电力安全生产中存在的问题与对策建议5篇

电力安全生产中存在的问题与对策建议5篇电力安全生产中存在的问题与对策建议　控制电力安全生产管理风险的有效措施1、提高人员的操作水平工作人员在电力安全生产管理中承担着重要的责任和任务，提高工作人员的操作水平可以下面是小编为大家整理的电力安全生产中存在的问题与对策建议5篇,供大家参考。

篇一：电力安全生产中存在的问题与对策建议

电力安全生产管理风险的有效措施 1、提高人员的操作水平 工作人员在电力安全生产管理中承担着重要的责任和任务，提高工作人员的操作水平可以有效降低因为人为失误而出现的风险问题，同时也能够在发生风险的第一时间展开处理，将风险危害降到最低。要针对管理人员、维修人员等不同工种类型的工作人员展开专项培训，提高工作人员的责任意识和操作水平。此外，还要提高招聘要求，对入职的工作人员进行详细的筛选，对企业、对社会、对群众负责。以某电力企业为例，定期开展专业知识讲座，组织员工交流会，让员工彼此交流经验，从而积累知识、丰富经验。不仅如此，该电力企业还专门划出一笔资金，作为年度培训资金，将该笔资金用于聘请培训教授、考核奖励、培训场地等多个方面。只有如此，才能让工作人员的专业素质得到真正的提高。

　2、定期对设备进行维修，更新设备 电力生产运行过程中的风险主要来源是设备故障，而造成设备故障的主要原因是设备老化。设备维护人员要定期检查、维修、保养设备，保证始终处于安全生产的状态，对于老化的设备，要及时的进行更新替换。需要注意的是，在对设备进行维修、保养时，必须要严格按照规定操作进行，避免在维护检修期间对设备造成二次损坏，从根本上延长设备使用寿命，降低企业生产运营成本。在处理故障设备时也要如此，此外，随着设备使用时 间的增加，设备会出现积灰的情况，想要避免这一问题，就要定期展开设备清灰工作，让设备可以正常运行。在清灰时要仔细对待设备，避免因为清灰而造成设备出现损坏现象。

　3、完善安全监管体制

　电力生产的特殊性，让电力企业的工作环境也相对复杂，很多电力工作环境中都存在着较大的风险，不仅是对国家，也是对群众的一种威胁。首先要对工作环境中的危险源头进行隔离和控制，如：高压电、带电设备等，要在这些设备一侧张贴明显的提示语；又比如：可以在危险源旁边设置防护栏，在工作结束后及时的关闭电源。其次，电力生产过程中，建立安全监管体系，从安全监管制度、安全监管团队、安全监管标准等方面入手，加强现场安全防护工作。比如：安全帽、安全带、绝缘手套等，避免受伤，保证工作人员安全的同时，保证电力生产安全，促进电力生产发展。

　4、构建风险评估体系 电力企业不仅要建立完善的安全监管体系，还要形成风险评估体系，针对每一个可能存在的危险进行评估，为风险监管工作提供参考。电力企业在实施监管工作时，还要建立配套的评估标准，及时找出安全生产环节中存在的问题，采用有效的措施，对其进行控制，保证电力安全生产风险管理质量得到根本上的提升。

　5、建立风险管理系统 电力企业的生产管理工作是一项周期性的管理工作，因此风险管理工作的系统性、规范性要得到提高。企业可以根据电力生产的全生命周期，结合相应的生产流程，展开风险管理控制工作，尽可能的减少风险管理漏洞，针对不同环节的不同风险因素进行评估，保证风险评估工作的安全性，还要提高风险管理的实时性。在安全生产流程中，主要针对电力设备、电力运行展开维护，针对运行参数、运行状态进行管理，加大控制力度，尤其是电压器、互感器等设备的运行状态，确保电力设备正常运作。

篇二：电力安全生产中存在的问题与对策建议

电力 158

　2016 年 12 月 04 电力企业安全生产管理存在的问题及对策研究

　郑有鹏 国网青海省电力公司海南供电公司，青海 海南 813000

　 摘要：本文阐述了加强安全基础管理是搞好安全生产工作的前提，分析了电力企业安全生产管理中存在的问题，提出了强化供电企业安全生产管理的对策。

　关键词 ：电力企业；安全生产；管理问题；对策 中图分类号：TM73

　文献标识码：A

　文章编号：1671-5799(2016)12-0158-01

　随着国家经济建设的高速发展和人民生活质量的大幅提高，用电需求量激增。国家电力为了适应新形势的需要，不断加大对常规电力的建设、也正在推进特高压电力建设，这就使得原有在设计寿命内的电力设备存在不能满足电力高速发展的需要，比如开关遮断容量不够、一次设备长期处于重载满载状态、潮流断面负荷过大等问题。这也需要电力企业不断的加强设备投入，对存在的问题逐个解决。

　1 电力 企业安全生产管理中存在的问题

　1.1 思想认识不到位

　首先是安全意识淡薄，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象，第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪。

　1.2 电力企业人员安全生产意识有待进一步提高

　对于从事电力生产及管理工作的人员，需要具有较高的安全意识。目前电力企业从业人员的安全意识大部分是很高的，但是由于宣传教育以及管理不到位和人员素质的个体差异，少部分人员的安全意识还不能满足安全生产需要。这就会导致在电力安全管理、生产过程中存在错误的工作行为，从而为引发安全生产事故埋下隐患。虽然电力企业安全生产制度比较健全，但是一些安全管理人员和一线生产人员对安全生产管理制度没有给予足够的重视，实施安全管理还停留在开会学习阶段，使规章制度流于形式，只有理论没有实践，没有发挥其真正的作用。

　1.3 安全监督管理不 到位

　电力企业实施安全生产管理，不仅仅需要建立科学完善的管理制度，还需要对制度的落实以及生产过程实施有效的监督，确保每一道生产工序流程符合相应的标准和要求。但事实上有些电网企业的基层组织在实际电力生产过程中监督不够到位，导致安全管理无法全面落到实处，这也是电力安全事故发生的原因之一。

　1.4 电 力 企业生产设备有待更新

　电力企业生产安全的主体是人员以及设备，随着电力企业的发展，其加强了对电力人员的培训工作以及设备的维修保养等，但有些地方电网硬件设备相对老化和不足，软件设备存在设计缺陷，在运行过程中不能达到理想状态和设计要求，也会导致电力安全事故的发生。

　2 强化 电力 企业安全生产管理的对策

　2 2 .1

　落实施工现场监督

　各级负责人要深入作业现场，落实安全任务，做到责任范围明确，监督内容明细，作业行为监督措施到位，实现对安全生产每个环节的动态控制；同时要加大考核力度，把安全工作和员工切身利益直接挂钩，并将其列入各类评优活动中。生产班组也要自我加压，在管理上从严要求、从严监控，实行全方位安全管理，做到有计划、有目标、有考核，使安全工作真正落到实处。

　2.2 建立完善的安全管理制度

　要深人持久开展反习惯性违章，以铁的制度、铁的面孔、铁的处理反违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，以“零违章”保“零事故”。与此同时应建立完善企业风险抵押制度，通过实行严格的奖惩，把“遵章守纪”的安全生产原则强化成工人和干部的行为准则和自觉行为。

　2.3 不断的完善电力企业安全生产管理制度，落实制度的执行情况

　随着管理理念和管理手段的不断提升，目前电力企业的安全管理制度还是很全面，极大的促进了安全管理的规范化和标准化，为安全生产打下坚实的基础。但是也需要根据事物的发展不断完善、优化现有的规程规定。建章立制既需要根据实际不断完善，但也需要有立有破，制度太多、太杂也不利于现场一线人员的学习掌握和执行。建立科学、完善、高效的安全管理体系，层层落实安全责任，在安全生产中明确划分各自的职责，具体到个人。只有每个人都承担相应的责任，才能调动积极性，取得预期的效果。建立有效的监督机制，监督电力安全生产管理制度的执行，从细节抓起，一点一滴做起，确保每一项管理制度落实到实处。

　2.4 强化安全教育、提高安全意识

　只有提高人员，尤其是班组长和一线人员的安全意识，才能做好安全生产工作。安全教育不能流于形式，有数量没质量。通过安规释义、“两票”细则讲解、现场违规案例分析讨论等方式提高安全意识和水平；积极宣传安全知识，倡导习惯性尊章行为，鼓励生产过程中对安全行为相互监督、相互提醒，通过安全知识竞赛、考试、制作宣传牌等方式大力宣传安全文化和安全理念，让全体人员认识到安全生产管理的重大意义，始终将安全放在第一位。

　2.5 加大安全生产监管力度

　电力企业生产管理涉及面广、专业性强，所以实施管理的过程中必须加强监督力度。对照“反违章工作管理办法”和“安全稽查规定”的要求，深入现场了解违章情况，对出现的违章现象开展原因分析，提出有针对性教育和处罚措施，重在教育，明确处罚只是手段，避免违章才是目的，强调违章后果的危害性和严重性，使其深刻认识到“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源”。另外，安全管理也不能仅停留在教育批评上，这也要求安全监管人员要有胆有识，既要能及时发现问题，对严重违章和重复发生同类性质的违章要敢于从严考核，使违章者有切肤之痛，把教训牢记于心，把安全事故遏制在萌芽阶段，避免出现更严重的后果。

　加强电力企业生产安全管理，其重点在于对人员的管理。只有提高了全体电力工作、管理人员的素质，包括思想素质及专业素质，才能确保安全管理工作顺利实施。现场工作量大，要求高，一些基层单位还存在结构性缺员。要把工作做扎实，首先要保证现场工作人员的数量；其次，在人员招聘过程中，要严格的控制人力资源质量；第三，要加强对电力生产及管理人员的培训，包括专业培训以及综合素质培训；第四，还应该建立公平合理的奖罚制度，将安全生产与员工的收入挂钩，有效激励员工的积极性。

　提高电力设备的安全可靠性，降低电力运行安全风险，除了对设备进行更新改造外，还可以通过对现有的一、二次设备进行隐患排查，消除其在设计、制造、安装过程中的不足和隐患，提高现有设备的安全性和可靠性，并将成果应用到后续设备的设计、制造和安装中去。

　3 结束语

　安全生产是电力企业的生命线，没有安全生产就没有企业效益。电力企业安全生产管理是确保电力安全运行的一项重要工作。只有通过在内部完善有效的安全基础管理，外部争取安全的管理市场，才能保障电力企业安全生产管理在任何情况下都能发挥更大的作用。

　参考文献

　[1]曹晓丽.县级供电部门如何保证安全生产[J].电力安全技术.2006（8）：85. [2]匡健.对供电企业安全生产的几点思考[J].农村电工.2007（6）：152.

篇三：电力安全生产中存在的问题与对策建议

全生产工作存在的问题及下步打算

　一、工作开展情况

　1 1 、狠抓隐患排查, , 强化事故防范。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的基本要求,构建安全生产隐患大排查大整治大执法大督查长效机制。

　(1) 开展大排查。安监办联合**等部门对辖区存在安全隐患的单位进行了大排查,做到有隐患记录登记、有企业负责人签字、有整改措施要求、有整改时间限制,全面摸清了安全隐患与薄弱环节,实现排查“全覆盖”,共查出安全隐患*处。目前已整改*处,正在整改*处。

　(2) 开展大执法。在非法加油点整治活动中,坚持依法依规、注重实效与“四不放过”的原则,联合**等执法部门严厉打击非法加油点违法经营行为,实现“严执法”。对辖区*个非法加油点依法经行了取缔。

　2 2 、狠抓专项整治, , 强化重点监管。结合季节特点与行业特点,全方位、全过程深化重点行业领域以及重点敏感时期专项整治活动。

　危险化学品安全, ,加强对**等*家危化产品的储存、经营、运输、废弃物处置等环节的安全检查,强化了“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源)的安全监管。

　烟花爆竹安全, ,对辖区内*家烟花爆竹经营户进行了督查,强化了生产、销售、储存、运输、燃放等环节的监管,打击了非法违法、违章违规行为。

　人员密集场所安全, ,突出抓好了学校、超市、“三合一”、“九小场所”等公众聚集场所的消防安全、电气电路安全,确保了疏散通道、消防通道、救援通道的畅通。

　食品集中整治, ,以“双创”为契机,对辖区餐饮类、生产加工类、食品流通类等*余家食品生产经营单位进行了集中整治,消除了食品安全隐患,确保不发生食品安全事故。

　 二、当前安全生产工作存在的主要问题

　( ( 一) ) 安全生产基础薄弱。一就是安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域与地区安全状况比较严峻,生产装置、设备老化,加之维修与更新改造不落实,管理混乱,安全保障能力低下。二就是长期安全投入不足。特别就是化工企业,不仅就是安全投入不足,基础产业更就是投入不足。三就是安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变,相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求,安全科技进步进展不快。

　( ( 二) ) 安全生产意识淡漠。意识决定行为,行为产生后果。许多事故的发生,都就是由于安全意识淡漠,安全知识缺乏,安全行为不规范,违规违章所造成的。一就是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益,轻安全生产,不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施,把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上。二就是从业人员安全意识差。从业人员安全生产防范意识较为淡薄,缺乏必要的

　安全生产知识、安全操作技能与自我保护能力,存在冒险蛮干、违章作业的现象。

　( ( 三) ) 从业人员安全素质低。一就是低素质劳动力比较集中。非公有制企业既就是社会就业的主要场所,也就是低素质劳动力比较集中的领域。而且这些企业自我培训教育的能力极低,无力进行岗位培训,也不重视员工培训。三就是安全教育培训不到位。大量农民工向城市与工业转移,而企业与政府的培训教育又相对滞后,导致伤亡事故多发。

　( ( 四) ) 安全生产管理弱化。一就是行业管理弱化。不少行业安全生产标准、技术规程、设计规范,已不适应需要,但没有得到及时修订;行业的重大技术攻关也缺失,许多问题没有解决。二就是企业内部管理混乱。为数众多的非公有制企业就是由家庭工场、小作坊发展起来的,在安全生产方面既有不重视的问题,也存在着无人管与不会管、管不好的问题。三就是企业安全管理松懈。不少企业规章制度不健全,事故隐患普遍存在,违规违章作业普遍存在。四就是企业主体责任没落实。

　三、安全生产工作的下步打算

　( ( 一) ) 高度重视安全生产工作。按照“安全第一,预防为主”与“以人为本”的方针,从实践“三个代表”重要思想与落实科学发展观的高度,切实提高对安全生产工作重要性的认识,加强领导,把安全生产工作摆上重要议事日程,纳入经济

　发展与社会进步总体规划,纳入干部政绩考核内容,统一部署,同步推进,同时考核,切实抓好落实。

　 ( ( 二) ) 强化安全生产基础工作。加强与改善安全生产工作基础就是强化安全生产工作的一项长期任务。一就是不断提高全民安全文化素质。高度重视安全生产宣传教育工作,运用多种方式与多种渠道,宣传安全生产科学道理,灌输安全生产科学知识,倡导安全生产科学态度,强化全社会、全民族的安全意识。二就是发挥企业主体责任的作用。把安全生产工作的立足点放在企业自主负责上,使安全管理作为企业的自觉行动,真正把非公有制及中小企业的安全监管工作落到实处。三就是加大安全生产培训力度。搞好对企业经营者、安全生产管理人员与特种作业人员以及新员工的安全培训,特别就是对非公有制经济成份的企业法人与个体业主,要分期分批依法进行强制性安全培训。四就是开展安全质量标准化活动,引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为。五就是及时发布严重危及安全的落后技术、工艺与产品的淘汰目录,引导企业加快设备更新改造,采用新技术、新设备、新工艺、新材料,提高安全装备水平。六就是进一步加强企业安全文化建设。坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合,推进安全意识形态建设,把安全第一、遵章守法、“三不伤害”等安全理念变为企业负责人与职工群众的自觉行动。

　( ( 三) ) 加大安全生产监管力度。一就是加强日常监管。要强化安全生产责任制、岗位责任制等企业安全生产保障制度落实情况的检查,凡检查中发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的,要采取经济处罚的办法促其整改。二就是突出重点。对事故易发企业、事故多发的行业与领域,要实施重点监管监察,坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析,把握安全生产工作规律,有计划地组织开展专项检查,防范重点灾害,整改薄弱环节。三就是加大联合执法。安全生产工作就是一项系统工程,必须各方面齐抓共管。要建立联合执法机制,提高执法的实效性,共同做好工作。

篇四：电力安全生产中存在的问题与对策建议

电网1 93电力企业安全生产形势及问题分析文／国网哈尔滨供电公司 李浏洋摘要：本文基于电力企业安全生产现存的问题出发，开展综合性分析，并针对此类问题提出科学化的安全生产策略，以更好的适应当前社会发展新形势，推进电力企业的稳定持续发展，仅供相关人员参考。关键词：电力企业安全生产问题策略电力企业是国民经济发展中的支柱型产业，一旦电力企业的安全生产落实不到位，会严重影响电力供应的稳定性，甚至会引发严重的经济危机，给社会群体的生产生活造成极为不利的影响。当前电力企业安全生产中存在诸多问题，给电力企业的综合效益造成严重威胁，为促进此类问题的妥善解决，加大力度探讨电力企业安全生产的具体策略是非常必要的。一、当前电力企业安全生产中存在的问题1．1地区性电力紧张从部分地区的拉闸现象来看，电源的建设以及输配电网的建设不够合理，这导致了．电力供不应求的现象发生，而且企业对于这种现象还没有及时解决，这也就反映出企业在安全生产上没有制定合理的管理制度。1．2电力设备利用不合理目前，电煤价格一直都比较高，对就使电力行业的正常生产运行受到影响，相关的设备要么是超负荷运行，要么轻负荷运行，非常不稳定，使电力系统没有一个稳定性的运行环境，使电力生产也受到影响，并留下一定的隐患，制约着企业的发展。1．3电力系统发生事故出现这种安全事故一般都是由设备故障引起的，如果设备在运行的时候，长期超负荷运行就会缩短其使用的期限，出现线路跳闸、变电站停止运行等状况，从而使整个电网都瘫痪。而设备故障主要的问题是由电网的继电保护、稳定装置等一些设备管理部当引发的，设备技术的管理和监督体系上存在漏洞，电网的发展速度比较慢，不能满足于电源的负载需求，整体的电网系统建设不合理。1．4电力市场改革带来的调整现在有一些电网已经逐步实施改建，实现“厂网分离”的工作模式，将发电到售电传统的一体化经济体制给打破了，实现了多元化的电力生产模式。但是我国在这个领域发展的还不够成熟，也没有一定的安全保障，出现了不同程度的生产矛盾，电力生产到供应这个阶段还没有统一调配好，也没有明确的厂网分离关系，导致安全生产存在诸多问题。二、电力企业安全生产的具体策略2．1提高安全技术措施的综合水平在电力企业运行过程中，为促进安全生产问题的妥善解决，降低电力运行安全隐患，提高供电服务质量，应当积极采取可行方式来提高电力企业的安全技术措施的综合水平。因此在电力企业运行过程中，相关技术人员应当牢固树立安全生产的思想，充分认识到科学技术是第一生产力，在电力安全技术研究工作中加大人力、物力以及财力等资源的投入，制定标准化的技术规范和技术流程，完善电力安全生产评价体系，从而保证电力企业的安全规范运行。因此在电力企业运行过程中，应当充分做好电力系统设计规划、建设施工、运行管理以及检修维护等工作，并积极引入现代化的电力行业安全技术标准，保证电力企业各项工作的规范进行，并基于现代信息技术对其进行全方位监督和标准化管理，从整体上提高电力企业安全技术措施的综合水平。电力企业生产实践表明，基于技术软实力能够提高安全生产硬管理的整体效率，比如在电力线路上悬挂安全标示牌，在电力线路检修前后做好验电工作，或在工作中保证停电措施的规范性，从细节入手，强化电力企业技术人员对安全生产重要性的认知，从而对技术措施进行合理应用来解决电力系统故障问题，真正实现电力安全生产。2．2完善相关法律法规就当前电力企业运行的实际情况来看，有关安全管理的规章制度基于电力生产工作经验得以形成，并逐渐完善，在电力生产中得到有效落实。电力系统建设具有一定特殊性，为促进电力生产相关法律法规的不断完善，应1当结合当前电力企业运行的实际情况，及时摒弃那些与电力生产新工艺和新设备不相符的法律条款，并加以更新完善，从而保证电力生产相关法律法规的完善性，为安全生产活动提供可靠的法律支持。为确保安全生产理念深入人心，电力企业运行过程中应当加大安全生产的宣传力度，确保社会群体充分认识到电力安全的重要性，从自身做起，从小事做起，节约电能资源，爱护电力设备，从而为电力安全生产打下良好的基础。2．3推进电网改革在当前社会发展新形势下，市场竞争日趋激烈，积极推进电网改革是电力行业发展的必然趋势。在电网改革过程中应当始终坚持安全第一的原则，进而维护电力企业的综合效益。这就要求电力企业在发展过程中应当坚持安全生产，协调处理好改革、安全生产与效益三者之间的内在联系，基于自身发展实际出发，开展整合分流，加强电力设施改造，准确把握生产机制、运营模式、利益分成以及责任风险等诸多影响因素，推进电网改革的实现，积极吸取电力生产相关经验教训，摸索前行，进而在安全生产的同时，提高电力企业供电服务质量，推进电力企业的稳定健康发展。2．4加强电力安全管理的信息化建设现代社会已经从电气化时代向信息化时代发展迈进了，信息技术对电力行业的发展起到了重要的推进作用，也是电力发展的趋势。以电力系统调度自动化系统、电力系统远动自动化系统、实时监测系统、负荷管理系统、智能计费系统、信息安全系统等为主要内容的电力系统自动化建设方兴未艾，这些系统都为电力系统安全管理提供了较强的技术支持。安全管理领域同样可以从信息化建设方面取得有益的启示。建设电力事故远程会诊系统，及时处理安全事故，将事故损失减少到最小。三、结语总而言之，安全生产始终是企业发展的核心扣关键，是企业稳定持续发展的重要条件，电力企业也不例外，在社会可持续发展理念下，应当积极加强电力安全统筹管理，创新技术手段，加强关键环节的监督与控制，积极营造优良的电力企业运行环境，打造电力供应新局面，从而为社会经济发展提供可靠的能源保障，推进整个社会的发展进步。参考文献：[1]赵化周．电力企业安全生产形势及问题探讨叩．工业b,2015，(30)：152-152．【2]田锋．电力企业安全生产形势及问题探讨Ⅱ】．工业c，2015，(62)：98—98．万方数据

篇五：电力安全生产中存在的问题与对策建议

论坛1 基层供电所安全生产存在的问题1.1 安全意识淡薄。安全生产，以人为本。从历年的事故案例中我们不难看到一线人员安全生产意识淡薄，习惯性违章普遍存在，“违章，麻痹，不负责任”，三违行为就是野蛮行为，不树立牢固的安全意识，只图省事、快当、存绕幸心理，怕麻烦，这就是事故发生的必然。1.2 人员安全素质不高。人员素质参差不齐，结构性缺员严重，在基层单位能够独立分析问题、解决问题，在技术上能够一锤定音的技术专家、技术能手少之又少。生产一线风险大、压力大、任务重、考核多、报酬低，使大多数人都不愿意扎根于生产一线，作风浮躁。1.3 安全生产流程不畅。虽然制订了相关的规章制度，但是管理办法未细化，不能为基层人员提供有针对性的行为指南。业务培训流于形式，未使参培人员真正理解培训内容的重要意义。针对发生的紧急、危急缺陷进行专题分析不够深入，总是过多地分析设备上的原因，却很少深入地研究管理上存在的问题，使一些重要问题的交流平台流于形式，未取得实效。1.4 安全管理执行力不强。管理人员工作纷杂，疲于应付上级的各种指示及任务，在办公室做文字工作的时间多，在现场做指导的时间少。即使对上级指示进行了分解和传达，但是缺乏过程管控，要求和措施是否执行到位，仍然有待商榷。1.5 作业现场监管不力。生产人员习惯性违章行为屡禁不止，突出表现在施工现场接地线不规范、维护不到位、设备缺陷消除不及时、工作负责人擅自离开工作现场等，现场安全管控力度有待加强。“安全第一，预防为主，综合治理”，做真正到防患于未然，尽量减少乃至杜绝安全生产事故的发生，这就意味着日常查隐患、纠违章、压事故、保平安形成闭环管理。1.6 配网管理不规范。配网设备问题突出，树障、老旧瓷瓶和瓷横担对配网安全运行构成重大威胁。生产任务与客户工程、基建工程、网改工程步调不一致，协调配合难度较大，重复停电的现象依然存在。每一个缺陷就意味着多一次隐患，每多一次操作就意味着多一份风险。1.7 安全生产考核不严。虽然有健全的考核制度，但面情观点重，基层班组未严格考核执行，即使考核也流于形式，久而久之，管理的松驰更加放纵了一线人员的漫不经心，养成习惯性违章的陋习。2 采取的应对措施2.1 广泛发动，深入动员。扎实开展反思活动，通过学习通报和事故案例，认真吸取事故教训，扎实开展事故警示教育活动，特别要结合工作实际，反思工作中存在的差距和不足，并将其转化为加强安全管理、提升安全能力的自觉行动。基层班组要总结事故经验教训，避免类似的时事件再次发生要成为我们的常规工作。开展生产人员基本安全业务素质评价，对确不能胜任者调整岗位。优化人力资源配置，组织对一线员工的基本安全技能知识考试，对不合格者不予上岗，并送培训中心学习，对不合格者调整岗位。2.2 建章立制，规范流程。建立健全内部运作和管理制度，规范运作程序，形成用制度规范行为，按制度办事、用制度管人的机制。重点从领导及管理人员到岗到位制度、设备缺陷管理办法、运行分析制度、设备巡视维护管理办法、设备定期试验、轮换制度出发，建立安全隐患治理档案，规范检修票申请流程、缺陷汇报流程、事故障碍汇报流程，细化各类人员职责，开展讨论，组织学习，使各类规章制度真正能成为生产人员的行动指南，形成事事有人管的良好氛围。2.3 落实责任，加强监督。落实各级安全责任制，以落实各级安全生产责任制来带动反违章工作的顺利进行。保证体系要完善技术规范、建立隐患排查与整改常态机制，理顺管理行为，消灭不安全因素和人的不安全行为。监督体系要构筑坚强的网络，强化安全责任追究，对照安全生产工作奖惩规定，对事故责任者从重处理。细化领导干部和管理人员到岗到位制度，明确班组管理人员到岗到位职责，并严格检查考核到位。2.4 严格考核、强化执行。严格劳动纪律管理，制定工作质量考核办法，在运维巡操方面，要通过“跟、查、看、听”进行检查考核（即跟班操作、查两票、看监控、听现场录音），在检修方面主要“三率”来进行考核（标准化现场率、数据真实率、计划完成率），并实施责任追究。充实基层班组安全稽查力量，进一步完善安全稽查体系，充分发挥生产现场信息系统的生产信息管控作用，分层制定现场安全稽查计划，由公司领导牵头落实，并充分利用遥视远程稽查和电话稽查等多种手段，保证稽查面百分之百。推行稽查标准卡制度，按天发布稽查信息。建立“违章曝光台”，加大对重复性违章行为的处罚力度，对各类违章行为第一时间公开曝光，并严格惩处。2.5 加强培训，提升素质。深化学安规、填两票活动，开展安全生产人员安规闭卷考试，对不合格者离岗学习直至转岗。实施安全生产“明白人”工程，突出现场培训实效，推行检（操）前培训制；充分利用会议等机会，开展安全生产人员特别是管理人员安全生产规章制度的抽考，提高对安全生产规章制度的掌握水平和执行力。推行倒闸操作标准化现场的建设，培养正确的操作习惯。2.6 营造氛围，夯实基础。建立健全激励机制，鼓励员工安心生产一线。进一步出台安全生产奖励政策，针对安全管理、生产运行、检修等各专业管理工作质效设立单项奖，在两票、标准化现场管理等方面加大奖励力度，对安全生产的有功人员在精神、物资待遇上予以重奖。强化安全生产文化和氛围建设。开展“把家装在心中”活动，为上岗人员随身配置印有“全家福”和安全责任的胸卡，引导员工随时关爱生命、关注安全；在安全生产区域配置各类安全警语、安全文化牌，营造浓厚的安全文化氛围，提高员工安全生产的自主性和能动性。2.7 加强排查，消除隐患。针对迎峰度夏、迎峰度冬期间，配网故障高发势头，开展树障专项、配电台区控制箱及高低压熔丝、劣质瓷瓶和老旧瓷横担、农村供用电安全隐患（含线路附挂设施、漏保、临时用电）等清理整治活动。坚持落实事故障碍的专题分析制度，凡发生 10 千伏及以上线路跳闸和配变烧损事件的，均要写出分析材料，对于人员责任性事件，要落实说清楚制度，检讨到位，处罚到位。3 结论古代思想家荀子曾说：

　“防为上，救次之，戒为下”，班组只有正确认识到自身存在的安全问题，从整治思想上的危险点入手，克服思想上麻痹和行动上的习惯性违章，逐步形成一种有效控制“人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全因素”的安全机制，使安全工作形成从下而上、自上而下的闭环管理模式，安全工作才能稳若磐石，安如泰山。基层供电所安全生产管理中存在的问题及应对措施彭 莲 朱遂庭（国网湖北省电力公司天门市供电公司，湖北 天门 431700）摘 要：安全，是生产的主题，是效益的保证，是生存的基石，是企业的生命，它是一个古老而永恒的话题。分析基层班组存在的问题，堵塞漏洞，消除盲点，制定完善有效的预防措施，克服思想上麻痹和行动上的习惯性违章，消除隐患，进一步规范安全管理，才能使我们的安全工作真正在理性的环境之中运行。关键词：基层供电所；安全生产管理；措施作者简介：彭莲，女，本科，工程师，技师，主要从事基层供电所管理工作。178 · ·万方数据