在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话6篇

在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话6篇在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话　在在2021年年全市文化和旅游系统安全生产培训暨市场秩序整治推进会议上的讲话　同志们：　今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻下面是小编为大家整理的在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话6篇,供大家参考。

篇一：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话

在 2021 年 年 全市文化和旅游系统安全生产培训暨市场秩序整治推进会议上的讲话

　同志们：

　今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

　一、认真算好“五笔账”，在清醒认识中提高政治站位 今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立 100周年，而且全国“两会”召开在即，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省 xx 市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看，省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广，包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域，无论是安全生产，还是疫情防控、市场秩序整治，任务十分艰巨、工作十分繁重，虽然我市文旅行业整体平稳，但并不代表不存在安全风险、安全隐患，我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里，我就再给大家算算“五笔账”：

　一是政治账。当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，无论你过去级别多高、官位多重，也不论你曾经作出过多大的贡献，一旦我们的安全生产出了事故，轻者受处分、被追责，重者被送进监狱。

　二是生命账。一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

　三是经济账。安全生产事故发生后，作为涉事企业，不仅要停产停业，而且必定先经济赔偿，少则几十万，多则几百万、甚至几千万。而且我们从事文化旅游行业的同志们大都是小微企业，哪个能承担起？ 四是声誉账。现在是自媒体时代，一个地方、一个景区出现重大安全事故，社会舆情立即铺天盖地。这会给企业造成无可挽回的负面影响，我们的好名声立即就毁了，好形象就没了，谁还敢到你这个旅行社报团？谁还愿到你这个景区游玩？ 五是家庭账。对于受害家庭来讲，一个人伤亡，一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样，一旦发生安全事故，处罚、问责都是必然的，不仅个人发展受限，整个家庭成员都受连累。可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

　因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

　二、坚决守住“四条线”，在强化措施中增强政治担当 （一）要守住安全生产这条“底线”。一方面，要聚焦五大重点，扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要

　联合消防部门，对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查，建立问题台账，对查出的问题立行立改；一时不具备条件解决的，要建立预案，严防死守，确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门，强化车辆人员管理，抓好旅游交通安全，特别是要对旅行社用车加强管理规范，对旅游景区内游览观光车定期检查，杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作，对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营。要联合市场监管部门，从专业技术层面给予检查指导，必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则，积极与公安等部门协调配合，加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控，在人流、车流高峰地段和时段，采取有效手段疏导和控制，严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为，确保群众生命财产绝对安全。另一方面，要突出三个环节，认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节，要深入细致排查风险隐患，建立工作台账。二是整治环节，从快从严整改到位，整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念，将这三个环节形成闭环，预防小隐患积攒成大事故。

　（二）要守住疫情阻击这条“防线”。目前，疫情防控与安全生产压力交织叠加，虽然国内防控形势持续稳定向好，但国外疫情仍在蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前，各企业单位正加紧复工复产，各类文化活动逐步增多，国内旅游市场也将稳步恢复，要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样，抓紧抓实春季疫情防控。

　（三）要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动，坚持示范带动提质量，开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量，在星级饭店、旅行社等评定和复核中，实行退出机制，对不达标的坚决降低、取消星级、A 级。坚持长效监督提质量，建立服务质量社会监督员队伍，创建督导检查长效机制，开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台，推进市场主体信用分级分类监管，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理，重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容，重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线，认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题，要第一时间处理解决。

　（四）要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度，深入开展市场秩序综合整治行动，重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题，坚决打击虚假

　广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为，对扰乱市场秩序行为及时曝光。要强化动态监控的深度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，加强安装游戏和曲库内容的审查，尤其是意识形态方面的审查，防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度，积极聘请第三方机构，以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点，开展常态化“体检式”暗访检查，并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度，加强文旅市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置，防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等，比如，未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题，要不推脱、不回避，发挥“啃硬骨头”精神，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度，把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件，要集中精力协调有关部门，跟进督办，加压驱动，严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围，实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为，坚持抓住不放、盯住不让，发现一起，查处一起，绝不姑息，毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法，强化信息共享，形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式，重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定，局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督，负责对上的沟通汇报，对市直部门的协调，支队负责具体查处文化市场违法违规行为，负责文物、旅游行政执法，双

　方要理顺关系、相互补台，成为工作上的“亲密战友”。同时，支队还负责三个功能区文化旅游执法工作，并不是说只管三个功能区，“三定”规定上还明确了支队“负责对县（市、区）文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍，支队在做好三个功能区执法工作的同时，要加强对县市区执法队伍的业务指导。

　三、切实打通“三个一公里”，在筑牢防线中扛起政治责任 一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任，坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任，勤提醒、勤检查，严督导、严整改，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任，既抓硬件、又抓软件，把设施配齐、把人员配强、把预案配全，确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。

　二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署，从现在开始，立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育，确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求，落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度，采取四不两直、暗访暗查等方式，迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查，确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程，

　坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓，确保不漏掉一环。

　三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办，对排查出的隐患、发现的问题，实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

　同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作，确保中国共产党成立 100 周年庆典持续稳定和谐，确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。

　在 在 2021 年文化和旅游工作部署会议上的讲话

　 同志们：

　今天我们召开这次会议，主要任务是认真学习贯彻省文旅厅、省广电局、省版权局、省新闻出版局和市委市政府重要部署，扎实落 X 书记、X 市长的重要指示批示精神，全面总结“十三五”时期特别是过去一年工作，深入分析当前面临形势，动员大家进一步统一思想、凝聚力量，迈好开局第一步、打响开局第一枪，再创我市文化旅游高质量发展新辉煌。下面，我代表局党组，讲五个方面的意见，与大家共勉。

　一、迈好开局第一步、打响开局第一枪，就要在全面盘点“十三五”工作成绩的基础上找准发展坐标 刚刚过去的 2020 年是极不平凡的一年，既有始料未及的惊险，更有超出预期的惊喜。一场突如其来的新冠肺炎疫情，给经济社会发展带来严重影响，也对文旅工作造成了从来没有过的困难和挑战。在严峻形势面前，全市文旅战线广大干部职工，主动应战、顽强奋战、多线作战，文旅工作在危机中育新机、于变局中开新局，给市委、市政府和全市人民交出了一份优异答卷。

　（一）我们荣获了“五项全省唯一”：①X 高新区是全省唯一一个入选中宣部国家版权局评选的全国版权示范园区（全国共评出 8 个）。②我市打造的研学产品《X》是全省唯一一个入

　选文旅部评选的“港澳青少年内地游学推荐产品”。③我市是全省唯一一个由省厅召开全省研学旅游现场推进会、研学旅游入选全省“十强”产业集群并获 X 万元奖励的地市。④我市是全省唯一一个在省政府新闻办举办的“‘十三五’成就巡礼”第 X 场新闻发布会（文化旅游）上作工作经验发布的地市。⑤我市是全省文旅系统唯一一个入选全国文旅扶贫典型案例评选的地市。

　（二）我们荣获了“十项全省第一”：①我市共有 X 个景区、X 个非遗项目入选文旅部评选的“全国非遗主题旅游线路”，数量居全省第一。②我市争取省级以上文化旅游各类专项资金支持 X.X 亿元，其中，文物保护资金 X 万元，数量居全省第一。③我市 X 遗址博物馆、X 枢纽遗址 X 个项目被国家文物局列入 X重要遗址考古研究项目，数量居全省第一。④我市 X 件文艺作品进入国家艺术基金复评，数量居全省第一。⑤我市 X 个项目获得国家文物局 X 年度全国重点文物保护单位保护项目批复立项，数量居全省第一。⑥我市 X 件新创作文艺作品入选全省优秀群众文艺作品（是 X、X、X、X 四个市入选作品的总和），数量居全省第一。⑦我市 X 件旅游产品入选全省“六好”优质旅游产品（境外评选、全省共评出六大类 X 件），数量居全省第一。⑧我市 X 个案例入选全省优秀网络营销案例，数量居全省第一。⑨我市 X 项展览被评为全省博物馆十大精品陈列展览“精品奖”，数量居全省第一。⑩我市 X 件美术书法作品入选“第

　九届 X 省画院联展”，数量居全省第一。

　（三）我们的“五项经验做法被省厅发文推广”：文艺创作、版权发展、研学旅游、疫情防控、文化“两创”等 X 项工作经验做法被省文旅厅、省版权局在全省发文推广。

　（四）我们“六次在全省工作会议上作交流发言”：在全省旅游发展大会、省人大学习贯彻“一法一条例”文化旅游专题视频会、全省研学旅游推进会议等 X 次会议上作交流发言。

　（五）我们承办了“三次省级现场会议”：全省研学旅游现场推进会、全省公共图书馆数字化推广工作会、全省第二届乡村自驾游推进会在我市召开。

　（六...

篇二：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话

全市文广旅体系统国庆中秋假期疫情防控暨安全生产工作会议上的讲话 陈新文

　同志们：

　安全生产责任重于泰山，要深刻认识做好国庆中秋假期文广旅体系统安全工作的重要性，牢牢把握安全生产工作各项要求。文广旅体行业的安全涉及六个方面。

　一是政治安全。今年的中秋国庆是八天假期，假期后全国紧挨着两件大事，一件大事是庆祝特区成立 40 周年，第二件大事是召开十九届五中全会。从中央要求的角度来说，我们从 9 月份开始就已经进入了特别防护期，确保中秋国庆期间的政治安全首当其冲。

　二是防疫安全。从疫情的形势来看，世界上其他国家还在高位运行的阶段，由于我省毗邻港澳，香港的疫情仍在波动，这给我省外防输入带来了较大的压力。目前风险点还不少，包括跨境货车司机、港澳游客、境外无症状人员、冷链食品配送环节等，各区局、各单位都要重视，整改当前疫情防控工作中存在的麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心

　 态、落实防控要求不严等问题。

　三是人身安全。我们讲的安全生产，讲得最多的都是涉及到人民生命财产的安全，出去旅游不能出事，景区管理不能出事，游戏场所设施设备不能出事，吃喝玩乐不能出事，任何一个领域都是人命关天，要严防死守。

　四是市场安全。前期我们花了好大的精力去做复工复产和推动复苏，“双节”期间要毫不松懈地抓好疫情防控、安全生产和自然灾害防护各项工作，努力做到安全、发展“双胜利”，决不能让来之不易的防控成果前功尽弃。

　五是社会安全。包括食品卫生、服务质量、消费纠纷，都会引起舆论关注。要保证景区等各类场所服务质量，以及各类文体活动的服务质量。

　六是各类应急安全。近期我市雨水、雷电天气频繁，强降雨可能引发山体滑坡、地质灾害、河流洪水，包括城市内涝等方面，大家要高度重视，山区的旅游项目要确保安全。“双节”期间，也要加强消防安全工作。包括办公场所、文体场馆、文物单位，正因为中秋国庆期间，中秋会玩灯，国庆人员又多，民俗活动多，消防安全不能忽视。还有特种设施设备安全，大剧院舞台设备安全，要汲取事故教训，深入开展隐患排查。

　接下来， 第一要提高政治站位，强化责任担当。要深刻认识做好中秋国庆假日文旅市场工作的重要性，牢牢把握好安全生产工作各项要求，以实际行动和实际成果践行习近平

　 总书记对做好疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，以令行禁止、一呼百应来体现“两个维护”，严格落实中央、省、市关于做好中秋国庆疫情防控工作的通知要求。按照省、市安委会的要求，全市从上 9 月 16 日起全面进入“双节”防范应急的临战状态。要时刻绷紧疫情防控这根弦，持续推进和落实完善常态化疫情防控举措，抓紧抓实抓细各项工作，坚持底线思维，增强忧患意识，以大概率的思维应对小概率的事件。

　第二要聚焦问题，突出重点，分析研判，排查风险，堵塞漏洞，集中清理。其中，聚焦问题是，根据文旅部要求，景区接待游客量不超过最大承载量的 75%，剧院等演出场所、互联网上网服务营业场所、娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的 75%，要将疫情防控关口前移，能约尽约，严格落实进门三件事（测温扫码、戴口罩、保持一米线的社交距离），作为常态化的一个防控举措，按照旅游景区、剧院等演出场所、上网服务营业场所、娱乐场所、公共图书馆、博物馆等恢复开放疫情防控措施指南相关要求，对已恢复的文广旅体经营活动和场所加强监督指导。突出重点，一是景区，二是旅游包车，三是娱乐场所、网吧等密闭场所，四是室内健身，五是酒店。各区局、各单位的分析研判要结合重点领域，紧盯重点问题、重点环节、重点场所，加大攻坚克难力度，严密防范化解重大风险。

　第三要扎实做好安全生产和防火防汛等风险防御，加大

　 安全提示引导和督查执法。具体七个方面，一是景区里面的玻璃桥栈道、索道、游乐设施和消防，要积极与应急、市场监管、住建等部门联动加强设施设备的检查。二是娱乐场所、网吧等文化场所，抓牢消防问题，人流控制问题和政治安全，尤其 KTV 里面的曲库管理，事关版权问题和政治安全，要严格加强管理。三是旅游包车、交通安全问题，现在跨省游已经恢复了，尤其监管旅游包车的疲劳驾驶、道路拥堵、超车、合同签订、疫情防控等问题要认真整治。四是酒店，酒店的重点是食品安全和卫生环境，还有一个是厉行节约，酒店里面不要出现奢侈浪费，第二个是垃圾分类，酒店里面要减少提供一次性用品，要把教育普及、培训宣传工作做好。五是建设工程，既包括建筑工程的安全，也包括建筑工人的安全，还包括建筑工地的安全。六是广电安全播出。七是节庆活动安全。对这七个方面里面的重点项目，要全覆盖进行安全检查，特别是剧场里面的设施设备，景区里面的游戏游乐设备，人命关天的部分，一定要全覆盖的检查，重点区域要全包干，重点活动要责任到人监管。

　第四要针对复工复产存在的问题与困难，组织好“全域旅游，畅玩佛山”假日文旅活动，全力推动国庆中秋假日文旅数据恢复正增长。打好五张牌。第一张牌是民俗游。第二张牌是乡村游。第三张牌是研学游，过两天就公布全市十佳的研学旅游基地。第四张牌是美食游。第五张牌是夜游。禅城的创意产业园、岭南新天地，南海的千灯湖、观心小镇，

　 顺德的华侨城、渔人码头，高明的长安食街、西江新城，这都是晚上去的人特别多的，还有一些晚上的夜间艺术馆、夜间图书馆，要推广好，要倡导全域旅游、文明旅游、健康旅游。文化体育活动聚焦脱贫攻坚，全面建成小康社会，优秀传统文化的传承保护、全民健身这些领域来丰富假日的产品，满足市民多层次、个性化的需要。

　第五要加强值班值守，严格落实领导带班，关键岗位 24小时在岗值班，落实好“五个一”，即“一日一研判、一日一报告、一日一调度、一日一抽查、一事一处理”。还要落实好“四个一”应急处理机制，即“一个分管领导和一个部门来负责，一个专班来处置，一个预案应对，一个口径来上报”。市局要按照之前的安排，继续实行“一个局长包干一个区”的制度，加强对安全工作的检查督查。

　最后，我再提三条要求：

　一是要遵守八项规定，廉洁过节。

　二是要坚决杜绝酒驾醉驾。

　三是要加强宣传推介，做好信息报送，重点加强各类景区活动、卫生防疫、文明旅游、安全警示、厉行节约和垃圾分类的宣传，营造一个祥和欢乐的节日气氛。

　也借这个机会，祝大家中秋国庆节日愉快，身体健康，阖家幸福。

篇三：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话

区安全生产专题会暨安委会第五次全体会议上的讲话提纲

　 同志们：

　今天上午，市政府 X 市长专门召开紧急会议，对全市安全生产工作进行安排，重点强调两方面内容：一是要求全市各级各部门要切实把安全生产责任落实到位，分别对应急管理、煤炭、交通等行业部门和各区县提出了明确要求；二是要求各区县切实履职尽责保安全。因此，把大家召集起来，对全区安全生产工作进行一次再安排、再督促、再落实，目的只有一个，就是动员各级各部门，全力抓好安全生产各项工作，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。刚才，区应急管理局通报并安排了全区安全生产工作，煤炭、交警部门做了发言，关键是要抓好落实。下面，强调四点意见：

　一是思想重视必须到位。11 月 4 日、24 日，我市相继发生了 X 煤矿煤与瓦斯突出事故、X 高速 X 段道路交通事故，不仅给群众生命财产造成了重大损失，也使全市安全生产形势急转直下，造成了被动。对此，市委、市政府召开常委会、常务会、安委会专题会研究安排安全生产工作，市政府领导、市安委会各成员单位组织成立明查暗访组、执法检查组开展检查，足见对安全生产的重视，也充分说明了当前安全生产形势的严峻程度。这个时候如果还不重视，即是不讲政治的

　表现，也是对自己不负责任。全区各级各部门要深刻汲取事故教训，保持警钟长鸣，严防安全事故发生。

　二是安全监管必须到位。进入年末，客流、物流、车流骤增，雨雪冰冻等恶劣天气多发，是事故的易发期和多发期。煤矿安全方面：各产煤镇、区煤炭局要坚决落实国家煤监局督导组“一停二整三关”要求，扎实开展安全大检查，深入排查治理隐患，严防违法生产建设行为。特别是煤炭局要严格落实领导包抓煤矿安全监管责任制，聘请专家对全区煤矿瓦斯、水、火等因素“会诊”，彻查彻改重大风险和重大隐患，确保安全。道路交通安全方面：落实境内路段包抓责任，强化事故多发路段双路长责任制，实现全路段责任管控。以事故易发多发点段、恶劣天气及地质灾害影响区域为重点，“一路一策”落实风险管控措施，切实消除事故风险隐患。建立健全恶劣天气应急处置部门联动工作机制，加快推进联动执法，严查“三超一疲劳”、车辆非法营运等各类交通违法行为，始终保持严查严管的高压态势。同时，全区 X 个安全委员会，要围绕非煤矿山、工贸、建筑施工、消防、危险化学品、城镇燃气、旅游、特种设备等领域和行业，进行拉网式排查、地毯式整治，补齐短板不足，确保实现“零事故”目标。

　三是监督检查必须到位。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，始终把隐患排查治理作为首要任务来抓。一方面，要以“精细化”的手段查隐患。各镇办、各部门要采取“四

　不两直”、暗查暗访、随机抽查等方式，高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题，按照“一患一档一策”的要求，建立隐患清单和非法违法行为信息库，不放过一个漏洞，不丢掉一个盲点，不留下一点空白。另一方面，要以“零容忍”的态度治隐患。查而不纠等于没查，纠而不力就是白纠。对排查出的安全隐患，要把整改责任落实到单位、落实到人头，分级挂牌，跟踪督办，发现一处，整改一处，销号一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化监督，坚决打击“你查我停”“你走我行”的捉迷藏行为，严密防控死灰复燃、带伤运行。

　四是责任落实必须到位。安全责任，不能靠运气，核心在人，关键是落实。80%以上的安全生产事故都是责任事故。在每一起安全事故的背后，或多或少都存在责任不落实、监管不到位、纪律不严明的问题。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三管三必须”要求，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。从现在开始，对任何一起安全生产事故，区安委办都要严查深究，绝不能大事化小，小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大事故的，坚决按照“四不放过”原则，实行责任倒查、严肃整改，该处罚的处罚、该采取措施的采取措施，对相关责任人和领导依法进行责任追究。同时，各单位要严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位 24

　小时值班制度，确保信息报送渠道畅通。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急预案，相关负责人要及时赶赴现场，有效开展应急救援和处置。

　同志们，参加今天会议的同志都肩负着抓安全生产的重任，大家一定要深刻汲取教训，深刻反思反省，是否扛起了安全生产责任，是否时刻绷紧了安全生产的弦，是否始终坚持了人民至上、生命至上，切实以履职尽责、身先士卒的实际行动确保安全生产工作严起来、实起来、硬起来，确保不再出现死亡事故，坚决保障人民生命安全。

　党工委书记抓基层党建工作述职报告

　 2020 年，在区委、区政府的坚强领导下，我严格按照“党要管党、从严治党”有关要求，全面落实党建工作主体责任，抓基层、强基础、激活力，全面加强 X 党的建设各项工作。现述职如下，请予评议。

　一、主要工作 （一）抓责任、强担当，多举措抓好疫情防控工作。城乡社区是疫情防控的第一道防线，防控工作面临严峻考验，在这关键的时刻，党员干部更加要把责任扛起来，冲在最前线，筑牢疫情群防群治“铜墙铁壁”，全力阻挡疫情传播。党员先锋突击队牢记党员身份，坚守初心使命，认真履行值班责任，造册登记每位居民的身份信息及出入境情况，对外来

　人员耐心劝返或与其签订居家隔离承诺书，避免疫情扩散。队员广泛派发宣传资料、叮嘱居民勤通风、勤洗手、常消毒，少出门、不聚会、戴口罩，告知居民一旦出现发热症状要及早到医院确诊，提高风险防范意识。

　（二）抓班子，带队伍，认真落实党建第一责任人责任。年初与 X 个社区、X 个企业党组织书记签订党建工作目标责任书，年中签订党风廉政主体责任书，年底进行党建工作考核。全年召开党建工作专题会议 X 次，深入社区、企业、重点项目及征迁一线开展党建调研 X 余次，征求各类意见建议 X 余条，协调解决各类问题 X 余个。

　（三）抓学习，提素质，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是学习形式不断创新。组织开展初心使命学习讨论会 X 次，邀请市委党校教授为机关党员干部、社区两委干部集中授课 X 场，组织班子成员下基层讲党课 X 场。组织开展了“学党章、谈体会”“机关党员进社区”等党员活动。二是学习内容不断丰富。规定每周四为集中学习日，先后组织班子成员、机关党员、社区两委干部开展集中学习活动 X次。X 月 X 日，带领机关党员和社区两委干部 X 余人，到 X 学习 X 精神，进一步增强了党员干部的党性修养。三是党员素质不断提升。通过巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全办党员干部加深了对党的认识和理解，提高了干事创业的积极性，凝聚了共谋发展的工作合力。

　（四）抓载体，促创新，努力打造党的基层组织战斗堡垒。

　一是基层组织建设亮点纷呈。开展“智慧党建”试点工作。试点范围扩大到 X 个社区，累计发放党建信息 X 余条。开展“一帮一带”活动，X 个社区组建帮扶对子 X 对，帮助解决各类问题 X 余件。全年累计投入 X 余万元，新建党群服务中心 X 个，便民服务站 X 个，接待来访群众 X 人次，群众满意度达 X%以上。规范党员管理，新发展党员 X 名，审批转正党员 X 名。二是后进社区整顿成效显著。针对 X 社区存在的组织基础薄弱、制度形同虚设等“软”的问题，重点加强党支部领导班子建设，组织专题干部培训 X 次，签订班子成员目标责任书 X 份；细化社区整顿台账 X 条,实行“销号”式管理，确保整顿进度和效果；累计投入资金 X 余万元，对 X 党群服务中心进行内部完善，帮助解决环境卫生整治、安全生产检查、用地征收等实际问题 X 个。经过整顿，X 社区环境得到极大改善，群众满意率不断提升，党组织凝聚力和战斗力得到加强。

　三是存在问题整改落实彻底。高度重视市、区巡查组反馈意见，积极整改，清退违规发放福利共计 X 元；推动纪检部门主动作为，办理党员违纪案件 X 起，其中撤销党内职务 X 起；开展党费收缴管理专项检查，共补缴党费 X 元。

　四是党建示范创建扎实推进。以实施“X 党建计划”为引领，确定 X、X 两个社区为党建示范点，确定 X 有限公司和 X 两个“两新”党建示范点。一年来，先后开展党建示范点调研 X 次，提出意见建议 X 余条。

　二、存在问题 （一）投入精力不够。对党建工作存在片面认识，没有树立做好党建就是最大政绩的理念，没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署党建工作。如经常对辖区内社区征迁改造和项目建设进行调研、专题讨论，但全年仅召开党建专题会议 X 次。

　（二）日常监管不严。虽然建立了一系列党建工作制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题,缺乏有效的监管问责手段。如习惯于用拨发工作经费等形式来推进党建工作，但对党员管理不严、党建工作滞后等问题往往缺乏有效的问责处罚措施，全年仅就 X 社区书记违反议事规则问题给予党内警告处分 X 次，长效监管、主动问责亟待加强。

　（三）工作方法不新。对基层党建工作思考不够，缺乏创新,存在经验主义。如在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果中，在加强党员学习方面，仅限于完成规定学习内容，学习形式缺乏创新，开展载体活动较少，像带领党员到 X 学习 X 精神这种方式较新、效果较好的活动尤为缺乏，导致部分党员参加学习兴趣不高、效果一般。

　分析其原因，主要体现在以下三个方面。一是对抓党建工作的思想认识不够。对办事处的项目建设、征迁改造、安全生产、信访稳定、经济发展等工作，感觉任务重、责任大，

　平时关注的多、研究的多，而抓基层党建工作投入精力相对较少，对抓好党建是主业的认识不够深入，抓党建的首要责任意识不够清晰，对安排的各项工作缺乏跟进落实，导致工作成效一般。二是开展党建工作的措施手段不多。过分强调客观原因，认为辖区内的 X 个社区都是“村改居”社区，与城市社区相比，在基础设施、干部素质、工作标准上都存在较大差距，想出彩难度大，有一定畏难情绪，主动作为意识不强。在抓党建工作中习惯用常规思维，缺乏创新理念和创造性做法，亮点工作不多。在如何突岀基层党组织和党员干部作用、夯实基层基础方面，还缺乏有效抓手。三是对基层党建工作制度落实不严。虽然制定了一系列加强党的建设工作制度，但在实际工作中，第一书记责任制等部分制度落实的不够到位，重制度建设、轻制度落实的问题还一定程度存在。党务公开、民主集中制等基层党建制度在社区党组织中执行得不够严格、彻底，党工委对制度落实效果缺乏有效监督、考量。

　三、下步工作思路及措施 （一）健全制度，夯实党建工作基础。

　一是建立领导干部下基层讲党课制度。对下基层讲党课制度进行进一步规范和明确，要求办事处班子成员每半年开展一次下基层讲党课活动，发挥“以讲带学、以讲促学”的作用，加强和基层党员的沟通交流。

　二是建立党建工作专项经费制度。计划每年拿出不低于 X 万元，重点用于基层社区支部建设、党建活动场所

　建设、社区硬软件配备、干部教育培训、党建工作宣传、考核、评优等工作；每年拿出不低于 X 万元，专项用于后进社区整顿。

　（二）明确重点，确保党建工作实效。

　一是 巩固 深化 主题 教育 成果 。严格按照区委组织部工作部署，认真做好规定动作。同时落实“四个一”学习制度，即：每周进行一次集中学习，每月播放一场教育影片，每季度撰写一篇心得体会，每半年进行一次总结讲评，确保学得扎实，学出实效。

　二是深进 入推进 X 社区后进整顿工作。对照区委组织部关于后进社区整顿工作验收标准，进一步加大对 X 社区的整顿力度，在圆满完成规定整改内容的基础上，重点打造 X 社区特色亮点，确保后进整顿工作走在全区前列。

　三是大力实施社区示范化工程建设。认真落实社区党组织“五化”建设要求，持续加大 X、X 两个社区党建示范点和市级“红旗社区”建设力度，全面提升X 有限公司和 X 有限公司两个“两新”党建示范点党建工作水平。

　（三）创新思路，打造党建工作亮点。一是举办“社区明星党员”评选活动。认真挖掘各社区党员先进事迹、好人好事，特别是在征迁改造、信访稳定、服务群众等方面有典型事迹的党员，要给予“社区明星党员”称号，并给予一定物质奖励，在全办营造出崇尚先进、表彰先进的浓厚氛围。二是建立开放型组织生活基地。坚持试点先行，挑选 X—X 个基础设施完

　善、组织工作先进的社区，率先建立开放型组织生活基地，学习借鉴周边先进地区经验，确保通过开放型组织生活基地建设，进一步坚定党员干部理想信念，提高党性觉悟，用实际行动争做合格党员。

篇四：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话

副书记、区长在全区安全生产工作会议上的讲话

　同志们：

　今天，我们召开年度安全生产工作会议，这是新一届区领导班子成立后，召开的第一个全区范围内的单项工作会议，充分体现了区委区政府对做好全区安全生产工作的高度重视。刚才，区应急局总结了全区 2021 年安全生产工作情况，简要分析了当前我区安全生产工作存在的问题和薄弱环节，并对做好今年的工作进行了安排部署，讲的很具体，任务也很明确，我都同意，大家要不折不扣、尽心尽责地抓好落实。区住建局、泺口街道、园区 3 个单位作了很好的表态发言，体现出坚决抓好安全生产工作的信心和决心。下面，结合当前形势，我就做好今年的安全生产工作，再强调三点意见。

　一、认清形势、强化担当，守住安全“底线” 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。习近平总书记多次强调“要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全”。近期，我省连续发生工贸行业生产安全事故：1 月 24 日，山东润铭新型建材有限公司在检修时发生一起机械伤害事故，造成 1 人死亡。1 月

　26 日，山东天润精密工业有限公司在进行设备维修时发生一起火灾事故，造成 2 人死亡，1 人受伤。1 月 27 日，济宁佰世达木业有限公司在分选车间进行粉尘清扫作业时分选废料间发生爆燃事故，造成 1 人死亡，17 人受伤。2 月 25 日，钢城区山东前程新型建材有限公司发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡。新年伊始历来是工贸行业生产安全事故易发多发期，节后复工复产人员调整、员工状态不稳，设备停开机、检维修频繁，加之春季气温回升，多风少雨，空气干燥，安全生产面临严峻挑战。特别是现在正处于全国“两会”时间，下半年党的二十大也将召开，可以说，安全生产到了一个高度敏感和关键时期。

　从我区情况来看，近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门各单位按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化底线思维，认真落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，责任体系不断完善。区安委会各成员单位按照职责分工，扎实开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动，加大对安全生产违法行为的打击处罚力度，杜绝了较大以上生产安全事故的发生，安全生产形势总体稳定，为全区经济社会持续平稳健康发展创造了良好条件。这些成绩来之不易，值得充分肯定。在此，我代表区委、区政

　府向全区各级各部门各单位，特别是长期工作在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢！

　前不久，区第十三次党代会科学描绘了天桥高质量发展的宏伟蓝图，开启了天桥“全面建设新时代社会主义现代化强区”的新征程；2022 年工作动员大会和区“两会”分别对做好今年的各项重点工作进行了安排部署。可以说现在的天桥优势叠加、机遇满满，正处于历史上最好的发展时期。越是这个时候，越需要重视安全生产工作，学会统筹兼顾，确保安全发展。从刚才通报的情况看，我区安全生产领域仍然存在着一些隐患和问题。这说明我们的工作还没有做到位，至少在某些方面抓的还不够严、不够细，存在隐患漏洞。因此，各级各部门各单位在认识上、站位上还要再提高，在责任落实、监管措施上还要再强化，时刻绷紧安全生产这根弦，毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作，守住安全底线，确保全区安全生产形势持续稳定。

　二、综合施策、精准发力，筑牢安全“防线” 今年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，我们也将迎接党的二十大胜利召开，各项生产建设任务十分繁重，安全生产压力明显增大。面对新形势新要求，我们既要做好面上的监管工作，还要有靶向施策、精准发力的工作思维，对重点领域、重点行业、重点环节要特别关注。

　一要强化安全隐患整治。隐患险于明火，防范胜于救灾。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念，建立健全隐患排查长效机制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，采取“四不两直”、明查暗访、专家参与等方式，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患，对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。要严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制，细化落实安全生产检查责任，把整改责任落实到单位、落实到人头，随时跟踪督办整改情况，定期通报整改进度，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼企业按期整改安全隐患。

　二要强化安全综合监管。区安委会各成员单位要改进、优化监管方式，全方位加强安全生产监管工作，坚决堵住安全生产漏洞。要抓源头。提高企业准入门槛，坚决杜绝建设项目带病上马现象，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。要抓过程。做到每一个细节、每一个节点都不放过，不断提高安全生产防范水平。要抓重点。紧盯重点行业和重点领域，扎实抓好危险化学品、道路交通、建筑施工、

　消防、人员密集场所、特种设备、油气管道、燃气等行业领域的安全生产监管工作，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。

　三要持续夯实基层基础。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基层基础，切实提高安全生产保障能力。要提升技防水平。推进信息化与安全生产深度融合，充分利用好安全生产综合监管平台，促进重点领域、大型企业信息数据有效对接，全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要狠抓监管队伍建设。注重培育引进具有专业技能水平的执法人员，不断提升监管执法专业化水平；要按照安全生产专家库专家管理办法，进一步调整充实专家力量，发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用；要督促企业设立安全管理机构，配齐配强安全管理人员，加强企业安全教育管理，促进企业安全生产、安全发展。要提高应急救援能力。深入分析研判行业内风险因素，准确掌握安全风险底数，及时修订完善应急处置预案，扎实做好应急物资储备，稳步推进应急救援力量建设，加强应急救援技能培训，不断强化综合应急演练，切实提升应急救援处置能力。要强化应急值班值守，严格执行 24 小时值班制度和事故信息报告制度，坚决杜绝空岗、漏岗、脱岗现象发生，保证信息畅

　通，严格按照要求报告、处置安全突发事件，确保一旦有事发生，能够快速处理，把事故损失降到最低。

　三、守土有责、狠抓落实，形成强大工作合力 不落实，再好的蓝图也是空中楼阁。安全生产更是如此，如果不去落实一些安全生产的要求，迟早要出问题。我在多次会议上强调，区委对于今年和未来五年的重点工作任务已经明确，区政府要带头抓落实，区长们要带头抓落实，局长们要带头抓落实。会上，《2022 年安全生产工作要点》已经印发给大家，目标任务很明确，下一步关键就是要抓好落实。今天因为疫情防控需要，来的都是安委会成员单位的主要负责同志，大家一定要把本街道本部门的安全生产工作任务分解下去，定人定岗定责，既要当好“指挥员”，更要当好“施工队长”，带领全办、全局的人员共同抓好安全生产各项工作任务落实。

　一要大力推进“依法治安”。去年 9 月 1 日，新《安全生产法》开始施行，新安法有两大亮点：一是进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任，建立了“三项法律制度”，即：生产经营单位全员安全责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制和高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度；二是将“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三个必须”原则写入法律，进一步明确了部门、新兴行业领域、企业决策层和管

　理层等各方面的安全生产责任，建立起了一整套比较完善的责任体系。可以说，新安法分别从事前、事中、事后，就安全生产全过程中的责任，作出明确规定，为我们做好安全生产工作提供了法律依据、划定了安全底线。各级各部门各单位要深入贯彻落实新安法，严格规范执法行为，依法开展安全生产执法检查，推进全区安全生产监管法治化、制度化、规范化。

　二要压实安全生产责任。抓安全生产，核心就是责任落实。“安全责任”关乎人民群众的生命财产安全，没有时限、没有间隙、不分你我，这是一份 24 小时的责任、365 天的责任，只要在这个位置、干这份工作，就责无旁贷、责重如山。关于领导责任：区里对各部门、各街道在安全生产工作中所担负的责任，已有明确的文件规定，主要负责同志作为第一责任人，要时刻记住“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。工作决不能停留于简单地开会、讲话上，隐患排查、专项整治、协调解决问题、安全事故处理等，都要亲自过问，很多时候还必须亲历亲为、亲自处理。关于监管责任：区安委会办公室、各专业委员会牵头单位、安委会各成员单位等，要按照责任分工切实履行好各自的监管职责。工作中要信息共享、紧密配合，联动执法、联合监管。关于企业主体责任：安全生产关键在企业，企业主观能动作用不发挥，安全生产就是一句空话。要积极引导、

　督促企业落实好主体责任，把压力传导下去，确保责任到位、管理到位、投入到位、应急救援到位，真正履行好企业的主体责任。

　三要严格问责追责。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势，按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施，坚决惩处各类违法违规行为，积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”的原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化考核力度。继续加大安全生产在高质量发展绩效考核中的权重，进一步发挥好区安委会的综合督导协调作用，区安委会主任和各副主任要定期带队深入一线进行检查，不搞形式，不走过场。

　同志们，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。大家一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，恪尽职守、齐抓共管、严格履责，扎扎实实做好当前安全生产各项工作，为全面建设新时代社会主义现代化强区开好局、

　起好步营造安全稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

篇五：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话

区安全生产工作暨 2021 年安委会上的讲话 根据区市党委政府的工作安排，今天，利用一天的时间，安排部署今年全区安全生产工作。上午，我们组织相关部门、园区主要负责同志和专家对燃气、危化品相关企业、交通运输行业以及社区等重点区域安全生产工作开展督查。下午，我们紧接着召开这次会议。本次会议有三个特点。一是时间紧。X 月 XX 日全国及区、市安全生产工作电视电话会议召开后，我们经过一天的充分准备，立即召开这次会议，充分体现出区委政府对安全生产工作的高度重视。二是规格高。政府领导班子全体成员参加本次会议。三是覆盖广。参会部门广、企业多，覆盖了安全生产工作的各个行业领域。刚才，XXX 同志传达了全国全区全市安全生产电视电话会议精神，对 2020 年安全生产工作进行了全面总结回顾，分析了我区当前安全生产工作存在的重大隐患和风险。同时，从 X 个方面、XX 个重点行业领域对做好 2021 年安全生产各项工作进行了安排部署。XXX 同志对 2021 年度全区春运和农村地区安全生产工作作了详细安排。XX 工业园区、住建局、公安局、XX镇、XX 村、XX 化工分别作了表态发言，看得出大家对安全生产工作是高度重视的，特别是 XX 化工的企业代表做了很好的表态发言，态度诚恳、措施务实、投入巨大、效果良好，其他 XX 家危化品企业要认真学习借鉴 XX 化工的优秀做法，切实提高企业安全生产工作水平。

　 从我们日常工作掌握的实际情况来看，我区安全生产领域还存在诸多薄弱环节。一是安全发展理念树的不牢，没有把安全生产作为经济社会发展和企业健康成长的底线，在处理安全与发展的关系时，普遍存在重发展而轻安全的情况，这与总书记提出的安全发展理念背道而驰，我们要时刻将安全放在首位。二是履职尽责不到位，在安全生产工作中，企业主体责任、行业监管责任、各级领导责任，都存在不同程度履职尽责不到位的问题。三是发现问题、查找隐患的能力不够强。从一些典型案例可以看到，很多政府分管领导、部门和企业负责同志对企业安全生产工作进行了现场检查，但并没有达到发现问题、排除隐患的效果，检查刚结束，事故就发生了。四是执法检查、惩处力度宽松软，下不了狠心，出不了重拳，拿不出果断措施，对一些存在问题放任自流，导致小隐患演变成大事故。这些问

　题要引起我们的高度重视，各单位、部门、园区、乡镇（场）、企业要认真贯彻落实 XXX 同志和 XXX 同志的安排部署，采取有针对性的措施，切实解决好当前工作中存在的问题，全力做好今年我区安全生产工作。

　 下面，结合上午督查情况和 XXX、XXX 同志的安排部署，再提四个方面的要求：

　 一、警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。当前，区、市“两会”即将召开，春节即将来临，随后，全国“两会”也将召开。良好的开局是成功的一半，抓好一季度安全生产工作，对于今年和“十四五”开好局、起好步具有重要政治意义，大家要切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产是一条重要的底线。近两年，中央和区市党委政府对“一票否决”事项进行了全面清理，但“一票否决”事项中有两项却变得越来越严格，其中一项是环保工作，另外一项就是安全生产工作。因为安全生产“底线”一旦失守，我们必将付出生命和鲜血的代价。我党一直坚持“人民至上、生命至上”，不论是疫情防控还是安全生产，不论是中央还是区市党委政府，始终把广大人民群众的生命财产安全作为全心全意为人民服务的重要体现，全区上下必须坚决做到与党中央及区市党委政府同心同向，树牢安全生产的红线意识和底线思维，以实际行动体现宗旨意识，践行“两个维护”。安全生产是一项重大政治任务。今年 X 月 XX日 XXXX 市五彩龙金矿爆炸事故发生后，XX 人被埋在井下。X 月 XX 日，负有重要领导责任的 XX 市党政主要领导双双被免职。全区各级党政领导干部要深刻汲取教训，站在对党负责、对人民负责、对事业负责的高度，切实把安全生产工作抓牢抓实。安全生产是必须履行的主体责任。X 月 XX 日，新华社对山东 XX 金矿爆炸事故发表社评，标题是“草菅人命，与人民为敌”，评论文章原话是“涉事企业对生命的漠视，无异于草菅人命，就是与人民为敌，国法必不容”“置 XX 个鲜活的生命于更加危险的境地，这样的企业将永远被钉在历史的耻辱柱上”“我们期盼 XX 名被困人员能尽快脱险，也期待着有关方面尽快揭开践踏生命的企业的‘黑盖子’，一查到底，给人民一个交代”。对于性质如此恶劣的安全事故，必将受到全国人民的持续关注，涉事违法企业必将不容于人民，受到法律的制裁。各企业要克服松懈麻痹思想和侥幸心理，切实增强法治意识，坚决履行安全生产

　主体责任，加大安全生产投入，抓好隐患排查治理，将事故隐患消除在萌芽状态。安全生产是区委政府亟需抓好的重点工作。近期，从全国、全区、全市来看，安全生产形势不容乐观。中国安全生产网汇总的 X 月份国内外 X-X 周事故及安全警示典型案例高达 XX 起。银川市 X 月份也发生多起安全生产事故，灵武市 X 名儿童被温棚卷帘机卷入窒息而亡；XX 区 X 名儿童向井下扔鞭炮被炸飞身亡，等等。临近春节，人流、物流、车流剧增，受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，事故易发多发，对安全生产工作带来诸多不确定因素。因此，全区上下要切实把思想和行动统一到国务院、区市党委政府关于安全生产的决策部署上来，以高度的政治责任感和极端负责的态度抓好岁末年初安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，让全区人民群众过一个安全祥和的新春佳节。

　 。

　二、突出重点，提升安全生产的能力和水平。坚持预防为主、综合治理方针，做到“没事防有事，小事防大事，一事防多事”，确保隐患排查全覆盖、问题整改零容忍、制度完善重实效。

　 一要抓好安全隐患排查整治。安全生产专项整治三年行动启动以来全区共排查出隐患 XXXX 条，已整改 XXXX 条，还有 XXX 条未整改。从数据来看，一是问题数量偏少，对重点行业、重点地区问题隐患排查不够彻底。二是问题线索过少，一些重大安全隐患问题没有排查出来。三是整改完成比例过高，问题隐患整改质量不够高。下一步，由 XXX 同志牵头，应急管理局负责，结合百日大排查大整治专项行动，对存在安全生产领域的隐患开展全方位透视会诊，找出问题并制定针对性的整改措施，杜绝隐患久拖不决、扩散蔓延。隐患排查工作，要“愿查”，对于问题不回避、不遮掩，勇于承认、直面问题。要“会查”，让专业的人干专业的事，找出问题、找准问题，提出解决办法。要“全查”，注重从安全生产边缘死角、企业老旧设施设备等问题隐患易发多发的部位开展全面排查。要查改结合，对查出的问题制定整改方案，紧盯不放整改到位。

　 二是抓好重点领域安全监管。危险化学品方面。我区危化品生产企业较多，不同程度存在设施设备老化、管理松弛、监管不到位的问题，尤其当前部分企业处于停产或半停产状态，存在诸多风险隐患。应急管理局、园区要对所有涉危化企业、相关场所（油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道）以及

　冶金、煤气、涉氨、制冷等领域加强管控，消除隐患源。道路交通方面，交通局、公安局要紧盯长途客车、农村客运班车、危化品运输车、重型货车、旅游包车等重点车辆，大力整治超速、超员、超载、非法改装、无资质运营以及驾驶员酒驾、疲劳驾驶、开赌气车等行为。要着力提升运营车辆安全员的安全意识，加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控。人员密集场所方面，商务局、综合执法局、文旅局、公安局、民政局要联合开展大型商业综合体、养老机构、公共娱乐场所、高层建筑、集贸市场、节庆活动场所等人员密集场所的重大消防风险隐患排查整治，集中整治突出问题。特种设备方面，市场监管局、应急管理局要开展高风险和涉及民生的电梯、起重机械、压力容器、大型游乐设施、油气输送管道、压力管道等特种设备隐患专项治理，确保运行安全。要确保应急电话、求救电话畅通。农村生产生活方面，各乡镇（场）要动员村“两委”班子成员和党员，组成固定的工作队伍，逐村逐户进行摸排，对特殊困难群体由乡村干部进行包抓帮扶。要加大巡查巡逻频次，加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理，有效防范各类安全事故发生。市政基础设施方面，要千方百计保障供热、供气、供水、供电稳定，全方位排查隐患并整改到位。森林草原防火方面，从严抓好野外巡护、火源管理、隐患排查等工作，全面提升综合防控和扑救能力，严防森林火灾事故发生。烟花爆竹方面，要严格按照市委政府关于烟花爆竹的管理要求，坚持从紧从严管理，从生产、存储、运输、销售、燃放等环节实施全过程最严厉的监管，要力求达到减少烟花爆竹燃放活动、缩减燃放区域，缩短燃放时间的效果。街道办要加强对各小区物业的宣传教育，全区广大领导干部、党员要率先垂范，提倡大家过一个安全、清洁的新年。

　 三是加大安全生产监督执法力度。要采取法律监督、部门监督、行业监督、舆论监督等方式多管齐下，织密安全生产的监督网。要严格执行《安全生产法》，由事后处罚转向重事前监督。要紧盯存在重大风险隐患的企业，视隐患为事故，对责任落实不到位、拒不整改、整改不彻底、事故处理不及时等行为的处罚力度。各行业监管部门要充分发挥主力军作用，多深入企业进行现场检查执法，及时发现和解决存在的突出问题。要引导企业形成安全生产行业自律意识，从根源上避免事故发生。要发挥媒体和群众监督作用，落实举报和奖励制度，加大对安全生

　产领域风险隐患、执法不严、官商勾结等行为的曝光力度。纪委监委、组织部要紧盯安全生产方面的工作作风的问题，保持对违法者、渎职者的高压态势，努力营造人人关注安全生产的良好氛围。

　 四是强化安全生产投入保障。各企业要加大本企业安全生产投入，强化安全基础设施，从根源上解决潜在的安全生产隐患。各单位、部门、乡镇（场）、园区要在安全生产工作经费中专门列支安全生产专项费用，持续加大投入，要在日常监督检查过程中将企业安全生产投入经费凭证作为一项重要的检查内容。各单位、部门、乡镇、园区要明确由专门的领导抓安全生产，企业要建立安全生产总监制，加大技术方面的投入，真正把懂安全、会管理、责任心强的同志放在安全生产管理岗位上，切实提高监管水平。要建立安全生产专家队伍服务保障机制，把年轻力壮、精明能干的员工作为抓安全生产的主力军，真正培养一批专业人才和行家里手。各单位要制定、优化应急预案，加强日常应急演练频次，确保演练质量，提升应急处置能力。

　 三、压实责任，切实提升安全生产工作水平。安全责任，重在落实。要切实把责任链条系牢系好，确保事事有人抓、处处有人管、时时有人盯。

　 一要压实三方责任。XX 区农村生活污水处理站提标改造项目“X.XX”较大中毒和窒息事故，造成 X 人死亡，直接经济损失 XXX 余万元。区委常委、常务副区长等 X 名公职人员被纪委监委立案审查调查。施工单位被处以罚款 XX 万元，并吊销建筑企业资质证书和安全许可证；监理单位被处以罚款 XX 万元，吊销监理资质，教训十分惨痛。我们要引以为戒，严格落实企业主体责任，明确企业各环节安全生产直接责任人和责任领导。要依照《XX 区党政领导干部安全生产责任制》规定，压紧压实各部门负责人领导责任和行业部门监管责任，各级领导干部要紧盯事故多发区域和行业领域，深查细查问题隐患，聚焦聚力抓好问题整改。

　 二要严肃追究责任。安全生产责任重于泰山。要严格目标责任考核，对不落实或落实不到位造成安全事故的，要按照“事故原因未查明不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”的四不放过

　原则，严格事故调查，依法依规追究有关部门和人员的责任。对重大隐患应发现而未发现，应消除而未消除，以及瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为，一经查出，依法依规从重处理。

　 三要强化应急值守。深刻汲取山东 XX 金矿爆炸事故（迟报时间达 XX 个小时）教训，从严执行领导带班的战备值班值守制度，特别是带班领导和值班人员要 XX 小时在岗在状态，时刻保持安全生产信息畅通。一旦发生事故和险情要立即上报，第一时间启动应急响应机制，组织力量科学快速抢险，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。消防机构和救援队伍要加强值班战备，不断完善应急处置预案，留足留够应急抢险力量，保证关键时刻能够拉得出、冲得上、救得住。

　 四、守住底线，全力维护社会大局和谐稳定。要下好先手棋、打好主动仗，防止安全风险传导叠加。

　 一要抓好疫情防控工作。春节临近,人员流动性加大、聚集性活动增多,防控任务艰巨。要按照自治区“始终保持高度警惕、压实政治责任、强化指挥协调、把握防控策略、做好应急准备”部署要求，坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗，切实织密防控网络。在外防输入上，坚持启程前、行程中、终程后三个重点环节全链条、无缝隙管理，做到不漏一人、不漏一物；在内防感染上，紧盯重点人员、重点场所、看好门管住人，继续抓好“四区”“四场”防控，减少人口流动、减少聚集活动、减少相互走动；在严防扩散上，要对管控区域精准划分至楼栋、村组等最小单元，坚决防止点上的风险扩散到面上，牢牢掌握工作主动，确保不出现规模性疫情输入，确保不发生区域性疫情反弹。

　 二要抓好信访维稳工作。加强对重点领域潜在风险隐患的排查化解，特别是对涉众型经济案件利益受损人员、涉军、住房、农民工工资拖欠等问题集中领域要进行全面排查，摸清底数，掌握动向，依法及时就...

篇六：在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话

区文化旅游工作会议上 的讲话 在全区文化旅游工作会议上 的讲话 xx 区委书记 同志们：

　 在全党上下认真贯彻落实党 的十六大和十六届三中、 四中全会精神， 深入开展保持共产党员先进性教育活动， 积极构建和谐社会 的新形势下， 区委、 区政府召开这次全区文化旅游工作会议， 是为了进一步动员全区上下， 紧紧围绕区委、 区政府提出 的发展思路和奋斗目标， 解放思想， 开拓创新， 积极打造“xx 生态

　旅游名区”， 努力促进全区经济全面、 协调、 可持续发展。

　会议 的主要任务是总结 2004年工作， 分析当前文化旅游工作中存在 的困难和问题， 安排部署今年全区 的文化旅游工作。前面， 区政府副区长 xx 同志对 我区今年前四个月 的文化旅游工作进行了总结， 并对后八个月 的工作进行了安排。

　区委副书记 xx 同志通报了全区二 00 四年旅游工作目标管理责任书完成情况， 宣读了二 00 五年旅游基础设施建设工作任务分解表。

　我完全同意， 希望大家认真抓好落实。

　下面 我再强调讲几点意见：

　 一、 正确分析形势， 正视发展机遇， 增强做好文化和旅游工作 的责任感和紧迫感

　文化旅游业是当今世界最有生机 的朝阳产业。许多地区 的发展实践表明， 旅游业在国民经济发展中有着十分重要 的作用。

　 文化旅游业 的快速发展， 能够有力拉动消费， 促进经济结构调整。

　随着人民物质生活水平日益提高，特别是城镇人均收入 的提高， 对人们 的精神文化生活提出了更高要求。

　尤其是作为一种规模宏大 的新经济现象， “假日旅游经济”发展很快， 在加快经济社会发展中发挥出越来越重要 的作用。

　我区将旅游业作为全区四大支柱产业来发展， 充分说明 我们发展旅游业具有得天独厚 的优势和自然条件， 也说明 我们发展旅游业 的信心和决心，

　我们要把资源转化为产业， 把需求和条件有效对接， 以此促进资源 的综合利用， 带动提高第三产业， 促进相关产业 的发展。

　 文化旅游业 的快速发展， 能够有效改善投资环境， 推进精神文明建设。旅游业 的发展， 必将引来人流、 物流、 资金流、 信息流 的聚集， 增加一个地区 的吸引力，提升一个地区 的知名度， 繁荣一个地区 的经济。

　同时， 对城市环境建设也提出了更高 的要求， 必将提升城市整体建设水平和文化品位， 促进对外开放和投资环境 的改善。

　在多种多样 的旅游活动中， 游客可以接受多层次、 多形式 的文化宣传教育， 增长知识， 陶冶情操，活跃群众文化生活， 促进精神文明建设水平 的提升。

　 文化旅游业 的快速发展， 能够开辟新 的就业渠道， 加快构建和谐社会进程。城镇就业矛盾突出和山区致富任务艰巨， 这是 我区面临 的两大社会问题。

　旅游业是劳动密集型产业， 具有吸纳劳动力数量大、 劳动力转岗适应快 的特点。

　有关研究统计表明， 旅游业每增加 1 个直接就业者， 社会间接就业者至少可以增加 4～5 人。

　所以一个旅游景区 的开发， 可以带活一方经济， 致富一方百姓。

　大力发展旅游业可以有效缓解 我区目前 的就业压力。

　 近年来，

　我区 的文化旅游工作， 在全区广大干部群众 的共同努力下， 取得了一定成绩。

　一是已形成了稳定 的客源市场， 形成了以兰州为中心， 辐射河西、 白银、 天水等周边市区 的固定客源， 年接待旅游人数在 20 万人（次）

　以上， 实现社会效益 600 多万元。

　二是已形成了特色鲜明 的旅游经济片带。

　即以莲峰山、 首阳山、 天井峡、 石门水库等景点为集群 的首阳山生态旅游文化带； 以太白山景区、渭河源头、 峡口水库、 秀峰山等景点为集群 的渭河源头生态文化旅游带； 以洮河沿岸水电经济观光和峡谷风光为主 的洮河风光旅游带。

　同时， 区上认真实施投资 872 万元 的罗莲公路， 积极争取建设投资 1800 万元 的西五路铺油罩面， 投资 4192.83 万元 的峡城至海甸峡道路和投资 880 万元 的沈峡公路铺油罩面工程， 这将为打造“xx 生态旅游名区” 的目标奠定坚实 的基础。

　三是全区干部群众开发旅游业 的积极性有了显著提高。

　去年以来， 全区各单位职工共捐款 11.5 万元， 完成了天井峡旅游步道 1400 米， 全区广大干部职工开发旅游业 的积极性空前高涨。

　四是外界对 我区旅游开发有了较强 的认同感。

　去年以来， 无论是国家

　有关部委领导还是省、市领导都被渭源旅游环境所深深吸引， 来渭源观光旅游人员络绎不绝，并有许多客商前来合作洽谈， 联合开发 我区旅游资源。

　目前， 已引进兰州七中投资 300 万元建成了渭河源教育实践基地——莲峰山庄。以上充分说明 我区打造“xx生态旅游名区” 的时机已经成熟， 各方面条件已经具备。

　因此， 全区上下要进一步坚定打造“xx 生态旅游名区” 的信心和决心， 加强领导， 扎实苦干， 努力做大做强旅游产业， 把生态文化旅游打造成 我区一个新 的经济增长点和朝阳产业。

　这些成绩 的取得来之不易， 是全区上下拓宽思路、创新举措、 凝聚合力、 奋力拼搏 的结果。

　在肯定成绩 的同时，

　我们也要正视自己， 寻找差距，

　我区 的旅游业与兄弟区相比， 还存在一定差距， 漳区 的贵清山、 临洮 的洮河风情线， 陇西 的李氏堂， 在建设和发展上都走得比较快， 通渭、 岷区 的红色旅游资源又面临着良好 的发展机遇。

　目前， 这两个区 的动作都很大， 榜罗会议、 岷州会议遗址被列为全国百个红色旅游景点。

　相对来说，

　我区是文化旅游资源大区， 自然资源、 人文资源十分丰富，但文化旅游产业、 文化旅游经济与丰富 的资源不相称， 没有很好地将资源优势转变成经济优势， 没有形成全社会抓旅游 的机制， 具体工作缺乏合力， 文化队伍专业断层， 拔尖人才较少， 旅游管理体制不顺， 旅游管理部门、 建设部门与景区经营单位之间权、 责、 利不明，农村文化事业发展缓慢， 有站无址、 专干不专， 影响

　文化活动 的正常开展。

　面对这些问题，

　我们要从实践“三个代表”重要思想 的高度，进一步深化和提高对文化旅游业 的认识， 充分认识发展旅游业对优化经济结构、 增强经济发展， 刺激消费需求、 扩大就业渠道， 推动精神文明建设、 促进社会稳定 的重要作用， 切实增强加快发展文化旅游业责任感和紧迫感。

　 二、 深入研究， 认真探索， 正确处理文化旅游业发展中 的几个关系

　文化旅游业是一项复杂 的系统工程。

　文化旅游业各个环节和要素， 既相互对立、 相互制约， 又相互联系、 相互促进， 渗透在各行各业。

　我们必须认真研究其内在规律， 自觉运用辩证 的观点， 正确认识和处理各种关系和矛盾， 促进全区旅游业 的健康快速发展。

　 （一）

　要正确认识文化与旅游 的关系。

　文化是维系国家统一和民族团结 的精神纽带， 旅游是一个国家和民族形象和精神 的展示， 文化是旅游 的灵魂。

　江泽民同志在十六大报告中把文化工作作为很重要 的一部分， 从六个方面阐述文化建设和体制改革 的问题， 明确指出全面建设小康社会， 必须大力发展社会主义文化， 建设社会主义精神文明。

　文化与旅游相结合， 就是用文化支撑旅游， 包装旅游， 展示旅游， 指导旅游， 统领旅游； 就是在旅游 的各个环节， 各个链条， 尤其是景区景点建设渗透文化气息， 加大文化含量， 提升文化品位， 体现文化功能； 用先进文化指导和促进旅游 的发展， 能全面提升旅游品味， 极大丰富旅游 的内涵， 准确显示旅游 的形象， 不断拓展旅游 的领域。

　没有文化 的旅游是蹩脚 的旅游， 没有旅游 的文化是不完全 的文化。

　从 我区实际出发， 文化产业要紧贴旅游产业， 开发具有渭源特色 的文化旅游产品， 提高 我区旅游业 的附加值。

　要打出两个文化旅游品牌：

　一个是渭河源大禹导渭文化品牌； 一个是首阳山伯夷叔齐文化品牌。自然绿色资源和文化资源相互支持、 相互补充、 共同升华， 用绿色吸引人， 用文化留住人。

　（二）

　正确处理旅游业与其他行业 的关系， 实现相互促进和共同发展。

　旅游业 的发展离不开其他行业， 而文化旅游业 的发展， 又可以大大促进相关产业 的发展。

　因此， 各行各业都要积极主动地在旅游产业 的开发上做文章， 加大旅游 的开发力度， 充分发挥旅游业 的关联带动作用， 促进旅游业与其他产业协调发展。

　要注重发展 我区农业旅游、 生态旅游、 山区旅游项目， 建设好度假休闲基地、 科教示范基地， 大量转移农村剩余劳动力， 为农村经济发展和农民增收开辟新 的门路。

　做好旅游商品 的开发， 根据旅游市场需求， 生产适销对路 的旅游商品和旅游纪念品。

　要注意把发展旅游业同商贸流通、 交通运输等传统服务业以及信息、 金融、 咨询等现代服务业紧密结合， 互相渗透， 共同发展。

　文化旅游主管部门要抓紧时间把总体规划拿出来， 指导全区旅游工作。

　各乡 镇、 各部门要积极主动跑旅游项目、 争旅游

　资金， 团结协作， 为打造“xx 生态旅游名区”作出努力。

　南部景区几个乡镇心要拴在项目上，眼睛要盯在项目上， 手要抓在项目上。

　去年， 区政府与区直各部门签订了旅游目标管理责任书， 绝大多数单位领导高度重视， 及时地完成了各项任务。

　但也有少数单位对区委、 区政府 的号召不能积极响应， 等、 看、 拖， 至今没有完成任务。

　分析原因， 不是因为这些单位拿不出这几块钱， 而是认识不到位 的问题， 认为旅游景点修路是旅游部门 的事、 是政府 的事，与自己没有关系。

　这是个非常错误 的认识。

　这里 我强调一下， 去年没有完成任务 的单位要及时补救， 确保全面完成， 今年 的任务也要保质保量 的完成， 对完不成任务 的单位要追究主要领导 的责任。

　 （三）

　正确处理经济效益同社会效益 的关系， 实现文化旅游业 的健康发展。

　只有把经济效益和社会效益统一起来， 文化旅游业才能健康发展。

　要在狠抓经济效益 的同时， 把文化旅游业作为精神文明建设 的重要组成部分， 一并抓紧抓好。

　文化旅游管理部门要以推动行业精神文明建设为己任， 切实纠正行业不正之风， 自觉承担起净化文化旅游产品和文化旅游市场 的责任， 深入开展旅游市场专项治理， 严厉打击和查处旅游企业经营中 的欺诈行为和黄、 赌、 毒现象， 彻底清除旅游项目中 的封建迷信和文化垃圾。

　各经营部门要认真解决好重经济收入、 轻精神文明建设 的问题， 坚决杜绝用封建迷信活动及黄、 赌、 毒来招揽游客 的行为。

　要通过发展旅游业， 推动全区经济发展和社会全面进步。

　 （四）

　正确处理加快发展与加强管理 的关系， 实现文化旅游业 的规范运作。

　各级各部门特别是旅游管理部门在加快旅游业发展 的同时， 一定要强化管理意识， 加大管理力度， 坚持依法治旅、 依法兴旅。

　要认真执行省九届人大四次会议通过 的《xx 省旅游管理条例》 和省政府甘政发（2000）

　17 号《关于加快发展 xx 旅游业 的意见 的通知》， 保护旅游者和旅游经营者 的合法权益， 促进旅游业规范有序 的发展。

　坚持事权统一、 工作高效 的原则， 尽快理顺管理体制， 解决好职能和管理权限交叉、 各自为政等问题， 把旅游管理纳入法制化、规范化 的轨道。

　旅游管理部门要按照市场经济规律管理旅游产业， 转变政府职能， 实现从微观管理到宏观管理、 从管理企业到管理市场 的转变。

　要改进管理方式， 把管理和服务结合， 拓宽服务范围， 提高服务质量， 促进文化旅游业 的发展。

　 （五）

　正确处理开发与保护 的关系， 实现文化旅游业 的可持续发展。

　要坚持“全面规划、 严格保护、 合理开发、永续利用”、 坚持人工营造与保持原貌相结合 的原则， 树立热爱渭源、 建设渭源、 保护生态、开发旅游 的思想， 把保护好旅游资源和环境作为开发 的前提， 在开发中保护， 在保护中开发， 坚决杜绝破坏性开发， 防止“建设性破坏”。

　如果一个景点破坏了， 不是一天两天、 一年两年能恢复 的， 甚至几十年也无法恢复。

　自然景观是这样， 人文景观更是这样， 一个古迹破坏了， 新建 的仿建 的不管怎样漂亮， 也永远不是古代 的、 不是过去 的， 那是恢复不了 的。

　这方面 的教训 我们是有 的。

　科学有效地开发利用好旅游资源， 使旅游资源开发与自然生态 的保护和历史、 民族文化多样性 的保护紧密结合， 形成和谐 的生态环境。

　在旅游总体规划和具体旅游项目设计中， 要把生态、 环境、 文物、 文化保护等放在首要位置， 着力建立绿色旅游产品体系， 加快生态旅游区、 生态旅游线和生态旅游点 的建设。

　要尽快制定风景区生态保护 的政策， 结合当前封山禁牧工作， 坚决制止乱砍滥伐、 打猎放牧破坏生态环境 的不法行为。

　大力提倡文明旅游、 卫生旅游， 开展绿化美化工作， 努力实现可持续发展。

　 三、 突出重点、 强化措施， 促进全区文化旅游事业 的快速健康发展

　加快 我区文化旅游业发展， 要做 的工作很多， 当前要着重抓好以下五个方面 的工作。

　 （一）

　强化政府主导， 充分发挥政府主导在文化旅游业发展中 的宏观调控作用。

　旅游业是一个包含面很广、 关联性极强 的综合性 的经济文化产业， 其高度 的产业关联性， 决定了必须以政府主导和总体规划为前提。

　我区旅游资源十分丰富， 旅游开发建设涉及到不同行业和相关部门， 在当前投资主体多元化 的情况下， 离不开政府 的推动和协调。

　我们要紧紧依托于经济总量平衡和结构优化这两个宏观调控 的大目标， 充分发挥好政府 的主导作用。要从 我区实际出发， 给旅游业一个科学准确 的定位， 根据定位制定区域性旅游发展总体规划并督

　导执行。

　制定和完善产业扶持政策， 从政策、 资金、 体制等各方面予以保证。

　围绕旅游业 的发展， 加快基础设施建设， 加强综合协调和管理， 努力营造发展旅游 的大环境。

　 （二）加强协调联动， 努力形成文化旅游业大发...