国有资产管理经验做法3篇

国有资产管理经验做法3篇国有资产管理经验做法　如何做好行政单位国有资产管理工作如何做好行政单位国有资产管理工作近年来，各级政府及其财政部门加大了对行政事业单位国有资产的管理力度，建下面是小编为大家整理的国有资产管理经验做法3篇,供大家参考。

篇一：国有资产管理经验做法

做好行政单位国有资产管理工作 如何做好行政单位国有资产管理工作 近年来，各级政府及其财政部门加大了对行政事业单位国有资产的管理力度，建立和完善了国有资产管理的各项制度，使行政事业单位的国有资产管理管理工作逐步步入了科学化、制度化、规范化轨道。但在实际工作中，对国有资产在使用上还存在着一些观念上的误区，甚至部分行政事业单位在资产使用中“只求实效不重节约”。针对这种错误观念，必需采取有力措施，来提高行政事业单位国有资产管理水平。

　要 懵 确立财政部门“一盘棋”的 垒 新理念，处理好存量与增量  、购置与处置、预算与审核  的关系：国有资产管理工作 鞣 仅靠资产管理科室或部门管 毋 理还是远远不够的。应坚持 墒 资产管理与预算管理相结合 χ ，资产管理与财务管理、实 凿 物管理与价值管理相结合的 哇 原则，来控制和约束公共财 辉 政资金的随意占有和使用。

　珧

　要确立资产管理出效益的 偎 新理念，构建完善行政事业 肚 单位资产管理绩效评价新体 笥 系：行政事业单位占有的国  有资产是我们开展各项工作 矩 的有效载体和物质基础，但  是行政事业单位到目前为止 颖 还没有一套完整的绩效评价  考核体系，科学、合理、有 麈 效地利用好资产，确保资产  保值增值，也是我们各项管 亘 理工作中一项十分重要的内 弁 容。因而需要我们建立一套 －

　科学、合理的绩效评价体系 瘭 ，明晰产权关系实施产权管 霁 理，保障资产安全完整；推 苷 动资产的合理配置和节约、 发 有效使用；对经营性资产实 陴 行有偿使用并监督其实现保 惩 值增值，最大限度的发挥国 楂 有资产的效益和作用。

　要 剧 确立管好、用好固有资产， 始 创建一批资产资源节约、工 冲 作绩效最佳的机关、部门和 瓿 单位：目前全社会都在提倡 僧 建设节约型社会，行政事业  单位更应充当表率。当然这  也有赖于各级领导及资产管 苛 理部门和干部群众的有效监 钕 督。领导重视是工作顺利完 鲈 成的前提条件。组成固定资 永 产核查小组，明确责任，落 宏 实措施，强调要求全体职工 盒 要全力配合完成好该项工作 藉 任务。制定较为完善的固定 卢 资产管理办法，是指导完成 伞 该项工作的保征，也使得今  后资产管理有法可依，有章 ⒊ 可循，根据财政部《行政事 蜈 业学位固定资产管理办法》 脶 ，结合实际，明确资产管理 惭 部门的职责分工，以利于工 悄 作的顺利开展。

　要加强管 压 理的信息化建设，确保国有 艄 资产的高效运营和保值增值 獠 ，资产信息化管理实施应抓  好以下几个方面的工作：以 研 资产清查数据为基础，建立 趵 资产管理动态数据库；建立 吝 数据查询和综合分析子系统 货 ，方便快捷地查询和分析资 珊 产占有、使用及增减变动情 ■ 况，为预算管理、绩效评价  和资产优化配置提供决策支 喋 持；确立资产管理业务工作 纫 规程，实现资产管

　理业务的  规范化、流程化、网络化； 膏 建立资产预警信息系统，及 町 时自动提供预警信息；实现 很 财政部门、主管部门、各行 债 政事业单位通过国库支付网 醑 络，实现网络完成资产申报 濞 、审批、查询等业务，资产 戥 管理部门可以及时掌握各单 鲲 位资产存量和增量的变化。

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　利用信息化手段管理行政 昭 事业单位国有资产，是对国 埘 有资产管理方式和方法的重 诉 大创新，是国有资产管理的 溉 新突破。行政事业单位国有 积 资产只有实现了信息化，才 蠡 能将僵硬的管理变活，才能 替 实施科学有效的控制和监督 裰 ，切实防止国有资产流失， ┥ 降低国有资产使用成本，提 辰 高国有资产使用效率和水平  ，使国有资产朝着资产配置  科学、外置优化、运营高效 膈的力向发展，最终实现资产 々 高效运营。

　要建立国有资 镊 产管理与责任落实相结合的  管理机制，最大限度地发挥 ≮ 国有资产的效益和作用：建 鲴 立固定资产问责制，变被动 挝 为主动，并与各部门签订责  任书。做到在资产配置、资 濮 产使用、资产处置等各个环 遘 节都有人管理、有人负责， 姜 能及时发现问题、解决问题  。一方面计财部门严格履行 跆 国有资产管理制度和日常管 笠 理职责。既要做到固定资产  明细账定期与固定资产卡片 弯 进行核对，定期或不定期地 捷 组织固定资产清查盘点，保 琨 证账、卡、物相符；又要做 痘 到从编制固定资产预算、计  划采购、验收入库、登记入 髹 账、领用出库到维修保养、 拔

　处置等各个环节的实物管理 蒈 和财务核算。另一方面，强 儆 化固定资产使用部门或使用 额 人责任意识。将每一件固定 ǜ 资产确认到具体使用人，并 】

　明确院领导、资产管理员、 烊 资产使用者的职责范围，做  到管人、管事管物有机结合 纶 。这样，国有资产管理工作 遐 既有集中统一管理又层层分  解落实责任到人，形成了有 痪 效的国有资产管理机制。

篇二：国有资产管理经验做法

资产管理工作汇报

　一、企业国有资产总体情况 （一）国有企业概况。我市国有企业分市本级国有企业、相关部门代管国有企业及园区下属国有企业三类。

　1．市属国有企业。市本级国有企业从 2014 年开始实施实体化转型，至**年 1 月，形成城投、国投、交投、水务四大市属国有企业，上述市属国有企业均由市政府授权市国资办履行出资人职责。

　2．相关部门代管国有企业。规模较小的保安服务公司、粮食公司、建投公司、环卫处、新城绿化、公共服务中心等，目前均暂由相关部门代管，计划在本轮国有企业改革过程中，逐步划归市属国有企业。

　3．园区下属国有企业。我市 7 个园区均有下属国有企业（融资平台公司）。由于这些国企（平台公司）承载的工作任务不同，其规模和资源禀赋差异较大。其中：吕四开发区、**经济开发区下属融资平台规模较大。吕四开发区下属融资平台沿海开发外部评级为 AA，**经济开发区下属融资平台**创新型经济园开发有限公司为发债企业，外部评级为 AA。高新区下属融资平台由于历史原因，大部分企业股权均包装至国投公司，小部分包装至城投公司，海工船舶园、江海产业园、滨江化工园、圆陀角旅游度假区下属融资平台规模较小。园区下属国有企业大部分属纯融资性平台，无具体业务及人员。从股权关系上看，部分企业由国资办（管委会）出资，相当数量的企业由国投、城投直接或间接投资，园区管委会实际管理企业之间交叉持股的现象也较普遍。目前，7 个园区平台企业均委托相应园区代管。

　（二）国有企业资产总体情况。据统计：截至**年底，全市国有企业资产总额 1387.13 亿元，负债总额 796.59 亿元，所有者权益总额 590.54 亿元，资产负债率 57.43%。其中实体化运作企业（城投、国投及部门代管企业）资产总额 710.82亿元，负债总额 389.02 亿元，所有者权益总额 321.8 亿元，资产负债率 54.73%；其中城投公司总资产 402.75 亿元，净资产为 199.13 亿元。剔除为发债并入的子公司，实际城投公司总资产为 352.93 亿元，净资产为 164.39 亿元；国投公司总资产 305.54 亿元，净资产为 121.72 亿元，剔除为发债并入的子公司，实际国投公司总资产为 79.38 亿元，净资产为 26.71 亿元。融资平台类企业资产总额 676.3亿元，负债总额 407.58 亿元，所有者权益总额 268.73 亿元，资产负债率 60.27%。

　二、企业国有资产管理情况 （一）国有资本投向。截至**年底，我市共投放国有资本金 107.81 亿元。按投向主体分类：向城投、国投及**年初完成转型的交投投入 47.03 亿元，占比

　43.62%，其中：向城投及其代管的国有独资公司投入 17 亿元，占比 15.77%，向国投及其代管的国有独资公司投入 10.53 亿元，占比 9.77%，向交投及其代管的国有独资公司或国资办控股企业投入 19.5 亿元，占比 18.09%；向园区管理的企业投入 60.33 亿元，占比 55.96%，且大部分投向经济开发区和吕四开发区；向住建、公安、发改委管理企业投入 0.45 亿元，占比 0.42%。

　（二）国有资本布局。现阶段，国有资本主要分布在城镇基础设施建设、市政道路、供水管网、金融投资、公共服务等领域，市属企业资本运作情况如下：

　1．国投公司。主要负责保障房建设、公益性项目建设、融资性担保、基金投资、小微企业贷款、投资、融资及咨询，从事控股、参股和授权范围内的国有资产处置和经营等职能，同时考虑到规模和现金流问题，适度进入惠萍镇土地一级开发、二级开发领域。目前，国投公司已完成珠江村镇银行、省信用再担保公司的入股工作。

　2．城投公司。城投公司定位为**市城市运营商，对市区公共资源的整合和运营。负责区域供水管网建设管理；市政道路建设、管理；市区绿化经营管理，市区广告资源管理；汇龙镇土地一级开发、二级开发（保障房、商品房销售）、物业管理、物业租赁；文体中心建设管理；妇幼保健院建设管理；养老中心建设管理。

　3．交投集团。交通集团定位为**市交通运营商，负责交通设施工程投资、建设、管理；绿化养护、智能化、交通广告等；机动车检测；公务用车社会化管理等。注入部分土地、房产等优质资源，适度进入道路沿线镇乡一级、二级土地开发、农业资源、农业旅游等具有一定现金流的行业。

　4．水务公司。水务公司主要负责整合我市自来水供应、污水处理、地下管网等水资源相关经营性国有资产，提供城市供排水服务，开展水务基础设施及相关涉水产业的投资、建设和运营等，通过开展市场化运营和资本运作，不断推进我市水务一体化，做强、做大水务产业。

　总的来说，城投和国投在发债之初，为提升企业评级，对市内其他主管单位下属国有企业仅就股权关系作了归并，致使我市相当数量的国有企业呈现股权与实际管理权相分离的局面。企业目前仍以公益性项目建设为主，自身造血功能不强，主要依靠融资保证现金流量，在市场经营类业务领域仍有较大的开拓发展空间。

　由于原水务企业的股权属城投、国投所有，股权变更将触及发债报表重大事项变更，故从全市大局出发，在城投、国投业务做大做强之前，暂基本维持原股权架构。当前，水务公司资产规模相对较小，后续在全盘考虑全市国有企业发展状况、业务职能、股权关系及市水务资源后，逐步对其注入子公司和资产。

　（三）国有企业改革发展。为提高资本效益，我市不断深化国企改革。根据业务相近、功能相同、优势互补的原则，优化国有企业之间资源、资产和资本配置，采取组建市属集团公司的形式聚集优势，增强国有经济整体功能和效率。坚持以市场为导向、以企业为主体，清晰定位企业功能，明确业务板块，推动资本向主业聚焦。

　1．不断提升市属企业市场化程度。通过整合全市优质资产、增资、债务置换等方式，优化国有资本配置，减轻经营负担，增强城投、国投优势竞争力，提高其市场化程度。**年，城投公司取得中诚信主体长期信用等级 AA+，在安置房等传统业务基础上，不断拓宽业务领域，形成安置房建设、市政建设、农业流通、二手车交易、物业管理、热力等多元化经营格局。国投公司以市场化原则承接建设项目，发展类金融业务，参与保险公司筹办，从事担保、中小企业转贷业务及基金投资，不断增强企业核心竞争力。

　2．推动国有企业发展混合所有制。推动城投和国投发展混合所有制经济，借力民营资本技术、管理、市场运营等方面的先进经验，与非国有资本合资组建混合所有制企业或参股非国有企业。已建成的混合所有制企业涉足金融、供热管道、装配式生产、电子商务农业、智慧城市等市场前景好，盈利能力强的领域，充分发挥了国企资源及政策优势，放大了国有资本功能，也为国企进一步优化战略规划、开拓市场、提高经营效率奠定了经济和技术基础。

　3．积极推进市级融资平台转型。**年上半年启动交通局下属融资平台实体化、市场化转型工作，**年 1 月，在原江海交通（外部市场评级为 AA）基础上，整合归并交通局管理企业后组建交投集团，市国资办追加注资 2 亿。**年下半年启动水务公司组建工作，**年 1 月正式成立。公司采取集中决策、分散经营的一体化管理方式，对涉水企业统一管理，对涉水资产统一投资建设，对涉水业务统一运行管理，促进资源、人才、技术等共享。

　4．初步形成园区融资平台转型思路。根据市委市政府要求，通过深入调研、自摸家底，结合我市国有平台公司实际情况，采取“分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进”的方式，对现有园区融资平台开展市场化转型工作。拟将经济开发区、吕四开发区、圆陀角旅游度假区下属融资平 xx 立转型，组建 3 家新的市属企业；将高新区、海工船舶园、滨江化工园、江海产业园下属融资平台撤并整合至市属企业中。

　5．扎实开展平台市场化转型工作。一是理顺国企股权关系。摸清了全市所有国企和融资平台的股权、管理关系、业务情况。二是初步掌握平台资产及债务情况。**年各融资平台全面盘查历年资金来源、投向及形成资产情况，推动全市国有企业间资源的有机整合和优化配置。三是聘请中介机构，对园区平台全面展

　开清查核资工作。

　（四）国有资本监管和风险控制。以管资本为主加强国有资产监管。**年起，按政企分开、政资分开的原则，制订《**市国有企业监督管理办法（暂行）》，按国有企业事项性质及重要性程度建立分层级、多渠道的监管体系；对国有企业用人选人、国有资产产权变动、经营管理绩效考核、国有资本变动收益等规定具体的监管权责。切实按管理办法落实监管措施。改变行政化管理方式，探索建立法治化、市场化的监管方式，通过公司治理结构履行出资人职责，强化对出资企业公司章程管理，在公司章程中体现国有资产出资人意志和国有资产监管要求；尊重企业主体地位，充分激发经营活力，在总体把握企业发展战略和规划、主营业务的基础上，对由市场主导的事项，交由企业依循市场规律自主经营决策，承担履职责任，对重大投资、注册资本增减、债券发行、产权交易、公司形式变更等重要事项以审慎、专业、稳健为原则实施监管。全方位防范国有资本风险。为保障国有资本安全，引导市属企业按现代企业制度建立完善的法人治理结构，形成权责分明、约束有力、互相制衡的决策管理和议事制度。强化董事会建设，发挥董事会决策作用，增强其责任意识。指导国有企业建立健全规章制度，完善内部控制体系；严格落实“三重一大”决策制度，防范重大投资、经营风险；建立公司律师制度，降低法律风险。对国有企业开展月度债务风险督查，督促其实施定期会办制度，防范化解债务风险；夯实国有企业党的建设，防范廉政风险。

　（五）国有企业薪酬制度。**年 4 月，根据中央、省和南通市的部署及要求，改革国有企业负责人薪酬制度，制订《**市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》，明确市管企业负责人的薪酬结构水平、综合考评办法、薪酬的规范支付管理、福利待遇的统筹规范、薪酬监督管理机制的建立健全等。**年起，新薪酬制度以三年为一个周期，执行“基本年薪+绩效年薪+任期激励收入”的工资结构。

　市国资办根据各市属企业业务功能、经营发展情况，每年分别制定年度绩效考核细则，考核年度届满，组成考核小组，对市属企业年度经营目标、承担任务、内部管理与风控、党风廉政建设等方面完成情况进行综合评价。在加强负责人经营业绩考核的同时，加强其履行政治责任、社会责任等情况的考核评价，体现以德为先、全面担当。将年度绩效评价结果与绩效薪酬，任期评价结果与任期激励直接挂钩，体现公平性、远期性原则，充分发挥薪酬激励导向和约束作用。

　（六）国有资产处置和收益情况。以降成本、促效益为前提，坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，加强国有资产处置监管和收益评价，确保国有资产价值充分利用，交易过程规范有序，各方权益获得有力保障。国资办按照相关规定，负责市属企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监管等工作；不断完

　善企业国有产权市场化运行机制，指定合法的国有产权交易机构，加强对交易全过程的审核、备案、监管和综合评价，保障企业国有资产产权公平、公正、公开转让，防止国有资产流失；深度挖掘国有资产内涵价值，引导市属企业通过规范化的公开拍租形式出租闲置资产，实现国有资产增值。**年以来，国资办以法律法规和规范化流程为本，对城投公司安置房拍卖、商业用房出租，国投公司蝶湖酒店及国有土地转让行为实施有效的全过程监管，促使其实现国有资产价值最大化。

　（七）履行社会责任情况。指导市属企业以“可持续发展”为理念，依法经营、诚实守信，**年底，组织市属企业做好清理拖欠民营企业、中小企业账款的工作，维护民营企业合法权益和市场公平。鼓励企业结合自身主营业务和专业特长，为社会提供优质产品和服务，如承担公益性项目建设，推进智慧城市、医养综合体、文体中心等项目，助力城镇建设，保障民众美好生活的需求。通过平台转型与深化改革，不断扩大业务规模，增加从业人员，切实为社会减轻就业负担。

　三、国有资产管理中存在的问题 （一）成立县级层面的国企监督管理机构尚需政策支持。目前市国资办与财政局合署办公，国有资产监管工作的专业性亟需提高。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，亟需成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。但是由于国家层面机构改革，成立新的机构暂时冻结，目前仅有通州区于去年成立专门机构。

　（二）已市场化转型国有企业“市场化”程度不高。已转型企业的业务目前仍以政府公益性项目建设和收入不能完全覆盖成本的安置房建设销售等为主，且市属企业间存在一定量的业务交叉，导致各企业间可能会相互占用资源、制约发展。各企业虽有纲要性的经营定位，但并未在全盘统筹各母子公司资产资源的基础上明确清晰的集团业务板块。

　（三）快速推进融资平台市场化转型亟需政策指导。财预〔**〕50 号和苏政发〔**〕124 号文均要求积极推进融资平台公司市场化转型。融资平台公司的市场化转型已成为当前化解债务工作的重点之一，转型已成为地方政府投融资平台发展的必然选择。融资平台市场化转型，绝非“一转了之”，如何让转型后的国有企业能够生存并做大做强。目前上级尚未确定一套系统的评价标准来衡量评价地方政府投融资平台转型的标准，上级关于融资平台市场化转型的政策指导也有待进一步明确。

　（四）园区融资平台公司市场化转型进展缓慢。目前我市七大园区分别成立

　了一套融资公司体系，七家平台公司承载的历史使命和具体功能不一样，在平台融资收紧的背景下，导致各家后续发展能力也存在较大差别。园区间资源禀赋不...

篇三：国有资产管理经验做法

3 篇 国有资产管理工作总结 范文 2018 年，区国有资产运营管理中心在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，强化服务意识，突出服务重点，立足服务一线，认真做好政府采购工作，有效地促进了全区经济和社会各项事业的发展。

　一、今年以来工作情况 （一）大力推进河口区公共资源交易中心建设 2018 年 2 月份，根据《河口区机构编制委员会关于调整规范河口区公共资源交易管理体制的通知》(东河编发〔2018〕4 号) ，正式组建区公共资源交易中心，在区国有资产运营管理中心（河口区公共资源交易中心）加挂东营市公共资源交易中心河口分中心牌子，行使工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让转让、国有产权交易、药械（医用耗材）采购等八大类公共资源交易职能。根据《关于河口区国有资产运营管理中心关于机构编制事项的批复》(东河编办发〔2018〕6 号)要求公共资源交易中心内部交易机构设置为办公室、受理部、交易部、评审部、监督室、网络信息室 6 个部室，人员编制共计 17 人。

　根据关于公共资源交易中心装修改造工程可行性研究报告的批复（东河发改立项〔2018〕1 号），河口区公共资源交易中心总投资310 余万元，自 2018 年 3 月份完成交易中心装饰装修工程招投标，

　进入建设环节，利用 60 余天时间完成工程建设，于 2018 年 6 月底河口区公共资源交易电子化平台建成投入使用，是全市第一家全部实行全流程电子化交易的平台。交易中心现有场所面积约 1450 平方米，一楼功能区面积共 366.5 平方米，均为开标室。中心四楼，分为办公用房区域和功能用房区域，其中四楼北面为功能用房，分别有监控室、询标室、通讯工具存放室，封闭区有五间评审室、一间评委休息室和一间评委抽取室。另外开评标区还配置了自助签到机、金属检测门、专家指纹签到机、LED 电子屏、音视频监控等电子设备。将开标区设在一楼，评审区设在四楼，实现开标、评审完全分离，使供应商与评审专家无任何接触机会，真正形成了“交易全公开，评审全封闭，监控全覆盖”的工作格局。

　（二）工作亮点 1、推行公共资源交易全流程电子化。综合开发使用公共资源电子交易平台，在全市率先实现公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源等交易方式的全流程电子化运行，形成了以公共资源交易流程为主线，以电子信息技术手段为支撑，以岗位腐败风险防控为保障，三线合一、相互支撑、相互制约的监督制约防控体系。

　2、推行投标保证金网办模式。投标单位报名成功后，报名凭证上会显示保证金缴款账号信息，每家企业均产生不同的虚拟账户，实现了保证金网上匿名缴纳、虚拟子账户项目管理、基本账户核对、本息自动退还等网办模式，既确保了投标名单的保密性，又为投标企业提供了便利。

　3、推行“三化”服务模式。一是交易流程规范化。深入研究电子交易平台各模块功能，从项目进场备案到招标公告发布、招标文件制作上传、标书下载、答疑、投标文件电子制作加密上传、解密开标、电子评标、成交公告等环节，有效规范交易流程，堵塞交易漏洞，坚决遏制各种不正之风，保障公共资源阳光交易。二是交易服务便捷化。通过推行投标保证金一键退回、潜在交易人网上报名、采购人网上递交采购需求、系统自动比对数据等措施，有效减少了交易人往返交易场所的次数，减少了评审专家的工作量，交易服务更加方便快捷，有效降低了交易成本，提高了工作效率；三是交易档案电子化。推行电子档案，将项目采购全程录入电子化系统，形成完整的电子档案，这样对减轻企业负担、简化招投标程序、完善监督管理等都具有积极的促进作用。

　4、推动交易信息全方位公开。通过开发建设河口区公共资源交易网、购置触摸查询一体机、安装安装高清全彩 LED 显示屏、设置服务台、印制《电子交易系统使用手册》、《服务指南》等方式，对外公布公共资源交易信息，实现了线上、线下融合、全方位信息公开。同时聘请“两代表一委员”作为社会监督员，对公共资源交易的全过程进行有效监督，实现了公共资源交易由交易结果公开向过程公开迈进，努力促使公共资源交易公开、透明、高效。

　5、引进第三方公司进行专业化服务。公共资源交易中心运行后，全区工程建设项目招投标、政府采购全部进入平台交易，项目交易范围和数量大幅增加，增加了很多工作量，中心现有人员不能满足工作

　需求。为保障公共资源交易工作顺利开展，河口区多次组织到先进地区考察学习，借鉴外地先进经验，通过政府购买服务的方式引进公司进行专业化服务，有效提升公共资源交易服务质量和工作效率。政府购买服务项目已于 11 月 5 号完成开标。

　（三）履行采购职责，提高政府采购透明度和工作效率 采购工作严格执行政府采购有关规定，依法办事，切实加强政府采购规范化管理，不断提升政府采购工作水平。通过分门别类制定切实可行的招投标方案、实施一次性告知制度、制定政府采购项目推进表、改进报名办法、完善答疑方式，实施网上答疑等措施使招标过程更科学严谨。截至目前，共组织政府采购活动 178 项，采购预算金额26774.14 万元，合同金额 17388.41 万元，节约资金 3700.23 万元，节支率 13.82%，圆满完成各项采购任务，为全区经济和社会各项事业的发展提供了良好的服务。

　（四）推进“两学一做”学习教育深入开展，加强政治建设 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，高度重视党的政治建设，中心始终将政治建设放在首位，不断提高政治站位。中心对持续开展“两学一做”学习教育高度重视，特别要求以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，在学和做上深化拓展，在健全基本制度、强化制度执行上下功夫，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，不断提升实际效果。中心以“党员主题活动日”、“植入式廉政教育”、“大学习、大调研、大改进”活

　动为契机，严格按照程序和要求，搞好每个月的党员活动，坚持活动与促进全区改革发展稳定结合起来，与做好当前中心各项工作、完成全年目标任务结合起来。通过开展“七一”前夕赴沂蒙党性教育基地进行红色教育，重温入党誓词、现场上党课、观河口区“七一”党史展、收看马克思诞辰 200 周年纪念大会直播等方式进一步提升了党性修养。以更高的标准、更实的作风，全力推进各项任务落实，确保开展学习教育与做好各项工作两手抓、两促进，坚持把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，强化政治担当。

　（五）重廉政抓作风，加强干部队伍管理工作 一是加强班子，层层落实党风廉政建设目标责任制。根据工作需要及时调整 “党风廉政建设工作领导小组”，严格落实领导干部“一岗双责”制度，对党风廉政建设责任目标进行了细化分解。二是中心立足岗位，设立“优质服务示范岗”,开展争先创优活动，对重要岗位人员进行职业道德培训，提升干部职工的敬业精神；经过一系列的培训，单位工作服务水平不断提高，得到社会各界广泛好评。三是继续抓作风，保持干部队伍的纯洁性。年初单位与每名政府采购工作人员签订“廉洁自律承诺书”，杜绝吃、拿、卡、要现象。11 月 2 日，国资中心全体人员于 405 会议室签订《保密承诺书》、《安全承诺书》，以减少招标投标过程中的泄密问题，确保公共资源交易的安全、公开、透明，从源头上遏制违反廉洁自律情况的出现，切实提高干部职工廉洁自律意识，保证政府采购工作的公平性。

　年初，前往东营市检察院仙河检察室廉政警示教育基地接受反腐倡廉教育；2 月 8 日下午，国资中心全体干部职工于 502 会议室参加区纪委信访室张瑞峰副主任宣讲党的十九大精神廉政专题党课，为全体党员领导干部敲响了反腐倡廉的警钟；4 月 28 日下午，中心党支部书记于 405 会议室向中心全体干部职工传达国务院第一次廉政会议精神，并强调要认真学习习近平总书记系列讲话，严格自律，慎言慎行，不断增强纪律意识和规矩意识。

　二、工作存在主要问题 （一）不符事实的质疑投诉增多，投诉渠道不断扩大。一个简单项目往往参加的供应商就达几十家，供应商素质层次不齐造成投诉五花八门，有些投诉甚至无理取闹，多数投诉与事实不符，有的供应商动不动就威胁要向纪检监察部门举报，要向媒体曝光等等，交易中心在处理质疑方面需要花费大量的人力物力，影响了正常工作的开展。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第三十七条规定，投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。投诉人为避免受到惩戒，投诉渠道扩大到纪委、信访、民生热线等部门，更是给采购单位和代理机构增加不必要的麻烦。

　（二）交易活动信息发布平台多。比如工程项目分别在山东省建设工程招标投标管理信息网、东营市建设信息网、山东省政府采购网、东营市政府采购网、山东省公共资源交易网、东营市公共资源交易网、

　河口区公共资源交易网等网站发布招标公告，上级网站和下级网站需要分别发布，没有实现互联互通，这样无形中增加了很多工作量。

　（三）存在多套交易系统并用的现象。目前，公共资源交易系统、政府采购系统、住建招投标系统等多套交易系统并用，无形中增加了很多工作量，降低了工作效率。比如某个项目属于市政工程类项目，需要先从政府采购系统中录入信息，还需按住建招投标系统录入信息，才能按要求完成批复和公告发布，交易需要通过公共资源交易系统，这样一个项目，需要同时用三个系统才能完成，给项目单位和集采机构增加了很多工作量。

　三、2019 年工作打算 （一）进一步抓好政府采购工作。下一步，我们将进一步加强政府采购规范化管理工作，以完善制度、创新体制、提高效率、加强监督等几个方面为重点，从细节入手，不断增强采购活动公开程度和透明度，在采购方式、方法上谋求新的提高，明确工作目标和责任人员，提高办理水平和工作效率，推动政府采购工作又好又快地发展。

　（二）利用大数据思维提升平台功能。我区公共资源交易电子化平台于 2018 年 6 月底投入运行，实现了全流程电子化交易，运行时间较短，还有很多功能需要提升完善，比如远程异地评标、大数据分析、远程电子竞价等，我们将运用大数据思维，以提升用户服务体验为导向,组织中心工作人员、代理机构、投标人、社会监督员等不同主体,对现有公共资源交易服务及管理流程进行深入体验,了解市场

　交易主体的需求和交易过程中面临的实际问题,从用户需求出发挖掘工作提升的新动力,不断健全完善交易功能，提高服务企业、服务群众的效能，奋力开创公共资源交易工作新局面。

　（三）探索公共资源交易异地评标机制。评标专家在长时间的评标工作中对同地区投标人非常容易产生主观印象，与投标人之间容易发生隐含的“熟人效应”，加之部分特殊专业专家少、专家到场评标路时长等，极大地影响了评标质量和评标效率的提高以及评审结果的客观公正性。故河口区公共资源交易中心将异地评标机制的探索，纳入到 2019 年工作计划中。远程异地评标作为一种创新的评标方式，主要是利用信息化技术，实现评标过程的协同管理，各地专家可通过远程评标系统进行网上异地评标，行业监管部门可实行全程监督，极大地减少了人力物力的浪费，并能有效避免评标专家的主观印象导致的不公平交易问题。在接下来的工作中，中心将学习先进地市异地评标经验，努力打造适合本地区的异地评标功能。

　（四）进一步健全容错纠错机制。建立健全容错免责机制，既要对不作为的现象进行问责，也要鼓励采购单位和代理机构积极履职、敢于担当。河口区公共资源交易工作处于探索和改革阶段，改革必然会遇到各种各样的障碍、阻力以及其他难以预测的困难和挫折。在改革创新的过程中，无法回避可能出现的弯路，这就迫切要求构建容错纠错机制，保护干部干事创业的主动性和积极性的同时，给予制度化支持。同时，也要构建无错澄清保护制度，为受到诬告陷害的干部给

　予澄清，并消除各种负面影响，打造清正廉洁、勇于担当、勤于干事创业的干部队伍，营造鼓励成功、宽容失败的政治生态。

　（五）严格落实全面从严治党主体责任。中心将党风廉政建设作为党组会议的一项重要议题，从严抓，从实抓；注重干部党风廉政教育，杜绝出现管党治党宽松软，搞好人主义、一团和气等问题；突出重点领域廉政风险防控，完善中心廉政监督体系建设，丰富防控措施，对重点岗位、重点人员加强监督；开展经常性廉政教育及党员干部廉政谈话，增强党员干部廉政意识；落实班子成员“一岗双责”制度，压实对分管党员干部监督责任；严格执行中央八项规定，严把严控公务接待、公车使用、办公用房配备等易发频发违纪风险点，有针对性的制定出台规章制度；规范财务制度，严禁出现违规发放或变相发放津贴补贴问题，严禁出现入账发票不合规，报销不规范，超范围报销等问题；转变工作作风，教育中心职工增强“四个意识”，驰而不息纠“四风”，防控“新四风”问题滋生，把“严”和“实”渗透到中心工作的各个环节，把党风廉政建设做细做实；持续性推进党员干部的廉政教育、警示提醒、诫勉谈话和纪律审查等工作，避免工作人员主动服务意识不强，优亲厚友的问题。

　（六）将“两学一做”学习教育作为一个长期工作来抓。在 2019年的工作中，我单位将继续深入开展学习教育，将从严治党主体责任任务和意识形态工作融入到中心“两学一做”集中学习中，经常学，反复学，进一步加强意识形态领域工作，对意识形态领域重点问题及时进行会议研讨，全面分析，妥...