扫黑除恶工作实施方案8篇

扫黑除恶工作实施方案8篇扫黑除恶工作实施方案　XX镇常态化开展扫黑除恶专项斗争工作方案党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，扫黑除恶专项斗争取得显著成效，获得巨大下面是小编为大家整理的扫黑除恶工作实施方案8篇,供大家参考。

篇一：扫黑除恶工作实施方案

镇常态化开展扫黑除恶专项斗争工作方案 党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，扫黑除恶专项斗争取得显著成效，获得巨大成果。实践充分证明，党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署是完全正确的。XX 镇自扫黑除恶专项斗争开展三年来，全镇上下深入贯彻中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，聚焦主攻方向，突出工作重点，强化措施责任，持续加压发力，推动专项斗争取得了重大阶段性成效，有力维护了社会大局和谐稳定，为全县经济社会发展提供了良好社会环境，受到社会各界和人民群众广泛赞誉。为深入贯彻党中央关于常态化、机制化开展扫黑除恶斗争的决策部署，按照县委、县政府安排部署，不断巩固深化专项斗争成果，依据县扫黑办相关文件要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

　一、总体要求

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，形成有效震慑。坚持治理和打击相结合，准确掌握涉黑涉

　恶犯罪新动向，加强行业领域监管和专项整治，与反腐“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，与社会治理现代化和建设更高水平的平安 XX、法治 XX 结合起来，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障的社会治理体系，不断提升扫黑除恶法治化、规范化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全镇经济社会高质量发展提供稳定的社会环境。

　二、强化源头治理

　(一)持续开展专项整治。坚持常态化滚动排查整治，通过日常排查、专项整治等方式，排查确定乱象较多的行业领域，对基层治理乱象和突出问题进行标本兼治，切实防范破坏基层换届选举、干扰基层治理、破坏基层政权的乡霸、村霸等黑恶势力。镇各重点行业部门每年至少开展 1 次专项整治。

　(二)强化重点领域监管。各村（社区）每季度开展 1 次实地走访排查，发现问题及早提醒解决，对可能涉黑涉恶苗头性问题及早发现和处置。要切实提高警惕性和政治敏锐性，对易出现涉黑涉恶领域要重拳出击，重点治理。各村（社区）要针对群众诉求，系统进行研判，对重点人员和重点事件仔细核实，有重大发现要及时上报。

　三、健全依法惩处机制

　(一)加强走访摸排。通过镇、村干部走村入户、社情民意

　调研等方式深入分析研究涉黑涉恶犯罪新动向，从重点人员、重点场所、重点领域系统中排查研判涉黑涉恶线索，实时发现掌握乱生恶、恶变黑的信号，实现发现在早、处置在小。对信访单位移交的涉嫌违法犯罪线索加强排查梳理和串并分析，深挖隐藏的涉黑涉恶线索并依法从严从快办理，形成有效震慑。

　(二)始终保持高压态势。把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪苗头，对寻衅滋事、敲诈勒索、欺行霸市、严重干扰基层政权等苗头性倾向性问题露头就打。与辖区派出所配合，对“套路贷”、电信诈骗、新型犯罪等违法犯罪穷追猛打，做到打早打小、除恶务尽。加强与政法机关部门之间信息共享、线索移送、工作联动，推动乡镇与政法机关的有效衔接。

　四、落实组织领导机制

　(一)健全领导机构。参照原有扫黑除恶专项斗争领导小组组成和分工，保留相应领导和办事机构，完善工作机制，充实人员队伍，优化机构编制资源配置，明确相关机构和人员负责日常工作，实行常态化、科学化运行。

　（二)加强研究部署。各村（社区）、镇直各部门要把扫黑除恶专项斗争纳入平时工作计划安排进行谋划推进，将其作为平安建设的重点任务进行部署，通过召开党委会会议、专题会议等经常性开展研究，及时解决重点难点问题。坚持领导带头，

　组织开展经常性调研，及时研究新情况，提出对策建议。各村（社区）、镇直各部门要加强创新实践和典型经验总结推广。

　(三)营造良好氛围。加大对扫黑除恶重大举措、民著成效和先进典型的宣传力度，倡导见义勇为精神，为扫黑除恶营造良好社会氛围。加强舆情监测，健全落实网络舆情回应机制，对社会关注的重大敏感案事件及时发声、回应关切。

　五、其他工作要求

　各村（社区）主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶斗争，为镇党委、政府依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力支持。镇直各部门主要负责同志是本行业本领域治理的第一责任人，对行业领域治理要全程领导、全面把关，推动完善落实行业领域相关规章制度，对发现的问题要一查到底、绝不姑息，依法依纪依规严肃追究责任，坚决防止行业领域乱象演化成涉黑涉恶问题。镇纪委要加大督查力度，对工作不落实、图应付、推诿扯皮现象要严肃曝光，对因慢作为、不作为、乱作为导致严重工作损失的进行追责问责。

篇二：扫黑除恶工作实施方案

2022 年 扫黑除恶专项斗争实施方案

　为了贯彻落实上级关于深化扫黑除恶专项斗争工作的有关会议及文件精神，根据《全县教育系统扫黑除恶专项斗争工作方案》要求，结合学校实际，特制定本实施方案。

　一、指导思想 以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在县教育局领导下，始终保持对学校附近黑恶势力犯罪团伙和校园欺凌现象的严打高压态势，以建设平安学校、和谐学校，服务和保障全校师生生命和财产安全的目标，有力维护学校治安秩序稳定，切实维护全体师生员工的根本利益和社会的长治久安。

　二、组织领导 为切实加强对全校扫黑除恶专项斗争的组织领导，我校成立扫黑除恶专项斗争领导小组：

　组

　长：

　副组长：

　成

　员：全体行政及保安、宿管、各班主任 领导小组下设办公室，由文羽副校长任办公室主任，程仁先副主任，负责具体办公。

　三、工作内容：

　2019 年，突出重点，集中攻坚，全力整治校园及周边治安环境。此次专项斗争的重点是：严厉排查、打击游荡在学校周围骚扰学校学生和严重影响学校教学秩序和师生安全的不良社会人员，遏制校内教

　师、临聘工作人员涉黑、涉黄、涉赌的不法行为; 监控校园附近精神病患者的举动。

　（一）、活动开展内容 1、开展一次扫黑除恶主专项斗争主题班会活动；2、开展一次扫黑除恶专项斗争征文活动；3、开展一次扫黑除恶专项斗争手抄报；4、每月开展一次校园欺凌暨校园周边环境大排查活动；5、开展一次扫黑除恶专项斗书法展览；6、开展一次扫黑除恶专项斗争大宣讲活动；7、上好一堂思政课，将扫黑除恶专项斗争相关知识纳入思政课堂；8、开展一次“小手拉大手”活动，将扫黑除恶专项斗争应知应会相关知识，印制传单交由学生带回家向家长宣讲，传单经家长签字后带回学校存档；9、坚持边打边治边建的原则，进一步健全完善工作机制，健全规范工作流程，做好政策宣传和法治宣传，切实强化线索摸排整理，深挖线索，不断加大打击力度，持续深化专项斗争；10、配合好上级各部门开展扫黑除恶相关工作。

　（二）、抓好全体师生思想政治教育工作：开好扫黑除恶专项斗争工作专项会（党支部会、行政会、教师会、班主任会、教研会、全体学生会，班干部会，团员会等），对扫黑除恶精神进行层层传达，落实责任。

　(三)、活动要求 1、各负责组应制定详实有效的活动方案。

　2、认真收集文字、图片等资料，活动结束后编写简报上交政教处.

　3、认真做好会议记录。

　四、工作纪律 1、每位教师必须提高政治站位，充分认识到扫黑除恶专项斗争的重大意义，增强责任感和使命感，主动作为。

　2、切实履行一岗双责，把扫黑除恶专项斗争工作作为重大政治任务抓实抓细抓好，确保每一项工作落到实处。

　3、要认清形势，统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。要切实加强领导，落实责任，齐抓共管，进一步形成扫黑除恶斗争合力 五、严肃追责、问责 各部门各处室、教师对任务不落实、认识不到位，工作敷衍塞责，学校将按照县局及学校相关制度严肃追究责任，情节严重移交相关部门处理。

　 中学 2022 年 3 月 28 日

篇三：扫黑除恶工作实施方案

2 篇 篇 2 2022 年“常态化扫黑除恶”长效机制工作方案

　2 2022 年“常态化扫黑除恶”长效机制工作方案

　常态化推进扫黑除恶斗争工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真执行上级决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向，深入宣传贯彻《反有组织犯罪法》，持续推动全市农业农村系统常态化扫黑除恶斗争走深走实，确保农业农村行业领域的乱点乱象得到全面整治，扫黑除恶斗争长效机制更加健全，为平安 xx 建设和市域社会化治理现代化试点再添新亮点，为全市农业农村经济社会持续健康发展再注新活力。

　一、深入宣传贯彻《反有组织犯罪法》

　把贯彻落实《反有组织犯罪法》作为常态化开展扫黑除恶斗争的总牵引，扎实开展学习培训，组织参加扫黑除恶斗争相关培训，结合实际开展分级分类培训，切实学懂弄通、指导实践。深入推进普法宣传，将《反有组织犯罪法》列入“八五”普法清单和法律“七进”重要内容，落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。着力提高社会知晓度，充分利用主流媒体、网站、新媒体等平台，让《反有组织犯罪法》走近群众、深入群众，进一步增强人民群众运用法律同黑恶势力作

　斗争的信心和能力。

　二、持续深化重点行业领域乱象整治

　坚持把源头治理作为常态化开展扫黑除恶斗争的治本之策，持续整治侵占农村“三资”、侵犯农户土地权益、制售假劣农资、农产品生产领域违规、农产品销售欺行霸市、畜禽屠宰和养殖污染、“长江禁捕”及水产养殖领域、农业农村项目投资领域、乡村振兴领域、农业农村部门“关系网”等问题。加强整改检查，确保真整改、真落实。坚持以案为鉴，健全完善日常监管、源头防范机制，切实铲除黑恶势力滋生土壤。

　（一）整治侵占农村“三资”问题。持续深入整治“村霸”和家族宗族等恶势力垄断和侵吞集体资金、资产、资源行为以及未按规定程序处置集体资产等涉黑涉恶涉乱问题。

　（二）整治侵犯农户土地权益问题。持续深入整治违背农村承包土地农户意愿，强行流转承包土地行为以及农村承包土地确权颁证、流转等过程中的涉黑涉恶涉乱问题。

　（三）整治制售假劣农资问题。持续深入整治生产和销售假劣农药、种子、化肥、农膜、农机、兽药、饲料及饲料添加剂等涉黑涉恶涉乱问题。

　（四）整治农产品生产领域违规问题。持续深入整治粮食、蔬菜、畜禽、水产、水果、茶叶及其它大宗农产品在生产、加工、收储、运输环节中的制假、售假、贩假等涉黑涉恶涉乱问题以及超剂量、超范围使用农药、兽药（鱼药），不执行间隔期、休药

　期规定等问题。

　（五）整治农产品销售欺行霸市问题。持续深入整治大宗农产品在产地销售中以次充好、欺行霸市、操纵干扰市场价格、扰乱农业农村行业发展秩序等涉黑涉恶涉乱问题。

　（六）整治畜禽屠宰和养殖污染问题。持续深入整治畜禽无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质、畜禽养殖污染、无证运输以及非法添加等涉黑涉恶涉乱问题。

　（七）整治“长江禁捕”及水产养殖领域问题。持续深入整治“长江禁捕”以及水产养殖使用违禁药物、禁渔期（禁渔区）非法捕捞、电毒炸鱼、非法收购野生渔获物，煽动群众闹事、组织策划群体性上访、强占捕捞水域的“渔霸”，采取贿赂、欺骗、威胁等手段干扰破坏渔政执法等涉黑涉恶涉乱问题。

　（八）整治农业农村项目投资领域问题。持续深入整治对农业农村项目投资、项目建设、招投标、政府采购等过程中串标、围标、弄虚作假等涉黑涉恶涉乱问题。

　（九）整治乡村振兴领域问题。持续深入整治对农业农村惠民项目、资金、工程伸黑手的腐败行为和党员干部充当“保护伞”及“村霸”、宗族恶势力等涉黑涉恶涉乱问题。要特别防范整治贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用惠民资金和在乡村振兴中不担当不作为、消极观望、拖延等待等问题。

　（十）整治农业农村部门“关系网”问题。结合涉黑涉恶涉乱线索和日常监管情况，坚决严厉打击农业农村部门中的公职人

　员充当黑恶势力“关系网”“保护伞”等涉黑涉恶腐败问题。

　三、持续抓深抓实线索核查工作

　加强农业农村系统领域线索摸排核查基础工作，通过日常监管、执法办案、群众信访举报及突出问题排查等渠道，全面摸排收集问题线索，为农业农村系统领域常态化开展扫黑除恶斗争提供广泛线索来源和信息支撑。加强市、县、乡、村四级联动，完善集中核查和分级核查责任机制，确保上级交办线索、*****平台下发线索、省市线索核查中心重点督办农业农村系统线索核查结论全面清楚,及时规范反馈有关情况。

　四、持续营造扫黑除恶斗争良好氛围

　突出正面宣传，结合宣传贯彻《反有组织犯罪法》，持续释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号。结合市域社会治理现代化试点和平安 xx、法治 xx 建设工作，利用各类媒体平台，充分反映加强黑恶犯罪源头治理和预防、整治行业领域突出乱象、夺实社会治理基层基础，体现常态化扫黑除恶斗争的新战果新成效。进一步促进人民群众和社会各界同黑恶势力作斗争，确保实现扫黑除恶斗争政治效果、法律效果和社会效果相统一。

　五、持续强化扫黑除恶斗争工作保障

　（一）持续加强组织领导。全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》要求，持续抓好市、县区农业农村局扫黑办及扫黑除恶工作专班力量建设和业务培训，细化完善工作机制，为全市常态

　化开展扫黑除恶斗争提供有力支持和保障。

　（二）持续压实工作责任。充分发挥市、县区农业农村局扫黑除恶斗争领导小组及其办公室牵头抓总、统筹协调作用，研究解决常态化开展扫黑除恶斗争突出问题，持续传导压力，扎实有效开展工作，适时组织对行业扫黑除恶治乱工作开展督导检查。

　（三）加强农业执法队伍建设。要严格贯彻落实中央、省、市关于农业综合执法改革决策部署，进一步提升农业行政执法能力，加强对重点行业领域违规违法的执法打击力度，持续维护农业农村行业健康发展的良好秩序。

　2 2022 年“常态化扫黑除恶”长效机制工作方案

　为巩固扫黑除恶专项斗争和全国扫黑除恶重点培育市创建工作全面胜利，推动建设更高水平的平安 xx，确保我乡人民群众安全感满意度和扫黑除恶成效调查稳步提升。根据 xx 市、xx市扫黑办的要求，为进一步加强常态化开展扫黑除恶工作，结合我乡实际，制定本工作方案。

　一、工作目标

　通过开展行业源头治理专项行动，重点整治社会治安、工程建设、交通运输、市场流通、自然、林业、水利资源开发、教育、卫生、金融放贷、信息网络、文化旅游等重点行业领域。坚持“常态化边治边建”，形成专项治理长效工作机制。

　二、工作机制、职责及责任单位

　 （一）建立完善 xx 乡行业源头治理领导小组联席会议制度

　主要任务：定期召开全乡行业源头治理联席会议，听取全乡重点行业整治工作进展情况，并对下步工作做安排。

　（二）建立完善 xx 乡行业源头治理工作联席会议制度 主要任务：积极协调统一执法部门思想，定期召开联席会，以解决执法办案中的认识分歧，强化执法部门配合，充分发挥职能作用。

　（三）建立完善举报箱及线索管理制度 主要任务：建立完善专人、专班负责举报信箱、线索管理制度。

　 （四）建立完善保密工作制度 主要任务：对各类线索、案情落实专人负责，确保在涉及的专项工作中无失泄密发生。

　（五）建立完善线索研判分类工作机制 1、主要任务：落实专班、专人对举报、排查的线索进行集中研判、分类办理。对各村、各相关部门摸排收集到的举报线索，准确及时的进行交办、核查，对行业源头治理行动中摸排、收集到的线索，统一实行扫黑除恶办公室进行管理，然后进行研判、移交。

　2、重点线索管理核查的责任部门 （1）对各村上报的线索及举报信箱的线索，乡行业源头治理领导小组落实专人专办，排查研判、核查、分类。属于黑恶势力的上报市扫黑办；属于资源类等各类行政管理类线索由乡各职

　能部门进行核查交办；属于社会矛盾纠纷的交由司法所及辖区责任主体部门办理。

　（2）对社会治安突出问题或社会治安反映突出的地区进行专项整治、挂牌督办。

　3、工作要求 （1）研判上报。各相关部门形成线索定期研判分类工作机制，建立不得少于 5 人的线索研判小组，明确专人进行线索的管理、分流、跟踪督办、上报等工作。每月 25 日前进行常态化上报，将本级、本部门受理、交办（办理）、上报线索情况梳理汇总上报；有特殊情况可随时上报。

　（2）集中研判。乡扫黑办每月组织行业源头治理领导小组相关成员及扫黑办工作人员集中对各类线索汇总后认真分析研判、适时移交。对特殊重大线索，可因工作需要随时召开。

　（3）加强管理。各村、各相关部门设立举报箱，落实专人负责管理，并落实对举报人的有效保护机制。

　（六）建立完善线索摸排移交工作机制 主要任务：对排查、举报的线索研判后，交由主体责任部门进行核实，形成定期交办，定期回复。

　（七）建立完善督办巡察工作机制 主要任务：对工作开展情况及交办的任务、线索进行跟踪督办。

　三、领导机构及小组分工

　本组由 xx 同志任组长，xx、xx 同志任副组长，督促推进 11个专项治理小组工作。

　1.社会治安专项治理小组。由派出所牵头。主要职责：重点整治“黄赌毒”和“盗抢骗”、“食药环”等突出社会治安问题。

　组

　长：xx 副组长：xx 2.工程建设专项治理小组。乡村建设综合服务中心牵头。主要职责：重点整治强揽工程、恶意竞标等突出问题。

　组

　长：xx 副组长：xx 3.交通运输专项治理小组。由乡综治中心牵头，派出所配合。主要职责：重点整治非法营运、超载超重、“小散乱”码头、交通工程建设等交通运输行业领域乱象。

　组

　长：xx 副组长：xx 4.市场流通专项治理小组。由市场监督管理所牵头，派出所配合。主要职责：重点整治欺行霸市、强买强卖、非法传销、食药品安全、无照经营、销售假冒伪劣产品等突出问题。

　组

　长：xx 副组长：xx 5.自然资源专项治理小组。由自然资源和生态环境站牵头。主要职责：重点整治征地拆迁、非法采矿等自然资源领域突出问

　题。

　组

　长：xx 副组长：xx 6．林业资源和水利资源专项治理小组。由综合行政执法大队牵头。主要职责：重点整治盗伐林木等林业领域和非法采砂等水利领域突出问题。

　组

　长：xx 副组长：xx 7.教育领域专项治理小组。由一中、中心校牵头。主要职责：重点整治校园周边治安隐患、校园欺凌、利用未成年人参与涉黑恶违法犯罪等教育领域突出问题。

　组

　长：xx 副组长：xx 8.卫生领域专项治理小组。由卫生院牵头。主要职责：重点整治医闹、医托和医疗欺诈等卫生领域问题。

　组

　长：xx 副组长：xx 9.文化旅游专项治理小组。由社会事务中心牵头。主要职责：重点整治旅游市场乱象和网吧无证违规经营等文化旅游领域突出问题。

　组

　长：xx 副组长：xx

　10.金融领域专项治理小组。由信用社牵头，派出所配合。主要职责：重点整治非法高利放贷、非法集资、暴力讨债、“套路贷”、地下钱庄罪等金融领域突出问题。

　组

　长：xx 副组长：xx 11.信息网络专项治理小组。由派出所牵头。主要职责：重点整治利用信息网络实施电信诈骗等违法犯罪问题。

　组

　长：xx 副组长：xx 四、工作总体要求

　各村、各部门要充分认识行业源头治理行动的重要性和必要性要把行业源头治理作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，强化工作职责，务必认真抓紧、抓实、抓好，为扫黑除恶专项斗争的成效巩固提供有力保障。

　（一）各村设立专门举报箱，派出所落实专人监督、专人开箱，扫黑办建立专门的线索研判、分类、核查的工作机制。

　（二）各相关部门结合工作职责，开展专项治理工作，对摸排后查处的线索，做好等级移交工作，在职责范围内的责令整治、打击，坚决治理社会乱象。

篇四：扫黑除恶工作实施方案

除恶专项整治工作实施方案

　为认真贯彻上级部门关于扫黑除恶重要指示精神，全面开展扫黑除恶专项工作部署要求，根据《全县扫黑除恶专项斗争工作实施方案的通知》 （镇办发〔2022〕13 号）文件精神，特制定本实施方案。

　一、指导思想和工作原则

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标，在县政府的统一领导下，按照省、市的决策部署，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，科学谋划、周密实施，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效工作机制，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。

　二、组织领导

　为加强扫黑除恶专项工作的领导，成立镇赉县安监局扫黑除恶专项工作领导小组，负责对全局开展的专项工作进行统一领导。

　组

　长：

　副组长：

　成

　员：

　领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。

　三、打击重点

　在局直接监管的非煤矿山、危险化学品行业企业安全生产过程中煽动闹事的黑恶势力；在安全生产领域强揽工程、恶意竞标、非法占地的黑恶势力。

　四、职责分工

　充分发挥安全监管职能优势，积极参与专项斗争，主动排查发现、反映分管领域、行业涉黑涉恶问题线索；加强与政法部门信息共享和工作联动，建立健全线索摸排核查责任制和问题线索发现移交机制，及时向属地公安机关通报涉黑涉恶线索；在安全监管职责范围内积极配合政法机关调查取证，会同政法机关打击

　黑恶势力经济基础；对政法部门在办案中发现的安全监管行业管理漏洞，要及时整改完善，加强行业监管，堵塞管理漏洞，严防黑恶势力滋生。

　1、监管科负责非煤矿山行业企业扫黑除恶专项工作。

　2、监察大队负责危险化学品行业企业扫黑除恶专项工作。

　五、工作举措

　1 1 、全面开展排查摸底。监管科、监察大队负责要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖区域、行业领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明，要深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，及时移交政法机关查处。

　2 2 、加强安全监管与专项整治。一是深化危险化学品专项整治；结合危险化学品安全综合治理，会同公安等部门加强高危化学品的管控；持续开展易制爆危险化学品专项整治，督促易制爆危险化学品生产经营企业加强危险化学品“一体化”安全监管信息平台易制爆危险化学品安全管理模块应用，实行信息共享，通报问题隐患，深入整治突出问题；强化监管执法，检查危险化学品生产经营企业发货和装载环节查验和登记制度的落实情况，发现问题及时依法责令整改和处罚。二是强化非煤矿山安全监管：结合安全生产执法活动，加大执法检查力度，实施精准执法。三是进一步落实“黑名单”制度。加强危险化学、非煤矿山等行业企业安全生产诚信体系建设，建立“黑名单”制度，将安全管理制度不落实导致公共安全事件的企业列入“黑名单”，将纳入“黑名单”的企业在国家企业信用信息公示系统公示，定期在媒体曝光。

　六、工作要求

　 1、 统一思想认识，提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期做出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，是贯彻落实党的十九大精神的重要举措。各科室要高度重视，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，科学谋划、精心组织、依法履职、密切协作，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争的主动仗和整体仗。

　2 2 、加强组织领导，夯实工作基础。各危险化学品、非煤矿山企业要把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务来完成，迅速成立“一把手”挂帅的领导小组，亲力亲为、靠前指挥。要统筹整合各方资源，综合运用各种手段，形成扫黑除恶的强大合力。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为依法履职提供有力保障。

　3 3。

　、充分发动群众，加强舆论引导。要加大安全生产领域扫黑除恶宣传力度，充分发挥新型媒体的作用，主动发声、抢占先机，把县政府推进扫黑除恶专项斗争的决心、措施和成效及时传递给群众，发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争。

篇五：扫黑除恶工作实施方案

场监督 2 22 022 年 扫除 专项斗争工作实施方案

　为贯彻落实、省、州、县各级扫除专项斗争会议精神，深入推进我扫除专项斗争工作，经组研究决定，制定本方案。

　一、工作重点

　根据关于扫除专项斗争“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体要求和明确的十个方面的打击对象，我们市场管理部门参与扫除专项斗争的职责任务是，立足市场管理职能，严厉打击各类经济违法行为，及时发现隐藏在市场违法行为背后的涉黑涉恶线索并通报给公安，最大限度地斩断黑恶势力的经济链条，不断增强获得感、幸福感、安全感，着力营造良好的营商环境和消费环境。围绕这一职责任务，下一步要迅速行动起来，进一步抓好以下三个方面：

　（一）进一步深化线索摸排。打击“在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力”，是这次扫除专项斗争明确的十个方面重点打击对象之一。全面排查以上重点市场、重点领域存在的市霸、行霸等黑恶势力线索并及时移交县扫黑办，是我们市场管理部门参与扫除专项斗争最主要的任务。下一步，各部门要把线索摸排作为扫除专项斗争的重中之重，采取有力措施，迅速行动起来，力争尽快排查出并移送一批

　 涉黑涉恶线索。

　要按照“属地管理”的原则，夯实基层特别是市场管理所的工作责任，组织对重点市场、重点领域开展一次全面排查摸底，准确掌握重点领域、重点行业市场主体的登记信息和经营动态，自下而上地做好线索摸排工作，建立台账，做到底数清、情况明。要从数据、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗法等方面排查，集中梳理，分类筛选，从中挖掘涉黑涉恶犯罪线索。要持续在日常管理中发现线索，持续发动群众举报线索，从“主动”滚动摸排和“被动”接受举报两方面建立畅通高效的线索来源渠道，充分发挥行业主管优势，利用好举报奖励机制，不断拓宽线索收集渠道。要做好线索收集移交的保密工作，确保线索不泄露、不遗失，确保提供线索人员及家人相关信息安全、人身安全。要在深入摸排辖区存在的涉黑涉恶线索的同时，认真摸排干部职工利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不查、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为的线索，深挖隐藏在干部队伍中的黑恶势力“保护伞”。要强化线索摸排的工作纪律，应当发现但却没有摸排出来的，一律追究相关责任。

　（二）进一步加大治乱力度。要找准发挥管理职能与开展扫除专项斗争的结合点和着力点，把扫除寓于日常管理工

　 作之中，利用扫除专项斗争形成的高压态势，加大市场管理力度，重拳打击食品药品违法经营、垄断、不正当竞争、走私贩私、商标侵权、违法广告、无照经营、欺诈消费等违法行为，查办一批危害市场经济秩序，危害群众切身经济利益的，具有较大社会影响力的大要案件，要重点关注并解决一些职业举报人以投诉举报为名、行敲诈勒索之实的不法行为。

　（三）进一步深化宣传发动。扫除是一场战争，必须充分调动和发挥群众的力量和作用。各部门要高度重视宣传发动工作，充分借助各种宣传平台、宣传渠道和宣传媒介，加强对重点领域、重点行业管理和宣讲，利用宣传栏、海报、横幅、公益广告等方式多渠道、全方位开展扫除专项斗争宣传，形成强大的宣传攻势，动员广大群众参与到扫除斗争中来，形成“涉黑涉恶，人人喊打”的良好面。文件下发后，各部门要迅速采取实际行动，不断深化扫除专项斗争宣传的方式、方法。通过宣传发动，既要调动起广大群众参与扫除专项斗争的积极性，又要让群众切实看到市场管理部门扎扎实实的行动。

　二、完善组织机构

　（一）根据县要求，扫黑办与打私办合署办公，我将相应调整补充领导小组，另行发文通知；

　（二）抽调专人成立扫黑办，与打私办合并办公。人员组成如下：主任由 XX 担任，组成人员为 XX、XX、XX。扫黑

　 办工作人员专职负责我扫除、打击走私综合治理工作，原则上不再另行安排其他工作。确需调整的，由陈成报领导小组研究决定。

　三、细化职责分工

　（一）班子成员分工

　XX：全盘负责全扫除工作。具体负责向上级部门的请示汇报和其他相关单位的沟通协调工作，积极争取上级和相关部门对我扫除工作的支持；负责定期组织召开组专题会议和扫除领导小组工作会议，研究部署扫除工作；负责对工作推进不力的部门和个人进行督导督促；负责督促指导磨憨管理所的线索摸排工作；负责对重点线索摸排、重大案件办理的督导督促。

　XX：负责扫除领导小组日常工作。总体负责全涉黑涉恶线索摸排工作；负责对全各部门线索摸排、案件办理、线索移送等环节的督促指导工作；负责对扫除工作推进过程中的法律指导；负责组织开展打击传销、不正当竞争等行动；具体负责督促指导大队、勐捧管理所、勐满管理所、关累管理所的线索摸排工作。

　XX：总体负责扫除专项斗争宣传工作。负责旅游市场涉黑涉恶线索的排查工作；负责组织开展产品质量、计量、广告等领域“治乱”工作；具体负责督促指导易武管理所、勐伴管理所的线索摸排工作。

　 XX：总体负责非公建领域的扫除工作。负责对全干部职工扫除知识的学习宣传工作；负责对全各部门推进扫除工作的监督、执纪、追责工作；负责组织摸排干部职工充当黑恶势力“保护伞”的问题。

　XX：总体负责扫除工作经费的统筹保障工作。负责组织发动个体私营经济协会开展扫除宣传活动，积极鼓励支持协会会员举报涉黑涉恶线索；负责督促指导全各窗口开展扫除宣传活动；负责组织开展无证无照经营查处取缔工作；具体负责督促指导 XX 管理所、城关分的线索摸排工作。

　XX：总体负责食品药品领域涉黑涉恶线索的摸排工作，负责组织开展食品药品领域“治乱”工作。具体负责督促指导勐仑管理所的线索摸排工作。

　（二）各股室职责划分

　办公室：具体负责面向本和其他部门的宣传工作。负责根据各部门的宣传需要，联系制作宣传标语、条幅、展板、传单等宣传材料；负责扫除专项斗争简报的编印，每月不少于 1 期专题简报；负责在门户网站、信息网站等开辟扫除斗争专题窗口，保证每周至少更新 1 次；负责扫除专项斗争的保密机要工作；负责梳理排查来信来访信息是否有涉黑涉恶举报信息；办公室每月 28 日前向扫黑办报送本月宣传工作开展情况和信访信息排查情况，并附上简报、网站截图、印制宣传材料的数量和费用单据等痕迹材料。

　 财务室：负责统筹安排全经费，优先保障扫除专项斗争工作所需经费。负责每季度统计一次扫除经费支出明细，并于该季度最后一个月的 28 日前报扫黑办存档。

　人事股：负责对扫除工作推进情况进行监督；负责根据相关规定和组研究决定开展追责问责工作；负责摸排干部职工“保护伞”问题；负责提醒组每月定期召开扫除专题会议；负责搜集整理扫除专项会议的会议记录、会议签到表、图片资料等，于每月 28 日前报扫黑办存档。

　法规股：负责扫除的法律保障工作。负责将扫除法律法规和知识宣传纳入年度普法计划并组织实施；负责联系协调法律顾问为扫除工作提供法律咨询和政策解读；负责对扫黑办涉黑涉恶线索移送的程序和证据审核工作。相关工作开展情况每月 28 日前报扫黑办存档。

　质量股：负责涉及工业产品生产和市场、商场、景区计量行为的“治乱”工作。牵头组织开展打击假冒伪劣产品，重拳整执“缺斤短两”、“阴阳称”等计量违法行为。相关工作开展情况每月 28 日前报扫黑办存档，工作中发现的涉黑涉恶线索及时报送扫黑办。

　特设股：负责特种设备领域的“治乱”工作。重点整执伪造或使用虚假检验报告、使用淘汰设备、不配合整改安全隐患等违法违规行为，注重排查特种设备维保行业是否有暴力垄断、强制交易等“行霸”行为。相关工作开展情况每月

　 28 日前报扫黑办存档，工作中发现的涉黑涉恶线索及时报送扫黑办。

　食品股：负责食品、保健食品领域“治乱”工作。重点整执保健食品销售环节的违法违规行为，集中整执未经许可生产经营食品、保健食品的行为，严厉打击食品生产加工环节掺杂掺假、非法添加等行为；重点排查餐具配送行业是否存在非法垄断、限制竞争等“行霸”行为。相关工作开展情况每月 28 日前报扫黑办存档，工作中发现的涉黑涉恶线索及时报送扫黑办。

　药械股：负责药品、化妆品、医疗器械领域“治乱”工作。集中组织查处药房、诊所销售使用假药劣药等违法违规行为，重点突出农村药房、诊所、卫生室等，对销售使用过期药品、未经许可销售药品等行为集中查处；重点排查药品销售行业是否存在不正当竞争、非法垄断等“行霸”行为。相关工作开展情况每月 28 日前报扫黑办存档，工作中发现的涉黑涉恶线索及时报送扫黑办。

　市场股：负责农资销售领域的“治乱”工作，重点组织查处销售不合格化肥等坑农害农行为，组织排查农资交易环节是否存在强买强卖等行为；负责组织排查拍卖行业非法组织“串标”、“围标”等行为，重点排查涉及反走私物资拍卖的相关违法违规行为；负责组织排查二手车交易市场是否存在强买强卖等行为；负责组织整执汽车销售行业的“霸王

　 条款”等合同违法行为。相关工作开展情况每月 28 日前报扫黑办存档，工作中发现的涉黑涉恶线索及时报送扫黑办。

　商广股：负责户外广告“治乱”工作，重点组织查处房地产行业违法广告；负责组织开展打击“傍名牌”等商标侵权行为；负责排查户外广告行业是否存在不正当竞争等违法违规行为。相关工作开展情况每月 28 日前报扫黑办存档，工作中发现的涉黑涉恶线索及时报送扫黑办。

　投诉举报中心：负责对全收到的投诉举报信息进行梳理排查，发现涉及走私贩私、强买强卖、非法垄断等涉黑涉恶线索的，必须及时上报扫黑办处理。相关工作开展情况每月28 日前报扫黑办存档。

　旅游分：负责组织排查旅游景区及周边购物消费场所是否存在不正当竞争、强制交易、违规收费等行为，集中整执涉旅行业违法违规乱象。相关工作开展情况每月 28 日前报扫黑办存档，工作中发现的涉黑涉恶线索及时报送扫黑办。

　审批股：负责加强对重点行业和领域的登记管理工作，对洗浴按摩、电子游戏、金融理财等容易滋生黑恶势力的行业要严格审核材料，重点审查法定代表人任职资格限制，对重点行业要分类统计，登记造册，积极配合政法机关提供涉黑涉恶企业登记信息；负责组织开展重点行业和领域无证无照经营的查处取缔工作；负责在窗口宣传扫除工作相关知识；负责排查代办等中介公司是否存在限制竞争、暴力竞争等行

　 为；相关工作开展情况每月 28 日前报扫黑办存档，工作中发现的涉黑涉恶线索及时报送扫黑办。

　非公委扫除专项斗争推进方案由非公委另行发文明确。

　（三）大队职责

　1.承担扫黑办日常工作。负责统调度全各部门扫除工作；负责收集整理全各部门报送的工作情况和痕迹材料，并按要求做好档案台账的建立归集工作；负责研判全各部门摸排的涉黑涉恶线索是否符合移送条件，符合移送条件的报法规审核、长签字后依程序规定移送县扫黑办，不符合条件的负责指导报送部门开展摸排工作；负责督促全各部门开展扫除工作和报送工作情况，对于工作推进不力或不按要求报送工作情况的部门、个人，及时报送人事股处理；负责组织开展面向市场主体和群众的对外宣传工作；负责全扫除工作的总结上报工作，按时按要求完成县扫黑办和其他主管部门要求报送的文字或痕迹材料；

　2.负责反走私综合治理工作；

　3.负责不正当竞争行为查处工作；

　4.负责指导支援各基层所开展线索摸排工作，负责重大涉黑涉恶线索的摸排工作；

　5.负责打击传销和变相传销工作；

　6.负责配合政法机关开展扫除专项行动。

　（四）基层管理所职责

　 1.全面负责本辖区职责范围内的扫除工作，重点对辖区内的集贸市场、专业市场（建材市场、二手车市场）、景区及周边商户、餐具配送等行业涉黑涉恶线索的排查工作；重点打击强买强卖、欺行霸市、暴力垄断、收取保护费等“行霸”、“市霸”行为；必须对本辖区内的集贸市场、专业市场（建材市场、二手车市场）、景区及周边商户、餐具配送等市场主体开展拉网式排查，市场内的每一户经营户都必须排查到位。要注意痕迹材料的收集整理工作，排查工作必须有记录，有图片。

　2.主动配合各股室开展行业“治乱”工作，严肃查处一批无证无照经营、制售假冒伪劣产品、虚假宣传和食品药品安全等违法违规行为；

　3.负责在本所办公场所和集贸市场分别设立涉黑涉恶线索举报箱，负责每周定时开箱收取举报信件，并对群众举报反应的线索进行摸排；

　4.负责本辖区相关行业的扫除宣传工作；

　5.负责对本所收到的信访、投诉举报信息进行筛查；

　6.积极主动配合当地委和司法部门开展的扫除工作。

　各所需确定 1 名扫除专项斗争工作联络员，于 3 月 15 日前报扫黑办。每个所每月向办公室报送不少于 2 篇扫除专项斗争工作简报，相关工作开展情况于每月 28 日前报扫黑办存档，工作中发现的涉黑涉恶线索及时报送扫黑办。

　 四、工作阶段

　第一阶段：扫除专项斗争宣传发动的深入推进阶段，时间为 2022 年 3 月至 4 月初。

　主要工作任务目标：在全干部职工和全县各相关行业领域进一步深化扫除专项斗争宣传工作，切实提升干部职工的政治自觉、行动自觉，推进扫除专项斗争宣传工作向纵深发展，广泛宣传黑恶势力的特征和危害，宣传举报奖励和保护办法，积极宣传发动相关行业市场经营者、消费者主动参与到扫除专项斗争中来，营造扫除专项斗争人人有责、人人参与的氛围。

　主要工作措施：召开相关行业经营者宣传发动会；召开干部职工专项学习和部署会；发放宣传...

篇六：扫黑除恶工作实施方案

　扫黑除恶 专项斗争 方案

　 编

　制

　人：

　审

　核

　人 ：

　批

　准

　人：

　项目部

　年

　月

　日

　为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，根据陕西省、西安市、西咸新区、空港新城管委会关于开展扫黑除恶专项斗争的相关要求，结合工程项目实际，制定广德路派出所项目扫黑除恶专项斗争实施方案。

　一、工作目的 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、西安市人民政府下发的《全省扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》《扫黑除恶专项斗争应知应会知识》，强化责任担当，进一步在工程范围内宣传扫黑除恶专项斗争，进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心，层层发动，广泛动员，壮大扫黑除恶声势，形成强大的打击合力，努力营造项目全动员、施工人员知晓、参与的扫黑除恶氛围，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，用实际成效增强项目全体人员的的获得感、幸福感和安全感。

　二、组织机构 为切实加强项目扫黑除恶专项斗争的组织领导，项目成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，全面领导和协调

　扫黑除恶专项斗争小组，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。领导小组办公室设置在广德路派出所项目部。

　（一）

　工作 小组

　组

　 长：

　 电话：

　副 组长：

　 电话：

　 电话：

　 电话：

　组

　员：

　电话：

　 电话：

　 电话：

　 电话：

　 电话：

　 电话：

　( ( 二) ) 工作职责

　1.组长：扫黑除恶专项斗争的第一负责人，全面负责项目扫黑除恶专项斗争的各项工作。

　2.副组长：主要负责扫黑除恶专项斗争日常工作的开展、组织、宣传、检查等。

　3、组员：具体负责项目扫黑除恶工作的开展，包括组织会议、宣传、资料收集等。

　（三）人员分工

　 ：负责扫黑除恶专项斗争工作的上下级沟通、协调工作。

　：负责扫黑除恶专项斗争工作的宣传及培训工作。

　：负责扫黑除恶专项斗争工作的宣传资料的搜集。

　：负责扫黑除恶专项斗争工作的资料的整理工作。

　：负责接收人民群众的举报。

　：负责项目部有关扫黑除恶专项斗争工作的文件的起草及会议纪要。

　：负责有关扫黑除恶专项斗争工作当中费用的支出工作。

　三、具体措施 （一）提高思想认识。项目部全体人员要在思想上高度重视，加强扫黑除恶专项斗争的学习。

　（二）全员参与。项目部要将扫黑除恶专项斗争的精神宣传到现场的所有人员当中去。保证项目部所有人员都了解扫黑除恶专项斗争，人人都参与到扫黑除恶专项斗争中去。

　（三）氛围营造 1、深入学习宣传全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争通知精神。广泛宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神。广泛宣传全国、全

　省、全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神。广泛宣传陕西省人民政府、西安市人民政府及省住建厅下发的相关文件。广泛宣传黑恶势力的危害性和中央、省、市对黑恶势力的打击力度和工作成效，提高全体管理人员及施工人员与黑恶势力作斗争的信心和勇气。

　2、深入学习宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规。扫黑除恶专项斗争有关的法律法规，坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合，坚持法治宣传教育与全体施工人员相结合，弘扬社会正气，让项目施工人员内心拥护和真诚信仰法律。

　3、由总承包单位项目部组织项目监理部、建设单位代表、劳务公司代表、各班班组长在现场会议室宣读有关扫黑除恶的相关宣传知识，项目部分发相关资料至各班组组长手里，由各班组组长在会后组织各班组人员进行学习；在施工现场张贴《扫黑除恶专项斗争应知应会知识》；在施工现场张贴扫黑除恶的相关宣传知识；施工现场悬挂扫黑除恶宣传条幅。条幅与宣传画不得少于 5 条。且必须实时更新。保证条幅完整、整洁。

　4、加大排查力度，挖掘线索 各班班组长发现各班组中有黑恶势力的，必须及时上报劳务管理人员或是项目部决不允许瞒报。

　5、加大打击力度，决不姑息迁就

　对施工现场及施工现场周边范围内黑恶势力按照国家和社区相关规定处理，对施工人员反映强烈的周边环境问题进行及时上报处理。

　6、认真总结，及时反馈 项目部要结合实际，在项目内精心组织，开展有声势、有影响、效果好的宣传活动，并将活动中好的做法或典型事迹及时记录上报。

　扫黑除恶组织机构

　 组长：

　副组长:

　 副组长: 副组长:

篇七：扫黑除恶工作实施方案

局开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案

　为贯彻落实中央、省委和市委关于开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，为全力做好宣传教育，保障居民安居乐业，维护社会和谐稳定，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，现就全市民政系统开展扫黑除恶专项斗争制定如下工作方案：

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展好扫黑除恶专项斗争。要针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，为坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗贡献“民政力量”。

　二、基本原则

　坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，确保江黑恶势力消灭在萌芽状态。坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理。

　三、目标任务

　民政部门承担着加强基层政权建设、保障改善民生、健全基层治理体系等职责使命，具有联系群众、服务群众的独特优势。在扫黑除恶专项斗争中，要找准抓住重点部位重点

　方面，自觉发挥职能作用，推动扫黑除恶专项斗争取得积极成效。

　四、实施步骤

　2018 年进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，迅速展开宣传发动，为人民群众营造安定祥和的氛围。

　“2018 治标”，出重拳、下猛药、综合施策，广泛发动群众，依靠群众，打一场人民战争。

　“2019 治根”，组织和配合相关部门对重点案件、重点问题、重点地区和排查的线索集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

　“2020 治本”，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

　五、工作重点

　（一）聚焦基层组织建 设

　1.抓好换届选举。提前思考谋划第十一届村（居）民委员会换届选举工作。各区（市）县民政部门要会同组织、政法、公安等部门始终对准严格防范和依法打击涉黑涉恶人员操纵村（居）民委员会选举、争当村（居）民委员会成员或者扶持代理人、插手村级公共事务、垄断农村资源、侵占集体资产、利用家族（宗教）势力横行乡里、称霸一方、欺压残害（村）民等方面问题。各地要引导村（居）民在制定村（居）委会换届选举方案时结合本地实际设定好任职人选的

　“负面清单”，严格人选标准，细化明确资格条件，推动建立起组织、民政、纪检、政法、宣传、信访等部门共同参与的审核指导机制，对村（居）民委员会成员候选人、差额人选从严审查把关，确保换届选举的严肃性。

　2.整顿软弱涣散村（居）自治组织。坚持党的领导与依法治理有机结合，各区（市）县要建立民政与人大、纪委、组织、政法、公安、检察院、法院等部门工作协同联动机制。做到信息共享、资源互补，及时对自治组织中的严重违法违纪人员依法建议罢免，履行职务终止程序，始终确保基层良好政治生态。

　3. 加强乡镇政府服务能力建设。联合市委组织部等市级相关部门尽快出台《关于落实中央、省委加强乡镇服务能力建设文件精神加快推进乡镇（街道）职能转变促进城乡社区发展治理的通知》，对新时代 XX 加强乡镇政府服务能力建设做出全面部署。督促指导各区（市）县加快完成乡镇（街道）职能转变，实现乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。

　（二）推进基层有效治 理

　1.规范村规民约（居民公约）。各区（市）县民政部门要指导村（社区）及时修订完善村规民约（居民公约），在

　修订完善的过程中，把制定规范完善村规民约（居民公约）作为推进依法治市精神在基层落地、生根、发芽的有效载体和依法治村（社区）的重要举措；注重实效，发挥村（居）民主体地位的作用，广泛征求辖区内村（居）民的意见和建议，突出公约的地方特色和可操作性，努力培养村（居）民的法治意识和法治习惯，夯实推进依法治市、开展扫黑除恶专项斗争的群众基础，激发村（居）民有序参与村（社区）公共事务管理的热情。

　2.加强村（居）务公开。指导村（社区）按照《XX 省村务公开条例》等文件规定，坚持以公开、透明为重点，大力推行阳光村（居）务，扎实做好村（居）务公开民主管理，做到一般事项按时公开，重大事项及时公开，村（居）务、事务、财务全方位公开，确保村级权力运行公开透明，坚决铲除“村霸”等黑恶势力和“微腐败”滋生的土壤。

　3.开展示范创建。持续开展和谐社区建设示范单位、民主法治示范村（社区）等创建工作，协调相关部门将扫黑除恶工作纳入创建工作指标体系，实行一票否决。

　（三）聚焦民生保 障

　要认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话精神，突出民政系统重点领域，扎实做好以城乡低保、退役士兵安置、流浪乞讨救助、

　孤儿弃婴收养、养老服务设施建设、殡葬管理、村（居）委会换届选举等有关线索排查工作。

　1.要重点抓好低保专项治理。落实好干部职工签订承诺书活动，全覆盖承诺不违规为亲属朋友办理低保。要切实履行低保兜底保障的重大政治责任，敢于担当、敢于亮剑，对胆敢向低保资金“打歪主意、下黑手”、“人情保，关系保”、“吃拿卡要、盘剥克扣”、“虚报冒领，截留挪用”、“制度不规范、程序不到位”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题，发现一起坚决查处一起，决不姑息。

　2.要重点抓好殡葬领域突出问题整治。殡葬是事关民生保障的大事要事，是廉政风险的高发点和利益角逐的关注点，要以落实惠民殡葬、发展绿色殡葬为重点，依法有序推进殡葬事业改革，坚决防止殡葬领城成为黑恶势力的“牟利场”。

　3. 要重点抓好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，着力发现和整治惠民惠农财政补贴资金审核、办理、发放、管理和使用过程中出现的腐败问题、黑恶问题，确保资金及时、足额发放到群众手中，充分发挥民政补贴资金惠民惠农的作用。

　六、工作方法

　（一）精心规划 。切实履行民政工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开

　会议进行专题研究，结合实际精心制定工作方案。及时召开专题会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署民政系统扫黑除恶专项行动。

　（二）精心组织 。各区（市）县要充分利用宣传栏、电子显示屏等多种方式，宣传打黑除恶斗争法规，滚动播放扫黑除恶宣传标语。采取设立大型宣传牌、出动宣传车、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场集中宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时发挥法治宣传教育功能，广泛宣传宪法、刑法、社会治安及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。

　（三）精准部署 。充分利用自身工作职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对民政系统的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。坚持依法行政、依法履职，强化特殊群体的安全监管，明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，形成工作合力。建立健全案件移交机制，及时通报涉黑涉恶线索，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

　七、具体要求

　（一）加强组织领导 。成立全市民政系统扫黑除恶专项斗争领导小组，由局党组书记、局长 XXX 同志任组长，机关各相关处室负责人为成员，领导小组办公室设在局基层政权和社区建设处，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工

　作，研究解决重大问题。要强化部门配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。

　 （二）强化督促指导 。局党组将扫黑除恶专项斗争纳入基层民政工作目标管理考核，将考核结果作为个人评先评优的重要内容。适时开展专项督查，全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的个人，要大张旗鼓地表扬奖励。

　（三）落实工作责任 。建立局领导督导联系点工作责任制，对因重视不够、发现不及时、工作不主动，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定对相关责任人予以严肃追责。严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。同时，在 XX 市民政局官网公布投诉举报电话（XXXXXX），全力营造扫黑除恶的高压态势。

篇八：扫黑除恶工作实施方案

局扫黑除恶斗争行业领域专项整治工作方案三篇

　 为深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话和中省市县有关会议精神，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤，努力净化校园及周边环境。结合教育系统工作实际，特制定如下方案：

　 一、指导思想

　 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实中省市县关于扫黑除恶专项斗争工作部署和要求，坚持综合治理、标本兼治，排查梳理校园及周边涉黑涉恶和治安乱点案件线索，加强扫黑除恶专项斗争宣传教育，严厉打击教育系统黑恶势力违法犯罪行为，聚焦校园及周边环境综合治理、预防校园欺凌行为及教育“三乱”治理，助推平安校园、和谐校园、文明校园建设，营造安全稳定的教育环境。

　 二、目标任务

　 专项治理从春季开学开始。主要任务是把教育系统扫黑除恶专项斗争同治理行业乱象相结合。通过开展专项治理，使教育系统涉黑涉恶、治安乱点得到全面整治，教育系统行业乱象得到规范，校园及周边环境综合治理得到明显提升，营造良好的教育教学环境。

　 三、主要任务

　 1.建立扫黑除恶专项斗争台账资料。各校(园)要按照县局印发的《泾阳县教育系统开展扫黑除恶专项斗争工作方案》(泾政教发〔2018〕151 号)及《全县教育系统扫黑除恶专项斗争工作制度》(泾政教发〔2019〕11 号)精神，结合实际，成立扫黑除恶专项斗争工作领导下组，明确工作职责(悬挂上墙)。并按照以下内容建

　立台账资料：本校扫黑除恶专项斗争制度汇编;县局印发的关于扫黑除恶专项斗争文件资料;落实县局文件精神的过程资料;校领导研究扫黑除恶专项斗争的会议纪要;本单位制定出台的涉及扫黑除恶的政策措施、规划计划等;本单位推进扫黑除恶工作的总体进展和成效;校(园)长落实扫黑除恶专项斗争承诺情况;本单位涉黑涉恶线索摸排、汇总、报送情况。

　 2.加强扫黑除恶专项斗争宣传教育。各校(园)要按照县局印发的《全县教育系统扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》(泾政教发〔2019〕16 号)精神，结合本校实际，多种形式全方位多角度的开展宣传引导工作，对扫黑除恶专项斗争再宣传、再发动。要做到校校见横幅、设举报箱和宣传栏，人人有宣传单，普及扫黑除恶专项斗争应知应会内容(详见附件 2)。通过集会、家长会、班会、致家长一封信等形式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的政策法律，消除他们思想上的疑虑并主动提供相关线索，全面提高师生、家长知晓率、支持率和参与度，力争实现“教育一个孩子、带动一个家庭、覆盖整个社会”的良好效应。

　 3.加强校园及周边环境综合治理。各校(园)要结合扫黑除恶专项斗争工作，积极联合相关部门定期开展学校周边环境专项治理，摸排涉黑涉恶线索、整治周边环境乱点。严厉打击侵占学校公用财产，干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为;非法侵入学校，扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为;面向在校学生非法贷款、在学校周边敲诈勒索学生财物的行为;体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为，学生欺凌行为;在教育领域发生的各类非法宗教邪教活动等违法犯罪行为。主动向公安机关提供校园及周边黑、恶、霸人员侵害师生人身及财产安全的违法犯罪线索，彻底铲除隐藏在校园及周边的黑恶势力，净化校园周边环境。

　 4.加强校园欺凌与暴力专项治理。各校(园)要以扫黑除恶专项斗争为抓手，

　深入推进校园欺凌与暴力专项治理工作，加强日常管理，扎实开展思想道德和法制教育，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，养成遵规守法的良好习惯。要在开学初，全面开展“学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间”的各类矛盾纠纷排查化解，做到深入排查到位，核实化解到位。要按照教育部印发的《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》要求，强化师德师风建设，严防体罚、虐待、性骚乱等侵害学生的行为，确保学生在校安全。

　 5.加强教育系统“三乱”专项治理。各校(园)要把扫黑除恶专项斗争与治理教育“三乱”问题相结合，清醒认识开展教育“三乱”专项治理所面临的新形势、新任务，提高政治站位，树立长期作战思想，全力推动专项治理向纵深开展。要防止教育“三乱”问题反弹，弘扬新风正气，打击歪风邪气，坚决纠正教育乱办班、乱补课、乱收费等损害群众利益的行为，聚焦发生在我们身边的教育“三乱”问题，加大整治力度，推进各项工作，最大限度激发教职工积极性，最大程度增强群众获得感，努力树立风清气正的教育系统良好形象。

　 四、工作要求

　 (一)提高站位，抓好工作落实。各校(园)要提高政治站位，加强组织领导，围绕专项治理的5项具体任务，制定本单位工作方案，并于3月5日前报局安稳股。要正视问题，攻坚克难，在责任落实上再夯实、在宣传教育上再发动、在线索摸排上再深挖、在专项治理上再深化、在工作落实上再发力，进一步推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，要加大线索排查和专项治理力度，完善台账管理，做到有痕迹、有内容、有措施、有成效。

　 (二)突出重点，确保整治效果。各校(园)要结合教育系统的行业特点，突出重点，加强矛盾纠纷排查化解、特殊人群排查管控、校园及周边环境综合治理等

　工作，要与其它部门密切配合，积极主动做好支持、协作、联防工作，确保专项治理取得实效，全力维护教育系统和谐稳定。

　 (三)注重收集，强化信息报送。各校(园)要高度重视信息报送工作，安排专人负责，每月 22 日前书面向局安稳股报送教育系统专项治理线索摸排情况，遇有重大情况及时报送，确保信息传递的准确性、时效性。

　 为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、*中、*中全会精神，全面落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话重要指示批示精神及中央自治区、市委政法委工作会议精神和区委 2020 年度扫黑除恶专项斗争工作要点。坚持把疫情防控和专项斗争统一起来抓紧抓好，以落实“一十百千万”行动为目标，全面做好教育系统行业乱象的排查和整治，确保扫黑、除恶、治乱、打伞、强基“五位一体”整体推进。不断推进全区教育系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展，彻底整治本部门本行业乱点乱象，制定本方案。

　 一、指导思想

　 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实中央和自治区、市委、区委有关决策部署，紧紧围绕涉及校园安全和扰乱校园正常秩序以及全社会关注的校园周边继续解决的热点、难点和突出问题，以扫黑除恶专项斗争为抓手，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，把打击黑恶势力犯罪和治理行业乱象相结合，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，确保教育系统和谐稳定。

　 二、工作目标

　 按照扫黑除恶“一年治标、两年治根、三年治本”总体部署，紧紧围绕区委扫黑办2020年工作目标，力争通过专项整治，到2020年底，教育系统行业乱象得到全面整治，行业管理得到明显加强，行业环境得到明显优化，让广大师生安全

　感、获得感、幸福感明显提升。

　 三、整治内容

　 (一)校外培训机构在校门口乱发传单现象

　 整治时间：2020年4月—6月集中整治，长期坚持

　整治措施：加大对校外培训机构的管理，对在校门口乱发传单的培训机构配合公安、市场监管局、执法局进行打击，对不符合实际条件的虚假宣传，协调市场监管局按照广告法进行处罚，推行校外培训机构黑白名单动态管理，公开符合条件的校外培训机构。

　 (二)校园外边隔墙送外卖现象

　 整治时间：2020 年 4 月—5 月底，长期坚持

　 整治措施：一是加强对学生的教育。让学生明确外卖食品的安全性无法掌握，一旦发生外卖食品引发的食品卫生问题，责任很难理清。二是联合执法局和市场监管局对在校园门口对隔墙送外卖和流动小摊贩现象进行打击。三是提升校内食堂管理水平，从严格食材卫生，到丰富食堂菜品，再到不断推出风味窗口，以个性化服务满足学生的不同需求，引导学生在校内食堂正常就餐。

　 (三)教师“三乱”现象

　 整治时间：2020 年 4 月-12 月，长期坚持

　 整治措施：加强教师对《教师法》《教师职业道德》《义务教育法》的学习，提高教师依法职教的能力，自觉抵制“三乱”和体罚变相体罚学生现象。在校内公示项目，明确收费的金额，教师不得搭车乱收费。全面落实学校责任，逐级签订教师“三乱”责任状，对教师参与校外培训机构和其他三乱现象实行师德一票否决制。

　 (四)校园欺凌现象

　 整治时间：2020 年 4 月-12 月，长期坚持

　整治措施：加大校园欺凌宣传力度。利用校园广播、板报、黑板报、手抄报、国旗下讲话、校会、报告会、主题班团队会、征文比赛、演讲会、法制微电影系列漫画、短剧、故事等多种形式进行专题教育及校园网络广泛宣传校园欺凌的相关内容。要充分的发挥法制副校长的作用，定期邀请法制副校长到校园给师生讲法制课，以案说法，来提高学生的法制意识。加强学校人防、物防、技防建设，建立有效地学生反映校园欺凌行为的投诉渠道，要专人负责，要把投诉电话(固定电话和手机)在校园醒目处张贴，让广大师生和家长家喻户晓。

　 (五)校门口交通安全乱停乱放乱象

　 整治时间：2020 年 4 月-5 月，长期坚持

　 整治措施：一是建立长效机制。把学校门口交通秩序乱象整治纳入学校综合治理和文明学校评比的一项指标，防止交通秩序乱象丛生的局面。二是加强管理力度。在校园门口一定区域内放置醒目的禁停标志牌禁止停车。在学校周边划出临时停车位供接送孩子的家长临时停车，并在现场设置醒目的提示牌。在上学放学高峰期，派民警或学校交通协管员维护交通秩序，确保交通安全畅通。三是加强学校教育。教育学生根据年龄特点上下学尽可能步行或骑自行车。定期召开家长会，签定道路交通安全协议，严禁在学校门口乱停乱放，共同维护学校门口的道路交通秩序。

　 四、整治要求

　 (一)加强组织领导。开展教育系统行业乱象集中整治是当前扫黑除恶专项斗争重点工作之一，各学校要高度重视，提高认识，成立学校行业乱象整治领导小组，研究部署，督促落实，稳步推进行业乱象整治的各项工作。

　 (二)加强宣传引导。学校要充分发挥教育多种优势，利用各种媒体、宣传橱窗、各类竞赛、家长群广泛开展校园乱点乱象专项整治宣传，牢牢把握舆情主动

　权，倡导遵纪守法文明的好习惯。

　 (三)强化督导检查。教育系统扫黑除恶领导小组不定期对校园行业乱象进行专项督导检查，对摸排不彻底、整治措施不力，治理效果不明显的学校在全系统通报批评。

　 (四)严格责任追究。严格落实扫黑除恶专项斗争领导责任制，对因重视不够、监管不力、整治不彻底导致黑恶势力滋生蔓延的责任人严肃问责。对工作敷衍、虚假整治、失职渎职的责任人依法追究相关法律责任。

　 教育局扫黑除恶斗争行业领域专项整治工作方案 3

　 为深入贯彻落实全国扫黑办第九次主任会议和省、市扫黑除恶专项斗争领导小组第十九次会议精神，根据县扫黑除恶领导小组关于开展行业领域专项整治工作要求，结合教育系统工作实际，特制定如下工作方案。

　 一、总体要求

　 为认真贯彻落实省市县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的工作要求，坚持政治站位、问题导向，统筹县域社会治理现代化，紧盯当前涉黑涉恶犯罪的新形势、新领域、新动向，分析教育领域黑恶违法犯罪现状、成因、危害，加强依法治理、综合治理、专项治理、源头治理，确保黑恶势力违法犯罪在教育领域得到根本遏制。

　 二、工作任务

　 (一)开展“校园贷”专项整治。加强教育系统日常监管，严格落实行业准入制度，进一步规范行业监管秩序。配合县政法机关加大对教育系统涉黑涉恶线索摸排，进一步加强对“校园贷”的宣传，建立健全治理非法“校园贷”长效机制，加大不良网贷风险防范力度，全面落实学生资助政策，切实保障广大学生生命财产安全。

　(二)开展教育领域专项整治。加强校园周边治安环境整治，加强对教职工和学生的管理教育，坚决杜绝扰乱校园正常教育教学秩序，逐一排查各类不稳定因素，要逐个进行研究落实预防和处置措施，防范学生被黑恶势力拉通利用。对易滋生黑恶势力的重点领域要做到重点监控，确保校园安全做到常态化监管。

　 三、实施步骤

　 自 2020 年 4 月开始，分三个阶段推进。

　 第一阶段：调查摸底(2020 年 4 月)。各学区、县直各学校聚焦专项整治重点任务，结合自身职能，对影响到校园周边环境的黑恶违法犯罪线索进行大摸排，对开展扫黑除恶专项斗争以来本领域内反映出的突出问题进行全面梳理，列出问题清单、建立工作台账。

　 第二阶段：重点整治(2020 年 5 月至 8 月)。重点做好深挖彻查，要深挖违法犯罪背后利益链条，对未有效履行监管职责甚至为涉黑涉恶犯罪提供包庇的发现后要予以上报。对监管不力、整而不改、改而不清的要采取有效措施，深入开展整顿，依法依纪追究失职、渎职责任。

　 第三阶段：巩固提升(2020 年 9 月至 12 月)。坚持治标与治本相结合，在集中整治突出问题的同时，注重抓源头、健全源头预防、预警预测，通过开展督导检查，确保全县教育系统扫黑除恶专项斗争的顺利开展。

　 四、工作要求

　 (一)强化组织领导。各学区、县直各学校要成立专项整治工作领导小组，按照“谁主管、谁负责和属地管理”原则，明确专人负责、明确责任分工，加强责任管理，确保整治工作落实到位。

　 (二)线索摸排到位。各单位要结合自身实际，制定工作方案，建立工作台账。

　 (三)强化总结汇报。县教育局专项办将不定期听取各学区、县直学校工作进

　展情况汇报。阶段工作完成后，各学区、县直各学校要将阶段工作成效及时报局专项办 309 室。