村集体经济发展项目实施方案_**村委会发展壮大村集体经济实施方案4篇

村集体经济发展项目实施方案_**村委会发展壮大村集体经济实施方案4篇村集体经济发展项目实施方案_**村委会发展壮大村集体经济实施方案　XX镇XX村XXXX年壮大村集体经济项目　实施方案　组织单位（盖章）：　实施单位（盖章）：　XX村民委员会　实施单位（盖章）：　XX村下面是小编为大家整理的村集体经济发展项目实施方案_**村委会发展壮大村集体经济实施方案4篇,供大家参考。

篇一：村集体经济发展项目实施方案_**村委会发展壮大村集体经济实施方案

X 镇 XX 村 XXXX 年壮大村集体经济项目

　 实 施 方 案

　 组织单位（盖章）：

　实施单位（盖章）：

　 XX 村民委员会

　实施单位（盖章）：

　 XX 村民委员会

　编

　制

　 时

　间：

　 XXXX 年 X 月

　编

　制

　 时

　间：

　 XXXX 年 X 月

　 XX 县 XX 镇 XX 村 XXXX 年壮大村集体 经济项目计划方案

　一、项目背景

　一、项目背景 根据省财政厅《关于开展扶持村级集体经济发展试点有关事项的通知》（川财农[2017]12 号）和《省财政厅 省委农工委关于印发〈扶持村级集体经济发尽快试点的指导意见〉的通知》（川财农[2017]16 号）精神，按照“县级申报、市级推荐、省级评定”原则。经我县申报，省财政厅、省委农工委综合评定，我县 X 个乡镇的 XX 村集体获得了省财政厅 2017 年扶持村级集体经济发展每村 XXX 万元的试点资金。

　二、项目村基本情况 （一）试点村名称：XXX 县 XX 镇 XX 村村民委员会 （二）地址：

　（二）地址：XX 县 XX 镇莲花村 （三）村两委主要负责人：村主任 XX、村支书 XXX （四）基本概况：XX 镇 XX 村地处 XX 县以西，距离 XXX县政府约 XX 公里，全村共 X 个村民小组 XXXXX 余人，田土面积 XXXX 亩。XX 镇作为 XXX 县农业大镇和人口大镇，目前本村经济收入主要以现代化种植业、劳务输出为主。

　三、村现有集体资产、资源、资金情况 四、村级财务管理情况；

　银行账户、产业扶持周转金、村级财务管理制度、财务人员岗位设置等 五、村集体拟发展的经济类型、经营组织管理方式、投资盈利模式及预期收益水平、经营收益分配机制等管理情况；

　六、村集体成员一事一议议定情况

　七、项目实施情况 （一）项目实施内容 1、实施地点：XXX 县 XX 镇 XX 村 X 组。

　2、实施内容：规模化养牛场。计划养殖西蒙塔尔肉牛50 头，远期计划 200 头。新建养牛场占地 1500 平方米（牛舍 350 平方米，办公室、仓储室、防疫室共计 300 平方米，沼气池、污水处理池共计 50 平方米，场地及二期储备用地其他 800 平方米），育草场 20 亩。

　（二）资金使用方案 西蒙塔尔肉牛场项目：100 万元 序号 建设内容 单位 数量 单价 金额（万元）

　备注 1 圈舍 M² 350 500 元/ M² 16.5

　2 办公室、仓库、防疫室 M² 300 250 元/ M² 7.5

　3 污水处理池、沼气池 M³ 50 400 元/ M³ 2

　4 水、电、路等基础设

　3

　施建设 5 场坪 M² 400 37.5 元/ M 2

　6 引进肉牛 头 45 5000 元/头 22.5

　7 引进种牛 头 5 5000 元/头 2.5

　8 围墙

　3

　9 饲养周转资金

　10

　10 防疫药品及器械

　1

　11 管理、饲养工资

　10

　12

　发展基金

　20

　合 计

　100

　 （三）

　项目建设时限：根据项目资金落实到位情况，于项目资金落实起六个月内建成并投入使用。

　（六）

　项目实施单位：共乐镇莲花村民委员会 （七）

　项目负责人：洪群、李匡元 八、项目资金管理 县财政将试点资金 100 万下达到项目实施乡镇，由乡镇财政所将资金拨付到项目试点村村集体经济专户。项目资金实行专户管理，专帐核算。

　九、考核验收

　 十、效益分析

　五、项目投资概算

　五、项目投资概算

　（一）项目总投资 项目总投资 100 万元，其中申请壮大村集体经济资金100 万元。

　（二）资金筹措及用途 1、申请壮大村集体经济资金 100 万元，主要用于以下项目：

　西蒙塔尔肉牛场项目：100 万元 序号 建设内容 单位 数量 单价 金额（万元）

　备注 1 圈舍 M² 350 500 元/ M² 16.5

　2 办公室、仓库、防疫室 M² 300 250 元/ M² 7.5

　3 污水处理池、沼气池 M³ 50 400 元/ M³ 2

　4 水、电、路等基础设施建设

　3

　5 场坪 M² 400 37.5 元/ M 2

　6 引进肉牛 头 45 5000 元/头 22.5

　7 引进种牛 头 5 5000 元/头 2.5

　8 围墙

　3

　9 饲养周转资金

　10

　10 防疫药品及器械

　1

　11 管理、饲养工资

　10

　12

　发展基金

　20

　合 计

　100

　六、项目实施模式及经济效益 （一）项目实施模式 饲养肉牛及种牛共计 50 头，由村组成立专门领导管

　理小组并以莲花村民委员会的名义成立专业合作社，聘请周边贫困户进行长期性、临时性工作。一方面创造更多的就业岗位；另一方面可以为集体创收，壮大我村集体经济。

　（二）效益分析 1、社会效益 通过本项目的实施，一是村两委班子通过项目的实施壮大村集体经济；二是对促进我村养牛场规范化、规模化发展，培植新的经济增长点，促进农村经济发展，具有积极的现实意义。

　2、经济效益 ① 项目建成投产后，新增固定资产将达到 25 万元。

　② 通过项目实施，建成后年产出栏肉牛50头,每头产值按照 1 万元测算，总产值 50 万元，除去购买成本每头 0.4万元（总成本 20 万元），饲养及人工成本小计 20 万元，年纯收入 10 万元，全部纳入村集体经济收入。第二年扩大规模经营，养牛数量达到 100 只，其中种牛数量达到 10 只，预计年纯收入达 15 万元。

　3、生态效益 ① 项目按照标准化养牛场建设。建成后，有利于从源头治理农业面源污染，改善农村生态环境和养殖场卫生环境，增强规模养殖场治理养殖污染的积极性，使养殖污染物实现资源化利用、无害化处理、减量化排放，从源头上加快了我县农业面源污染的治理。

　② 该项目建成后，养牛场所产污水和排泄物行干湿分离后，干粪贮存于集粪池经密闭发酵后作为农业生产用肥；尿液排入沉淀池经施于种植业，可以促进农作物和优质牧草生长。因此，实施本项目可以形成种植业与养殖业

　互相促进协调发展的农业生态系统，有利于实现农业可持续发展，促进农业生产向良性循环的轨道发展。

　七、项目实施步骤 项目实施步骤严格按照项目编制方案进行施工，确保项目完成时间。具体实施步骤如下：

　截止时间点 事件 子项目 2017 年 5 月 31 日 前期准备工作 根据不同规模、地理条件、养殖环境对宜宾市范围内 3 个养牛场进行实地考察； 查阅相关资料并与相关部门取得联系，进行标准化养牛场的图纸设计。

　依据已成立的“XX 县 XX 镇 XX 村集体资产经营管理有限责任公司”，通过村民代表会议组织成立“XX 县 XX 村肉牛养殖专业合作社”，采取“村集体公司+村集体合作社”的形式。

　2017 年 6 月 7 日 项目选址 项目拟定选址为：XX 县 XX 镇 XX 村 X 组（小地名：XXX）。

　根据编制的项目设计图纸，对项目选址进行实地勘测，修改和完善项目设计图纸。若选址不符，立即进行选址备选。

　2017 年 6 月 20 日 项目用地协调 对已确定的项目选址，由村两委及村民小组牵头进行用地协调。用地采取流转租用的形式对用地区域进行补偿。

　2017 年 6 月 23 日 牛场建设预算 根据项目建设详情，对养牛场基础设施建设进行初步预算并编制相应的项目预算表。

　2017 年 6 月 30 日 项目建设招标 项目建设采取招标形式。针对本村范围内的诚信施工队，采用张贴布榜的形式进行项目招标，项目负责组对投标施工队进行遴选并确定施工单位。

　2017 年 7 月 1 日 项目启动 项目须于该时间节点前进行启动工作 2017 年 8 月 30 日 基础建设完工 完成的建设内容有：350 平方米养牛圈舍建设，50 平方米污水处理池、沼气池，300 平方米办公室、仓库、防疫室，围墙以及水电设施。

　2017 年 9 月 30 日 项目全面完工、验收 项目涉及的所有工程全部完工。包含绿化带、路面等。

　2017 年 9 月 10 日 人员配置与办公用品购置 根据 XX 县 XX 镇 XX 村集体经济经营管理有限责任公司以及合作社的相关制度、章程与会议决议，相应的管理人员，财务人员，工作员确定到位，确保牛场经营。

　2017 年 9 月 31 日 正式生产营业 完成小牛的订购，确保于 9 月 31 日之前养牛场能正常工作运转。

　八、项目保障措施 （一）技术保障 专业的人做专业的事。合作社人员聘用模式采取能者为之。由具有经验丰富的肉牛养殖人员负责相应的肉牛养殖技术；由专业的执业兽医师对肉牛的整个生长周期进行防疫和监管，确保养殖成活率；由具有资深的企业、公司管理人员对合作社的经营管理做指导。

　（二）资金保障

　项目资金总计 100 万，实际运营费用中第一年的预算为 70 万，拥有 30 万的流动资金和发展资金。为项目的开展和扩大规模养殖提供资金保障。

　（三）制度保障 项目的开展采取“公司+合作社”的模式进行，财务制度、资金管理制度、人员聘用制度均按照相应的章程、会议决议和制度进行操作，并接受监事会、村理财小组以及村民的监督。从源头上保障了项目经营的公开性、透明性，确保集体资产安全。

　九、项目资金管理 （一）原则 按照十七大提出的“探索集体经济有效实现形式、创造条件让更多群众拥有财产性收入”的要求，建立适应农村改革发展要求的公开、公正、公平的收益分配制度。既要实现发展好集体成员的权益，又要坚持集体经济性质，巩固农村政权基础；既要强化监管措施，又要发挥内部体制机制作用，推进民主管理和制度管理。

　（二）管理机制 项目管理机制参照 XX 县 XX 村集体资产经营管理有限责任公司、XX 县 XX 村肉牛养殖专业合作社章程、制度以及会议决议进行，总结为以下三个方面：

　一是实行“村财村管”，由理财小组负责对收入进行绩效审计，使村民详细知晓一年来集体经济的财务状况和运行情况，解答村民的疑问，明确集体可用收入基数。

　二是由 XX 村民委员会成立管理小组，党支部书记负责资金整体使用情况，村委会主任负责财务收支，文书负责平时的账务管理。

　三是公开公示，接受群众监督。

　 XX 镇 XX 村村民委员会 2017 年 5 月 1 日

篇二：村集体经济发展项目实施方案_**村委会发展壮大村集体经济实施方案

村发展集体经济工作实施方案

　为加快 XX 村集体经济发展，规范产业项目管理,提升资金使用效益,确保 XX 村无公害优质梨种植项目增产增收，大力发展一村一品致富产业，带动群众增收致富。结合 XX 产业发展实际，制定本实施方案。

　一、村情及产业项目发展现状 村情概况：XX 村是典型的集山区、高寒、民族、贫困为一体的村落，是著名的红河源头的发源地，也是 XXXXX 个建档立卡贫困村之一，同时也是省、州、市文明村。全村总面积 XXX 方公里，下辖 XX个自然村 XXX 个村民小组，现有 XXX 户 XXX 人。

　发展好村级集体经济，对带动群众脱贫致富具有十分重大的意义。

　产业发展现状：目前按照乡党委政府的安排，发展种植无公害优质梨产业项目； 资金来源：整村推进产业发展扶持资金 XXX 万元；实施情况：

　目前已在 XX 村石磺厂自然村黑龙潭坡耕地区域进行了种植。共种植优质梨XX亩。种苗已经采购并在基地进行栽种，每亩种植XX株，种苗投入 XXX 株×XXX 元/株，合计 37400 元。

　目前该产业项目出现股权确认不清、管理职责不明、收益分配未明确等种种问题，加上 XXX 村传统核桃产业面临低产能、低质量及低价格的市场形势，产业发展转型势在必行。

　二、集体经济工作实施方案 目前 XX 村集体经济收入基本为 0，为发展好集体经济产业项目，明确职责，盘活资产，提高整村推进产业发展扶持资金的使用效益，确实让种下的优质梨结出致富希望果，结合实际对 XX 村集体经济发展模式进行如下调整。

　总体思路：采用村委会（党支部）+合作社+农户的合作方式 合作方式：股份形式进行合作。

　合作时间：长期。

　管理方式：合作社集中统一规范标准化管理。

　具体实施途径：以村委会干部和 XX 亩地产权农户为主体注册办理农民专业合作社，理事长由 XXX 担任（已栽种的 72 亩优质梨树基地中，XXX 户作为带头人栽种了？？亩）

　股权出资额确认方式：村委会股本金额 25 万元。以合作社为主体的农户所提供的土地按照每亩土地租金 200 元/年作价计算，以合作 5 年的基础期限进行估价，即土地折算股价为 72 亩×200 元/亩/

　年×5 年=72000 元；加上每亩土地 500 元/年的管理费用折价，以 5年进行折算，累计 180000 元，两项合计为 25.2 万元。综合平衡加上村委会必要的劳务投入支持，双方股价占比 50%——50%。（需要说明的是：5 年内，优质梨的投入远远大于效益，在 4 年左右力争实现收支平衡，5 年后按照每年不低于 2 万元的纯利润进行基本估价）

　先期运作模式（投入阶段）：以合作社为主实施统一规范管理，村委会积极支持配合。在前期纯投入阶段（前 5 年），村委会按照所占股份比例 50%对每亩每年管理费用 500 元进行直接补助每亩每年250 元，由村委会直接补助到合作社，合作社按照农户出地面积、种植情况分析及亩产效益进行综合评定后再进行分别补助到户。合作社及涉及农户对梨园基地实施规范化、标准化管理，包括施肥、锄草、修剪、采收、销售等等，合作社和农户必须认真落实管理责任，确保梨树成活率在90%以上。村委会要发挥好党支部的引领带头示范作用，每季度至少组织到基地进行一次检查指导和实地帮助，并结合实际定期组织开展梨树种植、裁剪、嫁接、销售相关专业技术培训，提升种植专业技能和技术水平；邀请相关专业技术人员到现场进行技术指导；协助做好成品梨的采收和销售工作。

　后期运行模式（效益阶段）：

　力争栽种第四年实现收支平衡，产生 72 亩×200 元/亩/年+72 亩×500 元/年=50400 元的最低预期保底收益。

　力争第 5 年实现利润分成。5 年后租地成本、管理费用在效益中进行扣减，剩余纯利润部分按照出资股价占比进行分配。

　对于村委会利润部分，按照所分配得到的 50%进行计算，抽出 10%用于奖励在产业发展中作出贡献、努力的村干部，20%用于村集体经济组织成员分红，另外 20%用于基建及其它产业发展项目预留启动资金，具体分配比例视实际效益和工作成效进行确定。

　对于合作社和农户分成部分，由合作社按照章程进行约定和分配。需要说明的是，分配必须引入评价机制、竞争机制和激励机制，打破大锅饭的平均分配方式，综合考虑梨树成活率、管理水平、亩产效益等因素进行权衡分配，让农户手淫直接与亩产效益挂钩，最大程度激发农户管理的自觉性、自主性和积极性。

　三、项目预期（市场简要分析）

　优质梨种植是当前劳动强度较低、用工成本相对较小，社会经济效益较好的一种产业发展模式。结合石磺厂实际和红河源旅游开发项目的实施以及距离下关消费主城区较近的区位优势，以生态牌、绿色牌、品质牌、民族牌、旅游牌主打的 XX 生态彝乡梨有着广阔的市场前景，第四年实现收支平衡是在十分保守的基础上进行的预期估计，第 5 年实现盈利也是基于客观事实作出的准确判断，在当前核桃价格低迷且质量走低的市场形势下，引入优质梨种植无疑是 XX 今后产业发展的主方向。

　四、相关要求 集体经济产业发展事关脱贫攻坚大局，事关 XX 人民切身利益，大家要精诚团结、踏实认真干事，本着做大蛋糕、做强产业的出发点去共同维护好村集体经济产业发展；要坚定信心，苦干实干，学好技术，确保梨园确实取得实实在在的经济效益；要集思广益，广泛发动，共同参与，共同发展好大家的“致富树”，为大家共同的利益一起努力奋斗。

　2017 年 10 月 25 日

　（后记：产业发展是一个地区脱贫致富的长久之计，但是如何做好产业，在每个基层都是一件难以破解的难题！对于农村而言，村干部缺乏《白鹿原》中白嘉轩和公道正派和仁义仗义，村民缺少如同《平凡的世界》中那种为生存而拼命的精神，更缺少像孙少安那种敢思敢想敢闯敢干的人……之前也发过一篇文章，8 月 8 日发的《变产品为商品 拓销路为出路》，当初最初的想法，就是想让村级集体经济找到一条发展的捷径或是立竿见影的集体经济发展思路，不过被否定了……对于产业，还有很多想法，下次再详谈）

篇三：村集体经济发展项目实施方案_**村委会发展壮大村集体经济实施方案

镇 x 村发展壮大村级集体经济项目实施方案范文（1）

　一、基本情况 x 镇位于县城城郊，达溪河、蒲河穿境而过，流域面积 x 平方公里，总耕地面积 x 万亩，其中山台地 x 万亩，川地 x 万亩。全镇辖 x个行政村 x 个合作社 x 户 x 人，全镇共有建档立卡贫困户 x 户 x 人，截至目前已全面完成脱贫任务。全镇以劳务输转、蔬菜种植、肉牛养殖为主导产业。

　（一）村情概况 x 镇 x 村位于 x 县 x 镇东川，距县城中心区 x 公里，全村共有 x个社，x 户 x 人，耕地面积 x 亩，其中川地 x 亩，人均耕地面积 x亩，主要以粮食生产和蔬菜、瓜果种植为主导产业。

　（二）村级集体经济发展现状和存在问题 该村 2020 年农民人均可支配收入 x 元，比上年同期增长 x%；村集体资产总额 x 万元，其中流动资产 x 万元，固定资产 x 万元。2020年村级集体经济收入 x 万元，全部来源于蔬菜设施租赁费及机械耕作费。村级集体经济总量小，基础相对薄弱，且收入来源单一，一定程度上限制了村级各项事业的发展步伐。

　（三）特色优势产业发展情况 近年来，镇党委、政府立足镇情实际，大力发展以肉牛养殖和设施蔬菜种植为主的主导产业，目前全镇共有蔬菜设施 x 座，其中：钢架大棚 x 座，日光温室 x 座。x 村地处 x 镇东川，灵雷公路沿线，交通条件便利，有丰富的水资源。群众种植设施蔬菜积极性高，具有较

　好的种植技术。该村现有蔬菜种植户 x 户，2020 年种植业收入达 x万元，通过种养殖产业，累计带动全村 x 户 x 人实现稳固脱贫。

　（四）村党组织建设情况 x 村党支部共有党员 x 名，其中男党员 x 名、女党员 x 名，平均年龄 x 岁。近年来，村党支部以党支部建设标准化为抓手，认真开展组织生活会、民主评议党员大会和主题党日，严格落实“三会一课”“双议双评”、党员“冬训”等制度，积极培育“三个带头人”等先进典型，从思想上、政治上、行动上凝聚党员，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

　x 村党支部书记兼村委会主任 x，x，汉族，现年 x 岁，本科文化程度，中共党员，20xx 年 x 月担任村党支部书记，20xx 年 x 月兼任村委会主任。

　二、总体规划 （一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神为指导，以“项目带动”为发展模式，积极探索适应新时代、新形势下发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势，多措并举，不断增强 x 村村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进乡村振兴、发展壮大村级集体经济积累丰富经验，奠定坚实基础。

　（二）总体思路：紧紧围绕设施蔬菜种植这一特色主导产业，依托农民专业合作社，通过申请财政资金、镇村自筹，吸纳农户入股等

　方式，提供技术指导、联系销售等有偿服务，发展壮大村级集体经济。

　（三）目标任务：坚持集体所有、市场导向、开拓创新、民主管理的原则，加大政府引导力度，通过提高农民组织化程度，发展农业适度规模经营，带动传统优势产业转型升级，使全村集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，确保项目建成后每年增加村集体经济收入 3 万元以上。

　三、项目内容 采取“项目带动型”模式，依托 x 万元项目资金维修钢架中拱棚x 座，更换阳光板棚门 x 座，新建机械停放工棚 5 间，配套购置旋播一体机 1 台。项目建成后形成的固定资产归村集体所有，以市场化运营模式确定 x 县 x 村蔬菜种植农民专业合作社为经营主体，吸纳带动本村群众发展蔬菜产业，确保每年增加村集体经济收入 3 万元以上。

　四、资金筹措和使用 （一）资金筹措 项目预算总投资 x 万元，其中申请中央扶持资金 x 万元。

　（二）资金使用 项目资金主要用于维修钢架蔬菜中拱棚 x 座，更换阳光板棚门 x座，新建机械停放工棚 x 间，配套购置旋播一体机 1 台。

　（三）资金管理 严格按照财政资金管理办法的有关规定进行管理，专户存储、专账核算、专人管理，确保资金使用到项目，核算到项目。并按报账制

　的要求，建立报账拨付手续和票据审核制度，建立健全财务管理制度，坚持“民主理财、公开透明、群众监督”的原则，对村所有集体经济收入全部纳入三资代理服务中心统一管理，进行账务核算、收益结算，不断加强农村集体“三资”操作平台建设，对投入资金的使用由镇纪委跟踪监督，及时向村民公开。

　五、经营管理模式及收益分配 项目所有建设内容计划以 x 县 x 村集体为主体，负责项目建设；项目建成后，以市场化运营模式确定 x 县 x 村蔬菜种植农民专业合作社为经营主体，负责项目后续经营管理。根据有关法律制度和集体经济组织章程规定，提取一定比例的集体经济收益作为公积金、公益金和村级组织管理费后，集体成员按股权分红。

　六、效益分析 （一）社会效益 此项目的实施，可以进一步增加蔬菜种植产业经济效益，提振全镇蔬菜种植户发展蔬菜产业脱贫致富的信心。同时，项目建成运营后，将提供一定的就业岗位，拓宽群众就业和增收渠道，为实现稳定脱贫提供坚实保障。

　（二）经济效益 一是发展壮大村集体经济。项目的建设，符合全镇蔬菜产业提质扩容发展总基调，也为 x 村高标准发展蔬菜产业奠定基础，提高村集体自我发展能力，为该村经济社会发展注入新的活力，每年可增加村级集体经济收入 3 万元以上。

　二是提升产业发展水平。该项目的实施将进一步加快我镇蔬菜种植产业规模化、现代化发展，通过“村党支部+合作社+农户”的模式，有效提高群众的组织化程度，提升产业发展的技术水平，同时，促进蔬菜种植产业链条延伸，实现产业规模化发展，有效提高商品效益。

　三是增加群众收入。项目建成后，合作社的带动作用进一步发挥，采取统一技术指导、统一销售的模式，吸纳本村劳动力务工，增加劳动力就业机会，有效提高群众收入。

　七、保障措施 （一）加强组织领导，靠实工作责任。成立项目建设工作领导小组，负责项目的组织领导及有关工作的协调、督查验收。形成分工负责、责任明确、制度严密的工作管理机制，确保各项措施落实到位。

　（二）加强监督检查，提高实施质量。项目建设工作领导小组建立工作行事历，定期或不定期对项目实施情况进行全面的监督检查，实行全流程监管，发现问题及时解决，确保项目顺利完成。

　（三）严格项目管理，建设精品工程。严格按照财政资金管理办法的规定实行专户存储、专账核算、专人管理，确保资金使用到项目、核算到项目。健全项目施工日志，强化施工管理，严把实施质量，切实提高项目建设水平。

　（四）强化公开公示，接受社会监督。对项目建设内容及项目建设进度等落实公示公开制度，广泛接受村民群众监督，提高项目实施质量和效益。按照项目建设进度进行阶段性验收，并全面收集文字、影像等资料，建立档案资料，确保项目保质保量完成实施。

　 x 区发展壮大村级集体经济的工作方案（2）

　为深入贯彻落实《重庆市农业农村委员会中共重庆市委组织部印发<关于发展壮大村级集体经济的指导意见>的通知》（x 农发〔2019〕x 号）精神，积极探索基层党组织领导下的村级集体经济发展新机制，有效发展壮大村级集体经济，制定以下工作方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，紧紧围绕全面实施乡村振兴战略，认真落实中央脱贫攻坚专项巡视整改要求，以巩固农村基本经营制度为前提，以加强基层党组织建设为引领，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，聚焦盘活资源资产、统一经营和股份合作等关键环节，促进村级集体经济健康发展。

　（二）基本原则 ——坚持党政主导。各级党委、政府是发展壮大集体经济的责任主体。巩固村党组织领导核心地位，充分发挥村党组织在村级集体经济发展中的举旗定向和引领带头作用。

　——坚持集体所有。坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了。坚持农民权利不受损，发展壮大集体经济，不能侵害农民利益。防止内部少数人控制和外部资本侵占。

　——坚持农民主体。充分尊重农民意愿，支持农民创新创造。确保农民知情权、参与权、表达权、决策权、监督权，真正让农民成为集体经济发展的参与者和受益者。

　——坚持因地制宜。立足本地资源禀赋、产业优势、区位条件和集体经济积累等客观实际，做好规划、选准产业、精准施策，探索符合各地实际的集体经济发展路子。

　——坚持政策激励。对基础条件较好的村，着重完善体制机制，加强规范管理。对有一定资源条件、但缺少经营性资金的村，着重给予引导性支持，加强经营管理能力指导。对集体经济薄弱村、“空壳村”（指无经营收入的村集体），着重给予资产性扶持。

　（三）目标任务。2020 年，在全面消除“空壳村”的基础上，全区 21 个保留村完成农村集体产权制度改革，全区各行政村集体经营性收入达到 5 万元以上。到 2022 年，完成农村集体产权制度改革的村集体经营性收入达到 10 万元以上，在经营性资产较多、村“两委”战斗力强的村扩面深化农村“三变”改革试点，村级集体经济组织服务农民生产生活能力不断提升，村党组织凝聚力、号召力、战斗力不断增强。

　二、主要任务 （一）做实农村集体经济组织

　1.明晰集体资产权属。扎实推进农村集体资产清产核资，全面开展农村集体经济组织成员资格确认，加快推进农村集体产权制度改革，扩面深化农村“三变”改革试点。在 2020 年全面完成农村产权制度改革的基础上，每年每个涉农镇街选择一个村深化农村“三变”改革试点。

　2.健全集体经济组织。建立以村、组为基本核算单位的集体经济组织，强化集体经济组织服务功能。对完成农村集体产权制度改革的村、组进行登记赋码、挂牌刻章、开设账户、税务登记。村民委员会、村民小组代管的集体资金及时划转到完成改革的村、组集体经济组织账户，资产划归到完成改革的村、组集体经济组织名下。完善集体经济组织章程制度，落实集体经济组织民主议事程序，规范完善集体经济组织成员及干部档案管理。

　3.完善治理结构。推行村民委员会事务和集体经济事务分离，构建形成村党组织领导下的村民委员会承担村民自治事务管理职能、村级集体经济组织承担集体经济经营管理职能的治理结构。村党组织、村民委员会、村级集体经济组织的干部，可依法依规交叉任职。积极稳妥推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村股份经济合作联合社（经济联合社）理事长。

　4.拓展资产权能。加快推进集体产权抵押融资、集体资产股份转让与退出等改革探索，赋予农村集体经济组织及其成员对农村集体资产更多权能。

　（二）培育村级集体经济发展人才

　1.强化村党组织书记选拔培养。选优配强村“两委”班子特别是党组织书记。实施“1+N”专业提能计划，加强教育培训，区委组织部每年开展 1 期村党组织书记全覆盖集中培训；围绕乡村振兴、农旅融合、经营管理、社会治理等主题，会同相关部门开设 N 期精品小班，每年每名村党组织书记参加区级以上培训时间累计不少于 7 天。

　2.实施村党组织书记后备人才计划。镇街建立村党组织书记后备人才库，每村动态储备 2 名以上。注重培养有专业知识背景、有回村工作意愿的本村大学生，作为在村挂职本土人才，其补贴标准不低于村党组织书记、村委会主任固定补贴的 80%，并落实养老保险补助。采取“理论培训+实践锻炼+导师帮带”的方式，加强后备人才培养，每 1 名后备人才明确 1 名处级领导干部或指定优秀村党组织书记帮带。统筹谋划后备人才与现有村“两委”班子建设，注重形成合理梯次，防止“急用现找”。

　3.选派公职人员到村担任第一书记。结合各街镇需求，按照组织选派和个人自愿相结合的原则，从机关企事业单位在职人员中选派一批优秀年轻党员干部到集体经济重点村、党组织软弱涣散村、乡村振兴任务重的村担任第一书记，帮助建强组织，推动经济发展，提高服务能力，提升治理水平。

　4.强化村级集体经济招才引智。在区级部门、涉农镇街和村组干部中挑选业务骨干加强培训，使之成为村级集体经济发展指导员，负责对村级集体经济组织管理人员的业务指导。从村党组织、村民委员会干部及乡村能人中，优选懂政策、会经营、善管理、敢创新的中青年人才，培养成为村级集体经济发展领头人。力争用 3 年时间，培育

　21 名村级集体经济发展辅导员和村级集体经济发展领头人。支持符合条件的企事业单位农业科技人员、企业家、城市工商从业者、大学毕业生、复员军人等返乡下乡，以资金、技术入股等形式，与村级集体经济组织合作创办实体项目。

　（三）探索村级集体经济发展模式 1.产业带动型。鼓励村级集体经济组织牵头组建土地股份合作社，以村级集体经济组织为经营主体，直接发展地域特色产业，也可以土地经营权作价入股，引入外部主体发展特色产业，带动村级集体经济组织及成员增收。支持村级集体经济组织依法依规组建农房合作社，通过自营或联合经营等形式开办特色民宿，盘活农民闲置房屋。

　2.资源开发型。有效利用农村集体“四荒地”，开展设施农业建设，也可以改造为富有生态价值的林地，发展林下经济、生态产业。充分挖掘山水林田湖草等自然资源和自然风光价值，发展各具特色的乡村旅游。深入挖掘乡村历史文化内涵，提升乡村旅游的文化品位。在落实管护责任基础上，推动历史古迹、古建筑、古树等资源一定时期的使用权作价入股合作经营。加强对非物质文化遗产的保护...

篇四：村集体经济发展项目实施方案_**村委会发展壮大村集体经济实施方案

展壮大村级集体经济三年行动方案

　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义想和十九大精神，贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革意见》《山西省发展壮大村集体经济三年行动方案》；积极探索农村集体所有制有效实现形式，发展壮大村级集体经济，提高村级组织自我保护、服务群众、推动发展能力，加快全面建成小康社会进程，结合我村客观实际和发展优势，现制定出小山头村发展壮大村级集体经济三年行动方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略、打好打赢精准脱贫攻坚战，全面推进农村集体产权制度改草，以完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设为核心，以发展壮大农村集体经济、实现农民共同富裕为主线，以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，以体制改革、机制创新为动力，加强政策引导，创新发展模式、运行机制和管理体制，多层次、多渠道、多形式促进农村集体经济持续较快增长，保障村级组织正常运转，夯实党在农村的执政基础。

　二、现状分析 （一）小山头村基本情况

　1 1 、基本情况：小山头村总占地面积 1100 亩（包括荒山、道路、田坎），现在我村现有粮田 176 亩；果树地 372 亩；养殖用地 20 亩；居民区占地 160 余亩；企业占地 60 亩；荒山荒沟 300余亩。现有居民户 296 户，总人口 872 人。

　2 2 、产业发展情况：全村共有大小企业 3 个，主要产品有节能环保砖、不锈钢制品及印刷品。农民人均纯收入 6000 元，集体收入 25 万元。

　（二）发展优势 五马办事处小山头村位于长治市城区东南端，东靠磨盘垴、跎岗岭，西临北董村，南与东山旅游路、月季观光园相连，北面与南山头村接壤，距长治市区 5 公里，外环路穿村而过，交通便利。小山头村东面傍山，西临外环路，村庄东高西低，土地肥沃，四季分明，气候宜人，有丰富的土地资源和良好的生态环境，适宜种植果树和旱地耕作，依托东山发展旅游产业，小山头村具有广阔的发展前景。

　三、目标与实施步骤 （一）发展目标 2018- -0 2020 年发展规划 1 1、继续加大增加农民收入力度，大力促进产业结构调整。以良种苹果、桃、杏种植产业，增加农民收入；引导农民向第二

　产业、第三产业发展，大力发展个体服务业，发展多种经济；积极鼓励农民向畜牧养殖特色农业转变，争取创办成 1-2 个特色养殖示范基地。

　2、探索农村发展新模式，进行产业调整，在确保本村农业保持稳步发展的同时要引导村民积极投资第三产业，根据区委区政府东山旅游开发的总体思路和塔岭山桃花节的文化影响力，建设独具特色东山旅游文化区。这样既解决了农村富余劳动力就业问题，还增加这部分村民收入。

　3、村务管理建立新机制，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，村务公开制度化、正常化。村民对村级管理满意率达 95%。

　4、争取至 2020 年全村实现“布局优化，村庄美化，卫生洁化”，建成环境优美、生活富裕、文明和谐新小山头村。

　（二）实施步骤 按照总体要求，将规划划分成 3 个实施步骤：

　1、第一步骤，通过城中村改造的推进逐步完善村级基础设施建设。

　2、第二步骤，引导村民转变传统经济发展观念。

　3、第三步骤，建设生活富裕、文明和谐新小山头村。

　四、主要建设内容

　（一）强力推进村建设，争取早日奔小康 利用三到五年的时间，以发展第三产业为主导，以典型示范引领，逐步稳妥地推进城中村改造，并解决村民的就业和社会保障问题。

　（二）完善人居环境，建设优美新农村 切实加强农村环境建设和生态保护。加强农村环境综合治理，广泛开展爱国卫生运动，着力治理农村面源污染，加快改水、改厨、改厕、改圈，推广垃圾集中处理，治理脏、乱、差，改善村容村貌和人居环境。开展山、水、田、林、路综合治理，深入实施小流域综合治理，加大水土流失治理力度。发展循环农业、生态农业、节约型农业，加强生态环境保护，继续推进天然林保护、退耕还林等重点工程建设，支持发展后续产业。打造“和谐、秀美、文明”的新小山头村。

　（三）完善管理机制，推进民主治村 健全民主决策机制，凡涉及与村民切身利益密切相关事项及村内重大事项，均实行民主决策，把村民满意不满意作为衡量村干部是否合格标准，坚持民主评议村干部，把评选结果作为村干部使用的标准，加强村民思想道德建设，鼓励村民参政议政，大力倡导社会主义荣辱观。

　五、保证措施

　首先，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强村党支部、村委会的战斗力、凝聚力和创造力，增强党员干部为民服务、勇于奉献的思想意识，加快发展、勇于进取的职责意识，创业拼搏、勇于探索的创新意识。真正使党员干部成为农村发展、农业增效、农民增收的主导。

　其次，加强农民素质教育，采取多种形式组织农民进行培训，切实提高新时期农民的科技素养和市场意识、发展意识、创新意识等，真正使农民群众成为农村发展、农业增效、农民增收的中坚。

　第三、坚持走出去，引进来，两委班子成员要发挥每个人的主观能动性，善于跑资金、跑项目，引技术、引人才。

　第四、强化职责目标落实，严格任务目标考核，真正使两委班子成员人人头上有指标，个个身上有压力，积极主动去工作，协调配合抓落实。