浅谈普速铁路中间站安全管理

【摘 要】铁路中间站是铁路运输的重要组成部分，也是保证运输安全的前沿阵地，要做好铁路中间站安全管理工作，首先要从安全抓起，其次是人员素质提升，对此，论文展开了深入研究。

【Abstract】The intermediate railway station is an important part of railway transportation， and also a frontier position to ensure the safety of transportation. In order to do well the safety management work of the intermediate railway station， first of all， we should start from safety， and secondly， improve the quality of personnel. In view of this， the paper makes an in-depth study.

【关键词】普速铁路;中间站;安全管理

【Keywords】general speed railway; intermediate station; safety management

【中图分类号】U298                                【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2018）12-0022-02

1 中间站安全管理存在的问题

1.1 安全工作缺乏高标准，严要求

高标准是做好工作的前提和基础。一些中间站之所以没能实现安全目标，甚至在安全上打了败仗，关键就是标准不高，满足于现状，使本车站的安全工作在低水平上徘徊，许多问题发展成顽症，同类问题反复出现，具体表现在：一是标准认识模糊不清。尽管这几年反复强调标准问题，但直至现在，一些干部职工对作业标准、技术标准含糊不清，高标定位成为了一种口头禅。二是标准执行不够彻底。经过多年的整章建制，从集团公司到站段已形成了一整套安全管理制度标准，在确保运输安全中发挥了重要作用，但在日常工作中一些中间站缺乏执行制度标准的严肃性、自觉性、持久性，不按标准执行，结果引发了事故。

1.2 人员素质低、业务不达标

近年来，随着铁路体制改革的不断推进，新技术、新设备的逐步投入使用，再加上培训教育机制跟不上，整体职工素质已越来越不适应新形势下安全运输生产的要求。一是有些站长已跟不上新的管理步伐，新的管理知识贫乏，新技术知识掌握不熟练，不能更好地指导车站各岗位的作业，造成车站关键作业把控不住。二是一线职工多数是转业兵，文化底子差，而且年龄又偏高等，还有一些职工“安全第一”思想树立不牢，安全意识淡薄，责任心不强，作业行为不规范。另外，技术业务水平较差，特别是新技术知识掌握的少，非正常情况作业应急处置能力不强，习惯性作业比较普遍，简化作业程序用语，违章作业习以为常，给安全生产造成一定的安全隐患。

1.3 安全管理不适应

长期以来，受传统管理的影响，安全管理还停留在固有的管理模式上，管理往往还是粗放式的，管理方法简单，缺乏预见性，管理思路没有理清[1]。主要表现在：管理理念落后，主动管理滞后，不能严抓细管，有部分站长存在“不出事故就是安全”的片面认识，淡化了预防为主，消除隐患的思想;有部分站长缺乏进取精神，好人主义和形式主义严重、作风漂浮、责任心不强，对职工违章作业、简化作业程序视而不见，使职工在作业中养成了习惯成标准的风气;站长一日工作发挥得不好，对车站的班前点名及交接班会抓得质量不高，甚至有的简化交接班会，深入各岗位检查作业情况没有抓住主要问题，表面化现象较多;不注重技术业务培训学习，应付多，解决实际问题的少，基本上是流于形式。

1.4 安全风险管理控制不利

一是对自站的关键作业，特别对特殊时期及阶段的重点工作不能及时进行排查，更缺乏超前研判的能力，对排查出的风险源点的针对性控制措施制定的也不严谨、不细致，缺乏可操作性。二是对各项作业的关键部位和环节控制不力，不能认真落实规章制度和作业标准，把不住重点，如施工作业组织、非正常情况接发列车、调车作业、停留车防溜和接发有特殊要求的列车不能严格按规定进行卡控关键作业程序，对反复出现的惯性问题，纠偏力度小，跟踪落实差，对安全生产构成严重威胁。

2 提高车站安全管理控制能力的幾点建议

2.1 提高人员素质，打牢安全基础

中间站站长既是中间站安全管理的组织者，又是安全生产活动的指挥者和普通参与者。中间站的安全工作是经常的、大量的、细致的，这些工作都离不开站长，同时站长还必须亲自参与并监控特殊情况下的关键作业程序，中间站站长本身的素质如何，对整个车站的安全生产管理有着举足轻重的影响[2]。

随着技术设备装备水平的不断提升，行车组织的变化，对行车主要工种人员的技术业务素质要求也越来越高，不适应新形势下铁路安全运输生产的要求已逐步显现。因此，要大力开展技术业务培训工作，创造浓厚的学习氛围。要针对新技术、新设备和新要求，组织形式多样的培训活动，注重实效，选树好技术业务能手和尖子，做到以点带面达到全面提高的目的。通过职工综合素质的提高，真正做到班组管理规范、职工业务过硬、安全有序，从而使安全生产步入良性循环发展的轨道[3]。

2.2 加强基础建设，强化班组管理

抓企业管理，首先必须从基础抓起，抓基础也必须从班组抓起，所以班组管理是安全管理的出发点和落脚点。一是根据中间站管理要求，并结合自站实际情况，进一步完善、补充、制定各项管理办法、规章制度和考核制度，重点加强《站细》的修订完善工作，逐步建立以《站细》为主体，各种作业办法和措施为延伸的规章制度体系，做到规范合理、重点突出、针对性和可操作性强，为安全生产提供制度保障。二是行车班组长既是行车指挥者，又是行车组织者，所以应选拔责任心强、技术熟练、以身作则、敢抓敢管，在工作中能起组织和带头作用的职工为班组长，使班组整体技术业务技能和班组长的行车组织指挥能力得到进一步提升。三是坚持开展班前预想、班中互控、班后分析总结活动，做到针对性地提前预防、作业中互控关键作业程序和班后的滚动提高。

2.3 加强安全管理，强化作业过程控制

所谓作业全过程控制是指在整个作业过程中，所有参加作业的有关人员通过自控，明确控制项目、内容、办法及有关责任人员，实现作业岗位控制和程序控制，使作业全过程的每个环节都置于控制之下，进而保证作业安全质量的过程，所以严格标准化作业也就是作业程序的控制。

过程控制要立足于“预防为主、抓小放大、防患未然、防微杜渐”的理念，变重结果为重过程，变处理为预防。严格执行“自控、互控、联控、监控”制度，坚持以自控为核心，以互控、联控为重点，以监控为关键，对安全实行全员、全方位、全过程的动态控制是安全管理的控制中心，也是安全控制的有力保证。

2.4 加强安全风险管理，强化关键环节控制

在铁路运输的生产过程中，某一环节失控都可能导致行车事故的发生，就是说控制与失控同在，安全与事故并存，所以要把握安全与事故的内在联系，系统分析，排查研判。要结合自身安全生产的实际，根据本单位的生产组织、设备设施、人员素质的特点，把人身安全等风险作为重点，把可能导致事故的管理风险、作业风险、设备风险作为关键，进行全面排查研判，全方位识别风险源和风险点，重点进行有效防控。一是加强重点作业的控制。对车站各项作业过程中薄弱部位、薄弱环节应加强安全控制，如施工作业组织、非正常情况接发列车、调车作业、停留车防溜和接发有特殊要求的列车等均需我们进行重点卡控。二是要加强安全隐患的超前防范，重点抓好苗头性、倾向性和规律性问题的防范和控制，同时要对惯性问题和倾向性问题整改落实，尽力解决难点、关键问题。

2.5 树立安全管理的理念，确保安全持续稳定健康发展

安全生产得之于严，失之于宽。严格有效的管理是确保安全生产的前提，安全管理是个系统工程，涉及方方面面，要分清主次，抓住主要矛盾，要敢于管理、善于管理。把科学管理的理念渗透到日常工作中，继续深化安全风险管理，按照“问题在现场，原因在管理”的思路，大力强化管理基础，解决重点、难点问题，推动各项安全工作严格落实，确保安全有序可控。

总而言之，铁路中间站安全管理是铁路运输安全管理顺利进行的重要保障，优化中间站安全管理工作，切实抓好铁路中间站安全管理工作，在提高員工综合素质的同时，完善管理制度，端正思想认识，明确管理目标，确保铁路运输生产安全能够实现稳定发展。

【参考文献】

【1】姜英实.铁路中间站安全管理研究[J].现代工业经济和信息化，

2015，5（11）：74-76.

【2】马修身.铁路中间站安全风险管理探讨[J].铁道运输与经济，2012，34（5）：14-16.

【3】石岩.人本管理在铁路中间站安全管理的实践[J].上海铁道科技，2016（1）：108-110.