反导的角力

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众所周知，近年来美俄围绕欧洲导弹防御系统建设一直处于角力状态。作为逼迫美国放弃在欧洲部署导弹防御系统的俄罗斯，认为美国的所作所为会削弱俄战略核力量的实战和威慑能力；而作为反逼迫一方的美国，认为其部署在欧洲的导弹防御系统主要防范伊朗导弹对美国带来的潜在威胁，并不是针对俄罗斯，因此执意在欧洲部署导弹防御系统。

2001年，美国退出《反弹道导弹条约》之后，更加大力推进导弹防御系统的研制和部署。2005年，美国开始计划在东欧部署导弹防御系统。对于美国在欧洲部署以2级版GBI拦截弹为主要内容的导弹防御系统的举动，俄罗斯当局包括普京总统在内的多位高官都对美国举动进行了严厉的批评，并宣称将采取一系列措施反制美国的“不友好”举动。

欧洲导弹防御系统对俄核力量的影响

冷战结束后，美国大力发展导弹防御系统，试图通过增强战略核力量的同时打造可靠的导弹防御系统，进而谋求核霸权。西方学者认为，美国谋求核霸权意味着其他核大国失去原有的核威慑能力，“相互确保摧毁”时代可能逐步走向终结。导弹防御系统一旦完善，作为美国研制和部署导弹防御系统的主要针对对象，俄核报复能力必将大打折扣，美国决策者会把这种优势转换成美国在国际上敲打和讹诈俄罗斯的工具。小布什政府期间欧洲导弹防御系统部署计划具有很强的“攻击性”，其遭到俄罗斯的强烈反对也在意料之中。

奥巴马上台后放弃了小布什政府咄咄逼人的欧洲导弹防御系统攻势部署计划，调整后的欧洲导弹防御系统部署计划（“分阶段适应方案”）攻击性相应减弱，其经济性和可操作性也好于之前。“分阶段适应方案”是渐进性导弹防御系统部署策略，由于该方案将欧洲国家所需的中程导弹防御能力和美国所需的洲际导弹防御能力进行了捆绑，方案实施的政治阻力和风险都有了较大程度降低，虽然无法打消俄罗斯方面的担忧，但矛盾的尖锐性得到相对缓解，双方周旋的空间也相应增大。

迄今为止，“分阶段适应方案”的提出已经有5年多的时间，目前第一阶段部署计划已经完成，第二阶段和第三阶段正有序展开。建成之后，欧洲导弹防御系统不但可以保护欧洲国家免受5500千米射程以下的弹道导弹威胁，还将增加美国对俄罗斯洲际导弹的拦截次数，提高其对洲际导弹的防御能力。

探讨欧洲导弹防御系统对俄战略核力量威慑能力的影响，需要分析欧洲导弹防御系统对俄罗斯洲际导弹的拦截能力。根据建模分析的结果，俄战略火箭兵陆基洲际导弹主要驻扎在俄境内的卡卢加州、特维尔州、伊万诺沃州、伊尔库茨克州、马里艾尔共和国、阿尔泰边疆区等。如果俄罗斯从上述驻地发射的洲际弹道导弹选择走北极或自西向东飞行路线，由于“分阶段适应方案”最后一个阶段采用的“标准”-3Block IIA型导弹，其第三级关机速度约4.5千米/秒，而此时俄发射洲际导弹主动段速度达7千米/秒以上，无法从后面追上速度更快的俄洲际导弹，如果俄发射的洲际导弹选择走西北方向的路线，理论上“标准”-3 Block IIA型导弹可以侧面或迎面拦截洲际导弹。

既然目前正在实施的“分阶段适应方案”欧洲导弹防御系统无法对俄战略火箭兵潜力产生重大影响，为什么俄罗斯还强烈反对部署欧洲导弹防御系统呢？后冷战时期，俄罗斯的核力量急剧衰落和美国欧洲导弹防御系统未来架构变化潜力是俄反对在欧洲部署导弹防御系统的主要原因。苏联解体后，俄核力量急剧衰落是人尽皆知的事实，其装备的洲际弹道导弹大多数是苏联遗留下来的。为了维持俄罗斯核威慑的稳定性，俄一方面对老旧型号进行升级延寿，另一方面加紧部署新型洲际导弹和研制下一代洲际导弹。根据相关资料，由于导弹退役和入役新型导弹数量无法一对一替换，在2020年左右俄战略火箭兵装备的洲际导弹数量将减少至240枚左右。

虽然“分阶段适应方案”欧洲导弹防御系统部署计划在2020年之内难以对俄陆基战略核力量产生实质性的影响，但导弹防御系统未来的升级潜力意味着其可换装性能更好的拦截弹，若部署关机速度超过7千米/秒的拦截弹，其对俄战略核力量的潜在威胁就会与日俱增。为了打消俄罗斯的顾虑，美国曾经还邀请俄罗斯加入欧洲导弹防御系统部署计划，并许下了部署导弹不是针对俄罗斯的口头承诺，但这些无法真正解决俄美关于部署欧洲反导系统分歧的举动显然无法真正打消其顾虑。

俄罗斯对反导计划的回应

由于美国执意推进欧洲导弹防御系统部署计划，并且无意书面承诺导弹防御系统不针对俄罗斯及部署性能更高的拦截弹，这样必然打破目前俄罗斯与美国低水平的核均势，不但无法保持全球战略平衡，而且俄罗斯一直致力于营造有利于自身复兴的国际环境和国内环境也无法得到保证。小布什执政期间，欧洲导弹防御系统部署计划的消息一经披露，俄罗斯就一直强烈批评美国“鲁莽”举动。奥巴马提出的“分阶段适应方案”部署计划和邀请俄罗斯参加欧洲导弹防御部署计划暂时缓和了俄罗斯情绪，随着欧洲导弹防御系统部署计划的不断推进，俄罗斯逐步看清了美国的真实意图，并采取了政治手段和军事手段回应一意孤行的美国。

在政治方面，俄罗斯一直与美国就欧洲导弹防御系统部署计划进行外交层面上的互动，希望通过外交努力让美国作出具有法律效力的书面承诺，保证美国部署在欧洲的导弹防御系统不会针对俄罗斯，并且未来不会采用性能更好的新型拦截弹。由于美国一直宣称欧洲导弹防御系统是针对伊朗中程导弹和未来可能出现的洲际导弹，因此俄罗斯一直致力于解决伊朗核问题，若伊朗核问题得到有效解决，那美国在欧洲部署针对伊朗弹道导弹威胁的导弹防御系统就师出无名了。2013年伊朗核问题六国、欧美与伊朗达成了初步解决协议，一直处于僵持状态的伊朗核问题有了峰回路转之势。分析认为，伊朗核问题达成初步协议有助于增加俄罗斯在欧洲导弹防御系统部署计划问题上施压的筹码。

通过政治手段让美国放弃部署计划难度非常大，即使伊朗核问题得到了解决，美国还可以寻找其他借口证明在欧洲部署导弹防御系统的必要性。俄罗斯国内一些军事专家认为，俄罗斯政府不仅要采取政治手段向美国施压，通过军事手段回应欧洲导弹防御系统部署计划也非常必要，而且军事手段是最好最可靠的回应。在军事手段方面，俄将精力主要集中发展新型洲际导弹，新型洲际导弹必须具备更强的突防能力，这样才能降低美国导弹防御系统对俄战略核力量的威胁。

研制和部署突防能力更强的新型洲际导弹是应对包括欧洲导弹防御系统在内的美国BMD的重要措施。目前俄罗斯相继启动了多型新型洲际导弹系统的研制计划，包括“萨尔玛特”新型液体洲际导弹、“突破”新型固体洲际导弹和新型铁路机动洲际导弹。2012年12月，俄罗斯战略火箭兵司令谢尔盖·卡拉卡耶夫中将宣布，俄将研制一种新型液体燃料洲际弹道导弹取代现役的SS-18重型液体洲际弹道导弹，新型液体洲际导弹将会是SS-18的深度升级型，起飞重量略小于SS-18，拥有更强的突防能力，可以更加有效地突破美国导弹防御系统。

2013年2月，俄罗斯媒体报道，为了对抗美国的反导体系，俄罗斯打算部署曾让美国人谈之色变的铁路机动发射洲际导弹系统。分析认为，和SS-24导弹系统相比，新型铁路机动发射洲际导弹采用新的列车技术，导弹列车的集成程度和自动化程度有了进一步提高。其所使用的导弹可能会采用现役“亚尔斯”导弹或在研“突破”新型固体推进洲际导弹的部分技术，特别是速燃发动机技术、分导式核弹头技术等有助于提高导弹突防能力的技术均会被采用。新型铁路机动发射战略导弹将依托俄全新的铁路系统，具有更强的机动能力，导弹列车在敌首轮核打击中的生存概率较SS-24导弹系统更高。

高超音速武器是军事强国的重点发展武器，分析指出，高超音速武器一旦成熟，它带给军事世界的冲击绝不会亚于当年的核武器。俄罗斯作为举足轻重的军工强国，也一直在积极发展高超音速武器。俄战略与技术分析中心专家瓦西里·卡申指出，俄罗斯洲际弹道导弹将安装的新一代核弹头就属于高超音速飞行器。据推测，采用它们原则上可以让俄罗斯战略核力量免受美国反导系统的威胁。据悉，俄已经进行了助推-滑翔高超音速武器的试验，下一步工作是使该武器达到交付部队的状态。在突防能力方面，现役导弹防御系统主要针对弹道比较呆板的弹道导弹，无法有效应对在临近空间高速机动飞行的高超音速武器。美国军事专家马克·史托克斯表示，助推-滑翔高超音速武器理论上可以用来对抗现有的弹道导弹中段防御系统，这将对美国的弹道导弹防御系统构成挑战。

责任编辑：林 森