习近平干部教育培训思想对党的干部教育培训理论的继承和创新

摘 要]习近平干部教育培训思想是对党的干部教育培训理论的继承和创新，主要体现为从党的全局高度培养党和人民需要的好干部的战略定位， 以理论教育和党性教育统领干部教育培训内容的战略基调，坚持理论联系实际使干部“接地气”、增底气的战略路径，利用优质培训资源构建干部大教育大培训的战略格局，以及注重改进教育培训方式方法以利于增强干部教育培训针对性实效性的实践战略。

[关键词]习近平;干部教育培训思想;中国特色社会主义

[中图分类号] D61

[文献标识码] A

[文章编号]1007-8487（2015）07-0018-08

[收稿日期]2015-04-12

[基金项目]江西省党校系统社科研究2014年度招标课题“习近平干部教育培训思想研究”。

[作者简介]课题组成员：舒仁庆、高莉娟、李学金、龚时嵘、许立、刘瑜。

习近平总书记高度重视党的干部教育培训事业和党校工作。在兼任中央党校校长期间，曾就做好干部教育培训工作和党校工作发表了许多讲话和论述。据不完全统计，他的关于干部教育培训的讲话，在中央党校主体班开学典礼上专题讲话有18次，6次听取中央党校校委工作汇报，3次参加全国党校工作会议和3次召开专题座谈会。自担任中共中央总书记以来，他不仅在中央党校建校80周年庆祝大会暨春季开学典礼上发表专门讲话，还多次为省部级领导专题研讨班学员和中央党校学员“授课”，主题涵盖发展中国特色社会主义、大兴学习之风、提高国家治理能力、全面推进依法治国等。这些讲话，不仅从全局高度阐明干部教育培训的战略地位，着眼时代要求提出干部教育培训的战略定位、战略基调、战略路径、战略格局和战略实践，而且对干部个人自身教育提出了更严更实更高的要求。梳理研究习近平同志的干部教育培训思想，对于进一步深入系统地学习和领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步传承党的干部教育培训理论，做好新常态下干部教育培训工作，具有重大意义。

一、从党的全局高度培养党和人民需要的好干部，是习近平干部教育培训思想的战略定位

干部教育培训工作，在党的干部队伍建设中具有战略基础地位，历来受到党中央的高度重视。1938年，毛泽东在党的六届六中全会报告中指出，干部是决定的因素。面对改革开放新形势新任务，邓小平在南方讲话中又强调：“要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人进班子。” [1]（P380）习近平多次回顾了党的干部教育培训实践史和思想史，并指出干部教育培训工作的重要作用，“任何时候这项工作都只能加强而不能削弱、只能抓紧而不能放松、只能改进提高而不能停滞不前”[2]（P314）。在2013年6月28日全国组织工作会议上他特别指出：“实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍”[3]，要着力培养选拔党和人民需要的好干部。习近平关于“怎样是好干部，怎样成长为好干部”的观点，为当前干部教育培训指明了方向。

“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”是好干部的标准。在选拔培养干部的标准上，习近平不仅赋予“四化”标准以时代内涵，并从党和人民的现实需要出发提出新时期好干部的标准。他说：“坚强的党性，是成为高素质领导干部的首要条件”[4]，各级领导干部要加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养，真正掌握马克思主义的立场观点和方法;并指出“大力培养选拔年轻干部事关党和国家长治久安”[5]，“经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识，领导干部要结合工作需要来学习，不断提高自己的知识化、专业化水平”[6]。结合新形势要求，他提出好干部的20字标准——“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，“好干部的标准是具体的、历史的，不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。现在，我们提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求，突出了好干部标准的时代内涵”[3]。后来，他还提出了用“六个是否”来检验干部的理想信念，提出“三严三实” 要求，以及县委书记们要做“一线指挥部”的“一线总指挥”，要做“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有新人”[7]等。这些要求，既是坚持党对干部的一贯要求，也赋予了德才兼备、以德为先干部标准新的时代内涵。

发挥干部教育培训工作“先导性、基础性、战略性”作用，培养和锻造好干部。党的十八大以来，我们党相继作出了全面建成小康、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”的重大战略部署，我国经济社会发展和党的建设各个方面呈现了一系列的新常态，迫切需要大规模培训干部、大幅度提高干部素质。习近平认为：“干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。” [2]（P314）新形势下，如何培养好干部，他一方面强调建设学习型政党的重要性。在2008年和2009年中央党校两次秋季开学典礼上，习近平分别以《改革开放30年党的建设回顾与思考》《新中国60年党的建设思考和认识》为题发表重要讲话。讲话回顾了改革开放30年党和新中国60年的发展史，分析了当前国际国内新形势以及我们党自身条件、情况的新变化，论述了党的建设取得的成绩，总结了党的思想路线、政治路线、组织路线的发展历程及其当代价值，肯定了把党要管党、从严治党作为党的建设的根本方针，以及“一条主线、五个重点”为主要内容的总体部署，再次明确要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，从整体上提高党的建设水平;另一方面，他号召全党同志坚持和加强学习。在2009年秋季学期第二批进修班开学典礼上，他提出围绕党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的战略任务，从党员干部自学和组织学习两方面入手，建设学习型党组织。2013年6月28日，习近平在全国组织工作会议上提出了好干部的五条标准，并认为好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。干部的理论和道德修养不会随着时间的前移自然提高，更不会随着职务的升迁自然提高，要成为一名好干部需要终生努力。他个人也身体力行。在河北正定工作时就强调，我国正处在一个历史性的转变过程中，全党上下都面临一个重新学习的任务;在福建宁德工作时提倡，向书本学习，向实践学习，要挤时间学习，争分夺秒地学习;在浙江工作时呼吁，强化活到老、学到老的思想，主动来一场“学习的革命”;进入中央领导层后，特别是在中央党校先后发表《关于建设马克思主义学习型政党》《领导干部要爱读书读好书善读书》《领导干部要重视学习马克思主义经典著作》《领导干部要读点历史》《谈谈党校学员的学习》等讲话。