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XX村脱贫攻坚工作调研报告3篇

作者: 浏览数: 关键词: XX村脱贫攻坚工作调研报告 脱贫 攻坚 调研报告

XX村脱贫攻坚工作调研报告3篇XX村脱贫攻坚工作调研报告 告关于脱贫攻坚工作的调研报告3篇 【篇一】 今年以来,我市认真贯彻落实中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的系列决策部署,不断加大脱贫攻下面是小编为大家整理的XX村脱贫攻坚工作调研报告3篇,供大家参考。

XX村脱贫攻坚工作调研报告3篇

篇一:XX村脱贫攻坚工作调研报告

关于脱贫攻坚工作的调研报告 3 篇

 【篇一】

 今年以来,我市认真贯彻落实中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的系列决策部署,不断加大脱贫攻坚力度,努力夯实扶贫工作基础,积极有序推进重点工作,大力改善基础设施,凝聚脱贫攻坚合力,用“绣花”功夫推进精准施策、精准扶贫、精准脱贫,全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。作为市人大农工委委干部,根据日常工作中掌握的一些脱贫攻坚工作方面的情况,利用回乡过年的机会,深入到群众中去,切身实地的感受、了解我市脱贫攻坚工作进展情况。现将调研情况报告如下:

 一、存在的主要问题思想认识还有“误区”。部分贫困村、贫困户存在着“等、靠、要”思想,幻想着“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”,错误地认为脱贫攻坚是各级党委政府的工作,是政府要我脱贫而不是自己想要脱贫,党委政府理应对贫困户脱贫致富做到大包揽、全兜底,而忽视了自身主体作用的发挥,甚至出现贫困光荣、

 争吃低保的怪现象。部分农村基层党组织、专业合作社、种养殖大户思想上存在“怕领头、怕担当”的顾虑,引领带动贫困群众脱贫致富的积极性不高。部分帮扶单位、党员干部政治意识、大局观念不强,帮扶工作不深入,帮扶举措不扎实,思路不宽、方式不活、办法单一,在推进脱贫攻坚中存在畏难情绪、厌战情绪、应付情绪。2、政策落实尚存“盲区”。政策宣传还不到位,部分贫困群众担心脱贫摘帽后享受不到各项政策补助。健康扶贫方面,部分贫困村卫生计生服务室场所建设滞后,标准化公共产权村卫生计生服务室建设还有较大差距;部分边远地区和连片特困地区乡村医生岗位补贴政策尚未执行到位;县直医疗机构“三免四减半”政策还没有完全落到实处;慢性疾病认定审批程序多、时间长,影响到患者就医及治疗。保障扶贫方面,多数地方在农村低保与贫困人口两项制度衔接中,对农村低保对象与贫困人口重叠率作出了规定,导致贫困人员与低保对象指标相互挤占,从而产生了不少矛盾,有待妥善处置,否则将会影响第三方评估测评的满意度。安居扶贫方面,仍有部分建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾户居住在危旧土坯房中,按照人均住房面积不超过 25平方米的标准安置建房,仍需做好过细的政策解释和思

 想动员工作,努力化解危旧土坯房改建中的潜在阻力,适当满足贫困户居住的客观需要。

 3、发展投入相对滞后。虽然各地贫困村或多或少发展了一些种养产业,但“弱、小、散、低”现象比较突出,缺乏支柱产业和龙头企业带动,特色富民产业对当地贫困户的辐射率还不高,特别是没有劳动人口和生产资源的贫困户大多被挡在产业发展之外,这部分贫困户长效稳定增收缺乏保障。多数地方乡村旅游处于粗犷式开发发展阶段,产业链条不长,综合收益不高,带动贫困群众致富能力不强,旅游扶贫作用发挥不够。相当一部分农村集体经济和专业合作组织由于长期缺乏资金支持和人才支撑,已沦为“空壳村”“空心社”,有的甚至还有欠账,导致发展动能不足、带动能力有限。现有农村公路建设、危旧土坯房改造实际所需资金与既有补助标准相差较大,各地扶贫资金投入与实际所需缺口较大,各级扶贫部门工作经费保障不足,难以满足现阶段脱贫攻坚工作需要。

 4、机制规范有待提升。扶贫资金监管方面,办法还不够多、力度还不够大,在筹措、使用和管理各环节都存在制度上的缺失。比如,有的乡村向上级部门协调和争取所获得的扶贫资金没有落实到相关贫困村、贫困

 户,中间截留问题还存在;有的部门扶贫项目资金报账环节过多,走程序时间过长,导致扶贫资金滞留账上比较严重;一些地方整合扶贫资金用于发展产业、兑现贫困户分红的机制还不够完善,特别是对贫困户产业奖补资金集中使用于发展产业、企业入股、合作经营缺少必要的风险评估、使用监管办法,存在一定的安全隐患,亟需建立制度予以规范。扶贫档案建设方面,市、县、乡、村四级对贫困户建档立卡表格资料尚未统一规范格式内容,一些贫困户信息表格和帮扶手册填写不全面、不精准、不细致,普遍存在收入认定核实不够准确、外出务工实际收入填写过低的情况,相关资料台账还不够规范。部分行业扶贫职能部门涉及贫困人口扶贫信息资料不健全,收集、归类、管理还不到位,不同程度存在相关佐证资料缺失情况。

 二、意见建议 “吉安、井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头”,这是习近平总书记对老区人民的政治嘱托,可谓责任重大、使命光荣。对此,中央高度关注、省委寄予厚望、百姓充满期待,全市上下要把“作示范、带好头”作为团结奋斗的思想基础和执着追求,鲜明地写在吉安脱贫攻坚大会战的旗帜上,成为吉安发展的主旋律、最强音,

 以吉安脱贫攻坚精神汇聚各方力量,以老区艰苦奋斗作风掀起脱贫攻坚新高潮。

 一要加大宣传引导,进一步坚定脱贫攻坚决战决胜的必胜信心。一是要注重运用各种媒介和载体,深入宣传、准确解读“精准扶贫、精准脱贫”的决策部署、政策举措,及时将中央、省里对吉安的特殊关爱转化为推进脱贫攻坚的自觉行动。要充分发挥主流媒体作用,统一思想,凝聚共识,牢固树立脱贫光荣、政策保留的舆论导向,大力营造鼓励争先、鞭策后进的竞争氛围,不断增强干部群众戮力攻坚的向心力和凝聚力。二是要注重坚持扶贫与扶志、扶智、扶德、扶勤相结合,明确“扶贫先扶志”、“扶贫不扶懒”的工作要求,通过典型培树、正反教育等措施,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发依靠自己努力改变贫困面貌的干劲和决心。三是要配齐配强贫困村两委班子,注重发挥基层党组织和致富带头人的示范引领作用,以扎实有效的工作、一点一滴的努力,切实让广大群众看到脱贫致富的希望,振奋脱贫攻坚的斗志,坚定如期摘帽的信心,为全面打赢脱贫攻坚战营造良好的社会氛围。

 二要强化衔接落实,进一步发挥脱贫攻坚政策的扶持保障作用。统筹利用好危旧房改造、易地扶贫搬迁和

 美丽乡村建设等支持建房政策,按照先难后易、分类实施的原则,优先安排贫困村、解决贫困户,确保贫困人群享受到“安居”政策;坚决兑现教育特殊资助政策,逐步实现对贫困户小孩从幼儿园到大学资助的全覆盖,坚决阻断贫困代际传递。对建档立卡贫困人口全面推行大病医疗商业保险和“三免四减半”政策,突出解决贫困家庭大病、慢性病救治等问题,有效构筑基本医疗、大病医疗保险、医疗救助、大病救治等多道防线,切实减轻贫困群众医疗负担。加快推进全市农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”,强化对已完全或部分丧失劳动能力处于重度贫困人口的重点保障,主要通过纳入低保体系实施政策性兜底扶贫,发挥社会保障功能。

 三要激发内生动力,进一步拓宽贫困群众增收致富的渠道途径。各地各贫困村要突出规划引领,因地制宜发展种植业、养殖业、旅游业等产业扶贫业态,注重富民产业发展,强化龙头企业和大户带动,完善利益联结机制,尽最大可能把有产业发展能力的贫困户纳入到扶贫产业中来。强化定向培训、订单培训,提高技能培训的针对性和劳务输出的组织化程度,促进贫困人口实现自主创业或转移就业。推进贫困户资产投资长效化,在有效盘活贫困户土地资源的同时,将投入合作社、龙头

 企业的财政扶贫资金“股权量化”给贫困户,使贫困户在获得土地流转收益的同时,还能以股东身份享受收益分成,增加财产净收入。

 四要规范监管体系,进一步健全脱贫攻坚档案资料和监管机制。各地要在统一规范的基础上,加强档案资料的建设,做精做细贫困户帮扶手册、干部帮扶手册、贫困户收益公示卡等各项建档立卡工作,及时对建档立卡资料进行认真梳理、查缺补漏,尤其要严格按照收入测算口径如实填写贫困户收益,进一步提升各类脱贫攻坚台账资料的规范性、全面性、准确性。建立以结果为导向的财政扶贫资金分配机制,提高财政扶贫资金使用效益。要针对贫困户产业奖补资金用于产业发展、企业入股、合作经营研究建立专门的风险评估、使用监管制度办法,建立扶贫资金项目公示公告制度,实现长效监管,发挥预警功能,降低扶贫资金使用风险。

 五要严格责任担当,进一步明确帮扶主体脱贫攻坚的职责使命。各级党委政府要强化全民脱贫攻坚责任意识,努力构建部门单位、群团组织、社会力量和党员干部大帮扶工作格局,充分用好各类考核“指挥棒”,级级传导压力,层层压实责任,突出任务分解,明确责任清单,强化目标考核,凝聚攻坚合力。所有帮扶单位、帮

 扶干部要自觉践行“担当实干、马上就办”的工作作风,对标对表、加码加力、戒急戒躁,以时不我待的使命感和紧迫感,把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚工作始终,确保脱贫成效精准、真实、可靠,确保减贫数量、脱贫质量经得起各级评估和历史检验。

 【篇二】

 自扶贫工作开展以来,县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓,全面落实“八个一批”扶贫政策,精准持续发力,全县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。截止 2017 年底,全县 30 个贫困村摘帽出列,5183 户贫困户 19069 人脱贫。在全省率先建设了“庭院式”易地搬迁点,安置贫困户 68 户,代表宝鸡市接受了全省易地搬迁工作现场检查。雍川镇宣旗营村苗木花卉特色产业、益店镇宋村土地流转“三变”改革经验以及青化镇北阳村千亩苗木花卉、启航阳光猕猴桃农业产业结构调整经验得到省市领导的充分肯定,在全市进行推广,创出了“岐山扶贫”模式。

 困难问题 虽然我县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,但随着此项工作的逐步推进,目前已进入了攻坚克难的深水区

 和啃硬骨头的时期,工作难度越来越大。总结去年脱贫攻坚工作和当前面对的新形势、新任务,许多个性化问题比较突出,已不能用共性措施解决,必须逐项具体分析,具体解决。

 1.共性问题亟待解决。一是人为分户现象突出。不少村组存在将老人与子女户口分设,把老人识别为贫困户,造成了子女不去赡养老人,而把赡养义务转嫁给政府,破坏了社会风气,推卸了责任。二是帮扶措施脱离实际。在扶贫中都要求为贫困户制定产业发展计划,但有些贫困户已丧失劳动能力或无发展产业意愿,这种做法不切合实际。三是贫困户依赖思想严重。部分贫困户在享受到政策实惠后,不愿自主创业,全靠政府帮扶,妨碍了扶贫成效的提高,造成基层群众的不满。有些贫困户一有病就找村上,让村上给自己想办法,解决看病问题,依赖思想严重。四是低保兜底对象不精准。低保政策实行贫困户整户纳入后,造成壮劳力享受低保政策。一些因疾病困扰、家境困难的家庭,应当享受兜底保障政策的却没有享受。还有一些游手好闲整天无所事事的农村懒汉成为贫困户,享受扶贫政策,村组干部和群众意见较大。

 2.措施落实跟进不力。一是异地搬迁贫困户就业安置问题突出。我县2017年完成蔡家坡移民搬迁68户285人,2018 年计划搬迁 130 户 417 人;县城惠民新村安置点移民搬迁 123 户 371 人。异地搬迁后,贫困户就业安置和产业发展缺乏有效的措施和路径,实现稳定收入没有渠道,群众顾虑较大。二是农合报销制度有待完善。受合疗报销政策过于优厚的吸引,贫困户在医疗机构存在小病大看、过度治疗、挤占床位等问题,引发了群众矛盾。大病保险报销成本较高,医疗单位报销资金透支大、风险高。三是部门政策衔接不够顺畅。在健康扶贫中,卫计、民政及保险公司在医疗救助、大病保险、大病补充保险信息方面缺少有效衔接沟通,形成“两张皮”现象。贫困户医保政策执行中,民政部门不能及时拨付合疗保障资金,造成医疗机构经费垫支严重。四是村级基础设施建设政策落实不均。近年来,各类涉及农村基础设施建设的项目资金全部倾斜到贫困村,使贫困村基础设施有了大的提升,而非贫困村基础设施建设没有得到财政资金支持,相对而言发展滞后。

 3.产业项目盲目跟风。一是产业发展缺乏计划安排。部分镇村对发展产业缺乏具体的谋划,没有形成统一的规划和思路,没有进行可行性分析和研讨,缺少具体的

 发展措施和办法,对发展哪些产业仍处于观望停滞状态。一些镇村虽然制定了产业规划和年度计划,但仅仅是为了应付上级检查。二是产业项目不能因地制宜。有些镇村在制定产业发展规划时,不从实际出发,简单照搬,盲目跟风。没有结合实际、因地制宜、量体裁衣。比如,雍川镇宣旗营村发展苗木花卉种植,一方面有西北农林科技大学教授的技术引导,另一方面苗木花卉产品全部由西北农林科技大学教授包销,这种做法其他地方就不能盲目照搬。三是产业项目存在“一刀切”现象。脱贫攻坚要求镇、村都要发展产业,有些镇、村为了完成任务,按主观意志为农民设计发展项目,与贫困户签订的措施相当一部分千篇一律,具体到户缺乏可操作性,形成了越俎代庖、包办式扶贫。最近大多镇村都发展花椒种植,到底花椒产业能否畅销都是一个值得深思的问题。

 4.扶贫资金过于分散。一是发展资金“趴窝”现象严重。为了促进村级专业合作社发展,省、市、县要求各村要成立村级专业合作社,并下拨了 20 万元(非贫困村 10 万元)的启动资金,但大多数村没有可行性项目,又怕造成扶贫资金流失,致使发展资金未发挥应有的作用。目前,全县 12 个专业合作社,20 万元的扶贫资金

 均未得到正常使用。二是扶贫资金与项目对接不够一致。在扶贫项目实施中,有些扶贫措施有资金却没有实施的项目,有些项目扶贫资金配套支撑不到位,不及时,影响了项目的实施。比如,将 20 万元专业合作社发展资金分散给各村级专业合作社,有的村有 20 万元却没有具体项目,有些村有项目,20 万元资金又不够使用。三是扶贫资金整合...

篇二:XX村脱贫攻坚工作调研报告

使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。以下是为大家带来的脱贫攻坚调研报告 3 篇,希望能帮助到大家!

 脱贫攻坚调研报告·1

 为进一步掌握全市脱贫攻坚情况,促进精准扶贫扶贫工作健康发展,按照市委理论学习中心组开展“脱贫攻坚”专题学习的通知要求,在自学的基础上,通过走访贫困户和帮扶企业、视察产业基地和召开座谈会等多种形式进行专题调研,较为广泛、细致、翔实地掌握了第一手资料,对我市脱贫攻坚工作情况进行了系统地分析和评估,形成报告如下

 一、基本情况

 新一轮建档立卡精准识别后,我市有省级贫困县 x 个、贫困村 xx 个,贫困户 xxxx 户,贫困人口 xxxxx 人。截至目前,已脱贫 xxxxx 人,剩余 xxxx 人。贫困发生率降至 x.x%。据测算,全市农民人均可支配收入预计达到 xxxxx 元,与 xxxx 年相比增长 xxxx 元,增幅达到x.xx%。据统计,我市贫困人口致贫原因为因病 xx.x%、因残 xx.x%、缺劳动力 x.x%、因学 x.x%、缺资金 x%、缺土地 x.x%、其他(缺水、因灾、缺技术、自身发展动力不足等)x.x%。目前看,全市脱贫攻坚一直保持较好态势。近两年,省考评组针对我市三县一市脱贫攻坚工作的考评,总体排位靠前;x 县代表全省迎接国家考评,得到了充分认可,并在全省扶贫开发工作会议上做了典型经验介绍;中央巡视组在我市随机抽查了两个县、四个乡(镇)和五个村后,给予我市脱贫攻坚工作“总体上很好”的评价。

 二、主要做法

 工作中,我市始终坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央和省委各项决策部署,注重强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实、强化监督执纪,确保了脱贫攻坚工作有力有序有效推进。

 (一)政治上高度重视,激发脱贫攻坚的工作动力。市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作,强化组织领导,不断推动脱贫工作。一是迅速进行安排部署。多次召开了市、县两级工作会议,层层签订责任书,层层落实工作任务。截至目前,全市先后召开市委常委会 x 次,市政府常务会 x 次,全市大会 x 次,各级调度会 xx 次,专项督查 xx 次,有力地推动了脱贫攻坚工作的持续深入开展。二是选优配强帮扶力量。我市四个班子领导同志能够以上率下,直接联系到村到户,每名市级领导直接联系 x 个贫困户。省、市、县三级分别向 xx 个贫困村选派了驻村第一书记和驻村工作队,向 x 县选派了 x 名后备干部到任主抓扶贫工作的副乡(镇)长或副局长。同时,举办了第一书记培训班,印发了《x 市驻村第一书记管理“十项制度”》,加强了帮扶力量。三是主动学习成功经验。召开第一书记互查互学现场会,各县(市、区)之间交流了经验;先后到省内白城市、延吉市、大安市、九台市、镇赉县、农安县等地考察学习经验做法,取长补短,提高工作;省外到江西省井冈山市、河南省兰考县、贵州省和云南省部分市县学习考察,开阔眼界、启发思路。四是提早开展冬春行动。制定《x 市脱贫攻坚“冬

 季行动”实施方案》,变“冬闲”为“冬忙”,实现了“xxxxx”工作目标;制定《关于开展春季帮扶工作的通知》,开展了“送物资、备春耕”、“送技术、助发展”、“送温暖、解难题”等帮送活动,帮助贫困群众抢抓春耕有利时机,开展春耕生产,助力脱贫攻坚。五是从严从实督查考核。xxxx 年,市级层面对市直包保部门和第一书记帮扶工作成效进行了严格考核,并对市级领导干部推动工作落实、脱贫产业项目进展、第一书记履职尽责情况等共开展 x 次督查。县(市、区)级层面或联合两办督查室、纪检监察等部门或单独开展高标准严格督查共 xx次,有力推动了脱贫攻坚工作开展。

 (二)科学进行动态调整,筑牢精准脱贫的坚实基础。围绕档内、档外、往年脱贫人口这“三类人群”,狠抓了“两识别一核查”(档内再识别、档外识别、往年脱贫人口核查),深入开展了精准再识别工作,采取“一进二看三算四比五评议”的“五步识别法”,在县级范围内加强数据比对,识别结果让“身边人”把关,建档立卡贫困人口总数由 xxxxx 人调整为 xxxxx人,进一步打牢了精准脱贫基础。识别结束后,及时指导各地将贫困人口信息录入到全国扶贫信息系统和我省大数据平台,实现建档立卡规范运行,与此同时,我市还强化档案资料等内业管理,专门下发通知,明确专人负责,确保档案资料齐全、完备,工整、清晰。

 (三)落实脱贫资金项目,提升贫困人口生产生活质量。自脱贫攻坚开展以来,我市已累计实施脱贫项目 xxx 项,完成投资 x.xx 亿元。在 xxxx 年实施脱贫项目 xxx 项的基础上,xxxx年建设脱贫项目 xxx 项,其中续建脱贫项目 xxx 项,新建脱贫项目 xxx 项。中央财政投资 xxxx万元,省级财政投资 xxxx 万元,市县财政投资 xxxx 万元。市县两级在财力十分困难的情况下,仍然全力确保扶贫资金投入力度不减。各地在加大资金投入、发展项目的同时,加强对资金、项目的检查审计,不断强化项目管理,建立脱贫攻坚项目库,把脱贫产业项目所有权划归村集体所有。另外,注重谋划长远项目,比如 x 县建设的 xx 兆瓦光伏发电项目,x 县建设的果松镇民宿旅游项目等,让贫困人口长期有稳定收入。通过不断推进项目建设,农村贫困人口在吃、住、行等各方面发生了很大变化,贫困人口和贫困地区的生产生活条件得到极大改善。目前,全市广播电视和通讯通达率达到 xxx%,用电质量有保障率达到 xxx%,贫困家庭义务教育适龄成员入学率达到 xxx%。

 (四)健全完善政策支撑体系,为脱贫攻坚提供制度保障。市级层面出台了《全面推进脱贫攻坚的实施意见》、《x 市“十三五”脱贫攻坚规划》、《全市脱贫攻坚主要任务责任分工方案》等系列政策意见。x 市出台了卫计、水利、电力等 x 个方面的支持计划方案,为脱贫攻坚提供了强有力的政策支撑。二是加大健康扶贫力度。出台了《x 市人民政府办公室关于进一步提高农村建档立卡贫困人口医疗保障水平的意见》、《x 市精准扶贫“脱贫保”工作实施方案》等,在提高报销比例、解决因意外事故、大病风险致贫、返贫方面提供了政策支持。二道江区针对建档立卡贫困人口在区属公立医院治疗实施“四免一减”政策(免床费、免取暖费、免挂号费、免体检费,减收 xx%辅助检查费),保障建档立卡贫困人口享受基本医疗服务。三是加大社保兜底力度。x 市政府下发了《关于同意市区城乡低保标准的批复》,将东昌区、二道江区、x 医药高新区农村低保标准调整为 xxxx 元/年,较 xxxx 年提高了 xxxx 元。各地低保标准也全部提高到 xxxx 元/年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”项目学校 xxx 所,达标 xxx 所,达标率 xx%。招聘特岗教师 xxx 人,为贫困村教师每月发放 xxx 元补贴资金。x 县实行“三免两减一奖”政策(免除学生本费、书费、校服费,减收 xx%伙食费、xx%校车费,奖励考上大学贫困新生),启动大学生圆梦计划,为 xxx 名在校大学生贷款 xxx万元。五是加大住房保障力度。全市 xxxx 户建档立卡贫困户危房改造全部完成,改造房屋质量达标,达到入住条件。六是加大饮水安全保障力度。市水利局与各地签订了农村饮水安全

 巩固提升工程建设目标责任书,明确工作任务,落实工作责任。xxxx 年实施的 xx 处农村饮水安全巩固提升工程,覆盖 xx 个贫困村,解决了全部 xxxx 名贫困人口饮水安全问题。

 (五)动员各界包保帮扶,形成脱贫攻坚的强大合力。积极动员全社会力量参与到脱贫攻坚中来。市县乡三级共有 xxx 个部门、xxxxx 名干部参与包保。一是省直部门带头包保。x位省级领导率领省直 xx 个部门包保我市 x 县的 xx 个贫困村,已投入扶贫资金 xxxx.x 万元,其中自立村 xxx 万元,马鹿村 xxx.x 万元,西腰沟村 xxxx 万元。二是市直部门深入包保。结合包保工作实际,制定下发《市级领导深入包保县(市、区)、乡(镇)、村推动脱贫攻坚工作落实的方案》、《关于开展市县(市、区)直包保部门领导干部驻村蹲点帮扶活动的通知》等,将领导干部走访调研纳入日常工作重点。全市 xx 名市级领导带领 xxx 个市直部门深入到包保村、户,开展走访慰问 xxx 次,送去慰问品和慰问金折合价值 xxx.xx 万元,协调落实帮扶资金 xxxx.xx 万元,帮助发展脱贫项目 xxx 项,解决问题 xxx 个。三是县直部门全力包保。x县建立了“县领导包乡镇、xx 个部门包村、xxxx 余名干部及 xxx 户企业包户”的三级包保工作责任制,与贫困户全面对接、建档立卡、明确责任人,做到了层层落实、一户一策;x 县开展了“千名干部下基层大走访”活动,制定了副科级以上领导干部驻村蹲点帮扶长效机制,每月驻村入户不少于 x 昼夜,帮助贫困群众解决实际困难;东昌区开展了“春日阳光行动”,投入资金 xx 万元,帮助贫困人口改善居住环境。四是进一步充实企业包保力量。在 xxxx 年xxx 户企业参与包保的基础上,xxxx 年又召开工作协调会,动员市直金融、通信、能源等行业、企业共 xx 家,动员县(市、区)企业和个体经营业主共 xxx 户,充实进包保队伍,壮大企业包保力量。五是开展形式多样的社会帮扶活动。x 市书法家协会、美术家协会等 xx 个文化协会主动开展“文化扶贫活动”;驻通部队、x 武警、医院主动请缨帮扶贫困村;银行、保险等金融机构也主动发挥行业优势,参与帮扶活动。

 (六)坚决查处扶贫领域违纪问题,为脱贫攻坚提供强有力纪律保障。坚持把查处扶贫领域违纪问题作为纪律审查重点,严肃监督执纪问责,不断加大查处力度,切实担负起保障脱贫攻坚的政治责任。xxxx 年以来,全市共查处扶贫领域违纪违法案件 xx 件,占查处发生在群众身边腐败案件总数的 xx.xx%;给予党政纪处分 xx 人,占发生在群众身边腐败案件违纪总人数的 xx.xx%;移送司法机关 xx 件 xx 人,占发生在群众身边的腐败案件中移送司法机关总数的 xx.xx%。

 (七)开展全方位舆论宣传,营造脱贫攻坚的浓厚氛围。一是建立宣传阵地。制定了《脱贫攻坚宣传工作方案》,开辟了“打赢脱贫攻坚战”专栏,在电视、广播、报纸上进行了广泛宣传,营造了脱贫攻坚的良好氛围。二是强化典型引领。挖掘和树立了脱贫致富典型 xx 多个、进行巡回报道 xx 余次,以“x 好人”评选为载体,表彰脱贫攻坚方面“x 好人”x 人。三是不断扩大影响。录制了《x 市打赢脱贫攻坚战纪实》专题片,并在全市三期优秀中青年干部培训班上进行了播放;邀请部分乡村干部、贫困户、脱贫户、行业部门、脱贫办干部等与 x电视台联合录制和播放了三期《心桥》栏目;认真学习十九大精神,从脱贫攻坚工作实际出发,参与录制了《学习故事会》和《权威访谈》栏目,进一步扩大了影响。四是刊发脱贫信息。全市共编发工作简报 xxx 期,在新闻媒体刊播发脱贫工作稿件 xxxx 件,其中国家级媒体上刊播发 xx 件,省级媒体上刊播发 xxx 件,市级媒体上刊播发 xxx 件,县(市、区)媒体上刊播发xxx 件。省扶贫开发工作简报刊发了 xx 篇 x 经验做法;省刊《吉林画报》刊发了 x 期 x 做法;央视生财有道系列节目播发了我市的经验做法;《新长征》杂志、国务院扶贫开发网站、中国共产党新闻网刊、国家互联网信息《中国扶贫在线》多次报道 x 脱贫工作;《吉林 x 县银色经济助脱贫》获得由中国网、中国扶贫在线、中国发展门户网承办的“镜头中的脱贫故事”拍

 客大赛图片类最具网络人气奖。

 三、存在的困难和问题

 近年来全市脱贫攻坚取得了较好的成绩,保持较好的态势,但结合中央和省委对我市扶贫工作的巡视情况看,虽然已经整改了大多数问题,但有些措施不能立竿见影,需要长期坚持,依然存在一些困难和问题,主要表现在以下几个方面。

 (一)产业脱贫基础仍不牢固。一是产业项目安排不平衡。个别县乡把主要力量都集中到贫困村中,x 县有 xx 个非贫困村、x 县有 x 个非贫困村、x 县有 x 个非贫困村,共 xx 个非贫困村还没有发展产业项目,而非贫困村中也有贫困人口,导致非贫困村贫困人口脱贫没有产业项目可以依托,脱贫难度较大,有些项目年回报率过低,回收成本时间较长。二是产业趋同风险高。实施的脱贫产业项目缺乏特色,比如,木耳种植项目很多,并且大部分种植和养殖项目还处在生产初级产品阶段,没有形成后续深加工、包装、销售等完整的产业链条,存在重生产、轻经营,重项目、轻管理的问题,面临着销路差的风险。三是扶贫产业项目资金还有缺口。通过政府投入、部门包保、争取项目资金和各界援助等多种方式,有些小项目得以实施,但有些需要较大投资的道路、电力等基础设施项目,仍然存在资金缺口。

 (二)群众脱贫内生动力不足。一是群众致富能力弱的问题。有些贫困户思想保守、落后,有些缺少致富本领、技术和经营管理能力,有些缺少劳动力,有些由于身体状况不好等原因,即使发展了项目,也难以实施,只能依靠分红或兜底,极大地影响了脱贫致富的能力。二是部分贫困群众思想消极,脱贫致富的主体意识不强,自我脱贫的技能和内在动力不足,“等、靠、要”依赖思想依然不同程度存在,以致出现“上急下慢、外热内冷”的现象。

 (三)包保帮扶不深入、群众认可程度不高。一是少数单位和个别人仍然固守老观念、沿用老套路、使用老办法,没有真正做到因村施策、因户施策、因人施策。二是有的帮扶单位和帮扶干部驻村不扎实,对贫困户具体情况了解不深入,存在主观臆断,制定的帮扶措施不切合实际。三...

篇三:XX村脱贫攻坚工作调研报告

攻坚乡村振兴调研报告精选三篇

 脱贫攻坚乡村振兴调研报告

 实施乡村振兴,必须坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,把提高脱贫质量放在首位,既不降低扶贫标准,也不吊高胃口,把实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战进行有机衔接,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。

  一、基本情况

  2016 年—2018 年,锡盟累计投入各类扶贫资金 42.43亿元,2.89 万建档立卡贫困人口实现脱贫,贫困人口人均纯收入增幅超过 15%,228 个贫困嘎查村中 203 个贫困嘎查村实现退出,国贫旗苏尼特右旗和区贫旗阿巴嘎旗、苏尼特左旗、镶黄旗、正蓝旗、多伦县 6 个贫困旗县实现脱贫摘帽,脱贫旗县数量全区最多。贫困地区水、电、路、房等基础设施明显改善,教育、医疗卫生、文化等基本公共服务能力大幅度提升,农村牧区贫困面貌得到根本的改善。2018 年,全盟实现脱贫 8183 人,超出计划 43%,100 个贫困嘎查村出列,超出计划 21 个。全盟农村牧区居民人均可支配收入达 15706 元,同比增长 9.8%,国贫旗农牧民人均可支配收

 入 11553 元,增长 10%,比全区平均水平高 0.3 个百分点;区贫旗县农牧民人均可支配收入 17131 元,增长 10.4%,比全区平均水平高 0.7 个百分点。

  2019 年,计划投入各类扶贫资金 7.4 亿元,完成剩余1819 户 3532 人脱贫任务(太旗 1251 户 2300 人,白旗 282户 606 人,西苏 28 户 66 人,多伦 117 户 233 人,蓝旗108 户 243 人,黄旗 26 户 67 人,东苏 7 户 17 人),25 个贫困嘎查村全部退出,太旗、白旗摘帽。对 2019 年 3532人脱贫人口,计划通过产业脱贫 1606 人,占比 45%;通过就业脱贫 239 人,占比 7%;通过生态脱贫 125 人,占比 4%;通过教育脱贫 87 人,占比 2%;通过健康脱贫 490 人,占比14%;通过社会兜底脱贫 985 人,占比 28%。

  (一)产业脱贫方面

  农牧业产业扶贫方面,主要有企业带贫、集体经济带贫、新型经营主体(合作社、家庭农牧场)带贫和自主经营等 4 种主要模式。全盟共有 51 家农牧业龙头企业和扶贫龙头企业实行企业带贫模式,有 28 个集体经济实现带动贫困户增收,50 个合作社、家庭农牧场等新型经济主体实现带动贫困户增收,全盟通过扶贫项目和资金扶持进行自主经营的贫困户有14670 户、32603 人。

 光伏产业扶贫方面,我盟正在实施的光伏扶贫项目包括2.4万千瓦集中式光伏扶贫电站和2.94万千瓦村级光伏电站两部分。太仆寺旗 2.4 万千瓦集中式光伏扶贫项目已并网,将保障 949 户无劳动能力的建档立卡贫困户每户稳定增收3000 元以上。太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗等 3 个国贫旗总规模 2.94 万千瓦村级光伏电站全部并网发电后,将实现 118 个贫困村、4269 户贫困户受益。

  旅游产业扶贫方面,全盟通过旅游产业带动全盟建档立卡贫困人口 415 户、1041 人,人均增收 3343 元,其中 613人直接参与旅游经营服务,人均收入 5600 元。

  电商产业扶贫方面,依托全盟电子商务进农村牧区综合示范旗县建设项目,太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗、正蓝旗等 4 个贫困旗县被列为电子商务进农村牧区综合示范县,主要是通过推进旗、苏木乡镇、嘎查村三级农村牧区物流配送网络建设,拓宽特色农畜产品上行、消费品下行渠道,搭建产品销售网络平台和电商服务平台,带动贫困农牧民就业创业,实现稳定增收。

  (二)就业创业脱贫方面

  通过创业培训、就业扶持等形式从事特色民族手工艺制作的企业,吸纳有劳动能力有意愿在城镇就业的贫困人口,

 实现就业增收。全盟共有 4 个此类企业,辐射带动贫困户 604人

  (三)生态脱贫方面

  坚持将“草牧场增绿”与“贫困户增收”相结合,对生态环境脆弱地区和重点生态功能区贫困人口,通过草场流转,招聘生态管护员等方式带动脱贫。2018 年全盟流转草牧场的贫困户达到 350 户,涉及流转资金 330 万元,招聘草原生态专职管护员 620 人,其中建档立卡贫困户 39 人,平均年收入 2.5 万元。以沙源工程为主,坚持把林业生态建设项目优先安排在贫困旗县实施,2018 年贫困旗县林业生态建设面积达 34.8 万亩。在 8 个贫困旗县落实国家级公益林补偿面积 1260 万亩,年度补偿资金 1.8 亿元;落实自治区地方公益林补偿面积 25 万亩,年度补偿资金 75 万元。2018年自治区增加了我盟3个国贫县在册贫困户生态护林员指标300 名,截至目前,全盟生态护林员政策补助总量达到 700名,年人均补助资金 1 万元,带动 1622 名贫困人口。

  (四)教育脱贫方面

  全盟现有本地户籍在盟内就读建档立卡家庭经济困难学生 4286 人,其中,学前教育阶段 693 人,义务教育阶段2380 人,高中教育阶段(含职高)900 人,高等教育阶段 313人。截至 2019 年 4 月底,因学致贫家庭数已从 2018 年初

 的 131 户减少为 12 户。建立了全盟义务教育阶段“控辍保学”动态监测数据库,并建立了失学辍学劝返登记和月报制度,已实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女助学政策全覆盖。目前,所有建档立卡家庭经济困难学生均已享受相应政策资助,没有一名学生因贫辍学,贫困家庭学生接受教育权利得到了根本保证。

  (五)健康脱贫方面

  将建档立卡贫困人口全部纳入医疗保障范围,医保政策范围内住院费用平均报销比例不低于 70%。严格落实“三个一批”行动医保报销政策,确保建档立卡贫困人口大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障政策落实到人。截至目前,全盟共为建档立卡贫困人口 9929 人次报销医保资金2398 万元。全盟建档立卡贫困人口在普通门诊就诊 5287人次,医保报销 33 万元;门诊大病就诊 726 人次,医保报销60 万元;住院就诊 3916 人次,医保报销 2305 万元。

  (六)社会兜底脱贫方面

  目前全盟 3532 名建档立卡贫困人口中符合条件的2358 人已全部纳入兜底保障范围,其中纳入低保 2350 人,纳入特困供养 8 人。积极开展建档立卡贫困人口城乡居民养老保险全覆盖清零达标专项行动,年底前为符合条件的建档立卡未脱贫的贫困人口全部代缴城乡居民养老保险费;为年

 满 60 周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人口按月发放城乡居民养老保险待遇。结合实际,落实《城乡居民养老保险扶贫清零达标实施方案》,在贫困人口信息系统与自治区城乡居民信息系统数据比对工作的基础上,利用人社扶贫信息平台进行数据再次比对,准确掌握未参加养老保险建档立卡贫困人口底数。目前,全盟建档立卡待遇应领取人员领取率为 100%。

  二、推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的工作思路

  (一)产业促脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。产业发展是统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴的着力点和支撑点,大力推进产业精准脱贫,保障贫困人口的收入稳定,实现巩固提升脱贫质量的目标。一是培育壮大优势特色产业。坚持农牧结合,做优草原畜牧业,加快现代畜牧业发展,通过不断调整优化畜群畜种结构和构筑畜牧业全产业链,构建现代畜牧业产业体系。加强农牧业基础建设,大力推进标准化牲畜棚舍升级改造、安全水源、机械化饲喂设施设备建设,加快实施优质牧草工程,积极发展饲草料产业,增强防灾减灾能力。二是健全减贫带贫机制。大力推广资产折股量化、托管托养、经营权入股分红、土地流转、就业务工等不同类型的减贫带贫模式,积极探索新的减贫带贫方式,完善机制,促进贫困人口持续增收。培育壮大龙头企业和生产经营主体,帮助其

 做大产业规模,增强带动能力,推动扶贫产业持续发展。明确各类新型经营主体带贫方式、带贫人数、带贫期限、增收标准等要求,对带动能力强、效果好的,加大政策支持力度。三是促进一二三产业融合发展。加快推进农村牧区一二三产业融合发展,大力培育各具特色的新产业新业态,不断夯实乡村牧区振兴的物质基础。鼓励和扶持农牧民、乡村牧区合作组织与农畜产品加工企业、电商企业合作,推进一二三产业深度融合。加快乡村牧区流通体系建设,打造农畜产品销售公共服务平台,支持供销、邮政、快递及各类企业把服务网点延伸到苏木镇和嘎查村,建设现代化农畜产品冷链仓储物流体系。

  (二)加强组织建设促脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。按照“融入扶贫抓党建、抓好党建助扶贫”的思路,以基层组织建设为引领,充分发挥党组织、党员先进模范作用和集体经济在补齐牧区发展短板、扶危济困方面的积极作用。一是积极发挥基层党组织战斗堡垒作用。聚焦脱贫攻坚工作,充分发挥党员干部在脱贫攻坚中的先锋模范作用,以实际行动助力脱贫攻坚。积极推行“党支部+合作社+贫困户”模式,通过党组织领办创办经济合作组织,带领群众增收致富。二是精准选派驻村干部队伍。统筹选派驻村扶贫工作队成员,充分发挥帮扶单位和驻嘎查村干部自身优势,帮助贫困嘎查村解决脱贫攻坚面临的突出困难和问题,确保扶贫工作

 队选派精准、力量充足。三是着力强化集体经济建设。不断强化基层党组织在嘎查村集体经济发展壮大过程中的引领作用,积极探索多元化发展路子,推广创建以合作与联合为主要形式的“支部+支部”“党委+支部”“党委+党委”集体经济发展模式,鼓励支持嘎查村级组织利用资源资产优势,领办创办专业合作经济组织,形成党建引领发展的良好局面。

  (三)人才促脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化农畜牧业和农牧区发展人才支撑,结合农村牧区专业技术人才的需求,大力培育一批有文化、懂技术、会经营、以农畜牧业为职业的新型职业农牧民,为农村牧区振兴提供人才保障。一是落实产业发展指导员制度。成立产业发展指导组,走村入户摸清贫困嘎查村、贫困户产业发展情况,落实产业扶贫政策,及时解决生产技术难题,促进农畜产品顺畅销售,为产业扶贫提供重要支撑。二是广泛开展农牧民培训。重点开展面向建档立卡贫困户的精准扶贫政策引导性培训和劳动力技能性培训,促进贫困家庭至少有一人掌握一门以上致富技能并能实现就业创业。三是做好致富带头人培训。按照“大户带穷户,先富帮后富”的要求,组织开展贫困旗县贫困嘎查村“两委”及农牧民专业合作组织培训、种养业大户专题培训,发挥创业致富带头作用。

 (四)文化促脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。一是广泛开展文艺惠民演出活动。充分发挥脱贫攻坚文艺宣传队的作用,深入各苏木镇、嘎查村开展脱贫攻坚宣传教育活动,通过乌兰牧骑、小戏、小品等形式,宣传党的各项扶贫政策。大力引导广大群众积极投身到脱贫攻坚、乡村振兴和乡风文明建设的热潮中来,提振自主脱贫的精气神,激发脱贫致富的内生动力,助推社会主义核心价值观和乡村文明建设,助力打赢脱贫攻坚战。二是加大脱贫攻坚政策宣讲力度。向贫困群众广泛宣传脱贫攻坚各项政策、工作进展、实时动态等,引导贫困户树立“安贫可耻、勤劳光荣”的思想意识,激发贫困群众主动脱贫的意愿和对美好生活的向往,从教育引导、文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受逐步转化,实现精准扶贫与精神扶贫紧密结合、同频共振、共同推进。三是发挥先进典型示范作用。挖掘、评选、表彰、宣传一批对脱贫攻坚工作有突出贡献的单位和个人、有示范带动意义的脱贫户和自强不息脱贫致富的典型,开展脱贫攻坚先进事迹巡回报告会,进一步发挥脱贫攻坚先进典型的示范带动作用,引导广大干部群众以先进典型为榜样,积极投身脱贫攻坚工作,充分发挥贫困户主观能动性,立足自身发展生产,激发内生动力,全面打赢脱贫攻坚战。

  (五)生态促脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。全面打赢脱贫攻坚战,实现生态宜居目标,要牢固树立和践行绿水青

 山就是金山银山的理念,坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。一是加大草原保护力度。有力实施草原奖励补助机制,科学利用草牧场,落实禁牧和草畜平衡与奖补资金发放挂钩等措施,全面保护草原生态,促进畜牧业可持续发展,实现生态保护、畜牧业发展和脱贫攻坚的多方共赢。二是引导贫困群众积极参与。积极推进参与式扶贫,强调扶贫措施与贫困群众参与挂钩,优先吸纳贫困人口参与基础设施管理养护等公益岗位,引导群众积极参与人居环境整治和牧区美化环境,让贫困户有更多的参与感和获得感。三是推进农村牧区人居环境整治。以全面改善提升牧区宜居水平为根本,通过人居环境改善、生活垃圾处理、生活污水治理、厕所粪污治理、村容村貌整治等多方措施的实施,打造美丽宜居牧区升级版。

  三、结合推进的主要做法

  (一)强化组织推动。盟委、行署始终将扶贫开发工作作为头号民生工程来抓,摆在重要议事日程,根据盟级领导职务变动情况调整了全盟扶贫开发领导小组,副组长兼任全盟乡村牧区振兴工作领导小组组长,及时协调研究统筹解决乡村牧区振兴和脱贫攻坚过程中的重点难点问题,安排部署重点工作,层层压实责任。成立了由发改、教育、民政、财政、人社、住建、卫生、农牧业、扶贫等 20 个乡村牧区振兴主

 要部门组成的脱贫攻坚专项工作推进组,分别负责本行业部门精准脱贫任务的落实,逐项完善工作措施。抽调盟直部门主要负责同志任组长,向全盟8个贫困旗县全部派驻督导组,到 2020 年底前派驻贫困旗县督促指导脱贫攻坚工作。截至2018 年底,全盟派出驻嘎查村工作队 670 个,派出驻村干部 3273 人,实现了贫困嘎查村驻村工作队全覆盖,为每户建档立卡贫困户落实帮扶责任人。

  (二)精准识别贫困人口。2016 年以来,我盟每年组织开展建档立卡动态调整,特别是 2017 年乡村牧区振兴推进以来,逐步加大对贫困人口识别不准、信息不准、数据不实等问...

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