（石鼓区）坚持“三聚焦”,实现“三转变”以执法力量下沉助推法治小区创建【完整版】

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坚持“三聚焦” 实现“三转变”以执法力量下沉助推法治小区创建

—石鼓区创建“法治物业”小区经验材料

　　今年以来，石鼓区认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕治理体系和治理能力现代化要求，以“法治物业”小区创建为着力点，按照“社区治理小区化、小区治理物业化、物业治理法治化”原则，在人民街道赤帝巷等三个小区开展试点。在工作推进过程中，立足实际，因地制宜，探索出一条以执法力量下沉，打通服务群众“最后一公里”，助力提升基层小区法治建设能力水平的新路子，居民获得感、安全感、幸福感不断增强。我们的主要做法是：

　　聚焦法治宣传，变“被动受理”为“主动引导”

　　深入开展执法进小区宣传活动，积极拓展宣传形式，通过横幅、展板、宣传橱窗、法律知识讲座、发放宣传资料等形式，引导小区居民依法行事，以理性、合法的形式途径来维护自己的合法权益。因地制宜，突出特色，让法治宣传更“走心”。人民街道赤地巷小区立足深厚历史底蕴，深度挖掘文化内涵，新建衡阳名景、名巷、名人、名事文化墙，制作独具石鼓特色的雕塑墙，让法治文化“润物细无声”。青山街道西湖一村小区通过“西湖阅色”空中讲堂立式音柱在小区内广泛播放法律法规知识，以居民喜闻乐见的方式宣传政策，科普知识。合江街道华侨城安置小区打造了法治宣传长廊，让法治理念、法治新风充盈整个小区。进一步拓展执法进小区宣传面，各试点街道和社区通过微信公众号、居民微信群等渠道，针对小区内部及周边常见的公共区域堆放物品、违规搭建、车辆乱停、未分类投放生活垃圾等问题，及时发布温馨提示、典型案例、通知通告等，做到执法与普法同行，促进法治意识深入人心。

　　聚焦主责主业，变“被动处置”为“主动治理”

　　通过对居民小区内易发多发违法事项进行深度梳理，针对犬类管理、绿化破坏、噪声污染、违规搭建等违法情形，明确“谁来牵头”“谁来管理”“谁来处置”，做到“遇事有人管、件件有落实、事事有回音”。各试点街道和社区明确一名专人作为联络责任人，进入小区居民微信群，结合日常走访，主动与居民对接，及时了解小区内违法事项情况。各试点小区专门设立“一块告示牌”和“一个宣传阵地”，公示城管、应急、司法等执法部门人员基本信息和举报电话，形成了“小区吹哨、部门报到”良好局面。执法人员不定期进入小区开展动态巡查，与居民零距离沟通交流，与街道、社区无缝对接互动，及时解决群众反映的各类困难问题，实现由“问题找上门”向“上门找问题”转变，有效提升了执法进小区效能。今年来，合江街道华侨城安置小区对在日常巡查中发现的5处隐患问题及时处置，对2起违规搭建依法予以拆除。人民街道赤帝巷作为市中心老旧小区，为打破以往“头痛医头，脚痛医脚”的困局，紧扣各个时段的中心工作，整合资源，集中力量，统一开展专项执法整治攻坚行动，今年来，在违建即查即拆、老旧小区改造和破墙开店等专项行动中，以“横向到边、纵向到底”的网格模式，开展专项执法行动6次，拆除违章建筑500余平方米，及时劝阻破墙开店1起和乱搭建行为2起。

　　三、聚焦联调联动，变“单一执法”为“系统治理”

　　以城管执法下沉为辐射，联动消防、应急、司法、市场监管等力量，推进各类执法队伍沉到小区一线，深耕精细化管理，在矛盾调处、安全生产、市容市貌、环境卫生、食品安全等领域开展联合执法，形成了工作合力。合江街道华侨城安置小区明确街道应急办、城管大队、司法所、派出所等执法部门常态化进驻小区，坚持每周上门执法，排查隐患，调处矛盾。青山街道西湖一村探索在小区设立矛盾纠纷调解工作室，由街道司法所、综治办、小区法律志愿者和小区“和事佬”组成，每天专人值班，打造矛盾调处平台，第一时间受理处置居民反映的各项事务，为居民日常维权提供“家门口”服务，实现了小事不出小区，矛盾不上交。人民街道赤帝巷小区结合实际，在小区中心位置建立了“法治议事亭”，集日常休闲、屋场恳谈、纠纷调解等于一体，居民遇到困难或是反映意见，或是发生纠纷，街道、社区工作人员就会将居民召集于此，通过公开、合议、处理的流程模式，收集意见，处理问题，坐实了小区居民议事平台。同时聘请律师、法律志愿者组建了法律援助服务队，提供免费法律咨询，化解邻里纠纷。联动应急部门开展楼栋消防安全排查，在单元楼道配备灭火器11组。联动消防和交警部门对车辆占用消防通道、违章乱停等行为执法，共贴出违章罚单11张。联动司法部门对小区内社矫人员和刑满释放人员进行一对一帮扶，奏响了和谐社区的大合唱。