公安机关队伍管理调研文章10篇

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篇一：公安机关队伍管理调研文章

　　公安队伍建设调研报告_人民公安队伍建设调研报告

篇二：公安机关队伍管理调研文章

　　?公安民警队?伍素质调研?报告

　　公安?民警队伍素?质调研报告?

　　去年以?来，xxx?x县公安局?从政治建警?、阳光选警?、考核评警?、培训练警?、从严治警?、爱心暖警?、开门评警?等方面入手?，打破自2?017年以?来近8年时?间内公安人?事管理工作?僵局，革新?工作理念，?搅动一池春?江水，开创?一片新气象?。几乎全局?每一位民警?都从思想深?处经历了一?次阵痛与洗?礼。“不换?思想就换人?”。创新与?改变成了全?局上下最受?关注的流行?词汇，队伍?管理与行政?管理方式的?一系列的实?质性改革举?措触动了每?一位民警的?敏感神经。?

　　?在从传统的?执法理念及?行为模式向?现代警务模?式转型过程?中，警察这?一特殊公务?员群体如何?准确定位工?作理念与人?生价值？如?何重塑xx?xx公安大?局的品牌形?象？如何实?现全局民警?“快乐工作?、幸福生活?”治警目标?？公安内部?各种钢性纪?律要求多不?胜数，在此?不说，我单?想从文化的?角度，以文?化的视野来?认真审视我?们xxxx?公安民警队?伍的深层思?想状况，探?讨用文化的?方式方法与?技术手段改?变xxxx?公安民警队?伍的看人做?人处事理念?，构建和树?立全局民警?的理性思维?模式，增强?xxxx公?安团队精神?，增强xx?xx公安民?警相互交流?，从而减少?和缓冲一些?民警在工作?转型期间思?想认识上的?迷惘与失落?、对抗与阵?痛。

　　一?、用传统文?化提升公安?民警软实力?。

　　文化作为?人类活动的?结晶，是民?族的血脉和?灵魂，也是?人的精神家?园。以文化?人、以文育?人是文化的?重要功能。?

　　?“自强不息?、厚德载物?”、“修身?、齐家、治?国、平天下?”、“舍生?取义、杀身?成仁”、“?先天下之忧?而忧，后天?下之乐而乐?”、“父慈?子孝、兄友?弟恭”、“?天人合

　　一、以和?为贵”等中?华传统文化?是我们取之?不尽的精神?财富与动力?源泉，这些?传统文化在?不自觉中构?建起我们做?人做事与处?世的哲学基?础。

　　传统儒?家思想是距?离我们大多?数人最近的?经典哲学。?它提倡的学?用兼具、内?外无

　　?二、本末一?贯的“实用?学问”，无?论在其行为?方式或是思?想观念上，?都体现出强?烈的实践特?质，强调“?经世致用”?，从曾国藩?到毛泽东，?都是一脉相?承。习总书?记的“清谈?误国，实干?兴邦”也正?是儒家思想?内在精神的?集中体现。?因而，数千?年来，中国?人形成的勤?劳务实、不?尚空谈、朴?实坦诚、反?对虚妄的务?实主义生活?态度，都是?指导公安民?警处理好日?常工作生活?关系的精神?武器。

　　孔子??《论语》中?所提的“仁?、义、礼、?智、信”诠?释着人生的?全部，贯穿?着人的处世?之道、交友?之道、心灵?之道，它教?给我们在工?作、生活中?获取成绩并?获得快乐，?让我们找到?个人的人生?定位和正确?的人生价值?观念。在公?安队伍正规?化建设中，?就是要求我?们以内强素?质、外树形?象为核心，?以维护好、?发展好、实?现好人民群?众的根本利?益和合法权?益为出发点?、落脚点，?积极构建警?爱民、民拥?警的和谐警?民关系，形?成警察与公?众的良好互?动，真正让?警察成为党?的忠诚卫士?和人民群众?的贴心人。?事实上，在?日常执法实?践中，一支?作风优良、?业务精通、?纪律严明、?英姿飒爽的?人民警察队?伍，无疑，?对违法犯罪?本身就是一?种威慑。由?此可见，抓?文化建设，?就是提升公?安民警软实?力的一种有?效途径。

　　二、用??文化点亮公?安民警思想?深层的理性?之光

　　人活?着应该是理?性的、智慧?的、文明的?、有尊严的?活着。文化?引导人脱离?愚昧，走向?文明，拒绝?庸俗，接近?崇高。文

　　化?的基本功能?包括认识、?传承、创造?、导向、教?育和规范、?服务和娱乐?等等，其本?质就是以文?化人、教人?向善。文化?教人认识世?界，对一件?事物的了解?，是文化认?识的结束，?同时也是文?化新认识的?开始。在现?实中，我们?的部分民警?视县局制度?法纪而不顾?，心存侥幸?、投机钻营?、言行粗俗?、作风霸道?，这些民警?看人看事眼?光短浅，待?人接物急功?近利，搞帮?派主义，拉?团结伙，做?人没有定力?，处事没有?原则，终日?很飘浮，自?我感觉很好?，谁拿他也?没办法，这?些表象的背?后，究其根?本原因，其?实质是文化?素养的严重?缺失。由于?没有文化素?养，所以胆?大妄为，容?易冲动，冲?击社会道德?秩序与大众?规则，这种?人尽管不是?主流，但破?坏力极大。?让文化引领?理性思维，?塑造有道德?有良知公民?，就是要让?人脱离庸俗?，追求高尚?，成为知礼?仪讲文明守?秩序的人，?让他的思维?回归理性，?让他的言行?举止遵守法?度。

　　东汉哲?学家王充说?“人有知学?，则有力矣?”。近代英?国学者培根?说：

　　“知识就?是力量”。?一个有知识?的人一定是?有文化的人?。在多年的?日常工作实?践中，我们?总结发现，?那些不注重?公安民警学?习教育，不?从人文角度?深入研究民?警思想状况?，不重视公?安文化建设?，只是一味?地大喊从严?管理，大念?“紧箍咒”?的做法，其?实质是一种?懒政行为，?是管理者对?下属从心理?上的一种本?能排斥，客?观上说是一?种不负责任?行为，主观?上反映出其?管理能力上?的无能与管?理手段上的?落后。我们?认为，通过?加强文化教?育与学习，?塑造公安民?警威而不怒?、举重若轻?、镇定自如?的新形象，?是新时期人?民警察应具?备的基本素?养，它与以?往那种动辄?歇斯底里的?训斥、指手?画脚的动粗?、态度蛮横?的抖威风截?然不同，它?讲究的是战?术策略和方?法艺术。这?种自然表露?的气质体现?的是知识、?法制的力量?。这种力量?看似无形，?却无处不在?，对犯罪分?子是一种最?具威慑的打?击力量。

　　三、用??文化引领公?安民警理性?思维的方式?方法

　　一是要落?实责任主体?。要把加强?警营文化建?设作为加强?和改进公安?思想政治工?作的最有效?途径，“一?把手”要重?视，要将其?上升到队伍?建设的灵魂?、精髓的高?度来抓，使?警营文化建?设融入到全?局各项政治?业务活动之?中，在日常?管理中体现?人文关怀，?突现以人为?本。各单位?教导员是警?营文化建设?的第一责任?人，政工监?督室负责指?导、协调，?形成政工牵?头、各警种?具体落实、?全局民警共?同参与的警?营文化建设?格局。

　　二是要深?化组织保障?。公安文化?建设领导是?关键、投入?是保障、人?才是基础。?县局要从人?财物方面大?力支持文化?建设，尽力?解决活动阵?地、手段装?备、资金投?入、人才培?养等具体问?题。要成立?xxxx公?安文联。要?有抓文化建?设的组织体?系。

　　?三是要深化?活动载体。?要通过开展?文体活动，?引导民警学?文化、学业?务、学警体?技能。县局?已经制定了?年度学习计?划，关键是?要抓好落实?。基层所队?要经常组织?民警开展棋?类、歌唱、?书画、摄影?等各类活动?和球类、田?径、登山、?拔河等各类?运动，强健?民警的体质?，在活动中?消除人与人?之间的芥蒂?，增强单位?的凝聚力。?我至今都怀?恋初入警营?时在蜀河派?出所的工作?经历，每天?下午晚饭后?，派出所大?院内象棋、?扑克、羽毛?球等各种文?体活动丰富?多彩，俨然?成了百姓舞?台，让我们?感觉工作生?活的愉快无?比，这要得?益于当时那?位质朴、开?明、康健、?乐观的蔡志?宽老所长。?

　　要结合政法?干警核心价?值观教育实?践要求，带?领民警前往?革命老区（?红军纪念馆?等），开展?红色主题教?育活动，通?过瞻仰英烈?、缅怀先烈?、重温入党?、入警誓词?、革命红色?之旅等，增?强了民警的?职业荣誉感?和历史使命?感。

　　?四是要深化?阵地建设。?要大力加强?公安文化基?本阵地、项?目、队伍、?制度建设，?建立健全荣?誉室、阅览?室等文化活?动设施，成?立各类文学?艺术、棋牌?、书画小组?，组建篮球?队、乒乓球?队、羽毛球?队、射击队?，为文化育?警创造良好?条件。适时?开展形式多?样、积极向?上的警营文?化活动，做?到重大节日?有晚会，每?季度有一项?文体活动，?大力营造浓?厚的警察文?化氛围，丰?富民警生活?，陶冶民警?情操，增强?民警的身心?健康。要巩?固机关绿化?美化成果，?要在机关办?公楼走廊、?办公室悬挂?名人名言、?廉政警语和?书画作品，?营造浓厚的?文化氛围。?

　　?五是要深化?行为规范。?警察礼仪、?公安纪律、?法规制度、?标牌标识等?等其实也是?一种独特的?公安文化现?象，在这方?面局党委领?导为全局做?出了榜样，?遵规守纪，?生活俭朴，?局党委要求?民警做到的?自己首先做?到，为全警?作出了表率?。这方面关?键是要持之?以恒，只要?领导不放松?，民警就绝?对不敢放纵?。民警违纪?违规事件也?就基本可以?避免。

　　六是??要强化公心?爱心。法国?作家雨果说?：

　　?“人生是花?，而爱是花?蜜”“道德?中最大的秘?密是爱”，?爱是知道他?人关怀自己?的一种感受?。因此人生?将永不孤独?。民不畏吾?严而畏吾廉?，官不服吾?能而服吾公?。公正像太?阳一样伟大?。大爱无言?。离开了爱?心，所有的?文化建设也?就无从谈起?，因为，爱?是一切文化?的出发点，?也是一切文?化的最终归?宿。文化的?终极目的就?是教人向善?。在这么多?年的工作实?践中我们发?现，不管在?何时何地，?只要决策层?是出于公心?与爱心做出?的任何一项?决定，对任?何一位公安?民警而言，?任何一时的?失意与怨气?都会通过自?我调解机制?逐步消解的?。由此可见?，公正与爱?心的力量是?持久而有力?的，胜过无?数精美的花?言巧语。因?此，我们谈?文化育警，?不能丢了出?于“爱心”?与“公心”?这一根本，?否则，所谓?的文化活动?也就成了一?场扰民烦人?的作秀闹剧?与面子工程?，与真正的?初衷完全背?离。这一点?是要特别强?调的。（编?辑：

　　华华）

篇三：公安机关队伍管理调研文章

　　[派出所关于加强公安队伍建设调研报告]公安队伍建设调研报告范文

　　坚持以人为本

　　加强公安队伍建设

　　当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。在新的形势下，公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化，公安机关担负的任务越来越重，队伍建设的要求越来越高。但公安队伍建设中存在的一些不和谐的问题却越来越凸显出来，值得我们思考。

　　一、制约公安队伍建设的主要因素：

　　1、思想认识存在错位，重视程度不够。目前，公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面：一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居，没有树立“立警为公，执法为民”的服务理念，“四难”现象仍不同程度地存在，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；

　　二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想，在工作中不主动不积极，不求有功，但求无过，得过且过，甚至在岗不作为，过一天混一天；

　　三是不学习创新。学习意识不强，综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭，不学习新知识更不接受新知识，甚至对政治理论的学习也是敷衍了事，对本身的业务钻研也不深，满足于现有经验，对业务知识一知半解；

　　四是不依法办事。法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生，甚至在履行职责时舍法取利，亵渎法律，徇私枉法。

　　2、警力严重不足，工作任务超负荷。从宏观上看，随着社会的发展，新的社会行业、新的治安问题不断出现，警察的职能始终呈不断扩张之势。然而警力的增长很难达到与社会需求同步增长。我派出所辖区总面积114.7平方公里，实有人口4.8万人。辖区村庄多、常住人口多、新迁入移民数量庞大，社会治安状况日趋复杂。社会治安管理工作任务繁重，警力严重不足，我所现仅有民警6人，平均每天接处警量11个以上，民警长期超负荷工作，既影响了工作效能，又影响了民警的身心健康。因而，警力不足将是一个长期的普遍性的问题，严重制约着公安队伍建设的长远发展。

　　3、从优待警、后勤保障工作不到位。近年来，在各级党委政府的高度重视下，从优待警工作取得了显著的成果，公安工作的后勤保障水平有了较大幅度的提高，但与目前的实际需要相比仍然存在差距。一方面，经费保障不足。当前，公安机关虽然都落实了最低经费保障标准，但与繁重的公安工作任务相比，公安经费依然显得捉襟见肘。如追逃工作，办案单位要采取各种措施和手段，发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来，一旦有线索，就要南征北上，抓嫌犯，调证据，往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用，大大超出预算，办案经费不足直接制约着民警的工作效率。警力不足、任务繁重导致部分民警无法按照规定落实年休假、年体检等工作。这些直接制约着从优待警工作的正常开展，使公安队伍建设隐患重重。

　　4、执法压力越来越大。当前，随着法制社会的不断完善和进步，群众的法律意识也在进一步提高，维权意识进一步增强，对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法素质的差异，每年因民警执法问题引起的涉法涉诉信访案件与日增加。尤其是在倡导人性化执法的今天，各种围绕如何便民、利民的一系列制度措施层出不穷，而针对民警合法权益的保护机制却少之又少，民警稍不注意，就会触动高压线，面临着巨大的社会及工作压力，使公安队伍建设的风险不断加大。

　　二、面对出现的种种新问题，为适应新形势、新任务的发展变化，不断提高队伍整体素质和战斗力，就必须始终坚持科学发展观，坚持以“以人为本”的理念推动政治思想工作、加强公安队伍建设。

　　1、提高民警思想认识、务求实效狠抓思想教育

　　公安队伍建设是一项系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必须从提高思想认识入手。一是各级领导干部尤其是各基层单位的领导要充分认识队伍建设与业务工作的辩证关系，从思想上和行动上引起高度重视，切实把队伍建设作为搞好公安工作的根本来加强。二是要始终坚持立足民警抓思想教育。务必要克服形式主义，不搞花架子，以正面教育为主，积极组织开展多种形式的学习教育活动，把集中教育和单个教育结合起来，把专题教育和经常性思想工作结合起来，力求内容充实、方法灵活、措施多样，便于理解与接受，使队伍整体活力焕发出来，队伍建设整体效能也将得到极大提高。

　　2、加强领导班子自身建设，提高执政能力

　　按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”的要求，将各级公安机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。要把握三个要点：一是建设一个讲政治、讲大局的领导班子。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标，树立政治意识、大局意识，充分体现出领导班子的凝聚力和向心力；

　　二是建设一个开拓创新、求真务实的领导班子。要改进领导作风，增强从严治警的政治责任，带头学习政治理论和业务知识。要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。要与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作，做事业发展的带头人。三是建设一支廉洁勤政、克己奉公的领导班子。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；

　　生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；

　　交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。

　　3、加强制度建设，建立配套完善的管理运行机制

　　抓队伍建设，一要靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治警，确保队伍不出问题的保证。在制度建设上，首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行，同样，制定好的制度如果不坚决执行，也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的，也要有外部的，那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上，必须严格管理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育，不断提高民警的政治素质和思想境界，从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督，严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作，发现问题及时提醒、及时解决；

　　要把内部监督和外部监督有机的结合起来，把公安机关的内部监督部门的事后查处为主变为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，接受社会各界和广大人民群众的监督。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。

　　4、加强教育培训，提高民警综合素质，科学使用警力

　　在当前警力不足的情况下，只有力求在管理和提高民警素质上下功夫，充分发挥计划、组织、指挥、激励、协调机制，真正做到人尽其才、事得其人、人事相宜，才能真正缓解队伍建设的压力。首先，大力加强

　　教育训练，提高民警的身体素质、知识文化水平、思想道德标准和业务工作能力。下大功夫做好民警“知识”向“能力”的转化，通过集中培训、实践锻炼、轮训轮值等多种手段，将民警的理论素质转化为实战能力，使更多的人成为业务骨干、技术能手、专业尖子。为一肩挑多担、一人胜多岗奠定基础。其次，合理引进人才。在招考录用新警过程中，要本着“实用、实战”的原则，对当前紧缺的相关专业的人才，可以适当放宽条件，降低门槛，为整个公安队伍充实新鲜活力。只有盘活了现有警力资源，才能给队伍管理提供一个比较宽松的环境。

　　5、以人为本加强保障、解决民警后顾之忧

　　首先，坚决把从优待警工作的各项措施贯彻落实到底，积极向党委、政府及有关部门如实反映公安机关存在的实际困难，争取党委政府的支持，在制订相关政策上向公安机关倾斜，为队伍建设提供强大的经费支持；

　　严格落实民警休假制度、年体检制度，努力提高民警的政治经济待遇，切实关心民警身心健康，解决民警后顾之忧。其次，根据工作需要和社会治安特点，为民警增添必须的警务装备，科学调配和合理使用有限的财力资源，最大限度发挥装备的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。

　　6、缓解民警执法压力、保护民警合法权益

　　切实加大对民警的保护，针对一些群众的无理取闹与投诉，在尊重客观事实的基础上，要从保护民警的角度出发，不能片面认为

　　“民警遭到投诉就是民警的错”，为了平息当事人的怨气和不满，不分青红皂白，动辄就对被投诉民警进行批评教育或者纪律处分，使民警在辛苦付出的同时不仅得不到一丝安慰，还要在心理上承受更多的压力和委屈。因此，要坚决严厉打击无理取闹和投诉者，要彻底澄清事实，对那些无理取闹和上访者形成震慑作用，消除民警的后顾之忧，增强民警执法的信心和勇气。

　　7、构建和谐警民关系，塑造良好的社会形象

　　警察公共关系是近几年来提出的新课题，搞好警察公共关系建设是和谐警民关系的重要举措。首先，要加强公安机关内部公共关系建设，促进部门之间、民警之间的思想沟通，增进团结、步调一致、真诚合作，形成巨大的组织凝聚力；

　　其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的理解支持与协助。要通过联系会或者走访等多种形式，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督；

篇四：公安机关队伍管理调研文章

　　公安队伍正规化建设调研报告

　　最近发表了一篇名为《公安队伍正规化建设调研报告》的范文，感觉很有用处，为了方便

　　公安队伍正规化建设调研报告

　　下面是我们文秘１１４的我给大家推荐的公安队伍正规化建设调研报告供大家参阅！

　　党的十八大强调“加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命”，为新形势下推进公安队伍建设赋予了新内涵，提出了更高的要求。当前，经济社会发展步进入三期叠加的新常态，社会矛盾和问题错综复杂，社会公众对公安工作的关注度、敏感度很高，容忍度却很低。公安队伍出不得事，公安队伍出不起事，加强正规化建设,始终是贯穿公安队伍建设的一条主线，要坚持四轮驱动，大力推进公安队伍正规化建设，为公安“四项建设”注入生机活力。

　　一、强化规律认识运用。公安队伍正规化建设是一个从必然王国走向自由王国的过程，必然王国指的是队伍建设的内在规律，而自由王国则是对于规律的认识和运用，从必然王国到自由王国体现出队伍正规化建设的认识深化和实践飞跃。纵向来看，各个时期和阶段的公安工作侧重点不一而足，横向来看，各地区的警种部门发展步调也非同频共振。因此，必须加强顶层设计和整体规划，善于把握一些规律性的东西，深化对“宗”的认识，掌握对“纲”的要求，实现推进队伍正规化建设万变不离其宗、纲举则目张。要紧扣打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的高素质公安队伍，来统领推进公安队伍正规化建设，使其沿着正确的价值轨道向党和人民的忠诚卫士不断前进。在队伍塑造上，要处理好全能与专业、共性与个性、一般与特殊、求同与存异的关系，坚持从工作实际出发，尊重不同个体的差异性，既要肯定主流，让能干事的人有舞台有奔头，最全面的范文参考写作网站又要尊重差异，让想干事的人能够扬长避短，脱颖而出。在实践中，正确认识并积极利用这些规律，才能更好实现队伍正规化建设从必然王国向自由王国转变，推动公安队伍正规化建设水平和层次不断高端化和前移化。

　　二、抓牢思想政治建设。从思想上建党，突出价值引领，是我们的优良传统，正因如此我们党才会成为革命、建设、改革和发展事业中的坚强领导核心。同理，对于公安队伍正规化建设也要将思想关、价值观这个总开关问题摆在突出的位置，解决好这个问题才能确保公安队伍始终成为党和人民的忠诚卫士。公安民警履职与社会阴暗面接触较多，时刻接受各种思潮和观念的洗礼和冲击，要毫不动摇地坚持政治建警方针，教育引导广大公安民警始终做党和人民的忠诚卫士，始终置于党的绝对领导之下。一要深化人民警察核心价值观教育，坚持常态化开展学习教育活动，用“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值体系引领队伍思潮、坚定理想信念、增强党性观念，进一步锤炼和夯实政治品格；二要深化形势政策教育，紧密结合公安工作发展形势，有针对性地开展形势政策教育，引导广大公安民警进一步增强政治意识、政权意识和忧患意识，充分调动主动能动性，积极投身于维护社会稳定和实现长治久安的主战场。另外，要加强对党章、党纪党规和宪法法律的学习，增强法治意识、规矩意识和纪律意识，为公安队伍正规化建设提供坚实保证。

　　三、拓宽选人用人视野。历史上，凡属进步的思想家，都十分重视人才和知识的作用，他们把“尊圣者王，贵贤者霸，敬贤者存，慢贤者亡”作为“古今一也”的定

　　律。人是最积极的因素，也是最能动的因素，公安队伍正规化建设必须牢牢扭住这一“牛鼻子”，营造一种智力人才、创造源泉竞相迸发和充分涌流的环境和条件。各级公安组织人事部门，特别是党委班子要放开胸怀，拓宽选人用人视野，树立正确导向，把扎实肯干、老实做人、踏实做事的干警委以重任。不搞论资排辈，不搞门户之别，不掺私心偏见，提倡外举不避仇、任人唯贤以德，管仲和齐桓公原来是什么关系呢？心得体会“射钩之仇”；魏征和李世民原来是什么关系呢？冤家对头。但管仲和魏征仍能被委以重任，这种宽广的胸怀和气度在今天依然要继承和发扬。要不拘一格选人用人，只要在法律法规和政策范围内，积极推行“破格”任用和“火线”提拔等政策，破格任用破的是年龄、背景、资历的格，立的是素质、实绩、群众公认的格，只有坚决破掉该破的格，立起该守住的格，才能在破立并举之间将优秀的人才充实到公安队伍中来，让新鲜血液的鲶鱼效应激发队伍生机与活力，从源头上为提升队伍正规化建设水平提供保障。

　　四、保持铁腕治警定力。总体来看，绝大多数公安民警能够做到严以修身、严以用权、严以律己，用铁肩道义担负起惩恶扬善的神圣职责使命。但不可否认，公安队伍中的存在的一些不守纪律、不讲规矩的行为已成为影响队伍凝聚力、战斗力的消极因素。对此，要坚持铁腕治警定力，坚持“铁规管人、铁面无私，铁石心肠”，高悬从严治警利剑，架起带电的高压线，对顶风违纪违规的，从严从快加以惩戒，绝不讳疾忌医、养痈遗患。要围绕队伍正规化建设要求，针对群众反映强烈的队伍突出问题，加强自查自纠，出重典治乱、行霹雳手段、下猛药去疴，TOP100范文排行进行铁腕纠治，通过活血化瘀、通经活络的整治，有效实现队伍的强身健体。处理好严治与厚爱的关系，在队伍管理上，严治与厚爱是统一的，严治就是厚爱，不严就会出问题，要抓紧抓实党风廉政建设和反****工作，严格监督执纪问责，坚决剔除队伍****，增强自律意识和危机意识，将公安队伍打造成为经得起严峻考验的纪律铁军、廉洁雄师、忠诚卫士。积极探索推行科学的队伍管理体系，围绕调动积极性、增强能动性、激发创造性，探索精细化管理模式和绩效考评方法，做到用科学的方法和制度管好班子、带好队伍、培养人才。

　　以上就是这篇范文的详细内容，涉及到队伍、公安、建设、正规化、坚持、工作、问题、加强等范文相关内容，希望对大家有用。

篇五：公安机关队伍管理调研文章

　　新形势下加强公安队伍建设的调研报告

　　当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何带出一支“政治合格、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍，切实加强和改良公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

　　一、芒市公安局队伍现状**公安局现有***近年来，芒市公安机关先后开展了****活动，从“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公正”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，芒市公安局队伍建设取得了明显的成效。主要表现在：一是队伍纪律作风有了明显改变，很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况；二是“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高；三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。

　　但是，当前也有少数民警的思想状况不容无视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过；二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警队政治理论学习很少，法律业务钻研得不深，结合实际运用得更少，满足于一知半解，满足于现有经验；三是部分民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬、办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；四是少数部门和民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生。

　　二、原因分析

　　公安思想政治工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外比因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：

　　〔一〕受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。

　　目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。

　　〔二〕思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏标准和指导。

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　　针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说得多，做得少，新的方法不多，仍以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新方法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由于缺乏统一的工作标准，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。

　　〔三〕激励竞争机制仍需不断完善。

　　近年来，我们虽然先后实行了绩效考核等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效，但在目标设臵、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。

　　〔四〕存在认识偏颇

　　由于业务工作是硬指标，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。

　　三、对策建议

　　〔一〕加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。

　　公安机关是武装性质的国家治安行政力量，是人民民主专政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这只队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要针对多元化文化对公安队伍的影响和冲击，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广阔民警的头脑，用大道理引导小道理，使广阔民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。少数公安民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务、如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。因此，必须教育广阔民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作的一项基本内容，引导广阔民警将对群众的朴实感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，表达为具体的警务工作责任制。

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　　〔二〕加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。

　　要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求，努力建设过硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验；二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，用于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作；三是要襟怀坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围；四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；五是要严格落实各项制度，标准领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识，全面实行竞争上岗制度，标准领导干部交流工作，推行干部任期制。

　　〔三〕严格公安教育训练，不断提高公安民警的综合素质。

　　经济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实效性和针对性不强，培训与民警自身的发展进步没有挂钩，导致培训的效果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，指定并落实针对性、实用性的培训方案，采取军事化管理方式，并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领，要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题，要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。〔四〕统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。

　　公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安工作的性质、特点密切相关，同时也与教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，首先必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，最大限度学习文档

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　　地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查催促工作，直接听取下去群众对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决；纪检督察部门要变事后查处为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广阔人民群众的监督；第三要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。要坚持经常性的督查和严肃查处违法违纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬，以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生。

　　〔五〕建立配套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关举措。

　　〔六〕加强警察公共关系建设，塑造良好形象。

　　公安工作是一项社会工作，需要全社会的理解、支持和配合，必须高度重视并有效开展警察公共关系建设。坚持严格执法、热情服务，牢固树立全心全意为人民服务的观念，这是我们开展警察公共关系活动的出发点和落脚点。实际工作中，应拓宽渠道、多策并用、多管齐下。首先，要加强公安机关内部公共关系建设，争取全体民警真诚合作与支持，使部门之间、民警之间沟通思想、笑出误解，增进团结。同时，强化民警的纪律观念，同心同德，互相配合，行程巨大的组织凝聚力；其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的支持和协助。要与地方党委、政府和上级公安机关保持密切联系，经常听取他们对公安工作的一件和要求，发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作；第三，要加强公安宣传工作，稳固扩大宣传阵地，不断提高公安宣传工作的覆盖面和社会影响力。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关、公安民警与人们群众之间的相互了解，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。

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　　新形势下公安队伍建设调查报告

　　当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何按照周永康同志在全国“20公”上提出的要求，带出一支“政治合格，业务精通，作风优良，执法公正”的队伍，切实加强和改良公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

　　一、队伍现状

　　以重庆市**县为例，该县位于四川盆地东南部、重庆西北部，唐长安四年〔公元704年〕建县，因境内“小**山”而得名，是国际主义战士邱少云的故乡和蜚声中外的**龙的发祥地。全县幅员面积1334平方公里，辖33个乡镇，人口81万。维护**社会政治稳定的公安队伍，到2005年，全局现有民警350人，大学文化程度100人，占28.57，大专文化199人，占56.85，中专32人，占9.1，高中18人，占5.1。除局领导外，有主任科员80人，占22.85，副主任科员189人，占54，科员66人，占18.85，办事员5人，占1.42。近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、整肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论，“立警为公，执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公正”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，公安队伍建设取得了明显成效。主要表现在：一是民警队伍纪律作风有了明显改变，非但凡贯彻执行“五条禁令”以来，无一例违例事件的发生。很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况。二是“立警为公，执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高。三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。

　　但是，当前也有少数民警的思想状况不容无视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过。二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警对政治理论学习得少，法律业务钻研得不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解，满足于现有经验。三是部分民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，“四粗四难”的顽症仍不同程度地存在。在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系。四是少数单位和民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生。

　　二、原因分析

　　公安思想政治工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外部因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：

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　　〔一〕受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。

　　目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必须会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。

　　〔二〕思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏标准和指导。

　　针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多，做的少，新的方法不多，仍以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新方法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由于缺乏统一的工作标准，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想政治

　　工作是公安机关普遍感到困惑的问题。

　　〔三〕激励竞争机制仍需不断完善。

　　近年来，公安机关虽然先后实行了绩效考核、等级治理等队伍治理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够。对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做的还不够。

　　〔四〕存在熟悉偏颇。

　　由于业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，轻易立功受奖，因此，他们的主要精力都放在业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作，轻思想工作的倾向。

　　三、对策建议

　　〔一〕加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。

　　公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事执法力量，是人民民主专政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要针对多元文化对公安队伍的影响和冲击，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广阔民警的头脑，用大道理引导小道理，用主流文化消解亚文化的负面影响，使广阔民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以胡锦涛为总书记的党中心保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。少数公安民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务，如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当学习文档

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　　成自己的事办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满足作为第一标准。因此，必须教育民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作一项基本内容。引导民警将对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，表达为具体的警务工作责任制。

　　〔二〕加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。

　　要按照政治坚定，开拓创新，团结协调，廉洁勤政的要求，将各级公安机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。三要襟怀坦荡，珍视团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。四要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民，为人民干实事，谋福利；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。五要严格落实各项制度，标准领导班子建设。要

　　严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，推行引咎辞职和责令辞职制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识。全面实行竞争上岗制度，标准领导干部交流工作，推行干部任期制。〔三〕严格公安教育练习，不断提升公安民警的综合素质。

　　经济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实效性和针对性不强，培训与民警自身的发展进步没有挂钩，导致培训的效果欠佳，今后，教育练习应积极贯彻落实《公安机关人民警察练习条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训方案，采取军事化治理方式，并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领。要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的学习文档

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　　问题。要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。

　　(四)统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的治理监督制度。

　　公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安队伍的工作性质、工作特点密切相关，同时也与教育、治理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，首先必须严格治理，严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，最大限度地减少民警的违法违纪问题。其次要严格监督，严厉法纪。各级公安机关的领导要经常深入基层检查催促工作，直接听取辖区群众对民警的意见，发现问题及时提醒、及时解决；公安机关的内部监督部门要变事后查处为主为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广阔人民群众的监督。第三，要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员治理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及警官的任职、晋升标准等。要严格执行省级统一考录人民警察制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。要坚持经常性的督查和严厉查处违法违纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬。以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严厉查处一起，决不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生。

　　(五)建立配套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关措施。

　　要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广阔民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在公安工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出奉献的要及时记功表彰。二要切实做好后勤保障工作，努力保障办案经费，增加必要的装备，非但凡涉及民警自身防护的装备一定要保证。三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇。四要采取措施，积极保障公安民警正当执法权益。警察是和平年代人身危险性最高的职业。目前我国法律对警察执法行为的保护较为分散笼统，没有根据警察职业特点的立法非凡保护，更没有可具体操作的条款。建议增设对袭警行为的非凡处罚条款，增加对辱骂、恶意投诉民警行为的处罚规定，维护民警人身安全和执法权威。要设立专门机构，及时受理和处置侵犯民警权益的案件，真正为民警主持正义。

　　(六)加强警察公共关系建设，塑造良好形象。

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　　公安工作是一项社会工作，需要全社会的理解、支持和配合，必须高度重视并有效开展警察公共关系建设。坚持严格执法、热情服务，牢固树立全心全意为人民服务的观念，这是我们开展警察公共关系活动的出发点和落脚点。实际工作中，应拓宽渠道，多策并用，多管齐下。首先，要加强公安机关内部公共关系建设，争取全体民警真诚合作与支持，使部门之间、民警之间沟通思想、消除误解，增进团结、步调一致。同时，强化民警的纪律观念，同心同德，互相配合，形成巨大的组织凝聚力，为对外公共

　　关系活动创造良好的基础和前提。其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的支持与协助。要与地方党委、政府和上级公安机关保持密切联系，经常听取他们对公安工作的意见，争取理解支持；要加强与执法执纪监督员和民间社团的联系，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作；要深入社区、农村，宣传公安队伍建设和公安工作情况，宣传安全常识，帮助解决群众的困难。第三，要加强公安宣传工作，稳固扩大宣传阵地，不断提高公安宣传工作的覆盖面和社会影响力。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关、公安民警与公众之间的相互了解；运用事实和法律影响、说服公众，修正其不恰当的看法、观念和行为，最终使公安民警与公众之间的态度、行为和观念相统一，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。要充分利用大众传媒，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论。要严格执行“五条禁令”，持之以恒地抓好内务条令、练习条令和即将颁布实施的纪律条令的贯彻落实，健全各种执勤执法标准，从最基本的行为准则抓起，加强养成教育，形成公安队伍良好的职业风范。要抓紧制定相关规定，积极组织实施公安机关非但凡派出所等“窗口”单位的统一外观标识建设，以方便人民群众，抓住以人民群众满足为标准的这个基本点，抓住以人为本，全面塑造、提高、发展民警的这个新生点，来做好正规化建设这篇大文章。

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篇六：公安机关队伍管理调研文章

　　2023年最新的公安队伍教育整顿调研材料范文(精选5篇)

　　对司法机关内部人员违反规定干预、说情、打探或过问案情的，或不依正当程序转递涉案材料或者提出其他要求等情况，办案人员应严词拒绝，并如实记录，做到全程留痕、有据可查，经得起法律和纪律的考验。

　　四是加强纪检监察，守住规定红线。一方面，从法院内部、从干警自身做起，加强司法作风建设，持续开展正风肃纪活动，真正做到

　　讲纪律、守规矩，不折不扣地抓好

　　两个规定

　　中各项具体措施的落实，不违规讲人情、干预办案，更不能向其他政法部门的办案人员讲人情干预办案。另一方面，充分发挥法院纪检监察部门和廉政监督员的作用，加强内部监督和纪律约束，运用审判管理系统等有效形式，摸排本院干警在一审、申请再审等环节中插手办案或是有避不回等违反

　　两个规定

　　的情形，一经查实，将依照规定对有关人员严肃追责，强化干警红线底线意识。

　　经过认真学习，加大宣传力度，全院干警没有出现违反

　　两个规定

　　的情况，也没有出现其他领导违规过问案件、插手案件处理情况。

　　(二)退役军人思想教育方面

　　坚持退役军人思想政治引领，努力为做好退役军人工作注入正能量、营造好氛围。一是协调推进退役军人党员教育管理工作，在

　　八一

　　建军节前夕组织2023年度、2023年度最美退伍兵党员代表共计20人赴冀南烈士陵园开展学习教育活动。举办座谈会，就如何保持退役军人退伍不褪色的优秀品质，如何发挥退役军人党员在经济建设、维护稳定等方面的模范带头作用等内容进行座谈。二是有序开展评选表彰工作，开展了

　　全区优秀退役军人

　　评选表彰工作，通过逐级推荐、组织考察、初审复审、征求意见、社会公示等程序严密组织实施，不断激励广大退役军人永葆政治本色、坚守初心使命、勇于开拓创新，积极投身国家经济社会建设。三是持续开展优秀退役军人典型宣传工作。号召广大退役军人以张富清同志为榜样，自觉做良好社会风尚的引领者，把榜样的力量转化为广大退役军人投身国家建设发展的实际行动。

　　(三)退役军人荣誉体系建设工作

　　悬挂各类光荣牌26812个，发放退役军人优待证25857个，各个医院、车站、银行全部实行军人、退役军人优先，退役军人尊重尊崇地位得到进一步彰显。

　　(四)诚信体系建设工作

　　诚信体系建设工作区里发过通知，因考虑到退役军人信息涉密，我局未参与到诚信体系建设工作中。

　　(五)发挥退役军人作用方面

　　我区积极选拔、培养、推荐素质过硬的退役军人参选村支

　　两委

　　干部，带领群

　　众振兴乡村，有8个村的村支书由退役军人担任，5个村的村主任由退役军人担任，有77名退役军人在

　　两委

　　班子担任职务，不仅巩固了基层政权，加强基层组织建设，还加快了打赢脱贫攻坚战、建设社会主义新农村的步伐。

　　二、党员教育管理工作

　　(一)口袋党员

　　问题解决情况

　　为了及时发现

　　口袋党员，我区在本次全国退役军人和其他优抚对象的信息采集工作中对此项信息特别地留意，对发现的口袋党员，安排专人热情接待，开辟绿色通道优先转接党组织关系，定期进行谈话谈心，主动帮助他们解决思想、生活上遇到的困难，使

　　口袋党员

　　彻底感受到党组织

　　大家庭

　　的温暖，并用自身实际行动去带动更多的口袋党员

　　回归党组织的怀抱。共发现

　　口袋党员

　　472名，已全部安排就地落户。在本次全国退役军人贺其他优抚对象信息采集工作动员会中已就此时进行了安排部署。

　　(二)党支部建立情况

　　在区退役军人服务中心和各镇(街道)退役军人服务站均建立了专门退役军人党支部，共计建设专门退役军人党支部11个。

　　(三)流动党员摸排和管理情况

　　经各镇(街道)退役军人服务站对我区退役军人和优抚对象27360人认真排查，其中党员15030人，流动党员27人。按照无盲点、无遗漏的原则对于从军队退役回来党员都及时转接党组织关系，根据实际情况安排到支部，纳入党组织日常教育管理中，确保每名军队退役党员都能正常参加组织生活。

　　三、信访稳定工作

　　(一)信访稳定工作

　　1、采取有力措施做好涉军信访重点人员稳控。针对我区涉军信访重复访多、上访老户多这一客观规律，组织全区上下各级各单位千方百计地把重点人员盯紧盯牢，我局在政法委2023年年初统计的《桥西区涉军信访重点人员明细表》的基础上，加强与各镇(街道)信访办、退役军人服务站的沟通，整理出了《桥西区涉军信访2023年活跃重点人员情况台账》，并积极发放到各镇(街道)，实现信息共享。为充分发挥公安系统3道防线的作用，我局积极加强与市退役军人事务局、区公安分局的沟通，协调各镇(街道)信访科室和退役军人服务站加强与当地派出所的沟通，将符合条件的重点人员身份信息纳入到身份查验范围内并且动态更新，及时得到重点人员动向信息，及时采取相应防范措施。对全部重点人员全部落实了

　　五包一

　　制度。派出精干人员到国家退役军人事务部开展接访劝返，发挥好最后一道防线的作用。

　　2、做好信访活跃重点人员的约访、下访工作。为了切实避免信访人员登记或被劝返后，事情仍然未能得到解决或者思想未能转变从而再次上访的情况发生，我局及时与工作掌握、上级交办的进京赴省重点人员取得联系，通过约访、下访等方式，与重点人员面对面进行座谈，在诉求得到解决的同时，也体现了退役军人事务部门对退役军人诉求的重视，拉近了我局与退役军人的关系，对于诉求符合政策的，我局积极协调相关部门予以解决，对于诉求过高的，我局耐心地做好政策解释和思想疏导。截止目前，共计约访、下访退役军人26人次。

　　3、发挥

　　两站一中心

　　的吸附作用。结合工作实际，研究制定全区退役军人系统信访事项登记、受理、转办、交办、督办、复查、回复工作程序，明确办理标准，细化办理流程，实现有访必接、有接必查，有果必复，查实确实存在政

　　策遗留问题的，抓紧时间按照程序予以解决，对不存在政策落实遗留问题的，耐心细致做好政策解释和思想疏导，对思想不稳定人员动向密切关注，推动退役军人信访问题就地化解。挑选政策熟悉、善于做思想工作的人员担任接访人员，加强培训，切实提高接访人员处理信访问题的能力和水平，将退役军人牢牢吸附在当地。

　　4、协调做好退役军人政策落实工作。针对涉事在市直部门政策久未落实和移交后仍存在政策欠账的人员存在较大信访隐患这一情况，我局加大了协调力度，8月初以区委退役军人事务工作领导小组办公室的名义，向相关涉事部门发函，督促其尽快落实政策。

　　5、充分发挥好包联人员作用。进一步夯实包联责任，督促包联人逐一与被包联人见面，密切关注退役军人的思想动态，要求包联人员每月至少到包联对象家中走访1次，重要时段、敏感节点每天至少联系1次，耐心细致做好思想疏导和政策解释，全面掌握分包人员目前状态、现在位置，确保牢牢吸附在身边。对于包联责任落实不到位导致信访事件的，要严肃追究包联人员责任。

　　(二)信访工作领导小组建立情况

　　成立了区退役军人事务局信访工作领导小组，组长由副局长李向东同志担任，成员由局办公室主任云世擎，安置和权益维护科科长张瑞宇、优抚和军休科科长张宏斌担任。领导小组下设办公室，办公室主任由云世擎同志兼任，负责协调和组织开展退役军人信访工作，核查督办重大信访事项，指导各镇(街道)、村(社区)服务站做好信访工作。领导小组办公室设综合组和接访组。综合组主要负责来信、网诉、上级或领导转交办等信访事项的登记、梳理分类和向下级转交办和督办;负责对上级或领导转交办、督办信访事项的反馈，以及本级信访部门转交办信访事项的回复;负责信访事项的复查(复核);负责答复属于本级受理范围的信访事项。接访组主要负责来访接待，电话、视频接访;负责来访事项

　　的登记、政策解答、心理疏导等工作，对专业性较强的政策解答，由相关业务科室出面接访，对有诉求的信访事项转交综合组办理。

　　(三)就业创业工作和平台建设情况

　　结合我区实际，首先开展好2023年度退役军人驾照培训、厨师等5个专业的实习实训。认真建立退役军人基本情况统计表、用人单位岗位需求统计表、适合退役军人就业创业的行业目录3本台账电子版，依托邢台市退役军人就业创业孵化园成立了退役军人就业创业专区;依托冀中工程技师学院设立了退役军人教育培训基地和实习实训基地;依托5家大型企业设立退役军人就业基地。积极组织就业创业招聘会，加强与区人社局的沟通协调，组织开展就业创业招聘会3次，促成退役军人与企业达成就业意向140余人。

　　四、保险接续工作

　　(一)工作进展

　　我局按照中央、省、市要求，精心安排部署、科学组织实施，努力推动各项决策部署落地落实。成立了保险接续工作专班，组织召开了工作动员会，聘请市局相关部门领导开展了业务培训。前后共计3次安排各镇(街道)村(社区)全面地宣传相关政策，主动与符合补缴条件的退役士兵取得了联系，变坐等上门为主动服务，全力消除政策宣传的死角死面。实行集中办公、一口受理、统一答复的方式，集中各镇(街道)人员集中办公，有效地统一了政策口径，提高了效率，方便了群众，统一了政策解释。区退役军人事务局、区人社局、区医保局相关科室全员投入工作外，还积极添置电脑，通过劳务派遣的方式，充实工作力量，有效地保障了工作进度。加强政策解读，积极做好思想政治工作，避免部分退役士兵因政策不清楚、盲目攀比而出现上访等问题。截止到目前，共受理退役士兵社会保险接续申请3079份，录入社会保险接续系统3079人，完成

　　初审3079人，完成养老保险手续核查3079人，占通过初审人数的100%,完成医疗保险手续核查3079人，占初审人数的100%，认定困难人员19人，录入人数为20个县市区第一名。

　　(二)存在问题

　　1、根据最新政策，安置到机关事业单位的退役士兵需要补缴的，完成核查后需要在系统中做留存处理，待国家政策明确后再确定是否缴费，故安置到我区机关事业单位的退役士兵暂时不能补缴。

　　2、部分不符合补缴条件的退役士兵群体和其他群体，出现盲目攀比，形成较大的信访风险隐患。

　　3、自费补缴了社会保险的退役士兵无法享受这次保险接续的政策，可能形成信访风险隐患。

　　五、信息和视频一体化平台建设

　　全区应开通信息和视频一体化平台131个(其中区服务中心1个，镇(街道)服务站10个，村(社区)服务站120个)，目前，区服务中心和镇(街道)服务站共计11个已开通，因我区政务外网故障，有9个暂时无法使用，村(社区)服务站的120个因为联通未进行测试，现无法掌握未开通数量。待联通统一对村(社区)服务站一体化平台平板电脑进行测试后，即可发现问题和排除问题，达到全部开通的任务目标。

　　六、关爱退役军人基金会

　　10月7日，我局已到省退役军人事务厅，上报了《关于申请河北省退役军人

　　事务厅作为河北省邢台市桥西区关爱退役军人基金会业务主管单位的请示》并获得批复，下午到省民政厅递交了成立基金会所需材料，得到了准予成立基金会的批复。现在我局正在抓紧时间协调会计事务所出具验资报告，协调区委组织部、区人社局出具人员兼职的批复，正在协调行管局出具办公场所的证明。

　　七、退役军人服务中心(站)建设情况

　　区退役军人事务局已于1月31日挂牌运转。全区共建立了1个区级退役军人服务中心，10个镇(街道)退役军人服务站、121个村(社区)退役军人管理服务站，配备专兼职工作人员332人，退役军人服务保障体系初步形成。区委编办已印发了《中共邢台市桥西区委机构编制委员会关于规范退役军人服务机构设置的通知》，明确区退役军人服务中心为副科级公益一类事业单位，核定事业编制8名，设副科级主任1名，股级副主任2名，经费形式为财政资金基本保证，现中心已配备工作人员10名，各镇(街道)服务站各核定事业编制3名，设站长1名，站长由各镇(街道)分管副职兼任，现各镇(街道)已按照编制配备了专职工作人员，各村(社区)退役军人服务站由党支部书记兼任站长，由一名村委委员担任副站长，部分退役军人服务站聘用了专职工作人员。区退役军人服务中心及各服务站已按照相关文件要求，将学习培训制度、重大事项请示报告制度、信访接待制度、工作人员行为规范、档案管理制度、保密管理制度、目标绩效考核制度等各项制度和工作职责、工作流程、工作人员等情况上墙公示。均已按照要求建立健全了创业就业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、包联情况、重点人员情况、党建工作、信息采集等各项台账，现已正常开展各项工作。我局已按照要求在我区官方微信公众平台桥西发布上向社会公布了服务内容。

　　个规定

　　的各项要求落实到法院具体工作中去，采取有效措施确保贯彻落实到位。

　　一是开展专项教育，落实制度要求。xx县人民法院在全体干警会上集中学习

　　三个规定

　　内容，认真领会精神，充分认识

　　三个规定

　　重大意义，使全体干警准确把握规定内容，加强自我约束，严格自觉遵守并认真落实各项要求，杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等现象发生，依法维护人民法院的良好形象。按照上级法院和县委政法委关于贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》的文件要求，每位干警都签订了《xx县政法系统领导不干预、不插手案件办理承诺书》，要求办案人员不得与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触，影响公正办案，切实发挥其在案件办理过程中的指导作用，形成制度约束合力，确保铁规发力、制度生威。

　　二是加大宣传力度，争取多方支持。利用各种宣传平台积极宣传

　　两个规定

　　精神，取得社会各界的有力支持与配合，带头自觉遵守

　　两个规定

　　。通过法院官方网站、微博平台发布

　　两个规定

　　相关内容和举措，扩大社会影响力。在法院门口设立举报箱，公开举报电话，设立监督岗，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对xx县人民法院落实

　　两个规定

　　监督，促进

　　两个规定

　　全面贯彻落实。

　　三是打消思想顾虑，如实全面记录。打消部分干警怕得罪人、怕受到打击报复等思想顾虑，根据规定建立、落实相关记录、通报和责任追究机制。对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的，或以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的，或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的，要求干警全面、如实记录并留存相关材料;对司法机关内部人员违反规定干预、说情、打探或过问案情的，或不依正当程序转递涉案材料

　　或者提出其他要求等情况，办案人员应严词拒绝，并如实记录，做到全程留痕、有据可查，经得起法律和纪律的考验。

　　四是加强纪检监察，守住规定红线。一方面，从法院内部、从干警自身做起，加强司法作风建设，持续开展正风肃纪活动，真正做到

　　讲纪律、守规矩，不折不扣地抓好

　　两个规定

　　的情形，一经查实，将依照规定对有关人员严肃追责，强化干警红线底线意识。

　　经过认真学习，加大宣传力度，全院干警没有出现违反

　　两个规定

　　的情况，也没有出现其他领导违规过问案件、插手案件处理情况。

篇七：公安机关队伍管理调研文章

　　公安辅警队伍建设情况的调研报告范文(3篇)

　　中心工作懂得辅警工作的性质是什么做好辅警工作的重要性提高辅警的思想认识增强辅警做各项工作的自觉性。在坚持日常学习教育训练的同时还要密切掌握辅警的思想动态随时针对队伍中出现的情况及时认真的采取有效措施加以解决。要在学习的基础上组织辅警认真的讨论和查找工作学习、遵守纪律方面存在的问题和不足制定整改措施从而增强辅警的政治意识、宗旨意识、大局意识、法律法规意识和组织纪律观念增强辅警的奉献意识和奉献精神稳定队伍。

　　二、加强制度化规范化管理是抓好辅警队伍管理和建设的保证

　　没有规矩不成方圆制度化、规范化管理就是队伍建设的规矩也是抓好队伍管理和建设的保证。在抓好辅警队伍的管理和建设上我们严格按照辅警招聘的条件规范辅警的工作和行为使辅警严格遵守法律法规和制度规定做到积极工作不越权认真工作不违法。在具体工作中一是严把辅警的进入关。对新招聘的辅警进行严格的政审保证新招聘的辅警不带病进入辅警队伍二是严格辅警的管理。

　　对工作中不遵守制度和纪律工作消极疲沓甚至违反制度和规定的辅警坚决及时的予以辞退防止传染他人出现一粒老鼠屎坏了一锅汤的现象三是按照制度和规定规范辅警队伍的管理。目前辅

　　警队伍管理的制度办法正在酝酿之中在具体工作中一是按照市局制定的管理规定建设队伍二是加强对制度化规范化建设进行检查督促对没有按照队伍管理制度进行管理的要分析存在问题的原因根据不同情况采取不同措施及时认真的加以整改保证辅警队伍在制度规定的范围内开展工作三是在具体管理上原则性与灵活性相结合。首先每月评选巡防之星、服务之星等先进典型用他们的思想和行为带动和引导其他辅警向他们学习向他们看齐其次对绝大多数辅警在管理上采取教育引导为主对出现的小毛病小问题以批评教育促其改正为主三是对极个别素质较差经多次批评帮助仍然我行我素的辅警及时给予辞退不能让其形成气候。

　　三、实行人性化管理是抓好辅警队伍管理和建设的重要环节

　　俗话讲人心都是肉长的。中国几千年的传统文化美德也教育人们养成了知恩图报的思想。尤其是党中央提出了创建和谐社会的理念实行人性化管理把这些思想融入到队伍管理和建设中对队伍的管理和建设确实起到一些积极的作用。我们在按照辅警队伍的制度和规定对队伍进行严格管理的同时还要注重加强对辅警队伍的人性化管理。在安排要求辅警认真做好巡逻防范等各项工作的同时也要关心关爱辅警的工作、学习和生活使辅警能够感受到公安机关的温暖能够在温馨、舒心的环境下愉快地工作。可以在工作之余结合辅警实际经常性的组织辅警开展一些篮球、乒乓球

　　等一系列有益身心健康的比赛活动让大家互相之间有一个交流的平台拉近管理与被管理之间的距离寓教于乐。通过这些关心关爱辅警的具体举措一是增加了感情拉近了与辅警的距离进行和谐管理、愉快管理二是使辅警感受到组织的温暖心情上自觉遵守制度和纪律主动做好各项工作三是积极创造条件和机会促进辅警之间交流增进团结工作上互相支持相互帮助促进辅警队伍管理和各项工作开展。

　　所的工作都是井然有序的。用朝气蓬勃、欣欣向荣来形容我们的队伍永远恰如其分。我从同志们那张张面孔上读出了一种乐观向上、团结奋进、积极进取的集体主义精神。为了便于表述，我将这激情迸发、充满正能量的战斗群体分成两类。

　　(一)是以家住本乡镇的老民警居多，主持工作的所长也是老同志。他们长期在一起工作，尽管脾气秉性各不相同，但共同的理想、真诚的合作使他们建立了一种默契的兄弟情谊，此所谓君子和而不同。他们对新入警的年轻同志就像对待自己的亲兄弟一样关心爱护。这些老同志在故乡这片热土上辛勤耕耘无怨无悔。其中突出的代表就是金山、孟家岭等偏远农村派出所。周欣、申火炎、宋喜军、张焕昌等都是89年参加工作的老同志，他们有扎实的业务功底，具备丰富的基层工作经验。周欣连续在金山派出所工作八年，他事必亲躬、冲锋在前。可以看出金山派出所、孟家岭派出所等都是群众满意、党委放心的一流队伍。在调研过程中时，教导员宋喜军自豪的说：我们非常注重培养年轻同志。在我们这工作过的张铁钢、王辉等同志都十分留恋这里，都把这里当成了自己的家。

　　(二)是以常兴、张凯、于宏志、刘永凯等一大批四十左右岁的中青年所长带领的队伍。他们朝气蓬勃，一往无前。在他们工作的字典里从来就没有困难二字，有的只是自信、乐观与从容。

　　他们都是在一线所队磨练多年的老同志，有经验、有魄力、能吃苦、求上进。他们个个是率先垂范排头兵，因此他们带的队伍可以称得上是党和人民放心的爱民为民之师、公平正义之师。

　　特别要强调的是，基层派出所还有很多才华四溢的新老同志。年轻民警中不乏名牌大学科班出身的精英。四棵树派出所的赵亮，小伙子聪明好学、心如止水。作为内勤写得一手好字，各种工作记录让人看了耳目一新、神清气爽!还有来自沈阳市的袁冬冬，大学毕业，专业英语四级。据说专业四级相当于非专业的六、七级。完全可以和老外对话。可见，我们公安队伍真是人才辈出、后继有人啊!

　　除了风华正茂的年轻人，还有像郝洪亮、赵克印、李国海、赵新宇等众多的老同志，他们依然战斗在一线，依然是中青年领导的参谋和助手。23日中午，我们到小宽派出所时，我特意找到正在染发的郝洪亮攀谈了许久，他用沙哑的嗓音对我说：年轻的领导很关心他，他也愿意发挥自己群众工作经验丰富的长处，主动承担一些调解纠纷的工作。看到他那认真地态度，我真为我们队伍有这样的同志而感到欣慰。在郭家店派出所我见到了能填词赋诗的赵新宇同志，临走时我特意关照赵新宇同志一定要勤读书多练笔，积极参加文学作品大赛活动，他欣然应诺。

　　二，当前基层派出所队伍建设中存在的问题。

　　(一)跨省、市、县招收警察的问题。

　　在基层派出所，让所长们揪心的是那些跨省、市、县新入警的小青年儿们。有辽宁省锦州的、沈阳的，内蒙古科尔沁的等等。省内其他市县的就更多了。他们绝大多数都抱有在基层呆两年再说地想法，时刻想着回梨树、回四平、回大城市。他们有当警察的美好愿望和理想，但现实生活对他们似乎太苛刻了。以在泉眼岭派出所工作、家住沈阳市的袁冬冬为例，他已经在沈阳成家，现在面临夫妻两地分居的问题，而下一步成为人父后又面临教育孩子的重任，这是精神层面的问题。从经济层面讲，往返泉眼岭与沈阳市之间一年要多少经济支出?而且新入警的工资并不高，更没有远程通勤补助。将来又要面临照顾父母、儿女的重担，凡此种种，让他们如何面对家国的双重责任?如何面对忠孝两难全的尴尬?要知道他们大多数人是独生子女。

　　那些制定招警政策的人应该到基层派出所去看看，看看他们酿的苦酒。看看他们制定的政策是多么的不切实际!从政治的高度讲这一政策将给公安队伍建设带来难以解决的现实问题和长久的影响。

　　(二)老民警工作积极性不高的问题。

　　所有五十左右的老民警都有二三十年的基层工作历程。年轻时每个人对工作都有火一样的热情、都创造过辉煌的业绩。岁月

　　如流，黄沙淘尽乃是金。老同志有着丰富的人生经历和工作经验，他们是我们队伍的财富，绝不是负担。但绝大多数老同志身体健康状况堪忧、工作积极性不高，个别人还长期泡病号。如何调动老同志的积极性、照顾好老同志就成了队伍建设的一道难题。我走访的三个较大的派出所都不同程度的存在这一问题。如十家堡派出所、奉化派出所、榆树台派出所。

　　(三)民警心理压力过大的问题。

　　年老体弱民警偏多的单位，所长的压力普遍较大，因为所有的任务指标是按人头泼下去的，而这些老同志完成任务很吃力，实际工作都压在了所长和教导员以及少数年轻民警的身上了，这种状况又造成了民警心理压力大，焦虑、妄想，甚至不安心工作，产生一种逃避工作的意识。这种状况在个别派出所表现得尤为明显。所长疲于应付各种任务指标，无力抓队伍建设，整个队伍步调不一致，业务水平参差不齐。甚至个别派出所长不堪重负主动让贤。

　　(四)极个别派出所长工作能力不强的问题。

　　调研过程中，发现极个别派出所长没有一线工作经历，缺乏实际工作经验，执法办案水平低。民警称：下乡办案(他)就是多占(车上的)一个位置。可以想象，这样水平不高的领导很难服众，他不但带不出一支能打硬仗的队伍，反过来还会影响其他同志的工作热情，成为工作的障碍。说这话的同志也许是偏见，但，更可能是实情。

　　三，如何加强队伍建设是公安政治工作永恒的课题。

　　(一)确保一方平安就要有一支稳定的队伍。

　　近几年民警招录工作采取的是全国招生。新入警的有沈阳市的、锦州市的，有内蒙古赤峰的，也有黑龙江牙克石的。千里迢迢来此工作，年轻民警的生活成本加大了、生活困难增多了、公安队伍人员不稳定的现象出现了。解决这一问题根本的出路在于通过制定符合实际的政策。难道就不能通过招收本乡镇籍的大学毕业生吗来解决警力不足的问题吗?1989年从乡镇招收的一百多名警察就是一个很好的尝试。他们的根在于此、情系于斯。正所谓咬定青山不放松，任尔东西南北风。时至今日，那批当年的合同警早已过不惑之年，有的已经年过半百。但他们二十多年来为公安事业作出的贡献将永远被家乡人民所铭记。

　　在调研中发现，不少年轻大学生放弃外地优厚的工作，返回家乡入警。如城东派出所的巍威、郑印等人。尤其是郑印，曾经在辽源市东丰县考试入警，工作六年之久，还被作为业务骨干调入刑警队工作。但家中父母、爷爷、妻儿的召唤终于让他踏上归乡的征程，他再次参加考试、再次成为一名家乡的警察。可能他原来警队的领导会感到惋惜，然而对于郑印本人却也是一种释然。

　　他曾经对我说过：在外边工作五六年了，现在要加倍对家中老小给予情感上得补偿。我欠他们的太多了!都说好男儿志在四方，我看也应该提倡好男儿志在家乡!

　　大学全国招生，军队全国招兵，那是民族融合与交流、区域团结与协作的必须。但公安机关不是学校，更有别于军营。学校是好聚好散只有四年，军营是铁打的衙门流水的兵，然而警营却是铁打的衙门一世的兵!希望通过制定仅限本地户籍大学生参加招警考试的政策来实现警察本土化。

　　(二)一流的队伍更需要一流的领导。

　　基层所队领导的选拔任用是队伍建设的关键。没有基层所队实际经验，或长期没有从事一线工作的同志，即使政治上优秀，有敬业精神也很难在短时间内胜任派出所工作。不胜任派出所工作，那就不是一名合格的基层民警，不是合格的基层民警如何能胜领导职务!如何服众!瘸子打围座山喊的时代已经过去。打铁须得自身硬，要当好派出所长就要懂业务，就要率先垂范、冲锋在前。

　　基层是前沿阵地，一个萝卜顶一个坑，是退无可退的战斗岗位。六年前陶永泉同志来城东派出所检查工作时，他问时任所长的李国海是否已经完成某项工作。李国海说：马上安排人落实。陶局长很不高兴的说：你还安排谁落实啊?李国海马上意识到了自

　　己的错误，赶紧回答：我马上就干。可以看出派出所长即是指挥员又是战斗员，应该从长期工作在一线战斗单位或业务科室里选派任用。如：奉化派出所张竟鹏、小宽派出所张凯、白山派出所侯乃静等等。

　　(三)派出所长要进乡镇党委班子，更要有协调政府相关部门的权力。

　　派出所长进入领导班子除了参加党委会、管理派出所外，并没有其它的分工。建议上级机关协调地方党委政府，派出所长不但要参加党委，而且要有实际权力。至少要分管涉及社会治安一块的司法所、综治办等。这样才能发挥作为党委委员的权责，方便协调司法调解和社会治安综合治理等项工作。

　　(四)提高民警待遇，提振派出所的整体精神状态、提高队伍的整体战斗力。

　　1，对那些已经被招来的外省市县的年轻警察，应该考虑到他们的实际困难，从生活上照顾他们。家在外地的民警应该给一些长途补助，单身民警长期在派出所值班，能否给一点加班费什么的。同时为他们提供一些文化娱乐活动设施，丰富他们的业余文化生活。这些都有利于他们的成长，有利于工作。更能让他们安心基层，甚至扎根乡镇。

　　2，提高老民警的级别待遇，延长民警的政治生命。在基层所

　　队四十五岁对于民警是一道坎。这个年龄如果没有提职的话，几乎再没机会了。然而，四十五岁正是一个人年富力强的时候。换句话说，四十五岁正是既有工作经验又有体力耐力的时期。基层一位老民警对我说：年轻时是有热情没经验，现在是有经验没热情了!

　　这一问题只有从从严治警和从优待警的机制上去解决。可以规定在基层工作年满二十年以上，且五年内没有受过党政纪处分，连续五年考核及格以上的给予副科股级待遇;副科股级民警五年内没有受过党政纪处分、连续五年考核良好以上的给予科股级待遇;科股级民警五年内没有受过党政纪处分、连续五年考核优秀以上的可以晋升为副(科)局级民警。通过逐渐提高老民警的政治地位(警衔)和经济待遇，就能化不利因素为有利条件，激发他们的工作热情，延长他们的政治生命。从而提振派出所的整体精神面貌。让那些不唯上、不唯权、只唯事的老实厚道民警有奔头、有自尊，越干越有劲头!(五)定期调整基层所队人员结构，及时注入新鲜血液。

　　十家堡、奉化等个别派出所老同志偏多，部分人员健康状况欠佳、信息化技术应用能力不强。在队伍建设和各项业务指标完成上存在较大压力。而树文派出所年轻同志偏多，工作气氛热烈，年轻人工作起来争先恐后。对比两类单位我深感这就好比打扑克，抓到了一手好牌谁都会打，抓到一手孬牌只能是老太太下夹子-----强支。然而，队伍建设不是打扑克。我们可以通过定期调配基层所队新老民警比例来解决这一问题，如此就可以发挥新老同志各自的优势，工作中扬长避短，共同前进。

　　(六)建立警营文化活动中心，给所有民警一个释放工作压力的空间。

　　公安民警承受着巨大的工作压力，同时还承受着不被人理解、被人误解等方方面面的社会压力。如何化解压力、释放压力是从优待警工作的重要议题。为此上级公安机关想了很多办法。如建立小阅览室、小娱乐室、小健身房等，想办法让民警释放压力。然而，基层所队条件不一，很难在有限的经费中拨出专款去建设。就算建成了，每周5至6天的工作实际，休息时间都被工作挤占了，哪来的时间娱乐?退一步讲，即使有时间又要考虑社会影响，更何况任何文件都没有规定每周什么时间是民警文化娱乐的时间!即使你在星期天礼拜进歌舞厅喊两嗓子，那依然是违纪的。今年年初，有人举报经侦大队小陈工作时间内进入娱乐场所。经纪检核查才知道真相，原来早在几天前她就休假了。可见，如今的警察几乎个个是亚历山大公爵啊!就算是休假想放松一下也照样被人误解!被人举报!

　　办法总比困难多，天无绝人之路。在这个问题上，我探讨并

　　借鉴了一些民间自发组织的健康娱乐活动，如大大大大大大。建议上级集中警营文化建设资金，开发一个环境优美的警营文化活动中心。民警在休假期间、周六周日休息时间内，可以有计划的前往中心进行活动。中心提供简单的食宿，民警仅付适当的成本费用即可。中心的功能：首先应具备像原来东山基地那样幽雅的环境，使之成为民警的天然氧吧。其次，能够提供一些娱乐设施和条件，如垂钓、健身、娱乐、图书等。最后，必须规定文化中心不接待民警以外的任何团体和个人;不设高档客房;不提供高档餐饮。相信如果管理到位，会成为广大民警释放压力和文化活动的一个好去处。

　　中还存在许多盲区，出现的问题也直接影响了公安机关的形象。因此，如何对辅警队伍进行有效管理，充分发挥这支队伍的最大效用，进一步加强和规范辅警队伍管理，建立健全规范化的长效管理机制，打造一支管理规范、纪律严明、训练有素的辅警队伍，是不容忽视的问题。

　　一．我县公安局辅警基本情况

　　2016年以来，南华县公安局聘用辅警200余人，在县局党委的协调努力下，积极争取党委政府、财政的支持，努力改善辅警薪酬待遇，2016年州级保障下拨交通协管员经费：65600.00，县级财政预算经费：3120000.00，县级财政预算特警人员经费：1446000.00，县级财政预算交通协管员、接警员经费：477568.00，县人社局拨公益性岗位人员工资、保险费补贴：237457.54，合计拨款：5346625.54；2016年支付辅警工资、五大保险费、管理费、人身意外伤害保险费、服装费、装备费、被装费：5476957.19，超支10万余元从我局办公经费中开支。

　　目前,我局实有辅警197人，其中公益性岗位辅警12人，派出所辅警84人、交警队辅警42人、其他辅警59人。已购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五险，未购买住房公积金，随着保险基数的提高，五大保险费也不断增加，2016年在岗职工平均工资约为7万余元，当地最低月工资水平月工资

　　为1180元，辅警月工资1273.44元，月缴纳五险1126.56元，我局每月为每名辅警发工资及买保险支付2400.00元，2017年在岗职工平均工资约为8万余元，当地最低月工资水平月工资为1180元，辅警月工资1400元，月缴纳五险1326.87元，我局每月为每名辅警发工资及买保险支付2626.87.00元，2018年在岗职工平均工资约为8.7万余元，当地最低月工资水平月工资为1350元，辅警月工资1500元，月缴纳五险1580.22元，我局每月为每名辅警发工资及买保险支付3080.22元，辅警工资虽然超过当地最低月工资水平，但仍然赶不上当地经济消费水平，大多数辅警觉得工资较低，工作与收入相差太大，辅警人员变动频繁，流动性大，不利于开展工作。

　　我局在关爱优待辅警方面，政府文件未对辅警薪酬标准作明确规定，但不能低于当地最低月工资水平月工资1350元，目前我局辅警月工资1500.00元(不包含五类保险费)，我局制定了《南华县公安局辅警管理规定》，从2016年5月起为辅警购买人身意外伤害保险，女辅警的生育产假与女民警一致，凡在辅警岗位工作满一年的发绩效奖1200.00元，指挥中心的接警员工作满一年的发绩效奖3600.00，目前我局辅警工资构成由州级、县财政、县人社局拨款，不足部分从我局办公经费中开支。我局为每位辅警购买了购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保

　　险五险，未购买住房公积金，从2016年5月起为辅警购买人身意外伤害保险，积极为辅警争取更多待遇，但由于经费有限，未能给予辅警更好关爱优待，特别是工资待遇方面，从而未能发挥辅警的更大作用。

　　二．我县公安局辅警队伍管理存在的问题和困难

　　（一）辅警队伍综合素质不高。一是招聘的对象主要是文化程度不高的无业人员，这些人员自身素质比较低。二是岗前培训时间短，后续培训教育跟不上。主要原因是大部分人员分散在各基层所队，难以再集中进行培训教育。主管部门培训不到位，没有形成系统的、有针对性的培训计划和方案，队伍中仍有部分人员业务不熟，作风不过硬，服务意识、服务态度、服务质量等达不到要求，辅警队伍的综合素质有待进一步提高。三是个别辅警在工作和生活上不注重自身言行，出现违法乱纪现象，不但损害公安机关执法形象，也容易造成社会群体对辅警队伍的不满。

　　（二）队伍稳定性不够。一方面，有些辅警缺乏对职业的热爱，工作没有热情，仅仅将辅警工作作为跳板，一些素质较好、业务精通、工作认真的辅警，都通过各种渠道，另谋出路，这使得辅警频繁进出，人员不断流失，队伍不稳定。另一方面，辅警待遇偏低是流失率增大的主要原因。

　　（三）职业认同感差。辅警不是公安机关人民警察，但他们

　　面临的职业风险、精神压力、工作强度等同，甚至高于公安机关人民警察。然而辅警没有实际执法权力，在一些执法执勤工作中身份尴尬，他们的工作性质和辛勤付出往往得不到群众的理解和社会的认可，使得当一天和尚撞一天钟、得过且过的心理在部分辅警中慢慢滋生，工作效率低下。

　　（四）辅警招入把关不严。由于辅警的地位和待遇低，不可能吸引高学历、素质好的人员加入。之前尚未建立严格的辅警人员人事管理制度，招聘、使用存在临时性，去留随便，致使辅警人员思想不安心，临时观念重。

　　（五）管理制度不够完善。在辅警管理上，缺少激励机制，不能有效激发辅警队伍的活力，导致辅警积极性不高，敬业精神不强，不能充分发挥作用。辅警队伍虽然不是在编民警，但政治思想教育工作一样不容忽视，而如何在辅警队伍中开展思想教育工作是基层用人单位普遍感到困惑的问题，存在只重使用，而不重视思想教育和业务培训的现象。

　　三、强化辅警队伍建设的建议

　　(一)加强学习教育是抓好辅警队伍管理和建设的前提。抓队伍管理和建设，首先要抓好对个人的思想学习和教育，用正确的理论武装人，以先进的文化引导人。在具体工作中，我们要坚持落实辅警队伍日常学习教育训练制度，保证辅警每周不少于2个

　　小时的学习教育训练时间，组织队员学习政治、学习有关的法律法规，学习先进人物的先进事迹，组织辅警开展队列、擒敌拳、警棍术、盾牌术等体技能训练。通过学习，使辅警时时了解政治，了解党和政府的方针政策，了解公安中心工作，懂得辅警工作的性质是什么，做好辅警工作的重要性，提高辅警的思想认识，增强辅警做各项工作的自觉性。在坚持日常学习教育训练的同时，还要密切掌握辅警的思想动态，随时针对队伍中出现的情况，及时认真的采取有效措施加以解决。要在学习的基础上，组织辅警认真的讨论和查找工作学习、遵守纪律方面存在的问题和不足，制定整改措施，从而增强辅警的政治意识、宗旨意识、大局意识、法律法规意识和组织纪律观念，增强辅警的奉献意识和奉献精神，稳定队伍。

　　(二)加强制度化规范化管理是抓好辅警队伍管理和建设的保证。没有规矩不成方圆，制度化、规范化管理就是队伍建设的规矩，也是抓好队伍管理和建设的保证。在抓好辅警队伍的管理和建设上，我们严格按照辅警招聘的条件，规范辅警的工作和行为，使辅警严格遵守法律法规和制度规定，做到积极工作不越权，认真工作不违法。在具体工作中，一是严把辅警的进入关。对新招聘的辅警进行严格的政审，保证新招聘的辅警不带病进入辅警队伍；二是严格辅警的管理，对工作中不遵守制度和纪律，工作消

　　极疲沓，甚至违反制度和规定的辅警，坚决及时的予以辞退，防止传染他人，出现一粒老鼠屎坏了一锅汤的现象；三是按照制度和规定规范辅警队伍的管理。目前，辅警队伍管理的制度办法正在酝酿之中，在具体工作中，一是按照市局制定的管理规定建设队伍；二是加强对制度化规范化建设进行检查督促，对没有按照队伍管理制度进行管理的，要分析存在问题的原因，根据不同情况采取不同措施，及时认真的加以整改，保证辅警队伍在制度规定的范围内开展工作；三是在具体管理上原则性与灵活性相结合。首先，每月评选巡防之星、服务之星等先进典型，用他们的思想和行为带动和引导其他辅警，向他们学习，向他们看齐；其次，对绝大多数辅警在管理上采取教育引导为主，对出现的小毛病小问题，以批评教育促其改正为主；三是对极个别素质较差，经多次批评帮助仍然我行我素的辅警，及时给予辞退，不能让其形成气候。

　　（三）是强化用工责任意识，进一步落实警辅管理责任追究。按照谁用工谁负责、谁使用谁管理的原则，丰富一岗双责内涵，严把入口关，畅通出口关，实行警辅管理连带责任制，确保每名警辅都有责任民警，也有相应的责任部门和领导予以管理监督。同时，健全日常督察机制，定期或不定期对警辅用工单位及管理人员进行督察，严格落实责任追究。

　　(四)实行人性化管理是抓好辅警队伍管理和建设的重要环节。俗话讲，人心都是肉长的。中国几千年的传统文化美德，也教育人们养成了知恩图报的思想。尤其是党中央提出了创建和谐社会的理念，实行人性化管理，把这些思想融入到队伍管理和建设中，对队伍的管理和建设确实起到一些积极的作用。我们在按照辅警队伍的制度和规定对队伍进行严格管理的同时，还要注重加强对辅警队伍的人性化管理。在安排要求辅警认真做好巡逻防范等各项工作的同时，也要关心关爱辅警的工作、学习和生活，使辅警能够感受到公安机关的温暖，能够在温馨、舒心的环境下愉快地工作。可以在工作之余，结合辅警实际，经常性的组织辅警开展一些篮球、乒乓球等一系列有益身心健康的比赛活动，让大家互相之间有一个交流的平台，拉近管理与被管理之间的距离，寓教于乐。通过这些关心关爱辅警的具体举措，一是增加了感情，拉近了与辅警的距离，进行和谐管理、愉快管理；二是使辅警感受到组织的温暖，心情上自觉遵守制度和纪律，主动做好各项工作；三是积极创造条件和机会，促进辅警之间交流，增进团结，工作上互相支持，相互帮助，促进辅警队伍管理和各项工作开展。

篇八：公安机关队伍管理调研文章

　　精品文章

　　《辅警队伍管理工作情况调研报告》

　　辅警是指经政府同意，由公安机关同人社部门按规定程序招聘，有财政保障的警务辅助力量。是人民警察的助手，并非正式的人民警察，也不是一般的志愿者；是一种职业，与公安机关的法律关系为市场经济下的劳动合同关系；是社会治安辅助力量，而不是一个新警种。公安辅警队伍的建立弥补了警力不足，在辖区社会治安、综合防范等工作中发挥了不可或缺的重要作用，是公安队伍不可或缺的“绿叶”。辅警的出现可以说是时代性的必然产物，他们大大缓解了警力严重不足的缺陷，在巡逻、维稳和安保等各项警务活动中承担了大量繁重而艰巨的工作任务，他们的作用日显重要。由于辅警队伍成立不久，在制度上和日常实际工作中还存在许多盲区，出现的问题也直接影响了公安机关的形象。因此，如何对辅警队伍进行有效管理，充分发挥这支队伍的最大效用，进一步加强和规范辅警队伍管理，建立健全规范化的长效管理机制，打造一支管理规范、纪律严明、训练有素的辅警队伍，是不容忽视的问题。

　　一、我县公安局辅警基本情况

　　202x年以来，南华县公安局聘用辅警200余人，在县局党委的协调努力下，积极争取党委政府、财政的支持，努力改善辅警薪酬待遇，202x年州级保障下拨交通协管员经费：65600.00，县级财政预算经费：31202x0.00，县级财政预算特警人员经费：1446000.00，县级财政预算交通协管员、接警员经费：477568.00，县人社局拨公益性岗位人员工资、保险费补贴：237457.54，合计拨款：5346625.54；202x

　　精品文章

　　年支付辅警工资、五大保险费、管理费、人身意外伤害保险费、服装费、装备费、被装费：5476957.19，超支10万余元从我局办公经费中开支。

　　目前，我局实有辅警197人，其中公益性岗位辅警12人，派出所辅警84人、交警队辅警42人、其他辅警59人。已购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五险，未购买住房公积金，随着保险基数的提高，五大保险费也不断增加，202x年在岗职工平均工资约为7万余元，当地最低月工资水平月工资为1180元，辅警月工资1273.44元，月缴纳五险1126.56元，我局每月为每名辅警发工资及买保险支付2400.00元，202x年在岗职工平均工资约为8万余元，当地最低月工资水平月工资为1180元，辅警月工资1400元，月缴纳五险1326.87元，我局每月为每名辅警发工资及买保险支付2626.87.00元，202x年在岗职工平均工资约为8.7万余元，当地最低月工资水平月工资为1350元，辅警月工资1500元，月缴纳五险1580.22元，我局每月为每名辅警发工资及买保险支付3080.22元，辅警工资虽然超过当地最低月工资水平，但仍然赶不上当地经济消费水平，大多数辅警觉得工资较低，工作与收入相差太大，辅警人员变动频繁，流动性大，不利于开展工作。

　　我局在关爱优待辅警方面，未对辅警薪酬标准作明确规定，但不能低于当地最低月工资水平月工资1350元，目前我局辅警月工资1500.00元（不包含五类保险费），我局制定了《南华县公安局辅警管理规定》，从202x年5月起为辅警购买人身意外伤害保险，女辅警的精品文章

　　生育产假与女民警一致，凡在辅警岗位工作满一年的发绩效奖1200.00元，指挥中心的接警员工作满一年的发绩效奖3600.00，目前我局辅警工资构成由州级、县财政、县人社局拨款，不足部分从我局办公经费中开支。我局为每位辅警购买了购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五险，未购买住房公积金，从202x年5月起为辅警购买人身意外伤害保险，积极为辅警争取更多待遇，但由于经费有限，未能给予辅警更好关爱优待，特别是工资待遇方面，从而未能发挥辅警的更大作用。

　　二、我县公安局辅警队伍管理存在的问题和困难

　　（二）队伍稳定性不够。一方面，有些辅警缺乏对职业的热爱，工作没有热情，仅仅将辅警工作作为“跳板”，一些素质较好、业务精通、工作认真的辅警，都通过各种渠道，另谋出路，这使得辅警频繁进出，人员不断流失，队伍不稳定。另一方面，辅警待遇偏低是流

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　　失率增大的主要原因。

　　（三）职业认同感差。辅警不是公安机关人民警察，但他们面临的职业风险、精神压力、工作强度等同，甚至高于公安机关人民警察。然而辅警没有实际执法权力，在一些执法执勤工作中身份尴尬，他们的工作性质和辛勤付出往往得不到群众的理解和社会的认可，使得“当一天和尚撞一天钟”、“得过且过”的心理在部分辅警中慢慢滋生，工作效率低下。

　　三、强化辅警队伍建设的建议

　　（一）加强学习教育是抓好辅警队伍管理和建设的前提。抓队伍管理和建设，首先要抓好对个人的思想学习和教育，用正确的理论武装人，以先进的文化引导人。在具体工作中，我们要坚持落实辅警队伍日常学习教育训练制度，保证辅警每周不少于2个小时的学习教育

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　　训练时间，组织队员学习政治、学习有关的法律法规，学习先进人物的先进事迹，组织辅警开展队列、擒敌拳、警棍术、盾牌术等体技能训练。通过学习，使辅警时时了解政治，了解党和政府的方针政策，了解公安中心工作，懂得辅警工作的性质是什么，做好辅警工作的重要性，提高辅警的思想认识，增强辅警做各项工作的自觉性。在坚持日常学习教育训练的同时，还要密切掌握辅警的思想动态，随时针对队伍中出现的情况，及时认真的采取有效措施加以解决。要在学习的基础上，组织辅警认真的讨论和查找工作学习、遵守纪律方面存在的问题和不足，制定整改措施，从而增强辅警的政治意识、宗旨意识、大局意识、法律法规意识和组织纪律观念，增强辅警的奉献意识和奉献精神，稳定队伍。

　　（二）加强制度化规范化管理是抓好辅警队伍管理和建设的保证。没有规矩不成方圆，制度化、规范化管理就是队伍建设的规矩，也是抓好队伍管理和建设的保证。在抓好辅警队伍的管理和建设上，我们严格按照辅警招聘的条件，规范辅警的工作和行为，使辅警严格遵守法律法规和制度规定，做到积极工作不越权，认真工作不违法。在具体工作中，一是严把辅警的进入关。对新招聘的辅警进行严格的政审，保证新招聘的辅警不带“病”进入辅警队伍；二是严格辅警的管理，对工作中不遵守制度和纪律，工作消极疲沓，甚至违反制度和规定的辅警，坚决及时的予以辞退，防止传染他人，出现一粒老鼠屎坏了一锅汤的现象；三是按照制度和规定规范辅警队伍的管理。目前，辅警队伍管理的制度办法正在酝酿之中，在具体工作中，一是按照市

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　　局制定的管理规定建设队伍；二是加强对制度化规范化建设进行检查督促，对没有按照队伍管理制度进行管理的，要分析存在问题的原因，根据不同情况采取不同措施，及时认真的加以整改，保证辅警队伍在制度规定的范围内开展工作；三是在具体管理上原则性与灵活性相结合。首先，每月评选巡防之星、服务之星等先进典型，用他们的思想和行为带动和引导其他辅警，向他们学习，向他们看齐；其次，对绝大多数辅警在管理上采取教育引导为主，对出现的小毛病小问题，以批评教育促其改正为主；三是对极个别素质较差，经多次批评帮助仍然我行我素的辅警，及时给予辞退，不能让其形成气候。

　　（三）是强化用工责任意识，进一步落实警辅管理责任追究。按照“谁用工谁负责”、“谁使用谁管理”的原则，丰富“一岗双责”内涵，严把入口关，畅通出口关，实行警辅管理连带责任制，确保每名警辅都有责任民警，也有相应的责任部门和领导予以管理监督。同时，健全日常督察机制，定期或不定期对警辅用工单位及管理人员进行督察，严格落实责任追究。

　　（四）实行人性化管理是抓好辅警队伍管理和建设的重要环节。俗话讲，人心都是肉长的。中国几千年的传统文化美德，也教育人们养成了知恩图报的思想。尤其是党中央提出了创建和谐社会的理念，实行人性化管理，把这些思想融入到队伍管理和建设中，对队伍的管理和建设确实起到一些积极的作用。我们在按照辅警队伍的制度和规定对队伍进行严格管理的同时，还要注重加强对辅警队伍的人性化管理。在安排要求辅警认真做好巡逻防范等各项工作的同时，也要关心

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　　关爱辅警的工作、学习和生活，使辅警能够感受到公安机关的温暖，能够在温馨、舒心的环境下愉快地工作。可以在工作之余，结合辅警实际，经常性的组织辅警开展一些篮球、乒乓球等一系列有益身心健康的比赛活动，让大家互相之间有一个交流的平台，拉近管理与被管理之间的距离，寓教于乐。通过这些关心关爱辅警的具体举措，一是增加了感情，拉近了与辅警的距离，进行和谐管理、愉快管理；二是使辅警感受到组织的温暖，心情上自觉遵守制度和纪律，主动做好各项工作；三是积极创造条件和机会，促进辅警之间交流，增进团结，工作上互相支持，相互帮助，促进辅警队伍管理和各项工作开展。

　　南华县公安局

　　202x年4月3日

　　关于全县辅警队伍建设管理工作情况的调研报告

　　（县人大常委会辅警队伍建设管理工作情况调研组）

　　根据202x年工作安排，县人大常委会成立了以许庭波主任为组长的调研组，对全县辅警队伍建设管理工作情况开展了调研。3月21日，调研组实地调研了伏岭派出所、交管大队、特（巡）警大队辅警队伍建设管理工作情况，召开座谈会听取了县人民政府、县人民法院关于辅警队伍建设管理工作情况的汇报，县委编办、县人社局、县财政局等相关单位参加座谈。调研情况如下：

　　一、全县辅警队伍建设管理现状

　　（一）辅警队伍已成规模

　　目前，县内辅助警力主要有三部分。一是县政府公安机关聘用管

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　　理的公安辅警192人（截止202x年2月3日），其中男性149人、女性43人；按照岗位职责划分，勤务辅警151人、文职辅警37人。公安机关各业务警种、各基层所队均有分布，但相对集中在交管大队（67人）、特（巡）警大队（23人）、华阳派出所（28人）。该部分辅警自xx年开始陆续入队，人数与正式干警人数基本持平。二是县监委使用、县公安机关管理的留置看护中队辅警12人，全部为男性。三是县人民法院聘用、管理的聘任制司法警察9人，其中男性7人、女性2人。该部分人数是正式干警的1.5倍。

　　（二）发挥作用不可或缺

　　县公安机关辅警在街面巡逻防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建设及窗口服务、报警接转等岗位上为我县公安工作提供了良好的支持，部分警种辅警人数是正式干警的3倍，已经成为公安机关各项工作正常开展、维护全县社会治安秩序和公共安全不可或缺的重要辅助力量。

　　县人民法院聘用制司法警察弥补了正式干警年龄断层，缓解了用警矛盾，是目前法警队伍的重要力量，在审判辅助、案件执行中发挥了重要作用，特别是在近年强化案件执行工作中，促进了案件执行高执结率成绩的取得。

　　（三）建设管理逐步规范

　　依据《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》（国办发[202x]15号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省公安机关警务辅助人员管理办法的通知》（皖政办[202x]72号），精品文章

　　县人民政府研究通过了《绩溪县公安局警务辅助人员管理办法》，推行了以定编制、定岗位、定保障和统一工资发放、统一辅警招录“三定二统一”为主要内容的公安辅警队伍管理改革，基本扭转了以往公安辅警招聘上的各行其是、使用上的各自为政；各用工单位根据自身实际，建立了日常管理制度加强管理，如伏岭所的《辅警月工作清单》、《积分制考核》等制度，特（巡）警大队的《队员日常考核管理办法》、《辅警八小时以外管理规定》等制度，促进了招聘、使用、管理逐步规范化。

　　县人民法院制订了《聘用人员管理办法》，并依据最高人民法院《关于加强人民法院司法警察队伍建设的若干意见》（法发[202x]23号），按照正式法警有关要求管理聘用制法警，目前正按司法改革相关要求，衔接辅警的经费保障和人员管理工作。

　　二、存在的主要问题

　　（一）辅警素质参差不齐。

　　一是各单位辅警招聘工作不规范，学历层次有高有低，少数人员自身素质比较低。二是岗前培训时间短，主管部门培训不到位，缺乏系统正规的职业化学习和训练。三是后续教育跟不上，部分人员业务、作风不能适应新形势下的工作要求，综合素质有待进一步提高。

　　（二）队伍思想不够稳定。

　　因为待遇保障等原因，部分素质较好、能力较强的辅警仅仅将辅警工作作为“临时岗位”，一有机会就另谋出路。同时，因为激励机制不够完善，积极进取的导向功能缺失，部分辅警缺乏职业认同感和

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　　荣誉感。

　　（三）队伍活力有待增强。

　　在优秀人才留不住的同时，一些需要及时更替人员的岗位，没有形成有效更替机制，已有淘汰机制“形同虚设”，队伍竞争氛围不浓，岗位危机意识不强，少数不能胜任岗位工作的辅警仍在聘用中，弱质人员难消化，长此以往影响队伍活力。

　　三、几点建议

　　（一）做好“进口”文章，夯实人员素质基础。

　　一是要科学设定进人计划。人数规模既要满足当前警务执勤的需要，也要用发展的眼光科学测定需求趋势，严格实行员额管理；要考虑人员年龄结构，分年度按比例进人，确保队伍力量基本保持均衡；要从严执行进人计划，定期进人，坚决防止随意进人、临时动议进人。二是要合理拟设进人条件。要把政治合格放在首位，确保所进之人拥护党的理论和路线方针政策，具有良好的政治素养、职业操守；要完善按岗位职责要求分类确定进人条件，确保所进之人适应岗位履责需要。三是要精心组织招聘。确保招聘程序公开、公平、公正；要坚持“宁缺勿滥”的原则，确保所进之人符合岗位履责的基本素质要求。

　　（二）加强教育管理，提高队伍能力水平。

　　一是要加强队伍政治思想教育。要依照《人民警察法》有关警察义务和纪律的规定，以必要的形式加强辅警的言行约束；要善于发现队伍中的不良苗头和思想倾向，运用积极的、正面的引导方法，帮助辅警树立正确的价值观、事业观，增强工作责任心。二是健全长效培

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　　训提升机制，加强队伍工作业务培训。要按依法履职、依法执勤原则，开展系统性、针对性、经常性培训，不断提高辅警的服务意识、服务能力和服务质量。三是不断完善与岗位职责相适应的人员考核评价体系，坚持定量为主的原则，促进辅警履职尽责。四是建立完善必要的岗位轮换制度，避免辅警公权私用风险。五是要按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，严格落实警务辅助力量执勤时处辅助地位的规定，结合各单位实际健全完善可操作性强的管理办法，加强依法用警管理。

　　（三）加强勤务保障，确保队伍基本稳定。

　　县人民政府应统筹县内各部门辅警队伍的用工员额、保障标准和用工要求。相关部门要按规定的分工，积极发挥作用，平衡各部门的辅警用工薪酬和基本福利标准，共同促进全县辅警队伍的健康发展。一是健全完善适应岗位特点、满足用人需要、符合县域经济社会发展实际的工资报酬标准体系，建立岗位、履职与报酬相关联，注重工作绩效的、呈梯级晋升的薪资办法，逐步减少报酬与岗位要求不相符的矛盾。二是用工费用要严格收支两条线，由县财政科学预算定额保障。三是要保障相关装备条件满足工作执勤需要，确保规定的包括统一着装在内的警务装备按时按质配发。四是各用工单位要落实专门机构、专门人员负责辅警的人事管理工作，及时关心他们在思想、生活上的困难和问题，并尽力解决。

　　（四）畅通人员“出口”，保持队伍活力。

　　要探索健全适应岗位需要的淘汰机制。一是完善用工合同，按合

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　　同用工。对工作表现差、思想漂浮、作风不实、难以胜任工作的人员，充分运用工作考核评价结果，依法解除用工合同。二是严格执行工作纪律，对触犯党纪国法、违反相关纪律规定的，一律予以及时清退。要探索建立优秀人才荐用晋升机制。对符合条件报考公务员、事业单位和国有企业岗位的，予以支持和必要的推荐；积极汇报争取出台从优秀辅警中选录正式民警政策。要探索符合辅警实际的退养机制。针对辅警中一些岗位的特殊性，积极研究争取老、弱辅警作为特殊工种提前退休、病退等政策；探索建立符合政策规定、对年轻辅警起激励作用的内部退养机制。

　　内容仅供参考

篇九：公安机关队伍管理调研文章

　　公安队伍管理现状问题调查分析

　　【内容摘要】本文利用公安网上民意调查数据，客观分析当前公安队

　　伍管理中存在的问题及公安民警思想动态，探讨几个公安管理问题，并提

　　出政策建议。【关键字】公安管理调查分析前

　　言公安机关担负着维护社

　　会稳定的重大职责，公安队伍的管理水平，决定了队伍的凝结力与战斗力，直接影响着公安机关保一方安全职责的落实。

　　对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查，掌握分析泛博公安民警

　　的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍管理方针，做好队伍的政

　　治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任

　　心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中

　　存在的各种弊病。

　　综合分析在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社

　　会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或者不同看法的讨论分析。

　　一、当前社会现状及治安形势的客观评价马克思主义认为，国家、部

　　队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息

　　社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相

　　关。

　　当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾密切相关。

　　我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发，分析社会治安形势的现状

　　及发展趋势。

　　首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公

　　安机关对社会治安的管理，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。

　　单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社

　　会治安恶化。从国际上看，俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢

　　旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化，远远超出警察机构的控制能力，社

　　会治安的急剧恶化是十分必然的。

　　当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。

　　相反，伴有着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特殊突出。广

　　大农民处于低收入阶层，农村劳动力人口过剩，大量农民进入城市找工作。

　　城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原于是日益严峻。

　　“中国城镇的实际失业率已达到7的警戒线”。

　　劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出，过了这道线，社

　　会就承受不了，老百姓会不满，社会不稳定因素就会增加，严重的会引起

　　一系列反社会行为。此外，境内邪教组织与境外敌对势力勾结，是社会稳

　　定的极大隐患。

　　1998年，深圳市委书记张高丽提出，两年内使深圳社会治安明显好

　　转，20某某年初，公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转，这

　　体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是，这个

　　目标的实现是十分艰难的。

　　在公安网上的民意调查数据显示，73.1的民警认为二三年内社会治

　　安跟现在差不多或者更差，这表明，不仅社会群众对治安形势深表忧虑，公

　　安机关内部对治安状况的好转也是信心不足。分析中国目前的国情，几年

　　内，不大可能从根本上改变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教

　　组织等问题，公安工作会面临更加严峻的考验。

　　即使公安队伍加大打击力度，也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑

　　事案件破案率不到15，而且还有大量的隐案、积案。

　　受各种客观因素所限，警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步说，即使破案率达到100，所有犯罪分

　　子都被抓获归案，中国也没有足够多的监狱关押犯人，没有足够多的警察

　　看守犯人，没有足够多的粮食和经费养活那末多犯人。

　　因此，笔者的结论是：在中国主要社会矛盾没有根本解决之前，社会

　　治安难以有明显好转。

　　二、队伍政治教育工作存在的问题在网上调查中，80.3的民警认为

　　政治学习没有取得效果，这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近

　　年来公安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。

　　从政工部门的总结及各种媒体报导上看，公安政治教育年年出经验,年年上台阶，但从网上调查看，大多数民警并不认同近年开展的一系列教

　　育活动。笔者认为，目前队伍政治思想工作存在以下误区：

　　(一)个别领导对政治教育工作目的认识有偏差。为何要开展政治学

　　习？政治思想工作是队伍管理的润滑剂，主要目的是解决队伍管理中存在

　　的问题，提高队伍的凝结力和工作积极性。

　　但当前个别领导把开展政治学习教育作为一种个人“政治资本”和

　　“政治宣传”手段。政治教育搞得声势越浩大，越有利于向政府、向上级

　　领导表决心、汇报和邀功。

　　个别领导开展政治教育的主要目的就是为了“我局政治教育得到上级

　　领导的肯定和表扬”，为了向上级表现自己管理队伍的能力和决心，从中

　　谋取政治利益。因此，政治教育表现在形式上华而不实，内容上“假、大、空”，政工部门不客观掌握反映队伍现状，民警思想问题没有得到解决。

　　所以说，政治教育的指挥者开展教育的主导思想浮现了偏差，学习教

　　育是很难有实际效果的。

　　(二)公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连浮现高级领导沦

　　为阶下囚，上至公安部副部长，下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷

　　纷堕落，对公安队伍震撼很大。

　　从积极的方面看，体现了政府惩治腐败的决心和成效，从消极的方面

　　看，引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落，看

　　到有的领导说一套做一套，泛博民警产生了信任危机。

　　因此，台上领导在高唱倡廉，政治教育讲得头头是道，台下民警在心

　　里都打了个问号：“这世道，谁信谁？”。领导的表率作用差使政治教育

　　工作的效果大打折扣。

　　另一方面，以普通民警为教育对象的政治教育引起泛博民警的反感。

　　公安机关中最容易腐败的，是掌握管人、管财、管车、管户口、管出入境

　　等实权的领导，但是这些领导往往在政治教育中以“教育者”自居，被教

　　育者的是泛博的无权无职的普通民警。

　　腐败者为廉洁者上辅导课，是政治教育中时常浮现的怪异现象。

　　(三)空洞的说教，民警实际艰难得不到关心。在网上调查中，86.5的民警认为上级领导对民警不太关心或者不关心。

　　公安队伍时常召开政治教育、支部会议、民主生活会，但这些会议通

　　常成为了领导的“一言堂”。领导读完了文件，开始了说教，说完了，会议

　　也就结束了。

　　基层民警工作、生活中遇到不少艰难，如身体状况、政治待遇、配偶

　　就业、分房问题、家庭问题等，这些艰难很少得到领导的关心和匡助。

　　(四)政治教育方法存在争议。

　　1、定下“落后份子”硬性指标的政治教育。在某项政治教育中，定

　　下了硬性的指标，规定离岗培训和辞退的民警分别必须达到多少比例。

　　指标层层下放，各单位按总民警数的比例计算不达标民警的指标。在

　　实际操作中，这种做法在一些部门引起了很大的混乱，有的单位出钱给不

　　达标民警“精神补偿”，有的领导转移矛盾，让民警相互投票决定让谁下

　　岗，造成民警之间相互处心积虑，队伍凝结力和民警积极性受到很大打击。

　　2、伤害公安形象，伤害民警自尊的政治教育。在深圳，有的公安部

　　门为了使民警安心工作，领导带领民警便衣到人材市场求职，结果都找不

　　到好工作。

　　领导借机教育民警：“你们素质都不高，有警察当已经很不错啦，有

　　本事你们就走人，没本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大伤害：

　　“我把青春都奉献给警察职业，现在年纪大了，身体也不好了，单位领导

　　还要迫我走人”。

　　“警察求职”这项教育活动得到上级领导肯定和表扬，各大报纸也做

　　了宣传，老百姓一看就摇头：“原来警察的素质这么低，难怪找不到工作，难怪案子也破不了”！这种政治教育实际上对警队来说，起到了反面的效

　　果，不仅伤害了公安机关的整体形象，而且伤害了泛博民警的自尊心、积

　　极性和集体荣誉感。在民意调查中，有12.7的民警选择政治教育的效果

　　是“逆反作用”，这是值得我们深思的。

　　3、过于繁复的政治教育，一定程度上影响了公安业务工作的开展。

　　如近年开展的政治教育，普通由上级拟定教育方案，要求某项教育要分为

　　几个阶段，每一个阶段有阶段目标。

　　每一个阶段各单位都要有动员、实施方案、辅导、封闭学习、自我剖析、互评、单位及个人总结。在教育期间，机关民警每天上班的主要任务就是

　　参加学习会议和写自我剖析材料；基层办案单位的民警，大量待办的刑事、治安案件只能暂搁一边，办案数明显下降；窗口服务部门，在窗口摆上

　　“下午政治学习”的牌子，群众办事找不到民警，引起群众的强烈不满。

　　每一个民警在学习中要有专用的笔记，在教育的每阶段要写不少于

　　2500字的自我剖析材料，在单位会议上自我查摆问题，剖析不深刻或者字

　　数不够的材料要退回重写。一个教育下来，每一个民警要写一万字的各种材

　　料，写满一本以上的笔记，还要复习并集中参加考试，不通过者参加离岗

　　培训或者辞退。

　　公安机关内部份工很细，大多数民警的职责很有限。如有的民警的单

　　位中只负责录入电脑，有的民警只负责文件收发。

　　要这些业务单纯的民警从思想根源深挖工作中存在的问题，写出一万

　　字的剖析材料，根本没有内容可写。于是，公安网上流传开“通用版本”

　　的各阶段剖析材料，只要拷贝下来，改上自己的名字即可。

　　虽然在教育中强调处理好“工学矛盾”，实际了过于繁复的教育还是

　　影响了工作。政治教育本来目的是为了提高认识促进工作，如果片面强调

　　形式，操作繁复，占用时间过多，反而影响了业务工作的开展，实际上是

　　本末倒置

　　三、警察的职业属性及权利义务

　　按照管理学原理，人是“经济理性人”。对每一个选择就业的人来说，从现实和理性出发，首先考虑的，是想找一份收入高、风险低、前程好的职业，这种择业标准也是社会认可和接受的。

　　实际上，“只讲奉献、不求索取”只能作为一种理想的愿望，如果作

　　为一种行政的强制要求，落实到相应的制度安排，必然会违反管理学基本

　　规律，造成管理目标与客观实际相脱节，使制度性安排形同虚设。固然，为了培养就业者端正的工作态度和作风，职业道德的教育是必须坚持的。

　　职业道德教育可以提倡奉献精神，但同时也要有相应的精神上、物质

　　上的补偿。换个角度看，教育者如果为了集体利益无止境牺牲个人利益，实际也是一种自私的行为。

　　在就业中，人们总会自动将自己的职业进行横向和纵向的对照，对自

　　己的职业和前途进行定位和评估。在网上调查中，84.3的民警如有机会

　　或者有工作能力愿意调离公安机关或者自己创业，惟独15.7的民警表示愿意

　　向来从事警察工作。

　　这是一个很危（wei）险的讯号，这说明队伍中多数青年民警并不十分安心本

　　职工作，一旦有更好发展机会，许多人会“脚底揩油”。深层次的原因分

　　析如下：

　　1、横向比较的不平等待遇造成警思想不稳定。在网上调查中，86.3的民警认为公安机关的福利待遇比其它国家机关差。

　　93.1的民警认为工作压力和工作强度比其它国家机关强度大。从政

　　治资源方面比较，以深圳公安为例，一万多人的队伍，占深圳所有公务员

　　将近一半的数量，才是个局级单位，而市政府其它局级单位有的惟独几十

　　个人、几百个人。

　　同样一个大学毕业生，分配到市政府，按照正常晋升，很快就是副主

　　任科员、主任科员以上。如果分配到公安机关，可能毕业十年后连个副主

　　任科员都不是，因为公安系统晋升级别指标十分有限。

　　按职位数比例，在公安当个科长比在市政府当个处长的比例还小得多，公安机关科、处级领导的平均年龄比起其它机关领导的平均年龄大得多，留给公安民警的个人发展空间十分有限。这种政治资源的不平等配置埋没

　　了大量的人材，并使公安民警在晋升、工资、住房、教育、地位等方面处

　　于绝对劣势。

　　另一方面，政治资源的劣势并没有得到其它形式的补偿。在网上调查

　　中，94.3的民警认为超时加班应该按国家标准补加班费。

　　公安的职业性质决定了外勤民警时常加班加点工作，但是超时加班很

　　少有加班津贴。仅仅通过“教育整改、统一思想”是不是就能改变思想作

　　风呢？警队为什么会存在厌战情绪？因为警察也是“经济理性人”，一些

　　警察把自己的职业与海关、税务、工商等职业相比。

　　很明显，警察的待遇差、晋升难、强度大、时间长、危（wei）险性高。通过

　　对照，心理产生不平衡。

　　正是这种不满情绪，使民警队伍思想不稳定，一定程度上导致个别警

　　察工作积极性不高，或者是警风警纪不正，或者是以权谋私。所以说，不平等

　　的公务员待遇，是目前公安队伍不安定因素的根源。

　　(二)警察的权利和义务。九十年代以来公安机关进行了一系列正规化

　　建设，严禁刑讯逼供，严禁“乱没收、乱收费、乱罚款”，减少收费项目，部份职权明确划归属海关、工商、城管等单位执法，新闻媒体社会群众加

　　强了对公安机关的执法监督。

　　这些都是法制建设的逐步完善，体现了社会的进步。另一方面，权利

　　与义务应该是对等的，在警察权利调整的同时也应同时对警察的义务进行

　　调整。

　　在当前形势下，警察的权利越来越少，义务却是越来越多。在网上调

　　查中，有52.9的民警认为警察的未来是越来越不好过了。

　　1、“有艰难找警察”提法是否妥当？公安机关提出“有艰难找警察”和“有警必接”。人的“艰难”有不少方面，没钱没工作是艰难，没户口

　　没房子也是艰难，家里水龙头坏了没人修也是艰难。

　　目前社会治安形势严峻，公安警力普遍不足，许多刑事案件因为警力

　　不足影响侦破。另一方面，却有许多公安民警响应“有艰难找警察”号召，动用警车警力，在公务时间帮群众搬煤气，修水龙头、送小孩，并且受到

　　了新闻媒体的肯定和宣传。

　　有一位警察因为群众家里门反锁了，帮群众从阳台爬上楼开门，结果

　　失手摔死了，成为单位的模范“英雄”。还有大量警力忙于为上级领导的车队开路，为名歌星的演唱会作保卫，为游乐场所充当看门人。

　　各级公安领导是否应该反思，怎样利用有限的警力和资源，才干对社

　　会做出最大的贡献。

　　2、“全天候待命”是否妥当？按照现行《人民警察法》的要求，警

　　察下班了，还是警察，就算不佩枪，不着警服，不带警察证，如果遇上刑

　　案，同样应该负起警察职责，否则以“逃兵”治罪。有的警察提出：“我

　　们保护人民，谁来保护我们”？相比之下，一个教师下班了，没有责任要

　　教邻居的小孩读书；一个税官下班了，没有责任对街头偷税的小店收税；

　　一个工商局的干部下班了，也没有责任查封一间无牌发廊。

　　由此我们可以看出，公安机关的某些领导对权利与义务的认识是不足

　　的，片面强调了义务，忽视了对等的权利，为了取得宣传效果，为整个警

　　队戴了高帽。这种脱离实际的唱高调实际上是十分有害的。

　　过多、过高的承诺分散的警力，影响了办案，到头来承诺无法兑现，反而受到更多的投诉。群众投诉警察，使警察的威信降低，降低威信的警

　　察，又更容易引起群众的投诉。

　　这是一个恶性循环，这种循环的结果，就是全社会都认为警察承诺不

　　到位，全社会都对警察不满意。如果能够重新明确公安机关的权利和义务，警察该做的义务一定做到，不该做的坚决不做，公安机关就不会背上沉重

　　的包袱，所受到的投诉也会大大减少。

　　四、几个问题的思量

　　(一)对公安“先进经验”的衡量和评估。从公安新闻媒体报导看，公安工作年年出经验，年年上台阶。

　　这些先进经验是怎样产生的呢？笔者的调查结果是：先进经验通常是

　　新上任领导创造的。新局长到任一个新的岗位，首先保持队伍稳定，对前

　　任局长的工作表示肯定，对局内的领导进行调查摸底；第二步，逐步对局

　　内领导班子的分工进行调整，任用一些新的中层干部，对原有规章制度进

　　行修改，对前任局长所创造的先进经验逐步进行淡化；第三步，召集智囊

　　团，以某单位为试点，推出新的先进经验和典型，在各大新闻媒体广泛宣

　　传。

　　第四步，在全局开展政治教育，推广先进经验，并上报上级领导，取

　　得上级领导肯定。由此可见，之所以有“先进经验”，是因为新领导需要

　　有“先进经验”来体现自己的政绩。

　　新任领导要想树立威望，必须推出自己一套新的管理方法。建国几十

　　年来，全国各地公安机关年年在摸索，年年在改革，年年有新经验，各搞

　　各的经验，长期没有稳定统一的工作规范，造成为了大量人力、物力、财力

　　的浪费。

　　一个人如果长期处于吃药打吊针的状态，起码不是个健康的人，一个

　　单位长期处于变革之中，内部的消耗更是难以估计。以往事实证明，各种

　　宣传报导宣扬的“先进经验”多数并不能长期维持，换了领导，自然分崩

　　离析。

　　笔者认为，公安工作应从“人治”转向“法治”，应该依靠健全的法

　　律和工作规范而不是某位领导新的“点子”。建立工作规范是一个系统工

　　程。

　　依靠法律，用科学的管理方法对各项公安业务进行充分调研，自上而

　　下建立一整套稳定的工作规范。领导如果能够彻头彻尾把现有的工作规范

　　落实到位，已是很大的政绩，没有必要每一个领导都推出自己新的一套办

　　法和经验。

　　网上调查中，64.7的民警认为各级领导的水平不高。尽管公安队伍

　　“先进经验”不少，但是领导的总体水平并未得到民警的普遍认同。

　　目前公安系统的中层以上领导，多数是部队转业干部，沿用了部队的军事化管理。部队作风主要表现为三方面：一是队伍纪律严明；二是上下

　　等级森严；三是领导绝对权威。

　　在部队作风要从正反两方面看，一方面，军令如山，令行禁止，保证

　　了公安队伍的战斗力；另一方面,绝对权威也容易结成决策失误。当前公

　　安系统有一种风气：凡是领导讲的，都是对的，下属只要执行，不必问原

　　因。

　　在部队，在战争年代，军人以服从命令为天职，这在特定时代和政治

　　环境是正确的。但在和平年代，在作为国家行政机关的公安，履行管理社

　　会治安的职责，当前的社会形势是复杂多变的，犯罪份子在暗处，公安民

　　警在明处，因此要不断调整战术，充分发挥公安民警的积极性和主观能动

　　性，所谓“将在外，君令有所不受”。

　　公安领导采取家长式的管理和拍脑袋决策并不能提高工作效率，反而

　　使民警丧失工作积极性。另一方面，从管理学的角度分析，管理学家斯特

　　格迪尔提出领导行为的结构维度和关心维度。

　　结构维度强调组织的需要和任务安排，关心维度强调尊重下属意见。

　　最高的工作效率，就是高结构维度和高关心维度的结合。

　　因此，领导惟独将工作安排和对下属的尊重结合起来，才干最大限度

　　地提高工作效率。文风方面，当前一些公安队伍管理方面的文章，大部份

　　出于宣传的目的，内容“假、大、空”，缺乏实际调查数据，往往与实际

　　情况相脱节，影响了队伍管理方针的制定和上级领导的正确决策。

　　每年各单位的年终总结，都是“形势一片大好”。各单位辖区发案年

　　年在下降，治安年年有好转，老百姓却不认账。

　　说假话编假数字的可以成为先进，实事求是的反而受批评。毛泽东在

　　延安时期就提出来“反对党八股”。

　　国家提出从“讲政治”高度抓好数据统计工作，但公安刊物及新闻媒

　　体上仍重复着数字游戏，一些真正反映问题的公安论文，反而无法发表。

　　(三)职位与警力补充问题。在机构改革中，往往不是设定职位，根

　　据职位挑选人员,而是考虑要安排多少干部，解决多少待遇，需要多少职

　　位，再根据人员多少设定职位。

　　机构改革越改机构越大，每次机构变动都成为了解决一些人待遇的好时

　　机。深圳的招募新警工作也有一些问题，缺乏长远的整体计划。

　　通常是在警力紧缺的时候，一次性大规模招警，然后过许多年后，再

　　次短期内大规模招警。深圳在1995年成立巡警支队，1995年和1996年从毕业生、待业青年、保安员等大量招警。

　　1997年开始，大幅减少面向应届大学生的招警工作，每年惟独很少

　　量大学生进入公安系统，大量人材被拒之门外。20某某年，深圳市公安

　　局从应届大学毕业生招收530名警察，这是自1995年后最大规模的扩充

　　大学生警力。

　　在当前警力紧缺的情况下，新警的招收对整体工作开展有着重大意义。

　　存在问题是，大规模突发性的招警，造成公安系统警员年龄浮现断层。

　　1995年招收的巡警，当年民警平均年龄25岁以下，如今平均年龄超

　　过30岁，队伍已经明显老化。再过几年，一支平均年龄40岁的巡警，还

　　能保证战斗力吗？今年蓦地大规模招警，500多名警员处于同一年龄层次，几年后，同一时期结婚，同一时期分房，同一时期晋升级别，到时公安机

　　关能够同时解决那末多人的待遇吗？今年由于招警数量过多，时机不适，500多个职位惟独700多人报名。

　　笔者估计，除去笔试及视力、体能测试不达标者后，录用比率极高。

　　与此对此的是，税务、工商等单位招考公务员，由于提供职位少，报名人

　　数多，录用比例惟独几十分之一。

　　可见，在保障录用警力的质量上，公安系统由于名额过多而丧失了选

　　择性，这对提高警队的整体素质是十分不利的。长期以来，公安机关的招

　　警工作缺乏对队伍警力的评估和长期计划。

　　因此，笔者认为，要提高公安机关警力的整体素质，政工部门应该对

　　公安队伍警力年龄、学历、专业组成等进行调研，结合深圳市人口及城市

　　发展需要，每年保持一定数量，有计划地补充高素质警力，优化警队的警

　　员配置，避免警队内部的年龄断层。

　　五、警民关系及服务作风的思量

　　(一)社会舆论和新闻媒体的导向作用。目前报纸的报导大多带着倾

　　向性，正反面反差较大，或者是倾向于正面的宣传，或者是倾向于问题的揭露。

　　客观来讲，成绩与问题都是存在的，我们应该既不否定成绩，也不掩

　　盖、回避存在问题。有的报导宣传的痕迹过于明显，老百姓抱着一种怀疑

　　的态度；有的报导则为了创造新闻效应，夸大地揭露警队黑暗面。

　　公安工作需要群众的配合，如果群众对公安机关抱着否定和抵触情绪，则对公安工作的开展十分不利。宣传工作的指导思想是在实事求是的基础

　　上进行宣传，以事实为依据，让群众信服，使群众从心理爱戴警察，支持

　　公安工作。

　　公安机关在做宣传工作时，应该把握尺度，不应夸大成绩，也不应自

　　我丑化。如“警察求职”这种的宣传，实际上反而伤害了警队的整体形象。

　　还有的把队伍内部每年查处多少违法违纪、辞退多少民警作为“成绩”

　　向社会宣传，实际上留给群众的第一印象是公安队伍管理存在问题多。笔

　　者认为，目前的宣传工作，一是要向社会正确传达治安形势的严峻，争取

　　群众的支持和谅解；二是客观反映公安工作的重要性和巨大的工作量，取

　　得政府的人材、财力、物力支持。

　　三是反映民警工作的疾苦，与犯罪份子作斗争的危（wei）险和任务的艰巨，对民警工作表示肯定，对队伍进行精神安抚。至于案件下降多少，治安好

　　转多少那些宣传，说了老百姓也不相信，不如不说。

　　(二)公安机关的社会服务职能。如何密切警民关系，笔者认为最重

　　要的是改变观念。

　　现阶段公安机关要实现职能转变，从社会管理职能逐步转变为社会服

　　务职能。既是服务社会，就应该设身处地为群众着想，制定出符合群众利

　　益的便民措施。

　　警察的工作社会面最广，需要跟泛博群众打交道的，很容易会得罪群

　　众。有的警察工作方法简单，处处以“管人者”自居。

　　比如在进行户口登记时，午夜时分大力地敲打老百姓的家门：“再不

　　开门我就踢进去了”！警民关系受到很大伤害。此外，要注意工作效率和

　　服务态度。

　　群众到公安部门办理有关手续，“门难进、脸难看、事难办”，每次

　　得不到详细解答，正常的手续往往要跑不少次。在网上调查中，69.3的民警认为公安机关整体效率运作较低或者极低。

　　可见，公安机关的整体工作效率不仅群众不满意，公安民警自身也有

　　所体味。例如，今年深圳市暂住证的申办，手续十分复杂。

　　政策规定了几类人可以办理暂住证，但是，由于实际情况复杂，归纳

　　的几类人并没有把所有正常居留的情况全部归纳在内。也就是说，许多正

　　常居留按正常渠道办不了暂住证，只能通过找关系或者其它渠道办理。

　　群众无所适从，反映强烈，导致刚出台的政策一改再改。实际上，如

　　果换个角度制定政策，办理暂住证的问题并不难解决。

　　我们可以参考法律的制定，法律上不犯罪的行为是不能穷举的，而犯

　　罪行为是可以归纳穷举的。法律上归纳出所有犯罪的行为，没有归纳到的，则不构成犯罪。

　　任何人可以做法律不禁止的事情。与此类似，我们可以归纳出所有不

　　符合办暂住证的情形，没有归纳到的，则视为可以办证。

　　这种政策制定的办法，才是真正设身处地为群众着想，急群众之所急。

　　公安机关所有政策的制定，都不应从自身角度出发，应该转换角色，制定

　　方便群众而又不违反原则的管理办法，才干取得群众的信任和支持。

　　(三)“良治”照应弱势群体利益。当今社会阶层分化日益严峻，贫

　　富分化日益悬殊。

　　社会形成“赢家通吃”的界面，有钱有地位者强强结合，更加有钱有

　　地位，影响着政府决策。没钱没地位者在政治上缺乏代表，在社会上没有

　　发言权。

　　社会阶层的形成和两极分化，是极大的不安定因素。公安机关担负维

　　持社会秩序的职责，应该善于缓解社会矛盾，避免社会矛盾的激化。

　　对社会中的弱势群体，如乞丐、擦车仔、卖花女、妓女、伤残人员、贫困者等，应该赋予同情、关心和匡助。应该认识到，社会弱势群体的形

　　成，主要是由社会不公正不合理造成的。

　　弱势群体大多数是为生活所迫，没有人愿意一辈子做擦车仔、做妓女。

　　因此，我们在执法中不能简单的把弱势群体定义为“坏人”或者“犯罪嫌疑

　　人”进行歧视和压制。

　　社会矛盾应该进行疏导、缓解而不是强力镇压。在平时执法中应该尊

　　重人权，坚持法律面前人人平等。

　　一些民警习惯于欺软怕硬，看到对方有来头“有料道”的就不敢管，看到对方没文化没背景就滥用职权。如果弱势群体长期受得社会歧视和压

　　制，很可能会激化矛盾，做出反社会、反政府的行为，酿成社会的惨剧。

　　(四)公安工作离不开政府的支持。在中国当前国情下，一个国家机

　　关在政府中的地位，往往取决于该单位领导在政府官员中的地位。

　　市(区)公安局长能否参加市(区)委常委，以及在常委中的排名，是公安机关在当地政府中地位的主要衡量标志。公安的工作性质决定了大

　　量的警力是外勤工作，大量警力在全国范围以至世界范围出差，所消耗的人、财、物，都是其它国家机关所不能比拟的。

　　从数量上看，公安民警数占所有公务员总数将近一半。这样一个大单

　　位，必须取得政府人材、物力、财力和政策的最大份额，才干保证单位的正常运作。

　　举例说明，政府拨款100万支持当地法院，对该法院来说已经足够使

　　用了。但如果给公安局拨款100万，由于公安警力是法院的8至10倍，100万对公安局来说是杯水车薪。

　　因此，公安局长是否能在当地政府决策和资源分配中取得足够的份额，影响着该公安局整体工作的开展。公安工作中存在的艰难，各级公安领导

　　应主动向政府说明实际情况，争取政府人力、物力、财力支持。

　　总结与建议总体评价：公安工作在新世纪将面临更加严峻的挑战，国

　　内治安形势错综复杂，如果公安领导对片面乐观，几年后社会治安明显好

　　转的承诺不能兑现，将失信于政府，失信于人民。公安工作成绩与问题并

　　存，成绩有目共睹，而存在的问题，涉及到整个公安工作运行机制，依靠

　　某个领导的点子或者某些措施的实施，无法从根本上改变现有不良的工作体

　　系。

　　党和政府必须有充分的决心，自上而下对现行体制、现行管理办法重

　　新定位和反思，建立一整套科学管理体系和公安工作规范。笔者由于能力

　　所限，只能提几点政策建议：

　　一、自上而下开展全方位的调研工作。调研工作应由公安系统以外的政府决策部门、法律专家、公共政策专家共同参预。

　　依靠公安本系统人员内部进行调研，往往会受到各种利益集团及领导

　　意志的影响，难以使调研充分客观。

　　二、借鉴国外先进的警务管理体制。而我国的警务体制长期处于改革

　　摸索阶段，政策很不稳定。国外一些发达国家的警务体制建立了上百年，体系较为完整，政策稳定，有一定的借鉴作用。

　　三、转变“人治”为“法治”。现阶段不少事件能不能办，决定性因

　　素并不在是否符合政策，而在于领导是否允许，领导的一支笔往往可以凌

　　驾于原则和政策之上。

　　因此，必须加强法制建设，减少领导的审批权，从“审批制”过渡为

　　“备案制”。另一方面，加强对领导审批权的监督，防止滥用职权。

　　五、切实落实“从优待警”，解决民警的政治待遇和经济待遇。各级

　　领导应深入基层，了解民警疾苦，与基层民警坦诚交流，解决民警实际问

　　题。

　　六、有计划增加警力，逐步提高警员素质。根据城市发展趋势及治安

　　形势的要示，充分评估现有警力，制定招募警力、优化警力配置的五年、十年计划。

　　留住人材的主要途径唯才是用，全面推行竞争上岗，实现“能者上、平者让、庸者让”，为青年民警提供平等的竞争机会；其次是打破领导

　　“能上不能下的机制”，让一些无才无德的领导提前下岗；第三是合理进

　　行工作安排，充分发挥民警的特长，人尽其用。

篇十：公安机关队伍管理调研文章

　　某某交警大队关于交警队伍管理建设的调

　　研

　　报

　　告

　　交通警察是公安机关的一支重要力量，也是全面展示公安机关整体形象的重要窗口，肩负着维护道路交通秩序和保障道路交通安全的重要使命，是与人民群众的日常生活以及生命财产安全紧密相连的一个警种。当前，随着社会经济的不断发展，某县机动车和驾驶员大量增加，广大人民群众对公安交管工作的要求和期待也在不断提高，道路交通管理工作面临的形势和任务日益繁重复杂。新形势下，如何建设成一支政治坚定、业务精湛、作风优良、执法公正，能够适应社会经济发展体制需要的过硬队伍，针对这一课题，我们结合某交警大队队伍建设实际情况进行了深入调查研究，现就调研情况报告如下：

　　一、当前基层交警队伍现状及队伍建设存在的问题

　　近年来，某交警大队认真贯彻落实支队和县局党委关于队伍建设的各项要求，一手抓业务，一手抓队建，积累了不少成功经验，在队伍建设方面取得了长足的发展进步。但在看到成绩的同时，我们更要深刻而又清醒认识到目前队伍中还存在着这样那样的问题。在新形势下，面对人民群众的新要求和新期待，部分基层交警还存在不适应与不规范的问题，集中表现在五个方面。

　　（一）立警为公，执法为民的意识不强。没有真正牢固树立起群众意识、法治意识和服务意识，“立警为公、执法为民”的观念没有真正根植于思想深处，对群众“冷、横、硬、推”的现象还时有发生。

　　（二）工作热情不高，开拓进取意识不强。个别基层民警当一天和尚都不愿撞一天钟，对工作缺乏应有的责任感和进取心。工作得过且过、马马虎虎、满足现状、不思进取。

　　（三）学习氛围不浓，业务知识和技能不精。对常用的法律法规、政策、规范和本职业务技能掌握得不全、不深、不透，工作的规范化、制度化和科学化程度不高，导致业务不精、执法不严、质量不高、效率低下。

　　（四）工作作风华而不实，不求有功，但求无过。有的处理问题不思考，不调研，该说的不说，不该说的乱说，不负责任地胡表态，乱表态。有的在处理事故过程中，不及时调查取证、不尽快解决问题，接待群众还推诿扯皮、态度粗暴、扩大矛盾，导致群众投诉、上访时有发生。

　　（五）自我要求不严，廉洁从政意识不强。少数同志特权意识严重，眼睛高高在上，耍特权，抖威风，拿着鸡毛当令箭，工作中不坚持原则，不给好处不办事，甚至给了好处还乱办事。个别民警顶风违纪，在群众中造成了极其恶劣的影响。

　　二、加强基层队伍建设的几点建议

　　针对调研中发现的问题，加强新形势下交警队伍建设应抓好以下四个方面的工作。

　　（一）强化班子建设，发挥示范带头作用。在日常工作中，领导班子成员要充分发挥龙头效应。做好示范带头，只有这样才能带出好的队伍来。一要合理划分班子成员职能，科学进行权力配置。推行竞争激励机制，充分发挥班子的最佳效能，增强法制观念，带头作出表率，带头学习，带头树立和践行法治理念。二要树立立警为公、执法为民的思想。把“思想上顶得住诱惑，生活上耐得住寂寞，行动上管得住小节”作为廉洁自律的基本准则，严格规范自己的行为，坚持以身作则，率先垂范，以榜样的力量影响和带动民警，以良好的言行鼓舞民警。三要健全落实好领导班子学习制度、民主生活会制度、民主考评制度等规定。使班子成员的政治思想和公仆精神不断得到升华。四要强化班子自身建设。切实增强班子活力，做到心往一处想，劲往一处使，充分发挥集体的智慧和才能，深入实际，勤奋钻研，有所创新，努力探索公安交通管理工作的重点和难点，扎扎实实地推动业务工作和队伍建设不断进步。五要落实好“一岗双责”制度。进一步落实公安交警各级领导干部抓业务工作和队伍建设的双重责任，明确领导干部在公安队伍建设和民警思想政治工作中应负的责任，坚持“两手抓，两手都要硬”，合力打造风清气正的公安交警队伍。

　　（二）强化教育培训，提升民警综合素质。抓好教育培训是搞好队伍建设的重要措施和基本保障。一要加强政治思想教育培训。针对队伍思想实际，抓好专题教育和经常性的思想教育，在队伍中深入开展理想信念，职业道德，反腐倡廉教育，做到警钟长鸣。二要认真组织民警开展岗位练兵比武竞赛活动。本着“干什么，练什么，缺什么，补什么”的原则，扎扎实实开展业务技能、基本体能大练兵，重点学习本职岗位应当掌握的法律法规、业务知识和基本警务技能，真正解决“说不过”、“追不上”、“打不赢”、“低能力”的问题。三要强化“一警多能”。随着经济的发展，现代道路交通管理工作对民警业务素质的要求更高也更为全面，我们交警不仅要掌握现代道路交通管理方面的业务技能，还要掌握治安，刑侦案件等方面的业务知识，要强化多岗位轮训、多层次锻炼，拓展民警在实际工作中不同岗位锻炼的发展空间，做到一警多能、快速反应。

　　（三）强化监督机制，促进队伍执法公正。实践证明要搞好队伍建设，加强队伍管理，必须贯彻从严治警的方针，在日常执法活动中，要狠抓“监督、规范”两个环节，完善内部监督机制和执法责任过错追究制，加强执法监督，促进执法公正，有效预防和遏制各类违法违纪和行业不正之风的发生，进一步纯洁和优化交警队伍，展示大连交警的正能量。一要完善制度体系。在深入调查研究的基础上，建立健全有

　　关队伍建设的《党风廉政建设制度》、《违纪案件倒查制度》、《监督检查制度》、《绩效考核制度》等，对民警遵守纪律、执行政令、警令等情况，全部纳入考核范围，实行全员全面系统考核，严格奖惩兑现，进一步增强管理效能。二要加强内部监督。通过思想大交流，不定期的座谈讨论，定期的给民警家属发慰问信征求意见等形式，及时掌握民警的思想动态，对存在的不安全隐患和苗头性问题早发现、早解决。三要加强外部监督。通过设立民主评议箱，向社会发放调查问卷等形式，及时掌握情况信息，对政府部门和市局转来的投诉，要高度重视，处理及时公正，确保群众满意，构建和谐警民关系。

　　（四）落实从优待警，提高队伍凝聚力。落实从优待警，能充分调动广大民警的工作积极性，提高工作效率，有效解决警力不足的问题。实施从优待警，能凝聚队伍的向心力和集体荣誉感。一要发挥好激励作用。对工作成绩显著、工作能力表现突出的民警，要通过报功、晋升等方式以政治荣誉激励表彰。二要关心民警工作生活。为民警购买意外伤害保险，落实民警年休假制度，从生活、身心健康等方面关心爱护民警。在实际工作中要有效的维护民警的执法权益，严厉打击侵害民警合法权益的行为，解决民警的后顾之忧。三要开展形式多样的文体活动。要深入践行“四大健康”理念，定期组织形式多样的文体活动，活跃警营文化生活，陶冶民

　　警思想情操，形成健康向上的工作氛围。四要及时解决民警的后顾之忧。及时了解和掌握民警家庭实际需求和生活状况，及时提供力所能及的服务，如子女上学，入托、住房、生病住院等生活小事上关心民警，真正为民警排忧解难，使每个民警体会到“大家庭”的温暖，激发民警身处这个集体之中的自豪感。从而以饱满的工作热情投入到交通管理的各项工作中，更好的完成各项工作任务。