反映社情民情范例3篇

反映社情民情范例3篇反映社情民情范例　社情民意信息内容范例1.　关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议2.　关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议3.　对人下面是小编为大家整理的反映社情民情范例3篇,供大家参考。

篇一：反映社情民情范例

　关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议 2.

　关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议 3.

　对人物的宣传报道不应忽视民主党派成员的政治身份 4.

　创新城市社区管理机制的思考与建议

　信息内容范例一

　关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议

　民盟江苏省委副主委兼秘书长于琨奇反映：

　清明节将至， 民间纷纷准备扫墓， 祭祀逝去的亲人， 而官方并无动作。

　南京有雨花台革命烈士陵园、 侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等众多爱国主义教育基地。

　中山陵在每年孙中山诞辰与忌日， 省市人大、 省市政协及省市各民主党派均组织官方性质的谒陵活动。

　由此我建议：

　在每年的清明节省委、 省政府、 省人大、 省政协的党政领导同志应举行祭扫革命先烈陵墓的活动， 并在今后要形成制度。

　理由如下：

　1、 此举的政治意义重大。

　胡锦涛总书记上任伊始就去了西柏坡， 强调要坚持两个务必， 我省党政领导开展清明节祭扫革命烈士陵墓的活动， 是紧密团结在以胡锦涛为首的党中央的具体行动。

　此举不仅可以为省级以下的我省党政干部率先垂范， 而且可开全国各省之先河。

　2、 目前诸多的党政领导忙于工作， 很少进行生动的、 触及灵魂的政治教育活动， 官僚主义、享乐主义之所以有市场、 腐败官员之所以时有出现， 除其它原因外， 缺失这方面的教育不能不说是重要的原因。

　3、 日本首相公开参拜靖国神社， 且有经常化、 制度化之趋势， 江苏的领导正可利用参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆， 与之进行针锋相对的斗争。

　当然， 从策略上考虑， 省委、省政府的领导可不参与， 而由省人大、 省政协的领导参与。

　4、 与民同祭， 有利于树立亲民形象。

　举行活动时， 不必戒备森严， 可允许在场的百姓参与其中， 仪式结束后， 可与民众交流， 以察民情、 民意。

　（这条建议被省政协采用后报给省主要领导参阅。

　时任省长梁保华和省委书记李源潮先后作出批示， 采纳了建议的内容。

　当年清明节，省委、 省人大、 省政府、 省政协主要领导全部到雨花台祭扫烈士墓。）

　信息内容范例二（2011 年被盟中央采用）

　 关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议

　民盟张家港市暨阳支部顾耀欣反映：

　近几年来， 我国各地创业投资规模加快扩大， 经济发达地区上升幅度更大。

　但同时遇到的问题是， 创业投资的“VC-PE 化” 也即“私募化” 倾向比较明显， 大量创业投资及风险投资当中真正的种子基金及天使投资占比过低， 创业投资推动企业自主创新和经济转型升级的作用不大。

　这种私募化的倾向， 须采取措施加以遏制。

　有关资料显示， 截至 2010 年第三季度， 全国备案创业投资企业达 571 家， 持有资本 1074亿元， 注册资本接近 1500 亿元； 另据有关方面预计， 未来五年， 我国包括 VC（创业及风险投资）

　和 PE（私募股权投资）

　在内的股权投资规模将上升至万亿元， 成为银行信贷和 IPO 以外的第三大融资方式（据《中国改革报》 2011 年 6 月 15 日 9 版）。

　这种上升态势在经济发达地区更显强劲， 以苏州市为例， 全市至 2010 年第三季度已有省发改委备案创投企业 64 家， 注册资本138 亿元， 分别占江苏省和全国同期的 31. 5%、 43. 1%和 11. 2%、 9. 2%（据《江苏经济报》 2010年 9 月 28 日 A1 版、《苏州日报》 2010 年 10 月 21 日 A2 版和《经济参考报》 2010 年 11 月 22日 3 版）。

　未来五年上升幅度更大， 苏州市《关于实施创新引领战略推进科技创新工程的实施意见》（讨论搞）

　明确， 到 2015 年， 全市“创业投资规模将力争实现‘翻两番’”（据《苏州日报》2011 年 5 月 25 日 A1 版）； 市委市政府正式批准的《关于实施创新引领战略推进科技创新工程加快建设创新型城市的意见》， 又在“科技金融结合工程” 中明确， 到 2015 年， 全市创投管理资金规模达到 2000 亿元（据《苏州日报》 2011 年 6 月 16 日 A4 版）， 这个规模与江苏省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》 中提到 2015 年全省创业投资规模达到 2000 亿元的目标相等同（据《新华日报》 2011 年 5 月 24 日 A2 版）。

　创投业发展的标杆很高、 规模很大， 但在一些区域的实际投量及投向很不理想， 以张家港市为例， 截至今年 5 月， 全市已设立创投企业 16 家（含未备案在内）， 注册资本 35. 57 亿元， 其中由政府创投引导基金参股引进 5 家、 注册资本 15. 8 亿元， 在苏州五市明显领先， 但目前 16 家创投公司（基金）

　在本地仅对 18 家企业投资 2. 4 亿元， 占本地创投企业注册资本的比例仅为 6. 75%，大量创投资金似主要作为异地“Pre-IPO” 上市前企业的短、 频、 快投资甚至是“PIPE”（上市后私募）

　投资， 而不是对孵化期、 成长期高新技术企业及新兴产业领域创业创新企业投资； 同时， 包括外地私募股权投资在内的所有创投、 风投企业（基金）

　在张家港仅投资 21 家非金融企业， 投入总量仅 25. 6 亿元（含 2. 2 亿美元， 扣除投入农村商业银行的 9. 4 亿元人民币）， 说明外地创投对张家港经济实体的投量也嫌不足。

　分析发现， 创业投资的私募化倾向与民营创投资本占比较高有关。

　过去一年， 全国共有近六成创业投资用于高新技术企业， 即， 2010 年我国创投机构累计投资 770 亿元， 其中对高新技术企业的投入占比 57%（据《金融时报》 2011 年 5 月 27 日 7 版）。

　但在江苏， 当年全省注册登记的 275 家创投机构累计投向创业创新企业的资金额（260 多亿元）

　占创投业注册资本总规模（589 亿元）

　的比例尚不足 45%（据《江苏经济报》 2011 年 5 月 6 日 A1 版）， 苏州全市占比可

　能更低一些。

　个中原因， 疑与经济发达地区的民营创投资本占比较高有关：

　2010 年， 江苏全省创投资本总规模中的民间资本、 国有资本和境外资本分占 51. 46%、 41. 63%和 6. 91%（资料来源同上）， 苏州市 VC/PE 产业资本中的民营企业资本（包括自然人及其他社会资本）

　占比在 2009年就已达到 48. 5%（据《经济日报》 2010 年 7 月 7 日 7 版）， 到 2010 年及至目前应已远远过半。而全国备案创投企业实收资本中的国有资本占比在 2010 年第三季度仍达 62. 5% （据 《经济日报》2010 年 11 月 22 日 3 版）。

　民资创投机构（基金）

　较为普遍的短期投资、 多赚“快钱” 的心态，以及对于投资风险的主动规避， 使得民营资本作为创投资本的“主力军” 反而未能成为实质性支持孵化期、 成长期创业创新企业或经济转型升级早中期项目的中坚力量。

　创投私募化的不利后果堪忧：

　一是股权投资陷入选项困难、 风险集聚窘境。

　受到资本市场走强， 创业板推出和境外中国概念盛行等因素影响， 近年来的 Pre-IPO（上市前）

　投资几乎成为包括创业投资在内的各类股权投资赚快钱和获暴利的代名词， 并使得更短投资周期和更高估值水平的股权投资风险逐渐积聚， 就象多数 GP（基金管理人或公司）

　表示的那样， 目前 Pre-IPO项目平均市盈率已达到 15 倍至 20 倍左右， 一些热门行业的优秀企业项目市盈率甚至高达 100倍， 以合理的价格找到好的项目已越显困难。

　二是退出活跃度和回报率都呈“高低逆转” 态势。从退出活跃度看， 2006 年在境内外资本市场共发生 IPO 退出 43 起， 其中国内仅 10 起； 到 2010年， 中国创投市场有 157 家获 VC/PE 投资的企业上市， 共涉及退出交易 331 笔， 其中， 沪深交易所共有 119 家 VC/PE 支持的上市企业涉及 218 笔退出交易， 分别占总量数的 76%和 72%， 本土市场的创业投资退出渠道显著扩大（据《金融时报》 2011 年 5 月 27 日 7 版）。

　今年首季退出情况尚可， China venture 投中集团的统计分析报告显示， 一季度共有 50 家 VC/PE 背景中国企业登陆全球资本市场， 涉及投资机构帐面退出 129 笔， 但随着新股审批更趋严格和新股破发更趋严重， VC/PE 退出的活跃度已现“高低逆转” 疲态。

　从退出回报率看， 今年首季退出交易的平均账面投资回报率虽达 9. 08 倍， 但除去新天域资本在华锐风电 IPO 高达 184 倍的账面回报率，IPO 退出回报率延续了 2010 年下半年以来的下降趋势； 另有专家表示， 今后人民币基金回报率或由目前的 5 年 5 倍回归到 5 年 3 倍的水平， 预计未来 3 年将有超过 50%的 VC/PE 或将消亡 （据《上海金融报》 2011 年 4 月 29 日 A4 版）。

　这对经济转型升级关键时期大量创业创新企业的早期创业资本注入、 中期成长资本注入以及后期发展扩张的持续融资， 都将构成严重制约， 且绝非危言耸听。

　这里就有效遏制创投私募化倾向提出如下“五化” 建议：

　。

　一、“联结化” 的贷投结合。

　创投私募化的主要成因， 乃是科技与金融的联结（结合）

　不够，就象近年来许多人常说的那样：“在科技与金融结合的工作环节中， 不缺科技， 不缺金融， 就缺结合。” 而科技与金融结合的最有效合作方式， 乃是银行信贷与创业投资携手支持科技型企业，如， 江苏省科技厅牵头建设中的“江苏科技金融服务平台” 主要面向全省科技型企业、 商业银行、 创投公司， 旨在实现科技资源与金融资源的有效联结。

　这种联结应有以下三个讲究：

　一是联结的载体要专。

　专业专营联结信贷创投双方， 如江苏最早设立的银行科技支行—农行无锡科技支行采取的“创投（政府推荐）

　+担保+贷款”、 苏州较早设立的科技支行—农行苏州工业园区支行采取的“银行贷款+科技统贷平台（创投中心）

　+担保+企业”， 以及江苏省首家科技小贷公

　司—苏州融达科技小贷公司采取的“债权+股权” 等业务模式， 并在运作中开发专属的产品、 引入专项的技术、 制定专项的考核。

　二是联结的对象要多。

　若苏州到 2015 年银行科技贷款余额要达 1000 亿元， 就须由各银行与 2000 亿元创投管理资金规模中的更多创投公司（基金）

　取得联结， 包括与国家级大型产业投资基金和国际知名投资巨头的基金联结， 与本地政府创投引导基金和所有创投、 风投、 私募及产业投资基金联结； 与科教系统如国家科技部“科技型中小企业创新基金”、 清华企业 “苏州水木清华资本管理” 公司等创投企业（基金）

　联结， 还包括与外商投资性公司和诸多商（协）

　会创投公司（基金）

　联结。

　三是联结的周期要长。

　借鉴浦发银行做法（据《上海金融报》 2011 年 6 月 17 日 A10 版）， 实行“全程和全额” 托管， 包括推出一整套股权投资基金会计核算体系和针对股权投资基金的资产估值方案， 同时建立成熟的估值系统并实现系统化操作， 特别是建立健全投资人帐户管理体系， 以适应合伙制基金不断发展的要求，为直接股权投资基金和创投引导基金提供“全生命周期” 的综合金融服务。

　二、“定向化”（战略化）

　的政府引导。

　强化创投引导基金、 各类直接股权投资基金和投资人的战略定位和战略投资， 具体做到“两个注重” 一是注重细分政策性引导基金的战略定位。无论是政府创投引导基金， 还是具有政府引导基金性质的 VC/PE“母基金” 等“基金的基金”，无论是政府设立的（财政或国有资产）

　风险投资基金（公司）， 还是具有政府引导基金性质的新兴产业投资基金， 都不能过于笼统， 而是要按各个战略性新兴产业发展的前沿地位和集约版图加以细分定位。

　例如， 在国家新材料“十二五” 发展规划征求意见搞中， 不但明确了发展私募基金、 中小企业集合债券和支持相关企业上市融资等直接融资的政策要求， 而且明确指出未来五年将支持成立新材料产业创投基金和新材料产业投资基金（据《经济参考报》 2011 年 5 月 19日 1 至 2 版）。

　这一政策导向启示我们， 象苏州这样的经济发达地区应根据未来五年“八大战略性新产业” 规模发展、 集约发展和前沿发展的规划， 细分定向设立新能源、 新材料、 生物技术和新医药、 节能环保、 软件和服务外包、 智能电网和物联、 新型平板显示和高端装备制造等专项创投引导基金、 产业投资基金和政府风险投资基金， 以加大政策性引导和扶持的力度。

　二是注重引导更多投资人看重战略投资。

　让更多有欠成熟的 LP(基金投资人) 都能重视企业的利润增长也即看重被投企业发展战略， 走出多数投资人看重市盈率增长的“狭路”。

　无论何种 VC/PE，都将通过三种途径赚钱：

　一为资产配置， 这和投入行业有关， 如目前较受投资人青睐的清洁能源、 生物科技、 高端制造等国家政策扶持的战略性新兴产业和拉动内需的消费行业等行业； 二为企业利润增长点， 熟悉被投企业发展战略， 帮助被投企业配置资源； 三为多数投资人看重的市盈率增长。

　我们认为， 前两种途径应属“战略投资” 范畴， 政府引导基金应侧重引导投资人重视战略投资而不是被投企业的短期浮躁增长， 尤其是看重企业的技术优势， 包括老牌企业的技术性突破和新兴企业的技术优势， 从而促进被投企业的抗风险能力提升或商业模式创新。

　三、“全程化” 的扶持培育。

　政府制订和不断完善的创投、 私募等股权投资管理办法， 都应特别要求各类创业投资、 风险投资， 以及私募股权投资中的风险投资与并购投资采取“全程参与” 的运作模式或盈利模式， 都应严格限制单纯的资本运作及盈利。

　目前我国多数民营创业投资及部分国有创业投资的运作模式大多属于单纯性资本运作模式， 其盈利环节仅仅包括“投资并持有创业企业股权—创业企业 IPO—出售创业企业股权实现退出”， 实属单纯性资本运作， 这

　种模式的创投关注重点仅仅是被投资的创业企业能否尽快实现 IPO， 以及在被投企业 IPO 后的创业投资自身尽快退出获利， 至于被投企业的技术创新和生产经营则全然不顾， 因而对被投企...

篇二：反映社情民情范例

　关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议 2.

　关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议 3.

　对人物的宣传报道不应忽视民主党派成员的政治身份 4.

　创新城市社区管理机制的思考与建议

　信息内容范例一

　关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议

　民盟江苏省委副主委兼秘书长于琨奇反映：

　清明节将至， 民间纷纷准备扫墓， 祭祀逝去的亲人， 而官方并无动作。

　南京有雨花台革命烈士陵园、 侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等众多爱国主义教育基地。

　中山陵在每年孙中山诞辰与忌日， 省市人大、 省市政协及省市各民主党派均组织官方性质的谒陵活动。

　由此我建议：

　在每年的清明节省委、 省政府、 省人大、 省政协的党政领导同志应举行祭扫革命先烈陵墓的活动， 并在今后要形成制度。

　理由如下：

　1、 此举的政治意义重大。

　胡锦涛总书记上任伊始就去了西柏坡， 强调要坚持两个务必， 我省党政领导开展清明节祭扫革命烈士陵墓的活动， 是紧密团结在以胡锦涛为首的党中央的具体行动。

　此举不仅可以为省级以下的我省党政干部率先垂范， 而且可开全国各省之先河。

　2、 目前诸多的党政领导忙于工作， 很少进行生动的、 触及灵魂的政治教育活动， 官僚主义、享乐主义之所以有市场、 腐败官员之所以时有出现， 除其它原因外， 缺失这方面的教育不能不说是重要的原因。

　3、 日本首相公开参拜靖国神社， 且有经常化、 制度化之趋势， 江苏的领导正可利用参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆， 与之进行针锋相对的斗争。

　当然， 从策略上考虑， 省委、省政府的领导可不参与， 而由省人大、 省政协的领导参与。

　4、 与民同祭， 有利于树立亲民形象。

　举行活动时， 不必戒备森严， 可允许在场的百姓参与其中， 仪式结束后， 可与民众交流， 以察民情、 民意。

　（这条建议被省政协采用后报给省主要领导参阅。

　时任省长梁保华和省委书记李源潮先后作出批示， 采纳了建议的内容。

　当年清明节，省委、 省人大、 省政府、 省政协主要领导全部到雨花台祭扫烈士墓。）

　信息内容范例二（2011 年被盟中央采用）

　 关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议

　民盟张家港市暨阳支部顾耀欣反映：

　近几年来， 我国各地创业投资规模加快扩大， 经济发达地区上升幅度更大。

　但同时遇到的问题是， 创业投资的“VC-PE 化” 也即“私募化” 倾向比较明显， 大量创业投资及风险投资当中真正的种子基金及天使投资占比过低， 创业投资推动企业自主创新和经济转型升级的作用不大。

　这种私募化的倾向， 须采取措施加以遏制。

　有关资料显示， 截至 2010 年第三季度， 全国备案创业投资企业达 571 家， 持有资本 1074亿元， 注册资本接近 1500 亿元； 另据有关方面预计， 未来五年， 我国包括 VC（创业及风险投资）

　和 PE（私募股权投资）

　在内的股权投资规模将上升至万亿元， 成为银行信贷和 IPO 以外的第三大融资方式（据《中国改革报》 2011 年 6 月 15 日 9 版）。

　这种上升态势在经济发达地区更显强劲， 以苏州市为例， 全市至 2010 年第三季度已有省发改委备案创投企业 64 家， 注册资本138 亿元， 分别占江苏省和全国同期的 31. 5%、 43. 1%和 11. 2%、 9. 2%（据《江苏经济报》 2010年 9 月 28 日 A1 版、《苏州日报》 2010 年 10 月 21 日 A2 版和《经济参考报》 2010 年 11 月 22日 3 版）。

　未来五年上升幅度更大， 苏州市《关于实施创新引领战略推进科技创新工程的实施意见》（讨论搞）

　明确， 到 2015 年， 全市“创业投资规模将力争实现‘翻两番’”（据《苏州日报》2011 年 5 月 25 日 A1 版）； 市委市政府正式批准的《关于实施创新引领战略推进科技创新工程加快建设创新型城市的意见》， 又在“科技金融结合工程” 中明确， 到 2015 年， 全市创投管理资金规模达到 2000 亿元（据《苏州日报》 2011 年 6 月 16 日 A4 版）， 这个规模与江苏省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》 中提到 2015 年全省创业投资规模达到 2000 亿元的目标相等同（据《新华日报》 2011 年 5 月 24 日 A2 版）。

　创投业发展的标杆很高、 规模很大， 但在一些区域的实际投量及投向很不理想， 以张家港市为例， 截至今年 5 月， 全市已设立创投企业 16 家（含未备案在内）， 注册资本 35. 57 亿元， 其中由政府创投引导基金参股引进 5 家、 注册资本 15. 8 亿元， 在苏州五市明显领先， 但目前 16 家创投公司（基金）

　在本地仅对 18 家企业投资 2. 4 亿元， 占本地创投企业注册资本的比例仅为 6. 75%，大量创投资金似主要作为异地“Pre-IPO” 上市前企业的短、 频、 快投资甚至是“PIPE”（上市后私募）

　投资， 而不是对孵化期、 成长期高新技术企业及新兴产业领域创业创新企业投资； 同时， 包括外地私募股权投资在内的所有创投、 风投企业（基金）

　在张家港仅投资 21 家非金融企业， 投入总量仅 25. 6 亿元（含 2. 2 亿美元， 扣除投入农村商业银行的 9. 4 亿元人民币）， 说明外地创投对张家港经济实体的投量也嫌不足。

　分析发现， 创业投资的私募化倾向与民营创投资本占比较高有关。

　过去一年， 全国共有近六成创业投资用于高新技术企业， 即， 2010 年我国创投机构累计投资 770 亿元， 其中对高新技术企业的投入占比 57%（据《金融时报》 2011 年 5 月 27 日 7 版）。

　但在江苏， 当年全省注册登记的 275 家创投机构累计投向创业创新企业的资金额（260 多亿元）

　占创投业注册资本总规模（589 亿元）

　的比例尚不足 45%（据《江苏经济报》 2011 年 5 月 6 日 A1 版）， 苏州全市占比可

　能更低一些。

　个中原因， 疑与经济发达地区的民营创投资本占比较高有关：

　2010 年， 江苏全省创投资本总规模中的民间资本、 国有资本和境外资本分占 51. 46%、 41. 63%和 6. 91%（资料来源同上）， 苏州市 VC/PE 产业资本中的民营企业资本（包括自然人及其他社会资本）

　占比在 2009年就已达到 48. 5%（据《经济日报》 2010 年 7 月 7 日 7 版）， 到 2010 年及至目前应已远远过半。而全国备案创投企业实收资本中的国有资本占比在 2010 年第三季度仍达 62. 5% （据 《经济日报》2010 年 11 月 22 日 3 版）。

　民资创投机构（基金）

　较为普遍的短期投资、 多赚“快钱” 的心态，以及对于投资风险的主动规避， 使得民营资本作为创投资本的“主力军” 反而未能成为实质性支持孵化期、 成长期创业创新企业或经济转型升级早中期项目的中坚力量。

　创投私募化的不利后果堪忧：

　一是股权投资陷入选项困难、 风险集聚窘境。

　受到资本市场走强， 创业板推出和境外中国概念盛行等因素影响， 近年来的 Pre-IPO（上市前）

　投资几乎成为包括创业投资在内的各类股权投资赚快钱和获暴利的代名词， 并使得更短投资周期和更高估值水平的股权投资风险逐渐积聚， 就象多数 GP（基金管理人或公司）

　表示的那样， 目前 Pre-IPO项目平均市盈率已达到 15 倍至 20 倍左右， 一些热门行业的优秀企业项目市盈率甚至高达 100倍， 以合理的价格找到好的项目已越显困难。

　二是退出活跃度和回报率都呈“高低逆转” 态势。从退出活跃度看， 2006 年在境内外资本市场共发生 IPO 退出 43 起， 其中国内仅 10 起； 到 2010年， 中国创投市场有 157 家获 VC/PE 投资的企业上市， 共涉及退出交易 331 笔， 其中， 沪深交易所共有 119 家 VC/PE 支持的上市企业涉及 218 笔退出交易， 分别占总量数的 76%和 72%， 本土市场的创业投资退出渠道显著扩大（据《金融时报》 2011 年 5 月 27 日 7 版）。

　今年首季退出情况尚可， China venture 投中集团的统计分析报告显示， 一季度共有 50 家 VC/PE 背景中国企业登陆全球资本市场， 涉及投资机构帐面退出 129 笔， 但随着新股审批更趋严格和新股破发更趋严重， VC/PE 退出的活跃度已现“高低逆转” 疲态。

　从退出回报率看， 今年首季退出交易的平均账面投资回报率虽达 9. 08 倍， 但除去新天域资本在华锐风电 IPO 高达 184 倍的账面回报率，IPO 退出回报率延续了 2010 年下半年以来的下降趋势； 另有专家表示， 今后人民币基金回报率或由目前的 5 年 5 倍回归到 5 年 3 倍的水平， 预计未来 3 年将有超过 50%的 VC/PE 或将消亡 （据《上海金融报》 2011 年 4 月 29 日 A4 版）。

　这对经济转型升级关键时期大量创业创新企业的早期创业资本注入、 中期成长资本注入以及后期发展扩张的持续融资， 都将构成严重制约， 且绝非危言耸听。

　这里就有效遏制创投私募化倾向提出如下“五化” 建议：

　。

　一、“联结化” 的贷投结合。

　创投私募化的主要成因， 乃是科技与金融的联结（结合）

　不够，就象近年来许多人常说的那样：“在科技与金融结合的工作环节中， 不缺科技， 不缺金融， 就缺结合。” 而科技与金融结合的最有效合作方式， 乃是银行信贷与创业投资携手支持科技型企业，如， 江苏省科技厅牵头建设中的“江苏科技金融服务平台” 主要面向全省科技型企业、 商业银行、 创投公司， 旨在实现科技资源与金融资源的有效联结。

　这种联结应有以下三个讲究：

　一是联结的载体要专。

　专业专营联结信贷创投双方， 如江苏最早设立的银行科技支行—农行无锡科技支行采取的“创投（政府推荐）

　+担保+贷款”、 苏州较早设立的科技支行—农行苏州工业园区支行采取的“银行贷款+科技统贷平台（创投中心）

　+担保+企业”， 以及江苏省首家科技小贷公

　司—苏州融达科技小贷公司采取的“债权+股权” 等业务模式， 并在运作中开发专属的产品、 引入专项的技术、 制定专项的考核。

　二是联结的对象要多。

　若苏州到 2015 年银行科技贷款余额要达 1000 亿元， 就须由各银行与 2000 亿元创投管理资金规模中的更多创投公司（基金）

　取得联结， 包括与国家级大型产业投资基金和国际知名投资巨头的基金联结， 与本地政府创投引导基金和所有创投、 风投、 私募及产业投资基金联结； 与科教系统如国家科技部“科技型中小企业创新基金”、 清华企业 “苏州水木清华资本管理” 公司等创投企业（基金）

　联结， 还包括与外商投资性公司和诸多商（协）

　会创投公司（基金）

　联结。

　三是联结的周期要长。

　借鉴浦发银行做法（据《上海金融报》 2011 年 6 月 17 日 A10 版）， 实行“全程和全额” 托管， 包括推出一整套股权投资基金会计核算体系和针对股权投资基金的资产估值方案， 同时建立成熟的估值系统并实现系统化操作， 特别是建立健全投资人帐户管理体系， 以适应合伙制基金不断发展的要求，为直接股权投资基金和创投引导基金提供“全生命周期” 的综合金融服务。

　二、“定向化”（战略化）

　的政府引导。

　强化创投引导基金、 各类直接股权投资基金和投资人的战略定位和战略投资， 具体做到“两个注重” 一是注重细分政策性引导基金的战略定位。无论是政府创投引导基金， 还是具有政府引导基金性质的 VC/PE“母基金” 等“基金的基金”，无论是政府设立的（财政或国有资产）

　风险投资基金（公司）， 还是具有政府引导基金性质的新兴产业投资基金， 都不能过于笼统， 而是要按各个战略性新兴产业发展的前沿地位和集约版图加以细分定位。

　例如， 在国家新材料“十二五” 发展规划征求意见搞中， 不但明确了发展私募基金、 中小企业集合债券和支持相关企业上市融资等直接融资的政策要求， 而且明确指出未来五年将支持成立新材料产业创投基金和新材料产业投资基金（据《经济参考报》 2011 年 5 月 19日 1 至 2 版）。

　这一政策导向启示我们， 象苏州这样的经济发达地区应根据未来五年“八大战略性新产业” 规模发展、 集约发展和前沿发展的规划， 细分定向设立新能源、 新材料、 生物技术和新医药、 节能环保、 软件和服务外包、 智能电网和物联、 新型平板显示和高端装备制造等专项创投引导基金、 产业投资基金和政府风险投资基金， 以加大政策性引导和扶持的力度。

　二是注重引导更多投资人看重战略投资。

　让更多有欠成熟的 LP(基金投资人) 都能重视企业的利润增长也即看重被投企业发展战略， 走出多数投资人看重市盈率增长的“狭路”。

　无论何种 VC/PE，都将通过三种途径赚钱：

　一为资产配置， 这和投入行业有关， 如目前较受投资人青睐的清洁能源、 生物科技、 高端制造等国家政策扶持的战略性新兴产业和拉动内需的消费行业等行业； 二为企业利润增长点， 熟悉被投企业发展战略， 帮助被投企业配置资源； 三为多数投资人看重的市盈率增长。

　我们认为， 前两种途径应属“战略投资” 范畴， 政府引导基金应侧重引导投资人重视战略投资而不是被投企业的短期浮躁增长， 尤其是看重企业的技术优势， 包括老牌企业的技术性突破和新兴企业的技术优势， 从而促进被投企业的抗风险能力提升或商业模式创新。

　三、“全程化” 的扶持培育。

　政府制订和不断完善的创投、 私募等股权投资管理办法， 都应特别要求各类创业投资、 风险投资， 以及私募股权投资中的风险投资与并购投资采取“全程参与” 的运作模式或盈利模式， 都应严格限制单纯的资本运作及盈利。

　目前我国多数民营创业投资及部分国有创业投资的运作模式大多属于单纯性资本运作模式， 其盈利环节仅仅包括“投资并持有创业企业股权—创业企业 IPO—出售创业企业股权实现退出”， 实属单纯性资本运作， 这

　种模式的创投关注重点仅仅是被投资的创业企业能否尽快实现 IPO， 以及在被投企业 IPO 后的创业投资自身尽快退出获利， 至于被投企业的技术创新和生产经营则全然不顾， 因而对被投企...

篇三：反映社情民情范例

　予决

　信息

　社 情·民 情·舆 情·国

　》

　地方形象力 形 象也 是乍产 力。在 2008 年里 ， 人民 日报头版头条所报 道的省份 、 城 巾众多 ， j 三 题 多样。中罔政务 景气 容 ， 从 一 个侧 面反映各地执 政能 力不 『 I政 府形象 ：

　而通 过研究报道 的多种 主 题 ， 更有利 于总体掌樨 rr『 央媒 体所天注 的最点领域 ， 以及在该领域 rf1领先 测巾心通过分析报道地 方的数量币 ¨内 地 的成功经验 人 民 日报头 版头 条关 注主题 情况 (不完 全统计 ) 救 灾 L l 9％ 创建 史咧城 l"" f I { 创 新 结构 整 它 l 1％

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　糯强壤 l i 瀣 列车超速酿大祸 局 长书记双双被免职 2008 年 4 月 29 日．铁道 部宣布免除原

　济南铁路局局长陈功职务、 党委书记柴铁民被 铁道部免职 审查 ，

　干群关系紧张 瓮安相关领导 被问责 2008 年 7 月 4 日． 贵州省委决定 免去瓮 安县委书记王勤 、 县长王海平 职务。瓮安县 公 安局政委 罗来平和县公安局党委书记、 局长 申

　贵荣均 已被免职。

　人 民 日报 头版 头条对 各省 关 注 睛况 (不完全统计) 安全豫患排鸯 不力 引发 山西政坛再次震荡 2008 年 9 月 14 日．孟 学农辞 去山西省

　省长 职务， 随后临汾 市、 襄汾县党政 “ 一把 手” 相继被停职或免职 、

　建“ 最牛别墅群”局长被免职 2008 年 11 月 19 目． 河南省 国土 资源厅 发文 ．免去 熊传 明信阳 市国士资 源局党总 书

　记 、 局长 职务 ， 党组副 书记胡 敏 、 调研 员董 元

　成 、 副局 长曹晓林 行政警 告处分 。

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　．绿 城 ” 2008． 3． 2 河南依托 一主创新跨 向 1 一 业 大

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　2∞ 8t6 8 200 8 8． I 7 2()0 8． 10． 4 2008． 10， 23 巧崩“自耱 ”带象共赢 薯脊 岛

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　深圳“9 ·20”特 重大火 灾 警示城市管理失位 深圳市龙 岗区副区长黄 海广 副区长 、 龙岗

　公安分局消防大队大队长蒋伟标 、 龙岗区龙岗

　街道办事处主任 黄勇等 人被 免职

　“ 三鹿事件 ” 暴露食 品安全 隐患 石家庄政坛 大换血 事件发 生后， 石家庄连续发 生重大人事变 动． 市委书记吴显国． 节长冀纯 堂、 副市长 张发 珏等一挫市领 导被免职 或请辞 、

　16 2009 年 1 月 ·春节专辑

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　髓 求 I 1

　此 务 M y "W ~ A,． (’ (’ g t )V． () g ． (m

　政 务景气监测 省区领导上镜率 汪 洋 ：

　政 府不 救 落 后 生 产 力 中共 中央政 治局委 员、广 东省委 书记 汪洋 ——在 一 次调 研 中说 俞 正 声 ：治 理 污 染 问 题 ，首 先 是 执 法 部 门 要 狠 手 辣 ” ， 该 关 停 的 一 定 要 关 停 ， 不 能 “ 心 慈 手 软 ” ——上海 市委 书记 俞正声针对 郊区环境 污染问 题 这 样 批 示说 强 卫 ：

　今 天 ． 不 上 网、 不 重 视 网络 建设 、 不 会 利 用 网络 的 领 导 ． 不 能 算 是 一 个 现 代 化 的 领 导 ——青 海省委书记 强卫在全省 宣传思 想Z- 作会 曩 圄 ■

　议 上 勘， 是 说

　卫 留 成 ：

　对 海 南 发 展 有 利 的 事 情 ， 要 有 大 胆 解 放 思 想 ， 敢 想 、 敢 闯 、 敢 做 、 敢 踩 “地 雷 “ ， 敢 为 天 下 先 ——海 南 省委 书 记 卫 留 成 对 解 放 思 想 需 要 具 备 的”奉献精神”做 了界定 城市领导上镜率 薄 熙 来 ：

　只 有 不 称 职 的 干 部 ． 没 有 不 称 职 的 百 姓 ——在 重 庆 市 市委 三 届 三 次全 会 上 ． 重 庆 市 市 委 书记 薄熙来明确指 出

　仇 和 ：

　官 员要 当 一心 为 民的 公 仆 ． 不 能“ 演 戏 作 秀 ” ——昆明 市委 书记 仇和 对领导干部怎样 “ 为官” 提 出要 求 许 宗 衡 ：

　房 地产 出现 困难 的 时候 。

　如 何 去 支 持 他 们稳定的发展 ， 确保房地产市场 的健康 和顺利．

　政 府 也 负 有 不 可 推 卸 的 责 任 ——2()()H 年 9 月 ／ 『 】

　日． 深圳 市市长许 宗衡在 谈 到 处 于 多事 之 秋 的 深 圳 楼 市时 做 如 上 袁 示 李军 ：

　公 开选 拨 区( 县) “ 一把 手” 。

　就 是通 过 竞 争 ， 让 选 人 、 用 人 在 阳 光 下 运 行 ， 为 百 姓 选 出 想 干事、 能干事 、 干成事的领 导干部 ——贵 阳市区( 县) 党委 书记人选公推 竟 岗演讲 答辩和民葱 1验 大会上 ． 市委书记李军如此评说 圈

　李纪恒 ：

　说话 没人听 。

　干事 没人跟 ， 群众拿 刀砍 ，

　干部 当到这份上 ， 不如跳河算 了

　——云南省委 副书记 李纪恒要官 员就“ 7·1

　9” 胶农 事件作 出深刻反 省

　徐 光 春 ：

　解 放 思 想 是 通 关 开 窍 的 ； 改 革 开 放 是 吐 故 纳 新 的 ； 科 学 发 展 是 扶 正 固本 的 ； 构 建 和 谐 是 活 筋 通络 的 ——河南省委书记徐光春在一个报告会上说 张 宝 顺 ：

　决 不 能 让 矿 难 成 为 山西 的标 签 山西 省委 书记张 宝顺 2O O8 年 11 月 1

　0 日发 表署 名文章 《 在解放 思想e l, 推进转 型发展 、 安 全发展 、

　——和谐 发 展》 指 出

　刘奇葆 ：

　要用“ 干实事 、 真爬坡、 敢破难” 的干部 ——四川 省委 书记 刘奇葆 2008 年 月 28 日在 四 川 省 组 织 工 作 会 议 上说 王 国 平 ：

　坚 持 “领 导 抓 抓 领 导 、 重 点 抓 抓 重 点 、 反 复抓抓反复” 、 落实“有钱 办事 、 有人管事 、 有章 理 事 ” ． 真 正 做 到 “城 市 上 水 平 、 百 姓得 实 惠” ——杭 州 市 委 -g 记 王 国 平 在 “ 迎 奥 运 、 讲 文 明 、 树 新 风 、 保 稳 定” 创 建全 国 文明 城 市 工 作 会议 上 强调 朱小丹 ：

　金融 危机 下的转型期 ， 老百姓更 需要政 府 关 怀 ， 眼 睛 都 盯 着 党 风 、 政 风 。

　作 风 不 好 ， 最 终 会 把 民心 搞 散 ——广州市委 书记朱小丹在科 学发展观 相关会议 上 袁 示 呼尔查 ：

　污染的 G DP 是耻辱 的

　——包头市市长呼 尔查说 ．现在环保都成 第一 条 件 了． 这是招 商过程 中不容 回避 的问题 阮 成 发 ：

　我 主 张 新 官 上 任 不 要 三 把 火 。

　不 要 弄 得 上 任时轰轰烈烈 ， 让大家觉得你很有魄力 ， 却留下很 多 后遗 症 一——2⋯ 8 年 1 月 9 日． 武 汉市副市长 、 代理 市长 阮 成发在接 受媒 体采访时表示 春节专辑·2009 年 1 月17

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　予决 话忌

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　1 o o篇 值 得 收 存 的 深 度 报 道

　《 经 济观 察报》

　高粮 价时代 来 了 股 市蛉 管新思 维渐现 火 提 前做好过 冬准 备 人部 制“ 定 ” 方案 即将 炉 《 21 世 纪经 济报 道》

　宏观经 济期待 “ 软着陆 ” 房 地产 软着 陆样小 渊查 排污权 交易 太湖 讧 弋 点 角模 式 ” 的前十 fl=今 牛 “珠 省 管县 背后 的人事 升迁 冈谱 杭 州地铁 事故 湘湖 会议 《 中国经营报》

　大部制 改节思 路渐趋 清晰 熊 市． 畋府 擞市 也没 小产 权 房八月定 生死 下亿 元减税 计划 待命 多部委 酝酿 经济组 合拳 卫 生部牵 头二 三 鹿 民事 赔偿 调查 《 第一财经 日报》

　“大部 制” 改革 的富 阳试验 地震 灾后 安置 的唐 山经 验 经 济运 行 四大 矛盾 突 房 价能 否软着 陆 ：

　三 里 河周边 酒店 的“ 火爆 ” 被权 力畸化 的利 链 《 南 方周末 》

　激辩 反腐 30 年 部委公 务员 福利房 同潮 新法考 验政 府信息 公开 山两 陷人煤 改轮 回 《 新京报》

　石 家庄 “公安 别墅 ”被 叫停 临汾公选 煤炭 局长 温 总理 的六条 民生行 旅图 蕊} 睁

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　一 m 80 后 J丁

　罔旗 降下 、 人性旗 帜高扬 的升迁路 粮库 为何 变 “j 良 库” 《 凤 凰周 刊》

　失控 的化 学添加 剂 《 财 经》

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　员财产 I}I报需 先仃立 法 新拆迁 条例路 漫 漫 丽江 “ 以钱 补污 ” 为何失败 柔化 劳动合 同法 毒

　广东 “双转 移 ”遄阻 《 中国青年 报》

　薪 阶层 的 公安 史上 最大 规模 异地川警 会 责任 纪 委书 叶仓 人 ¨ 动 ”J』 【 】

　刷科技精 英流失 “ 端着新 闻饭碗 的丐帮” 的 网络反惦 实验 新余 严处 “北美 考察 ” CCT V ((经 济半 小 时》

　热 议改革 30 印 退俅潮 考验 执政理 念 外 贸

　蒯 价行 利于珲 顺资 源价格机 制 、 I

　牛 存蒯查 浙fr t 1I小 、 l【 ， “破 茧 生 ” 《 新华 每 日电讯》

　“ 两会 ”新 “ 元索 ” 一号文件 落实情 况 如何 下凋“ 双率”为巾小 卉林 惊爆 招商 引资 “黑洞 ” 、 l 减 湖南 省 的“农 房新政 ” 《 嘹望东方周刊》

　还有 多少 “质 检潜规 则” 山两翼 城二 胎 试点 20 年 贪官 外逃或 将再 起高潮 18 2009 年 1 月． 春节专辑

　欢 迎 臀 录 畔 同 政 务 f

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　n 政务景气监测 《 中国新闻周刊》

　小煤 矿政策 之殇 《 嘹望新闻周- TI J)) “一把手”态度成公选制度化关键 从 中全会看 治 同理政思 路 和谐 城管路 径 要 善用媒 体执 政 《 南风窗》

　天灾 叩问县级 化生存 《 中国国土资源报》

　土地监 督机 构未威 慑力 初显 中 央党校 的案例 课 稳 步推进 土地 管理制 度改 革 《 中国房地 产 报》

　住房保 障 司领衔 新住房 机制 地 产大佬 成都 结盟谋 变 地 震考 验我 国住房 应急 体 系 国资 委推 动地产 央 地方 政府 祭 出救市 三招 整合 监管层 酝酿 年关 贷解 困农 民工 《 中国经济导报》

　灾后 100 户灾 民访谈 百 亿规 划为何 ”花 开”吉林 宁波 万名 干部进 企业 辨析 扩大 内需 ■

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　《 新闻 1+1》

　l 8％背后遮 盖 了不少新 问题 刑 法修 正严惩 贪 官污 吏 减税 时 代来 临? 高 官 问责 九月风 暴 农村 土地 的 “分 ”与 “ 合” 《 人民日报》

　2008 年公 民参 与三 大期待 官员 选任 制度 改革加 快 “ 评官 评政 ”纳 入科 学轨道 公务 员下 海是鼓 励还 是 中立? 奥运催 生“ 制度 财富 ” 经 济发 展基 本态 势没变 《 法制 日报》

　奥 运安保 “ 集结号 ” 吹响 政 法干部 招 录改革 试点启 动 汶川地 震经 验上 升为 法律 村 民 自治 面临法 律 闲惑 守住 校园 周边 “武汉 经验 ”可 鉴 《 投资者报》

　商 务部 博弈 出 口退 税调 整 世 界各 国抢跑 环境 能源 保增 长难 在“ 调结 构” 《 检察 日报》

　从 4：

　1 到 1：

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　打破 12 年的惯 例 沈 阳人 大立 法 四大转 变 《 南方 日报》

　广 东“ 缺工 ”状 况严 重 “两会 ”期 待新 “大 炮 ” 地方 机构 改革需 迈 “ 企业 过冬 ． 靠 政府 还是靠 自救 道坎 ” 春节专辑 ·2009 年 1 月 19 2 瓤 孵

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