联合党支部议事规则4篇

联合党支部议事规则4篇联合党支部议事规则　3篇篇2022年最新党支部结对共建实施方案　2022年最新党支部结对共建实施方案一　为深入贯彻落实党的全会精神，构建机关、农村统筹的基下面是小编为大家整理的联合党支部议事规则4篇,供大家参考。

篇一：联合党支部议事规则

　 2022 年最新党支部结对共建实施方案一

　 为深入贯彻落实党的全会精神，构建机关、农村统筹的基层层党建工作新格局，形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的机关、农村基层党组织联动机制，根据县委“挂包驻帮”活动精神，结合两个党支部工作实际，现就县工业合作联社机关支部与联系村即镇村党支部开展支部共建活动制定如下实施方案：

　 一、指导思想

　 坚持以科学发展观和习近平总书记重要讲话精神为统领，紧密围绕扶贫攻坚工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。

　 二、活动安排

　 根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。

　 三、工作任务

　按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。

　 1.帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展 1-2 名年轻党员，增强党支部的生机和活力。

　 2.帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村 xx-xx 年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。

　 3.帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村

　综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。

　 4.帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。

　 5.帮助关爱弱势群体，增强党群关系。组织动员有条件、有意愿的党员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子，帮助结对的困难党员和群众制定脱贫致富的方案，并切实解决 1-2 个实际困难和问题。充分发挥自身在政策、技术、信息等方面优势，对结对的困难党员和群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息、业务知识等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心，早日脱贫致富奔小康。结对期间，支部每季度集体到村不少于 1 批次，每批次不少于 3 名以上党员，开展支部结对共建和党员干部与贫困户结对帮扶活动，参与结对的党员要写 1 篇以上的心得体会上交单位党支部。

　 四、工作步骤

　 开展支部共建活动分三个阶段进行：

　 1.宣传发动阶段（20xx 年 x 月至 20xx 年 x 月）。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌

　握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。

　 2.全面推进阶段（20xx 年 x 月至 20xx 年 x 月）。落实共建措施，全面开展共建活动，重点帮助共建单位党组织强化功能、完善制度、夯实基础、加快发展、争创“五个好”基层党组织。、

　 3.深化拓展阶段（20xx 年 x 月至 20xx 年 x 月）。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

　 五、工作要求

　 开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。

　 1.加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。

　 2.要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课；聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术；参与结对的机关党员为结对户办一件实事；在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、

　文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。

　 3.要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。

　 2022 年最新党支部结对共建实施方案二

　 为实现党组织优势互补，党建促进业务，充分发挥公司党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，努力构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局，公司计划与 XX 有限公司联合开展“党建共建、发挥合力、共赢未来”系列活动。为保障共建工作落到实处，积极有效实施各项任务，特制定本方案。

　 一、活动主题

　 党建共建、发挥合力、共赢未来

　 二、活动对象

　 公司全体党员干部

　 三、活动内容

　 （一）赠送书籍留书香，交换智慧共进步

　1.举办共建结对签约仪式，双方互赠书籍。在中交汇通中心，开展 XX 党组织与 XX 公司党总支共建结对签约仪式，双方上级领导向结对党组织授结对锦旗，并互赠书籍。

　 2.开展“图书漂流”爱心捐赠公益活动。与 XX 有限公司共同收集各自单位内部员工捐赠的爱心图书，并将这些图书送往贫困山区的学校，进行图书漂流，将爱心传递给当地的人民群众。

　 （二）捐资助学递温暖，共建友爱促和谐

　 1.共同向贫困村捐赠物资，对贫困村进行产业扶贫、基础设施建设帮扶等。

　 2.开展“爱心助学”活动，向贫困村的优秀大学生，领低保户的优秀学生，捐赠助学金。

　 （三）党建共建促膝谈，发挥合力赢未来

　 1.举办“党建共建发挥合力共赢未来”座谈会，共商发展对策。双方领导可根据共建架构、共建措施、共建模式进行发言和讨论。

　 2.联合开展“宣传贯彻党的十九大精神” 系列专题学习会。学习内容包括，党的十九大报告，新修订的中国共产党章程，《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。

　 （四）参观内行党建家，共享共建齐发展

　 1.参观党员活动室和图书阅览室。对党员教育场所、电教器材等资源进行合理共享，参加双方开展的政治理论学习、专题讲座、研讨会、党课和组织生活等。

　2. 互相共享双方制作的党员学习材料；PPT 课件、学习教育视频等可作为影像材料在双方公司电子屏幕播放，使得双方树立的先进典型得到相互宣传，共同学习。

　 3.搭建党建文化长廊，以凝心聚力为目标，通过图文并茂的形式宣传展示党组织建设，党组织开展的活动，将双方优秀党员事迹、活动新举措、工作新形式粘贴上墙，营造学模范典型，争做先进的良好环境。

　 三、活动要求

　 （一）加强组织领导，明确工作责任。公司党总支和结对共建党支部要高度重视结对共建共创活动，切实把这项活动摆上重要议事日程。党总支要定期听取活动开展情况汇报，及时研究解决工作中的问题。根据各项活动内容，建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责、定节点。党总支书记和结对共建党支部主要负责同志是“结对共建共创”活动的第一责任人，要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。

　 （二）认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建农村党支部，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，制定具体工作方案，认真组织实施。

　 （三）加强督促检查，严格工作考核。要将结对共建共创活动纳入党建年度工作目标责任制和年度绩效考评内容。加强对活动开展情况的督促检查，及时掌握活动的进展情况，对领导不重视，人员不到

　位，措施不得力的部门要督促整改，通报批评，确保活动有序开展，扎实推进。

　 （四）加强典论宣传，营造浓厚氛围。要充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，及时宣传报道结对共建活动，在广大党员和群众中营造开展结对共建活动的浓厚氛围。要大胆探索创新，注意发现和培育先进典型，发挥典型的示范带动作用。要注意总结好的经验和做法，建立活动的长效机制，把结对共建共创活动不断引向深入。

　 X（单位）与 X（单位）结对共建活动流程

　 活动时间：xx 年 XX 月 XX 日（星期 X）XX：00

　 活动地点：XX

　 参加人员：双方上级领导、XX 有限公司和 XX 有限公司领导，党员代表共约 50 人

　 一、结对共建签约仪式

　 二、双方上级领导向结对党组织授结对锦旗并互赠书籍

　 三、双方上级领导讲话

　 四、集体党课（学习十九大修订后的新党章内容）

　 五、集体留影合照

　 党组织结对共建协议书

　 甲方：__________ 乙方：____________

　 为深入贯彻落实党的十九大会议精神，深入贯彻落实党中央全面从严治党要求，充分发挥基层党建的核心引领作用，构建结对帮带、

　双向促进、共同提高的基层党建格局，进一步探索创新党建工作，全面开展基层党组织结对共建活动。经甲、乙双方协商，签订如下协议。

　 基层党组织结对共建活动坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进的原则，通过活动开展，改进组织生活、丰富活动内容、增强活动实效，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成互带互动、优势互补、资源共享、共同发展的基层党建工作新格局。

　拟开展“党建共建发挥合力共赢未来”系列活动。

　 结对共建活动形式和内容：

　 1、组织建设互促。拓展和完善基层党组织功能，充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，加强基层组织建设，提高党建工作水平。

　 2、党员干部互动。根据需要，双方定期召开座谈会，上党课，双方邀请党员参与对方单位党建活动，进一步发挥党员的先锋模范作用。共同开展文体活动，丰富党内生活。

　 3、党建载体互用。甲、乙双方要利用本单位的党建资源，定期共同开展党建活动，相互交流党员教育管理工作经验，参观“内行党建家”，提升党建工作整体水平。

　 4、结对帮扶互助。按照双方群众的愿望和要求，甲、乙双方要根据实际，结合党员志愿服务等工作，每年为群众单位办 1-2 件实事、好事，开展 1-2 次专业知识培训。

　 重点围绕“十个一”（即一平台、一基地、一机制、一交流、一党课、一现场、一座谈、一促进、一破解、一服务）

　做出新成效。

　xx 年共建活动重点围绕“四个一”开展共建：共同为群众办一件实事，共同上一次党课，进行一次联合组织生活会，共同进行一次党建共建促膝谈。

　 本协议有效时间暂定为一年，自____年____月____日至____年____月____日止，如需延长或续签协议，双方另行择日商定。

　 本协议一式两份，双方党组织各一份。

　 结对基层党组织（盖章）

　结对基层党组织（盖章）

　 负责人签名：__________ 负责人签名：__________

　 ____年____月____日 ____年____月____日

　 2022 年最 新党支部结对共建实施方案三

　 按照全州第五次群众工作会议精神文件要求，结合我局实际，现提出 xx 年我局党支部共建共创活动方案如下：

　 一、提高思想认识，把握工作重点

　 统一思想认识，继续做好宣传发动，把党支部结对共建共创活动纳入今年党组织书记落实基层党建责任制述职范畴。加强组织领导，根据州下达的阶段性工作任务，逐一明细工作任务。把握好工作重点和时间节点，精心组织实施，落实工作责任，确保在规定时限完成规定的工作任务。

　 二、加强交流沟通，注重统筹协调

　 加强与乡城县委组织部和白依乡党委政府、青打村“两委”的交流沟通，做好统筹协调工作，确保党支部结对共建共创活动取得实效。

　一是结合本局实际，按照各时段任务，落实好时间节点。二是认真梳理群众的合理利益诉求问题，反馈给乡党委政府，统筹协调解决。三是本局党支部与青打村党支部要进一步完善共建共创措施，细化共建共创责任书，拟定切合实际的“晋位升级”目标。四是党支部结对共建共创活动要与“挂包帮”活动相结合，同安排、同部署、同检查、同落实，整合资源，共同推进。...

篇二：联合党支部议事规则

　基层党建存在和可能出现的问题清单 基层党建存在问题调查清单（上级征求意见时可参考）

　区财政局基层党建工作问题清单 乡镇党委书记抓基层党建工作三个清单

　基层党建存在和可能出现的问题清单

　一、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央重大决策部署及集团公司党组要求方面

　1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透不够 有的学习系统性、深入性不够，学习质量不高，有“一阵风”现象，研讨发言偏少，有的以传阅学习资料代替集中学习研讨，个别领导研讨发言材料网上抄袭，应付差事。学用结合不紧密，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导调整完善企业发展战略规划不及时。有的跟进学习习近平总书记有关重要讲话精神不及时，没有结合企业实际进行研讨。对打赢三大攻坚战等党中央重大决策部署认识不够到位，有的防范化解重大风险不够有力，有的污染防治措施跟进不实。

　2.贯彻落实上级工作部署不够有力 有的单位对集团公司党组印发的重要文件仅在领导层面一阅了之，或简单进行转发，未进行传达学习、深入研究、结合本企业实际形成实施方案，致使工作滞后或未有效落实。有的单位对党组及党组职能部门印发的文件多数只在党委书记、总经理、纪委书记三位领导间传阅，其他党委委员未传阅。政治敏锐性、政治警觉性不强，有的十九大后仍使用“党委发挥政治核心作用”表述，有的在肃清流毒影响方面不够坚决彻底，党中央或集团公司党组尚未部署启动的主题活动，有的即进行安排甚至总结。有的单位对党组领导到本单位调研时有关指示要求未安排部署落

　实。

　二、在发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用方面

　1．党委发挥领导作用制度机制不够完善 有的单位推进党建工作要求写入公司章程不到位，应对一些具体特殊情况工作不够积极主动。部分单位存在“三重一大”决策主体错位情况，有的以经理办公会研究党务工作、党委会研究生产经营具体事项，有的仍以党政联席会形式研究选人用人等重大事项，有的所有决策事宜全部以党委会形式进行、从未召开总经理办公会。有的以会签审批单形式代替会议决策。个别基层单位出现非中共党员参加党委扩大会议、表决选拔任用事项。

　2.党委议事规则执行不到位 有的单位未每年专题研究党委年度整体工作，未制定年度工作要点。有的党委会决策程序不规范，会前征求意见不充分，表决意见不明确，记录内容不完整，多项议案讨论时只用“原则通过”四字代替，没有讨论过程，党委委员发言表态没有明确记录“同意”或“不同意”。有的党委研究议题偏窄，从宏观上把方向、管大局、保落实不够。有的落实党委研究前置程序不够严格，上报党组的党内事项报告、制定本单位重要党建制度等未经党委会审议直接发布。有的推荐党代表、人大代表等候选人初步人选未经党委会议研究。个别基层单位在党委书记出差情况下，行政主要负责人临时动议主持召开党委会研究干部事宜，并要求党委

　组织部会后把结果向书记“通报一下”。

　3.党建工作与企业生产经营融合不够 有的党建工作未有效融入业务管理，未做到与业务工作同部署、同落实、同检查。有的就党建抓党建，没有将企业改革发展的难点作为党建工作重点，没有围绕生产经营中心工作谋划党建工作、搭建党组织和党员发挥作用载体平台。有的基层党建工作存在形式主义、官僚主义，重形式轻效果，以“痕迹管理”代替过程管理，有的强制要求在各类党建信息平台上重复答题，答题情况与党员个人薪酬挂钩。个别党政“一肩挑”党组织书记对自身职责认识不清，本应是融合的主体，但却置身于融合之外，还在讲本单位党建与业务融入不深，没有做到“一肩担两责”。

　4.党建机构、党务人员配备不到位 有的党委工作机构不全、职责不清、力量薄弱，专职党务人员不足职工总数 1％，甚至没有专职党务人员。有的未落实“企业领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责，分属两个部门的应当由同一个领导班子成员分管”要求。有的未落实党务人员和其他经营管理人员“同职级、同待遇”政策，个别单位党建职能部门全部列为“后台部门”，干部员工收入低于机关其他部门。有的以行政文件任命党群职务，有的存在非党员从事党务工作，个别基层单位党内文件由外籍员工管理。有的长期以从基层抽调人员的方式暂时缓解工作力量不足问题，但工作的连续性、深入性、延展性大大受限，不利于接续建设一支稳定的

　党建工作骨干力量队伍。

　三、在落实党建工作责任制方面

　1.党建责任不够清晰明确 有的单位党建责任清单内容不具体、班子成员党建分工不明确。有的部分领导班子成员履行党建“一岗双责”意识不强，研究、检查、指导分管领域党建工作不够，有的年度述职未提及“一岗双责”情况，在巡视谈话中对“一岗双责”认识模糊。有的二级企业因历史沿革等原因，党组织关系隶属地方党委，其上级企业党委履行党建主体责任、对其党建工作领导指导力度不够。

　2.党建工作责任制“述评考用”机制不完善 有的单位未建立党建工作责任制考核评价制度，党建工作责任未纳入业绩合同。有的对所属单位“上下一般粗”，未结合单位特点分级制定考核标准。有的生搬硬套集团公司考核制度，搞层层加码，对基层党支部考核也照搬对党委的考核项目。有的未按要求每年一考，搞季度考核甚至每月考核。有的直接以基层党组织自查分代替考核分。有的只加分不减分，对出现问题的党组织也未扣分，有的未按制度对考评结果靠后的单位扣减绩效，激励约束作用不够。有的党组织书记抓基层党建述职评议考核不规范，述职后未形成考核结果。党支部达标晋级管理不够规范，有的优秀比例偏高甚至全部评为优秀，党员干部存在违纪行为的党支部仍评定为达标党支部，有的单位排名倒数第一的党支部，其

　书记被评为优秀党务工作者。

　四、在基层党建“基本组织”建设方面

　1.基层党组织设置不合理 有的新设立、组建、重组单位党组织应建未建、应调未调。有的联合党支部偏多，设置不合理，覆盖单位距离远、跨度大。有的基层党支部党员数量不足 7 人而设立支委。有的党支部党员人数远超 50 人。有的党总支无下设党支部，有的党员较多的支部未设党小组。有的应成立正式党组织的基层单位违规成立临时党组织。

　2.基层党组织换届选举不规范 有的执行党的基层组织任期不严格，未按期换届，有的基层单位成立以来十几年从未换届。有的延期换届理由不充分，未履行上级党组织批准程序。有的新成立单位党组织成员直接任命，事后未按要求履行选举程序。有的换届选举程序不规范，存在应差额而等额选举、应票决而举手表决、支委候选人参与监票等情形。有的未建立按期换届提醒督促机制，未建立换届计划及落实情况等台账。有的换届计划台账对党支部按每届任期 5 年制定计划。

　3.机关党建仍不同程度存在“灯下黑” 有的机关党支部设置不合理，党员人数较多，有的单位机关全部处室联合组成一个党支部，有的未合理划分党小组，不利于

　党建工作有效开展。有的机关党支部“三会一课”次数不达标、质量不高。有的对机关党组织党建工作责任制考核缺失，有的单位机关党支部不达标比例偏高。有的对机关干部员工教育管理监督宽、松、软，个别机关党员政治身份意识淡薄。

　4.混合所有制企业基层党建基础薄弱 在混合所有制改革中未严格落实“四同步”“四对接”要求，党组织设置不及时不规范，党建工作未同步有效开展。有的混合所有制改革后党员组织关系应转未转。国有资本控股企业“党建入章”“前置程序”等落实不到位，党组织未能有效参与企业重大问题决策。国有资本参股企业中党员管理不严格、作用未有效发挥。

　五、在基层党建“基本队伍”建设方面

　1.发展党员工作不规范 有的入党材料不齐全，个人入党志愿书、思想汇报、政审材料、表决结果等关键要素缺失。有的未进行政治审查或考察期未满就发展为预备党员，有的仍以举手表决代替票决，有的党委会讨论预备党员转正日期早于支部讨论，有的政审外调由本人办理，有的在党员大会上由他人代读入党志愿书。存在入党申请书网上摘抄甚至为打印稿、处分影响期内积极分子被列为发展对象等现象。有的工作不严谨，接受党员审批意见“张冠李戴”。有的党员发展指标分配不合理，未向基层一线、 “空白班组”、青年员工、

　骨干人才和高知识群体等倾斜。

　2.党员教育管理工作不到位 有的单位党员未及时转入组织关系，党建信息化平台党员信息维护不及时。有的党员未达到每年集中学习培训 32 学时要求。有的党员先锋岗、党员责任区、岗位讲述、岗位建功等活动未有效开展，党员先锋模范作用发挥不足，有的从未开展“两优一先”等党内表彰，有的评先选优比例偏大。有的对流动党员、劳务输出党员等管理不严格，流入地和流出地均未有效承担党员管理责任，使流动党员游离于组织之外。有的内退、离岗歇业、息工放假等党员未有效管理。少数党员信仰宗教、参加迷信活动，个别党员长期在网上发布不当言论，部分驻新疆企业少数党员受恐怖势力、分裂思想影响严重，有的单位被定性为违反政治纪律和反分裂斗争纪律的处级以上“两面人”中有多人曾长期从事党群工作。

　3.基层党组织书记队伍建设不到位 有的基层党组织书记长期缺位，有的只配备副书记而未配书记。有的未落实党支部书记人选应具有 1 年以上党龄要求。有的在党组织书记力量配备上存在“养老型”“安置型”“过渡型”“照顾型”现象，未将党组织书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。基层党支部书记未达到每年至少参加一次 3－5 天集中轮训的要求。

　六、在基层党建“基本制度”建设方面

　1.“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度落实不严肃不规范 有的“三会一课”未按规定次数开展，出差人员在集中学习记录上签到，有的将年底发生的事件列入年初党支部工作计划，涉嫌弄虚作假。有的党支部工作记录为活页甚至电子版，有的党员领导干部学习笔记长期由他人代写。有的支委会长期由支委而非书记主持。有的主题党日制度落实不到位，活动随意性大，“党味”不突出。有的组织生活会程序不完整、走过场，会上批评和自我批评避重就轻、避实就虚，以工作问题代替思想作风问题，以“建议”代替互相批评，辣味不足。有的支部民主评议“优秀”比例过高，甚至参加评议的所有党员均评为“优秀”，有的支部评为“合格”的党员被公司党委评为“优秀”。

　2.党员领导干部双重组织生活、基层党建联系点制度落实不好 有的党员领导干部组织关系未明确编入一个支部。有的党员领导干部对参加双重组织生活重视不够，因故不能参加时未向党支部履行请假手续并说明原因。有的党员领导干部习惯于把行政职务带入党内生活，习惯于在组织生活会上作指示、提要求。有的未及时根据班子成员职责分工或岗位变化情况动态调整联系点设置、联系点清单更新不及时，联系点活动记录不齐全。有的将基层党建联系点和党员领导干部参加双重组织生活混为一谈。

　有的规模较小单位党委只设几个支部，班子成员已分别编入支部，却还要再互相建立联系点。

　3.党费收缴使用管理不规范 有的未建立党费管理制度，未设立单独党费银行账户，未建立党费收支台账，补交党费未专账专管，党费支出未经集体研究，未定期公示。有的党费未按月收缴，有的收缴基数不尽合理，党费使用审批程序不严格，支出范围不合规。有的以表彰先进党支部名义向个人发放奖金。有的使用党费大比例发放物质奖励，有的存在使用党费开展文体活动、购买运动服羽毛球等现象。

　4.党组织工作经费管理不到位 有的未制定党组织工作经费管理制度，未按规定及时足额计提党组织工作经费。未编制经费使用计划，存在“不敢花”“不会用”现象，有的连续几年无一笔支出。有的单位制定的党组织工作经费管理制度中支出范围过窄、禁止性规定过多，不利于党组织工作经费有效使用。有的将党组织工作经费用于员工文体活动、发放工作补贴等规定支出范围以外工作。有的本可使用党组织工作经费开展的党内培训还使用企业培训经费。

　 基层党建存在问题调查清单（上级征求意见时可参考）

　 1.党务工作者业务不专，与新时代党建工作要求有差距跟其他中心工作融合不够。

　2.对基层党务工作人员（兼职的书记、组织委员、宣传委员、纪检委员）较高的工作要求与其自身本职工作的之间矛盾。

　3.基层党建找不到党建和业务融合的切入点，有尝试，但形式化成分较重；大党建思维尚未形成，党建和党务观念转化不过来 4.党建培训方式没有与时俱进。

　5.党建业务始终两层皮。

　6.想搞好党建，但是找不到合适的“三会一课”抓手，大多数活动依然沉浸在学习学习再学习中，创新性不足（关键在于不知道什么才叫创新，底层逻辑关系没有建立）

　7.上级安排的工作越来越繁重，要求越来越高，基层专兼职党务人员的培训也跟不上，要求和能力不匹配，工作量和人员配置不匹配 8.责任意识层层递减。

　9.基层党务工作者综合素质与党建工作越来越高的要求不匹配。

　10.基层对党建工作不够重视，党务工作者有心无力。

　11.党建任务越来越多，基层工作量不断加大，基层兼职人员本身还有业务工作要做，党建工作占用时间与兼职人员本身工作时间存在矛盾。

　12.党建是个系统工程，有多个层面的责任主体，“家家有本

　难念的经”，有的是大书记不愿抓小书记、小书记不能抓委员、委员不会抓党建，说到底“党建是做人...

篇三：联合党支部议事规则

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　学校党建上海市建立中小学校党组织领导下的 校长负责制研究文/陈设立【摘 要 】上海市普教系统党建研究会积极探索党组织领导下的校长负责制的实施路径及方法， 进行总体考虑，不断完善和创新学校议事决策机制、推进大中小学校思想政治教育一体化建设、优化 党政领导班子配备与储备，为推动建立中小学校党组织领导下的校长负责制打下基础。【关键词】中小学校党组织校长负责制体制改革学校治理体系2018年 7 月，习近平总书记在全国组织工作会 议上谈到党的基层组织建设问题时指出：“党的领导 落实到基层还有不少‘中梗阻’……在中小学、医院、 科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制 还没有建立起来。”习近平总书记关于中小学校党组 织领导下的校长负责制还没有建立起来之问，其实 质是强调了建立中小学校党组织领导下的校长负责 制既是加强基层党建的重要组成部分，又是学校理 顺体制、完善机制的关键，更是党的领导贯穿办学 治 校 、教书育人全过程的重要保障。根据这一重要 讲话精神，上海市委组织部和市教卫工作党委将建 立中小学校党组织领导下的校长负责制作为一项重 要工作。上海市委组织部2019年工作要点中提到“逐步 探索建立党组织领导下的中小学校、科研院所（院、 所）长负责制”。上海市已有嘉定、普陀、金山、宝山、 松江五个区在研究建立中小学校党组织领导下的校 长负责制的试点工作，嘉定区教育工作党委已经在 2020年2 月起开始试点推进这一体制改革工作。这 些都为课题研究提供了重要的理论和实践支撑。一 、 建立中小学校党组织领导下的校长 负责制的重要意义中共中央、国务院和中办、国办下发的一系列文件都明确提出要充分发挥学校党组织的领导作用。(一）

　有利于正确把握党对教育工作的全面领导 课题组认为，新时代中小学校应坚持和加强党的领导，健全决策、执行、监督、协调的工作机制， 形 成 “党组织领导、校长负责、教师育人、民主管理” 的治理格局。党组织则是发挥“把方向、管大局、作 决策、抓班子、带队伍、保落实”的 “六大”领导作用， 防止出现“以党代政，包揽一切”的认识误区。(二）

　有利于正确理解党的领导原则课题组认为，建立中小学校党组织领导下的校 长负责制，从领导主体来看，是党组织集体领导， 而不是个人（书记)领导。学校党组织发挥领导作用， 是通过对学校重大事项、重要问题，按照集体领导、 民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织集 体讨论决定的。(三）

　有利于充分认识加强组织体系建设的重要作用以组织体系建设为重点，使党的各级各类组织各 正其位、各司其职、各负其责，上下贯通、左右联动， 分工合作、步调一致，最大程度发挥好党的组织优 势。明确建立中小学校党组织领导下的校长负责制， 是党的基层组织体系建设的新突破，对全面贯彻执 行党的教育方针，落实党中央对立德树人根本任务的 战略要求，办好人民满意的教育具有重大意义。58

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　A ：教嗲二、上海市建立中小学校党组织领导下 的校长负责制的现状与问题(一）上海市建立中小学校党组织领导下的校长 负责制的条件正逐步成熟1. 已获得大多数干部的认同，并升展了可行性研究2018年 ，全市105卯份问卷调査中有83.5 % 的受访者赞同上海市中小学校实行“党组织领导下的校 长负责制”。由此可见，上海市已明确要落实建立中 小学校党组织领导下的校长负责制的政治要求。为 适应新时代党对教育工作的全面领导，近三年来普 教系统党建研究会以“多视角、强联手、课题群”研究 带动理论创新，指导实践。与此同时，上海市各区 结合实际探索试点工作。普陀区制定了《关于在普 陀区教育系统开展融合式发展性督导工作方案（试 行)》，探索实施党政融合督导，将中小学校党建工 作纳入教育督导评价体系，与教育教学业务同部署、 同落实、同考评，统一规范学校办学行为。2 .

　—区一校的试点提供了可资借鉴的案例嘉定区教育工作党委于2020年2 月正式启动党 组织领导下的校长负责制试点工作，制定《嘉定区关 于建立中小学校党组织领导下的校长负责制试点的 实施意见》《党组织会议议事决策规则》《校长办公 会议议事决策规则》等 “ 1 +4”配套文件。徐汇区的南 洋中学通过建立党全面领导下的治理架构、健全科学 民主的议事决策制度、梳理党建引领的思想政治工作 体系、推动校长负责制的“3 归 1执行”等措施探索党 组织领导下的校长负责制的实现路径。3. 配强干部为发挥中小学校党组织的领导作用提 供了组织准备根据中共中央组织部、教育部出台的《中小学校 领导人员管理暂行办法》以 及 《上海市事业单位领导 人员管理暂行办法》，部分区教育工作党委在学校党 政干部选拔任用、考核评价、职业发展、激励保障等 方面做了进一步细化和创新。金山区为选优配强学 校领导班子，明确一般正职干部57岁退居二线，若 女性干部只具备中级职称，则提前至5 3 岁退居二 线 ；学校正职干部在2020年 12月31日前尚未取得高级职称的，原则上要退出岗位；等等。这些规定都 为全市建立“中小学校党组织领导下的校长负责制” 提前做好了干部准备。(二）建立中小学校党组织领导下的校长负责制 存在的主要问题1. 在思想认i只上还未完全统一就问卷和座谈所反映的情况来看，在区教育局 层面，各区步调不一致，部分区在小范围内探讨如 何开展试点，部分区尚且处于设想阶段，部分区还 停 留 在 “观望阶段”，认为政策尚不明朗。在基层学 校层面，虽然目前绝大多数书记、校长都认同建立党 组织领导下的校长负责制是“体现党对教育事业全面 领导的需要”，但对“党组织全面领导”与 “校长全面 负责”两者关系的认识还存在偏差：一是把这一问题 简单地理解为“今后谁说了算”，二是认为现行的校 长负责制也挺好，而且保障了校长的法人地位和依 法办学的权利，只要处理好书记和校长的关系，党 组织一样可以参与学校重大事项决策；三是认为这 是体制机制上的“倒退”，因为新中国成立以来曾三 次实行党组织领导下的校长负责制，每每导致学校 党组织包办一切、包揽一切，甚至“以党代政”。2. 在政治领导和思想领导上方法不多调研发现，部分学校党组织往往就党建抓党建， 党建工作与业务工作结合不紧密，“三同”要求难以 落实；书记兼副校长不分管德育的情况还较为普遍, 党组织领导德育工作缺少抓手，制度难落实，工作 难到位；教师思想政治教育内容与个体需求存在较 大距离，往往只注重理论知识的灌输，没有把解决 思想问题和解决实际问题联系起来。3. 学校类别多，党组织规模差异大由于上海市基础教育阶段的学校存在类别繁多、 党组织建制不一、规模上的差异大、党员人数相差悬 殊等问题。要确保党组织人选的质量、确保党组织成 为强有力的领导核心，发挥领导作用，需要较长的 过程。联合党支部对不同学校的党建工作也难统筹 安排，对不同学校的重大事项、重要问题更难议事决 策。不设委员会的支部如何落实党组织领导下的校 长负责制也是推进难点。59

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　学校党建4.党组织“ 一班人”整体能力有待提高调研发现，在中小学校书记和成员队伍建设上 存在三点不足：一是党组织书记配备和能力建设与之 应承担的职责不匹配；二是党组织成员作用发挥不到 位 《三是有的“一肩挑”书记校长反映精力不够，且在 如何充分发挥专职副书记作用方面也缺乏制度安排。三、建立中小学校党组织领导下的校长 负责制的对策与举措上海市建立中小学党组织领导下的校长负责制，

　需要站在不断推进教育治理体系和治理能力现代化、 在全国率先实现教育现代化的战略高度，明确需要 遵循的原则与把握的关键，并进行总体考虑。(一）

　要充分认识建立中小学校党组织领导下的 校长负责制的重要性作为现代国家治理体系一个不可缺少的重要组 成部分，现代中小学校治理体系建设承担着培养什 么人、怎样培养人、为谁培养人的重任，对党和国家 的未来起着至关重要的作用。根据全国教育大会和 全国组织工作会议精神，只有尽快推出中小学校党 组织领导下的校长负责制，推动中小学校党组织“全 面进步、全面过硬”，切实发挥党组织领导作用，才 能确保党的教育方针得到全面贯彻落实。(二）

　建立中小学校党组织领导下的校长负责制 要遵循的原则和把握的关键一是建立中小学校党组织领导下的校长负责制 要遵循六大原则：坚持全面从严治党，把政治建设 放在首位；坚持民主集中制原则及正确的领导方式； 坚持依据党章党规、法律法规开展工作，坚持把党的 领导贯穿办学治校、教书育人的全过程；坚持党建工 作和业务工作“四个一起”要求；坚持党建引领学校 发展，办“家门口的好学校”。二是建立中小学校党组织领导下的校长负责制 要把握四个关键：提升学校治理体系和治理能力的 现代化水平；完善学校党组织和行政的议事决策机 制 ；健全党组织和行政分工负责、贯彻落实机制；加 强党员大会、教职工大会（教代会）、学 （少）代会、家 委会的测评、评议监督机制。(三）

　要对建立中小学校党组织领导下的校长负 责制进行总体考虑一是拟由上海市委组织部、市教卫工作党委制定 《上海市建立中小学校党组织领导下的校长负责制实 施意见》，确定目标任务、明确工作职责、完善决策 规则、优化干部配置、全面推行实施、聚焦重点重心。

　各区教育工作党委制定实施方案，开展分层分类指 导，确保中小学校体制改革积极稳妥、规范有序、扎 实推进。上海市要做好分层分类学校的经验总结、提 炼推广，发挥示范带动作用，形成以党建引领学校 发展的中小学校管理体制的新格局。二是建立中小学校党组织领导下的校长负责制应 考虑治理体系和治理能力现代化的要求，整体设计中 小学校治理体系。治理主体为党组织、行政、教职工 (代表）大会、家委会。在制定学校党组织和行政议事 规则的同时，完善教职工（代表)大会制度，建立家委 会参与学校治理的办法，使出资举办者（政府部门）、 办学控制者（党组织和行政）、利益相关者（教师、学 生、家长)的权利和责任能够得到规范、有效地落实。(四）

　不断完善和创新学校议事决策机制1. 建立健全学校决策机制和程序上海市将配套制定《上海市中小（幼）学校（园）

　党组织议事规则》《上海市中小（幼）学校（园）行政 班子议事规则》，着重确定“三重一大”事项以及党组 织会议和校务会议讨论决策事项、规则、程序。党组 织应根据集体领导和个人分工负责相结合原则，坚 持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要 事项。党组织书记主持学校党的建设工作，党组织 班子其他成员按照分工履行职责，专职副书记全力 做好党建工作。校长全面负责学校行政工作，校长 和校务会要依据学校章程在学校党组织领导下，充 分行使教育教学管理权，保证教育教学任务的完成。2. 建立中小幼联合党支部议事决策新机制由于部分初中、小学、幼儿园的联合党支部涉及不同管理主体，建立党组织领导的校（园）长负责制， 还存在不少制度和现实的壁垒，所以需要建立联合 党支部议事决策新机制：（1)建立党政联席决策机制， 明确党政联席会议是联合党支部所在单位议事决策60

　学校党建2020/1 OB机构；（2 ) 建立健全党政联席会议制度，联合党支部 制定议事决策范围，需决策事项由各单位校务会讨论 形成初步方案，提交党政联席会议决策，（3 ) 规范联 席会议的议事决策内容，将“三重一大”等内容纳人议 事决策范围；（4)党内事务由联合党支部讨论决定。(五）

　推进大中小学思想政治教育一体化建设构建大中小学思想政治教育一体化整体推进的工作格局，创新党组织政治思想领导的机制。在市、 区教育行政部门和学校，形成由党组织书记或分管 德育工作的副书记主抓，由基础教育处（科）、德育 处 （科）、教研室等部门共同参与的联席会议制度。

　探索思想政治教育课程一体化建设，形成纵向衔接、 有序贯通、螺旋上升的思想政治教育衔接体系，牢牢 掌握学校意识形态工作的领导权，开展社会主义核 心价值观教育，抓好德育和思想政治工作，加强师 德师风建设。(六）

　优化党政领导班子配备与储备1. 坚持忠诚干净担当的选人用人导向注重选拔党性强.懂教育、会管理、有威信、善于 做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。选 拔政治觉悟高、群众基础好、管理能力强且有一定党 务工作经历的党员同志担任党委或总支下属支部书 记。党组织书记一般应具备教师资格，经过学校党 务和行政岗位锻炼。坚持党务和行政岗位“双重”锻 炼、“双线”晋升的原则，坚持书记校长“一肩挑”、先 “党务岗位”后“行政岗位”的原则，将政治过硬、廉洁 自律、党建工作组织力等素质纳入胜任校长必备能力 素质的要求，打造懂党建、专业强的青年干部队伍。2. 增强学校党建工作力量党委或党总支建制的中小学校，要单独设置党务 工作机构，党员较少、规模较小的中小学校，可单独 设立党务工作机构，或与行政机构合署办公。要按照 不低于学校教职工总数1%的比例配备专职党务工作 人员，并参照学校同级行政管理人员落实相关待遇。

　学校根据工作需要，可配备一定数量兼职党务工作人 员，并给予党组织委员、党小组长等一定工作津贴。3. 创设党务干部的专业发展途径和序列参照《上海市公立医院党务工作人员专业水平评聘办法（试行)》精神，拟由上海市人社局和市教卫 党委制定《上海市中小学校党务工作人员专业水平评 聘办法》，将中小学校党组织书记专业发展设置为初 级研...

篇四：联合党支部议事规则

　按照县委统一部署，2020 年 12 月 11 日至 2021 年 1 月20 日，县委第四巡察组对 XX 乡党委进行了巡察。3 月 5 日，县委第四巡察组向 XX 乡党委反馈了巡察意见。三个月来，我们认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组的要求，紧紧聚焦县委第四巡察组反馈意见和建议，立即召开党委专题班子会研究并制定整改方案认真履行整改主体责任，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。现将巡察反馈意见整改进展情况报告如下：

　一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任情况 根据县委第四巡察组反馈的意见，我乡党委高度重视，坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧聚焦县委第四巡察组反馈意见和建议，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，我乡成立了以乡党委书记 XX 同志为组长，乡长 XX 同志为第一副组长，其他班子成员为副组长，各村支部书记和各室、站、所负责人为成员的整改工作领导小组。整改领导小组下设办公室，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。整改工作建立健全整改制度，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责

　 —2— 任人，并逐级落实责任、层层明确要求，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　二、巡察反馈意见整改落实的具体情况 根据县委第四巡察组巡察反馈意见，我乡党委将反馈的三方面问题，细化分解为 XX 个具体问题，提出了 XX 条整改措施，制定出台了 X 项制度文件。截至 2021 年 6 月 X 日，XX 个问题，XX 个完成整改，占 XX%；对已完成整改的将继续巩固成效，长期坚持，持续深化。共 XX 个问题涉及的 XX 条整改措施，已完成 XX 条，占 XX%。

　现按反馈问题顺序，逐条逐项报告巡察反馈问题整改落实情况、取得的成效，对我乡还没有整改到位的，作出说明及下一步工作打算。

　（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、省委、市委、县委工作要求不到位，意识形态工作不够有力。”方面的问题 1.乡党委组织开展学习不够,特别对习近平总书记最新讲话文章学习偏少。

　整改情况：精心组织专题学习，分别开展“党史教育之习近平总书记系列讲话”专题学习；“习近平新时代中国特色社会主义思想”专题学习等，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育督促党员干部树牢“四个意识”，增强“四个自信”，落实“两个维护”。

　2.党委理论学习中心组学习有待加强，2020 年未进行集中学习研讨。

　 —3— 整改情况：充分利用党史教育学习契机，邀请县委党校副校长开展党史教育专题辅导，在乡机关开展党史教育读书班，营造良好的党委理论中心组的学习氛围，创新党委理论中心组的学习模式，加强集中学习研讨，提高学习质量。

　3.未按要求及时学习《习近平谈治国理政》第三卷 整改情况：提高思想认识水平，就《习近平谈治国理政》第三卷开展学习，细化学习目标，深刻领会第三卷的编辑框架及其逻辑结构，梳理第三卷中的关键词，学懂弄通，充分结合我乡实情指导实际工作。

　4.乡党委对巡察整改的重视程度不够，未压实巡察整改主体责任,未专题研究全面从严治党工作 整改情况：乡党委通过党政班子会上压实分管班子成员的“一岗双责”，切实落实整改主体责任，思想上提高政治站位，增强党委的政治意识，大局意识和看齐意识；行动上对县委巡察组反馈的问题要求举一反三，建章立制，专题研究部署整改落实工作，压力层层传导，责任层层落实，逐项对照检查；确保反馈问题的整改落到实处。

　5.乡党委对全面从严治党谋划部署少，未专题研究全面从严治党工作，未学习《党委落实全面从严治党主体责任规定》 整改情况：乡党委严格按照要求召开全面从严治党会议，会上认真学习《党委落实全面从严治党主体责任规定》及传达巡察组反馈意见，专题研究部署从严治党整改落实工作，分析研判形式没研究解决瓶颈和短板，结合我乡实际制

　 —4— 定班子分工责任清单，强化“一岗双责”，加强全面从严管党治党责任。

　6.乡党委意识形态工作认识不够。2020 年未专题研究意识形态工作。

　整改情况：打造浓厚的意识形态工作氛围，在我乡主要交通沿线、村级文化活动广场制作学习 5 面宣传墙、各村刷写 10 条标语，加强理论武装，进一步彰显党的核心领导地位，牢牢掌握意识形态工作领导权。

　7.网络领域话语权和主导权意识不强，XX 乡公众号更新时间为 2015 年 7 月。

　整改情况：每月召开班子会就加强网络领域话语权和主导权意识部署工作。重新启动我乡公众号，及时发布中央、省委、市委、县委的重大工作部署以及乡里的工作动态信息展示等，切实增强我乡网络话语权和主导权意识。

　8.职工食堂存在餐饮浪费现象，2020 年餐费较 20XX 年增加了 159786 元。

　整改情况：一加强学习教育，在班子会上和全体乡机关干部大会认真学习领会习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，切实增强制止餐饮浪费行为的政治自觉；二严格执行制度，加强接待管理，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立健全《XX 乡食堂管理办法》，在落实中央八项规定同时，禁止铺张浪费，严格接待标准和人员管理，做到餐饮资源不浪费，积极推进光盘行动。

　（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风未有效解决，

　 —5— 财务管理不够严格。”的问题 9.乡纪委传达落实县纪委会议精神不及时，对上级巡察提出的整改反馈意见未见主动有效督促和跟进。

　整改情况：切实提高政治站位，及时向乡党委传达落实县纪委会议精神，就巡察回头看工作，强化问题整改落实的跟踪，及时与各责任领导和工作人员加强沟通和联系，确保整改任务压实到位，做好巡察后半篇文章。

　10.乡纪委主动发现问题线索办法不多，乡纪委日常监督处于被动状态，同级监督存在弱项。

　整改情况：乡纪委落实整改监督责任，认真分析研判巡察“回头看”反馈问题，督促乡党委制定和完善《XX 乡机关干部日常管理制度》,《XX 乡便民服务中心管理制度》,《XX乡乡村财务管理办法》制度，做到以制管人、管钱、管事。做好日常有效监督职责，更新完善“一清单、一报告、两档案”发挥主动有效监督作用发挥纪委探头、触角作用。

　11.2020 年 5 月以来未见乡纪委内部业务培训会议或例会和群众诉求台账 整改情况：结合乡纪委实情重新调整纪委分工，明确责任，完善纪委工作制度，明确要求每周开展纪委工作例会、定期召开驻村监督员业务培训会议和村级纪检员工作履职推进会议，积极引导乡纪委、驻村监督员、村级纪委委员广泛听取群众诉求，建立和完善群众诉求台账。

　12.工程报销无验收单，如 20XX 年 9 月 11 日 92700655号凭证，胡某报销防汛沙、石子等 71000 元。

　 —6— 整改情况：组织乡纪委、农经站、财政所召开财务管理专项治理动员会，专项治理推进会、财务专项治理自查自纠会议，充分认识财务管理整改工作的重要性和必要性。票据严格按照票据管理、会计制度法实行日常报销。针对胡某某财务报销无验收单进行情况核实，规范手续流程。举一反三，认真梳理乡财务工作手续，提升工作质量。

　13.部分劳务费支出具体事项不明，如 2020 年 5 月 1 日第 0006-1 号凭证，胡某某报销劳务发票一张，金额 9000 元，发票未注明具体事项，也未附清单。

　整改情况：组织乡纪委、农经站、财政所召开财务管理专项治理动员会，才会专项治理推进会、财务专项治理自查自纠会议，充分认识财务管理整改工作的重要性和必要性。票据严格按照票据管理、会计制度法实行日常报销。大额发票需提供清单或注明具体事项。

　14.工会经费未专账核算，收支情况不清楚。

　整改情况：深刻理解工会新发展阶段特征，根据乡情修订和完善我乡工会管理条例，健全工会管理制度，重新做好工会分工，开展工会专账核算，算好支出明细账，在组织体制上，进一步实现组织、工作、服务“三覆盖”。

　15.乡便民服务中心窗口到岗率不高 整改情况：一贯彻落实全省作风建设工作会议讲话精神，开展“怕、慢、假、庸、散”专项治理工作，促使党员干部自觉改进工作作风，进一步密切联系群众；二强化监督检查。乡党委组织对机关单位作风建设工作开展情况进行专

　 —7— 项督查，指导、督促各站所专项治理，乡纪委对各站所便民中心等作风建设执行情况不定时间不打招呼督查，在乡设立举报信箱和举报电话，接受群众和社会监督。三严肃问责，对查实的作风问题将进行通报处理。

　（三）关于“党建工作开展不扎实，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够明显”的问题。

　16.干部干事氛围不浓，积极性不高。

　整改情况：一加强政治理论学习，汲取党史教育知识，不断提高党员干部的政治素养，二通过以每日调度学习强国、知识竞赛等平台的学习情况，用好奖励和批评的双重方式，完善日常绩效考核，打造良好的工作学习环境，营造赶学比超的良好工作氛围。

　17.部分班子成员干事创业积极性不高，少数班子成员对分管工作不熟悉. 整改情况：及时召开党政班子会开展教育学习，加强政治判断力，政治领悟力、政治执行力建设。一加强政治理论学习，强化对《党章》《准则》《条例》的学习，牢记全心全意为民服务的宗旨，坚定初心，二自觉利用各种渠道方式加强自我研习，注重加强业务学习，对分管工作做到烂熟于心。

　18.抓基层党建工作的力度不大，发展党员程序不规范。

　整改情况：一是加强《中国共产党党支部工作条例（试行）》的学习培训，牢固树立“四个意识”，切实发挥党支部的领导核心作用，落实“两个责任”。二对标对表完善党

　 —8— 员发展程序，通过开展支部会集中学习、精读原文、座谈讨论、交流心得，规范操作，切实提高我乡机关支部和村党支部的党建工作能力。

　XX.支部凝聚力不强，党员参加支部生活的积极性不高。

　整改情况：“支部强不强，关键看头羊”。乡党委从各支部带头人着手，组织对各村支部和党代表开展谈心谈话会，交流思想，交换意见，提出问题，积极讨论对策，切实提高支部的战斗力和凝聚力。利用“党建+好商量”，积极助力村两委工作的开展，通过运用实践有效的活动和惠及群众切身利益的事情，提高党员参加支部生活的积极性。

　20.非公党建工作抓的不到位，存在有支部无党员的情况. 整改情况：健全党支部班子，明确责任抓落实，在乡党委的领导下，依照支部相关规定，在第一、二、三联合党支部配齐配强领导班子，每个月召开一次支部委员会，做实非公支部委员分工，压实工作责任，制定联合党支部议事规则，规范党支部工作流程。

　三、持续深化整改和巩固扩大巡察整改成果的工作打算 乡党委以巡察“回头看”反馈意见为依据，结合自身实际，建立了反馈问题清单，明确了责任领导，限定了整改期限。对全局性的问题，党委书记带头抓，对短期难以解决的问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。在整改落实过程中存在的问题有一、坚持学习的恒心和毅力不足，学习要求不高，二、整改工作的落实创新

　 —9— 力度不高，主动创新工作方式比例较少。整改完成后，乡党委将继续开展乡整改“回头看”，对全乡整改情况进行全面梳理总结，对发现的问题举一反三，完善政策措施，巩固整改成果，加强制度建设，扎紧制度笼子，切实将作风建设带到以后的工作当中。