、再回收的“三废”作“无害化”处理。把握三个关键因素：一是要以效益为核心。发展循环经济如果没有效益，企业就没有积极性，就难以持续下去；二是要以技术为根本。无论是资源的利用，还是废物的转化，都必须有先进技术作支撑；三是要以制度为保证。要严格技术标准、严格责任追究、严格考核办法、优惠政策支持。

第四，要以三个环节为关键。一是必须大力推进自主创新。目前，先进国家已经进入了后工业化发展时期，后工业化的动力是什么？就是自主创新。自主创新是企业立于不败之地的根本所在，不创新就会落后、不创新就会出局、不创新就要失败。为什么我国仍是个制造大国而不是一个创造大国呢？关键是自主创新的能力不强，我国的出口产品大部分是贴牌生产，高端在别人那里，加工在我们这里，利润人家拿走了，污染我们留下了。这就是所谓的“微笑曲线”，两个高端，一个是研发、材料采购、设计，另一个是品牌营销、销售渠道管理、综合物流、金融。这两头的附加值都很高，但在人家那里，中间的一块，像加工、组装、制造附加值低，却在我们这里。我们一定要把增强自主创新能力作为转变发展方式的中心环节，推动企业加快产品创新、技术创新、经营方式创新和管理创新，促进传统加工企业向研发设计、营销两端延伸，提高竞争力。要引导企业通过产学研结合，特别是通过引进消化吸收和再创新，利用别人的大脑、别人的技术，加快形成自己具有自主知识产权的核心技术。二是必须大力发展服务业。到了工业化中后期要保持快速发展，必须靠服务业来支撑，没有发达的服务业，工业化将要受到严重制约。现在有些产品的生产成本不高，而越来越高的是交易成本。对交易成本，经济学有一个解释，分工越深化，协作就越频繁，交易成本就越增加，交易成本在总成本中的比重就越大。服务业的重要作用，就是降低交易成本。现在发展服务业还存在许多制度性的障碍，除了饮食、零售等少数行业外，大多数处于政府控制之下，从金融、教育、电信、交通运输到医疗卫生、文化娱乐，几乎所有的重要服务业都是行政审批控制的，民间资本基本难以进入。发展服务业机制、体制、制度是极其重要的。耶鲁大学的一位教授说，中国为什么只能干低附加值的加工装配，卖“硬苦力”，而不长于搞服务业呢？因为这两个行业对制度环境的要求不同，加工装配是与物打交道，对制度要求不太高，而服务业是与人打交道，没有一个好体制就干不了。一位香港企业家说，供应链管理全靠软环境，计划衔接丝丝入扣，全部是零仓储，如果一扯起皮来，整个就不行了。在现代经济中，服务业的发展支持了整个经济增长和效率的提高，所以说，后期的工业化应叫服务业——工业化。三是必须大力推进信息化。新型工业化的核心，是以先进的信息技术改造和提升传统产业。我们要利用全球信息化的最新成果带动工业化，充分发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。对于新型工业化国家来讲，信息化是完成工业化以后的事情，虽然我们国家现在还没有完成工业化，但完全可以采用信息化手段来降低交易成本，加快工业化步伐。大力发展信息产业，不仅仅是提高信息产业的比重问题，更重要的是用高新技术特别是信息技术改造传统产业，实现产业结构的优化升级，特别是要加快制造业的优化升级步伐；同时要注重相关外部配套环境的培育和建设，大力推进国民经济和社会信息化，在政务、商务和国民经济其他领域广泛应用信息化技术，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，使信息化带动工业化和工业化促进信息化形成良性互动。

（五）扩大改革开放，为加快新型工业化进程提供强大动力。30年的实践证明，改革开放是推进新型工业化的强大动力。国内外工业化的历史表明，只有在开放条件下，工业化才能顺利完成。我们省工业化进程慢，深层次原因是思想观念和体制机制滞后，解决这个问题的根本出路在于扩大改革开放。一方面，要扩大开放，借力发展。全球化是当今世界经济的一个基本特征，也是一个势不可挡的潮流，世界正处于全球化深入发展的时代。全世界创造的GDP里面有三分之一是通过对外贸易来实现的。在这种情况下推进我省新型工业化，必须要有全球意识、世界眼光，把特色化与全球化有机统一起来，主动融入全球化，利用全球化来赢得发展机会。仅靠我省薄弱的工业基础，匮乏的资金等内部力量，是难以加快工业化进程的。只有通过扩大开放，借助外力，广泛吸收先进技术，先进经验和经营人才以及其他生产要素，才能缩短我省工业化过程，提高竞争能力。更重要的是通过开放推动我省的观念更新、体制创新、制度创新和技术创新。按照工业化发展规律，在工业化初期应走工业轻型化道路，但由于种种原因，我省长期以来是以原材料采掘和初级加工型为主，这就形成了我们省在资金上的特殊需求。根据统计，生产同一单位的工业增加值，重工业需要的投资是轻工业的2.5倍，而且重工业的资本积累能力明显低于轻工业。2007年，轻工业与重工业的产值利税率分别为35.52%和10.85%，而资金的利税率分别为42.38%和9.73%。这充分说明，解决我省工业化所需资本，必须扩大开放，善于把“引进来”和“走出去”有机结合起来，利用好国际国内两个市场、两种资源。要善于“傍大款”，寻找合作伙伴，争取成为国际国内大企业、大集团整个供应链和生产链的组成部分。要善于抓住新一轮全球产业分工调整重组和我国东部地区产业向中西部地区转移的重大机遇，主动承接产业转移，从我省资源条件和产业基础等方面的实际情况出发，发展既有贵州特色又具有比较优势和市场竞争力的产业，努力在国际国内分工中赢得有利位置。另一方面，要加大改革力度，增强发展活力。体制机制的问题更带有根本性、长远性。推进新型工业化进程，必须有好的体制机制作保证。深化改革的主要任务，就是要消除体制机制性障碍。一要转换经营机制，加快股份制改造和建立现代企业制度，完善国有资产监督管理体制，建立健全国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系，真正做到产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。二要加快市场体系建设，营造公平公正的法制环境、有序竞争的市场环境和诚实守信的社会环境，充分发挥市场机制对调整工业结构和转变发展方式的重要作用。三要深化财税、金融、投资等领域的改革，发挥好政府对调整工业结构和转变发展方式的积极引导和推动作用。四要调整优化资本结构布局。培育和发展一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大公司大企业集团，形成具有国际国内竞争力的产业集群。

三、优化发展环境，为推进新型工业化提供重要保障

环境是生产力，更是竞争力。企业的竞争力在很大程度上取决于区域的竞争力。区域之间的竞争，在一定意义上说，是环境的竞争。有同志讲，许多外地企业不愿到贵州来合作，就是因为我们贵州的区域竞争力不强啊！所以，我们一定要在优化发展环境上下功夫，为推进新型工业化提供重要保障。

一是要大力改善硬环境。在我们贵州，一个很大的瓶颈制约，就是发展的基础条件滞后。因此，必须集中力量改善以交通、水利为重点的基础条件。交通引领经济发展。交通条件不改善，物流成本太大，严重影响企业的竞争力，企业是难以发展起来的。省委、省政府决定建设贵广快速铁路和高速公路大通道，这对贵州来讲，具有重大而深远的意义。国家发改委已经正式批准了贵广快速铁路的可研报告，并决定在10月份开工。同时，国家已同意将贵阳至昆明、成都、重庆快速铁路纳入规划。这几条快速铁路的建设，加上我们正在大力实施的县县通高速公路，实现吴邦国委员长提出用十年时间彻底解决贵州交通问题的目标，是大有希望的。

二是要大力改善软环境。有同志说，软环境是最大的竞争力。改善软环境，首要任务是转变政府职能，建设服务型政府。具体来讲，一是要加快行政审批制度改革。行政审批制度改革说到底是改革部门的利益，审批手续繁琐、审批效率低下，这些问题不解决，企业难以发展。作为一名领导干部，要开拓、开明、开放，不要守住手中的权力不放、守住部门的利益不放。要紧紧抓住转变政府职能这个根本性问题，推进行政审批制度改革，正确处理政府的“有形之手”与市场的“无形之手”之间的关系，切实把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是要加快投融资体制改革。企业发展，融资是关键。要按照“谁投资、谁受益、谁承担风险”的原则，把该由企业决定的事交给企业自主决策，善于用市场经济的办法筹集发展资金，解决好投资渠道单一的问题。三是要强化服务意识。政府也好，机关也好，要从管理型转为服务型，转变工作作风，认真落实“能快则快”的要求，高效、优质、全过程地为发展服务、为企业服务，想企业之所想，急企业之所急，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，切实提高为企业服务的水平。

三是要大力营造企业家干事创业环境。推进新型工业化关键在人，关键在企业家队伍素质。企业家是物质财富的创造者，是先进生产力的代表。要进一步完善厂长经理选拔机制、培养机制、科学评价机制，形成尊重企业家、支持企业家、保护企业家的良好氛围，让一切有利于创业的思想活跃起来，让一切有利于创业的积极性、创造性得到充分发挥，充分释放企业家干事创业的活力和潜力。作为企业家，不干事是最大的毛病，干成事是最大的优点，是最大的本领。企业的发展和效益是衡量企业家素质高低、能力强弱最硬的标准。当然，我们强调的政绩是符合科学发展观要求的政绩，是经得起实践、群众和历史检验的政绩。

四是要大力营造领导工业发展环境。要加强对工业经济知识的学习，切实解决“知识恐慌、本领恐慌”问题，不断提高领导工业科学发展的能力。要深入调查，及时研究解决工业发展中出现的新情况、新问题，真正形成重视工业、熟悉工业、研究工业、支持工业的良好氛围。

（根据录音整理）