县发改局法治政府建设工作实施方案10篇

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篇一：县发改局法治政府建设工作实施方案

展和改革局 2020 年法治政府建设工作总结

　 **县发展和改革局 20**年法治政府建设工作总结 20**年**县发展和改革局在县委、县政府的正确领导下，认真履行法律、法规和“三定方案”赋予的职责，以建设法治政府为目标，以强化依法行政为主线，认真开展执法检查、企业整治和普法宣传等工作，较为圆满的完成了预定的目标任务。

　 一、行政执法工作总体情况。

　 一年来，机关各相关股室按照发改局权力清单事项，在相关政策法律规定范围内，认真履行法定职责，深入推进“放管服”改革、“双随机、一公开”和“三项制度改革”等工作，努力加强“三项制度改革”的事前、事中和事后监管工作，对民爆行业、成品油行业、粮食储备行业等重点行业施全覆盖监管，行政监督检查工作持续开展。

　 二、以推进“三项制度改革”为抓手，持续规范执法行为。

　 （一）全面推行行政执法公示制度。发改局先后制定了《推进行政执法公示制度执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》等相关制度，以保障行政执法公示工作的顺利开展。一是强化事前公开。我局将行政执法主体、执法人员、机构岗位、执法证号等信息及**县发展和改革局《执法事项清单》、《执法人员清单》、《执法流程图》等通过县政府门户网站进行了公示。同时，我们根据机构改革、人员调整、职能划转和法律法规修订等实际情况，对相关清单、事项进行了动态调整并在县政府网站上进行了公示。二是规范事中公示。我局是“双随机、一公开”成员单位，对涉及民爆生产企业、民爆销售企业、秋粮收购企业、成品油经营企业等，建立并完善了《双随机抽查事项清单》，严格落实投诉

　举报登记、查处及回复制度，杜绝了执法随意性。在监督检查、案件查办等执法过程中，执法人员必须主动出示执法证件，使用规范制式的执法文书，主动告知行政相对人执法事由、执法依据及权利义务等。三是加强事后公开。我局各执法机构对行政许可、行政处罚、监督抽检等执法结果做到在规定时限内通过县政府门户网站进行公示，印发了《关于推行三项制度重点工作实施方案》等文件，认真组织学习《政府信息公开条例》《企业信息公示暂行条例》《**省行政执法公示办法》等法规文件，提高执法人员信息公开意识。

　 （二）坚持文字音像结合，落实行政执法全过程记录制度。我局严格使用司法局制定的统一执法文书，执法人员在实际执法过程中对每一起行政处罚案件从案件来源、立案审批、调查取证、处罚告知、作出处罚决定均有文书记录支撑。在文字记录的同时，我们要求执法人员在现场检查、抽样取证、调查询问、文书送达等关键环节实施音像记录，并多次就此项工作进行提示。已为各执法办案股室配备了执法记录仪、摄像机、电脑、便携式打印机、录音笔等执法设备。

　 （三）规范案审程序，全面推行重大执法决定法制审核制度。对一般程序行政处罚案件，在案件调查终结后，作出处罚决定前推行法制审核制度。从事法制审核人员坚持“案前沟通、案中审核、结案追踪”的原则，在案件办理之前积极与办案股室进行沟通，防止出现办案程序、适用法律错误等情况的出现；

　 在案件办理过程中，严格审核工作，对出现的问题绝不姑息，采取当即退卷的方式要求办案股室及时改正；

　 在下达处罚决定后，积极督促办案股室开展案件公示及案卷闭合工作。同时，聘请 1 名律师作为我局法律顾问，对重大案件进行指导，处理涉复议和涉诉案件，多措并举保证办案质量，确保重大执法决定正确，真正做到办、审、定分离。同时，充分利用“两法衔接”信息平台，加强与公安机关、检察机关的信息沟通。

　三、以法治政府建设为目标，提升依法行政能力和水平（一）健全完善相关制度，提高依法行政水平 1、完善行政执法各项制度。健全和完善了我局行政执法投诉举报制度、行政执法情况通报制度、推行行政执法与刑事司法衔接工作制度等各项制度，并在全局行政执法工作中全面推行。为进一步明确执法责任、加强事中事后监管、从严规范行政执法行为，奠定了良好的基础。

　 2、加大政务公开力度。在县编委办和审批局安排部署下，拟编制完善了我局行政权力清单、责任清单、执法事项清单、政务服务事项目录清单等，并已报县编委办。

　 3、进一步增强了全局法治意识。全局学法用法、依法行政的氛围更加浓厚，领导班子带头学法、执法人员严格执法，在创建学习型、效能型、廉洁型机关文化建设中，法治建设始终是一项重要内容，作为法律法规的执行者和守护者，全局干部职工一直在为维护法律的权威而尽职尽责。

　 4、认真做好“双随机，一公开”工作。年初已拟定了年度双随机抽查工作实施方案。4 月 14 日和 10 月 23 日已随机抽查了县内粮食储备、秋粮收购企业各 1家，7 月 14 日对成品油零售企业 16 家，按照“双随机”抽查工作要求，本着“双随机抽查”中的“人员随机选派，模块随机确定”的原则，检查人员针对被抽查市场主体依法实施了检查。整个过程严格、合法，填写了现场检查记录，已将“随机抽查结果”、发现的问题、提出的整改意见和实施的处罚，按程序录入了“双随机”系统。

　 5、配合审批局做好”“4611”工程流程。按照市政府依托“满意**”城市综合服务平台，加快“办事一次成”向“办事不用跑”转变升级，启动实施“**办事网上行”“4611”工程，推动实现**%以上行政审批事项“不见面”网上审批、**%以上高频事项“全天自助”网上申报、**%公共服务事项“动动手指”网上办

　理、**%公共资源交易“无纸化”网上评标”的要求，我局会同行政审批局认真做好此项工作，共涉及我局 3 项，即：**县价格认定(应税务价格认定)服务和在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批服务，相关流程已梳理录入完毕，现相关股室已正常办理业务。

　 6、做好行政审批事项划转工作。一是按省编委办、省司法厅关于征求《**省下放乡镇和街道行政处罚事项指导清单》意见的函的精神，对“再生资源回收经营者无照经营或未按规定备案的处罚”《**省再生资源回收管理规定》（20**年第20条）于20**年5月20日下放到各乡镇。二是按*政字[2020]*号**县人民政府《关于印发**县行政审批事项划转实施方案的通知》文件要求，配合行政审批局已于10 月 27 日将“在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批”和“对外贸易经营者备案登记”两个审批事项移交到县审批局。

　 （二）强化执法人员业务提升和资格管理 1、积极开展执法业务培训。以开展机关文化建设活动为抓手，创建学习型、和谐型、效能型、廉洁型机关为目标，大力加强执法队伍建设，通过培训考试、监督检查等措施，执法人员人员素质不断提高，执法效能进一步提升。

　 2、做好执法证件申领工作。为严格执法，确保执法人员的执法资格合法性，积极与县司法局相关人员沟通，认真组织完成执法人员业务培训考试，***名执法人员已申请办理了执法证件。确保了执法人员持证上岗、亮证执法。

　 四、以“谁执法、谁普法”为原则，完成“七五”法治宣传教育工作。

　 （一）健全组织机构，确保“七五”普法工作有效开展。为保证“七五”普法工作的顺利实施，加强对普法依法治理工作的组织领导，我局成立了由党组书记、局长任组长，各位副局长任副组长，各股室主要负责人为成员的“七五”普法领导小组，负责组织领导全局普法工作的开展，决定“七五”普法工作中的重大事

　项，领导小组下设办公室，办公室设在政策法规股，负责“七五”普法规划的制定、组织实施和督导检查。做到了机构健全，职责明确。制定下发了《**县发展改革局法制宣传教育第七个五年规划》，明确了指导思想、工作目标、主要任务、普法对象和工作要求，为开展好“七五”普法工作奠定了基础，进行了详细的部署。

　 （二）坚持形式多样，广泛开展法治宣传活动。“七五”普法启动以来，我们通过法规培训、集中学习、专题宣传、监督检查、入企宣传等形式，广泛开展法治宣传活动。一是组织管理相对人进行法规知识培训。重点学习《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《优化营商环境条例》、《保障中小企业款项支付条例》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，使广大从业人员做到知法、守法，宣传和贯彻法律，维护法律权威。《中华人民共和国宪法》（修正案）和《中华人民共和国民法典》经全国人大会议表决通过后，我局组织部分工作人员参加了县司法局组织的《民法典》集中学习活动，通过学习，进一步增强了全局工作人员的宪法意识，了解了与日常生活息息相关的民事法律相关知识。二是利用执法检查的机会宣传法律。我局执法人员在实施监督检查、查办违法案件、规范市场秩序的同时，积极向企业职工宣传法律规范，教育他们依法经营、诚信经营，做法律法规的执行者和宣传者，使普法工作取得实实在在的效果。同时，我们充分利用微信、微博、广播、电视、电子显示屏等传媒宣传和普及法律，增强法治宣传教育的渗透力。

　 五、当前行政执法工作仍存在的一些问题和不足：

　 一是执法力量与监管任务不匹配。自多局合一成立以来，通过全面的培训，行政执法队伍的法治意识和执法素质有了一定的提高，但与全面深入推进企业监管还有一定的差距。监管专业知识欠缺、人员的知识结构远不能适应当前的形势

　需要，尤其是在安全生产、粮食储备和成品油市场检查等方面，表现为专业执法人员数量严重不足。

　 二是执法过程的音像记录不全面、不完整，记录存储不及时，专人负责制度落实不到位等，今后应加强设备的购置和管理，梳理完善保存号执法全过程档案。

　 六、20**年工作计划（一）强化法治思维，持续推进法治政府建设。一是编制好《**县发展和改革局权责清单》，明确权力事项和责任事项，确保工作人员做到“法无授权不可为，法定职责必须为”；

　 二是全面深入推进行政执法“三项制度”改革，让行政执法公示更全面，全过程记录更详实，法制审核更严格，确保行政执法工作再提升；

　 三是进一步健全和完善工作制度，以制度促规范，重点抓好制度落实；

　 四是抓好规范性文件的审核清理，严格落实规范性文件登记审查制度，做到有件必审，有错必纠，不适宜必清，确保规范性文件的合法性；

　 五是加大法治监督力度，监督各执法办案股室做到执法更规范，提高公众满意度；

　 六是充分发挥法律顾问参与作用，确保具体行政行为的合法高质。

　 （二）落实普法规划，圆满完成“七五”法治宣传教一是继续坚持“谁执法、谁普法”原则，督导本局各股室制定好年度普法计划并组织实施；

　 二是重点学习宣传好新颁布实施的关于发改局方面的法律法规；

　 三是继续组织落实好领导班子集中学法制度；

　 四是配合机关党委做好党内法规的学习和宣传。

篇二：县发改局法治政府建设工作实施方案

代法治政府建设实施方案

　（ 2022 —5 2025 年）

　 为全面贯彻落实《中共省委、省人民政府关于印发〈省法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）〉的通知》精神，深入推进依法行政，加快法治政府建设，结合我市实际，制定本方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记视察和重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省第十五次党代会、市第六次党代会部署要求，围绕“三大战略、八大行动”，强化统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为建设平安、法治，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家篇章提供有力法治保障。

　二、工作目标 到 2025 年，市县两级法治政府建设协调并进，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，为到 2035 年基本建成法治、法治政

　府、法治社会奠定坚实基础。

　三、主要任务 （一）推进政府依法、全面、高效的履行职能体系建设 1．依法全面履行政府职能。强化制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能，完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。构建简约高效的基层管理体制，推进编制资源向乡镇（街道）倾斜。全面实行政府权责清单制度，调整完善权责清单并实行动态管理，推动高效履职尽责。

　2．推进政务服务平台建设。推动省级政务服务平台从市级到村（社区）网上政务全覆盖，推进政务服务向移动端延伸，实现更多政务服务事项“掌上办”。建设市“数字政务业务中台”项目（二期）、“AI+智能辅助审批平台（二期）”，升级“赣服通分厅”，扩大 24 小时自助服务站点覆盖面。加强省、市、县系统业务平台对接，推动政务数据互通共享。推进新型“智慧城市”、“智慧社区”、“数字乡村”建设，促进城乡治理转型升级。

　3．深化行政审批制度改革。深化相对集中行政许可权改革，强化审批服务力量。降低各类资质资格许可事项准入门槛。推进“证照分离”改革和“一照含证”、“一业一证”改革。深化投资审批制度改革。推行行政审批告知承诺制，落实证明事项告知承诺制。坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。

　4．加强事中事后监管。健全以“双随机、一公开”监管和

　“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。依托“12345”热线平台、“好差评”等多样化监督手段，推进线上线下一体化监管。依法完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，提高监管精准化水平。

　5．全面提升政务服务水平。构建省域副中心城市政务服务新体系。推进市县乡村四级政务服务场所建设，优化提升各级政务大厅“一站式”功能，实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。对接融入粤港澳大湾区，推动形成与大湾区无差别一体化办事环境，推出一批高频事项“跨省通办”。坚持传统服务与智能创新相结合，充分保障老年人基本服务需要。

　6．打造一流法治化营商环境。深入实施营商环境优化升级“一号工程”，打响“干就赣好”品牌，打造“四最”营商环境。学习、借鉴粤港澳大湾区先进做法，及时总结优化营商环境经验。强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。鼓励律师事务所、鉴定机构、公证处主动为优化营商环境提供服务。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。

　（二）推进健全、完善、系统的依法行政制度体系建设 7．加强重点领域立法。用好地方立法权，配合市人大常委会落实五年立法规划，完善地方治理法规体系。积极推进城乡建设与管理、生态环境保护和历史文化保护等重点领域立法，健全

　社会治理急需的、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法规规章制度。跟进研究科技创新、公共卫生、赣南特色产业和文化保护等相关法规制度，保障经济、社会、文化全方位健康发展。

　8．完善立法工作机制。增强政府立法与人大立法的协同性，坚持立改废释并举，提高立法效率。充分发挥地方立法研究基地和立法专家团队作用，进一步提高立法质量。加强立法调研项目前期论证，聚焦社会热点和群众诉求，提高立法精细化水平。拓宽公众参与立法渠道，丰富征求意见形式，依托立法基层联系点，广泛听取各方意见，在制定修改法规、规章、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见。

　9．强化行政规范性文件管理。落实规范性文件合法性审核工作指引、规范性文件认定指导意见和规范性文件审查建议办理规定等三项制度，严格执行规范性文件制定、备案、清理、问责相关规定。推动实现本地区现行有效地方性法规、规章、行政规范性文件统一公开查询。认真落实关于推行行政规范性文件备案网络公示的有关制度要求，公示行政规范性文件备案目录。

　（三）推进科学、民主、依法的行政决策制度体系建设 10．坚持依法决策。把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对政府部门党组（党委）开展巡察和对行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容，推动各级行政机关和行政机关负责人牢固树立依法决策意识。作出重大决策前，行政机关负责人应当听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾

　问、公职律师或者有关专家的意见。

　11．落实重大行政决策程序。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。编制重大行政决策事项目录并于每年一季度向社会公布。完善行政决策执行机制，建立健全重大行政决策过程记录、材料归档、档案管理和跟踪反馈制度。推进决策事前评估和事后评价工作。严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

　（四）推进严格规范公正文明的行政执法工作体系建设 12．持续深化行政执法体制改革。整合行政执法队伍，市与市辖区原则上只设一个行政执法层级，县（市）一般实行“局队合一”体制，乡镇（街道）逐步实现“一支队伍管执法”。建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制。依法向基层下放行政执法事项。完善行政执法与刑事司法衔接机制。深入推进“互联网+”监管执法，加强各方面监管平台数据的联通汇聚。积极推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用。推行行政执法 APP 掌上执法。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。

　13．规范行政执法行为。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。落实行政执法主体公告制度，强化行政执法人员资格统一管理，统一行政执法案卷、文书基本标准。完善行政执法文书送达制度。全面落实行政裁量权基准制度和行政相对人权利告知制度。加大重点领域执法力度。广泛运

　用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法。规范涉企行政检查，建立涉企行政检查实施清单和企业安静生产期制度，实行涉企行政检查备案报告制度，完善企业行政检查监测点制度。推行轻微违法行为依法免予处罚清单，多领域实施包容免罚。畅通违法行为投诉举报渠道。建立行政执法案例指导制度。落实“谁执法、谁普法”普法责任制。

　14．强化行政执法监督。加强行政执法监督机制和能力建设，2024 年底前基本建成比较完善的行政执法协调监督工作体系。加强和完善行政执法案卷管理和评查、行政执法机关处理投诉举报、行政执法考核评议等制度。充分发挥行政复议监督行政执法的作用。落实行政执法投诉举报办理制度和行政执法过错责任追究制度，强化行政执法监督结果运用。严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将罚没收入同作出行政处罚的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或变相挂钩。除依法应当退还、退赔的外，财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。建立并实施行政执法监督员制度。

　（五）推进依法、及时、高效的突发事件应对体系建设 15．完善突发事件应对制度。健全应急预案体系，完善市突发事件总体和专项应急预案，以及各级各类突发事件应急预案并定期评估修订。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。健全突发事件应对征收、征用、

　救助、补偿制度，规范应急处置收集、使用个人信息制度。完善依法应对处置新冠肺炎疫情等突发公共卫生事件工作机制。

　16．提高突发事件依法处置能力。推进应急管理综合行政执法改革。健全跨区域重大突发事件应急救援信息互通、资源共享及联合处置机制。完善应急协同、应急响应、应急联动、信息报送、灾后救助、恢复重建等机制。定期开展应急演练，提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。推进常态化疫情防控工作。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。建立有效预防、及时控制和妥善处理的网络安全突发事件应急机制。依法严厉打击利用突发事件扰乱社会秩序行为。

　17．引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。完善乡镇（街道）、村（社区）应急处置组织体系，推动村（社区）依法参与预防、应对突发事件。完善社会应急救援力量备案登记、调用补偿、培训选拔、激励保障等工作机制，建立社会力量与其他救援队伍共训共练、救援合作和信息共享机制。

　（六）推进公开、公平、公正的矛盾纠纷预防调处化解体系建设 18．推进行政调解和行政裁决工作。强化具有行政调解职能单位的工作责任，加强行政调解组织和队伍建设，强化工作保障，提升行政调解工作水平。突出抓好重点领域、重点行业风险防范和排查，依法分类处理信访诉求，及时妥善化解矛盾纠纷。坚持“三调”联动，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。

　稳妥推进行政裁决改革试点，研究推进行政裁决法律制度建设，建立体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制。

　19．加强行政复议和行政应诉工作。推进行政复议体制改革，2022 年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。建立健全行政复议委员会，为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见。建立行政复议决定书以及行政复议意见书、建议书执行监督机制。推进行政机关负责人出庭应诉常态化。探索开展行政争议诉源治理，落实府院联系机制，推动行政争议实质性化解。支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。支持检察院依法开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼。

　（七）推进全面、规范、有力的行政权力制约和监督体系建设 20．全方位制约监督行政权力。以党内监督为主导，推动各类监督协调贯通。加强和规范政府督查工作，围绕党中央、国务院重大决策部署和政府重要工作部署落实情况，督查对象法定职责履行情况，以及行政效能等内容开展督查。强化政府督查结果运用，优化激励和约束措施。

　21．全面落实政务公开。深化重点领域信息主动公开，推进决策、执行、管理、服务和结果公开。规范政府信息公开申请办理，提升办理工作质量。贯彻落实政务公开制度化、标准化、信息化工作要求，提升政务公开工作能力和水平。搭建公众有效参与制度性平台，鼓励运用微博微信、新闻发布会、网络问政、在线访谈等方式，增进与公众的互动交流。

　22．加快推进政务诚信建设。完善政务诚信建设工作机制，构建政务诚信监测评估指标和治理责任体系。建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入市公共信用信息平台并向社会公开。建立健全政府失信责任追究制度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。

　（八）健全完善法治政府建设纵深推进工作机制 23．加强党对法治政府建设的全面领导。各级党委要履行推进法治建设领导职责，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。各级政府要履行法治政府建设主体责任，各级政府及其部门主要负责人要履行推进法治政府建设第一责任人职责。

　24．落实法治政府建设推进机制。积极开展法治政府建设示范创建活动。落实法治政府建设年度报告制度并按时向社会公开。加强法治政府建设督察，推动 2025 年前实现督察工作全覆盖。加大考核力度，提升考核权重，将依法行政情况作为领导班子考核和对政府、政府部门及其领导干部综合绩效考核的重要内容。

　25．加强依法行政能力建设。健全领导干部学法用法机制，各级政府领导班子每年应当举办两期以上法治专题讲座，行政执法部门负责人、执法人员和法制审核人员应当接受法治业务培训。把法治教育纳入各级政府工作人员初任培训、任职培训内容。加强政府立法能力和法治队伍建设。严格落实国家工作人员旁听

　庭审制度。加强市县两级政府和各部门法治机构建设，优化基层司法所职能定位，确保人员力量、经费等与其职责任务相适应。

　26．强化理论研究和舆论宣传。鼓励市属和驻市高校加强法治政府建设和红色法治文化研究，推进成果转化。发挥赣南红色资源优势，建好用好红色法治教育基地，加大红色法治文化宣传和培训力度。加大法治政府建设成就经验宣传力度，传播法治建设成果，营造法治政府建设良好氛围。

　各地各部门各单位要明确分工、压实责任、狠抓落实，确保本方案各项任务措施落到实处。

篇三：县发改局法治政府建设工作实施方案

民为中心建设人民更加满意的法治政府的实施方案 一、总体要求 （一）指导思想 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，深化法治国家、法治政府、法治社会一体建设 XX 实践，积极培育和践行社会主义核心价值观，着力解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，加快推进人民更加满意的法治政府建设，在法治轨道上推进县域治理体系和治理能力现代化，为生动实践“争当表率、争做示范、走在前列”新使命、建设“强富美高”新 XX 提供坚强有力的法治保障。

　（二）主要原则 ——坚持党的集中统一领导。坚持把党的领导贯穿于法治政府建设全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保法治政府建设的正确方向。

　——坚持以人民为中心。坚持法治建设为了人民、依靠人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治政府建设各领域全过程，努力让人民

　群众在每一个行政决定、每一宗执法案件中都感受到公平正义。

　——坚持统筹推进。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，统筹各方面资源和力量推进法治政府建设这一主体工程，示范带动法治 XX、法治社会建设，努力把法治打造成为经济社会高质量发展核心竞争力的重要标志。

　——坚持问题导向。聚焦固根基、扬优势、补短板、强弱项，充分运用法治思维和法治方式解决人民群众反映强烈的突出问题和薄弱环节，聚力推进县域治理体系和治理能力现代化，切实增强法治政府建设的时代性、针对性、实效性。

　——坚持立足实际。立足 XX 县情民情，统筹考虑我县经济社会发展状况、法治政府建设进程、人民群众法治需求等综合因素，借鉴县内外先进经验，循序渐进、久久为功，确保各项举措行得通、真管用。

　（三）总体目标 经过持续不懈的努力，2021 年底力争创成省级法治政府建设示范县；到 2025 年，党对法治建设的领导机制更加完善，人民群众参与和促进法治建设的机制更加完善，对法治建设满意度保持在 90%以上。

　二、全面推进人民群众更有获得感的政务公开 （四）加大政府信息公开力度。围绕人民群众关注关切，

　认真落实《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，全面推进行政规范性文件、行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等信息公开，优化政府信息依申请公开办理程序，简化办理流程，减少审核程序，提升依申请公开办理效率。大力推进“互联网+政务公开”，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，依托政府门户网站、政务微博微信、政务客户端等途径依法公开政务信息，依法保障社会公众知情权。【牵头单位：县政府办，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　（五）推进重点领域信息公开。优先推动民生保障、公共服务和市场监管等领域的政府数据向社会有序开放。大力推进教育、卫生健康、公共财政、公共资源配置、重大建设项目、社会安全管理、行政执法等与人民群众利益密切相关领域的政府信息公开，重点推进行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息公开。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强突发事件、重大疫情、公共安全等信息发布，发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当及时发布准确的政府信息予以澄清。【牵头单位：县政府办、县委宣传部，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　三、为人民群众提供更加便捷高效的政务服务 （六）依法全面履行政府职能。行政机关坚持依法行政、服务为民，恪守法定职责必须为、法无授权不可为原则，把政府活动全面纳入法治轨道，用法治给行政权力定规矩、划界限，确保行政权力在法治框架内运行。依法全面履行宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境职能，着力厘清政府和市场、政府和社会的关系，用法律和制度遏制不当干预经济活动的行为。建立健全政府部门协同高效配合机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。创新行政管理和服务方式，健全强有力的行政执行系统，提高政府执行力和公信力。【牵头单位：县委依法治县办，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　（七）提升行政审批效能。坚持便企惠民导向，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，持续深化“不见面审批”改革，不断提升审批服务效能，激发各类市场主体活力。推行行政审批服务“网上全办、马上就办、窗口代办”，全力打造“沭事速办”品牌。持续营造法治化营商环境，实施统一的市场准入负面清单制度，清理破除隐性准入壁垒，普遍落实“非禁即入”。持续开展“减证便民”行动，全面推行证明事项告知承诺制，凡无法律法规依据的证明事项一律取消，做到“清单之外无证明”。加快推进“互联网+政务服务”，做到“让数据多跑路、群众少跑腿”，2022 年底前政务服务

　事项全部纳入全国一体化政务服务平台办理，全面实现“一网通办”。【牵头单位：县行政审批局、县发改局、县司法局，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　（八）降低各类税费负担。严格落实国家各项减税降费政策，确保各项惠民政策及时惠及人民群众。深化涉企收费制度改革，全面清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，加大力度清理整治第三方截留减税降费红利等行为，全面规范行业协会、中介组织涉企收费行为，无法定依据的一律取消。降低市场主体融资成本和融资门槛，依法纠正随意减少授信、抽贷断贷等做法。【牵头单位：县税务局、县发改局、县财政局，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　四、依法保障人民群众合法权益 （九）强化规范性文件审查刚性约束。坚持存量清理和增量审查并重，重点加强对违法增加公民、法人和其他组织义务或影响其合法权益的规范性文件的备案审查工作，做到有件必备、有错必纠。全面清理和废除不适应改革要求和经济社会发展需要的各种规定和做法，对规范性文件一般每 2年清理一次，清理结果及时向社会公布。对公民、法人和其他组织提出的审查建议，按照有关规定认真研究办理。加强政府合同合法性审查，涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用的合同，未经合法性审查，不得对外签

　订。【牵头单位：县司法局，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　（十）健全完善重大行政决策规则。严格落实《XX 省重大行政决策程序实施办法》，完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序操作规则、工作流程，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。重大决策必须经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定，在会前应当进行合法性审查和风险评估，未经合法性审查和风险评估的，一律不得提交会议讨论、作出决策。定期开展重大行政决策执行后评估，根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。【牵头单位：县政府办、县司法局，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　（十一）深化行政执法体制改革。统筹配置行政执法职能和执法资源，最大限度减少不必要的行政执法事项。扎实推进基层综合行政执法改革，分类确定乡镇（街道）综合执法范围，推动执法重心和力量向基层下移，加大执法人员、经费、资源、装备等向基层倾斜力度。健全行政执法和刑事司法衔接机制，全面推进“两法衔接”信息平台建设和应用。加快推进行政复议体制改革，建设公正权威、统一高效的行政复议工作体制。【牵头单位：县委编办、县司法局，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　（十二）严格规范行政执法行为。坚持严格公正文明执

　法，在全县行政执法机关全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度，实现执法全过程留痕和可回溯管理。严格落实行政执法责任制，规范执法自由裁量权，统一执法标准和尺度，禁止选择性执法、任性执法，从源头上减少行政执法争议。加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、产权保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度，妥善解决执法领域社会反映强烈的突出问题，努力让人民群众在每一宗执法案件中感受到公平正义。全县行政执法社会满意度动态保持在 90%以上。【牵头单位：县司法局，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　（十三）持续改进监管模式。持续改进传统执法监管模式，运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，加快推进“互联网+监管”系统建设，推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场执法监管方式，实现对监管事项、设定依据、监管流程、监管结果等全覆盖。加强和创新事中事后监管，推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，强化对影响人民群众切身利益等重点领域监管，形成全覆盖、零容忍、保安全的事中事后监管体系。【牵头单位：县司法局、县市监局，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　（十四）加强政务诚信建设。行政机关应当带头诚实守信，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中依

　法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定而受到损失的，依法对相关企业和投资人予以补偿。对社会关注度高、人民群众反映强烈、损害市场公平交易等的政务失信易发多发领域实行重点治理，探索通过法治方式解决“新官不理旧账”问题。完善政务领域失信记录和实施失信惩戒措施，将行政机关及其工作人员在履职过程中因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。【牵头单位：县发改局，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　五、更好满足人民群众日益增长的公共法律服务需求 （十五）加快推进公共法律服务体系建设。紧扣人民群众法治需求，深化公共法律服务广覆盖行动，将村居法律顾问、法律援助、人民调解等基本公共法律服务纳入政府为民办实事项目，逐年加大对基本公共法律服务的投入。加快整合律师、公证、调解、法律援助、司法鉴定、司法所等公共法律服务资源，加快公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，推动公共法律服务与科技创新手段深度融合，尽快建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。构建公共法律服务评价指标体系，以群众满意度来检验公共法律服务工作成效。到 2022 年，高水平建成覆盖城乡、便捷高效、均

　等普惠、人民满意的现代公共法律服务体系，人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率显著提升。【牵头单位：县司法局，责任单位：各乡镇（街道）】

　（十六）加大公共法律服务产品供给。深化公共法律服务进园区行动，开通便民惠企“绿色通道”，配套完善全方位、全流程、无障碍的公共法律服务。探索建立花木电商发展法治保障共同体。大力研发公民全生命周期法律服务产品，推动公共法律服务融入人民群众日常生活，构建“法律即生活”服务项目体系。深化法律援助制度改革，加大对低收入人口的法律援助和法律帮助，依法保障农民工、残疾人、老年人、青少年和军人军属、退役军人及其他优抚对象等特殊群体的基本公共法律服务权益。【牵头单位：县司法局，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　（十七）增强全社会法治建设共识。全面实施“八五”普法规划，制定出台普法规划、年度普法计划和普法责任制清单，在全面落实“谁执法谁普法”、以案释法、媒体公益普法“三大机制”基础上，升级构建“3+N”普法责任体系，增强普法合力。加大普法宣传投入，创新普法宣传形式，将普法纳入新时代文明实践工作体系。广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，重点开展民法典普法工作，增强全社会法治观念，培育全民法治信仰。加大法治政府建设宣传力度，加强对热点案（事）件的法治解读评

　论，强化舆论引导，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。【牵头单位：县司法局，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　（十八）构建便民利民的非诉讼纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化完善信访诉求“分级负责”、矛盾纠纷“多元化解”新机制，畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设全面覆盖民事、商事、行政等领域的线上线下非诉讼纠纷化解综合平台。全面落实诉讼与信访分离制度，深入推进依法分类处理信访诉求。发挥人民调解主渠道作用，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，大力推行律师诉前调解，建立健全调解、信访、行政裁决、行政复议等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，基本实现小事不出网格，一般事不出村居（社区）、大事不出乡镇（街道）、重大疑难复杂矛盾纠纷不出县，企事业单位矛盾纠纷本单位内解决，行业、专业矛盾纠纷本领域内解决。【牵头单位：县司法局、县信访局，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　六、支持和鼓励人民参与和促进法治政府建设 （十九）全面梳理人民参与和促进法治政府建设清单。坚持把人民参与融入法治政府建设全过程，全面梳理人民参与促进行政立法、重大决策、执法监督、普法宣传等法治事项清单，逐步健全参与司法的途径方式方法，规范建成并有

　效运行人民参与和促进的基础平台、工作机制、工作力量，引导形成人民参与和促进法治政府建设的强大合力。【牵头单位：县委依法治县办，责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位】

　（二十）推进人民参与和促进法治政府建设常态化规范化制度化。建立健全覆盖广泛、协调有序、运转顺畅的人民参与、促进、监督法治政...

篇四：县发改局法治政府建设工作实施方案

2020 年发改局法治政府建设工作总结

　0 2020 年发改局法治政府建设工作总结 1 1

　今年以来，我局深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、政府的正确领导下，在区、市主管部门的指导下，坚持稳中求进工作总基调，紧密围绕全县经济运行、项目建设、粮食安全、价格调控等中心工作，积极发挥部门职能，创新实干，认真贯彻落实县委、政府各项决策部署，全力推动县域经济高质量发展。现将2019 年工作总结及 2020 年工作思路汇报如下：

　 一、2019 年工作回顾

　 (一)抓好经济分析，努力当好参谋助手

　 坚持以供给侧结构性改革为主线，密切关注国家宏观经济走势及区、市、周边县的经济发展态势，加强与统计、商务、财政、税务等部门的联系沟通，及时了解掌握我县经济运行情况，认真做好月度和季度经济形势分析工作，分析总结经济运行特点，研究查找经济运行中存在的矛盾和问题，提出解决问题的意见和建议，为县委、政府领导决策提供参考。

　 (二)加强跟踪服务，扎实推进项目建设

　 严格项目备案。落实《XX 企业投资项目核准和备案管理办法》，进一步缩小核准范围，提高核准效率。推进投资项

　目网上审批模式，实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务，把过去业主“跑项目”变为让数据跑路，缩减了办理时限。目前，备案项目 XX 个，实现总投资 XX 亿元。

　 开展项目审批。制定政府投资项目计划，按照《XX 县政府投资项目管理办法》,进一步明确政府投资项目审批及项目建设管理的要求，做好项目审批受理工作，保证项目资金来源有理有据，项目建设顺利进行。目前，全县共审批政府投资项目 XX 个，总投资 XX 亿元。

　 充实项目储备。组织做好项目谋划工作，截至目前，全县谋划项目 XX 个，总投资 XX 亿元，年度计划投资 XX 亿元。按建设性质分类，新建项目 XX 个，年度计划投资 XX 亿元;续建项目 XX 个，年度计划投资 XX 亿元。

　 加大项目调度。一是加强中央预算内投资项目管理，对重点中央预算内投资项目进一步加大调度力度，及时掌握项目建设进度，督促项目单位严格落实好“五制”及中央预算内投资项目管理的有关规定，切实加强项目建设和资金管理。联合各职能部门督办督查加大对项目建设、资金使用等监督管理力度，切实做好中央预算内投资项目调度工作。二是组织申报国家、区、市重点项目，向上争取项目资金，加大对进入重点序列项目的初审、转报和已列入国家、区、市重点建设项目的跟踪调度，监督计划执行情况。三是精心指导项目单位做精、做深、做透项目，全力以赴争取项目资金。

　截至目前，我局共争取项目 XX 个，资金 XX 万元;全县共向上争取项目 XX 个，靠实项目资金 XX 万元。

　 (三)聚焦转型升级，力促工业质效提升

　 1-8 月，XX 县规模以上工业呈快速增长的态势，规上工业总产值同比增长 XX，增速同比提高了 XX 百分点;规上工业增加值同比增长 XX，增速同比提高了 XX 个百分点，位居全区第四，全市第一，XX 区 X 县第一。

　 开展工业对标，提升企业素质。联合 XX 工业园区、XX市军民融合产业园等部门，分工包片深入企业宣传对标政策，引导鼓励规模以上企业对标行业先进。目前，全县累计对标企业已达 XX 户，规上企业对标占比提升到 XX。XXXX 有限公司获得 XX 市企业技改对标达标表彰奖励。

　 加大政策扶持，激发企业活力。认真做好 XX 新型工业化等各类专项扶持的政策宣传和项目申报工作，积极帮助企业享受贷款贴息、电价补贴、风险补偿金等各类惠企政策，切实降低企业融资成本。截至目前全县共有 XX 家企业获得XX 相关认定，共争取各级各类工业扶持资金 XXXX 万元。

　 推进工业提质，加快企业转型。推进制造业与互联网融合发展，全力推动传统产业转型升级，实现制造业质量变革、效率变革和动力变革。截止目前，我县有 XX 家企业获得 XX双创示范平台、数字化车间、互联网+制造业试点示范项目、制造业行业领先示范企业、“成长标杆”企业、“专精特新”

　示范企业等认定。

　 实施精准服务，优化营商环境。起草《XX 县关于加快补齐全面建成小康社会短板的实施方案》《关于贯彻落实 XX 责任分工方案》 《XX县落实XX市工业互联网行动计划工作方案》《XX 县领导干部“精准助企促发展”工作方案》等。加快建章立制，制定施行《XX 县优化营商环境联席会议制度》《XX县优化营商环境信息报送制度》《XX 县优化营商环境督察督办制度》，明确各责任单位的目标任务和工作职责，确立“月填报、月督查、月通报”的工作机制，持续深化“放管服”改革，进一步强化政务环境、服务环境、市场环境、法治、诚信环境、要素环境、政商关系建设。(四)优化产业结构，服务业发展势头良好

　 上半年，全县服务业增加值同比增长 X，分别位于 XX 市、XX 六县第三位，占 gdp 比重为 XX，对 gdp 贡献率为 XX，拉动 gdp 增长 X 个百分点。从内部行业看，七大行业全面增长。

　 预计年底前，服务业增加值同比增长 X 左右。盘活 XX电商产业园，加大电商企业招引力度，入驻涉及跨境电商、国际物流、智慧社区、语种翻译等领域的电商企业达 XX 家。全域旅游迈上新台阶，以引入流动科技馆、宣传 XX 馆、构建 XX 特色产品展示展销中心为平台，打响旅游品牌。组织开展 2019 年 XX 县工业旅游精品线路和休闲农业旅游精品线路推介会，成功举办 XX 首届旅游 XX 嘉年华、航模展等活动。

　狠抓专项资金申报，紧盯政策支持重点领域和关键环节，积极组织各相关企业及项目单位进行服务业引导资金项目申报。2019 年共 X 家企业成功申报第 X 批 XX 服务业发展引导资金共 XXX 万元，X 家单位成功申报 XX 市服务业发展引导资金(贷款贴息)XX 万元。

　 (五)创新工作思路，多措并举节能降耗

　 年初至今，全县规上工业能源消费量为 XX 万吨标准煤，同比增长 XX，单位工业增加值能耗同比增长 X。预测三季度单位 gdp 能耗同比仍呈上升态势，全年能耗“双控”目标任务完成压力巨大。

　 加强节能目标责任管理。制定并下发《XX 县 2019 年节能监察工作要点》，明确责任分工，强调部门配合协调推进全县节能监察工作，切实抓好目标责任落实。有序推进节能监察工作。规范企业能源管理体系，加强节能审查事中事后的监管。对我县 XXXX 有限公司进行监察，对 XX 有限公司、XX 有限公司等能耗异常增高的企业进行日常检查及调研。力促产业结构优化。制定《XX 县 2019 年利用综合标准依法依规退出落后产能工作方案》，联合多部门对在能耗、环保、质量、安全、技术等方面达不到标准，生产不合格产品，不符合产业政策，无证照生产企业依法依规关停退出。推动燃煤锅炉更新换代项目、节能技术改造项目，以及节水、节电、节煤项目。依法依规全面清理 XX 镇 XX 村、XX 村、XX 乡 XX

　村 X 家 XX 生产企业。上报《2019 年淘汰落后产能任务清单》，淘汰 XX 共享 XX 有限公司淘汰有机-无机复混肥、有机肥生产线 X 条。目前该企业已着手准备拆除主要设备，预计将在XX 月底前完成。积极开展节能宣传周活动。围绕“绿色发展，节能先行”主题，组织各节能领导小组成员单位在县城主街道、学校、乡镇集贸市场设点，通过展板、多媒体、宣传材料、实物展示、现场咨询等形式，结合短信、微信平台，宣传节能法规和政策，展示节能新技术、新产品，普及生态文明理念和知识，广泛动员全社会参与节能降碳，形成崇尚节约、绿色消费与低碳环保的社会新风尚。

　 (六)加强流通监管，粮食市场有序运行

　 推进优质粮食工程建设。评审确定“好粮油”示范企业X 家。

　 做好订单粮食收购推进工作，积极推动农户及种粮大户发展订单农业，共落实三大粮食品种订单收购 XXXXX 吨，落实订单销售 XXXX 吨。与 XX 县 XX 商业广场、XX 县 XX 超市签订应急物质储备供应协议，保障应急粮食供应。

　 抓好粮食安全监督检查。加强对 XXXX 有限公司、XXX 米业有限公司等 X 家企业承储县应急成品粮油储存、对中央储备粮 XX 直属库 XX 分公司、中央储备粮 XX 直属库通义收储库开展政策性粮食库存数量和质量大清查自查督导，确保应急状态下能够“拉得出、供得上”。对我县建立 XX 家粮油供

　应网点，X 家加工应急配送中心通过日常巡查，确保应急网点运行正常。

　 维护粮食流通秩序。抓好节假日前粮食流通市场及春、秋季粮油安全监督检查工作，切实保障好安全储粮和生产安全。全面落实《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》，从粮食流通和粮油安全检查两个方面入手对辖区内中储粮 XX 直属库 XX 分库、通义分库、粮食收购企业、粮食加工企业等进行粮油质量安全监督检查，确保我县粮油货源充裕，质量良好，价格稳定，老百姓可以放心消费。

　 (七)实施有效监管，保持物价总体稳定

　 加强价格监测，调控民生价格。利用价调基金，在新百联、双宝、XX 商场 X 家平价商店实行定点限价限量销售和“先控后补”的临时价格干预措施，有效抑制肉价过快上涨趋势。对市场 XX 种蔬菜价格每周进行 X-X 次采价，通知平价商店，降低 XX 执行，粮油肉降低 X 执行，并及时上报上级部门，为制定价格调控政策提供价格依据。

　 积极履职尽责，严格定价程序。先后完成对 XX 小学学费住宿费调价、XX 县公办幼儿园保教费、XX 县 XX 陵园墓穴价格的定价工作，在进行了成本审核与公开面向社会征询了意见后，提请政府专题会议研究，形成定价文件。完成 XX所民办幼儿园的价格备案工作，X 起商业停车场的价格审批

　工作。解答群众民生收费咨询及暖气费是否上涨等热点问题，多渠道讲解了价格政策和法规，及时为群众解疑答惑。开展全县天然气价格降费、旅游价格降低、环保行业电费退费政策落实督查和气象监测、法医鉴定、公证降标等经营性收费督查工作，进一步增强人民群众的“获得感”。

　 (八)健全诚信体系，强化社会诚信建设

　 印发《XX 县 2019 年社会信用体系建设工作实施方案》建立健全我县社会信用体系基本框架与运行机制，形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面梳理行政许可和行政处罚事项目录，落实“双公示”制度，在“中国.XX”网站公示的信息条数共 XXXX 条，其中行政许可XXXX 条，行政处罚 XXXX 条。大力开展联合奖惩工作，加强失信惩戒力度。今年我县联合奖惩 X 例。推动由市场主体自我约束、诚信营商，全面完成我县法人统一社会信用代码转换工作。

　 (九)落实组织建设，推动全面从严治党

　 一是抓责任落实，始终把党建工作摆在重要位置。年初，印发党建工作要点，明确了全年党建工作的目标和任务。召开党建专题会议 X 次，党委理论中心组学习 XX 次。认真落实党内政治生活制度，制定《XX 县发改局全面从严治党“三个清单”》，全面压实从严治党政治责任。二是加强廉政建设，提升廉洁自律意识。着眼于党风廉政建设责任制落实，层层

　签订《党风廉政建设目标责任书》，形成党风廉政建设齐抓共管的良好局面。以月度签到通报和季度学习强国通报为抓手，严格纪律约束。严格请示报告和出差报销等制度，贯彻落实中央八项规定及其实施细则，坚守廉政底线，坚决杜绝腐败问题的发生。三是聚焦立根固本，建设学习机关。推进“两学一做”学习教育常态化制度化规范化，认真开展“不忘 XX，牢记 XX”主题教育活动，印发主题教育实施方案，成立主题教育工作领导小组，组织召开主题教育动员部署会，制定细化工作计划，确保学习教育、调查研究、检视问题、整改落实不走过场、统筹推进、全面落实。开展集中学习 XX 次、专题研讨 X 次，撰写专题信息 XX 篇，X 名局领导作了交流发言，各党总支、支部负责同志汇报了学习心得，XX 名党员干部汇报了学习感悟。同时，组织党员干部参观了县 XX 电商创业园、XX 纪念塔、XX 忆站，重温了入党誓词，开展理论知识测试 X 次，有效深化学习教育效果。四是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争工作。组织全体干部职工认真学习扫黑除恶专项斗争相关会议和文件精神，进一步统一思想，提高政治站位和对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹全局扫黑除恶专项斗争工作。召开扫黑除恶专项会议 XX 余次，对扫黑除恶工作进行安排部署。不断加大扫黑除恶宣传和摸排力度，深入工业企业和粮油企业进行宣传，不断提高扫黑除恶工作的知晓

　率和覆盖面，共计张贴宣传海报 XX 张，宣传资料 XXX 余份，悬挂宣传标语 XX 条，设置举报箱 X 个。

　 二、存在的问题

　 一是工业增长基础不稳投资增长乏力。1-X 月工业经济虽然保持较快增长，但由于总量较小，经济增长过度依赖个别企业恢复性增长，增长点不足的矛盾仍未能有效解决。且受供给侧结构性调整、企业融资不足、实体经济竞争加剧等情况制约，工业投资持续回落。

　 二是优质项目谋划储备不足。在推进项目建设过程中，部分项目单位谋划工作滞后，项目入库不力，缺乏对本领域年度实施计划的统筹安排，未报送 2020 年谋划储备项目。同时，谋划的项目中，政府投资项目个数占比达到 X 以上，民间投资作为我县固定资产投资的重要支撑,谋划力度不足。

　 三是节能降耗工作形势严峻。随着完成环保整改的企业陆续复产和 XXX 有限公司的负荷生产，工业能耗持续上升，节能形势异常严峻。加之部分重点用能企业在技术节能和管理节能方面基本已无潜可挖，势必导致单位产品能耗反弹上升，使企业节能监控工作陷入被动。

　 四是信用制度体系建设有待完善。诚信领导小组各成员单位虽在加快制定各领域“红黑名单”制度，但与其他地区相比仍存在差距...

篇五：县发改局法治政府建设工作实施方案

县关于开展 2017 年度法治政府建设（依法行政）

　考核评价工作的实施方案 XX 县关于开展 2017 年度法治政府建设（依法行政）

　考核评价工作的实施方案

　根据《XX 市建设法治政府（依法行政）工作领导小组办公室关于开展 2017 年度法治政府建设（依法行政）考核评价工作的通知》（X 依办〔2017〕23 号）规定，经县政府同意，现对开展 2017 年度法治政府建设（依法行政）考核评价工作的有关事项制订实施方案如下：

　一、工作分工

　县全面推进依法行政工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）牵头组织开展对各乡镇人民政府、街道办事处及县级有关单位（见附件 1）法治政府建设（依法行政）情况的考核评价工作。

　二、方法步骤 （一）领导小组办公室组织考核评价。对各乡镇人民政府、街道办事处 2017 年度法治政府建设（依法行政）考核评价由领导小组办公室组织有关单位具体实施（内部评价指标及评分标准见附件 2），对县级有关单位 2017 年度法治政府建设（依法行政）情况由领导小组办公室组织有关单位进行考评（内部评价指标及评分标准见附件 3）。

　内部评价指标测评采取各被考评单位报送数据材料、领

　导小组办公室组织核查评分等方式进行：

　1. 报送数据材料。请被考评单位于 2017 年 11 月 20 日前将自评报告和考核有关材料报领导小组办公室。自查材料报送的具体方式和要求，由领导小组办公室另行通知。

　2. 核查评分。领导小组办公室组织有关单位按照内部评价指标及评分标准，于 2017 年 12 月份对各被考评单位的工作情况进行核查，并予以综合评分。

　（二）考核评价结果排名和先进单位评选。领导小组办公室对各乡镇人民政府、街道办事处及县级有关单位按考核评价结果进行排名。对年度县法治政府建设（依法行政）先进单位及个人，将予以通报。

　(三) 省市属单位的考核结果报上级主管部门。

　三、工作要求 法治政府建设（依法行政）考核评价是推进依法行政、建设法治政府的重要抓手，各单位要高度重视，认真负责，要对照本通知规定，对本考核评价工作任务进行具体分解，明确分工，落实责任。

　附件：1. 县级有关单位名单 2. 2017 年度法治政府建设（依法行政）内部评价指标及评分标准（适用于乡镇政府、街道办事处）

　3. 2017 年度法治政府建设（依法行政）内部评价指标及评分标准（适用于县级有关单位）

　附件 1

　县级有关单位名单

　县发改局、县经信局、县教育局、县科技局、县民宗局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局（县地税局）、县人力社保局、县国土资源局、县环保局、县建设规划局、县交通运输局（县公路管理局、县道路运输管理局、县港航管理处）、县水利局、县农林局、县文广新局、县卫生计生局、县审计局、县安全生产监管局、县行政执法局、县统计局、县海洋渔业局、县旅游局、县市场监管局、县人防办、县商务局、县档案局、县体育局、县国税局、县气象局、县烟草专卖局、县盐务管理局、人民银行 XX 县支行、XXXX 海事处、县经济开发区管委会、县 XX 工业城管委会、县交警大队、县消防大队。

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　 附件 2 2017 年度法治政府建设（依法行政）内部评价指标及评分标准 （适用于乡镇政府、街道办事处）

　主要指标 权重 指标主要构成 权重 评分标准 核查单位 依法履行政府职能18 重点领域监管职责落实情况 12 1.食品药品安全、环境保护、安全生产监管职责落实情况（3 分）：因监管不力，发生较大安全事故扣 1 分；发生重大安全事故，扣 3 分，且当年不得被评为先进单位。

　2.禁毒工作职责落实情况（3 分）：以公安局提供考核结果为依据县市场监管局 县环保局 县安监局 县公安局 “信用 XX”建设推进情况 4 以县发改局提供考核结果为依据 县发改局 财政专项资金管理工作推进情况 2 1.财政专项资金管理清单在本年 9 月底前未公开的，扣 1 分。

　2.除涉密专项外，专项资金管理清单项目全过程管理的信息在相关文件正式发文后 20 日内未公开的，扣 1 分。

　县财政局 完善依法行政制度8 规范性文件管理工作情况 8 1.规范性文件合法性审查、公开征求意见情况、公开发布情况：乡镇政府（街道办事处）行政规范性文件未经法制机构合法性审查的，每 1 件扣 1 分,以 5 分为限。

　2.规范性文件因违法或不当被纠错的，每被纠错 1 件扣 5 分。统计范围是县法制办在备案审查、复议审查、公民异议审查中纠错的行政规范性文件，以及人民法院在对行政规范性文件一并审查的行政诉讼案件中认定不合法并提出处理建议的规范性文件。

　3.乡镇政府（街道办事处）行政规范性文件，发现存在未报备的，每件扣 2 分，以 6 分为限。

　4.未按规定组织行政规范性文件清理的，扣 2 分；未公布继续有效行政规范性文件的，扣 2 分。

　以上各项累计评分，第 1 至第 3 项涉及同一件行政规范性文件的，不重复扣分。

　县府办 县法制办 县法院

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　 主要指标 权重 指标主要构成 权重 评分标准 核查单位 推进行政决策科学化民主化法治化 13 重大行政决策情况 6 经抽查，发现作出重大行政决策未按规定执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序的，每件扣 1 分；发现作出重大行政决策违法的，每件扣 2 分；造成重大负面社会影响，后果严重的，每件扣 4 分，且当年不得被评为先进单位。未经合法性审查已按“规范性文件管理工作情况”“行政机关合同管理情况”予以评分的，不重复扣分。

　县府办 县法制办 政府法律顾问制度推行情况 3 1.在 XX 省政府法律顾问信息服务系统中，未按要求完成信息录入登记和日常登记管理的，扣 1 分。

　2.乡镇（街道）未充分发挥法律顾问作用的，酌情扣分，以 2 分为限。

　县法制办 行政机关合同管理情况 4 《XX 县行政机关合同管理办法》落实情况：未按《XX 县行政机关合同管理办法》进行合法性审查，未落实重大行政合同备案制度、未按规定报送年度生效合同目录、未及时报告因政府合同争议引发的诉讼案件处理情况的，酌情扣分。

　县法制办 坚持严格规范公正文明执法16 重大行政执法决定法制审核制度及行政执法全过程记录制度落实情况 8 未以乡镇（街道）文件、会议等形式对执行重大行政执法决定法制审核制度作出具体部署的，扣 4 分。

　乡镇政府（街道）未推行音像记录，未配置必要的执法记录仪等设施设备，且实施不到位的，扣 4 分。

　县府办 县法制办 行政复议案件被纠错、行政诉讼案件败诉情况 8 行政复议案件被纠错、行政诉讼案件败诉的酌情扣分 县法制办 县法院 强化对行政权力的监督和依法有效化解社会矛盾纠纷 27 政务公开推进情况 10 1.确定政务公开分管负责人及工作人员；完善、规范信息公开指南。（2 分）

　2.做好决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作。（2 分）3.扩大公众参与权，未建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度的，扣 0.5 分。

　4.未制定依申请公开工作制度的，扣 0.5 分；在线申请答复统一采用加盖公章的书面形式回复，答复告知适用的法律依据、条款、法律救济途径，不符合规范的，每件扣 0.5 分； 5.2017 年政府信息公开年报未公布的，扣 1 分，年报不规范、要素缺失、重复率 70%以上的，扣 0.5 分；2008-2016 年有缺失的，缺失一份扣 1 分。

　6.未落实 2017 年政务公开工作部署的，扣 2 分

　县府办

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　 主要指标 权重 指标主要构成 权重 评分标准 核查单位

　 行政复议、行政诉讼职责落实情况 11 1.行政执法文书未按《关于规范告知行政复议申请权的通知》（XX府法发〔2015〕18 号）规定落实行政复议申请权告知义务的，每件扣2 分。

　2.未按法定期限答复，未按人民法院、复议机构要求答复或未全面提交证据依据等相关材料的，每件扣 2 分。

　3.未按人民法院裁判、行政复议决定期限和要求履行的，每件扣 2分。

　4.未按人民法院司法建议、行政复议意见要求落实并按时报告的，每件扣 2 分。

　5.机关主要负责人未依法出庭诉讼或未按复议机关通知要求参加听证的，每件扣 3 分。

　县法院 县法制办 审计监督工作情况 2 1.拒绝或拖延提供与审计事项有关的资料，或提供的资料不真实、不完整的。

　2.拒绝、拖延、虚假进行审计整改，或未按要求公告审计整改结果的。

　（以审计局考核结果为依据）

　县审计局 信访事项依法办理情况 2 以县信访局提供考核结果为依据 县信访局 仲裁制度落实情况 2 未组织开展报备案合同格式条款清理规范，扣 1 分；涉及政府合同未将仲裁纳入解决争议选择方式的，每发现一起，扣 0.2 分，扣完为止。

　县法制办 强化组织保障和法治能力建设 18 法治政府建设组织保障和落实情况 4 1.未以文件形式对法治政府建设年度重点工作作出具体部署并进行任务分解的，扣 2 分。

　2.未落实向县政府报告上一年度法治政府建设（依法行政）的，并未在政府信息公开网上公开的，扣 2 分。

　县府办 县法制办 领导干部法治能力建设情况 5 1.未落实乡镇（街道）领导集体学法制度的，扣 2 分。

　2.未参加县里组织的领导干部法治专题培训班和年度法律知识考试，每 1 人缺考或成绩不合格的，扣 3 分。

　县府办 县法制办 县司法局

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　 主要指标 权重 指标主要构成 权重 评分标准 核查单位 政府工作人员法治能力建设情况 4 1.正式在编人员平均持有执法证件率不足 60%的，扣 3 分；60%以上不足 70%的，扣 2 分；70%以上不足 80%的，扣 1 分；80%以上的，不扣分。

　2.每次参加执法证考试合格率低于 50%的，扣 5 分。

　3.未参加县里组织的公务员年度法律知识考试的，扣 5 分；每 1人缺考或成绩不合格的，扣 1 分。

　县法制办 县司法局 法制机构履职及能力建设情况 5 根据年度政府法制工作情况并结合政府法制机构队伍建设情况予以综合评分；其中对法制信息宣传工作，在 5 分之内根据政府法制信息录用情况评分。

　县法制办 评先附加分 20 创新项目 20 有申报创新项目的：被确定为市级创新项目的，加 10 分；被省社科院列为创新项目的，加 20 分。

　县法制办 注：1. 2017 年市对县开展的法治政府建设考核有涉及到本地事项被扣分的，2018 年度予以相应扣分。

　2. 未按规定时间和要求报送考核评价材料的，扣 1 分；考核评价材料弄虚作假的，扣 2 分。

　 3. 考核结果纳入目标责任制考核。

　 4. 评先加分作为评选 XX 市法治政府建设（依法行政）先进单位的标准。

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　 附件 3 2017 年度法治政府建设（依法行政）内部评价指标及评分标准 （适用于县级有关单位）

　主要指标 权重 指标主要构成 权重 评分标准 核查单位 依法履行 政府职能 11 “信用 XX”建设推进情况 4 以县发改局提供考核结果为依据 县发改局 财政专项资金管理清单工作推进情况 4 1.除跨部门管理的专项外，县级有关单位已按“一个部门一个专项转移支付”的原则进行设置和实质性整合（要求完成时间：县人代会召开前）的，得 1 分。

　2.县级有关单位已按“一个专项一个管理办法”的要求，制定和完善专项资金管理办法（要求完成时间：预算批准后 60 日内）的，得 1 分。

　3.除经批准的特殊项目外，县级有关单位已不再直接向企业分配和拨付资金、不再直接审批和分配具体项目（要求完成时间：预算批准后 60 日内）的，得 1 分。4.除涉密专项外，专项资金管理清单项目全过程管理的信息已按规定时间公开（要求完成时间：在相关文件正式发文后 20 日）的，得 1 分。

　县财政局 禁毒工作职责落实情况 3 以公安局提供考核结果为依据 县公安局

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　 主要指标 权重 指标主要构成 权重 评分标准 核查单位 完善依法 行政制度 12 规范性文件管理工作情况 9 1.本部门行政规范性文件或本部门起草以县政府名义发布的行政规范性文件未经部门法制机构或部门法律顾问合法性审查的，每 1 件扣 0.5 分，以 2 分为限。

　2.本部门行政规范性文件制定前未向社会公开征求意见的，每 1 件扣 0.5 分，以 2 分为限。

　3.本部门行政规范性文件制定后未向社会公开发布的，每 1 件扣 0.5 分，以 2 分为限。

　4.规范性文件因违法或不当被纠错的，每被纠错 1件扣 1 分。统计范围是县法制办在备案审查、复议审查、公民异议审查中纠错的行政规范性文件，以及人民法院在对行政规范性文件一并审查的行政诉讼案件中认定不合法并提出处理建议的规范性文件。

　5.规范性文件不按规定报送统一登记的，每件扣 1分；规范性文件没有统一编号的，每件扣 1 分。

　6.未按要求开展行政规范性文件清理工作的，扣 1分。

　以上各项累计评分，第 1 至第 3 项涉及同一件行政规范性文件的，不重复扣分。

　县府办 县法制办 县法院 配套制度建设情况 3 法律、法规、规章规定明确要求县人民政府对专门事项作出配套的具体规定，责任部门未及时组织制定的，每件扣 0.5 分。

　县法制办 推进行政决策科学化民主化法治化 12 重大行政决策情况 4 1.经抽查，发现作出重大行政决策未按规定执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序的，每件扣 1 分。

　2.发现作出重大行政决策违法的，每件扣 2 分；造成重大负面社会影响，后果严重的，每件扣 5 分，且当年不得被评为先进单位。

　未经合法性审查已按“规范性文件管理工作情况”“行政机关合同管理情况”予以评分的，不重复扣分。县法制办 政府法律顾问制度推行情况 4 1.在 XX 省政府法律顾问信息服务系统中，未按要求完成信息录入登记和日常登记管理的，扣 2 分。

　2.未充分发挥法律顾问作用的，酌情扣分，以 2 分为限。

　县法制办

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　 主要指标 权重 指标主要构成 权重 评分标准 核查单位 行政机关合同管理情况 4 《XX 县行政机关合同管理办法》落实情况：未按《XX县行政机关合同管理办...

篇六：县发改局法治政府建设工作实施方案

政府建设示范创建活动实施方案

　为全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神，根据《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《中央依法治国办关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》《省委依法治省委员会 X 省法治政府建设示范创建活动实施方案》《X 市委全面依法治市委员会 X 市法治政府建设示范创建活动实施方案》等文件要求，决定在我县深入开展法治政府建设示范创建活动，结合我县实际，制定如下实施方案。

　一、总体目标 深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕全面依法治国总目标，按照“树立标杆、走在前列”的目标要求，以创建促提升，以示范带发展，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，开创法治政府建设新局面，树立新时代法治政府建设新标杆。

　二、基本原则 (一)坚持党的领导。党政主要负责人按照有关规定履行推进法治建设第一责任人职责。各级党委(党组)要加强对法治政府建设的领导;各部门(单位)要切实承担推进法治政府

　建设的主体责任，对开展法治政府建设示范创建工作中的重大问题，要及时向本级党委(党组)请示报告。

　(二)坚持以人民为中心。努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到示范创建活动中，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　(三)坚持问题导向。注重工作实绩，聚焦法治政府建设中的难点痛点堵点，补齐法治政府建设工作短板，把示范创建与提升政府治理体系治理能力现代化、法治化水平相结合，全力推进法治 X 建设。

　(四)坚持示范引领。鼓励大胆探索、先行先试，深化法治政府建设重点领域和关键环节改革，打造法治政府建设的“X 模式”，形成一批可复制、可推广的做法和经验。

　三、创建目标 力争 X 获得全国“法治政府建设示范县”命名或“全国示范县”命名。

　四、创建类型 全国范围的法治政府建设示范创建活动由中央依法治国办组织开展，根据实际情况，可以开展综合示范创建或者单项示范创建活动。

　(一)综合示范创建。要求在推进法治政府建设上具有全面性、系统性、整体性，符合法治政府建设示范指标体系 90%以上指标。综合示范创建命名为“全国法治政府建设示范县。

　(二)单项示范创建。要求在推进法治政府建设某一方面工作上，例如优化法治化营商环境、加强事中事后监管、完善依法行政制度、全面推行行政执法“三项制度”、健全行政复议体制机制等，具有创新性、引领性、典型性，在全国范围内居于领先地位，可复制、可推广。单项示范创建命名为“全国示范县”。各乡镇、各部门要以单项工作的示范创建为突破口，引领、带动我县法治政府建设全面发展。

　五、创建步骤 (一)申报阶段。按照中央依法治国办的要求，法治政府建设示范创建活动采取网上申报方式，由申报地区通过全国法治政府建设示范创建系统完成申报。县政府按照指标体系进行自查自评，认为达到示范创建要求的，可以通过系统向市委全面依法治市委员会办公室(以下简称市委依法治市办)进行申报。申报时应当提供充分体现本地区法治政府建设工作举措、成效和亮点等内容的自评报告，并根据系统设定的指标体系三级指标逐项提供可以证明工作情况的文件、图片、新闻链接、获奖材料、情况简介等主要材料。

　(二)推荐阶段。市委依法治市办按照指标体系，组织对申报的市县政府进行初审，择优推荐 1 个综合示范创建单位(不含市本级)和 1 个单项示范创建单位，报省委依法治省办择优推荐至中央依法治国办。

　(三)迎检阶段。利用各级各类宣传平台广泛开展宣传，

　扩大法治政府建设工作成效的群众知晓率和社会影响力。对照创建指标进一步补齐问题和短板，全力做好法治政府建设示范创建工作，全力以赴迎接中央依法治国办组织开展的第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查，常态化抓好法治政府建设各项工作。

　六、工作要求 (一)提高认识，落实法治政府建设各项工作。各乡镇、各部门党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程，根据工作实际，选择适当的创建类别和项目，及时安排部署，制定创建方案，明确具体措施，推进工作落实。

　(二)主动作为，形成法治政府建设示范创建合力。为进一步明确责任，本方案对《市县法治政府建设示范指标体系》确定的县本级工作任务进行了责任分工，并形成了《X 法治政府建设示范指标体系及任务分工》。各乡镇、各部门要增强推进法治政府建设的自觉性，主动认领《X 法治政府建设示范指标体系》确定的各项任务。对因不履职或履职不力影响创建工作或造成不良影响的，严肃追究相关单位和人员的责任。

　(三)全面提升，以示范创建推动法治政府建设各项工作。各乡镇、各部门要以示范创建为突破口，对照《X 法治政府建设示范指标体系及任务分工》深入开展自查评估，全力补

　齐各项问题和短板，认真开展法治政府建设各项工作，以创建带动本地区本部门法治政府建设全面发展。

　法治政府建设情况的报告

　今年以来，我县法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略，根据《法治政府建设实施纲要》，按照上级部署要求，努力统筹推进依法治县、依法执政和依法行政，有力促进了全县经济社会全面发展。现将有关事项报告如下：

　一、不断加强对法治政府建设的组织领导。全面落实中央关于法治建设决策部署和省委、市委法治建设工作要求，明确党政主要负责人为全面依法治县及法治政府建设的第一责任人，成立专门议事协调机构，召开专题会议，研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。严格执行法治建设情况报告制度，加强层级检查和社会监督。不断加大法治政府建设的统筹协调力度，努力发挥法治建设牵引突破作用。大力推进依法执政，逐步形成了党委统一领导，人大、政府、政协各负其责，部门协同推进，人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。

　二、提升依法行政和科学决策水平。将法治政府建设列入年度党委和政府工作报告，明确各单位工作任务和保障措施，并将工作任务分解落实。把法治政府建设纳入年度综合考核指标体系，依法行政作为干部日常工作考核。新聘用省内 X 家知名律师事务所作为政府法律顾问单位，充分发挥法

　律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，县司法局负责人及有关法律专家列席县委常委会和县政府常务会议等有关重大事项讨论。县政府法律顾问参与政府涉法事项的重大决策、政府合同、规范性文件审查、行政复议、行政诉讼 X 余次。重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。健全合法性审核机制，落实审核工作要求，加大组织保障力度，确保所有规范性文件均经合法性审核，保证规范性文件合法有效。按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则，坚持依法清理、全面清理，开展规范性文件清理工作，经清理，废止规范性文件 X 件，继续有效 X 件。

　三、提高行政执法能力。积极推进综合行政执法体制改革，采取跨部门跨领域综合执法、领域内综合执法、部门单位直接执法三种形式。县综合行政执法局（县城市管理局）实行跨部门跨领域综合执法。交通运输、安全生产、市场监管、卫生计生、农业农村、湖管理、文化和旅游等 7 个领域实行领域内综合执法，整合组建了 7 支执法队伍。其他部门单位实现部门内集中执法，将本部门执法权限集中于一个内设机构。全面落实行政执法“三项制度”，制定出台《重大行政执法决定法制审核办法》和《行政执法信息公开办法》等制度文件，切实落实行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。按照年度工作计划，对“三项制度”落实情况进行专项调度，全县梳理有执法权限的部门 X 个，制订了“行政执法三项制度五项清单”。严

　格按照《XX 省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》规定，加强执法人员管理，确保执法人员岗证一致。杜绝出现超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的执法案件发生，切实做到行政执法公正、公平、公开。

　四、法治便民服务再上新台阶。坚决落实“放管服”改革精神，结合我县实际，积极主动作为，全力做好我县相对集中行政许可权改革和政务服务大厅标准化建设，持续优化营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力，促进全县经济社会高质量发展。组织各部门重新梳理政务服务事项，认领发布 X 项。优化审批事项，深化流程再造。按照“一次办好、一窗受理”工作要求，重新调整设置窗口，企业开办按照“一个窗口、一套材料、一个流程”要求实行“一链条”办理，实现了“一日办结”。重新梳理划转事项办理环节和流程，取消无法律法规设定的现场勘查环节 X 项，简化登记，实行告知承诺制事项 X 项。大力推进“全程网办”和电子化登记，政务服务事项网办事项率达100%，企业开办全程电子化登记达93%以上，减少群众跑腿次数，实现了“不见面、零跑腿”审批。按照“谁实施、谁公布、谁制定、谁清理”原则，认真对机构改革后正在实施的证明事项进行再次梳理，全面摸排底数。组织全县各乡镇（街道）和有关部门全面清理困扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，经梳理审核，共保留证明事项 X 项，取消证明事项 X 项。保留清单之外证明事项一律不得向企业和群众索要。大力减少盖

　章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，确保各部门用最快的速度、最短的时间，把服务企业和群众的事项办好。

　五、提升行政复议和行政应诉工作水平。深化行政复议体制改革、健全行政复议工作制度、提高行政复议运转效率，全年共立案受理行政复议 X 件、审结 X 件，行政复议综合纠错率达 50%，有力地维护了行政相对人合法权益。通过提升行政机关负责人出庭应诉率、组织庭审观摩活动等手段加强行政应诉工作，我县行政机关负责人出庭应诉率达 95%以上，共组织庭审观摩 X 次，有力推动了全县行政应诉工作水平不断提升。

　六、打造现代公共法律服务体系。推行新型“一站式”法律服务。新建成的 XX 县公共法律服务中心整合司法系统各项服务职能，实现了“前台统一受理，后台分流转办”，全县已建成 X 个乡镇（街道）公共法律服务站。推行“一村（社区）一法律顾问”工作，目前已实现全覆盖，让基层人民群众享受到了优质高效便捷专业的法律服务。规范法律服务工作，提升法治文化水平。加强法律援助规范化建设，着力在法律援助软硬件建设、服务环境上提档升级。受理法律援助刑事案件 X 件、结案 X 件；民事案件 X 件、结案 X 件。

　七、提高普法依法治理水平。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展宪法学习宣传教育。普法宣传“线上线下”全面发力，群众法治观念日益增强。利用三八妇女节、扫黑除恶、国家安全日、禁毒日、

　公民道德宣传日、法治扶贫日等组织开展专题活动，宣传宪法、民法总则、刑法、反家暴法、劳动合同法、法律援助条例等常用法律法规。不断加强青少年普法教育，在中小学开设“法治课堂”，对授课教师进行指导，全县 X 所中小学全部聘任了法治副校长。开展“服务大局普法行”—送法进学校、进企业等活动 X 场次，受教育人数达 X 余人。积极创新普法载体和形式，利用微信公众号“普法 XX 湖”和普法手机短信平台进行日常法治宣传。加大“民主法治示范村”“法治宣传教育示范基地”创建力度，目前已有部分乡镇实现“民主法治示范村”全覆盖，投资 X 余万元的县城区法治主题公园也已建成使用。

　八、存在的不足及下步工作打算。对照上级要求和先进县（市、区）工作好做法好举措，我县在一些方面还有待进一步提高完善。法治政府建设工作还存在工作落实、推进和成效不平衡，部门间不同程度上存在差异，工作制度机制有待完善；行政执法部门在行政处罚等执法工作中存在细节上的纰漏，一些重大决策事项报告制度不完善等；行政执法监督信息不对称，不能有效第一时间介入，行政执法工作监督难度较大；一些具体工作完成后没有及时在网上公开发布，个别行政执法部门原始材料不齐全，行政执法能力和水平尚有不足。

　下步，我县将持续深化法治政府建设，严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道。健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度，做到依法科

　学民主决策。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，做到依法秉公用权。健全督查督办机制，提高人大代表建议和政协提案办理质量。畅通社情民意诉求渠道，加强行政复议应诉能力建设。深入推进政务公开和政府信息公开，让行政权力在法治轨道上公开透明运行。加强执法队伍管理，严格实行持证上岗和资格管理制度，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训，提高其解决执法中突出矛盾和问题的能力。推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，解决执法不公、执法不严等问题，为推动全县经济社会发展提供有力的法治保障。

篇七：县发改局法治政府建设工作实施方案

政府建设工作实施方案

　第一，加大全面推进法治政府建设的力度

　(1)概述 建设法治政府是建设一流法治城市的重要组成部分。按照党的十八届四中全会精神和部署，政府要全面深入推进法治政府建设，走法治轨道，运用法治思维和方法，增强深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力，加快建设职能科学、权责法定、执法严格、公开公平、廉洁高效的一流法治政府。

　(2)具体内容 1.加强党对法治政府建设的领导。在市委的领导和部署下，市、区政府及其工作部门要加强和改进对法治政府建设的领导，落实十八届四中全会关于加快法治政府建设的要求，积极采取措施推进法治政府建设，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，努力建设一流法治政府。

　2.提高法治思维和依法办事能力。政府部门工作人员要加强法律知识学习，提高法律职业素质，带头维护宪法法律权威，带头守法，认真依法决策，依法管理，依法办事，提高依法解决实际问题的能力。

　3.完善和提升法治政府建设指标体系。按照党的十八届四中全会的新要求，总结法治政府建设经验，及时修订完

　善《深圳市法治政府建设指标体系(试行)》，在深圳质量战略指导下，全面提高法治政府建设各项工作的质量和水平。

　4.切实加强对法治政府建设的评价。完善法治政府建设评价机制，提高法治政府建设评价指标在政府绩效评价体系中的比重，扩大评价对象范围，改革和完善评价方法，加强评价结果应用，切实把法治政府建设成效作为衡量各级行政机关领导班子和领导干部工作绩效的重要内容。

　5.增强政府法制机构的作用和影响力。进一步加强市、区两级政府法制机构建设，探索建立适应新形势的政府法制机构职能和结构，充分发挥政府法制机构在法治政府建设中的作用和影响。

　6.建设高素质的法治政府人才队伍。加强政府立法、行政执法、行政复议和政府法律顾问建设，创新政府法律人才选拔培养机制，建设一支适应一流法治政府建设的高素质政府法律人才队伍。

　(3)附表 1.在 12 月 1 日 XX 结束前完成《深圳市法治政府建设指标体系(试行)》的修改。

　2.2 年 6 月底前。二十、探索建立适应新形势的政府法制机构的职能和结构。

　3.3 年 12 月底前。二十、完成深圳法治政府建设评价方法改革。

　(4)近期重点突破工作 1.修改《深圳市法治政府建设指标体系(试行)》。

　2.提出加强市、区政府法制建设的方案。

篇八：县发改局法治政府建设工作实施方案

改委关于 1 2021 年推进法治政府建设工作情况的报告

　 2021 年，在县全面推进依法行政工作领导小组领导下，县发改委坚持依法行政，扎实推进法治政府建设。现将具体工作汇报如下：

　一、主要举措和成效

　（一）认真落实依法行政

　1、加强组织领导。为加强依法行政工作的领导，先后成立响水县发改委行政执法工作领导小组，成立响水县发改委行政处罚案件审查委员会等工作组织，明确任务和责任，大力推进依法行政工作。

　2、积极推行法律顾问制度。我委聘请事务所执业律师担任委常年法律顾问,由法律参谋对行政标准性文件起草、重大政策措施制定、重大行政决策、法律文书草拟、依法行政制度建立等内容事项进展严格审查把关,充分发挥法律参谋助手作用,确保我委依法行政，依法行权，全年未发生行政诉讼案件。

　3、依法实施行政执法检查。今年以来，我委各相关科室不断加强依法行政审批和行政执法检查工作。积极推进依法行政工作，依法行使行政权力。今年对各镇区企业进行节能情况专项检查，并没有按要求完成节能审查的企业督促限时整改。按照谁主管谁负责安全的要求，多次开展电力安全生产大检查，并请专家参加现场检查。粮食系统采用双随机一公开方式对粮食企业进行了季度行政检查，并于 11 月份和县市场局进行了 2021 年秋粮收购联合检查，共检查了中储粮响水分公司等粮食收购企业 10 家，检查出问题现场整改或限时立即整改。10 月份，组织一次重点企业备案情况监督检查，对陈家港粮库、南河中心粮库、上海电气等企业进行了安全生产和项目备案情况检查，发现问题 20 余条，均得到及时有效整改。

　4、加强权力事项和权力清单管理。月报行政权力事项执行情况。每个月底前将我委各条线依法行政执行数据汇总上报。2021 年，价格备案、调价、定价等 46 件，涉纪涉案财物价格认定 85 件，粮食收购企业备案 25 件，行政执法检查25 次。加强权力清单管理。按照县编办和县审批局要求，反复梳理权力清单并进行网络维护，职能调整后，现我委共有权力事项 114 项，其中行政许可 2 项，行政处罚 90 项，行政奖励 1 项，行政确认 3 项，其他事项 18 项。其中按照行政执

　法工作向几个部门集中的要求，粮食流通处罚 39 个事项正划转至县市场局。及时维护“互联网+监管”网上监管系统，周报监管行为数据。按照“互联网+监管”要求，维护 4 个项监管事项，及时上报单位发生的监管行为数。此外 28 个政务服务事项也如期上报事项发生情况，粮食方面权力事项按“双随机一公开”要求上报行政执法数据。

　5、加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核。《响水县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》、《关于加强不锈钢产业高质量发展的实施意见》等重大文件都进行了合法性审查。对行政规范性文件进行了备案审查和清理，委出台的物价、信用、营商环境等方面内容的文件都按要求依法公开。

　6、依法回复依申请政府信息。今年以来共回复 8 个政府信息公开申请，每个申请回复均严格对照《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开申请办理答复格式文书格式回复，并请委托律师及司法局对口科室人员把关指导，确保内容合法，格式规范。

　7、及时准确回复12345平台问题。2021 年共回复 65个，问题主要涉及物业和停车收费、粮食企业职工养老保险金缴

　纳等问题，回复及时率、准确率、满意率均 100%。

　（二）加强法制教育学习和宣传

　1、坚持开展全委干部职工法制学习教育。重点学习《宪法》、新党章、《民法典》、《公务员法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规。组织全体干部职工集中学习《民法典》，由聘请的专职律师进行辅导。制定了详细的学法计划：《响水县发改委 2021 年度法治建设工作计划》、《发改委党组学法制度》、《县发改委 2021 年度普法工作计划》、《响水县发改委 2021 年度学法计划》。

　2、强化行政执法人员学法。强化对持有行政执法证人员的培训，制定专门的学习培训计划，并结合每月党员活动日及委工作会议，加强对执法人员法律法规知识、依法行政知识培训，并将相关文件和行政执法规范通过微信等方式发给有执法证人员，强化自学。设置委业务相关法律知识题库，每月从题库中提取试题进行考试。

　3、加强普法宣传。积极开展现场普法宣传活动。《节约能源法》主要宣传场“依法节约能源，建设绿色响水”和“加强事中事后监管”，共发放宣传资料 50 余份等。《价格法》宣

　传制作宣传板面、发放宣传单等多种形式开展现场价格咨询、宣传活动。在活动现场向群众分发《中华人民共和国价格法》等价格法律法规宣传资料 100 余份，现场解答群众价格及收费咨询 10 余次。“节能宣传周”活动，以“节能有我、共享绿色”为主题，以挂横幅、张贴标语、发放宣传单等多种宣传方式，对《节约能源法》等相关法律进行宣传。四是开展“安全生产月”宣传活动。6 月 16 日，是全国安全生产咨询日，我们制作了安全宣传栏版，发放了《江苏省电力条例》等宣传资料，提高了相关企业和群众电力安全保护意识。开展诚信守信文化活动。为营造“知信、守信、用信” 的良好社会氛围打下坚实的基础。12 月 4 日，我们参加委法治办统一组织的“宪法日”宣传活动制作宣传材料和图板、横幅等对 2022 年 1 月 1 日起施行的《江苏省社会信用条例》进行了宣传。此外我委组织开展了一系列范围广、内容丰富的法治宣传活动，利用多种媒体、形式多样，以法制宣传日为契机，把法律知识和法治精神送进千家万户。一是结合我委工作职能广泛开展法律进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位，通过开展法律法规咨询和举办法制讲座等形式，深入开展法制宣传，切实增强人们的法制意识。二是通过县政府网站，开展《价格法》《节约能源法》等法律知识宣传和新出台文件批复的公示。三是印制精美普法宣传品。今年我委印制《价格法》、《节约能源法》、《江苏省社会信用条

　例》相关宣传资料；四是利用电子屏、移动宣传板、标语、横幅、公益广告等方式，开展多种形式的法治宣传活动，丰富了宣传手段，增强了法制宣传的趣味性。五是通过领导干部讲法，给全体工作人员说法，到社区基层讲法，结合我委工作实际，对价格、节约能源、信用、电力安全等方面内容进行普法。

　(三)将依法治县和信用体系建立纳入十四五规划

　1、将推进依法治县纳入县十四五规划。加强法治政府建设。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，落实职位分类和岗位责任制。健全科学民主决策机制和程序，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，建立法治化的行政决策机制。全面落实政府法律顾问制度，拓展法律顾问参与政府事务的途径和方式，引导法律顾问全程参与行政事务处理，有效发挥法律顾问智囊作用。深入推进行政执法体制改革，加强执法队伍建设。完善行政执法操作流程，健全行政执法全过程记录和公示制度，规范并大幅压缩行政处罚自由裁量权，以程序正当、过程公开推动决策行为科学合法、决策结果公正合理。打造“阳光政府”，全面推进政务公开，全面推行执法标准化管理。建立健全法官、检察官、人民警察办案质量终身负责

　制，建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度，强化人权司法保障，健全冤假错案有效防范和及时纠正机制。加大依法强制执行力度，依法保障胜诉当事人合法权益。推进法治社会建设。深入开展普法宣传和法治创建活动，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会法治环境。加快建立职能科学、权责清晰、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治政府。

　2、将诚信建设纳入县十四五规划。健全完善信用制度。落实实施国家和省关于信用体系建设政策要求，加快制定信用监管相关制度和标准规范。建立健全信用承诺制度，制定格式规范的信用承诺书模板，编制适用信用承诺的行政许可事项清单，出台重点领域管理事项应用信用承诺制度。完善失信联合惩戒制度，依法依规推进国家、省市失信联合惩戒制度在我县落地。建立完善信用修复机制，鼓励符合条件的第三方信用服务机构向失信市场主体提供信用报告、信用管理咨询等服务。优化信用基础设施。大力推进“互联网+监管”系统建设，逐步实现监管系统全接入、监管数据可共享。深入推进县一体化公共信用信息系统与市政务服务平台、市“互联网＋监管”系统、市政务信息共享交换平台深度融合，数据统一归集，业务有效协同，与市场监管信息平台等各类信息平台互联互通，构建信用监管“一张网”，将市场主体基

　础信息、执法监管和处置信息、失信联合惩戒信息等与相关部门业务系统按需共享，形成数据同步、措施统一、标准一致的信用监管协同机制。建全覆盖全社会的征信系统。全面建立市场主体信用记录和信用档案，推进信用信息自主自愿申报，开展公共信用综合评价，大力推进信用分级分类监管。加快构建跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制，依法依规建立联合惩戒措施清单。大力培育信用服务市场，鼓励信用行业协会、信用服务机构提供专业服务。推动政府部门依法依规与信用服务机构、大数据机构开展信用信息交换共享和信用大数据分析、信用风险预警等合作。切实加强信用信息安全防护，保护市场主体权益。

　二、存在的主要问题

　1、行政执法工作开展有难度。行政执法人员法律法规知识有待丰富，行政执法缺少实践经验，条线发改委也基本没有执法实践经验可供学习借鉴，行政执法人员的行政执法能力和行政执法水平必须进一步提高。

　2、部分行政执法限于行政检查。对电力企业行政检查方面我委无处罚权，检查出来问题如企业不能按期整改，只能将问题上交至其他部门执行。

　 3、行政处罚事项需加快划转。按照行政处罚事项相对集中到几个主要部门的要求，我委的 90 条处罚事项中有关粮食流通领域处罚事项应尽快划转到位，以免形成执法空档，去年 12 月份就上报事项划转，至今仍没有到位。

　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　一是带头学法。委主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求。制定发改委党组学法制度，坚持每季度集中学法一次，每个党组成员轮流说法。

　二是严格依法行政。将法治政府建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，制定《县发改委 2021 年度法治建设工作计划》。严格执行行政执法“三项制度”，执行重大行政决策法定程序，聘请法律顾问，加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核。委出台的物价、信用、营商环境等方面内容的文件都按要求依法公开。依法全面履行政府职能，深入推进“放管服”改革，依法推进行政执法检

　查，依法履行行政权力，全年共进行电力企业、粮食企业、项目节能等行政执法检查，加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制，提升行政执法能力水平，强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法，未出现被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。

　三是带头尊法守法用法。自觉维护司法权威，不得违规干预司法活动、插手具体案。完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，督促领导班子其他成员依法行政，自觉接受人大监督、民主监督，未出现行政不作为、乱作为情况。加强对本部门工作人员法治教育培训，推进法治工作队伍建设。制定《发改委工作人员法律知识考试考核制度》，促进持有行政执法证人员法律知识提升。

　四是积极推进法制政府建设。对本部门法治政府建设重要工作部署推动落实，将法治政府建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，研究解决本部门法治政府建设有关重大问题和督察反馈问题，及时向同级党委和政府请示汇报情况。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度、公职律师制度，加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，开展地方政府规章或者行政规范性文件备案

　审查和清理，全面推进政务公开情况。依法全面履行政府职能，深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制，提升行政执法能力水平，强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法，无被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。督促领导班子其他成员依法行政，自觉接受人大监督、民主监督等，推动完善部门内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。

　四、2022 年度工作安排

　1、加强执法人员培训，强化执法队伍建设。认真组织分管领导及执法人员关于行政执法知识培训，严格按照“三项制度”行使行政执法权力，严格依法依规行政执法，配齐行政执法设备。为加强电力、粮食、对企业投资建设的固定资产投资项目的事中事后监管，进一步强化法治建设工作，应尽快建立起一支精干的行政执法队伍，为行政执法提供人才保障。

　2、继续抓好法制宣传教育工作。通过组织多种形式的法律知识学习培训，在全委上下构成良好的学法气氛，将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。开展多各形式的

　普法宣传工作，加强部门法的宣传普及。

　3、进一步提高依法管理工作水平。在实践中把握经济社会开展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政;建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、严重决策集体讨论和决策公开等制...

篇九：县发改局法治政府建设工作实施方案

20 年发改局法治政府建设工作总结 3 篇

　 0 2020 年发改局法治政府建设工作总结 1 1

　今年以来，我局深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、政府的正确领导下，在区、市主管部门的指导下，坚持稳中求进工作总基调，紧密围绕全县经济运行、项目建设、粮食安全、价格调控等中心工作，积极发挥部门职能，创新实干，认真贯彻落实县委、政府各项决策部署，全力推动县域经济高质量发展。现将 2019 年工作总结及 2020 年工作思路汇报如下：

　 一、2019 年工作回顾

　 (一)抓好经济分析，努力当好参谋助手

　 坚持以供给侧结构性改革为主线，密切关注国家宏观经济走势及区、市、周边县的经济发展态势，加强与统计、商务、财政、税务等部门的联系沟通，及时了解掌握我县经济运行情况，认真做好月度和季度经济形势分析工作，分析总结经济运行特点，研究查找经济运行中存在的矛盾和问题，提出解决问题的意见和建议，为县委、政府领导决策提供参考。

　(二)加强跟踪服务，扎实推进项目建设

　 严格项目备案。落实《××企业投资项目核准和备案管理办法》，进一步缩小核准范围，提高核准效率。推进投资项目网上审批模式，实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务，把过去业主“跑项目”变为让数据跑路，缩减了办理时限。目前，备案项目××个，实现总投资××亿元。

　 开展项目审批。制定政府投资项目计划，按照《××县政府投资项目管理办法》,进一步明确政府投资项目审批及项目建设管理的要求，做好项目审批受理工作，保证项目资金来源有理有据，项目建设顺利进行。目前，全县共审批政府投资项目××个，总投资××亿元。

　 充实项目储备。组织做好项目谋划工作，截至目前，全县谋划项目××个，总投资××亿元，年度计划投资××亿元。按建设性质分类，新建项目××个，年度计划投资××亿元;续建项目××个，年度计划投资××亿元。

　 加大项目调度。一是加强中央预算内投资项目管理，对重点中央预算内投资项目进一步加大调度力度，及时掌握项目建设进度，督促项目单位严格落实好“五制”及中央预算内投资项目管理的有关规定，切实加强项目建设和资金管理。联合各职能部门督办督查加大对项目建设、资金使用等监督管理力度，切实做好中央预算内投资项目调度工作。二是组织申报国家、区、市重点项目，向上争取项目资金，加

　大对进入重点序列项目的初审、转报和已列入国家、区、市重点建设项目的跟踪调度，监督计划执行情况。三是精心指导项目单位做精、做深、做透项目，全力以赴争取项目资金。截至目前，我局共争取项目××个，资金××万元;全县共向上争取项目××个，靠实项目资金××万元。

　 (三)聚焦转型升级，力促工业质效提升

　 1-8 月，××县规模以上工业呈快速增长的态势，规上工业总产值同比增长××，增速同比提高了××百分点;规上工业增加值同比增长××，增速同比提高了××个百分点，位居全区第四，全市第一，××区×县第一。

　 开展工业对标，提升企业素质。联合××工业园区、××市军民融合产业园等部门，分工包片深入企业宣传对标政策，引导鼓励规模以上企业对标行业先进。目前，全县累计对标企业已达××户，规上企业对标占比提升到××。××××有限公司获得××市企业技改对标达标表彰奖励。

　 加大政策扶持，激发企业活力。认真做好××新型工业化等各类专项扶持的政策宣传和项目申报工作，积极帮助企业享受贷款贴息、电价补贴、风险补偿金等各类惠企政策，切实降低企业融资成本。截至目前全县共有××家企业获得××相关认定，共争取各级各类工业扶持资金××××万元。

　推进工业提质，加快企业转型。推进制造业与互联网融合发展，全力推动传统产业转型升级，实现制造业质量变革、效率变革和动力变革。截止目前，我县有××家企业获得××双创示范平台、数字化车间、互联网+制造业试点示范项目、制造业行业领先示范企业、“成长标杆”企业、“专精特新”示范企业等认定。

　 实施精准服务，优化营商环境。起草《××县关于加快补齐全面建成小康社会短板的实施方案》《关于贯彻落实××责任分工方案》《××县落实××市工业互联网行动计划工作方案》《××县领导干部“精准助企促发展”工作方案》等。加快建章立制，制定施行《××县优化营商环境联席会议制度》《××县优化营商环境信息报送制度》《××县优化营商环境督察督办制度》，明确各责任单位的目标任务和工作职责，确立“月填报、月督查、月通报”的工作机制，持续深化“放管服”改革，进一步强化政务环境、服务环境、市场环境、法治、诚信环境、要素环境、政商关系建设。(四)优化产业结构，服务业发展势头良好

　 上半年，全县服务业增加值同比增长×，分别位于××市、××六县第三位，占 gdp 比重为××，对 gdp 贡献率为××，拉动 gdp 增长×个百分点。从内部行业看，七大行业全面增长。

　 预计年底前，服务业增加值同比增长×左右。盘活××电商产业园，加大电商企业招引力度，入驻涉及跨境电商、国际物流、智慧社区、语种翻译等领域的电商企业达××家。全域旅游迈上新台阶，以

　引入流动科技馆、宣传××馆、构建××特色产品展示展销中心为平台，打响旅游品牌。组织开展 2019 年××县工业旅游精品线路和休闲农业旅游精品线路推介会，成功举办××首届旅游××嘉年华、航模展等活动。狠抓专项资金申报，紧盯政策支持重点领域和关键环节，积极组织各相关企业及项目单位进行服务业引导资金项目申报。2019年共×家企业成功申报第×批××服务业发展引导资金共×××万元，×家单位成功申报××市服务业发展引导资金(贷款贴息)××万元。

　 (五)创新工作思路，多措并举节能降耗

　 年初至今，全县规上工业能源消费量为××万吨标准煤，同比增长××，单位工业增加值能耗同比增长×。预测三季度单位 gdp 能耗同比仍呈上升态势，全年能耗“双控”目标任务完成压力巨大。

　 加强节能目标责任管理。制定并下发《××县 2019 年节能监察工作要点》，明确责任分工，强调部门配合协调推进全县节能监察工作，切实抓好目标责任落实。有序推进节能监察工作。规范企业能源管理体系，加强节能审查事中事后的监管。对我县××××有限公司进行监察，对××有限公司、××有限公司等能耗异常增高的企业进行日常检查及调研。力促产业结构优化。制定《××县 2019 年利用综合标准依法依规退出落后产能工作方案》，联合多部门对在能耗、环保、质量、安全、技术等方面达不到标准，生产不合格产品，不符合产业政策，无证照生产企业依法依规关停退出。推动燃煤锅炉更新

　换代项目、节能技术改造项目，以及节水、节电、节煤项目。依法依规全面清理××镇××村、××村、××乡××村×家××生产企业。上报《2019 年淘汰落后产能任务清单》，淘汰××共享××有限公司淘汰有机-无机复混肥、有机肥生产线×条。目前该企业已着手准备拆除主要设备，预计将在××月底前完成。积极开展节能宣传周活动。围绕“绿色发展，节能先行”主题，组织各节能领导小组成员单位在县城主街道、学校、乡镇集贸市场设点，通过展板、多媒体、宣传材料、实物展示、现场咨询等形式，结合短信、微信平台，宣传节能法规和政策，展示节能新技术、新产品，普及生态文明理念和知识，广泛动员全社会参与节能降碳，形成崇尚节约、绿色消费与低碳环保的社会新风尚。

　 (六)加强流通监管，粮食市场有序运行

　 推进优质粮食工程建设。评审确定“好粮油”示范企业×家。

　 做好订单粮食收购推进工作，积极推动农户及种粮大户发展订单农业，共落实三大粮食品种订单收购×××××吨，落实订单销售××××吨。与××县××商业广场、××县××超市签订应急物质储备供应协议，保障应急粮食供应。

　 抓好粮食安全监督检查。加强对××××有限公司、×××米业有限公司等×家企业承储县应急成品粮油储存、对中央储备粮××直属库××分公司、中央储备粮××直属库通义收储库开展政策性粮食

　库存数量和质量大清查自查督导，确保应急状态下能够“拉得出、供得上”。对我县建立××家粮油供应网点，×家加工应急配送中心通过日常巡查，确保应急网点运行正常。

　 维护粮食流通秩序。抓好节假日前粮食流通市场及春、秋季粮油安全监督检查工作，切实保障好安全储粮和生产安全。全面落实《粮油储存安全责任暂行规定》 《粮油安全储存守则》 《粮库安全生产守则》，从粮食流通和粮油安全检查两个方面入手对辖区内中储粮××直属库××分库、通义分库、粮食收购企业、粮食加工企业等进行粮油质量安全监督检查，确保我县粮油货源充裕，质量良好，价格稳定，老百姓可以放心消费。

　 (七)实施有效监管，保持物价总体稳定

　 加强价格监测，调控民生价格。利用价调基金，在新百联、双宝、××商场×家平价商店实行定点限价限量销售和“先控后补”的临时价格干预措施，有效抑制肉价过快上涨趋势。对市场××种蔬菜价格每周进行×-×次采价，通知平价商店，降低××执行，粮油肉降低×执行，并及时上报上级部门，为制定价格调控政策提供价格依据。

　 积极履职尽责，严格定价程序。先后完成对××小学学费住宿费调价、××县公办幼儿园保教费、××县××陵园墓穴价格的定价工作，在进行了成本审核与公开面向社会征询了意见后，提请政府专题会议研究，形成定价文件。完成××所民办幼儿园的价格备案工作，

　×起商业停车场的价格审批工作。解答群众民生收费咨询及暖气费是否上涨等热点问题，多渠道讲解了价格政策和法规，及时为群众解疑答惑。开展全县天然气价格降费、旅游价格降低、环保行业电费退费政策落实督查和气象监测、法医鉴定、公证降标等经营性收费督查工作，进一步增强人民群众的“获得感”。

　 (八)健全诚信体系，强化社会诚信建设

　 印发《××县 2019 年社会信用体系建设工作实施方案》建立健全我县社会信用体系基本框架与运行机制，形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面梳理行政许可和行政处罚事项目录，落实“双公示”制度，在“中国.××”网站公示的信息条数共××××条，其中行政许可××××条，行政处罚××××条。大力开展联合奖惩工作，加强失信惩戒力度。今年我县联合奖惩×例。推动由市场主体自我约束、诚信营商，全面完成我县法人统一社会信用代码转换工作。

　 (九)落实组织建设，推动全面从严治党

　 一是抓责任落实，始终把党建工作摆在重要位置。年初，印发党建工作要点，明确了全年党建工作的目标和任务。召开党建专题会议×次，党委理论中心组学习××次。认真落实党内政治生活制度，制定《××县发改局全面从严治党“三个清单”》，全面压实从严治党政治责任。二是加强廉政建设，提升廉洁自律意识。着眼于党风廉政建

　设责任制落实，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，形成党风廉政建设齐抓共管的良好局面。以月度签到通报和季度学习强国通报为抓手，严格纪律约束。严格请示报告和出差报销等制度，贯彻落实中央八项规定及其实施细则，坚守廉政底线，坚决杜绝腐败问题的发生。三是聚焦立根固本，建设学习机关。推进“两学一做”学习教育常态化制度化规范化，认真开展“不忘 XX，牢记 XX”主题教育活动，印发主题教育实施方案，成立主题教育工作领导小组，组织召开主题教育动员部署会，制定细化工作计划，确保学习教育、调查研究、检视问题、整改落实不走过场、统筹推进、全面落实。开展集中学习××次、专题研讨×次，撰写专题信息××篇，×名局领导作了交流发言，各党总支、支部负责同志汇报了学习心得，××名党员干部汇报了学习感悟。同时，组织党员干部参观了县××电商创业园、××纪念塔、XX 忆站，重温了入党誓词，开展理论知识测试×次，有效深化学习教育效果。四是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争工作。组织全体干部职工认真学习扫黑除恶专项斗争相关会议和文件精神，进一步统一思想，提高政治站位和对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹全局扫黑除恶专项斗争工作。召开扫黑除恶专项会议××余次，对扫黑除恶工作进行安排部署。不断加大扫黑除恶宣传和摸排力度，深入工业企业和粮油企业进行宣传，不断提高扫黑除恶工作的知晓率和覆盖面，共计张贴宣传海报××张，宣传资料×××余份，悬挂宣传标语××条，设置举报箱×个。

　 二、存在的问题

　一是工业增长基础不稳投资增长乏力。1-×月工业经济虽然保持较快增长，但由于总量较小，经济增长过度依赖个别企业恢复性增长，增长点不足的矛盾仍未能有效解决。且受供给侧结构性调整、企业融资不足、实体经济竞争加剧等情况制约，工业投资持续回落。

　 二是优质项目谋划储备不足。在推进项目建设过程中，部分项目单位谋划工作滞后，项目入库不力，缺乏对本领域年度实施计划的统筹安排，未报送 2020 年谋划储备项目。同时，谋划的项目中，政府投资项目个数占比达到×以上，民间投资作为我县固定资产投资的重要支撑,谋划力度不足。

　 三是节能降耗工作形势严峻。随着完成环保整改的企业陆续复产和×××有限公司的负荷生产，工业能耗持续上升，节能形势异常严峻。加之部分重点用能企业在技术节能和管理节能方面基本已无潜可挖，势必导致单位产品能耗反弹上升，使企业节能监控工作陷入被动。

　 四是信用制度体系建设有待完善。诚信领导小组各成员单位虽在加快制定各领域“...

篇十：县发改局法治政府建设工作实施方案

民权县法治政府建设实施方案

　（2022-2025 年）

　（征求意见稿）

　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于印发<法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）>的通知》（中发〔2021〕33 号）《中共河南省委、河南省人民政府关于印发<河南省法治政府建设实施方案（2021—2025 年）><法治河南（法治政府）建设考核方案>的通知》（豫发〔2021〕31 号），推动新时代法治政府建设再上新台阶，结合我县实际，制定本实施方案。

　 一、总体要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕撤县设市总目标，突出“六城一中心”发展定位，把法治政府建设放在我县发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为确保高质量建设现代化民权和高水平实现现代化民权提供坚强

　 2 法治保障。

　 （二）主要原则。坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向。坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督。坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题。坚持改革创新，积极探索具有民权特色的法治政府建设推进模式。坚持统筹推进，持续强化法治政府建设的整体推动、协同发展。坚持结果导向，确保法治政府建设各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

　（三）总体目标。到 2025 年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益完善，政府依法行政能力全面提高，重大行政决策科学民主合法，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，社会矛盾纠纷依法有效化解，县、乡（镇）法治政府建设协调并进，更多乡镇（街道办）和部门实现率先突破，在全市率先建成省级法治政府建设示范县、建成 3 个国家级和省级法治政府建设示范项目，争创国家级法治政府建设示范县，为到 2035 年基本建成法治民权、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

　 二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用 （四）推进政府机构职能优化协同高效 1.坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同，克服政府职能错位、越位、缺位现象，全面

　 3 提高政府效能。（牵头单位：县委编办；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））。

　2.完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。（牵头单位：县委编办、县政府办；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　3.强化制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能，更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为。（牵头单位：县发改委；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　4.构建简约高效的基层管理体制，实行扁平化和网格化管理。推进编制资源向基层倾斜，鼓励、支持从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制。（县委编办负责）

　5.全面实行政府权责清单制度，推动各级级政府高效履职尽责。落实权责清单公开、动态管理和考核评估机制，根据法律法规规章立改废释情况、机构和职能调整情况，以及国家取消、下放审批事项等情况，及时对权责清单进行调整完善并依法公开，确保权责清单的权威性、时效性和准确性。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府各部门，各乡镇（街道办））

　6.加强权责清单制度落实的监督检查，将权责清单执行情况纳入党委政府重点督查范围。（牵头单位：县委政府督察局、县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府各部门，各乡镇（街道办））

　 4 7.严格执行市场准入负面清单，全面落实“非禁即入”要求。（牵头单位：县发改委、县商务局、县市场监管局；责任单位；县政府有关部门，各乡镇（街道办））。

　（五）深入推进“放管服”改革 8.推进行政审批制度改革，实行政务服务事项清单式管理，坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。依托一体化政务服务平台，全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。持续推广应用“豫事办 APP”“商丘便民网 APP”“民事通APP”，持续减环节、减材料、减时限、减跑动。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　9.落实“证照分离”改革要求，积极推进“一业一证”改革。持续“减证便民”，着力打造“企业开办+N 项服务”模式，有效激发市场主体发展活力。持续深化投资审批“三个一”改革，以高新技术产业开发区为重点，推广企业投资项目承诺制极简审批模式。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办）

　）。

　10.加强投资领域行政执法监督，全面改善投资环境。（牵头单位：县纪委监委、县发改委、县司法局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办）

　）。

　11.全面落实证明事项告知承诺制，逐步扩大证明事项告知承诺覆盖范围。新设证明事项必须有法律法规或者国务院决定依据。（牵头单位：县司法局、县政务服务和大数据

　 5 管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　12.推动政府管理依法进行，把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管上来。坚持放管并重，创新监管方式，落实监管责任，健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系。深入推行“双随机、一公开”监管，着力解决涉企检查事项多、频次高、随意检查、重复检查等问题。构建各部门协调配合工作机制，开展“双随机、一公开”跨部门联合监管。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　13.进一步深化信用监管，依法完善包括信用信息记录与公示、失信行为认定、守信激励和失信惩戒、信用修复在内的信用监管体系，推动涉企信息的互联互通互享互认，提高信用监管的精准性和靶向性，有效促进企业诚实守信、合法经营。（牵头单位：县发改委、县市场监管局、县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　14.推进线上线下一体化监管，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，提高监管精准化水平。落实一体化在线监管平台建设应用指导意见，进一步加强事中事后监管。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　 6 15.加快建设服务型政府，提高政务服务效能。全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。依托省一体化政务服务平台建设的全省统一的跨省通办应用管理系统，加快推进政务服务跨区域通办，全面落实“跨省通办”事项清单，提升跨省通办专区服务能力。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　16.加快推动民权县一体化政务服务平台与国家、省市相关部门垂直业务系统互联互通、协同办理，依托跨区域查询、在线核验等服务提升办理效率。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　17.大力推行“一件事一次办”，提供更多套餐式、主题式集成服务。推动更多跨事项、跨部门、跨层级联办“一件事”落地实施。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　18.推动实体政务大厅业务受理系统、各级各部门业务受理系统与市一体化政务服务平台全面对接，按照要求，推动其他政务服务事项接入统一受理系统，支撑线上、线下实现“受审分离改革”，逐步实现线上线下无缝隙衔接、同标准办理。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　19.推进实体政务大厅服务标准化建设，2022 年底前基本实现基础功能、服务标准、运行机制统一。持续落实“一

　 7 网”“一门”“一次”改革措施，推动优化政务服务大厅布局和窗口设置，开设创新服务和场景式办事专区（窗口）。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　20.加快推进乡镇（街道）便民服务中心标准化建设，确保事项集中、人员配备、服务机制“三到位”。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局、县委编办；责任单位：各乡镇（街道办））

　21.坚持传统服务与智能创新相结合，推动政务服务适老化改造，在充分保障老年人基本服务需要基础上提供便捷、高效、温情的政务服务。（牵头单位：县政务服务和大数据管理局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　（六）持续优化法治化营商环境 贯彻落实优化营商环境相关规定，紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　22.制定完善营商环境评价奖惩、创新示范创建等相关配套制度。（牵头单位：县发改委；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　23.创新执法监管方式，提升执法规范化和信息化水平，开展营商环境投诉举报和违法案件调查处理工作，接受社会各界对损害营商环境违法行为的投诉举报并依法查处，依法打击破坏营商环境犯罪，建立健全优化营商环境执法执纪监督责任追究机制。（牵头单位：县发改委、县司法局、县纪

　 8 委监委；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））。

　24.依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，国家外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。推进贸易便利化，鼓励和促进外商投资，对标国际高标准投资贸易规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放迈出更大步伐，打造贸易投资便利、行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的国际一流营商环境。（牵头单位：县市场监管局、县发改委、县商务局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　25.加强政企沟通，在制定修改与市场主体生产经营活动密切相关的行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见（牵头单位：县政府办；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　26.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。全面落实公平竞争审查制度，强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　27.全面清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰等活动，努力推动形成统一开放、竞争有序、公平公正、制度完备、治理完善的高标准市场体系。（牵头单位：县市场监管局、县发改委；责任单位：县政府有关部

　 9 门，各乡镇（街道办））

　三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化 （七）配合重要领域立法 28.全力配合基层立法联系点建设，充分发挥基层立法联系点作用，积极提供意见建议。（县人大法工委负责）

　（八）加强行政规范性文件制定监督管理 29.依法制定行政规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。可发可不发、没有实质性内容的行政规范性文件一律不发，严禁照抄照搬照转上级文件、以文件“落实”文件。全面落实《河南省行政规范性文件管理办法》，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。建立健全行政规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。（牵头单位：县政府办；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　30.健全行政规范性文件动态清理工作机制。根据法律法规规章立改废释情况，及时对与法律法规等规定不一致的内容进行修订或废止。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　31.全面落实行政规范性文件合法性审核机制，严格落实行政规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。明确审核范围，统一审核标准。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政规范性文件，均纳入合法性审

　 10 核范围，做到应审必审。完善行政规范性文件备案情况通报和问题通报制度。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　32.完善行政规范性文件评估制度，进一步规范行政规范性文件评估实施主体、程序步骤、评估报告等内容，提高行政规范性文件评估规范化制度化水平。对行政规范性文件涉及的重大利益调整事项要加强协调处理，对争议较大事项引入第三方评估。完善行政规范性文件后评估制度，每年至少对 1 件现行有效行政规范性文件开展实施后评估。（牵头单位：县政府办；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　33.加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化、规范化。通过实时分析行政规范性文件管理覆盖率、合法性审核率、集体审议率、及时公开率、及时报备率、备案审查通过率“六个管理指标”，及时掌握行政规范性文件管理情况，将指标变化情况纳入定期通报和监督检查。行政规范性文件按照规定的程序和时限报送备案，且报备率、备案审查率达到 100%。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府有关部门，各乡镇（街道办））

　 四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力 （九）强化依法...