县无证经营娱乐场所专项整治工作实施方案4篇

县无证经营娱乐场所专项整治工作实施方案4篇县无证经营娱乐场所专项整治工作实施方案　游乐场所和游乐设施安全专项整治工作方案2019年以来，全国连续发生多起游乐场所和游乐设施安全事故。5月1日，四川省成都市天府新区&ld下面是小编为大家整理的县无证经营娱乐场所专项整治工作实施方案4篇,供大家参考。

篇一：县无证经营娱乐场所专项整治工作实施方案

乐场所和游乐设施安全专项整治工作方案 2 019 年以来，全国连续发生多起游乐场所和游乐设施安全事故。5 月 1日，四川省成都市天府新区“孩子的院子”发生滑梯伤害事故，造成 2 死 12伤；5 月2 日，河北省保定市涞源县一充气城堡被大风掀翻，造成2 死7 伤；7 月 20 日，安徽省黄山市黄山区丰大国际酒店一充气城堡顶部下陷，造成 1死 4 伤；7 月 29 日，吉林省延边州龙井市裕泷水韵水上乐园海啸池在造浪过程中产生巨浪，将池中部分游玩者冲到海啸池边缘和池外，造成44 人受伤；9 月27 日，我省湄洲岛沙滩发生一起骑沙滩摩托摔伤致死事故。2018 年5 月29 日，我市泉港区突发大风，掀翻某购物中心门口正在营业的充气游乐设施，导致一名6 岁男孩经抢救无效死亡，另有两人送医住院治疗。2019 年12 月1日下午，泉州市城东中骏世界城广场 8 号门外的贝奇多室外游乐场发生一起小孩蹦床昏迷事故。这些事故造成包括儿童在内的人员伤亡，社会影响大。为深刻吸取事故教训，切实加强游乐场所安全管理工作，严防同类事故发生，现结合我市实际，制定本方案。

　一、整治目标 通过对游乐场所和游乐设施专项整治，规范游乐场所和游乐设施安全监管工作，提高游乐场所及游乐设施运营使用单位（个人）的安全意识，促进游乐设施运营使用单位（个人）安全主体责任的落实，确保全市游乐场所和游乐设施安全监管水平得到明显提升，公众的安全意识明显增强，有效防范游乐场所和游乐设施事故的发生。

　二、整治范围

　 - 2 - 全市所有游乐场所及游乐设施运营使用单位（个人），全市各商场（超市）、商业综合体、公园、旅游景点、学校、卫生所以及临时搭建在室外的滑梯、蹦蹦床、攀爬架、摇摇车、充气式游乐设施等各类儿童游乐设施。

　三、整治内容及分工 （一）整治内容

　1、游乐场所是否按照规定取得有关证照，是否定期进行检测检验。

　2、游乐场所及游乐设施运营使用单位（个人）是否落实主体责任，是否设立安全管理机构或配备专兼职安全管理人员是否开展从业人员安全教育培训，是否针对儿童游乐设施建立专门的安全管理制度，是否定期进行安全检查并及时消除隐患，是否制定应急救援预案并定期演练，特种设备目录内的大型游乐设施是否取得特种设备操作人员上岗证。

　3、游乐设施是否为正式厂家生产并符合产品质量安全要求，是否经正规商家进行销售、安装、检测和验收，是否设置有效的安全防护设施，是否开展定期检查、维护和保养，是否在醒目位置标明适合游玩的年龄和安全使用等注意事项。

　（二）责任分工

　1、各乡镇（街道、开发区）按照属地管理原则，结合当前正在开展的安全生产重点整治百日行动，负责对本辖区内游乐场所和游乐设施的经营管理主体安全状况的监督检查，协助有关部门依法履行安全监管职责及农村临时搭建在室外儿童游乐设施的安全专项整治。

　2、市场监管局牵头负责全市游乐场所和游乐设施安全专项整治工作，严厉打击无证无照游乐场所和产品质量不合格游乐设施，按照相关法律法规要求切实加强大型游乐设施安全监察，完善游乐设施安全标准；配合有关部门

　 委托相关技术机构开展风险评估、检验检测等技术服务工作，为小型游乐设施安全管理提供指导和服务。

　3、教育、住建、文体旅、商务、卫健、城管、消防等部门及游乐场所项目审批部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则和“谁的场地谁负责”的要求，扎实开展本行业领域内的游乐场所和游乐设施安全专项整治工作。

　市商务局负责督促各商业综合体、商场（超市）运营单位加强内部设置的游乐场所的安全管理，督促各商业综合体、商场（超市）落实企业主体责任、设置安全警示告知、建立游乐场所专项安全管理制度、定期进行安全检查、及时消除安全隐患。

　市教育局负责督促教育系统内（含教育培训机构、民办教育）各使用、安装儿童游乐设施的单位加强游乐设施的安全管理工作。

　市住房和城乡建设局负责督促物业服务企业加强对住宅小区内设立的小型游乐设施及游乐场所的安全管理工作。

　市城市管理局负责临时搭建在室外的滑梯、蹦蹦床、攀爬架、摇摇车、充气式游乐设施等各类儿童游乐设施的安全管理工作。

　市文化体育和旅游局负责督促所属的公共体育场馆、文化娱乐单位、影剧院等单位加强对场所内的小型游乐设施的安全管理工作，负责公园、景区内游乐场所及小型游乐设施的安全监管工作。

　市卫生健康局负责督促医疗机构和医疗服务行业内各使用、安装儿童游乐设施的单位加强游乐设施的安全管理工作。

　市消防救援大队负责对游乐场所进行消防安全检查，对不符合有关消防法律法规标准规定的游乐场所坚决予以打击取缔。

　4、市安委办要充分发挥综合协调作用，督促各乡镇（街道、开发区）及市直有关部门加强游乐场所和游乐设施安全监管。

　 - 4 - 5、其他有关部门要配合做好游乐场所市场秩序规范、打击违法行为和舆论教育引导等工作。

　四、整治步骤 游乐场所和游乐设施安全专项整治工作从即日起至2020 年3 月份结束，分五个阶段：

　（一）动员部署阶段（即日起- - 2019 年 12 月 13 日）。各乡镇（街道、开发区）及市直有关部门要立即行动，贯彻落实泉州市和南安市动员部署会精神，结合本辖区、本行业实际，制定整治措施，迅速组织动员开展游乐场所和游乐设施安全专项整治工作。

　（二）调查摸底阶段（9 2019 年 2 12 月 4 14 日- -9 2019 年 2 12 月 1 31 日）。各乡镇（街道、开发区）、市场监督管理所要按照属地管理、分级负责的原则，对辖区内所有游乐场所和游乐设施进行逐个登记、统计，建立台账，全面掌握底数，摸清辖区内游乐场所和游乐设施的数量、状况、类型、分布等情况，于 2019 年 12 月 31 日前将具体游乐场所和游乐设施摸底台账（详见附件 1）报送至市市监局。

　（三）自查自改阶段（ 2019 年 12 月 14 日- - 2020 年1 1 月 14 日）。各乡镇（街道、开发区）和市直有关部门要按照要求，督导企业开展一次全面自查，对排查出的各类事故隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，实行台账式管理，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环管理。

　（四）联合检查阶段（0 2020 年 1 1 月 5 15 日- -0 2020 年 3 3 月 1 21 日）。由市场监管局牵头，会同教育局、城管局、住建局、文体旅局、商务局、卫健局、应急管理局，组织开展联合检查，加大对游乐场所和游乐设施安全专项整治

　 力度。对不符合运行条件的依法依规责令停产整顿，坚决消除隐患，确保安全。

　（五）总结提高阶段（0 2020 年 3 3 月 2 22 日- -0 2020 年 3 3 月 1 31 日）。各乡镇（街道、开发区）和各市直有关部门要对游乐场所和游乐设施安全专项整治情况进行分析总结，认真汇总全市游乐场所和游乐设施专项整治情况（详见附件2），并于2020 年3 月27 日前将相关工作总结报送至市市监局。

　五、整治要求 （一）提高思想认识，加强组织领导。各级各有关部门要深刻认识游乐场所的安全运行直接关系到人民群众的生命安全，社会高度关注，要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，切实提高政治站位，切实把人民群众生命财产安全放在第一位，进一步提高对做好游乐场所安全管理工作重要性的认识，深刻吸取事故教训，深入排查本地区、本行业领域的各类游乐场所和游乐设施安全风险和事故隐患，切实加强组织领导，层层落实责任，从严从实从细抓好各项安全防范责任措施落实，坚决防范遏制游乐场所生产安全事故的发生。

　（二）开展联合执法，强化隐患排查。各乡镇（街道、开发区）及市直有关部门要加强协同配合、联防联动，组织开展联合执法检查活动。在排查隐患的基础上，切实狠抓隐患的整改落实。要坚持即查即改，对发现的隐患能立即整改的要督促企业立即整改到位，对一时难以整改到位的隐患，要确保隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。对逾期不改或经整改后仍达不到要求的，要坚决停业整顿或关闭。对整改无望，无法保证安全的，要采取强制措施，坚决予以关停。要坚决防止查而不改，一查了之，真正做到将事故消灭于萌芽中。要保持对安全生产非法违法行为的高压态势，

　 - 6 - 注重源头治理，以“打非”促“治患”，以加大安全生产执法力度来保障专项整治工作的深入开展。

　（三）严肃考核问责，推进工作落实。要严格实施信用惩戒，对在检查中发现的重大事故隐患，不及时整改，仍冒险经营的、整治期间发生安全责任事故等严重违法违规行为的，严格按规定将负有责任的经营管理主体和有关人员纳入联合惩戒对象名单，报送至泉州市行业主管部门，实施有效惩戒，切实提高经营管理主体的违法违规成本。市市监局要组织专项整治随机抽查组，采取“四不两直”的方式，开展随机抽查，对整治推进不力、工作敷衍塞责的要予以严肃问责。

　（四）加强宣传教育，提升安全意识。各乡镇（街道、开发区）及市直有关部门要充分利用户外 LED 屏、微信、微博等各类媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，实施举报奖励制度，积极鼓励发动群众举报、媒体曝光非法违法行为，充分发挥舆论监督和群众监督的作用，形成良好社会舆论氛围，不断总结推广好的经验和做法。针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育，普及安全常识。特别在节假日、重大活动期间，要督促游乐场所经营管理主体积极开展游乐场所和游乐设施安全宣传教育活动，认真为游玩者讲解游乐设施使用注意事项。

　附件：1.游乐场所和游乐设施摸底台账

　 2.全市游乐场所和游乐设施专项整治汇总表

　 附件1

　 游乐场所和游乐设施摸底台账 填报单位：

　 填报日期：

　序号 单位名称 场所或设施名称 数量 使用年限 安全状况 检测情况 备注 1

　填具体的场所或游乐设施

　 填排查发现的隐患及整改情况 填是否检测

　2

　3

　4

　5

　6

　审核人：

　填表人：

　联系电话：

　 - 8 - 附件2

　全市游乐场所和游乐设施专项整治汇总表 填报单位：

　填报日期：

　序号 组织开展督查执法 排查治理问题隐患 执法处罚 宣传曝光 问责单位和个人 检查单位场所 暗查暗访单位场所 一般问题隐患 重大问题隐患 整改率 关闭取缔 停产整顿 暂扣吊销证照企业 处罚罚款 追究刑事责任 宣传报道 联合惩戒失信企业 约谈 通报 下达整改令 党政纪处分人员 排查 已整治 排查 已整治 （家）

　（家）

　（项）

　（项）

　（项）

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　（%）

　（家）

　（家）

　（家）

　（万元）

　（人）

　（次）

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　（个）

　（个）

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　（人）

　1

　 2

　 3

　 审核人：

　填表人：

　联系电话：

篇二：县无证经营娱乐场所专项整治工作实施方案

XX 县 县 0 2020 年暑期文化旅游市场专项整治行动实施方案

　为进一步加强我县暑期文化旅游市场管理，切实规范文化旅游市场经营秩序，保护未成年人的合法权益，促进未成年人健康成长，促进社会和谐稳定，大力营造健康、文明、和谐的文化旅游市场环境。经研究决定，自本日起在全县范围内开展文化旅游市场暑期专项整治行动，特制定本方案。

　一、指导思想 以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照构建社会主义核心价值体系，保护未成年人健康成长的要求，以净化暑期文化旅游市场环境、保护未成年人健康成长为目标，坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针，进一步规范文化旅游市场经营秩序，促进全县文化市场健康、繁荣、有序发展，积极为全县中小学生营造健康、和谐、稳定的文化旅游市场环境。

　二、整治目的 通过集中整治，切实解决当前网吧、歌舞娱乐、演出、出版物、旅游景点等市场存在的突出问题。打击侵权盗版、查处网吧接纳未成年人，坚决取缔无证照电子游戏机经营场所，严肃查处无证及非法色情演出，严厉打击非法出版物经营活动和各种旅游乱象，预防文化旅游市场安全事故，保障

　未成年人合法权益，保护知识产权，促进文化旅游市场规范有序发展。

　三、整治时间 全县文化旅游市场暑期专项整治行动，自 2020 年 7 月 6日开始至 9 月 1 日结束。

　四、整治任务 这次整治行动的主要任务是：从严从重查处各类违法、违规从事文化旅游市场经营行为和活动。主要包括：

　(一)重点整治上网服务场所市场。1、严厉查处上网服务场所接纳未成年人，严格禁止上网服务场所超时经营；2、加大上网服务场所计算机监管平台建设工作力度，严厉查处擅自停止上网服务场所技术监管措施行为；3、坚决取缔无证上网服务场所。

　(二)加强娱乐市场监管。1、严厉查处娱乐场所违规接纳未成年人；2、严格禁止娱乐场所超时经营；3、严厉查处歌舞娱乐场所违禁内容、产品和服务。

　(三)加强营业性演出市场监管。1、严厉查处不经审批擅自举办的演出活动；2、严厉查处无涉外演出资质擅自举办的涉外演出活动；3、加强农村演出市场监管，杜绝淫秽色情表演；4、规范营业性演出场所、个体演出经纪人、个体演员的备案工作。

　 (四)加强新闻出版市场监管。1、加强中小学教辅教材

　发行管理；2、查缴以未成年人为销售对象的有害印刷品和音像制品，严厉查处销售盗版畅销书、工具书、教材教辅读物以及盗版电影电视剧音像制品等违法违规经营行为。

　（五）加强广播电影电视市场监管。1、严厉打击非法销售安装使用卫星电视广播地面接收设施行为；2、打击虚假非法医疗广告的播出；3、严厉查处非法进行电影放映活动的单位、个人。

　（六）专项治理校园周边文化市场环境。1、严厉查处在校园周边200米范围内设立的电子游戏厅、歌舞娱乐场所；2、严厉查处在中小学校周围 200 米范围内设立的互联网上网服务营业场所；3、严格防止违法及低俗文化产品进入校园周边文化经营场所。

　（七）开展旅游市场安全生产大排查。1、认真开展旅游景点和市场经营场所安全检查；2、督促旅游市场经营场所制定、完善、落实各项安全管理制度；3、排查消防安全隐患，有效预防和减少安全隐患；4、妥善处置旅游市场突发性事件，确保不发生重大安全责任事故。

　五、整治步骤 整治行动分三个阶段进行:

　(一)自查整治阶段(7 月 6 日至 7 月 15 日)。组织全县各级各类文化旅游市场经营单位、场所和业主，对照国家有关法律法规，对自身的经营行为和活动进行严格的自查自纠。

　 (二)集中整治阶段(7 月 16 日至 8 月 10 日)。我局文化市场综合执法大队对辖区内文化旅游市场开展拉网式检查，集中查处各种违法违规行为，保证每周检查市场不少于2次，集中行动每月不少于 2 次。要加强重点时段的监督检查，特别是在每天家长工作时间、双休日、节假日等未成年人进入上网服务场所和娱乐场所的高发期，进行不定期、不定时的监控巡查。

　(三)巩固和总结阶段(8 月 11 日至 9 月 1 日)。文化市场综合执法大队要根据发现的问题和提出的要求，落实整改责任人，列出整改时限表，进行认真整改，进一步巩固整治成果。

　六、工作要求

　(一)提高认识，加强组织领导。县文广新旅局成立以 XX局长任组长，XX 副局长任副组长的暑期文化市场专项整治行动领导小组，制定活动方案，落实工作责任，迅速开展工作。

　(二)整体联动，务求整治实效。我局会积极与公安、市场监督管理等有关部门协调沟通，组织召开联席会，认真分析研究和解决专项整治行动中出现的新情况和新问题。要团结协作，建立完善信息通报、联席会议、联合执法、区域协作等工作机制。充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚氛围；充分发挥 12318 文化市场举报电话和文化市场义务监督员的作用，实现文化市场群防群治。

　 (三)加强督查，严格责任追究。我局将对开展暑期文化旅游市场专项整治工作和履职尽责的情况进行督查，并及时通报督查情况。对文化旅游市场专项整治行动中工作不力，市场秩序混乱的乡镇，将予以全县通报批评；造成严重后果或恶劣社会影响的，要依法追究有关人员的责任。对执法不严、不作为或充当违规文化经营场所保护伞、违反法律法规和有关纪律的人员，将依法依纪追究责任。

篇三：县无证经营娱乐场所专项整治工作实施方案

XX 县公安局全县公安机关开展治安重点场所部位清查整治工作方案

　为切实做好 2020 年中秋、国庆节期间各项社会面治安管控工作，结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争“行业清源”攻坚行动工作部署，经研究决定即日起在全县范围内开展为期一周的治安重点场所部位清查整治工作，进一步查漏洞、补短板，严密社会面管控，为“两节”营造安全和谐的社会治安环境。

　一、任务目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神和全国、全省、全市公安工作会议部署要求，统筹各方资源，汇聚警种合力，坚持问题导向、目标导向、效果导向，针对我县当前的社会治安现状，立足“打防一体、标本兼治”，最大限度铲除黄赌违法犯罪在我县的生存土壤，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　二、工作重点 （一）旅馆业方面。重点清查 50 个床位以下中小旅馆、各类留宿洗浴按摩场所，主要清查以下事项：1.是否按要求取得《特种行业许可证》以及项目变更情况；2.出入口、紧急通道畅通情况，安全指示、警示标志设置情况，防火、防盗设施安装情况；3.是否建立落实住宿验证登记、访客管理、贵重物品保管和值班巡查等安全管理制度；4.是否在旅馆内存放易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；5.是否按要求建立旅馆业治安管理信息系统，并落实有关制度和措施；6.是否按要求安装安全防范监控系统，安全防范监控室各项管理措施是否落实；7.有无淫秽色情表演、卖淫嫖娼、赌博、吸毒、贩毒以及其他违法犯罪活动；8.法律法规规定的其他事项。

　（二）娱乐场所方面。重点要清查 KTV、音乐会所、音乐吧等歌舞娱乐场所，以及兼营歌舞项目的酒吧、餐吧、咖啡屋（吧）等取得工商营业执照，并设有歌舞项目的经营场所。主

　要清查以下事项：1.是否按照要求向公安机关备案以及项目变更情况；2.出入口、紧急通道畅通情况，安全指示、警示标志设置情况，防火、防盗设施安装情况；3.娱乐场所是否安装娱乐场所治安管理信息系统和远程视频监控系统，并落实有关制度和要求；4.娱乐场所是否建立落实从业人员实名登记、安全巡查、保安配备等安全管理制度；5.是否有淫秽色情表演、卖淫嫖娼、赌博、吸毒、贩毒以及其他违法犯罪活动；6.场所设置的包间是否安装展现室内整体环境的透明门窗；7.法律法规规定的其他事项。

　（三）出租房屋、用工企业等监管盲点区域方面。开展“拉网式”清查摸排，督促用工企业、出租房屋房东等充分利用“XX治安便民”自主申报平台按照《XX 省流动人口服务管理条例》履行义务，及时如实采集申报流动人口和出租房屋信息；要将流浪乞讨人员以及其他身份不明人员纳入管理视线，注意发现是否有不法分子隐匿其中；加强对劳动密集型企业、公司聘用人员情况的摸排，严查是否全面落实人员信息采集登记，注意及时发现疑人、疑物、疑事；严查利用微信、QQ、陌陌等即时通讯工具，组织、容留、介绍他人在出租房内卖淫嫖娼。

　三、工作要求 （一）务必突出清查重点。各派出所要结合辖区实际和特点，认真组织开展。工作中，要突出重点部位、重点时段，区分不同部位场所和治安要素，深入细致开展清查整治，切实清到底、查到边、治到位，决不能走走过场、做表面文章。

　（二）务必依法严查严处。要注意梳理排查，对多次上门采集检查不在，或屡次以各种理由推脱逃避检查的人员，要 100%列入必检必查对象，确保全覆盖、零遗漏；用足用好法律法规，从严查处清查行动中发现的各种违法违规行为，倒逼经营企业、用工单位落实主体责任，履行信息申报采集义务，规范守法经营。对企业或用工单位故意报送虚假流口信息、逾期报送流口信息、房屋承租人不配合采集信息等行为，要按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《XX 省流动人口服务管理条例》相关

　规定给予处罚。

　（三）务必突出标本兼治。要对辖区单位场所部位开展全面摸底排查，建立完善人员信息采集责任目标制，督促娱乐场所业主落实“谁雇佣、谁负责”，如实采集录入从业人员身份信息，切实做到“从业人员身份信息明、从业人员工作岗位明、从业人员活动轨迹明”。开展法制宣传教育，签订责任状，明确主体责任，不断提升经营单位自身安全管理、守法经营的意识和能力。

　（四）务必加强信息报送。各所要确定专人收集汇总工作开展情况，加强信息报送工作。各所工作情况请于 9 月 30 日前上报治安大队，联系人：XX，联系电话：XX。

篇四：县无证经营娱乐场所专项整治工作实施方案

印发《平度市娱乐场所专项整治行动方案》的通知

　

　制发机关:平度市人民政府办公室 

　成文日期:2014-12-19 

　发布日期:2015-01-01 

　失效日期:1900/1/1 0:00:00 

　文

　号:平政办字[2014]54 号 

　索引号:733494917001020020150021

　各镇人民政府、街道办事处，开发区管委，市政府有关部门，市直有关单位：

　《平度市娱乐场所专项整治行动方案》已经市政府研究同意，现予以印发，望认真贯彻落实。

　平度市娱乐场所专项整治行动方案

　为进一步贯彻落实国务院《娱乐场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》，清理整顿无证照经营娱乐场所，严厉打击各类违法违规经营活动，保护经营者和消费者的合法权益，消除威胁人民群众生命和公共安全的重大隐患，维护文化娱乐市场正常的经营秩序，结合我市文化娱乐场所实际，决定自

　2014 年 12 月 19 日起，利用一周左右的时间，在全市范围内集中开展娱乐场所专项整治行动。具体方案如下：

　一、目标任务

　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“堵疏结合、分类治理、注重实效”的方针，按照“属地管理、部门联动、齐抓共管”的原则，从保障人民群众的生命财产安全和正常的生活生产秩序的高度，围绕消除公共安全隐患这一主线，集中一段时间，形成高压态势，以关停取缔、规范整改为主要工作手段，依法取缔无证照经营的娱乐场所，严查娱乐经营场所的违法经营活动和违法犯罪活动，进一步遏制娱乐场所违法违规经营活动，规范娱乐市场经营管理秩序，确保娱乐市场安全有序、健康繁荣。

　二、整治内容

　（一）对娱乐场所取得“公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证”、“文化经营许可证”、“营业执照”等批准文件情况进行摸底排查，对未取得相应证照擅自从事娱乐经营的场所实行分类治理。

　（二）依法严厉打击无证照娱乐场所违法违规经营行为。根据《娱乐场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》的相

　关规定，严查各类文化娱乐场所，坚决依法取缔无证照的经营场所。

　（三）严查文化娱乐场所的消防安全设施，消除安全隐患。

　（四）严查文化娱乐场所的违法违规经营行为，整治娱乐场所噪声扰民、超时营业（凌晨 2 点至早 8 点）和违规接纳未成年人等问题。

　（五）依法打击利用娱乐场所进行赌博、色情、淫秽、吸毒、贩毒等违法犯罪行为。

　三、责任分工

　根据《娱乐场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》和属地管理的原则，由文化行政管理部门牵头，会同公安、工商、环保、文广新、安监等部门集中开展整治行动。具体职责分工如下：

　文化执法部门负责娱乐场所专项整治工作的组织协调和调查摸底工作，会同工商、公安等部门依法做好无证照娱乐场所的取缔工作；加强对娱乐场所监管，依法查处歌舞娱乐场所接纳未成年人、游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供、超时经营以及歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有禁止内容、娱乐场所容纳的消费者超过核定人数等违规行为；

　配合公安机关查处打击娱乐场所涉赌、涉黄、涉毒等违法犯罪活动。

　公安部门负责依法严厉打击娱乐场所赌博、吸食、贩卖毒品、卖淫、嫖娼、色情陪侍等违法犯罪活动；负责对未办理消防手续的娱乐场所依法进行消防监督检查。对符合开办条件标准且申请消防安全检查，经检查符合消防标准的，及时办理公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证；对未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的，依法予以处罚；配合工商、文化部门做好查处取缔无证无照文化娱乐场所的工作，为行政执法提供执法保障；依法取缔在查处治安、刑事案件时发现的非法从事娱乐场所经营活动。

　工商部门负责对在营业执照有效期内相关批准文件被吊销、撤销或有效期满后未依法重新办理审批手续的娱乐场所，依法撤销注册登记、吊销营业执照或责令其办理变更登记。对无照经营的娱乐场所，依法予以取缔。

　环保部门负责对无证照娱乐场所进行动态环评监测，对符合国家规定的环境噪声排放标准并符合开办条件的，及时办理审批手续。对超过国家规定的环境噪声排放标准的,责令其改正并依法查处。

　文化广电新闻出版部门负责文化经营许可证的办理工作，对符合开办条件与标准的，及时受理立项申请，按照法定程序办理文化经营许可证，并通报有关部门；对不符合办证条件的，及时通报相关部门依法取缔。

　安监部门负责娱乐场所的安全检查及相关培训，并对娱乐场所的安全生产的履行情况进行监督。

　四、集中整治

　（一）按照专项整治行动方案要求，采取联合执法方式，认真履职尽责，严格依法执法。对无证照经营的娱乐场所，依法责令其停止经营活动。经评估论证，符合开办条件与标准的，督促其依法申请取得合法经营证照；不符合开办条件与标准的，依法予以取缔。对无证照娱乐场所的举报投诉，各部门要按照投诉内容，依据职责依法查处，不推诿不转交。

　（二）对本地娱乐场所进行全面执法检查和集中整治，依法严厉打击无证照娱乐场所违法违规经营行为，对违反《娱乐场所管理条例》规定的行为认真查处。在此期间，文化、公安、工商、环保、安监等部门既要根据各自的职责分工开展工作，也要组织开展联合执法检查和交叉检查，基本解决娱乐市场无证经营现象较为突出的难点问题。

　（三）落实责任追究制度。实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度，对工作不力、引发问题，造成严重后果的，无论担任什么职务，在什么岗位，都要坚决依法依纪惩处，该一票否决的坚决一票否决，以严厉的处罚保安全、保稳定。

　（四）建立安全检查跟踪台账，对存在的安全隐患实行挂牌督办和跟踪销号制度。能现场整改的要现场整改并销号，不能现场整改的要制定出时间表，实行挂牌督办，直至整改后进行摘牌销号。要通过现场整改、挂牌督办、摘牌销号等严厉的措施，严格手续，严明责任，严查严整，真正使全市娱乐场所的安全隐患排查彻底，整治不留死角。

　五、保障措施

　（一）加强组织领导，搞好协作配合。建立由市文化市场执法局负责人为召集人，市工商、公安、环保、文化广电新闻出版、安监等部门分管领导为成员的平度市娱乐场所专项整治行动联席会议制度，负责专项整治行动的组织协调和督导检查。联席会议办公室设在市文化市场执法局。各有关部门要密切协作配合，形成工作合力，确保专项整治取得实效。

　（二）结合市场实际，实行联合执法。按照有关法律、法规规定，对符合消防、工商、环保、文化等审批设立条件和标准的无证照娱乐场所，各审批部门和注册登记部门要开通绿色通道，依法办理有关证照。对娱乐场所经营过程中存有消防安

　全隐患、“黄、赌、毒”、噪音扰民、擅自变更经营项目、超范围经营等违法行为的，公安、环保、工商、文化、安监等相关部门要根据各自的执法职能依法严厉查处。

　（三）落实目标责任，确保整治成效。要将专项整治行动的目标任务落实到具体责任单位和责任人，对不认真履行职责的单位和个人以及不作为、失职、渎职、徇私枉法等行为，要依法依规严肃处理。

　（四）加强舆论引导，营造良好氛围。各有关部门要加大对专项整治行动的宣传力度,营造良好的舆论氛围。要通过宣传引导，鼓励广大群众自觉抵制和举报非法经营行为，对举报查实的，按照有关规定予以奖励。

　六、具体要求

　（一）成立联合执法检查小组。市文化执法局、市公安局、市工商局、市环保局、市文广新局、市安监局各抽调一名分管领导任娱乐市场专项整治行动联合执法检查小组组长，并保障检查车辆（分组名额详见附件 1），抽调专门人员（整治行动人员名单〔附件 2〕于 12 月 19 日 17：00 前通过金宏报市文化执法局）组成六个小组对我市娱乐场所进行拉网式执法检查。

　（二）落实“属地化管理”责任。各镇（街道、开发区）是本行政区域娱乐场所管理的责任主体，负责对娱乐场所的日常检查和指导。在此次专项整治行动中，要积极配合联合执法检查小组，搞好执法检查，分管领导必须靠上，当地派出所、工

　商所全力参与。要建立娱乐场所常态化管理机制，实行月报告制度，每月 5 日前上报上月娱乐场所情况，发现新增无证照娱乐场所和违法违规行为的要随时上报。请各镇（街道、开发区）将分管领导、联系名单于 12 月 19 日 17：00 前通过金宏报市文化执法局（见附件 3）。

　（三）实行日报告制度。每天下午 5 点前由每组指派的具体联络人报送当日的专项整治情况（见附件 4）。联系人：高英栋

　联系电话：88389696

　附件 1

　全市娱乐市场专项整治行动联合检查分组名额表

　组别

　组

　长

　成

　员

　车辆派出单位

　一组

　文化执法局

　分管领导

　公安局 1 人、工商局 1 人

　环保局 1 人、文广新局 1 人、安监局 1 人

　文化执法局

　二组

　公安局

　分管领导

　文化执法局 1 人、工商局 1 人

　环保局 1 人、文广新局 1 人、安监局 1 人

　公安局

　三组

　工商局

　分管领导

　文化执法局 1 人、公安局 1 人、

　环保局 1 人、文广新局 1 人、安监局 1 人

　工商局

　四组

　环保局

　分管领导

　文化执法局 1 人、公安局 1 人

　工商局 1 人、文广新局 1 人、安监局 1 人

　环保局

　五组

　文广新局

　分管领导

　文化执法局 1 人、公安局 1 人

　工商局 1 人、环保局 1 人、安监局1 人

　文广新局

　六组

　安监局

　分管领导

　文化执法局 1 人、公安局 1 人

　工商局 1 人、环保局 1 人、文广新局 1 人

　安监局

　附件 2

　全市娱乐场所专项整治行动人员名单

　单位名称：

　 填报时间：

　 姓名

　职务

　联系电话

　分管领导

　工作人员

　注：请各单位于 12 月 19 日 14：00 前通过金宏或邮箱报市文化执法局。

　邮箱：pdwhzffg@163.com

　附件 3

　各镇（街道、开发区）娱乐场所整治工作人员名单

　单位名称：

　 填报时间：

　 姓名

　职务

　联系电话

　分管领导

　工作人员

　注：请于 12 月 19 日 14：00 前通过金宏或邮箱报市文化执法局。

　邮箱：pdwhzffg@163.com

　附件 4

　全市娱乐市场专项整治行动情况日报表

　组别

　年

　月

　日

　被检查人 地址 负责人 电话 证照情况 存在违法违规情况 存在安全隐患 整改情况

　组长：

　填报人：

　注：此表于每天下午 5 点前报文化执法局。

　联系电话 88389696