关于村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报4篇

关于村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报4篇关于村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报　-1-永昌县农村集体“三资”管理工作情况汇报　中共永昌县委　永昌县人民政府2011年3月22日　尊敬的董处长及下面是小编为大家整理的关于村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报4篇,供大家参考。

篇一：关于村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报

1 - 永昌县农村集体“三资”管理工作情况汇报

　中共永昌县委

　永昌县人民政府 2011 年 3 月 22 日

　尊敬的董处长及调研组各位领导 今天各位领导莅临我县实地调研农村集体“三资”管理工作充分体现了各级党委、政府对农业农村工作和党风廉政建设工作的高度重视是对我县工作的鼓舞和鞭策。首先我代表县委、县政府向各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢下面我就永昌县农村集体“三资”管理工作简要汇报如下不妥之处请批评指正。

　永昌县地处河西走廊东部祁连山北麓县辖 6 镇 4 乡、111个村、 917 个村民小组 县域总面积 7439 平方公里 总人口 26.03万其中农村人口 4.88 万户 19.5 万人农村劳动力 11 万人从事家庭经营的劳动力 7.5 万人是一个以河灌为主、井泉灌为辅的半农半牧县。近年来县委、县政府在上级党委、政府的关心支持下深入实施“工业强县、特色富民、全民创业、和谐共享”发展战略加快转变经济发展方式努力构建富裕和谐永昌县域经济社会快速健康协调发展。2010 年全县实现生产总值 39.5亿元同比增长 11.2%大口径财政收入 3.22 亿元增长 7.1%地方财政收入 1.24 亿元 增长 8% 城镇居民人均可支配收入 12318元增长 9%农民人均纯收入 5736 元增长 9%。

　一、我县农村集体“三资”基本情况 农村集体“三资” 即资金、资产、资源是发展农村经济和

　- 2 - 实现农民共同富裕的重要物质基础属于村集体经济全体成员所有。目前我县农村集体“三资”主要以农村土地资源、农村公益性设施和集体经济组织资产为主。

　集体资源主要是土地资源总面积 195.7 万亩其中耕地111.2 万亩、园地 0.2 万亩、林地 2.5 万亩、草地 8.2 万亩村庄及工矿用地 11 万亩水域及水利设施 10.5 万亩交通运输用地2.3 万亩其他土地 49.8 万亩。

　集体资产主要以公益设施为主其中农村集体生活、农业生产机电井 1300 多眼已衬砌的支斗垄渠 2540 公里配套建筑物 7 万多座乡村油路 625 公里村级砂石路 171 公里村级活动场所 111 处建筑面积约 3 万平方米占地约 110 亩。止 2010年底全县农村集体经济组织账面资产 8851 万元其中应收账款 1293 万元固定资产 6254 万元。

　集体资金 止 2010 年底 全县农村集体经济组织货币资金 344万元。2010 年全县农村集体经济组织总收入 1120 万元。其中经营性收入 85 万元财政补助收入 413 万元上级专项投入等 518万元。农村集体经济总支出 1115 万元。其中经营支出 18 万元管理费 429 万元其中村组干部报酬 281 万元村办公经费 89 万元  “一事一议”等公益性支出 688 万元。

　二、农村集体“三资”管理现状 农村“三资”管理涉及面广其中土地资源、权属确定、农户宅基地审批、农村集体土地征用补偿等由国土部门主管农村土地承包、集体草原承包由农牧部门主管集体林地家庭承包经营由林业局主管农田水利设施建设、人饮工程、水费收缴等由水务部门主管通村道路建设管护由交通运输部门主管农村集

　- 3 - 体财务管理县级是由县经管站主管乡镇一级管理有两种情况乡镇经管站管理的有 1 个乡镇10 个村 实行电算化管理。乡镇财政所管理的有 9 个乡镇101 村 。近年来我们严格落实农业部《关于加强农村集体资金资产资源管理的指导意见》 狠抓委托代理记账、财务公开、民主理财及各项规范性制度建设全县“三资”管理取得了一定的成效。

　一深入推进资产产权改革。积极开展了以集体林权制度改革、水权确权改革、草场承包和基本草原划定试点为主要内容的产权改革工作进一步明确了产权激发了农村发展的活力。一是以家庭承包经营、股份合作、拍卖为主要形式的集体林权制度改革已确权到户 家庭承包经营面积 1.26 万亩 承包率达到 75%以上目前已进入登记发证阶段。二是以草原规范化承包经营、基本草原划定为主的试点工作全面开展 共落实草原承包面积 330万亩承包农牧户达 4.3 万户共签订草场承包合同 12885 份发放草原使用证 12885 个。在红山窑、河西堡两个乡镇开展了基本草原划定试点工作 有97.5万亩的天然草原被划定为基本草原。三是以水权流转为主的水权确权改革完成了工业、市政生活用水及各河灌区农业用水的分配、水权证发放等工作实现了配水到户按定额、轮次配置水量全县农业用水确权 3.1 亿立方米占全市确权总水量 5.1 亿立方米的 62%。

　四是以解决村社疑难问题为主的村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作2010 年争取省级“一事一议”财政奖补资金 701 万元实施农村人饮项目21 项、渠道建设工程 11 项、道路建设 14 项共敷设村内安全饮水管线 428.3 公里、建设供水站 3 个修建渠道 13.9 公里道路37.5 公里。

　- 4 - 二全面开展代理记账和制度建设。坚持民主自愿和集体资产所有权、使用权、审批权、收益权和处置权“五权”不变原则着力健全“三资”管理的各项制度先后完善了财务公开、民主理财、一事一议筹资筹劳、经济审计、现金、银行存款、固定资产管理、会计出纳岗位责任、档案管理等 12 项规章制度。积极开展管理模式转变 从 2003 年全面推行 “村账乡管” 代理记账到 2005 年全县 111 个村全面实施了委托代理记账制。通过全面实施加强了资金管理与监督杜绝了超支现象的发生减少了坐收坐支的行为改变了过去的事后监督为事前、事中监督取得了明显效果。

　三认真进行村级债权债务化解工作。坚持把化解村级债务、制止村级债务增长作为保障农村基层政权组织运转、维护广大农户利益、促进城乡一体化发展的重要举措来抓认真组织实施“普九”债务化解工作共化解债务 2846 万元并在 2003 年至 2005 年连续进行了三次村级债务清理工作 2010 年再次进行了清理。经清理核实锁定村级债务 1.05 亿元其中2005 年底以前累积形成的债务 9636 万元2006 年至 2009 年 10 月底的债务941 万元债务构成主要集中在文化卫生、乡村道路、农田水利等方面其中文化卫生事业 1081 万元、乡村道路 4630 万元、小城镇建设 58 万元、农田水利建设 1709 万元、乡村两级运转 3082 万元、计划生育形成债务 18 万元。从 2008 年以来县委、县政府又着力加强原农村基金会债权债务化解工作制定出台了相关清收意见组织人员对 105 个原农村基金会 1352 万元的贷款进行了清收。截止目前已累计收回贷款 594 万元清理待核销呆坏死帐 387 万元。经过全面清理核实、登记备案明确了农村集体债

　- 5 - 权债务的底数制止了新的债务发生也为今后化解工作奠定了坚实的基础。

　四着力加强财务审计监督。以农村集体财务审计工作经常化、规范化、制度化为目标切实加强农村集体资产财务管理工作每年对三分之一以上的村开展专项资金、转移支付、水电费、一事一议资金等进行重点审计年审计资金 1500 万元以上。结合村干部换届组织进行了村干部的任期和离任审计。通过审计提高了财务管理水平确保了人员、资金安全加快了农村财务、资产管理的规范化进程。

　五严格落实财务公开及民主理财。以解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点严格落实财务公开及民主理财制度公开内容包括财务收入、支出、资产、债权债务、收益分配、 “一事一议”筹资筹劳和以资代劳等内容每年公开不少于 2 次。

　同时 从 2003 年起全县 111 个村全部成立了民主理财小组民主理财小组充分履行职责积极参与重大财务事项的决策对重大财务事项审核同意并签字盖章较好的发挥了监督作用确保了“三资”管理在“阳光”下操作畅通了群众监督渠道有效地杜绝了基层干部在资产、资源处置上的腐败行为强化了农村基层党风廉政建设进一步形成了稳定、和谐的农村发展局面。

　六狠抓典型示范带动。充分依托城关镇农经站机构延续、人员稳定业务完整的优势从 2003 年财务规范化管理以来积极探索管理模式在城关镇农经站确定专人实行村帐镇管集中统一代理记账实现了会计电算化核算共设立 92 个账套其中村委会账套 10 个村经济联合社账套 10 个社一级账套 72 个。其科目应用正确财务报表及时记账之后能够自动生成财务公

　- 6 - 开的“流水式”账本群众易于接受便于监督满意度较高屡受上级好评成为全县农经工作的样板和典型为 “三资”管理探索了新路子。

　四、存在的困难和问题 尽管我县在农村集体“三资”管理工作中做了大量的工作取得了一定成效但与中央及省市的要求和广大农民的期望还有一定的差距在工作中也还存在一些困难和问题主要表现在以下几个方面 一认识不足管理滞后。农村“三资”管理面广量大涉及的部门较多基层干部群众对财务管理较为重视但对农村集体资产和资源认识不足管理不够到位公益性资产权属界定不明台账卡片不全管理滞后粗放。同时部分基层管理人员政策水平、综合素质、业务能力跟不上管理的需要。

　二集体经营性资产薄弱。2010 年全县农村集体经营性收入 85 万元 仅占农村集体经济总收入的 7.5% 集体经济实力薄弱。80 年代农村集体创办的一些小造纸厂、小面粉厂、小煤矿、小砖窑等企业因国家环保、产业、安全等政策的强化企业改制加之自身经营管理不善基本上关停倒闭已没有持续经营的基础和发展能力。农村集体经济的薄弱与国有企业、民营企业的快速发展壮大形成了鲜明的对比。现存的经营性资产主要是集体农林场面积约 1 万亩涉及 16 个村, 村委会每亩收取 60 至 150 元的土地承包租费收取的租费主要用于公益事业建设、村级活动场所建设、贴补村办公费用等。

　三农村集体公益设施建设资金短缺。因县级财政困难农村集体基础设施建设严重滞后待衬砌的支斗渠仍有 4000 多公

　- 7 - 里近四分之一的农户没有通上自来水村级道路硬化、通社公路建设任务繁重已建成的公益设施管护资金严重不足。

　四城乡投入机制差距较大。国家对农村基础设施建设投入上沿用“以农民为主体”的投资机制而城市的基础设施从建设到维护基本上是财政全额投入城乡一体化的财政投入机制还没有完全理顺。同时随着城镇化、工业化进程的不断加快农村优质生产要素不断外流影响了农村集体资产积累和发展。

　五历史遗留问题较多。我县各村长期积累形成的公益性债务达 1.05 亿元村级集体经济发展、公益设施建设自筹能力明显不足严重影响了农业和农村经济发展。同时经对原农村合作基金会全面清理收回贷款仅 594 万元回收难度越来越大。

　六、几点建议 加强农村集体“三资”管理有利于稳定和完善农村基本经营制度维护集体经济组织和农民群众的合法权益有利于盘活农村集体存量资产增加农民财产性收入有利于壮大农村集体经济实力增强集体组织为农户服务的功能有利于推进农村党风廉政建设密切党群干群关系。今后我们将全面贯彻落实《关于加强农村集体资金资产资源管理的指导意见》 进一步加大工作力度创新工作思路完善工作机制着力加强“三资”管理工作。结合我县实际我们也建议 一是进一步理顺管理体制明确职责增加乡镇农经管理编制确保由专人负责管理农村“三资”工作。

　二是建议加快化解村级债务进一步提升村级发展活力密切干群关系。

　三是建议对八、九十年代创办村级集体经济实体所遗留问题

　- 8 - 出台明确政策。

　四是建议加大村级支斗垄渠衬砌、人饮工程入户、通村道路硬化、通社公路建设、配套环卫设施等公益性设施建设和农业科技投入扶持力度加快改善农村生产生活条件和人居环境。

　五是建议建立健全以农村集体财务账簿为主产权证书、资产卡片、台账、图册相配套的信息化综合管理模式。

　六是建议对农村集体土地所有权、土地、草原、林地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上的房屋所有权等权属进行确权登记建立“归属清晰、产权明确、保护严格、流转畅通、信息化管理”的现代农村资产产权制度体系。

篇二：关于村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报

农村集体“三资”管理监督工作整改落实情况报告 加强农村集体“三资”管理监督工作整改落实情况报告 加强农村集体“三资”管理监督工作整改落实情况报告 区监察局: 根据区监察局监察建议书〔区监建字（2016）第 2 号〕的要求，我局于 2016 年 9 月 29 日向贵局上报《xx 区农业局加强农村集体“三资”管理监督工作整改方案》，现将该项工作整改落实情况报告如下：

　一、进一步完善农村“三资”管理的各项规章制度。结合我区实际，制订出台了《xx 区村 级 级财务规范管理实施细则 》 》、《xx 区村级工程建 设 设项目财务报账规定》等 相 相关财务规定，为全区农 村 村集体“三资”管理提供 了 了一个操作版本，便于各 地 地执行。

　二、狠抓整改 落 落实。结合今年 3-5 月 开 开展农村集体三资管理监 督 督专项大检查和农村作风 基 基层巡查中存在的问题， 专 专门开展整改问题“回头 看 看”，确保整改问题件件 有 有着落，事事有回音。到 目 目前为止，共检查发现大 小 小问题 1076 件次，对 检 检查发现的问题提出整改 建 建议，已落实整改 98% 以 以上，追回违规使用资金 1 120 余万元。对发现的 违 违规问题及时转交乡镇（ 办 办事处）纪委，按照《浙 江 江省违反村级财务管理规 定 定行为责任追究办法》严 格 格追究相关责任人员的责 任 任，已问责 143人次。

　三、层层开展业务指导培 训 训。一是于 2016 年 9 月 月 8-10日举办一期有 全 全区所有乡镇（办事处）

　农 农经员和代理会计参加的 学 学习贯彻《浙江省农村集 体 体资产管理条例》暨农村 财 财务规范化管理培训班， 培 培训内容《浙江省农村集 体 体资产管理条例》政策解 读 读、学习 xx 区村级财务 规 规范管理实施细则和非生 产 产性开支管理监督意见， 还 还到遂昌县考察了农村集 体 体“三资”管理先进做法 等 等。通过培训规范业务工 作 作流程，统一“三资”管 理 理标准，提高农经员、代 理 理会计的业务能力。二是 于 于11 月 6-9 日对全区 所 所有行政村 272 名报账 员 员进行系统业务培训，着 重 重对农村财务规范化、非 生 生产性开支与村级工程项 目 目建设报账等内容进行详 细 细学习。与此同时，各乡 镇 镇（办事处）也迅速行动 ， ，开展农村财务管理培训 班 班，对村支部书记（社长 ）

　）、村民主任、村报账员 等 等相关人员进行重点培训 ， ，我局还派出专人进行现 场 场讲课与指导。

　四、加 强 强督查检查。一是按照每 年 年一次大检查，每半年一 次 次小抽查，平时不定期检 查 查的要求，重点对全区三 资 资代理服务中心建设、人 员 员到位、规章制度落实等 进 进行监督检查，督促乡镇 ( (办事处)严格按规办事 ， ，加强对财务票据、项目 工 工程、资金管理、非生产 性 性开支等进行重点检查， 完 完善了常态化的监督检查 机 机制。二是按照三年一轮 审 审要求，对前二年没安排 审 审计的 88 个行政村进行 审 审计，重点对集体经济组 织 织财务收支、债权债务、 土 土地征用补偿费、村级工 程 程建设项目、

　村干部离任 、 、村级公益事业“一事一 议 议”项目、信访问题调查 等 等开展审计。做到边审计 边 边整改、规范。至今没有 发 发现因财务问题而出现的 越 越级信访、群体恶性事件 。

　。

　五、进一步加强对三 资 资管理工作的领导与指导 。

　。局党委高度重视该项工 作 作，由局党委书记亲自挂 帅 帅，分管领导具体抓，多 次 次召开局班子会，认真反 复 复研究强化农村集体三资 管 管理，由局经管科具体抓 实 实施。同时各班子成员分 片 片包干落实，重点督查乡 镇 镇（办事处）存在问题的 整 整改、村级报账员培训、 下下乡巡回指导等工作。加 强 强行业指导，健全农村集 体 体三资管理队伍，全区乡 镇 镇（办事处）农经员都能 履 履行本职工作，乡镇（办 事 事处）代理会计队伍整体 素 素质有了很大提高。

　虽 然 然我局在农村集体三资管 理 理监督做了一些工作，但 与 与上级的要求还有一定的 差 差距，仍然存在着一些问 题 题与不足，我们将以巩固 省 省农村财务规范示范县为 契 契机，采取多种措施切实 抓 抓好三资管理工作，力争 明 明年达到全国农村集体三 资 资管理规范县而努力！

篇三：关于村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报

镇农村集体“三资”管理情况的汇报

　农村集体资金、资产、资源简称“三资” 管理问题是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题。切实加强农村集体“三资”管理维护农民的合法权益促进农村集体经济发展确保农村和谐稳定。现将我镇农村集体“三资”管理情况简要汇报如下 一、农村集体“三资”基本情况 我镇下辖三个村2009 年三个村集体资产 1,231 万元固定资产 719.8 万元转移支付 10.5 万可支配资金 256.3万元耕地 1227 亩林地 865 亩。

　二、强化农村“三资”管理的情况 以加强村级财务管理为重点采取切实有效措施促进农村“三资”管理工作。完善财务制度规范报帐程序落实财务公开和民主管理制度成立理财小组、审计小组强化审计监督确保村级集体资金使用安全运行平稳防止资产流失。抓好村务公开增加工作透明度健全组织完善监督机制加强村级财务管理。

　三、农村集体“三资”管理工作存在的问题 1、 “三资”管理基础工作薄弱登记的台帐管理不完善。有的“三资”底子不清台账登记不全面。

　2、村级集体资产管理不够规范。资产的管理、使用、

　处置等方面没有严格操作程序发包、出租等手续不规范有的资产处置未经村民代表大会通过。

　3、对“三资”管理重视不够认识不到位在管理工作上力度不大严重地影响农村集体“三资”管理。

　四、加强农村集体“三资”管理的几点建议 1、加强领导措施得力。要把“三资”管理工作摆到重要议事日程加强领导上级主管部门应制定出切实可行的“三资”管理规定具有可操作性做到有章可循。

　2、清理核实摸清底数对农村“三资”进行全面清查登记界定分类建立健全“三资”台帐加强档案管理。

　3、实行责任追究制度。对“三资”管理工作进行认真检查审计实行责任追究制度加大监督检查力度对违反规定造成村集体“三资”损失的责任人严肃处理。

　4、进一步完善“三资”管理公开制度增加工作透明度防止暗箱操作给百姓一个明白。

　 二〇一〇年五月二十八日

篇四：关于村集体“三资”提级监督试点工作开展情况汇报

录

　某县农村集体三资管理专项检查工作方案

　关于开展农村集体“三资”管理突出问题专项监督检查阶段性进展情况汇报

　某县农村集体三资管理专项检查工作方案

　为全面落实党风廉政建设主体责任，严肃财经纪律，加强农村集体经济组织资金、资产、资源（以下简称农村集体“三资”）管理，县委、县政府决定在全县范围内开展农村集体“三资”管理专项检查,为保障检查工作顺利进行，取得实效，特制定如下工作方案。

　一、工作目标 以农村集体“三资”管理政策法规为依据，聚焦农民群众关切的热点，集中清理整治违反基层党风廉政建设和农村集体“三资”管理规定，侵占集体资金、资产、侵害农民权益、随意加重农民负担等突出问题，推进农村集体“三资”管理规范化建设，促进农村社会和谐稳定发展。

　二、工作原则 1.统一领导，分级负责。此次专项检查由县财政局统一部署，审计局、农业农村局配合组织协调和实施；各乡镇人民政府要按照方案要求，靠实责任，认真组织和指导督促村级组织开展自查工作，并按乡镇汇总上报专项检查工作进展情况。

　2.突出重点，统筹兼顾。专项检查要围绕农村集体“三资”管理的关键节点和薄弱环节，结合实际情况，有的放矢，突出重点。同时，要与日常监管工作相结合，形成整体合力。

　3.严格执法，标本兼治。坚持依法依规办事，坚决查处和纠

　正各类违法违规行为。同时更加注重治本，更加注重预防，不断深化农村集体“三资”管理改革，逐步完善体制、机制和制度。

　三、检查时限：

　***年*月**日至**月**日。

　四、检查范围：全县**个乡镇**个村集体经济组织**年至**年**月**日所拥有的集体资金、资产和资源管理使用情况。

　五、检查内容 （一）资金使用方面 1.村级集体资金（包括财政转移支付资金）：开支是否合理，是否存在虚开发票、虚列支出等违规违纪问题；账务处理是否规范； 2.村集体账户存款是否存在多头开户、公款私存、私设“小金库”等现象； 3.是否存在坐收坐支、白条抵库和无审批的大额现金支出（如工程款、材料款及办公用品等）现象； 4.现金、存款是否严格执行日清月结、账账相符的对账制度； 5.是否严格执行“收支两条线”制度； 6.村集体收入是否及时入账，是否使用专用统一监制票据，并及时报乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心备案； 7.村集体各项收支票据是否做到手续完备，村集体“三资”委托代理服务中心对村原始票据是否严格审核把关，对不符合手续的开支票据，做到不付款、不报账、不入账； 8.是否严格控制村集体非生产性开支；

　9.是否存在擅自举借新债的现象。

　（二）资产资源管理方面 1.农村集体资源性资产管理台账是否建立，是否将农村集体资源性资产全面纳入了帐内管理，并做好了台账的登记和日常管理工作； 2.村集体资产的取得、变更或终止，资产的购置、变卖、报废等事项，是否经集体讨论决定； 3.村集体的固定资产、产品物资是否做到账物相符； 4.村集体资产资源的承包、租赁、出让，是否经村“两委”会议研究，村民（代表）大会讨论通过，并依法签订承包、租赁等合同。

　（三）专项资金管理方面 1.农村土地征用补偿费：(1)是否实行了专户储存、专账管理制度；（2）拨付是否及时足额；（3）征地程序是否完备，是否执行征地方案和征地补偿费分配方案公示制度；（4）按政策应该兑付给农民的征地补偿费的兑付情况；（5）留归集体管理使用的征地补偿费的管理使用情况； （6）在土地征用和征地补偿费发放、管理中是否存在违纪违法行为。

　2.一事一议筹资筹劳：（1）筹资筹劳是否按照《**一事一议筹资筹劳管理办法》规定执行；（2）是否突破规定的筹资或筹劳上限；（3）建设项目是否按照规定程序通过村民会议和村民代表会议讨论通过；（4）所筹资金和劳务是否用于村民会议所议定的

　项目；（5）筹资筹劳过程及资金劳务使用中是否存在违法违纪问题。

　3.国家对农户的专项补贴资金：主要对种粮、农机、良种、退耕还林等专项补贴资金进行审计。重点是：（1）补贴资金的拨付、到位情况，是否存在截留补贴资金的行为；（2）补贴资金的发放程序和方式是否符合有关政策；（3）补贴资金是否用于专项补贴，是否存在贪污、挪用等违纪违法行为；（4）符合补贴政策的农户是否及时、足额拿到补贴资金，是否存在克扣农户补贴的行为。

　4.农民负担是否有另立收费项目或搭车加码收费的现象。

　5.村干部任期届满或离任是否开展专项审计，是否有擅自举债，增加村级债务的现象，是否有违法违纪的人和事。

　六、检查方式和工作步骤 此次专项检查分乡村自查自纠、县级重点检查、全面整改三个阶段，具体时间安排如下：

　（一）乡村自查自纠阶段（*月*日—*月**日）

　各乡镇要成立村级集体“三资”管理专项检查领导小组，抽调专人组织检查组，对照检查内容，通过村级财务审计、入户调查、召开座谈会等方式，进行重点摸排，全面总结农村集体“三资”管理工作情况，梳理列出存在的问题，分析产生问题的原因，提出切实可行的整改措施，并形成自查自纠专题整改报告。自查自纠必须做到不走过场、全面覆盖，自查面必须达到 100%。

　（二）县级重点检查阶段（*月*日*月*日）

　在全面自查自纠基础上，由县财政局牵头，审计、农业农村部门配合，组织力量开展重点检查，对群众反映比较强烈、日常监管中问题较多、自查自纠不认真的要集中开展重点检查。重点检查面为 100%，着重检查乡村自查是否认真细致，是否存在应付了事的情况；对自查没有问题但重点检查发现问题的乡村要严肃处理。各检查小组要按规定时限汇总填报相关表册，并根据自查自纠和重点检查情况形成检查报告，在重点检查结束时报专项检查领导小组办公室。

　（三）总结整改阶段（*月*日*月*日）

　各乡镇、村要针对专项检查发现的问题，形成台账，制定整改措施，明确整改时限，切实抓好落实，做到资金资产处理到位、违规违纪责任人员处理到位。要对专项检查工作进行全面总结，将发现问题和整改情况进行梳理汇总，形成书面报告，于*月*日前报专项检查领导小组办公室。报告要深入分析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头控制，健全完善长效机制。检查小组要对确定问题的整改情况逐一跟踪落实，确保专项检查取得实效。

　七、工作要求 1.加强组织领导。农村集体“三资”管理专项检查工作时间紧、任务重，各乡镇和相关单位要高度重视，把专项检查工作摆在重要位置，进一步强化责任，精心部署落实。县上将成立由县

　政府分管领导任组长、副组长，县财政、审计、农牧及乡镇政府负责人为成员的农村集体“三资”管理专项检查领导小组和督导组，各乡镇人民政府也要高度重视，切实加强组织领导，要成立专门的农村集体“三资”管理专项检查工作领导小组，确保乡镇自查工作全面顺利开展。县财政局、审计局、农业农村局要组建工作班子，建立专项检查工作协调机制，负责指导和协调全县农村集体“三资”管理专项检查工作。各乡镇、部门主要领导对专项检查工作负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的有关工作负直接领导责任。

　2.强化部门配合。专项检查工作涉及多个部门，各成员单位要互相配合，形成合力。在人员、车辆上给予充分保证，抽调的工作人员原则上不准请假，在检查期间，要严格执行中央八项规定和省市县党风廉政建设相关规定，不得给基层增加负担，以确保农村集体“三资”专项检查工作达到预期的目标。

　3.严把政策界限。专项检查工作要始终遵循客观公正、依法合规的原则，坚持实事求是，找准问题，搞清事实，分清责任，准确把握和严格执行有关法律、法规、政策及相关工作规定和制度。对检查发现的因失职、渎职造成农村集体“三资”管理混乱、“三资”流失严重的，要查明原因，根据情节轻重追究有关领导和当事人的责任；对发现的贪污挪用、转移集体资产以及侵占集体资产和资金、铺张浪费等问题，要依据有关规定进行查处；对贪污等问题要依法移交司法机关进行查处。

　关于开展农村集体“三资”管理突出问题专项监督 检查阶段性进展情况汇报

　为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施农村振兴战略，深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，按照省、市纪委监委对开展农村集体“三资”管理突出问题专项监督检查的部署及要求，区纪委监委立足监督职责，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保专项整治工作取得实实在在的成效。现将阶段性进展情况报告如下：

　一、工作进展情况 （一）推动部署，落实主体责任。

　一是区纪委监委接到方案通知后，第一时间召开班子会议，贯彻落实市纪委监委关于开展农村集体“三资”管理突出问题专项监督工作的相关精神和要求，结合我区实际安排部署相关监督工作，制定《××××区纪委监委关于开展农村集体“三资”管理突出问题专项监督检查工作方案》，成立了由区纪委书记任组长的监督工作组，确定领导小组办公室设在党风室，负责日常工作。为开展专项整治工作奠定了坚实的组织保障。二是区纪委监委召开农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作推进会议。××出席会议并讲话。各乡镇、区农业农村局、区农经中心、区委巡察办及区纪委监委相关科室参加会议。会上对专项整治工作

　进行了总结，会议通报了近 5 个月全区农村集体“三资”突出问题监督检查情况。会议要求，有关部门要提高政治站位，切实转变思想观念，增强做好专项整治的责任感使命感。要进一步健全和完善各项规章制度，堵塞管理漏洞，形成规范管用的管理长效机制。要压实责任再落实，形成合力再推进，专项督查再严格。严格按照规定时间节点落实到位，保证专项整治工作取得实效。三是区纪委监委“三资”专项整治工作小组按照工作目标和时间节点，综合运用巡察监督、审计监督、财政监督、群众监督等手段，采取“室＋组＋地”联合督查、问题调查等方式，从小处着眼、从细处着手，将 57 个村作为提级监督重点村，针对民生资金、强农惠农资金、农村集体资产、资源承发包、“三资”使用情况进行监督摸排，精准发现农村集体“三资”领域问题 30 个，并及时提出整改意见，督促责任单位立行立改，提升监督工作质效。截止目前已处置农村集体“三资”问题线索 7 件，立案 4 件，党纪政务处分 7 人，组织处理 33 人，下发监察建议书 7 份，形成了监督检查，问题整改，追责问责的闭环管理，切实为建设社会主义现代化新农村提供坚强纪法保障。

　（二）案例分析，聚焦典型问题。

　一是集体资金管理使用方面。查处问题 9 个，涉及金额×万元，涉及行政村数 8 个，主要包括大额支出不规范、财务管理不到位、资金管理缺位等问题。二是农村集体“资产”管理使用方面。查处问题 4 个，涉及金额×万元，涉及行政村数 4 个。三是

　农村集体“资源”管理使用方面。查处问题 17 个，涉及金额×万元，涉及土地面积 164.25 亩，涉及行政村数 8 个。主要包括集体资源发包逾期没有续签合同、集体资源发包逾期不缴纳承包费等问题。

　（三）以案促改，开展警示教育。

　区纪委监委开展“廉政巡讲乡村行”活动，实现对全区 4 个乡镇、57 个行政村的廉政巡讲全覆盖，受教育党员干部达到 120余人。编印发放 180 余本《警示教育手册》，有序组织村党员干部观看法院庭审，用身边事教育身边人，以案明纪、警钟长鸣，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。各乡镇纪委书记召开工作动员部署会议，学习工作方案，传达工作要求，统一工作思想，严肃工作纪律，切实增强乡镇干部对此次工作的认识，提高职责意识，主动参与“三资”专项整治工作中来。

　二、下步工作计划 区纪委监委将针对已经清查完发现问题的村屯，定期开展“回头看”检查，查看整改是否到位、问题是否查清、成果是否巩固，对问题整改工作抓的不紧、整改措施不到位的，要对村屯主要负责人进行约谈。同时，区纪委监委将建立长效常治的工作机制，做好以案促改、以案促建。对新增农村集体“三资”问题，优先查处、严肃追责，绝不姑息，严查快办并及时通报曝光。