台湾“第四军种”,渴求新军火

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台军的“飞弹司令部”(ADMC)在岛内被戏称为“第四军种”。按照台“国防部”的界定，“飞弹指挥部”负责主管“特种飞(导)弹”作战力量，是台军最具攻击性的部队，尤其是射程超过120千米的导弹武器都归“飞弹司令部”控制。2010年12月20日，美国国防部安全合作局(DSCA)向洛克希德·马丁公司(简称洛·马公司)下达了24门M270火箭炮和226枚ATACMS陆军战术导弹的订单，这批军火将按照对外军事销售程序卖给阿联酋和中国台湾地区。如果美国国会在未来50天内不提出异议，合约将自动生效，届时台军将获得第一批真正意义上的进攻性战术导弹。很显然，ATACMS导弹完全应算在“特种飞弹”的范畴，外界推测它将與中山科学研究院秘密研发多年的“雄风”2E巡航导弹、“天马”地对地弹道导弹构成“飞弹司令部”的“三朵霸王花”。

“雷霆”2000火箭炮形成战斗力为期不远

据DSCA官方网站披露，美国这次价值9.16亿美元的军火将大致按“1：1.35”的配比销售给阿联酋和台湾地区，其中阿联酋可能买走全部24门M270火箭炮和100枚由该炮兼容发射的ATACMS导弹，剩下的将卖给台湾。据悉，由于M270火箭炮曾在海湾战争和伊拉克战争中制造过大面积杀伤，而且韩国刚刚决定在靠近朝鲜和中国的“西海五岛”部署该火箭炮，因此美国并不愿出售这种装备，只愿意以“裸弹”的方式对台出售ATACMS陆军战术导弹。不过，台军对此表示乐意接受，因为岛内中山科学研究院开发的“雷霆”2000火箭炮可以兼容这种弹药，况且“雷霆”2000目前最发愁的两件事就是没有合适的发射底盘和可供打击纵深的弹药，如今美国一旦开了“金口”，“雷霆”2000形成战斗力之日也就为期不远了。

据美国洛－马公司披露，目前在售的ATA CMS陆军战术导弹属于Block－3阶段的产品，这意味着导弹可以准确攻击180～300千米内的地面目标(包括移动目标)，考虑台湾的“雷霆”2000火箭炮属于M270火箭炮的翻版，因此未来发射ATACMS陆军战术导弹没有什么技术障碍。目前，台“国防部”正以“霹雳专案”的名义下达采购“雷霆”2000多管火箭炮的指令，由于该炮尚未配备导弹，所以将完全配属台陆军炮兵，用于换装过时的“工蜂”6火箭炮。据称“雷霆”2000火箭炮当前使用的三款火箭弹能对距岸10～40千米的船只造成大面积毁伤效果，能够加强台陆军对海“反舟波攻击”的能力。据悉，“霹雳专案”曾在2009～2010年火箭炮车招标中发生韩国车商舞弊事件，导致全案一度搁浅。目前，台“国防部”和“军备局”已锁定美国奥什科什公司为“雷霆”2000火箭炮提供轮式底盘，该炮的批量生产已无悬念。

可能转隶“第四军种”

据《亚太防务》杂志报道，若美台ATACMS陆军战术导弹销售获得通过，“雷霆”2000火箭炮未必会全数划归台陆军炮兵，而很可能转隶台湾“第四军种”——“飞弹司令部”。不过，ATACMS陆军战术导弹一旦真的出口台湾地区，则有可能激化本已复杂的台军内部军兵种矛盾。早在2004年“飞弹司令部”挂牌成立时，首任司令谷风泰少将大搞派系斗争，不仅大肆从台陆军“挖人挖装备”，还摆出一副“飞弹总管”的架势，通过“国防部”找海军、空军和海军陆战队要“一切與飞弹有关的人和物”，似乎要把“第四军种”的派头耍够，此事一度闹得沸沸扬扬，一些媒体形容为“飞弹乱象”。直到今天，台三军对直属“参谋本部”的“飞弹司令部”仍心存芥蒂，“飞弹司令部”当年不仅要把三军用于基本自卫的近程防空导弹抢走，就连装备海军舰艇和空军战斗机上的自备导弹也要尽纳彀中，搞得天怒人怨。一位退役的台空军军官称，管人气息浓重的“飞弹司令部”不是个“管装备的好机构”，“某些人(指‘飞弹司令部’高层)不仅借此谋到一个中将及其他重要职位，还可‘瞒天过海’，以‘飞弹司令部’之名继续霸占过多军费”。很显然，一旦ATACMS陆军战术导弹落户台军，究竟派发给哪个军种使用，又将是一番激烈的内讧。

防范美国“暗算”“雄风”

岛内学者推测，在以往的“霹雳专案”实施过程中，从未听说有关美国售台ATACMS陆军战术导弹的消息，如今“这个天上掉下来的玩意”到底对台军乃至台当局“是福还是祸”尚需观察。据报道，台军“飞弹指挥部”已确定部署下辖三个中队的“特种飞弹部队”，每个中队配置部署18～24枚“雄风”2E巡航导弹，该导弹射程约在500～800千米左右，涵盖大陆东南沿海的一二线机场和二炮导弹阵地。如今，美国突然放开售台战术导弹的闸门，很容易让人想起20年前美国故意对台出售150架F－16战斗机，瞬间“吃光”台空军的预算，导致岛内汉翔公司费劲气力研制的“经国”号战斗机减产50％，使岛内军机产能就此终结。因此，有人担心美国“醉翁之意不在酒”，提醒军方防范美国“暗算”“雄风”2E导弹，避免“经国号悲剧”重演。

但岛内绿营人士却欢迎美国出售导弹的举动，亲绿的《自由时报》声称，如“雄风”2E巡航导弹與ATACMS战术导弹实现同步列装，将推进台军朝“军团炮兵飞弹化及精确制导火箭化”與“联兵旅级炮兵自走化”方向发展，“抗共军强力登陆能力大为提高”。一些绿营学者甚至鼓吹，台军应在金门、马祖和乌丘等靠近大陆的外岛部署ATACMS导弹，“其数百千米的射程将能使当面共军一线机场的运作遭到严重干扰甚至瘫痪，二线机场也将遭受威胁；其S－300地空导弹阵地與二炮部分导弹基地、发射阵地也可能遭到攻击，反制武器射程内集结的地面部队、两栖工具、后勤物资、交通节点、雷达站、通讯系统等也难逃攻击”。他们宣称，即便解放军在台海当面配置先进的S－300远程地空导弹，具备对巡航导弹與战术导弹的拦截能力，但要拦截台军从前线外岛发射的ATACMS导弹，将因距离过近而使防空系统猝不及防，需后撤相当距离以保障自身安全與正常拦截运作程序。

换句话说，台军在外岛部署ATACMS战术导弹，战时可打击解放军的信息传感系统，干扰一二线机场运作，迫使远程地空导弹、两栖部队、后勤物资堆放点后撤相当距离，并影响二炮部队导弹的火力发扬與连贯，以求打乱解放军作战步调，降低台空军所承受的压力及机场所受损害，协助台空军反制作战，先行凿穿几处反击缺口，为台湾岛争取战略纵深。

结语

台湾岛内有识之士指出，时值“华盛顿－北京－台北”三角关系良性互动，美国突然传出对台出售敏感进攻性导弹的声音，不仅威胁中美刚刚活络的军事关系，还可能使两岸即将开始的新一轮改善关系的谈判蒙上阴影。众所周知，随着大陆與台湾地区签署ECFA协议，“先易后难”的事务性协商即将迈入敏感而复杂的政治话题，两岸目前最需要的莫过于战略互信，大陆已传出愿意在“一个中国”前提下讨论东南沿海军力部署调整的话题，而岛内思想库也纷纷为当局出谋划策，探讨未来两岸军事安全模式的可行性方案。此时突然冒出美国售台进攻性导弹的“暗礁”，着实让人感到难以接受。有学者指出，面对数年后两岸很可能进行的军事互信机制协商，台当局应主动释出善意，而不是玩“既赚大陆钱，又寒大陆心”的拙劣游戏。