平陆县申报国家水土保持示范县工作实施方案4篇

平陆县申报国家水土保持示范县工作实施方案4篇平陆县申报国家水土保持示范县工作实施方案　重点防治区的通告》、《平陆县关于禁止开垦陡坡地、崩塌滑坡危险区范围的通告》。　绘制了平陆县水土保持生态环境监督管理规范化建设规划图,为下面是小编为大家整理的平陆县申报国家水土保持示范县工作实施方案4篇,供大家参考。

篇一：平陆县申报国家水土保持示范县工作实施方案

防治区的通告》 、《平陆县关于禁止开垦陡坡地、崩塌滑坡危险区范围的通告》 。

　绘制了平陆县水土保持生态环境监督管理规范化建设规划图, 为开展水土保持监督治理工作打下坚实基础。在水土保持方案的报批方面, 我们在全县范围内对已批准的方案重新进行审查, 对合格的进行年检, 对不合格的重新进行审批, 对新建的项目严格审批, 全县水土保持方案审批率达87%。在水保规费的征收上实行层层目标责任制, 任务到人,分片承包, 调动大家的积极性, 1999 年以来共收缴水保规费26.7 万元。

　在依法查案方面, 严格按照法律程序办案, 以大案要案为主, 配合司法机关, 抓典型拔钉子, 以点带面, 搞好宣传,影响一片。1 年多来, 共查处水保违法案件 30余起, 制止乱采、乱伐、滥挖行为 20 多起, 有效地保护了水土资源。

　同时修建恢复治理工程 8 处, 并设立了明显标志。通过水保监督规范化建设增强了全民水保意识, 强化了监督管护机制 , 改变了未治理先破坏、边治理边破坏的被动状况,基本遏制人为造成水土流失的现象, 树立了监督执法的权威,积累了经验, 为经常性的监督执法奠定了坚实的基础。[ 作者简介] 马李魁(1957-), 男, 学士, 平陆县人民政府常务副县长, 主要从事农业管理工作。[ 收稿日期] 2001-09-03(责任编辑　熊秋晓)平陆县水土保持生态建设的做法与经验贾铁俊 1 ,杜随洲 2(1 .平陆县水利水土保持局 ,山西 平陆县 044300;2 .运城市水务局 水土保持站 ,山西 运城市 044000)[ 关键词] 水土流失;综合治理;水土保持生态环境建设;山西平陆县[ 摘　要] 山西平陆县经过近 30 年的治理, 治理度达 63%, 林木覆盖率达 39.3%, 年流入黄河的泥沙量由 800 余万 t 减少到 400万 t, 农民人均纯收入达 1 240 元。

　主要做法和经验是:科学治理, 优化开发, 坚持把三大效益寓于水土保持生态环境建设之中;政策激励, 多轮驱动, 坚持把水土保持生态环境建设不断引向深入;调整结构, 深度开发, 坚持把水土保持生态环境建设推向新的领域。[ 中图分类号] S157.2　　[ 文献标识码] C　　[ 文章编号] 1000-0941(2001)11-0033-021　科学治理, 优化开发, 坚持把三大效益寓于水土保持生态环境建设之中　　我们立足平陆县情, 确立了从中条山顶到黄河岸边的“ 五道防线”治理方略:中条山麓以林为主, 林草结合, 形成防风固土, 涵养水源, 调节气候, 加快生态良性循环的第一道防线;塬面以建设高产高效的基本农田为主, 提高土地产出率, 形成拦截径流, 分割水势, 田、林、路、渠综合配套的第二道防线;沟坡以发展干鲜果经济林为主, 沟谷栽植用材林, 增加植被, 稳定坡面, 减少冲刷, 形成第三道防线;沟底以坝群坝系建设为重点,拦洪拦泥, 增加坝地, 形成第四道防线;黄河岸边以建设防冲防浪护岸坝为主, 栽植护岸林, 防止河岸坍塌, 控制洪水肆虐, 形成保护滩涂耕地和村庄的第五道防线。

　在具体实施中, 我们从以下几个方面入手。1.1　着力推进高效流域建设圪塔涧小流域 1988 年被列为黄河中游地区综合治理试点小流域, 经过 5 年治理, 各项措施指标和经济指标均达到和超过部颁标准, 率先在黄土高原地区建成小康流域。

　我们以此成功的治理经验为模式, 对全县 13 条不同类型的流域进行开发治理, 治理面积8 020 hm 2 , 治理度均达到 70%以上, 流域内人均收入达千元以上, 81.5%的农民实现了稳定脱贫。

　高效流域的规模发展 , 对改善生态环境, 促进全县经济增长起到了很大的示范和推动作用。1.2　着力实施坝群坝系建设我们坚持治理与开发并举, 建设与管理并重的方针, 采取“ 上游建库蓄水, 下游打坝造地, 两旁沟坡植树种草, 水、土、林、草综合治理”的方法, 在重点沟道兴建控制性工程。

　相继建成了 45 座水库, 12 处骨干控制工程, 58 座淤地坝, 全县新增坝滩地 333 hm 2 , 拦洪拦泥量达 1 600 万 m 3 。1.3　大力抓好基本农田建设20 世纪 90 年代以来, 全县以狠抓“三个 10 万亩”(1 hm 2 =15 亩)为主攻方向。

　即:在旱坡地开展坡改梯, 建设 10 万亩高标准水平梯田;在塬面, 采取田林路渠四配套, 发展节水灌溉,建设 10 万亩高产稳产农田;在水利条件较好的地方, 采取薄膜覆盖, 培肥地力, 发展大棚农业, 建设 10 万亩高效益农田。

　与此同时, 在有条件的地方, 开展打坝造地、围滩造地、改涧造地、平旧宅造地以及 25°以下荒坡地复垦, 坚持水利水保同步发展,以股份合作制为主, 建设人字闸坝和旱井集雨工程, 发展山地微灌, 有效地改善了农业生产条件。1.4　全力搞好“ 四荒”治理开发全县有“ 四荒”面积 1.7 万 hm 2 , 占全县总面积的 14.5%。20 世纪 90 年代以来, 我们在巩固户包治理基础上, 大力推广· 33 ·中国水土保持 SWCC　2001 年第 11 期DOI :10.14123/j.cnki .swcc.2001.11.016

　“ 四荒”拍卖、租赁、股份合作治理新机制, 全县有 1 418 户农民购买“四荒”8 753.3 hm 2 , 治理面积 3 866.7 hm 2 , 占应治理面积的 44%。1.5　努力完善监督体系1994 年我县被确立为全国第二批监督执法试点县, 1999年被列为全国水保生态环境监督管理规范化建设示范县。

　我们抓住机遇, 紧紧围绕行使“ 三权”这个重点, 强化监督执法体系建设, 建成县、乡、村三级执法网络, 使水保生态环境建设步入了预防监督为主的轨道。2　政策激励, 多轮驱动, 坚持把水土保持生态环境建设不断引向深入　　20 世纪 80 年代至今, 县委、县政府对以户承包治理小流域和拍卖“ 四荒” , 先后两次进行政策完善, 千方百计调动全社会参与生态环境建设的积极性和主动性。

　全县出现了“ 四个轮子一起转, 四路大军一齐上”的水土保持生态环境建设的雄劲态势, 构建了多元化的开发体系。一是县直单位购买承包“四荒”搞开发。

　全县有 18 个单位建立起了 37 个治理开发的示范基地, 不仅盘活了剩余资金, 增加了单位和职工的收入, 而且转变了观念, 架起了与农民群众的连心桥, 树起了水土保持治理的示范标杆。二是村组集体牵头搞开发。

　以此作为壮大集体经济, 增加集体收入的重要途径。

　城关镇车坡村 250 口人, 散居在 5 km长的一面坡上, 人均耕地仅 0.073 hm 2 , 村下有个老王沟, 中间是一条酷似葫芦的高土梁, 1998年, 全村人均集资 200 元, 搬梁填沟, 造地 8 hm 2 , 来年就得到收益。三是股份制联合搞开发。

　这是解决资金不足的有效形式。南村乡东延村农民杨建设、褚百锁每人入股 5 万元, 在该村沙坪沟搬山造田, 使昔日水土横流的 20 hm 2 荒芜沟壑变成了保水保土的良田。四是大户承包(或购买)搞开发。

　近几年, 一部分农民依靠经商走上了致富之路, 这些人把投资的眼光盯在了生态环境建设上。

　洪池乡吕沟村村民邓双群一次购买荒坡 43.87 hm 2 , 利用野生的酸枣资源嫁接大枣, 当年收入 12 万元。

　三门乡过村一次将 245.3 hm 2 荒坡拍卖给 76 户农民搞治理开发, 把荒坡上的酸枣树全部嫁接为大枣, 建起了“ 红枣银行”。3　调整结构, 深度开发, 坚持把水土保持生态环境建设推向新的领域3.1　狠抓主导产业, 实现规模化发展围绕县委、县政府确定的“ 粮、果、烟、菜、畜” 五大支柱产业, 使水保治理与产业调整相结合, 全县已建成十大优质苹果基地, 面积达 2.8 万 hm 2 , 十大花椒基地 , 面积达 6 667 hm 2 , 五大酸枣接大枣基地, 面积达2 667 hm 2 , 八大用材林基地, 六大畜牧基地, 形成了万亩苹果园、千亩花椒坡、百条干果埝、万株柿树沟、百头畜牧场的规模化治理开发格局。3.2　狠抓科技成果转化, 实现集约化经营重点抓了两个环节:①本着“ 实际、实用、实效”的原则, 围绕水保治理推广科技, 不断引进新品种、新技术, 在培养精、尖、名、优产品上下功夫, 实行高投入、高科技、高产出、高效益, 使水保治理开发逐步实现种植优特化, 管理科技化 , 经营集约化,产品商业化 。

　②强化科技培训, 提高农民的科学技术素质, 增加水保治理开发的科技含量。3.3　狠抓产品加工, 实现产业化开发县上投资1 000 多万元, 从意大利引进浓缩果汁生产线, 从美国引进先进的苹果涂蜡设备, 建设万吨恒温果库, 大大提高了果品的生产加工和贮藏能力。

　全县初步形成绿色产品—绿色企业—绿色银行—绿色母体企业的良性循环机制。3.4　狠抓流通拓市场, 实现开放式开发主要抓四个方面:①抓好流通组织和流通队伍建设。

　每个主导产业都有一支强大的销售队伍, 全县有各类林果流通组织500 多个, 运销大军 1 000 余人。

　②培养和完善市场。

　先后投资 1 000 余万元, 建立了 10 处果品批发市场, 全县沿 3 条公路干线形成百公里季节性果市长廊。

　③多渠道、多形式开拓外阜市场, 增强林果产品占有市场能力。

　为提高平陆果品的知名度, 每年在桃花盛开季节, 举办大型“桃花年会” , 金秋时节举办“ 金果盛会” , 并在广州、深圳、长沙、南京等地设了 60 多个信息点和销售网点。

　④加快基础设施建设。

　两年时间改善出境公路 4条, 拓宽改造县级循环路 208 km, 开通 4 000 门与全国联网的程控电话, 为农民获取信息、外运产品、搞活流通提供了良好条件。[ 作者简介] 贾铁俊(1957-), 男 , 山西平陆县人, 学士, 工程师,平陆县水利局局长。[ 收稿日期] 2001-08-27(责任编辑　徐素霞)优惠供应各类苗木种子一、果苗类 :板栗、梨、桃、柰李及美国布朗李、柑橘、杨梅、枇杷、 柑、柚、脐橙等。二、园林绿化类:各种规格的香樟、大叶樟(黄樟、猴樟)、棕榈、水杉 、池杉、红花桎木、马褂木、杜英、栾树等。三、小苗类 :杉苗、马尾松苗、湿地松苗、油花苗、茶树苗、杜仲苗、黄柏、厚朴等。四、种子类 :杜英子、香樟子、大叶樟子、枳壳子、杉树子、红花木莲子 、深山含笑(光叶白兰)子、乐昌含笑(景叶白兰)子等。上述苗木品种齐、规格多、质优价低, 欢迎惠顾。联系人:杨旭辉(场长、农艺师)电话:0731-7824920(日夜)传真:7824920手机:(0)13907490024　邮编:410600BP :0731-126(人工呼)-5239090湖南省宁乡县农林种苗繁殖场· 34 ·中国水土保持 SWCC　2001 年第 11 期

篇二：平陆县申报国家水土保持示范县工作实施方案

　 党的十八大以来 ，我国深入推进生态文明建设 ，持续 开展了包含发展方式 、治理体系 、 思维观念等领域的系列 变革 ， 生态文明建设的四梁八柱基本形成 ， 习近平生态文 明思想正式确立 ， 生态文明写入宪法和党章 ，绿水青山就 是金山银山的发展理念得到更广泛的认同和实践 。

　同 时 ， 黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的提出 ， 也为平陆县更系统、更科学、更有效地推进生态环境保护、 探索产业生态化和生态产业化的绿色发展新路提出了更高 要求。

　2020年5月， 习近平总书记视察山西时指出：

　“要坚持

　山水林田湖草一体化保护和修复 ，把加强流域生态环境保

　护与推进能源革命 、推行绿色生产生活方式 、推动经济转

　型发展统筹起来 ， 坚持治山 、 治水 、 治气 、 治城 一体推

　进” 。2020年8月， 山西省委召开山西省“两山七河一流域” 生态保护与修复工作推进会，全面推进“两山七河一流域” 生态修复治理和环境保护 ，推进高质量转型发展 。2021年

　11月 ， 山西省第十二次代表大会提出 ，要有序实施碳达峰

　山西行动 ，扎实推进“两山七河一流域”生态修复治理 ，

　 坚决打好污染防治攻坚战 ，加快健全生态文明制度体系 ，

　 践行绿水青山就是金山银山理念 ，厚植高质量发展的生态

　底色。

　 II

　 “十四五” 是把我国建成富强 、 民主 、文明 、和谐 、 美丽的社会主义现代化强国新征程和实施“两步走”战略 的第一个五年规划期 ，是平陆县实现高质量高速度转型发 展加压奋进后发赶超发展和黄河流域 (运城段) 生态保护 示范区的重要时期 。根据山西省委省政府 、运城市委市政 府 、平陆县政府的安排部署 、统筹推进平陆县境内“ 一 山 十河一流域”生态保护与修复重点任务 ， 明确生态经济发 展重点领域和关键举措 ，建立健全人与 自然和谐共生 、经 济发展与生态环境保护相协调的绿色发展长效机制 ， 以体 制机制创新为保障 ， 以重点任务和重大工程落实为支撑 ， 加快推进高质量发展，努力建设美丽平陆。

　山西省“两山七河一流域”落实到平陆县 ，规划范围 涵盖平陆县“一山十河一流域” ，具体规划范围见专栏1。

　 III

　“ 一 山 ” ：指中条山 。

　中条山为运城境内重要山脉，西部肩负运城市有 色金属开发与生态环境保护生态功能，东部为重要的山地水源涵养与生物多 样性保护生态功能区， 南麓以黄土丘陵水土保持为主要生态功能 。平陆县位 于中条山南麓， 包括坡底乡 、张店镇 、曹川镇 、部官乡 、张村镇 、 常乐镇 、 洪池乡等所涉区域 。

　“ 一 山 ”生态保护与修复是平陆县构建山西西南生态屏 障的重要内容。

　“十河”：

　指黄河 、黄河一级支流八政河 、洪阳涧 、柳林河 、 盘南涧 、 泗交河 、五龙庙涧 、圣人涧 、太宽河 、浢水涧 。黄河由平陆县常乐镇洪阳村 入境，绕县境南部流经常乐、张村、圣人涧、三门、坡底、曹川6个乡镇，东 至曹川镇老鸦石出界入夏县境，全长85.2km 。黄河平陆段主要为运城市湿地 省级 自然保护区缓冲区 ，主要位于曹川镇 、三门镇 、圣人涧镇东南边界沿黄 河湿地区域 。八政河发源于平陆县张店镇枣园村马沟 ， 河长27 . 84km ，流域 面积169 .21km 2 。洪阳涧发源于芮城县陌南镇牧家洼村 ，流经芮城县 、平陆 县 ，在平陆县常乐镇洪阳村汇入黄河 。柳林河发源于夏县泗交镇太宽河村， 流 经 平 陆 县 圣 人 涧 镇 和 三 门 镇 ， 在 三 门 镇 杜 家 庄 村 汇 入 黄 河 ， 河 流 全 长 25 . 87km ，流域面积81 . 58km 2 。

　盘南涧发源于杜马乡鸡湾村 ，流经杜马乡 、 部官乡 ， 在部官乡盘南村汇入黄河 ， 河长20 . 566km ， 流域面积56 .36km 2 。

　泗交河是黄河的一级支流，发源于夏县泗交镇西沟 ，河流由西北向东南流经 平陆 县曹川镇 ， 在 曹川镇老鸦 石村汇 入黄河 ， 河流 全长54km ， 流域面积 379km 2 。

　五 龙 庙涧 河 属 黄 河 一 级 支 流 ， 位 于 平 陆 县 西 部 ， 发 源 于 中 条 山 麓 ， 河流由北向南流经张村镇和杜马乡 ， 河流全长 19 .4km ， 控制流域面积 70 .33km 2 。圣人涧河是八政河的一级支流 ，发源于平陆县圣人涧镇上吉村， 河流由北向南流经圣人涧镇 ，在南凹村南汇入八政河 ， 河长16 .06km ，流域 面积53 .4km 2 。太宽河位于平陆县东部 ， 发源于中条山南麓 ，

　自夏县沿平陆 曹川镇文家山西流入本县境 ， 河长34 . 12km ，流域面积141 .3km 2 。浢水涧发 源于洪池乡耙耱村， 由北向南流经洪池乡，最终汇入黄河，河长15 .094km ， 流域面积92 .3km 2 。推进 “十河”三水统筹 、 五水共治 ，对于促进山水林田 湖草沙综合治理 、推动绿色发展 、建设美丽平陆意义重大。

　“ 一流域”：指黄河流域。黄河由芮城县小沟南村至平陆县常乐镇洪阳村 入境，绕县境南部流经常乐、张村、圣人涧、三门、坡底、曹川6个乡镇，东至 曹 川镇 老 鸦 石 出 界 入 夏 县 境 ， 全 长85.2km 。

　范 围 涉 及6 镇 、 4 乡 ，

　总 面 积 1174km 2 。创建黄河流域 (平陆段) 生态保护和高质量发展示范先行区，统筹 推进污染防治、生态环境治理、产业结构调整、传统产业转型升级、 乡村振兴 等工作，是平陆县在黄河流域生态保护和高质量发展中作出的平陆贡献。

　目

　录

　前

　言 ................................................... I 一、基础与形势 ........................................... 1 (一)

　“十三五”工作取得的成效 ........................ 1 (二)

　“十四五”面临的机遇与挑战 ...................... 8 二、指导思想、基本原则和工作目标 ........................... 15 (一) 指导思想 ....................................... 15 (二) 基本原则 ....................................... 16 (三) 工作目标及指标 ................................. 17 (四) 规划编制依据 ................................... 20 (五) 规划时限和范围 ................................. 24 三、加强生态保护修复，筑牢平陆县绿色生态屏障 ................. 25 (一) 森林生态系统保护与修复 ......................... 25 (二) 湖库生态系统重建 ............................... 31 (三) 草地建设 ....................................... 32 (四) 重要湿地空间保护与修复 ......................... 33 (五) 受损土地修复治理 ............................... 36 (六) 岩溶大泉保护与修复 ............................. 38 四、统筹水资源、水生态、水环境，全面推进七河流域生态保护与修复 . 39 (一) 黄河平陆段 ..................................... 41 (二) 王沟河(圣人涧河)

　............................. 43 (三) 五龙庙涧河 ..................................... 47 (四) 太宽河(曹河)

　................................. 51 (五) 泗交河 ......................................... 55 (六) 盘南涧 ......................................... 58

　(七) 柳林河 ......................................... 61 (八) 洪阳涧 ......................................... 64 (九) 浢水涧 ......................................... 67 (十) 八政河 ......................................... 70 五、强化环境污染综合治理，建设天蓝地净美丽平陆 ............... 80 (一) 大气环境质量改善 ............................... 80 (二) 固体污染防治 ................................... 84 (三) 加强环境风险防范 ............................... 86 (四) 推进人居环境质量改善 ........................... 89 六、全面推进绿色低碳循环改造，构建现代生态经济体系 ........... 92 (一) 优化产业空间布局 ............................... 92 (二) 推进传统产业低碳绿色改造 ....................... 93 (三) 培育壮大绿色发展新动能 ......................... 94 (四) 发展绿色产业 ................................... 95 (五) 推动绿色生活、绿色消费 ......................... 96 (六) 实施生态创建 ................................... 96 (七) 实现“碳中和” ................................. 97 七、深化改革创新，健全平陆县特色生态文明制度体系 ............ 101 (一) 建立自然资源资产产权制度 ...................... 102 (二) 建立国土空间开发保护制度 ...................... 102 (三) 构建空间规划体系 .............................. 103 (四)

　建立资源总量管理和全面节约制度 ............... 103 (五) 实行资源有偿使用和生态补偿制度 ................ 106 (六) 构建环境治理体系 .............................. 107 (七) 构建环境治理和生态保护市场体系 ................ 109

　(八) 生态文明绩效评价考核和责任追究制度 ............ 110 八、重大工程项目 ........................................ 113 (一) 生态修复与治理类 .............................. 116 (二) 环境质量改善类 ................................ 120 (三) 生态经济类 .................................... 123 (四) 生态文明制度建设类 ............................ 126 九、保障措施 ........................................... 129

　 1

　“十三五”时期是我县发展进程中极不寻常的五年 。

　面对全球经济总体延续缓慢复苏态势和新 一轮科技革命 和产业革命兴起的严峻挑战 ，县委 、县政府坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入学习贯彻习近 平总书记关于“两山” 理论的重要讲话，牢固树立并贯彻 “五大发展”理念，加快转型发展 ，精准聚焦产业扶贫布 局，全面建成小康社会取得实质性进展。

　“十三五” 期间 ，县 委 、县政府深入实施“ 一二三四五” 经济社会发展总体思 路和“ 一城两集群”发展格局，全面开展蓝天、碧水、净土 保卫战，坚决打好污染防治攻坚战，坚持走绿色文明发展新 路。

　围绕推进重点行业企业转型发展，大力推进重点行业的 超低排放，整治工业炉窑及锅炉，保证了空气质量良好以上 天数在300天以上；积极开展矿企固体废弃物资源综合利用， 年回收80吨金属镓和5万吨废旧轮胎；积极开展风力、光伏和 生物质发电项目建设，推进“煤改电”“煤改气”工程，整 治农村生态环境，全力打造绿色发展示范基地，其中为农户 配置1万多套生物质炊事炉具，推进城镇“煤改电”、“煤改气”工程，完成9586户冬季清洁取暖工作，城区集中供热

　 2

　普及率达91.7% 。全面开展“散乱污”企业治理和饮用水、 地下水、流域水 、黑臭水 、污废水“五水同治” ，建成2座 农村污水处理站和10座乡 (镇) 垃圾中转站，农村户厕改造 5500户，农村生活环境得到很大改善，城市黑臭水体根本消 除。

　三次产业 结构比例 由2015 年的 26.5 ：33.5 ：40转变为2020年的19.7 ：30.2 ：50. 1 。

　围绕建设 “县西玉露香、县东干果林、沿河大棚菜、美丽乡村游”的 产业发展布局，发展玉露香梨44km 2 ，鲜桃33.33km 2 ，干果 经济林达到42.67km 2 ，发展拱棚蔬菜3.33km 2 ，建设涉及圣人 涧、张店、杜马、三门、洪池、常乐等6乡 (镇) 27个村的高 标准农田面积32.78km 2 ，建成10.67km 2 有机小麦旱作节水农 业示范园区，建设苹果有机肥替代化肥示范区27km 2 ，建设 风 口桃花源水肥一体化项目0.80km 2 ，大力推进现代农业建 设。积极推动农产品加工，企业收入连年增长；扎实推进产 业融合 ，全面促进农业高质量发展 。依托地理优势 ，积极 发展旅游观光休闲农业项目，推进农村改革和乡村振兴。

　全面划定生态保护 、 水资

　 源 、土地资源三条红线 。

　“十三五”期间 ，按照省 、市 、

　 县要求，突出“山上治本、身边增绿、林业增效、产业富民” 的思路，大规模开展国土绿化 ，全力推进造林工程建设 。

　 “十三五” 期间，全县累计实施国土绿化73.73km 2 ，其中：

　 实施黄土高原综合治理林业示范建设项目工程23km 2 ，实施

　 3

　新一轮退耕还林工程10.47km 2 ，巩固退耕还林成果薪炭林工 程5km 2 ，交通沿线两侧荒山绿化3.67km 2 ，天保人工植苗造 林3km 2 ，封山育林1.33km 2 ，植被恢复造林7.33km 2 ，低产低 效林改造3.33km 2 ，黄河流域生态治理绿化项目1.80km 2 等。

　实施以平曹路、西沿河扶贫旅游路、黑上线为主的通道绿化 204km ，村庄绿化57个，其中：坡底后窑、张村三湾、常乐张 家沟、曹川下涧、部官西祁等5个村被国家林业和草原局评为 “国家森林乡村” 。2020年平陆县森林覆盖率达31.52%。

　实施绿色能源示范县项目 ，为农户配置生物质炊事炉

　具1万套，建成生物质收购及原料初加工网点12个，积极采

　取青贮饲料 、 加工生物质燃料等多途径推进秸秆综合利

　用。积极开展退化生态环境修复工作，通过采取“五区治理” 和“填坑、降坡、覆土、绿化”等措施，造林66 .67km 2 ，矿

　山企业的生态环境得到了极大地改善；积极推进工矿企业的

　提质改造，大力发展清洁生产；逐步淘汰每小时10蒸吨以下

　锅炉，实施集中供热；积极开展固废的回收利用，大大提高

　了对煤矸石和畜禽养殖固废的综合利用。

　围绕打造...

篇三：平陆县申报国家水土保持示范县工作实施方案

创建国家食品安全示范城市工作实施方案 为切实加强食品安全工作，保障人民群众饮食安全和身体健康，提升人民群众对食品安全的信心及满意度，根据县委、县政府《关于印发〈XX 县创建国家食品安全示范城市工作实施方案〉的通知》（X 发〔2018〕X 号）文件精神，按照全县整体工作部署，结合我办实际，制定实施方案如下。

　一、指导思想 深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于食品安全系列重要指示批示精神，围绕党中央、国务院关于实施食品安全战略，推进健康中国建设的重大决策部署，以《食品安全法》《农产品质量安全法》《XX 省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》等法律法规为指导，坚持以人民为中心的发展思想，遵循党政同责、回应关切、群众满意、社会认可的原则，督促落实食品安全属地管理责任，创新监管机制，强化监管措施，推动实现“四有两责”，严格落实食品安全主体责任，促进社会协同共治，推动食品产业健康发展，确保全办食品安全形势持续稳定向好，让人民群众吃得放心、安心。

　二、工作思路和目标 按照全县创建国家食品安全城市总体思路，我镇为创建工作的组成部分，要同步启动创建工作。通过国家食品安全示范城市创建，“党政同责”及“四有两责”得到全面落实，食品安全监管能力全面提升，监督执法检查全面覆盖，食品

　安全源头有效治理，食品安全风险有效控制，食品安全违法犯罪行为有效遏制，食品经营户主体责任落实到位，食品行业守法诚信，食品产业良性发展，社会共治格局基本形成，食品安全状况得到人民群众普遍认可。

　三、总体要求 （一）坚持党政同责，镇所联动。坚持党委、政府负总责，将创建工作纳入经济社会发展总体布局，列入城市综合创建工作总体规划，成立组织机构，强化推进和督办，确保创建工作落到实处。

　（二）坚持问题导向，务实创新。围绕食品安全监管全链条，以发现和整改突出问题为导向，结合实际，找准切入点，积极探索食品安全监管新思路、新机制和新举措，确保创建取得实效。

　（三）坚持共建共享，创建惠民。将保障食品安全作为创建工作的出发点和落脚点，将人民群众食品安全满意度作为衡量和检验创建成效的根本依据，充分调动各方资源，实现食品安全监管的共治共建共享，切实让人民群众受益。

　四、创建基本标准和主要任务 创建国家食品安全示范城市及省级食品安全示范县，必须达到五项基本标准，一是食品安全状况持续良好；二是群众对食品安全工作满意度、知晓率、支持率达标；三是食品

　安全风险防控措施完善；四是食品安全监管工作扎实有力；五是食品安全监管责任落实到位。

　主要评价指标：

　1.近三年未发生重大食品安全事故，未造成严重不良社会影响的食品安全事件。

　2.群众食品安全总体满意度达 70%，对创建工作的知晓率达 75%，对创建工作的支持率达 85%。

　3.食品检验量达到每年 4 份/千人。其中，主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年 2 份/千人。

　4.依法应查办的食品安全违法案件查办率达到 100%，监督抽检不合格产品核查处置完成率达到 100%，监督执法、行政处罚信息公开率达到 100%。

　围绕上述基本标准以及我办创建国家食品安全示范城市总体目标，创建工作的主要任务是：

　（一）落实食品安全“党政同责”要求 1.党委政府高度重视。将食品安全工作摆上重要议事日程，定期专题研究食品安全工作，完善推进食品安全示范创建工作机制。加强食品安全监管责任体系建设，将食品安全纳入年度综合目标考核，实行食品安全事故“一票否决”。

　2.完善统一权威监管体制。市场监管所要将食品安全监管作为首要职责，加强能力建设，强化属地管理责任，确保

　事有人做、责有人负。进一步加强村食药安全协管员队伍建设和管理，完善培训、考核及报酬保障制度。

　3.落实“四有两责”。加快完善食药安全行政监管、稽查执法和技术支撑三大体系，建立岗位设置合理、权责划分明晰、满足监管工作实际需要的综合执法监管队伍。加强基层一线执法队伍建设，对市场监管所人员实名配置到位。推进专业执法装备配备标准化，确保满足履职需要。

　4.强化食品安全工作保障。将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划。将食品安全工作经费列入政府财政预算，食品安全监管所需的人、财、物投入得到足额有效保障。

　（二）强化食品安全源头治理 1.保障食用农产品质量安全。建立有效的食用农产品产地准出和市场准入制度及衔接机制。加强农业投入品使用的监督管理和指导，建立健全农业投入品安全使用制度。

　2.推进耕地污染源头治理。开展耕地土壤环境质量类别划分，建立土壤环境质量类别分类清单。制定实施受污染耕地安全利用方案，污染严重耕地禁止种植食用农产品。落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法，防范因局地、局部源头污染及农业面源污染，传导到食品安全问题。

　3.加强粮食质量安全监测与监管。落实粮食质量安全属地管理责任，严把粮食收购、贮存、运输关。充足配备粮食

　烘干服务设施，防止霉变引发的食品安全问题。推动建立重金属等超标粮食处置长效机制。

　4.加强肉类、蔬菜等重要产品信息化追溯体系建设。争取上级财政资金开展肉菜追溯体系建设工作，全办各类超市、生鲜肉店、学校、餐饮店、机关、企业等团体消费单位肉菜追溯覆盖率超过 50%。

　5.提升食品产业集约化、规模化水平。认真落实国家食品相关产业政策，鼓励支持食品生产企业升级和技术改造，鼓励食品经营企业实行统一配送管理和连锁经营，提高食品产业集约化、规模化和标准化水平。

　6.推进实施品牌战略。保护和传承食品行业“老字号”，大力培育食品品牌，鼓励企业申请专利，使优秀品牌不断发扬光大，发挥其质量管理的示范带动作用。加强商标品牌建设，积极争创驰名商标、名牌等，用品牌树立人民群众对食品质量安全的信心。

　（三）实施全过程严格监管 1.加强食品安全标准跟踪评价和宣传贯彻培训。鼓励特色食品建立更加严格的食品质量安全标准体系。

　2.开展“智慧食品安全监管”建设。重点围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域，实施“互联网+”食品安全

　监管项目，推进食品安全监管大数据资源共享和应用，提高食品安全监管信息化水平和监管效能。

　3.实施标准化、规范化的现场执法检查。制定并实施标准化的现场检查制度，实现现场检查规范化、监管信息公开化。对食品生产经营者开展风险等级划分，根据风险等级划分，科学制定检查计划，部署开展食品生产经营企业日常监督检查、飞行检查和双随机抽查，每年在全覆盖基础上按照“双随机、一公开”原则开展日常检查。

　4.强化食品抽样检验。市场监管所要承担全办具有一定规模的市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋、水产品、奶等产品中农药兽药残留抽检任务以及小企业、小作坊和餐饮服务单位抽检任务。全面准确掌握本地农药兽药使用情况，制定的年度抽检计划和按月实施的抽检样本数量要能够覆盖全部当地生产销售的上述品种，每个品种抽样不少于 20个。按规定完成新收获和库存粮食质量安全监测、“放心粮油”检测抽检等任务。依法及时彻底做好不合格产品的后处理工作。

　5.提升食品风险监测报告能力。建立镇、村（社区）食品污染物和有害因素监测网络，建立覆盖各类医疗机构的食源性疾病监测报告系统，医疗机构、卫生行政部门做好食源性疾病或其他突发公共卫生事件中与食品安全相关信息的监测报告和流调工作，有关信息应当及时通报市场监管部门。

　6.认真创建放心肉菜示范超市。在超市设立优质精品肉菜专柜，严把进货关，市场监管所要按照示范超市公示的标准每月开展不少于 1 次的监督检查和监督抽检。

　7.全面提升餐饮业质量安全水平。严格执行餐饮服务食品安全操作规范，实施餐饮业质量安全提升工程，在获得许可证的餐饮服务单位全面推行“明厨亮灶”。加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理。督促餐具、饮具集中消毒服务单位建立自查制度、落实生产过程质量控制措施，提高卫生安全管理水平。对本行政区域的餐具、饮具集中消毒服务单位每年至少开展 1 次覆盖全项目的检查。

　8.加强学校校园及周边食品安全监管。建立学校校园及周边食品安全综合治理机制。将校园及周边 200 米食品生产经营者全部纳入重点区域，执行最严格监管。实行食品安全校（园）长负责制，将校园食品安全作为学校安全的重要内容，落实校园食品安全管理的主体责任。大力推进学校食堂、幼儿园食堂标准化建设，落实实时监控工作制度。

　9.及时解决行业共性隐患问题。完善食品安全风险隐患排查机制，通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段，主动排查、及时处置辖区出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题。

　10.加大食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治。进一步强化食品、保健食品生产、经营单位的主体责任，加强对第

　三方平台和相关方以及广告发布单位的管理。落实属地管理职责，对食品、保健食品欺诈宣传和非法营销开展综合治理工作和严厉打击。

　11.加大各村和周边地区食品安全治理力度。深入开展农村食品安全治理，努力形成全方位、全环节、全覆盖的农村食品安全治理长效机制，全面实现农村食品安全突出问题和风险隐患治理工作目标，提高农村食品安全保障水平。

　12.强化食品生产加工小作坊和食品摊贩管理。完成对全办食品生产加工小作坊、食品摊贩的许可、备案工作，全面纳入监管范围。对各类食品生产加工小作坊和食品摊贩等制定出台卫生规范，明确技术要求。加强政府服务，支持食品生产加工小作坊、食品摊贩等生产经营条件不断改善，引导其进入固定集中区域、规范管理。

　13.严格监管食品相关产品。加强食品相关产品的监督检查、风险监测和抽样检验，规范食品相关产品生产、经营、使用行为及标识标注，进一步加大对食品相关产品的执法打假力度。

　14.及时高效做好应急处置工作。制定科学实用的食品安全应急预案，建立健全应急处置体系，定期开展应急演练，并对演练过程和效果进行评估，各类突发事件得到妥善处置。督促食品生产经营企业制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除事故

　隐患。对校园食堂、农村集体聚餐、野生蘑菇等食物中毒事件要做好重点防控。

　（四）严厉打击食品安全违法犯罪行为 1.及时彻底查办违法案件。对本地发现或外地通报的违法行为和不合格产品，及时、全面开展上下游责任溯源追查，产品召回、处置、责任查处等。严格执行“处罚到人”的规定，强化案件查办信息公开。涉嫌犯罪的按照有关规定及时移交公安机关。

　2.推动食品安全违法案件查办联动机制。建立健全各单位、食品安全违法案件查办联动机制，做好涉案物品检验与认定、办案协作配合、信息共享、涉案物品处置等工作。派出所协同市场监管所推动食品安全犯罪打击工作。对追究刑事责任的案件，及移交相关部门依法作出相应的行政处罚。

　（五）从严落实企业主体责任 1.落实食品安全自查制度。督促食品生产经营者建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向市场监管部门报告。

　2.严格遵守许可条件和相关行为规范。行政区域内食品生产经营者全部依法持有有效许可证并纳入备案管理，全部在生产经营场所显著位置悬挂统一规范的食品安全信息公

　示牌。严格执行国家食品生产通用卫生规范、食品经营过程卫生规范，确保生产经营过程符合要求。

　3.落实食品安全追溯责任。食品生产经营者全部依法建立并执行食品生产、销售、进货查验、出厂检验等各项记录制度，能够通过记录和查验有效实现追溯。鼓励企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，实行电子追溯。婴幼儿配方乳粉全面实现全程电子追溯。

　4.健全从业人员管理制度。规模以上食品生产经营单位设置食品安全管理机构，明确分管负责人。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员、主要从业人员每人每年接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的集中培训不少于 40 小时。从事接触直接入口食品工作的从业人员全部依法持健康证明并培训合格上岗。

　5.规范集中交易市场管理。食用农产品市场、农贸市场开办者全面落实食品安全管理责任，建立并严格实施入场销售者及食用农产品准入和退市、检验、自查、主动报告、信息公示等制度，督促入场销售者依法依规从事销售活动。入场食用农产品销售者主动落实食品安全主体责任，建立并严格实施进货查验记录制度。

　6.规范处置畜禽产品废弃物。屠宰企业、肉类加工企业等单位建立畜禽产品废弃物处置制度及台账，能按规定单独

　收集、存放以及处理本单位产生的肉类加工废弃物或不合格畜禽产品。

　7.及时依法召回不安全食品。建立健全不安全食品召回制度，食品生产经营者能依法迅速主动退市、召回不安全食品。依法依规对退出市场的不安全食品采取处置措施，并如实记录停止生产经营、召回和处置不安全食品的相关信息。

　（六）构建社会共治格局 1.健全食品安全诚信体系。建立并完善食品安全诚信管理制度，建立食品生产经营者信用档案及食品安全信用信息数据库，公开食品安全信用信息。将食品生产经营相关单位、法人、个人的食品安全信用状况全面纳入社会诚信范围，各类食品生产经营者食品安全信用信息全面、准确记录并及时更新，食品安全失信行为在金融、土地、许可等各领域得到联合惩戒。

　2.建立食品安全责任保险制度。...

篇四：平陆县申报国家水土保持示范县工作实施方案

21-2025 年度全国科普示范县（市、区）

　工作实施方案

　为进一步发挥全国科普示范县（市、区）的示范带动作用，中国科协开展 2021-2025 年度全国科普示范县（市、区）工作，现制定方案如下。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记“把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”等关于科普的重要指示精神，通过全国科普示范县推动新时代基层科普工作转型升级，着力构建以市域为中心、县域为重点、乡镇街道和村、社区为主阵地的全域科普体系，提升基层科普公共服务能力，进一步促进县域经济社会协调可持续发展及县域治理能力和治理水平现代化。

　二、认定命名范围和数量 全国科普示范县（市、区）是由中国科协认定命名的县级行政区划科普示范单位，以下简称全国科普示范县，所指县（市、区）为国家现阶段划定的各行政县、县级市、市辖区、旗等，特殊行政区域参照国家有关规定执行。2021-2025 年度全国科普示范县整体数量原则上不超过全国县级行政区划单位数量的 20%，其中第一批数量原则上不超过 50 个。

　三、工作安排

　2021-2025 年度全国科普示范县（市、区）工作分多批次开展，以第一和第二批次为主，视情况开展后续批次认定命名。

　（一）第一批次认定 1.2016-2020年度全国科普示范县示范期工作第三方评估结果为优秀的县政府，对照《2021-2025 年度全国科普示范县（市、区）标准（2020 年）》（见附 3），按照“自愿、主动、积极”原则，结合县级科普工作实际情况，填写《2021-2025 年度第一批全国科普示范县（市、区）申报表》（见附 1），形成《2021-2025年度第一批全国科普示范县（市、区）申报报告》（加盖本级政府公章）并附相关证明材料，报送省级科协。申报单位须具备以下基本条件：

　——党委政府重视科普工作，公民科学素质建设纳入当地经济社会发展总体规划。

　——已出台当地科协深化改革实施方案。

　——有财政科普专项经费投入保障，人均科普专项经费不得少于 2 元。

　——有较完善的基础科普设施和较好的线上线下科普资源调配能力及应急科普响应能力。

　——有健全的科普机构和稳定的科普队伍。

　——科普工作具有区域代表性和特色，对周边地区有示范和辐射作用。

　——辖区内近三年无恶劣影响的愚昧迷信、伪科学活动发生。

　2.各省级科协汇总审核申报单位的申请材料，在听取市级科

　协意见基础上提出推荐意见，于 2020 年 10 月 30 日前报送中国科协农村专业技术服务中心。

　3.中国科协组织专家根据各有关申请单位的申请材料进行择优认定，并于 2020 年底前公布 2021-2025 年度第一批全国科普示范县命名名单。

　（二）第二批次认定 1. 2021-2025 年度第一批全国科普示范县之外的县政府，按照“自愿、主动、积极”原则，结合县级科普工作实际情况，填写《2021-2025 年度第二批全国科普示范县（市、区）创建申报表》（见附 2），对照《2021-2025 年度全国科普示范县（市、区）标准（2020 年）》填报《2021-2025 年度第二批全国科普示范县（市、区）创建工作计划》（加盖本级政府公章）并附相关证明材料，报送省级科协。

　2.各省级科协汇总审核申报单位的申请材料，在听取市级科协意见基础上提出推荐意见，于 2020 年 12 月 31 日前报送中国科协农村专业技术服务中心。推荐数量与本省 2021-2025 年度第一批全国科普示范县数量的总和不超过本省县级单位总量的20%。

　3.中国科协组织专家根据各有关申请单位的申请材料进行评选，并于 2021 年年初公布 2021-2025 年度第二批全国科普示范县创建名单。

　4.2021-2025 年度第二批全国科普示范县创建单位，对标《2021-2025 年度全国科普示范县（市、区）标准（2020 年）》，

　在当地党委和政府的领导下，积极服务党和政府工作大局，践行科技为民服务，加强应急科普体系建设，不断提升科协组织动员力，增强基层科普服务能力，打造普惠创新、全面动员、全民参与的社会化大科普格局，着力彰显科普的政治、经济、社会、文化及生态文明价值，着力打造支撑国民素质提升的战略力量，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。主要内容包括：

　——围绕当地党委、政府工作中心，从满足人民日益增长的对美好生活的科普需求出发，结合本地实际情况制定科普工作规划或公民科学素质建设规划，出台地方区域性引导政策文件，健全科普工作或公民科学素质建设协调领导制度。

　——积极推进科普基础设施建设，充分利用现有设施拓展科普阵地，改善科普工作的环境和条件，加强科普资源的共建共享，综合运用固定科普设施和流动科普设施，推动科普工作的群众化、社会化、制度化、品牌化、信息化和常态化，增强基层组织的科普公共服务能力。

　——组织动员社会各方力量，围绕青少年、农民等重点人群广泛开展科普宣传教育，大力弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识，营造崇尚科学理性的社会环境。

　——积极开展区域内科普示范创建工作，发挥各科普示范单位的引领带动作用，推广科学教育和普及工作典型经验，扩大优秀科普工作成果的受益面，促进经济社会又好又快发展和民生不断改善。

　5.2022 年上半年，各省级科协对照《2021-2025 年度全国科普示范县（市、区）标准》，开展对 2021-2025 年度第二批全国科普示范县创建单位的实地检查工作，于 2022 年 6 月 30 日前向中国科协农村专业技术服务中心报送拟命名为全国科普示范县（市、区）的创建单位推荐名单、实地检查报告等相关材料。

　6.中国科协对各省级科协推荐的拟命名单位进行检查及抽查，组织专家评审并公示后，对符合条件的创建单位给予认定，于2022年年底至2023年年初公布2021-2025年度第二批全国科普示范县命名名单。

　（三）后续批次创建认定 视第一批和第二批的情况再行确定开展后续批次的2021-2025 年度全国科普示范县创建工作。

　四、进一步加强对全国科普示范县的管理和服务 （一）加强机制建设。中国科协将开展全国科普示范县培训、区域观摩交流等活动，搭建东中西部全国科普示范县（市、区）科协互相学习交流平台。省科协将推动基层科普行动计划向全国科普示范县倾斜。

　（二）强化信息报送。中国科协将探索构建全国科普示范县（市、区）信息报送平台，定期摘编全国科普示范县典型案例、模式机制，供基层科普工作参考。全国科普示范县要积极报送典型案例等相关材料，每年年底报送年度科普工作总结。

　（三）实施动态管理。全国科普示范县（市、区）创建工作要务求实效。对出现弄虚作假情况的单位，将进行通报批评，情节严重的将取消申报资格或撤销全国科普示范县称号。对于工作

　不积极、严重不符合要求的全国科普示范县，将撤销全国科普示范县称号。

　附：1.2021-2025 年度第一批全国科普示范县（市、 区）申报表和 2021-2025 年度第一批全国科 普示范县（市、区）申报报告（模板）

　2.2021-2025 年度第二批全国科普示范县（市、 区）创建申报表和 2021-2025 年度第二批全国 科普示范县（市、区）创建工作计划（模板）

　3.2021-2025 年度全国科普示范县（市、区）标准 （2020 年）

　2021-2025 年度第一批全国科普示范县 （市、区）申报表

　 （省、自治区、直辖市）

　 市

　 县（市、区）

　 申报单位

　通信地址

　邮编

　负责人

　邮箱

　联系人

　联系电话

　人员编制 （人）

　县科协主席是否 进入人大或政协

　党政领导听取汇报 （次/年）

　人均科普专项经费 （元/人）

　科普相关政策文件

　科普基础设施情况

　（名称及数量）

　农村专业技术协会

　 （个）

　农技协联合会

　 （个）

　科技志愿者队伍（以科技志愿服务信息平台数据为准）

　注册队伍数量

　 （支）

　 注册志愿者数量

　（人）

　信息化传播科普主要方式

　更新频次

　 申报单位签字（盖章）

　年

　月

　日

　省 科 协 意

　见 （评价申报单位的示范性及综合科普能力，有所区分地给出总体评价）

　签 字（盖章）

　 年

　 月

　日

　 专

　家 评

　审 意

　见

　签

　字

　年

　 月

　日

　中国科协 科 普 部 意

　见 盖

　章

　年

　月

　日

　 备

　 注

　2021-2025 年度第一批全国科普示范县 （市、区）申报报告 （模板）

　一、申报单位基本情况。

　二、对照《2021-2025 年度全国科普示范县（市、区）标准（2020 年）》，逐条说明当前县域科普工作情况。

　三、2021-2025 年县域科普工作计划。

　 2021-2025 年度第二批全国科普示范县 （市、区）创建申报表

　 （省、自治区、直辖市）

　 市

　 县（市、区）

　 申报单位

　通信地址

　邮编

　负责人

　邮箱

　联系人

　联系电话

　人员编制 （人）

　县科协主席是否 进入人大或政协

　党政领导听取汇报 （次/年）

　人均科普专项经费

　 （元/人）

　科普相关政策文件

　科普基础设施情况

　（名称及数量）

　农村专业技术协会

　 （个）

　农技协联合会

　 （个）

　科技志愿服务活动 （场次/年）

　受益人数 （人次/年）

　信息化传播科普主要方式

　更新频次

　申报单位签字（盖章）

　年

　月

　日

　省 科 协 意

　见 （评价申报单位的示范性及综合科普能力，有所区分地给出总体评价）

　 签 字（盖章）

　 年

　 月

　日

　 专

　家 评

　审 意

　见

　 签

　字

　年

　 月

　日

　中国科协 科 普 部 意

　见 签

　字

　 年

　 月

　日 备

　 注

　2021-2025 年度第二批全国科普示范县 （市、区）创建工作计划 （模板）

　一、申报单位基本情况。

　二、申报单位当前科普工作基本情况。

　三、对标《2021-2025 年度全国科普示范县（市、区）标准（2020 年）》，结合实际情况，逐条说明创建期间科普工作计划。

　四、工作建议。

　 2021-2025 年度全国科普示范县 （市、区）标准 （2020 年）

　为持续发挥全国科普示范县（市、区）的示范带动作用，推动县域全面实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》），推进新时代基层科普工作模式转型升级，不断提升基层科普公共服务能力，加强科学精神、科学方法和科学家精神在县域的宣传，着力构建以市域为中心、县域为重点、街道乡镇和村、

　社区为主阵地的全域科普体系，特制订如下标准。

　一、党委和政府重视公民科学素质建设 1.党委和政府重视、制度健全。深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”等关于科普的重要指示精神。必须已出台当地科协深化改革实施方案。将科学素质建设纳入当地经济社会发展总体规划及精神文明建设规划，成立全民科学素质工作领导小组和工作机构，建立动员社会力量参与实施《纲要》和开展科普工作的有效机制。党委、政府负责同志积极参加科普活动，每年听取工作汇报，研究解决问题，营造良好的科普工作环境和条件。积极争取市级党委、政府对县级科普的支持。

　2.建立考核管理与表彰奖励制度。结合本地区实际，出台相关文件，将实施科普工作纳入党政领导机关目标责任考核体系，并纳入年度工作目标考核、表彰、奖励范围。与经济社会发展其他指标同考核、同奖惩。定期表彰和奖励作出突出贡献的组织和个人。

　3.建立应急科普工作机制，加强应急科普工作。积极发挥全国学会和地方科协“一体两翼”组织动员优势，加强新媒体在应急科普中的运用，依托科普中国、科学辟谣、数字科技馆等信息化科普平台，发动广大科技志愿者、基层“三长”、科普中国信息员深入开展应急科普。结合重大热点科技事件，组织传媒与专家共同解读相关领域科学知识，引导公众正确理解和科学认识社会热点事件。探索建立各种应急科普的常态化平台。

　二、科普条件和能力不断增强

　4.组织机构健全。县（市、区）科协独立建制，依照章程民主办会，人员编制不少于 5 人；县（市、区）科协主席进入县（市、区）人大或政协任职。乡（镇、街道）、村（社区）两级科普组织健全，街道（乡镇）主要领导或分管科协工作领导担任街道（乡镇）科协负责人，主抓科普工作，并明确相关人员做好具体工作。吸纳本地区“三长”（学校校长、医院院长、农技站站长）到县、区、街道（乡镇）科协兼职挂职，鼓励其结合自身专业和工作开展科普活动。每所中小学至少配备 2 名科学教师或 3 名专兼职科技辅导员。50%以上的涉农乡镇建有农村专业技术协会，涉农县（市、区）围绕农业主导产业或特色产业有 1 个以上在民政部门登记注册，与企业、合作社等农业生产经营主体融合发展的农技协联合会，且入驻智慧农技协平台。

　5．科普经费保障充分。科普专项经费列入本级政府财政预算，且人均科普专项经费不得少于 2 元。科普场馆的建设纳入当地经济社会发展规划和基本建设计划，所需建设经费列入同级财政预算。就基层科普行动计划、科技馆免费开放等上级拨付的经费做到专款专用，且县财政配套相应专项经费。

　6．基层科普阵地建设具有一定规模且服务效果良好。县（市、区）建有综合性科普活动场所或专业科普场馆。有市级（地级市）以上科普教育基地、青少年科技教育基地、农村科普示范基地或科技教育特色学校 5 处（所）以上。县(市、区)属中、小学建有科技活动室达到 50%以上。充分利用各类文化设施、党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、社区等建设科普阵地。

　7.科技志愿服务扎实推进。成立县级科技志愿服务...