2023年度深化国企改革三年行动工作自评报告(7篇)

篇一：深化国企改革三年行动工作自评报告

　　国企改革三年行动工作报告总结

　　中国企业改革三年行动工作报告总结

　　一、改革进展

　　1、积极推进国有企业改革，实施重组改制和混合所有制改革，取得积极成效。截至2018年底，全国完成国有企业改制重组超过3000家，实现资产总额5.5万亿元，实现利润总额2.4万亿元。

　　2、加快推进国有资本投资公司改革，推动国有资本投资公司转变发展方式，提升投资效益。截至2018年底，全国完成国有资本投资公司改革超过200家，实现资产总额3.3万亿元，实现利润总额1.4万亿元。

　　3、全面推进国有企业外部经营性服务机构改革，推动服务机构改制重组，提高能力。截至2018年底，全国完成外部经营性服务机构改革超过1000家，实现资产总额2.2万亿元，实现利润总额1.1万亿元。

　　4、加快推进国有企业股权改革，推动国有企业实现股权多元化，提升投资效益。截至2018年底，全国完成股权改革超过1000家，实现资产总额2.9万亿元，实现利润总额1.3万亿元。

　　二、改革举措

　　1、坚持改革创新，推动国有企业改革发展。积极探索改革新

　　路径，推动国有企业改革发展，实施重组改制、混合所有制改革、股权改革等改革举措，推动国有企业改革深入发展。

篇二：深化国企改革三年行动工作自评报告

　　国企改革三年行动完成情况报告1XX成立以来，始终把国企改革三年行动作为重中之重,坚决扛起深化改革的重大政治责任，全面加强组织领导，狠抓《改革三年行动工作方案》的10个方面、46项重点任务和116项改革举措，实现国企改革三年行动各项任务高质量收官。

　　着力抓好改革首要任务，在提高“政治三力”把握正确改革方向上取得明显成效。

　　不忘初心、牢记使命，增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不断增强政治判断力，以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。不断提高政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，明确企业自身的职责定位，始终同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。不断提高政治执行力，通过全面系统的深入学习，集团公司上下进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步提升了政治领悟力判断力和执行力，进一步坚定了通过高质量发展把企业做强做优做大的决心和信心。

　　着力抓好中国特色现代企业制度建设，在企业治理能力和水平提升上取得明显成效

　　把党的领导融入公司治理各环节。结合集团公司党建责任制考核和实际情况，明确提出“集团公司党委常委会研究讨论是董事会决策相关"三重一大"事项的前置程序”，厘清“决定

　　事项”和“前置事项”，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。

　　全面加强董事会建设。全面完成应建范围内64家子企业董事会建设及董事会规范运行配套管理制度的修订。建立专业领域外部董事人才库，同时根据实际需求经审批后聘任国资委国有企业外部董事人才储备库人选，积极盘活用好外部董事人才资源。

　　积极落实董事会职权。指导子企业规范、落实6项重点职权，同时子企业根据实施方案工作计划，制定落实董事会职权的配套管理制度，有效落实董事会各项职权，有效提升董事会建设和运行质量，有效发挥董事会定战略、作决策、防风险职责。

　　保障经理层依法行权履职。明确授权原则、管理机制、事项范围、权限条件等主要内容，保障经理层依法行权履职,提高经营决策效率。建立总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制。指导子企业落实董事会授权管理体系建设，实现董事会向经理层授权制度化，支持经理层全力以赴谋经营、抓落实、强管理。

　　深入开展对标世界一流企业管理提升行动。通过深入研究三种单一管控模式和“战略+财务”“战略+运营”两种多元化混合型管控模式，完成“战略+财务”管控模式机制，明确对标世界一流管理提升行动实施方案的八大提升方向。开展内部管理标杆创建活动，总结对标提升行动的做法和经验，建立管理提升的长效机制，有效提升了管理水平。

　　加强各类风险管控。聚焦债务、投资、法律、金融、境外

　　投资运营等业务风险，以防范风险为前提，制定6项内控体系制度及相应的内控流程。建立集团公司内控工作联络员机制、年度内控体系工作报告和重大风险评估报告机制，实施合规管理“三张清单”管理，压实业务部门合规“第一道防线”职责，持续筑牢企业“三道防线”。

　　完善制度体系建设。统筹设计现代企业制度体系建设顶层方案，明确制度体系框架和制度出台优先级，建立月度制度编修进展通报机制。截至2022年底，完成249项制度的印发，所属四家企业均建立“基本制度、职能制度、操作规范”三层制度体系建设，累计修订规章制度792项。

　　着力抓好产业布局优化和结构调整，在全面提升综合竞争力上取得明显成效

　　高质量编制实施集团公司“十四五”规划。以世界一流智慧电气装备集团战略目标为统领，按照“电气技术引领者、能源革命推动者、绿色发展践行者”的战略定位，明确到“十四五”末营业收入较2020年翻一番，利润总额增长超过200%,研发投入强度持续增长，原创性、引领性、战略性科技创新成果持续涌现，产品和服务的市场认可度、市场占有率不断提高。

　　深化重组整合加快内部产业融合聚合。深入开展输配电行业资源整合，制定并组织实施企业重组整合整体方案。构建功能型平台，完成供应链科技公司、资产管理公司、科学技术研究院、资本运营中心的新设及投资公司的提级管理。试点开展真空灭弧室业务整合，促进产业优化升级；建立配网产业、充换电产业柔性协同组织，推进配网及充换电产业协同融合发展。

　　加大战略性新兴产业培育布局。深入研究新兴行业发展环境，布局新能源业务、充换电业务、储能业务、综合能源服务业务等新兴业务。建立新兴业务发展工作机制，对充换电业务、储能业务的发展进行专业性指导，明确阶段性发展重点任务，加强产业链内的互通。

　　加快压减两非、低效无效等存量资产清退处置。充分调研各级子企业产权结构、管理情况，梳理各层级管理职责，建立压减长效机制，将法人层级、管理层级控制在4级以内。

　　开展压减工作“回头看”专项行动，完成压减法人户数6户，减少境外办事机构5户，提级管理法人户数4户。

　　落实“处僵治困”和重点亏损子企业专项治理。巩固国资委挂牌督导的处僵治困工作成果，紧密跟踪重点亏损子企业经营情况，实现重点亏损企业的提质增效。

　　剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题。建立“党委领导、多方协同”的工作机制，抓牢“考核督办”“完善配套”两项措施。完成36059户“三供一业”分离移交、5户教育机构改革、4户医疗机构改革和44家厂办大集体改革，剥离办社会职能和解决历史遗留问题全面收官。进一步规范员工关系管理工作，建立新增退休人员常态化移交工作机制,退休人员社会化管理集中移交29724人。

　　推进存量土地盘活利用。全面加大存量土地盘活利用力度，充分调研各子企业现有使用土地、闲置土地利用情况，重点推进两个产业园区闲置土地问题盘活。

　　优化和稳定产业链、供应链。梳理集团公司主业在产业链供应链上下游的空白领域，对供应链“卡脖子”环节组织开展

　　集中攻关解决。组建成立供应链科技公司，实行多供应商策略，建立健全独家供货消减工作机制，利用规模优势实现降本增效，年度节资超过10亿元。

　　着力抓好高水平科技发展，在提升自主创新能力上取得明显成效

　　持续加大技术创新力度。聚焦“卡脖子”关键核心技术，完成多个国家项目和关键核心技术攻关项目，突破了500千伏及以上电压等级经济型高压交流限流器关键设备研制集成技术、大容量电力电子装备的优化设计方法、1000千伏环保GIL用支撑绝缘子设计制造技术、±500千伏直流电缆及附件设计与制造关键技术、耐候输电杆塔角钢及耐候螺栓绿色成套加工技术、基于碳化硅器件的充放电设备共性技术、基于SIC器件的高性能充电技术，打破国际垄断，实现关键装备核心部件自主化。

　　打造原创技术策源地。主动承担国家战略性科技创新任务，支撑电网发展和重大工程建设，深入开展碳达峰碳中和技术创新。聚焦“绿色”低碳高效能源技术，组织开展专项科技攻关，制定电气装备绿色技术、绿色制造行业标准，开发新型储能产品、电极式电锅炉、126千伏电压等级真空灭弧室、环保型GIS、天然酯油变压器等绿色产品，建成综合能源项目百余个、覆盖全国20个省区，助力冬奥会实现100%绿电供应，承担智利±600千伏直流输电项目等国际电力重点工程。

　　勇当现代产业链“链长”。积极申报国家工信部“智慧电气装备”产业链链主，发挥“链主”企业作用，推动“链主”企业和上下游企业构建协同创新联合体和稳定配套联合体。实

篇三：深化国企改革三年行动工作自评报告

　　2023年集团公司关于国企改革三年行动总结专题报告

　　2023年，集团公司在国企改革方面取得了显著的成果。在三年的行动中，我们坚持以改革创新为核心，以提高企业效益和促进经济发展为目标，深化了国企改革，推动了国企为全社会创造更多的经济价值。

　　一、公司制改革

　　在公司制改革方面，我们以优化国有资产管理为基础，以改善企业管理和决策机制为手段，以推进市场化运作模式为目标，推动了国企公司制改革。三年来，我们共完成了12家公司制改革，完善了公司治理结构，提升了企业的运营效率和市场竞争力。

　　二、深化资产重组

　　通过开展资产重组，我们加强了国有资产的集中经营和优化配置。在三年行动中，我们先后实施了18个资产重组项目，涉及多个行业和领域。我们通过优化资产结构和增加资产收益等手段，提高了企业的资产质量和投资回报率，为公司的健康发展奠定了坚实的基础。

　　三、推进员工持股

　　在员工持股方面，我们通过先后推出了多个员工持股计划，积极引导员工参与企业经营和发展。经过三年的探索和实践，员工持股已经成为企业发展的重要支撑和激励机制，增强了员工

　　的归属感和组织凝聚力。

　　四、加强企业文化建设

　　我们坚持以改革创新为主题，以企业发展为中心，不断加强企业文化建设。在三年行动中，我们组织了多次文化活动和培训，加强了员工的思想教育和价值观引导，推进了企业文化的深度发展。

　　五、创新并购重组

　　在并购重组方面，我们积极探索并付诸实践。通过多次的并购重组，我们扩大了公司的经营范围和业务领域，促进了公司的跨行业发展。同时，我们还不断探索并购重组的创新方式和模式，为公司快速拓展市场和强化核心竞争力提供了重要支持。

　　总之，三年的行动成果骄人，但我们也清醒地认识到，国企改革是一个长期而复杂的过程，需要我们不断地推进和完善。因此，我们将继续坚持以改革创新为主题，加强内部管理和外部合作，不断提高企业效益和竞争力，为实现“高质量发展”和“国家强盛”做出新的贡献。2023年，集团公司在国企改革方面取得了显著的成果。在三年的行动中，我们以改革创新为核心，以提高企业效益和促进经济发展为目标，深化了国企改革，推动了国企为全社会创造更多的经济价值。我们完成了12家公司制改革、18个资产重组项目，推出了多个员工持股计划，并不断加强企业文化建设和创新并购重组。这些行动不仅扩大了企业的经营范围和业务领域，促进了公司的跨行业发展，而

　　且提高了企业效益和竞争力，为实现“高质量发展”和“国家强盛”做出了重要贡献。我们确定，国企改革是一个长期而复杂的过程，需要不断推进和完善，将继续坚持以改革创新为主题，加强内部管理和外部合作，不断提高企业效益和竞争力。

篇四：深化国企改革三年行动工作自评报告

　　XX集团2021年关于深化国企改革三年

　　行动总结报告

　　为深入贯彻落实《XX省深化国资国企改革三年行动方案(2020-2022年)》的相关要求，XX集团高度重视，积极推进各项任务，集团党委持续强化宣传、组织学习，营造了良好的改革推进氛围。现根据省国资委转发的《关于印发地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案的通知》要求，集团公司深刻领会文件精神，开展自评总结，具体情况如下：

　　―、深化改革行动的具体成效

　　根据《集团深化国企改革三年行动实施方案(2020-2022年)》方案部署，本次改革将从六个方面实施,具体包含xx个任务清单，其中：

　　2020年共有x个任务事项均已按时完成；

　　2021年共有x个任务事项，截至12月底应完成x个事项，实际已完成x个事项(提前完成了x个事项)；

　　2022年共有x个任务事项，已提前完成x个事项。

　　剩余事项按照推进节点持续进行，预计到

　　2021年底将累计完成X个任务事项，进度达到总任务的80%。现将2021年已完成的任务事项汇报如下：

　　（一）首要任务

　　学习贯彻关于国有企业改革发展和党的建设的重要论

　　述。集团党委已制定并印发中心組学习计划并组织集体学习

　　6次,制定领导干部学习计划并组织实施1次，组织党员干部开展1次集中培训（8个学时）并开展专题讨论。各级子企业也按要求制定学习计划，原则上全资控股企业全年安排不少于10次学习、参股企业全年安排不少于8次学习。截至目前权属企业共开展15场次集中学习。

　　（二）建立健全中国特色现代企业制度

　　1.坚持党对国有企业的全面领导。集团本部制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权责边界。此外，集团8户控股二级企业也同步制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，100%完成了该项任务。

　　2.依法落实董事会职权。按照要求，截至5月底集团及

　　各级子企业中，应建立董事会的企业户数xx户，已全部建立，其中外部董事占多数的企业有xx户，接下来将持续推进外部董事引进工作。

　　3.保障经理层依法履职。集团本部印发《总经理办公会议事规则》，已建立经理层对董事会负责、向董事会报告的工作机制。应建董事会的xx户子企业，也已落实总经理对董事会负责向董事会报告的工作机制，100%按要求完成。

　　4.夯实中国特色现代企业制度建设基础。把党的领导融入公司治理制度文件，集团总部及下属x户全资或控股二级

　　企业均已完成党建进章程的工作。

　　（三）推进国有资本的布局优化和结构调整

　　1.优化国有资本产业布局。《集团“十四五”发展规划的编制已完成，待上会审定后印发；2021年XX集团已启动1个医养项目，拟将受让xx有限公司股权，布局大健康产业；环球印务扩产能项目已启动，土地款已付，目前正在招选设计单位，截至目前已完成投资xx万元。

　　2.持续推进“瘦身健体”。企业层级清理方面，集团管理层级已压缩至四级以内。将亏损企业治理纳入企业考核任务，2021年纳入亏损企业专项治理工作的企业7户，截至

　　月底7户亏损企业亏损额共计

　　xxx万元，相较上年同期减亏xx万元。

　　（四）积极稳妥深化混合所有制改革

　　分层分类深化混合所有制改革。根据企业实际筛选符合条件的企业开展混改，本年已启动天宁制药债转股增资项目,目前集团全级次混改率达到85.48%,混合所有制企业对集团

　　利润贡献率达90%以上。

　　（五）健全市场化经营机制

　　1.推行经理层成员任期制管理。《集团职业经理人管理办法》已完成制定及优化，待内部审定后印发执行

　　引入了市场化选人用人机制，目前已选定1户符合要求的权属企业开展XX集团生物科技公司开展选聘职业经理人和经营班子的试点工作。

　　2.全面推进市场化用工。建立健全市场化招聘体系，已通过校园招聘和社会招聘，吸引了一批重点院校毕业生及医药研发专业人才，本年度引进高端技术人x人，全系统公开招聘xx余人。

　　3.防范化解重大风险。印发《集团投资管理制度》、《权属企业投资管理制度》、《集团国有资产交易监督管理制度》，降低投资决策风险完成了集团本部的重大风险摸排统计，按照已印发的《排查化解重大风险工作方案》检查验收各项整改工作，并整理成全面风险管理年度报告。

　　4.强化监督与责任追究。成立了责任追究工作领导小组印发《集团违规经营投资责任追究制度》、《集团责任追究工作定期报告制度》和《集团重大决策事项履职录制度》。

　　（六）推动企业创新发展

　　推动技术创新。《集团2020-2022年创新行动方案》已完成印发，《“十四五”科技发展专项规划》已完善并形成审议稿，待印发。截至4月已取得大健康产品批件x个，开展xx二次开放项目x项，研发重点新产品xx项，获批省级科技资源开放共享平台1个。

　　（七）加强国有企业党的领导党的建设

　　推动党建工作与生产经营深度融合。集团本部已完成党建入章、议事规则、议事清单、纪检监察机构四个全覆盖,并同步推进至x户全资或控股二级企业，推进党建工作与生产

　　经营深入融合。

　　二、深化改革行动的存在的问题

　　通过总结分析、全面回顾发现，XX集团在改革推进过程中也存在一些问题。一是集团总部改革推进步伐较快，个别举措向二三级企业的推进工作尚未全面展开二是通过改革，出台多项制度、机制，企业的体制、机制已基本健全,但在运行过程中仍然需要结合实际不断迭代优化，促进各项机制发挥出最优效能，增强企业活力；三是创新项目有待发力，为进一步做强做大厚植新动能、培育新增点，重点项目正处在前期投入阶段，尚未形成直接经济效益。

　　三、下一步推进计划

　　下一步集团将坚定不移持续推进全面深化改革，坚定不移贯彻中央及省国资委的各项改革部署，确保改革不断深化，实现高质量发展。

　　（一）把握时间节点，狠抓改革落地

　　紧盯“国企改革三年行动方案中规定地方政府及国有企业必须完成的xx项重点改革任务和2022年6月前完成三年行动全部改革任务”的工作目标；进一步增强推动改革的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到省有关会议精神上来，将正在推进的改革项目落实到单位、部门、个人，编制倒排期台账，激发改革内生动力。

　　（二）加强组织领导，强化督查考核

　　成立以集团公司党委书记、董事长为组长、总经理为副组长的改革领导小组，统筹推进集团国企改革重点任务，细

　　化任务清单，研究解决重难点问题。建立国企改革动态监督长效机制，将改革工作纳入到集团年度考核中，以考核促改革以考核促发展确保国企改革三年行动目标顺利达成,全面实现集团“12555"战略目标。

篇五：深化国企改革三年行动工作自评报告

　　2022-2023集团公司国企改革三年情况总结汇报

　　X集团公司国企改革三年情况总结汇报

　　近年来，XX集团公司以落实国企改革三年行动为牵引，统筹推进“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验、对标世界一流管理提升行动等改革专项工程，认真贯彻*关于国企改革发展和党的建设的重要论述，全面落实国企改革三年行动方案，按照国务院国资委、山东省国资委部署要求，统一思想提站位，创新思路强推进，优化集团法人治理架构，压实“两会一层”权责，建立专班推进、三级联动、清单落实、督导考核“四项机制”，定目标、定责任、定标准、定期限，初步形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

　　一、创新双入双创模式，提升国企党建引领保障能力

　　一是提高政治站位，把牢公司治理正确方向。

　　始终把学习贯彻落实*重要指示批示精神作为重大政治任务，制定《深入贯彻落实*重要指示批示实施办法》，始终坚持党的领导，充分发挥党建政治优势，把党的领导嵌入公司治理各环节，把党建工作融入生产经营全过程，形成以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”为内涵的国有企业党建特色工作模式。实行党委会前置研究，明确22项讨论事项，对重要人事任免、投融资项目、薪酬分配考核等重大决策权限进行优化调整。发挥党委“把管促”作用，落实国企改革三年行动方案要求，明确53项重点改革任务，总体进度达95％。积极推进党建入章，成为XX省首家将党建工作要求写入公司《章程》的企业；聚焦决策、执行、监督三大环节，厘清党委与其他治理主体关系。决策环节，重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论；执行环节，以督查督办推动经理层落实公司党委意见建议，依法保障经理层依法行使经营管理权。监督环节，形成党内监督为主导，纪检、巡视、审计、监事会等各类监督有机融合的“大监督”体系。

　　二、创新体制机制，明晰公司治理实践路径

　　集团及所属二级子企业全面完成党建工作要求入章程；制定公司

　　《权责手册》，涵盖权责事项490项，实现对关键事项和关键节点全覆盖；牢牢把握“两个一以贯之”的重要原则，围绕国有资本投资公司“四个主体”功能定位，清晰划定权责边界，科学优化决策流程，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。推动制度规则体系科学化，坚持以《公司章程》为核心，以“两会一层”《议事规则》为关键，以专门委员会《工作细则》、《董事会授权管理制度》等制度为支撑，编制《董事会工作手册》。制定党委会、总经理办公会、董事会《议事清单》，明确99项事项清单。推动法人治理结构高效化，坚持外部董事占多数，组建专业互补、结构合理的董事队伍，内部董事3名、职工董事1名、外部董事6名。做深做实4个专门委员会，配齐配强业务支撑部门，推动专委会成员深度参与决策。推动瘦身健体工作常态化，大刀阔斧实施机构、产业、区域、资源、文化“五大整合”，累计减少二级公司23个、三级单位49个，整合成立四个区域公司。对省外资源开发、人力资源等实行十个一体化统筹，实施管理、市场等“六大协同”，实现协同创效45亿元。推动全面风险控制系统化，将风险、内控、审计等嵌入业务流程，形成全面全员全过程的风险防控体系。强化合规审查，实行法务部门合规性审查机制。通过两非两资“清理处置一批”，仅2021年盘活低效无效资产50亿元。

　　三、完善权责对等机制，提升分层授权放权管控能力

　　落实经理层“谋经营、抓落实、强管理”责任，制定实施《投资管理办法》《人事管理办法》《重大资金使用报告制度》《建立重大财务事项报告》等授权放权办法，理顺能源集团和权属企业的权利关系。注重分层授权、分类管理，明确投资项目权责。实行能源集团、二级公司、项目单位三级管控模式，能源集团负责投资项目的决策审批及后评价。2021年完成重点项目投资166亿元，实现增收创效50亿元。注重层次管理、分级管控，落实人事管理责任。理顺人事管理体制和运行机制，将能源集团机构分为3个管理层级、7个机构类型，抓好管理监督。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，实现全集团363户子企业、1182个经理层岗位全覆盖。注重规范行为、堵塞漏

　　洞，发挥财务管理作用。划分资金支付审批责任，建立重大资金使用、内部担保事项报告制度，实行融资总额年度预算管理。权属企业及时报告重大财务事项，由能源集团组织专家论证，防范经营风险。坚持授权不免责，实施存量优化增量跨越攻坚行动，推动2021年增效200亿元以上。

　　四、实施分级分类管控，提升权属公司差异治理能力

　　区分不同公司层级管控需要、不同体制机制运营特点，创新治理模式，打造一批权属企业公司治理示范。突出规范管理”做强专业公司，逐级明确治理主体权责边界，健全“三重一大”决策机制，逐级完善董事会授权管理。突出依法合规做实上市公司，以“管资本”为基线，规范行使股东权利，维护上市企业在生产经营、对外投资等方面的独立决策。XX能源集团市值突破1500亿元，在道琼斯可持续发展指数新兴市场评级中位列中国第一，入选全国“双百企业”改革案例集。突出灵活高效做活混改企业，发挥民营资本活力，混改资产占比76％。选取海南智慧物流公司为试点，实施经理层授权经营改革，实现治理高效化、经营市场化、运行透明化。突出属地融合做优境外企业，在XX澳洲公司设置董事会执行委员会，由集团委派委员会主席，拥有一票否决权，确保法人治理有效制衡，提炼出“党建＋脱贫攻坚”“党建＋区域发展”“党建＋一带一路”等多种类型党建模式和经验。创新“三保四创两提升”基层党建工作载体，推动党建与中心工作同频共振、互融互促。

　　某集团公司推进国企改革三年行动汇报交流材料

　　XX能源集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略落实落地，深入实施国企改革三年行动，强基础、增活力、促发展，探索建立符合地方能源公益类企业实际的公司治理体系，不断提升治理效能。

　　一、深化落实“两个一以贯之”，持续完善公司治理

　　一是在公司治理中全面加强党的领导。

　　充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用，严格落实党委会第一议题制度，制定全面从严治党工作清单和责任清单，推进党

　　的领导融入企业决策、执行、监督各环节，实现制度化、规范化、程序化。集团及各级子企业全部完成“党建入章”，修订完善集团党委会前置研究事项清单，明确了7个方面35项前置事项，组织制定并动态完善法人治理主体“1+3”权责表，完善集团党委会、董事会、总经理办公会议事规则，确定集团党委参与重大决策的具体内容和前置程序，推动制度优势更好地转化为治理效能。坚持和完善“双向进入，交叉任职”领导体制，各级子企业党组织书记和董事长由一人担任实现100%。

　　二是全面实现集团和所属企业董事会应建尽建、配齐建强。

　　有效发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用，持续推进国有独资公司董事会规范建设，实现集团董事会和战略投资、提名、薪酬与考核、审计和风险控制四个专委会外部董事占多数，推动董事会规范运行和科学决策。制定实施《加强子企业董事会规范建设落实董事会职权工作方案》，推动8家重要子企业落实董事会职权。纳入国企改革三年行动的32家应建董事会所属企业全面实现“应建尽建”；29家企业实现外部董事占多数，占比91％。33家所属企业推行经理层任期制和契约化，96名经理层成员100%实现经理层任期制和契约化。

　　三是建立健全董事会向经理层授权管理机制。

　　制定实施《董事会对经理层授权管理办法》和《董事会对经理层授权决策事项清单》，加强授权事项跟踪落实和监督管理，加快形成高效规范的经营管理机制。经理层充分发挥“谋经营、抓落实、强管理”作用，集团自2016年以来连续6年被国资委评为经营业绩考核A级企业，长期主体信用连续3年获得双评AAA级。指导子企业制定授权管理制度，32家已建董事会企业中，29家制定实施了董事会向经理层授权管理制度，占比91%。

　　二、以优化内控体系为抓手，推进管理体系现代化

　　一是强化顶层设计持续完善制度体系建设。

　　制定实施《规章制度体系建设管理办法》，动态发布集团管控清单，搭建起以公司章程为基础，分级分类覆盖全生命周期的规章制度

　　动态管理体系，实现制度建设“年初有计划、定期有督办、实时有更新、审批有流程、发布有宣贯、执行有监督、年度有汇编”工作闭环。目前集团规章制度共17类254项。

　　二是深入系统开展诚信合规体系建设。

　　坚持系统筹划组织建设诚信合规体系，制定实施《诚信合规管理办法》和《诚信合规手册》，集团系统全员签署《诚信合规承诺书》。全面深入开展合规专项尽职调查，梳理形成外部《合规义务清单》270余项，形成《规章制度合规审查报告》和《合规风险诊断报告》，深入抓好整改落实和完善提高。指导各所属企业全面开展合规管理工作，筑牢合规管理基石。

　　三是全面构建特色化风险防控体系。

　　扎实推进风险管控质量工程，形成覆盖集团系统一本内控手册、一套制度汇编、一套流程表单的“三个一”工作成果，搭建形成多维度立体化的风险防控体系。建设集团会计服务、创新服务、档案服务、资产管理、审计、法务六个中心，通过管理输出和资源共享模式有效提升职能管理水平。建设集团招标采购平台，推动规范管理和降本增效，有效防控经营管理风险。

　　三、发挥国有股权代表作用，规范投资企业股权管理

　　一是健全完善股权管理制度。

　　制定《参股企业管理办法》，明确加强参股企业党的工作、审慎开展参股投资、加强参股国有股权管理、强化监督问责等4个方面的主要措施。制定实施《投资企业股东会、董事会、监事会会议管理细则》，持续强化“三会”管理。建立参股企业重大事项决策部门联审机制，形成集团决策建议并督促落实。建设集团投资企业股权信息管理系统，实现全资控股和参股企业工商、三会、股权、董监高等信息动态管理，规范投资企业股权管理。

　　二是充分发挥股权代表和财务总监作用。

　　制定《委派股权代表管理办法（试行）》，健全完善股权代表任职履职要求和考核管理机制。制定实施《委派总会计师管理办法（试行）》《外派财务总监管理办法（试行）》，持续完善控参股企业总

　　会计师、财务总监委派管理体系，3年来完成选派全资及参控股企业股权代表

　　300余人次。定期组织外派股权代表会议，分析派驻企业生产运营和风险管控等情况，充分发挥股权代表监督作用。

　　三是加强对参股企业的审计监督。

　　建立参股企业股东联合审计机制，对参股企业进行内部审计，揭示经营管理中的问题和风险，提出改进建议。抓实专项监督，与重点参股企业高管进行纪检谈话，提高企业领导人员法治意识和责任意识，维护国有资产权益。

篇六：深化国企改革三年行动工作自评报告

　　国企改革三年行动工作报告总结1500字

　　国企改革是中国经济转型和创新发展的重要举措，经过三年的行动，国企改革已经取得了显著进展。下面将对国企改革三年行动工作报告进行总结。

　　首先，国企改革在市场化改革方面继续推进。报告指出，三年来国企市场化改革任务进展顺利，特别是在混合所有制改革方面得到了较大的发展。通过引入优质私营企业混合所有制，国企的经营管控机制更加灵活，提高了企业的市场竞争力。同时，国企市场化改革也推动了重点领域的市场化关键问题进一步解决，推动中国经济体系不断完善，增强了全球市场竞争力。

　　其次，在资源配置方面国企改革也取得重大进展。国企改革不仅加快淘汰落后产能，还在资源整合、协同发展、优化产业链等方面取得了显著进展。通过国企内部重组和产业链整合，国企更加注重生产效率和市场需求，优化产品结构和产品质量，提高了整体产业效益和利润水平，促进了我国制造业的高质量发展。

　　第三，国企改革加强了企业治理和科技创新。国企改革推动了公司治理的完善，加强了企业自我调控和风险管理，提高了企业的整体运营效率和管理水平。报道还指出，三年来，国企的技术创新也取得明显进展，其中全球领先技术的积极推广，为企业的长期发展和全国经济转型做出了贡献。

　　总之，国企改革三年行动工作报告反映了在市场化、资源配置和技术创新方面，国企改革的取得的显著成果。报告同时也指出，在国企改革中，还存在一些问题和挑战需要解决。比如，在混改方面企业投资者惜售，个别地市重整失败等问题。因此，国企改革还需持续推进，进一步完善国企整体治理结构，完善市场化机制，加强资本市场建设等，从而实现国企发展升级，提升竞争力，为中国经济新时代的发展贡献力量。

篇七：深化国企改革三年行动工作自评报告

　　XXX集团有限责任公司关于深化国企改革三年行动工作自评报告

　　XXX集团有限责任公司关于深化国企改革三年行动工作自评报告

　　省国资委：

　　按照5月10日省国资委关于转发国务院国企改革领导小组办公室《关于印发〈地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案〉的通知》的通知要求，现将XXXX集团有限责任公司（以下简称“XX集团”）截至6月底深化国企改革三年行动贯彻落实情况报告如下：

　　一、整体情况

　　2020年12月以来，XX集团认真落实省国资委关于深化国资国企改革三年行动工作有关要求，及时宣贯省国资委《关于落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电视电话会议精神有关工作的通知》，迅速成立以集团党委书记、董事长为组长，党委副书记、总经理，业务分管副总经理为副组长，13个机关部门主要负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集团企业管理部，具体负责牵头制定实施方案，建立工作任务清单，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。

　　按照省委省政府、省国资委深化国资国企改革要求，结合《XX省深化国资国企改革三年行动实施方案2021年重点任务》文件精神，XX集团根据自身发展实际，制定了《XXXX集团有限责任公司深化国企改革三年行动实施方案（2020－2022年）》及《三年行动实施方案任务清单》。实施方案共计10个改革方面，34项目标任务，72项具体改革举措及成果形式，其中2020年具体改革举措10项，2021年具体改革举措42项，2022年具体改革举措20项，2020年及2021年具体改革举措占全部任务的72％。截至2021年5月底，共完成具体改革举措15项，其中2020年10项具体改革举措已全部完成，2021年已完成5项改革举措，剩余37项正加速推进中。

　　二、具体改革举措落实情况

　　（一）首要任务

　　XX集团把落实xxx关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，已制定2021年度学习计划，全年安排两次集中培训。5月20日在XX市已开展一次深入学习贯彻xxx国企改革和党的建设重要论述集中培训学习，集团中层及以上领导干部、二级单位主要负责人参加培训。集团计划8月份开展第二次集中培训学习，确保思想统一、上下贯通、全面覆盖，最大限度凝聚改革共识，营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛围，推动完成改革任务。

　　（二）完善中国特色现代企业制度

　　一是坚持党的全面领导。

　　XX集团全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各环节，确保党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。目前3项改革举措已全部落实，具体如下：2020年12月已全面完成各子公司党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建进章程工作的规范管理。2020年12月22日正式印发了《中共XXXX集团有限责任公司委员会研究决定、前置研究讨论事项清单（试行）》，同时要求下属各单位结合企业实际，制订本单位党（总）支部研究决定、前置研究讨论事项清单。目前，XX集团全资和绝对控股的18家子公司已全部制订完成。修订完善了《XXXX集团有限责任公司“三重一大”决策制度实施办法》，并于2020年5月31日正式印发，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。

　　二是加强董事会建设依法落实董事会职权。

　　为全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用，目前正加速推进落实4项改革举措，具体如下：根据省国资委《省属企业董事会议事规则指引》，已修订完成《董事会议事规则草案》，并起草《董事会下设专门委员会草案》，均待履行上会审议程序。正在制订《权属企业董事会管理暂行办法》《外派董事管理办

　　法》，全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机制，落实权属企业董事履职报告工作机制。全面推进实现董事会应建尽建，并加快推动权属企业董事会队伍建设，加快配备外部董事，目前XX集团下属应建董事会企业（不含仅设执行董事的情况）59家，已经完成54家，完成率达91.53％。

　　三是保障经理层依法行权履职。

　　为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极作用，确保经理层谋经营、抓落实、强管理，目前正加速推进落实2项改革举措，具体如下：已对权属企业进行充分调研，正根据调研结果逐步制订《董事会向经营层授权事项清单》。同时，将结合《省属企业总经理办公会议事规则指引》及新制订出台的《董事会向经营层授权事项清单》，及时组织修订完善《总经理办公会议事规则》。四是夯实中国特色现代企业制度建设基础。XX集团坚持市场化改革方向，结合集团实际，向先进企业学习借鉴，梳理查找自身不足，补短板，强弱项，加强制度建设，强化制度执行，不断筑牢中国特色现代企业制度建设基础，大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。目前4项具体改革举措已完成1项，其余3项正在按计划推进落实，具体如下：2020年全面梳理现行88项管理制度以及9大类52项集团审批备案事项，完成了《总部权责事项清单》《规章制度修编清单》《审批事项流程图汇编》制定工作，印发了《控参股公司管理办法》《资产评估中介机构选聘管理办法》。目前，《生产安全事故调查处理和统计报送管理办法》《环境污染事件调查处理和统计报送管理办法》《投资管理办法2021年修订版》、《承包工程项目备案报告管理办法》初稿已制订完成，待履行上会审议程序。同时，依据省国资委《省属企业公司章程管理办法》《省属企业公司章程指引》，深入开展集团和权属企业《章程》修订工作，于2021年4月10日正式印发《权属企业公司章程修订工作方案》，并按照方案内容开展了二级单位《公司章程》收集，《下属单位公司章程指引》拟定，机关有关部门意见征集及所有混合所有制二级单位《章程》修改意见梳理等工作，现正按计划逐步推进各项工作。按计划将于今年6月份正式启动《经济责任审

　　计办法（试行）》的修订工作以及《审计档案管理制度》《内部审计工作复核管理制度》《审计整改工作制度》的制定工作。

　　（三）推进国有经济布局优化和结构调整

　　一是做强做优做精主业。

　　XX集团积极落实《省属企业结构调整优化主业发展实施方案》，严格执行投资项目负面清单制度，强化对下属单位投资管控督导，严禁新增非主业投资。同时，不断深化内部业务整合，适时梳理、调整同质化经营，切实提升企业核心竞争力。目前3项具体改革举措正加速推进落实，具体如下：完成《下属各单位明确主业发展的工作方案》初稿，下一步将根据修订意见，履行上会审议程序。解决危废业务同质经营方面，2021年3月以来，集团组织召开了下属单位经营范围调整专题会以及危废实际经营业务同质化问题专题会，并于5月17日至21日赴XX市、榆林市开展实地考察，提出了具体解决方案，目前正加快推进中。根据2020年非主业梳理，下属9家公司涉及非主业，其中4家公司已按照整改要求完成营业执照变更，3家公司已经完成清算注销，其余2家公司已启动非主业整改工作。

　　二是持续推进“瘦身健体”。

　　为进一步完善XX集团法人治理结构、优化主业、压减管理层级、减少法人户数、处理僵尸企业和剥离非主业资产，促进集团持续、健康、稳定发展，XX集团积极推行“瘦身健体”。截至2020年底已治理完成15户，其中清算注销7户、重组整合6户、战略培育2户。2021年计划清算注销6户、重组整合2户，管理提升2户，目前已完成注销1户。为压实工作责任，集团将压减法人户数纳入2021年度经营绩效考核管理办法中，持续推进亏损企业治理专项工作，保障集团资产良性循环。

　　三是积极推动企业开放合作。

　　XX集团积极搭建集团市场信息交流平台，汇聚合力，抢占市场先机。不断开拓与地方政府、央企、民企、境外客户的深度合作，积极参与“一带一路”建设，促进集团业务增长。深入拓展优质战略合作伙伴，定期联席会商，研究重大合作事项，确保实质性合作及项目落

　　地。目前正加速推进落实2项改革举措，具体如下：XX集团已与央企中铁五局集团有限公司合作开展商洛市全域污水处理PPP项目，其中XX集团负责投资、建设、运营商州区、商南县、丹凤县、洛南县项目，目前进入签署PPP合同阶段。

　　（四）积极稳妥深化混合所有制

　　一是分层分类深化混合所有制改制。

　　XX集团依据《XX省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥深化所有制改革。目前3项改革举措已完成2项，另1项按计划安排尚未开展。具体情况如下：2020年XX集团对下属各单位主要负责人、业务骨干专题培训了《XX省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，不断强化合规意识，切实提高混合所有制改制工作的规范性，有效防范风险。截至2020年底，XX集团所属企业户数共计133家，其中混合所有制企业92户（分别包括控股混改企业户数86家和参股混改企业户数6家），控股混改企业户数占集团企业总户数的64.66％。2021年1月，对混合所有制改革效果进行了评估，形成了评估报告。今年以来，XX集团无新增混合所有制企业，后续将按照需要持续稳妥推进混合所有制改革，最大限度放大国有资本功能。

　　二是稳妥开展混合所有制企业骨干员工持股。

　　XX集团将按照中省出台的混合所有制企业骨干员工持股文件精神，坚持问题导向，加强风险防控。在总结内外部经验基础上，稳慎推进符合条件的企业稳慎开展骨干员工持股，对于不适合开展员工持股的企业，引导企业合理选择激励方式。

　　（五）健全市场化经营机制

　　一是强化国有企业市场主体地位。

　　按照中省相关要求，XX集团制定集团及下属二级单位“总部机关化”专项整改实施方案，并根据具体措施内容，有针对性的完成整改。截至2020年底共完成整改工作清单15项具体任务，完成率83.3％。剩余3项重点任务正按计划加快推动完成。

　　二是推行经理层成员任期制和契约化管理。

　　XX集团以集团下属“双百企业”三秦XX股份公司为试点，开展此项工作。目前三秦XX股份公司及其子公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理，本级9人，子公司22人均已签订了岗位聘任协议书及绩效责任书。根据试点结果，集团已着手起草《混合所有制企业经理层成员任期制和契约化管理实施意见》，待征集意见、修改完善后，履行上会审议程序。

　　三是全面推进市场化用工。

　　目前XX集团严格按照所制定的《人员招录管理办法》，实行分级分类公开招聘，并已全面实施劳动合同制管理，下一步将着手编制集团本部《岗位说明书》，大力推进健全集团本部岗位管理体系工作。

　　四是完善市场化薪酬分配机制。

　　XX集团按照省国资委总体部署，不断深化内部分配制度改革。目前集团本部已全面实施员工年度考核，并根据考核结果兑现奖励。下一步将着手编制集团本部《薪酬管理办法》，持续优化集团薪酬体系。

　　五是灵活开展多种方式的中长期激励。

　　XX集团积极探索实施超额贡献增量激励，鼓励下属“双百企业”三秦XX股份公司，以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才，试点建立超额利润分享机制。目前三秦XX股份公司《超额业绩分红方案（修订稿）》及《2021年度实施细则》已通过董事会审议并提交股东大会审议，待审议通过后出台实施。

　　（六）形成以管资本为主的国有资产管理体系

　　一是提高企业质量效益。

　　今年以来，XX集团积极践行精细管理，加强成本管控，细化目标任务分解，推进项目建设，加快产能释放。根据集团实际，统筹谋划发展战略和生产经营方向，提高国有资本回报效率。同时，牢固树立过紧日子思想，坚持算细账、算实账、算紧账，规范销售费用管理工作，进一步压降销售费用占收比。开展降本节支专项行动，降低采购成本，压控运营成本。2021年一季度可控费用占总成本比重下降0.74个百分点，营业利润率比上年同期提升了8个百分点，净利润比上年

　　同期提升了7.8％。

　　二是防范化解重大风险。

　　XX集团不断加强对各类风险管控，聚焦债务风险、投资风险、法律风险、安全XX风险等，强化监测预警，及时排查处置风险隐患。具体进展如下：以集团总部、三秦XX股份公司为试点开展内控体系建设工作，目前已全部完成，并形成了10项主要成果。全面开展投资后评价工作，有序对集团重点项目的实施效果进行客观、全面地总结，不断改进和提高投资决策、实施、管理等工作水平。目前已经完成3个重点项目后评价初稿，正在与审计中

　　介机构、相关单位对接修订完善。目前已启动合同标准化文本制定工作，完成了合同文本收集整理、现场尽调等任务，正在起草合同文本初稿。今年以来多次举办法律法规主题讲座，分层级对决策管理层、业务骨干、全集团职工进行普法宣传。为实现法务工作“一套系统、一个平台、三级应用”的信息化、网络化管理，集团组织相关部门到陕投集团、延长集团、西部机场集团、法士特集团进行调研交流，学习其他兄弟企业法务系统的开发与设计经验，为下一步组建集团法务管控监督平台奠定基础。制定了《2021年内部审计工作计划》，明确将重大投资项目专项审计纳入2021年度审计工作计划，目前已完成2020年度遗留的4个重大投资项目专项审计报告初稿，正在与被审计单位交换意见。不断完善形成以落实各级主要负责人为重点的企业安全生产责任体系，构建以风险分级管控和隐患排查治理为重点的双重预防体系。2020年8月，在集团内开展了事故风险调研、企业及周边应急资源调查，根据调研结果编制了事故风险辨识评估报告、应急资源调查报告。同时，按照新《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB29639－2020）要求，已完成应急预案修订工作，待评审后完成备案。

　　三是强化监督与责任追究。

　　XX集团建立健全协调机制，大力推进纪检监察和监督工作，提高监督效能。具体工作开展情况如下：2020年制定了《日常监督工作实施办法（试行）》《XXXX集团有限责任公司廉洁风险防控手册》《落

　　实全面从严治党主体责任日常性约谈提醒工作办法》《违规经营投资问题收集移送、调查处置及协同工作办法（试行）》《违规经营投资责任追究操作规程（试行）》《纪委书记办公会议事规则》等6项制度，督导22家二级单位成立违规经营投资责任追究工作领导小组，明确追责职能部门，制定实施细则或补充规定等专门制度。同时编制《违规经营投资问题线索管理台账》，及时登记违规经营投资问题线索及处理情况。目前下属各单位已出台相关制度，并对违规经营投资问题线索进行月报。切实做到责任追究工作横向到边、纵向到底、不留死角。集团以意识形态工作、以案促改工作、“党建质量提升年”、巡察整改工作、党风廉政建设工作等12个工作内容为重点，成立2个督导组，对下属22家单位二级单位进行督导，结合各单位实际情况，提出指导意见，发挥了日常监督的功效。将经济责任审计、财务收支情况审计、经济效益审计纳入2021年度审计工作计划。目前已完成2020年度遗留的5个离任项目和2021年自行组织实施的1个离任项目报告初稿。建立审计问题整改台账制，实行“挂号建账、对号结账、销号下账”管理模式，对审计发现问题整改落实情况召开专题会议进行监督检查，现场检查验收审计整改情况。强化社会监督方面，按规定对各类项目进展、人事聘任、科研突破等重点领域通过集团微信、网站、微博等“融媒体”平台进行公开。下一步，将进一步完善信息公开制度，确保到2022年，实现信息公开全覆盖。

　　（七）推动企业创新发展

　　一是加快商业模式创新。

　　XX集团各板块紧跟XX政策，积极开拓市场，着力打造“一县（区）一策”精准治霾、智慧XX等服务标杆模式。目前2项具体改革举措正加速推进落实，具体如下：为地方生态环境部门搭建智能环境综合监测管理系统、环境大数据平台、科技治霾智慧XX平台等，打造XX咨询＋运维全链条服务的标杆模式。先后开展铜川市山水林田湖草生态环境大数据和综合网格化监管项目、XX市生态环境保护信息化平台建设及XX市民用航天基地科技治霾智慧XX平台运维管理项目，着力推进XX市市XX县科技治霾智慧XX平台项目建设运维和榆林市府

　　谷县等地的科技治霾智慧XX平台项目建设工作。力争在2022年前，进一步开发工业园区、工业企业碳减排咨询服务、规划、环评等业务，为后端实体板块工业废气废水固废治提供市场信息资源。

　　二是推动技术创新。

　　XX集团积极开展技术创新工作，不断加强科技制度建设，强化科研项目管理，着力推进集团科技平台建设。目前4项具体改革举措正加速推进落实，具体如下：集团召开了《2020－2022年创新行动方案》工作部署会。完成《知识产权管理办法》《科技项目管理办法》《科技成果转化管理办法》初稿，开展《产学研合作管理办法》、《科研资金管理办法》编制前期准备工作。编制科技类项目投资计划，2021年计划开展研发类项目34个，计划年内完成立项并实施投资资金4323万元。由研究院公司负责建设运营的XX主题省属企业专业化众创空间－－XX省生态环境众创空间，已顺利通过XX省科技厅和XX省国资委省属企业专业化众创空间认定。

　　三是持续推进管理创新。

　　XX集团积极开展对标世界一流企业管理提升行动，制定集团《对标提升行动实施方案》《对标提升行动任务清单》，工作清单共九大对标领域，细分29个管控提升领域。按照方案计划，目前已完成1项重点任务及13项具体措施，其它重点任务正加速推进落实。具体如下：在财务运作方面，2021年新增两家金融合作机构，拓宽融资渠道，提升融资效率、降低融资风险。同时，与银行展开深入合作，申请银行低利率长期贷款资金，对利率高于5％的短款进行严格控制，降低财务费用，减少企业资金风险，提高资金使用效率。在审计管理方面，加强对所属单位经营管理、效益状况、预算执行等方面的了解和掌握，对下属二级单位投资项目进行投资专项审计，并对已审计完成的二级单位出具《投资专项审计报告》。在风险控制方面，不断优化内控体系，建立健全工作机制，通过为期五个月的体系建设工作，已经完成了内控体系建设要求中的10项工作成果。在法务管理方面，于2020年9月16日修订印发《合同管理办法》，目前正在进行合同框架性模板及二级单位常见业务合同模板的编制工作。在岗位职能优化方面，目前已开展《岗位职责汇编》《部门职能汇编》《权限指引表》的编制工作。在效率管理方面，为优化工作流程，提升运行效率，XX集团结合管控实际，已制定《总部权责事项清单》《审批事项流程图汇编》等。

　　（八）抓好国企改革专项工程

　　持续推动“双百企业”三秦XX股份公司在全面建立市场化经营机制、健全法人治理结构、健全激励约束机制、全面加强党的领导和建设等方面实现率先突破。根据改革任务要求，将原定于2022年完成的7项改革任务完成时点调整至2021年，28项改革任务目前已完成4项：完成了经营层岗位聘用协议和2021年度绩效责任书签订工作；市场化引进6名技术、管理、财务类的中高端人才；完善党建考评机制，将党建考核与年度经营业绩挂钩，签订《2021年党建目标责任书》；制定出台《监事会工作细则》。

　　（九）加强国有企业党的领导和党的建设

　　一是加强国有企业党的政治建设。

　　XX集团始终把党的政治建设摆在首位，目前已完成建立完善第一议题制度工作，明确各级党组织要把学习贯彻xxx重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，各二级公司全面建立“第一议题”制度。持续完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，已完成建立践行不忘初心、牢记使命的长效机制，后续完善跟进督办制度，后续推进建立完善跟进督办制度工作。

　　二是推进党建工作与生产经营深度融合。

　　XX集团严格贯彻落实xxx“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人”的要求，全力开展党建工作责任制考核，推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。2020年制定印发了《XXXX集团党委2020年度落实全面从严治党主体责任清单》，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。积极参与XX省委宣传部、XX省思想政治工作研究会开展的思想政治工作重大理论与现实问题研究项目申报工作，以《新时代混合所有制企业党建工作驱动发展探究》为课题获XX省思想政治工作重大理论与现实问题研究项目立项，目前该项

　　目已取得结项证书。

　　三是加强企业领导班子建设和人才队伍建设。

　　XX集团认真贯彻落实xxx在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，坚持从实际出发，完善国有企业领导人员管理机制，推动企业领导人员交流，加大对优秀年轻企业领导人员培养力度。2020年至今，集团党委共提拔任用35岁以下年轻干部13人次，目前正开展集团党委《企业领导人员管理办法》修订工作。

　　四是激励企业领导人员担当作为。

　　积极贯彻落实省委“三项机制”，对2020年度经营管理过程中涌现出的敢于负责、勇于担当、善于作为的40名企业领导人员给予精神及物质奖励。下一步计划在庆祝建党100周年系列活动中，对在企业发展过程中充分发挥先锋模范作用的党员干部予以表彰奖励。同时将充分运用集团微信、网站、微博等“融媒体”平台，大力宣传优秀企业家的先进事迹和突出贡献，积极营造干事创业的良好氛围。严格落实“三个区分开来”要求，2020年修订印发《违规经营投资责任追究实施办法》，严格区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与谋私的界限，充分调动干部干事创业的积极性，营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，同时正确运用“三个区分开来”和“三项机制”，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者，专章规定免责或从轻减轻处罚七种情形的适用条款，目前正在进行经营投资尽职合规免责事项清单相关资料搜集工作。

　　五是持续深入推进全面从严治党。

　　XX集团深入学习贯彻xxx重要讲话精神，始终把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的决策部署上来，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪反腐，坚持和完善监督体系，推动责任全面覆盖、层层传导，切实把全面从严治党要求落实落细。目前4项具体改革举措已完成2项，其余2项正加速推进落实。具体如下：2020年制定印发了《XXXX集团党委2020年度落实全面从严治党主体责任清单》《巡察工作流程（试行）》《巡察工作纪律》

　　《巡察报告问题底稿管理办法（试行）》等制度，完成了对中圣公司、绿色能源公司2家下属二级单位巡察工作。2021年制定印发了《纪委会议事规则》《纪检监察信访举报制度》，计划于今年7月安排巡察12家下属二级单位。

　　（十）强化总结宣传

　　为推动形成更加浓厚、更有活力的改革创新氛围，下一步将充分运用集团微信、网站、微博等“融媒体”平台，及时宣传推广集团国企改革三年行动取得的成效。

　　三、遇到的重点难点问题和解决思路

　　（一）董事会应建尽建和外部董事占多数方面

　　目前，XX集团仍存在着少数下属单位董事会应建未建情况。同时，在集团已组建董事会的全资企业中实现外部董事占多数这一任务还很繁重。针对上述问题和困难，集团将认真学习国务院国资委改革局制定的相关标准，落实相关工作要求，结合实际确定标准，形成集团应建子企业名单，加强对名单内子企业的督导、大力推进其依法合规建立董事会。此外，集团将加快推动权属全资企业《章程》修订工作，并建立后备董事队伍库，为所属全资企业董事会择优选拔外部董事拓宽来源渠道。

　　（二）深化市场化改革方面

　　部分子企业经理层成员尚未实现任期制、契约化管理，竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度尚未实现全面覆盖。XX集团下一步将大力推广试点经验，加快在子企业全面推行经理层成员任期制契约化管理，同时加快建立和实施以劳动合同为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，稳步推进竞争上岗、末等调账和不胜任退出等制度建立健全。

　　四、下一步工作安排部署

　　（一）不断深入学习，推动改革举措落实处。

　　继续深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，认真学习领会xxx关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述，紧盯改革重点内容，用专业的知识和

　　专业的思维深入研究改革，投入更多的时间和精力、以更大的决心和勇气推进各项改革。吃透用足用好各项政策，借鉴国企改革优秀企业的好经验、好做法，不断破解试点过程中遇到的难题，不折不扣抓好落实，确保年底顺利实现三年改革任务70％以上的目标。

　　（二）加强组织领导，建立督导工作机制。

　　一是形成定期报告制度，领导小组办公室按照三年行动实施方案及任务清单逐条逐项统计改革进展，每月向集团国企改革三年行动领导小组、每季度向集团党委会汇报改革进展情况。二是形成督办通报制度，领导小组办公室定期召开专题推进会，对改革任务进展滞后、推进力度弱的单位进行通报，督促改革工作加大力度、加快进度，做到扎实有效、高效推进。

　　（三）注重统筹协作，高效推进改革工作。

　　一是按照中央要求对落实董事会职权开展深层次改革，在依法合规的基础上，认真研究论证涉及企业的重大决策事项，积极稳妥开展相关工作，合理选取具备条件的重要子企业试点先行，建立健全配套制度，有序组织实施，规范落实各项职权。二是加强经理层成员任期制和契约化管理，找准突破口，牵好“牛鼻子”，全面规范实行经理层成员任期管理，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理，加快从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”的转变，树立“要薪酬就得要业绩”的理念，推动管理人员“能上能下”成为常态。三是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制两项改革任务有机结合，责任部门之间加强协同、高效联动，聚势突破改革过程中的重难点问题。